道路養(yǎng)護(hù)運(yùn)營方案
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道路養(yǎng)護(hù)運(yùn)營方案范文第1篇
第一條 為了加強(qiáng)對城鎮(zhèn)排水與污水處理的管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行，防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，保護(hù)環(huán)境，制定本條例。
第二條 城鎮(zhèn)排水與污水處理的規(guī)劃，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)與保護(hù)，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水與污水處理，以及城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治，適用本條例。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)排水與污水處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將城鎮(zhèn)排水與污水處理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
第四條 城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)當(dāng)遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、綜合利用的原則。
第五條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)督全國城鎮(zhèn)排水與污水處理工作。
縣級以上地方人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下稱城鎮(zhèn)排水主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門依照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第六條 國家鼓勵采取特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等多種形式，吸引社會資金參與投資、建設(shè)和運(yùn)營城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施。
縣級以上人民政府鼓勵、支持城鎮(zhèn)排水與污水處理科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，促進(jìn)污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，編制全國的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，明確全國城鎮(zhèn)排水與污水處理的中長期發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、布局、任務(wù)以及保障措施等。
城鎮(zhèn)排水主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平以及地理、氣候特征，編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，明確排水與污水處理目標(biāo)與標(biāo) 準(zhǔn)，排水量與排水模式，污水處理與再生利用、污泥處理處置要求，排澇措施，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)時序和建設(shè)用地以及保障措施等；易發(fā) 生內(nèi)澇的城市、鎮(zhèn)，還應(yīng)當(dāng)編制城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項規(guī)劃，并納入本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃。
第八條 城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪規(guī)劃，并與城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、道路、綠地、水系等專項規(guī)劃相銜接。
城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)人口與規(guī)模、降雨規(guī)律、暴雨內(nèi)澇風(fēng)險等因素，合理確定內(nèi)澇防治目標(biāo)和要求，充分利用自然生態(tài)系統(tǒng)，提高雨水滯滲、調(diào)蓄和排放能力。
第九條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將編制的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報上一級人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門備案。
城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)公布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行；因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報送審批。
第十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求，加大對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的投入。
第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)用地，不得擅自改變用途。
第十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，依據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，合理確定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調(diào)蓄和排放等排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和改造。
城鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的建設(shè)時序，優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè)；未建或者已建但未達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照年度改造計劃進(jìn)行改造，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力。
第十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排澇要求，結(jié)合城鎮(zhèn)用地性質(zhì)和條件，加強(qiáng)雨水管網(wǎng)、泵站以及雨水調(diào)蓄、超標(biāo)雨水徑流排放等設(shè)施建設(shè)和改造。
新建、改建、擴(kuò)建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場、廣場、道路等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，削減雨水徑流，提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治能力。
新區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的雨水徑流控制要求建設(shè)相關(guān)設(shè)施。
第十四條 城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)項目以及需要與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施相連 接的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)征求城鎮(zhèn)排水主管部門的意見。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)就排水設(shè)計方案 是否符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出意見。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水設(shè)計方案建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施；未建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施的，不得投入使用。城鎮(zhèn)排水主管部門或者其委托的專門機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十五條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收。竣工驗收合格的，方可交付使用，并自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗收報告及相關(guān)資料報城鎮(zhèn)排水主管部門備案。
第十六條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施竣工驗收合格后，由城鎮(zhèn)排水主管部門通過招標(biāo)投標(biāo)、委托等方式確定符合條件的設(shè) 施維護(hù)運(yùn)營單位負(fù)責(zé)管理。特許經(jīng)營合同、委托運(yùn)營合同涉及污染物削減和污水處理運(yùn)營服務(wù)費(fèi)的，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)征求環(huán)境保護(hù)主管部門、價格主管部門的 意見。國家鼓勵實施城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營制度。具體辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營活動相適應(yīng)的資金和設(shè)備；
（三）有完善的運(yùn)行管理和安全管理制度；
（四）技術(shù)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；
（五）有相應(yīng)的良好業(yè)績和維護(hù)運(yùn)營經(jīng)驗；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三章 排水
第十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤暌?guī)律和暴雨內(nèi)澇風(fēng)險情況，結(jié)合氣象、水文資料，建立排水設(shè)施地理信息系統(tǒng)，
加強(qiáng)雨水排放管理，提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治水平。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)的預(yù)防治理措施，建立城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治預(yù)警、會商、聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮河道行洪能力和水庫、洼淀、湖泊調(diào) 蓄洪水的功能，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)排水設(shè)施的管理和河道防護(hù)、整治，因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施，確保雨水排放暢通，共同做好城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治工作。
第十八條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項規(guī)劃的要求，確定雨水收集利用設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確雨水的排水分區(qū)和排水出路，合理控制雨水徑流。
第十九條 除干旱地區(qū)外，新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)實行雨水、污水分流；對實行雨水、污水合流的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求，進(jìn)行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以結(jié)合舊城區(qū)改建和道路建設(shè)同時進(jìn)行。
在雨水、污水分流地區(qū)，新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建不得將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接。
在有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數(shù)，通過設(shè)置初期雨水貯存池、建設(shè)截流干管等方式，加強(qiáng)對初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。
第二十條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。
在雨水、污水分流地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。
第二十一條 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重點對影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的事項進(jìn)行審查。
排水戶應(yīng)當(dāng)按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水。
第二十二條 排水戶申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求；
（二）按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測設(shè)施；
（三）排放的污水符合國家或者地方規(guī)定的有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
符合前款規(guī)定條件的，由城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證；具體辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
第二十三條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對排放口設(shè)置以及預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督；對不符合規(guī)劃要求或者國家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求排水戶采取措施，限期整改。
第二十四條 城鎮(zhèn)排水主管部門委托的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測，并建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測，如實提供有關(guān)資料。
列入重點排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)排水主管部門共享。
第二十五條 因城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對排水造成影響的，城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)提前24小時通知相關(guān)排水戶；可能對排水造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)當(dāng)事先向城鎮(zhèn)排水主管部門報告，采取應(yīng)急處理措施，并向社會公告。
第二十六條 設(shè)置于機(jī)動車道路上的窨井，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，保證其承載力和穩(wěn)定性等符合相關(guān)要求。
排水管網(wǎng)窨井蓋應(yīng)當(dāng)具備防墜落和防盜竊功能，滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度要求。
第二十七條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立城鎮(zhèn)排澇風(fēng)險評估制度和災(zāi)害后評估制度，在汛前對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成有關(guān)單位限期處理，并加強(qiáng)城鎮(zhèn)廣場、立交橋下、地下構(gòu)筑物、棚戶區(qū)等易澇點的治理，強(qiáng)化排澇措施，增加必要的強(qiáng)制排水設(shè)施和裝備。
城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求，對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏，確保設(shè)施安全運(yùn)行。
在汛期，有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對易澇點的巡查，發(fā)現(xiàn)險情，立即采取措施。有關(guān)單位和個人在汛期應(yīng)當(dāng)服從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮或者監(jiān)督。
第四章 污水處理
第二十八條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位簽訂維護(hù)運(yùn)營合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護(hù)運(yùn)營合同進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營，定期向社會公開有關(guān)維護(hù)運(yùn)營信息，并接受相關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督。
第二十九條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)保證出水水質(zhì)符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不得排放不達(dá)標(biāo)污水。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定檢測進(jìn)出水水質(zhì)，向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息，并按照有關(guān)規(guī)定和維護(hù)運(yùn)營合同，向城鎮(zhèn)排水主管部門報送生產(chǎn)運(yùn)營成本等信息。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向價格主管部門提交相關(guān)成本信息。
城鎮(zhèn)排水主管部門核定城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營成本，應(yīng)當(dāng)考慮主要污染物削減情況。
第三十條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國 家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報告。任何單位和個人不得擅自 傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。
第三十一條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位不得擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，因檢修等原因需要停運(yùn)或者部分停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在90個工作日前向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報告。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的突況時，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報告。
城鎮(zhèn)排水主管部門或者環(huán)境保護(hù)主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時核查處理。
第三十二條 排水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。
向城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi)。
排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)接受城鎮(zhèn)排水主管部門委托從事有關(guān)監(jiān)測活動，不得向城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位和排水戶收取任何費(fèi)用。
第三十三條 污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入地方財政預(yù)算管理，專項用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置，不得挪 作他用。污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)營的成本。因特殊原因，收取的污水處理費(fèi)不足以支付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)營的成本的，地方 人民政府給予補(bǔ)貼。
污水處理費(fèi)的收取、使用情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第三十四條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督和考核，并將監(jiān)督考核情況向社會公布。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)為進(jìn)出水在線監(jiān)測系統(tǒng)的安全運(yùn)行提供保障條件。
第三十五條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位履行維護(hù)運(yùn)營合同的情況以及環(huán)境保護(hù)主管部門對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水水質(zhì)和水量的監(jiān)督檢查結(jié)果，核定城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)費(fèi)。地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時、足額撥付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)費(fèi)。
第三十六條 城鎮(zhèn)排水主管部門在監(jiān)督考核中，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位存在未依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以 及維護(hù)運(yùn)營合同進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營，擅自停運(yùn)或者部分停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，或者其他無法安全運(yùn)行等情形的，應(yīng)當(dāng)要求城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位采取措施，限 期整改；逾期不整改的，或者整改后仍無法安全運(yùn)行的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以終止維護(hù)運(yùn)營合同。
城鎮(zhèn)排水主管部門終止與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位簽訂的維護(hù)運(yùn)營合同的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的安全運(yùn)行。
第三十七條 國家鼓勵城鎮(zhèn)污水處理再生利用，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源和水環(huán)境狀況，合理確定再生水利用的規(guī)模，制定促進(jìn)再生水利用的保障措施。
再生水納入水資源統(tǒng)一配置，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)指導(dǎo)。
第五章 設(shè)施維護(hù)與保護(hù)
第三十八條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對窨井蓋等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)，保障設(shè)施安全運(yùn)行。
從事管網(wǎng)維護(hù)、應(yīng)急排水、井下及有限空間作業(yè)的，設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，設(shè)置醒目警示標(biāo)志，采取有效措施避免人員墜落、 車輛陷落，并及時復(fù)原窨井蓋，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。相關(guān)特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書。
第三十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，依法組織編制城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)急預(yù)案，
統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件以及城鎮(zhèn)排澇所必需的物資。
城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶險裝備、器材，并定期組織演練。
第四十條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除危害，并及時向城鎮(zhèn)排水主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門等有關(guān)部門報告。
城鎮(zhèn)排水與污水處理安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，采取防護(hù)措施、組織搶修，并及時向城鎮(zhèn)排水主管部門和有關(guān)部門報告。
第四十一條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照國家有關(guān)規(guī)定劃定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施保護(hù)范圍，并向社會公布。
在保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等可能影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動的，應(yīng)當(dāng)與設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
第四十二條 禁止從事下列危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動：
（一）損毀、盜竊城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施；
（二）穿鑿、堵塞城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施；
（三）向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；
（四）向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物；
（五）建設(shè)占壓城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；
（六）其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動。
第四十三條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，不得影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全。
建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明工程建設(shè)范圍內(nèi)地下城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的相關(guān)情況。城鎮(zhèn)排水主管部門及其他相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。
建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有排水管網(wǎng)等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位、設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。
因工程建設(shè)需要拆除、改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動方案，報城鎮(zhèn)排水主管部門審核，并承擔(dān)重建、改建和采取臨時措施的費(fèi)用。
第四十四條 縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和保護(hù)情況的監(jiān)督檢查，并將檢查情況及結(jié)果向社會公開。實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：
（一）進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查、監(jiān)測；
（二）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；
（三）要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就有關(guān)問題作出說明。
被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動。
第四十五條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和保護(hù)等資金籌集、管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。
第六章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本條例規(guī)定，縣級以上地方人民政府及其城鎮(zhèn)排水主管部門和其他有關(guān)部門，不依法作出行政許 可或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照本條例履行職責(zé)的行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任 人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定，核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證、排污許可證后不實施監(jiān)督檢查的，對核發(fā)許可證的部門及其工作人員依照前款規(guī)定處理。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)排水主管部門對不符合法定條件的排水戶核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證的，或者對符 合法定條件的排水戶不予核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行 為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，在雨水、污水分流地區(qū)，建設(shè)單位、施工單位將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十九條 違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個人，未按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入 城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處10萬元 以上20萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十條 違反本條例規(guī)定，排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補(bǔ)辦污水排入排水管網(wǎng)許可證，可以處50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定，排水戶不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款；造成 嚴(yán)重后果的，吊銷污水排入排水管網(wǎng)許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款，可以向社會予以通報；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑 事責(zé)任。
第五十一條 違反本條例規(guī)定，因城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對排水造成影響或者嚴(yán)重影響，城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營 單位未提前通知相關(guān)排水戶的，或者未事先向城鎮(zhèn)排水主管部門報告，采取應(yīng)急處理措施的，或者未按照防汛要求對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏，影響 汛期排水暢通的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處10萬元以上20萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé) 任。
第五十二條 違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位未按照國家有關(guān)規(guī)定檢測進(jìn)出水水質(zhì)的，或者未報送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息和生產(chǎn)運(yùn)營成本等信息的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，未按照規(guī)定事先報告或者采取應(yīng)急處理措施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處10萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位或者污泥處理處置單位對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污 泥的去向、用途、用量等未進(jìn)行跟蹤、記錄的，或者處理處置后的污泥不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期采取治理措施，給予警告；造成嚴(yán)重后 果的，處10萬元以上20萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)；造成損失的， 依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本條例規(guī)定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，對單位處 10萬元以上50萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi) 用由當(dāng)事人承擔(dān)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十四條 違反本條例規(guī)定，排水單位或者個人不繳納污水處理費(fèi)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納污水處理費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。
第五十五條 違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位有下列情形之一的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處10萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按照國家有關(guān)規(guī)定履行日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任，保障設(shè)施安全運(yùn)行的；
（二）未及時采取防護(hù)措施、組織事故搶修的；
（三）因巡查、維護(hù)不到位，導(dǎo)致窨井蓋丟失、損毀，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的。
第五十六條 違反本條例規(guī)定，從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行 為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，給予警告；逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對個人處2萬元以上 10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)單位未與施工單位、設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全 防護(hù)措施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上5萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處5萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定，擅自拆除、改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處5萬元以上10萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處10萬元以上30萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
道路養(yǎng)護(hù)運(yùn)營方案范文第2篇
Abstract: Highway maintenance management is the continuation and development of road construction, on the road using function plays an important role in safeguarding. This paper discusses the important significance of expressway maintenance management and main feature, summed up the highway maintenance management of common problems, and proposes concrete solutions.
Key words: highway maintenance; significance; present situation analysis; specific measures
中圖分類號：U216.42+1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
前言高速公路的養(yǎng)護(hù)工作是高速公路營運(yùn)管理的重要組成部分，是保證高速公路優(yōu)良服務(wù)水平的主要手段之一。高速公路建成通車后，隨著營運(yùn)時間的推移、交通量的增長，高速公路及其配套設(shè)施會出現(xiàn)不同程度的損害，及時發(fā)現(xiàn)并有效修復(fù)這些損壞，保證高速公路的各種工程和設(shè)施，始終處于完好狀態(tài)，從而保證高速公路具有快速、暢通、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)的使用功能，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
1、養(yǎng)護(hù)管理的重要意義
1.1正確了解及評價公路的運(yùn)營狀況及服務(wù)水平，根據(jù)實際情況安排養(yǎng)護(hù)維修，創(chuàng)建暢、安、舒、美的良好行車環(huán)境。
1.2預(yù)防道路及設(shè)施病害的發(fā)生，及時修復(fù)隨時出現(xiàn)的道路病害及設(shè)施損壞，盡可能延長道路及設(shè)施的使用壽命，延緩大修周期，降低運(yùn)營管理成本。
1.3發(fā)現(xiàn)并及時彌補(bǔ)由于設(shè)計或其他原因造成的道路及其設(shè)施的先天不足和使用缺陷，逐步形成高速公路較完善的使用及服務(wù)功能。
1.4減少或杜絕由于道路及設(shè)施維護(hù)不當(dāng)給用戶及使用者帶來的意外損害，避免為此引發(fā)的不必要的法律糾紛。
2、高速公路養(yǎng)護(hù)的主要特征
2.1養(yǎng)護(hù)工作的經(jīng)常性、及時性。由于我國高速公路既是國家基礎(chǔ)設(shè)施又具有收費(fèi)的特性，因此，必須經(jīng)常保持高速公路的完整狀態(tài)，及時修復(fù)損壞部分，保證行車安全、暢通、舒適，以提高運(yùn)營經(jīng)濟(jì)效 益和社會效益。對養(yǎng)護(hù)工作的任何懈怠和疏忽，不僅會對道路及其設(shè)施本身造成潛在危害，也會對高速行車的駕乘人員構(gòu)成嚴(yán)重生命威脅。
2.2高速公路行車密度大、車速快，養(yǎng)護(hù)作用具有較大的危險性。
2.3養(yǎng)護(hù)對象的廣泛性。高速公路的養(yǎng)護(hù)對象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設(shè)施之外，還應(yīng)當(dāng)包 括交通工程設(shè)施，監(jiān)控、通信、照明設(shè)施，綠化、環(huán)保、園林設(shè)施，棚亭建筑設(shè)施，以及各種生活服務(wù)設(shè)施等等。這些設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機(jī)電、光電、機(jī)械、計算機(jī)等多種專業(yè)，形成了一個內(nèi)容廣泛、互有聯(lián)系、缺一不可的綜合養(yǎng)護(hù)體系。
2.4養(yǎng)護(hù)的高成本性、復(fù)雜性及科技性。高速公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)較高、機(jī)械規(guī)模及使用比例較大，成本較 高。同時施工工序復(fù)雜，并應(yīng)不斷探索和推行新材料、新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)。
3、高速公路養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀分析 由于我國高等級公路的建設(shè)發(fā)展異常迅猛，傳統(tǒng)的、長期計劃經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)驗型養(yǎng)護(hù)管理模式，已不能適應(yīng)其發(fā)展要求，目前暴露出的問題集中反映在以下幾個方面：
3.1通流量劇增，加快了公路的老化 。 客貨運(yùn)量大幅提高，重型車、超載車，日益增多，公路負(fù)荷越來越重，磨損和破壞程度增加，而原有一些公路，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，已適應(yīng)不了新的形式。
3.2養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后，經(jīng)費(fèi)投入不足。 養(yǎng)護(hù)體制還沒按市場化運(yùn)作，現(xiàn)模式基本上是公路段成立養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，未能完全走市場化道路。對養(yǎng)護(hù)管理強(qiáng)制性要求，缺乏足夠的認(rèn)識有有效的法律約束，主要表現(xiàn)為對養(yǎng)護(hù)責(zé)任事故追究不力，監(jiān)管不嚴(yán)，處罰過輕。
3.3養(yǎng)護(hù)信息化、機(jī)械化水平低，養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足，養(yǎng)護(hù)科技含量低。 大多養(yǎng)護(hù)作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織，對國外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在試驗階段，還沒有大規(guī)模推廣使用。雖然一些地方，一些高等級公路配備了從國處引進(jìn)的大功率綜合性養(yǎng)護(hù)機(jī)械，但對機(jī)械適應(yīng)能力差，對機(jī)械性能的開發(fā)存在嚴(yán)重不足，使用頻率低、設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。 3.4養(yǎng)護(hù)管理人員總體素質(zhì)普遍偏低，職工總體素質(zhì)不適應(yīng)高等級公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)化、現(xiàn)代化水平要求。 養(yǎng)護(hù)管理人員專業(yè)技術(shù)水平普遍較低，從事養(yǎng)護(hù)的技術(shù)人員掌握新材料、新技術(shù)、新工藝的能力差，直接影響了養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和水平，造成了我國高等級公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)落后，嚴(yán)重制約了高等級公路安全、快捷、舒適、經(jīng)濟(jì)等性能的充分發(fā)揮。
4、完善公路養(yǎng)護(hù)管理的具體措施
4.1公路的養(yǎng)護(hù)管理，必須嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范的要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。無論是小修保養(yǎng)，還是專項工程和大修工程，都要按照既定的程序，做好工程項目的方案設(shè)計、原材料的質(zhì)量試驗，加強(qiáng)施工過程的檢查和質(zhì)量監(jiān)督，并對工程的驗收必須按相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行，確保養(yǎng)護(hù)工程能符合高速公路的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，維持高速公路的運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。
4.2公路橋面鋪裝、通道面層、橋梁伸縮縫、橋頭搭板，水泥砼與瀝青砼面產(chǎn)交接處路面，水泥砼路面沉降、斷裂，瀝青砼路面網(wǎng)裂、坑槽、沉降、車轍、擁包、泛油等病害，是高速公路養(yǎng)護(hù)過程中常要處理的技術(shù)問題，在工作中要不斷總結(jié)經(jīng)驗，積極推廣和采用新材料、新工藝。如近幾年采用改性瀝青混合料、乳化瀝青等，都有效地縮短了工期，提高了工作效率。
4.3做好公路的施工安全管理，確保過境車輛和施工人員的安全。高速公路養(yǎng)護(hù)管理的目的，就是保持高速公路處于良好的運(yùn)營狀態(tài)，確保高速公路快速、舒適、安全、暢通。因此，施工現(xiàn)場的安全管理必須放在重要的位置上來抓。一方面要對上路施工人員進(jìn)行安人知識的培訓(xùn)。二是要配備完備的施工安全標(biāo)志設(shè)施，如標(biāo)志牌、標(biāo)志車、反光錐，反光衣等。并按規(guī)范要求進(jìn)行交通控制和渠化管理。
4.4必須走機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的路子。高速公路本身固有性質(zhì)決定了高速公路損壞后必須及時進(jìn)行修補(bǔ)，尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時刻為道路使用者提供良好的路況，是公路養(yǎng)護(hù)管理部門的一項重要職責(zé)。以往養(yǎng)護(hù)用人工，運(yùn)輸靠四輪，管理憑經(jīng)驗的做法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的需要，因此必須培養(yǎng)一支反應(yīng)快速、技術(shù)熟練、設(shè)備配套的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊伍，才能保證養(yǎng)護(hù)的及時性、快捷性。 在機(jī)械配備上，必須以專用機(jī)械為主，如洗刨機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、拌和樓等，非專用機(jī)械如翻斗車等可采取雇傭車輛方式解決，據(jù)了解社會車輛過剩，隨時可以雇到。以減少初期投入過大資金，并減少管理費(fèi)用和難度。最終達(dá)到：路面坑槽修補(bǔ)不過夜，防撞護(hù)欄維修不過天。聽到命令就能迅速出動、圓滿完成，使高速公路封路率為“零”。
4.5提高養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)。先進(jìn)適用的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，保證了高等級公路的正常使用，規(guī)范、高效的管理使高等級公路的服務(wù)水平不斷提高。面向二十一世紀(jì)的高等級公路養(yǎng)護(hù)管理，必須具備強(qiáng)大的技術(shù)支撐。
①利用地理信息系統(tǒng)(GIS―T)促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理化。由于交通地理信息系統(tǒng)可以將空間信息數(shù)字化，并使這些信息可視化，通過功能強(qiáng)大的軟件，使公路沿線三維空間直觀簡明，數(shù)據(jù)管理便捷高效，為公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營提供大量、及時、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，為公路交通的、科學(xué)管理和決策提供依據(jù)。
②利用高檢測技術(shù)促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)測和公路養(yǎng)護(hù)智能化，通過利用高精度傳感器、雷達(dá)技術(shù)、RS技術(shù)等高科技手段，實現(xiàn)人工檢測向自動化檢測的轉(zhuǎn)變。
③推廣使用國外高等級公路養(yǎng)護(hù)適用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高路面耐久性，延長公路使用壽命。
道路養(yǎng)護(hù)運(yùn)營方案范文第3篇
關(guān)鍵詞 高速公路；施工; 方案
Abstract: in this paper, according to along the highway facilities maintenance particularity, put forward some construction organization and design, this paper expounds the highway facilities maintenance along the construction organization design requirements of the related content.
Key words highways; and The construction; scheme
中圖分類號：U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1 引言
高速公路作為一種大流量、設(shè)施完善、現(xiàn)代化科技含量較高的交通載體．與一般公路有著較大的區(qū)別．隨著高速公路建設(shè)的不斷發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)對高速公路運(yùn)營質(zhì)量要求越來越高。隨著高速公路通車?yán)锍痰难杆僭鲩L 、施工和養(yǎng)護(hù)工作量的不斷增大、部分高速公路擴(kuò)建工程的開展,施工安全問題越來越受到各級領(lǐng)導(dǎo)和施工企業(yè)的重視。為用路人提供良好的路況，便成為工程養(yǎng)護(hù)的一項主要職責(zé)。在設(shè)計使用的年限內(nèi)經(jīng)常保持完好的狀態(tài)，在公路使用時期的日常維護(hù)工作尤為重要。對于新出現(xiàn)的問題 ,須深入研究和及時解決。確保道路交通和施工作業(yè)的安全。
2 高速公路養(yǎng)護(hù)的概念與基本要求
2.1 概念
高速公路養(yǎng)護(hù)是指通過管理數(shù)據(jù)庫和有效的道路、橋梁評價預(yù)測系統(tǒng)，建立優(yōu)質(zhì)高效的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)方式，同時，不斷采用新技術(shù)、新工藝，以最經(jīng)濟(jì)的方式保證路面平整、暢通，各種設(shè)施完好，提高高速公路的耐久性和抗災(zāi)能力，使高速公路養(yǎng)護(hù)維修達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率、高機(jī)動性的要求，為保持高速公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用質(zhì)量下降，并向高速公路使用者提供良好的服務(wù)所進(jìn)行的作業(yè)，它遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，采取適當(dāng)?shù)墓こ碳夹g(shù)措施，堅持日常保養(yǎng)，及時修復(fù)，經(jīng)常保持公路完好、暢通、整潔、美觀，延長公路的使用周期。
2.2 基本要求
高速公路的養(yǎng)護(hù)是高速公路管理工作的重要組成部分。高速公路建成投入運(yùn)營后。隨著時間的推移，累計交通的增大，使用性能會逐漸衰減，并出現(xiàn)病害。為了保證高速公路快速、暢通、安全、舒適、景觀、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的使用功能．保持高速公路的原設(shè)計狀態(tài)。必須堅持“預(yù)防為主。防治結(jié)合”的方針，采取合理的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和措施．進(jìn)行經(jīng)常性、及時性、長期性、預(yù)防性、高質(zhì)量的養(yǎng)護(hù)維修。其目的是能夠經(jīng)常保證公路上的各種工程及設(shè)施。如路基、路面、橋涵、隧道、擋土墻、防護(hù)坡、綠化以及護(hù)欄、照明、標(biāo)志、監(jiān)控設(shè)施等處于完好狀態(tài)。
3 高速公路養(yǎng)護(hù)的重要性
高速公路需要向使用者提供安全、快捷舒適、經(jīng)濟(jì) 、優(yōu)美的行車環(huán)境，它代表著一個區(qū)域的對外交通形象，同時承擔(dān)著一個區(qū)域?qū)ν饨煌ǖ拇髣用}作用，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。但是通車后，由于各種原因，會出現(xiàn)如道路排水不暢、邊坡滑坡、通道堵塞、標(biāo)牌缺失損壞、建筑物使用功能不全路面破損影響行車等問題。 這些問題的出現(xiàn)會直接影響道路使用者的出行，會讓使用者有道路不暢、安全隱患大、行車不適、出行不經(jīng)濟(jì)、環(huán)境差等感覺，會影響到放棄高速公路出行，進(jìn)一步影響到高速公路運(yùn)營商的收益
4 高速公路養(yǎng)護(hù)施工
4.1施工安全
高速公路養(yǎng)護(hù)不同于新建高速公路，有大量的行車干擾，因此有很大的安全隱患 （即使施工人員做到各方面的安全措施，也不排除個別通行車輛違規(guī)闖入施工區(qū)域?qū)κ┕と藛T造成傷害的事情發(fā)生） 應(yīng)該始終堅持 安全第一的原則，從各個方面保障施工安全，做好安全工作：
（1）教育、培訓(xùn)
要對養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員和施工作業(yè)人員進(jìn)行集中的安全知識和安全技能的教育 培訓(xùn)，讓所有養(yǎng)護(hù)人員都清楚的認(rèn)識到 掌握到安全的重
要性，同時養(yǎng)護(hù)施工人員必須穿戴反光背心和安全帽 結(jié)合高速公路養(yǎng)護(hù)的特點，先從自身角度來做好安全防范意識 做好安全準(zhǔn)備防患于未然，盡最大可能降低安全事故的發(fā)生
（2）安全組織、管理
要結(jié)合具體的養(yǎng)護(hù)工作做好安全組織和管理工作 建立對應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，對養(yǎng)護(hù)安全負(fù)責(zé) 做好排班制度，并檢查執(zhí)行情況，保證 24 小時有安全人員在崗，保證施工區(qū)域的安全。
（3）標(biāo)志標(biāo)牌、安全設(shè)施
對于路面各施工段，養(yǎng)護(hù)安全機(jī)構(gòu)安排專人按規(guī)范規(guī)定合理布置，需要部分封閉車道時應(yīng)保證過度區(qū)最小長度 施工現(xiàn)場要按照部頒規(guī)程設(shè)計的圖例規(guī)定擺設(shè)安全標(biāo)志，傾倒的標(biāo)志應(yīng)及時扶正，破損的標(biāo)志要隨時修復(fù)，保證標(biāo)志齊全、醒目，為安全順利施工保駕護(hù)航。
4.2施工組織
施工組織是養(yǎng)護(hù)工程的重中之重，它關(guān)系到養(yǎng)護(hù)任務(wù)的完成，同時更是控制施工成本的關(guān)鍵，不合理的施工安排，會導(dǎo)致施工成本的增加，因此必須高度重視并切實做好高速公路養(yǎng)護(hù)施工組織工作：
（1）建立完善的施工組織機(jī)構(gòu)
完善的施工組織機(jī)構(gòu)是養(yǎng)護(hù)施工順利開展的前提，因此需要建立以項目經(jīng)理為首的功能齊全的項目組織機(jī)構(gòu)，按照各自職權(quán)分別負(fù)責(zé)
施工現(xiàn)場的工程管理 施工技術(shù) 工程質(zhì)量施工進(jìn)度 安全生產(chǎn) 物資招標(biāo)采購 機(jī)械設(shè)備保障 文明施工 環(huán)境保護(hù) 廉政建設(shè)等各項工作
（2）施工組織安排a.依據(jù)養(yǎng)護(hù)路段，合理選擇拌合站點，減少運(yùn)距，同時應(yīng)綜合考慮原材料運(yùn)距b.根據(jù)養(yǎng)護(hù)工程需要，配備適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，既能滿足施工要求，又不造成設(shè)備的閑置浪費(fèi)c.配備適當(dāng)?shù)募夹g(shù)隊伍，保證各項施工問題的順利解決，盡量減少返工，爭取更大的利潤d.根據(jù)養(yǎng)護(hù)的不同施工內(nèi)容，配備不同的施工隊伍，保證各項施工內(nèi)容的順利開展e.施工段的養(yǎng)護(hù)順序合理安排，盡量減少轉(zhuǎn)場的費(fèi)用，同時應(yīng)保證施工安全f.適當(dāng)采取流水作業(yè)，提高工作效率。
（3）施工優(yōu)化應(yīng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)項目的具體情況，結(jié)合項目的材料 機(jī)械設(shè)備 施工人員的供應(yīng)情況，適當(dāng)調(diào)整 優(yōu)化原施工組織安排，盡量減少材料機(jī)械設(shè)備 施工人員短缺所帶來的工程暫停而導(dǎo)致成本的增加 同時合理優(yōu)化施工組織安排，有利于減少機(jī)械設(shè)備的空置率以及施工人員的窩工現(xiàn)象，提高機(jī)械設(shè)備的利用率，有利于控制施工成本。
5 高速公路養(yǎng)護(hù)的研究
5.1 公路養(yǎng)護(hù)的主要任務(wù)
(1)要逐步采用科學(xué)化、現(xiàn)代化以及人性化的養(yǎng)護(hù)技術(shù),提高高速公路養(yǎng)護(hù)水平。
(2)保持高速公路完好狀態(tài),及時修復(fù)公路的損壞部分,保障行車安全、 順暢通行。
(3)利用科學(xué)的技術(shù)措施,引進(jìn)外國養(yǎng)護(hù)新方法、 新工藝、 新技術(shù)、 新材料、新設(shè)備,確保在養(yǎng)護(hù)期問安全、暢通、減少養(yǎng)護(hù)開支。
5.2 我國高速公路養(yǎng)護(hù)工作存在問題
(1)公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不健全。目前我國高速公路的養(yǎng)護(hù)管理大多還停留在事業(yè)型的管理體制,即使改制為企業(yè)的高速公路公司,其經(jīng)營模式仍然沒有脫離這種模式, 不能反映高速公路社會化大生產(chǎn)的商品屬性要求；不能適應(yīng)當(dāng)前高速公路管理企經(jīng)營性要求。養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來源仍采用拔款方式，不能適應(yīng)高速公路管理企業(yè)經(jīng)營性要求，這些方面已嚴(yán)重影響了養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高與管理機(jī)制的創(chuàng)新。
(2)高速公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制很落后,仍然以被動養(yǎng)護(hù)為主。 對公路的養(yǎng)護(hù)管理缺少強(qiáng)制性要求,缺乏足夠的認(rèn)識及有效的法律約束,對養(yǎng)護(hù)資金投入不足,對科技進(jìn)步重視不夠，尚未建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。
(3) 養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足，養(yǎng)護(hù)科技含量低。
雖然一些地方，一些高速公路配備了從國外引進(jìn)的大功率綜合性養(yǎng)護(hù)機(jī)械，但對機(jī)械適應(yīng)能力差，對機(jī)械性能的開發(fā)嚴(yán)重不足，使用頻率低，設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重；大多養(yǎng)護(hù)作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織，對國外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在試驗階段，還沒有大規(guī)模推廣使用。
6 公路施工具體養(yǎng)護(hù)方案
公路沿線設(shè)施是公路交通安全、 管理、 服務(wù)、 環(huán)保設(shè)施等的總稱。范圍包括: 交通安全設(shè)施、公路標(biāo)志、路面標(biāo)線、監(jiān)控和通訊設(shè)施、 收費(fèi)設(shè)施、 養(yǎng)護(hù)房屋以及其他設(shè)施等。本合同段施工對象僅包括波形防撞護(hù)欄及立柱、 隔離柵、 刺絲網(wǎng)、 防眩板、 標(biāo)志標(biāo)牌。
6.1 護(hù)欄及立柱的維修保養(yǎng)；a.護(hù)欄表面油漆損壞, 應(yīng)當(dāng)及時用速干油漆修補(bǔ)。反光膜脫落, 隨時補(bǔ)貼;b.由于交通事故或自然災(zāi)害造成護(hù)欄缺損或變形, 應(yīng)及時修復(fù)或更換;c.銹蝕嚴(yán)重的金屬護(hù)欄應(yīng)予以更換;d.在不能及時將損壞部位按原樣修復(fù), 而又對交通安全威脅比較大的地段, 宜采用應(yīng)急材料臨時修復(fù)。
6.2 路邊輪廓標(biāo)； 路邊輪廓標(biāo)與百米樁結(jié)合設(shè)置時, 應(yīng)在樁下部標(biāo)明百米樁號。輪廓標(biāo)養(yǎng)護(hù)和修理包括以下內(nèi)容:a.反光色塊剝落時, 應(yīng)及時補(bǔ)貼。b.清除標(biāo)柱表面污穢和遮蔽輪廓標(biāo)的雜草、 樹木和物體;c.油漆剝落的, 應(yīng)重新涂刷。d.標(biāo)柱傾斜或松動的予以扶正, 變形、 損壞的應(yīng)盡快加以修復(fù)。e.丟失輪廓標(biāo)的部位應(yīng)及時補(bǔ)充。
6.3 隔離柵、 刺絲網(wǎng)的修理 隔離柵、 刺絲網(wǎng)屬防護(hù)柵, 是為防止牲畜、 行人、 非機(jī)動車輛等進(jìn)入高速公路在路基以外設(shè)置的柵欄。 損壞部分應(yīng)及時修復(fù)或更換。
6.4 防眩板；防眩板是為使高速公路夜間行車的駕駛員免受對側(cè)汽車前照燈的眩光從而避免交通事故。對損壞部分應(yīng)及時修復(fù), 歪斜的應(yīng)扶正; 銹蝕和變形嚴(yán)重的應(yīng)予以更換; 缺損部分及時增補(bǔ)。
7 常用的道路路面預(yù)養(yǎng)護(hù)手段
7.1灌縫：由于不均勻沉降、施工搭接、過大荷載、溫度變化及反射裂縫等原因，路面在使用一定時期后容易產(chǎn)生不同程度的反射裂縫；路面開裂后，路表積水在高速行車的作用下，順著路面裂縫滲透反復(fù)侵蝕瀝青和集料的界面直至擊穿面層破壞路基。
7.2就地?zé)嵫a(bǔ)：針對路面出現(xiàn)的局部破壞如裂縫、坑塘、松散、龜裂、擁包、沉塘等病害，可以采取就地?zé)嵫a(bǔ)的方法。過去通常的做法是將破壞區(qū)域的舊瀝青混合料全部清除，然后用熱瀝青混合料重新填入壓實，這種修補(bǔ)方法由于冷接縫，冷熱相間的瀝青邊緣會留下縫隙的隱患，一旦碾壓不到位會使路面在短時期內(nèi)再次受損，且大量的舊瀝青混合料被廢棄，造成了資源的極大浪費(fèi)和環(huán)境污染。
7.3稀漿封層：瀝青稀漿封層是近年來國內(nèi)外發(fā)展較快的一種新的封層技術(shù)。它可以有效地治理路面的裂縫，提高路面的平整度和防水、防磨、抗滑的能力，具有施工快、造價低和節(jié)能等優(yōu)點，主要起改善、恢復(fù)路面表面功能的作用，尤其適于用作瀝青路面的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。
7.4路面再生密封：在頻繁交通荷載和溫度脹縮的反復(fù)作用下，瀝青會發(fā)生老化，油份逐步向膠質(zhì)、碳質(zhì)轉(zhuǎn)變，各項性能指標(biāo)下降，可采用瀝青路面再生密封劑對路面進(jìn)行涂刷，補(bǔ)充瀝青組從中的油份，恢復(fù)老化瀝青的活性，恢復(fù)路面性能。
7.5瀝青混凝土罩面。城市道路與高速公路不同，地下埋設(shè)了各類管線，管線溝槽由于壓實度不足、新老基層不成板體等原因，往往會發(fā)生沉降不均勻等現(xiàn)象，造成各類路面病害。為了維持道路平整度及標(biāo)高，可以根據(jù)需要對原路面進(jìn)行銑刨加罩。
8 結(jié)束語
道路養(yǎng)護(hù)運(yùn)營方案范文第4篇
【關(guān)鍵詞】高等級公路；養(yǎng)護(hù)；管理；分析；問題；對策
中圖分類號： U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、前言
現(xiàn)階段，我國高等級公路的養(yǎng)護(hù)管理發(fā)揮起著重要的保障作用。隨著國家公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化程度的提高，將對高等級公路養(yǎng)護(hù)提出更高的要求．因此，我們須站在戰(zhàn)略發(fā)展的高度，借鑒發(fā)達(dá)國家在公路養(yǎng)護(hù)管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步的提升我國高等級公路養(yǎng)護(hù)管理水平。
二、高等級公路養(yǎng)護(hù)管理的基本目標(biāo)
1.概念
公路養(yǎng)護(hù)是指為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)．防止其使用質(zhì)量下降，并向公路使用者提供良好的服務(wù)所進(jìn)行的作業(yè)。這里，公路養(yǎng)護(hù)管理特指公路建成投入使用后所進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理。
2.目的
采取正確有效的技術(shù)措施。經(jīng)常保證高等級公路上的各種工程及設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)．及時維修損壞的路段。從而保證高等級公路具有快速暢通、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)的使用功能，以提高公路的運(yùn)營效益和社會效益。
3.內(nèi)容
為保持路況設(shè)施完好而進(jìn)行的日常維護(hù)保養(yǎng)：為加固完善道路及運(yùn)營設(shè)施而進(jìn)行的專項工程：為恢復(fù)或改進(jìn)原設(shè)計功能而進(jìn)行的大修工程；對沿線機(jī)電設(shè)施的維護(hù)與管理、對沿線景觀、綠地的綠化、美化和環(huán)境保護(hù)。
三、高等級公路養(yǎng)護(hù)管理特點
由于高等級公路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)營方式與一般公路有很大不同，其養(yǎng)護(hù)管理工作主要有以下特點：
1.養(yǎng)護(hù)技術(shù)的專業(yè)性和復(fù)雜性。高等級公路的養(yǎng)護(hù)除需要具備機(jī)械化、專業(yè)化外，還需不斷探索和發(fā)展新技術(shù)、新工藝、新材料的使用。在養(yǎng)護(hù)檢測手段上，需具備現(xiàn)代化綜合檢測設(shè)備，養(yǎng)護(hù)工作涉及的學(xué)科領(lǐng)域比較寬泛，科技含量高、技術(shù)工藝復(fù)雜。
2.養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式的機(jī)動性與時效性。與一般公路養(yǎng)護(hù)相比，高等級公路的養(yǎng)護(hù)更要求快捷機(jī)動、實用高效，養(yǎng)護(hù)工藝、操作規(guī)程程序性強(qiáng)，養(yǎng)護(hù)作業(yè)實施時需特別設(shè)置交通安全管制區(qū)段。
3.綜合養(yǎng)護(hù)成本高、人員素質(zhì)要求高。高等級公路養(yǎng)護(hù)對象自身價值高，為保持或恢復(fù)養(yǎng)護(hù)對象的使用功能和服務(wù)水平，必須付出高成本。從事養(yǎng)護(hù)的作業(yè)人員、管理人員必須對養(yǎng)護(hù)對象的技術(shù)構(gòu)成十分熟悉，必須具備高素質(zhì)。
4.養(yǎng)護(hù)對象的廣泛性、全面性。高等級公路的養(yǎng)護(hù)對象：除道路、橋涵及沿線附屬設(shè)施外，還包括交通工程設(shè)施、綠化環(huán)保設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施等各個方面。
5.實施養(yǎng)護(hù)作業(yè)的強(qiáng)制性。高等級公路在國家綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中所具有的地位及作用，決定了對高等級公路的養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)是建立在法律法規(guī)基礎(chǔ)上的強(qiáng)制性養(yǎng)護(hù)。
四、我國高等級公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀分析
1.通流量劇增，加快了公路的老化
客貨運(yùn)量大幅提高，重型車、超載車，日益增多，公路負(fù)荷越來越重，磨損和破壞程度增加，而原有一些公路，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，已適應(yīng)不了新的形式。
2.養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后，經(jīng)費(fèi)投入不足
養(yǎng)護(hù)體制還沒按市場化運(yùn)作，現(xiàn)模式基本上是公路段成立養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，未能完全走市場化道路。對養(yǎng)護(hù)管理強(qiáng)制性要求，缺乏足夠的認(rèn)識和有效的法律約束，主要表現(xiàn)為對養(yǎng)護(hù)責(zé)任事故追究不力，監(jiān)管不嚴(yán)，處罰過輕。
3.養(yǎng)護(hù)管理人員總體素質(zhì)普遍偏低，職工總體素質(zhì)不適應(yīng)
高等級公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)化、現(xiàn)代化水平要求養(yǎng)護(hù)管理人員專業(yè)技術(shù)水平普遍較低，從事養(yǎng)護(hù)的技術(shù)人員掌握新材料、新技術(shù)、新工藝的能力差，直接影響了養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和水平，造成了我國高等級公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)落后，嚴(yán)重制約了高等級公路安全、快捷、舒適、經(jīng)濟(jì)等性能的充分發(fā)揮。
4.養(yǎng)護(hù)信息化、機(jī)械化水平低，養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足，養(yǎng)護(hù)科技含量低
大多養(yǎng)護(hù)作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織，對國外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在試驗階段，還沒有大規(guī)模推廣使用。雖然一些地方，一些高等級公路配備了從國處引進(jìn)的大功率綜合性養(yǎng)護(hù)機(jī)械，但對機(jī)械適應(yīng)能力差，對機(jī)械性能的開發(fā)存在嚴(yán)重不足，使用頻率低、設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
五、我國高等級公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展對策
1.建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理法規(guī)體系
由于高等級公路的養(yǎng)護(hù)管理對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展．公眾安全具有重大影響，政府必須加大立法與執(zhí)法力度．對養(yǎng)護(hù)管理行為進(jìn)行約束與規(guī)范．充分體現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理的強(qiáng)制性要求。
按照《公路法》的條款內(nèi)容，加快制訂相關(guān)配套法規(guī)。
完善法規(guī)的細(xì)則說明借鑒國外發(fā)達(dá)國家對高等級公路特許經(jīng)營立法的成功經(jīng)驗．制訂適合中國特色的高等級公路養(yǎng)護(hù)管理條例．使高等級公路公益性屬性得到充分保障。
(2)加強(qiáng)政府對公路行業(yè)的監(jiān)管力度明確經(jīng)營性。
公司只有在依法履行了養(yǎng)護(hù)、維修義務(wù)和責(zé)任的前提下，才具有合法的收費(fèi)、經(jīng)營權(quán)力。養(yǎng)護(hù)的強(qiáng)制性通過地方交通主管部門來實施或委托實施中央政府要盡快組織制定相應(yīng)的運(yùn)營高等級公路的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和規(guī)范．養(yǎng)護(hù)作業(yè)實行社會監(jiān)理、政府監(jiān)督。
對新建高等級公路的設(shè)計與施工。
明確規(guī)定有關(guān)養(yǎng)護(hù)管理方面的要求。強(qiáng)制設(shè)計中的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)儲備．制定相應(yīng)的公路養(yǎng)護(hù)方案．強(qiáng)調(diào)公路施工缺陷維修期施工單位養(yǎng)護(hù)的責(zé)任與義務(wù)．采用法律與經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行約束。
2.養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)發(fā)展對策
技術(shù)管理的任務(wù)主要概括為以下幾個方面：
(1)培養(yǎng)技術(shù)隊伍，要開展全方位、多層次的職工技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)管理干部、工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)教育和知識更新，構(gòu)成自上而下、嚴(yán)密而強(qiáng)有力的技術(shù)支持保障體系。
(2)強(qiáng)化公路標(biāo)準(zhǔn)化、美化和管理規(guī)范化意識，積極實施GBM工程，提高公路路況，增強(qiáng)抗洪、抗災(zāi)能力，美化公路，良性循環(huán)局面。
(3)嚴(yán)格實施質(zhì)量控制。貫徹執(zhí)行工程質(zhì)量檢查監(jiān)督的規(guī)定以及工程監(jiān)理制度，加強(qiáng)實驗室建設(shè)，配置合格的實驗人員，提高公路工程質(zhì)量。
(4)利用交通地理信息系統(tǒng)，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)代化。由于交通地理信息系統(tǒng)可以將空間信息數(shù)字化，并使這些信息可視化，通過功能強(qiáng)大的軟件，使公路沿線三維空間分析直觀簡明，數(shù)據(jù)管理便捷高效，為公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營提供大量、及時、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，為公路交通的發(fā)展、科學(xué)管理和決策提供依據(jù)。
(5)推廣使用國外高等級公路養(yǎng)護(hù)適用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高路面耐久性，延長公路使用壽命。
目前，我國高等級公路建設(shè)中普遍采用的改性瀝青技術(shù)、路面技術(shù)、土工合成材料、乳化瀝青、稀漿封層等都是發(fā)達(dá)國家在公路養(yǎng)護(hù)過程中發(fā)展起來的，它們的推廣與使用，改善了公路橋梁等建筑的穩(wěn)定性和耐久性，達(dá)到了節(jié)約能源、降低成本，實現(xiàn)公路交通可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
3.養(yǎng)護(hù)管理必須樹立服務(wù)觀念、環(huán)保觀念
各種養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)盡可能減少對環(huán)境的污染。如采用瀝青路面舊料再生利用技術(shù)。瀝青路面舊料再生利用技術(shù)是20世紀(jì)70年代開始發(fā)展起來的，經(jīng)實踐證明瀝青路面舊料再生具有較大的優(yōu)越性；節(jié)省能源、有利于環(huán)境保護(hù)。目前國際上再生工藝及方法大致可分為：熱再生、冷再生、廠拌再生等，用于路面再生的機(jī)械有紅外線路面加熱、舊料破碎機(jī)、就地再生機(jī)等。
結(jié)束語
目前，我國對高速公路養(yǎng)護(hù)的重視程度不斷提高，同時也在探索養(yǎng)護(hù)作業(yè)的發(fā)展模式，以更好的適應(yīng)我國公路的發(fā)展需要。提高對高速公路實施科學(xué)、嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)管理，進(jìn)一步的提高公路的運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。
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道路養(yǎng)護(hù)運(yùn)營方案范文第5篇
隨著我國公路的逐漸普及，公路路基路面在行車貨載的作用下以及受到日曬、雨雪等自然因素的影響，導(dǎo)致各種公路病害的出現(xiàn)。例如：路面松散!深陷!坑槽及龜裂等現(xiàn)象發(fā)生。由于公路的通車時間及交通狀況等因素的不同作用，其出現(xiàn)病害的因素也就不同。因此，在公路養(yǎng)護(hù)施工過程中，對于公路出現(xiàn)的具體病害進(jìn)行分析，制定施工方案，優(yōu)化施工工藝，現(xiàn)在一些先進(jìn)的工藝（比如冷熱再生）已經(jīng)普遍在公路養(yǎng)護(hù)施工中使用，并結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)中的具體條件，使公路的養(yǎng)護(hù)水平得到改進(jìn)，公路工程的質(zhì)量必須要定期進(jìn)行巡查工作，對施工中的重要部位應(yīng)提前做好養(yǎng)護(hù)預(yù)案措施，以免存在隱患的發(fā)生。
二、公路養(yǎng)護(hù)施工存在的安全問題
公路養(yǎng)護(hù)主要包括路基路面的清潔，橋涵的保養(yǎng)，路面損壞的維修，綠化等工作，這些養(yǎng)護(hù)內(nèi)容主要表現(xiàn)在經(jīng)常性、及時性及零散的作業(yè)內(nèi)容等方面。施工養(yǎng)護(hù)單位往往為了施工方便，將交通標(biāo)志擺放不規(guī)范或者在不擺放交通標(biāo)志的情況下進(jìn)行施工養(yǎng)護(hù)，這就容易對日常公路養(yǎng)護(hù)工作帶來不必要的麻煩，公路養(yǎng)護(hù)及公路設(shè)施不完善造成事故經(jīng)常發(fā)生，其主要表現(xiàn)：
（1）首先，施工現(xiàn)場的管理相對雜亂，公路施工養(yǎng)護(hù)單位為了減少不必要的開支，未能在工程現(xiàn)場設(shè)置專業(yè)的安全員對工程施工進(jìn)行安全控制，即使有些單位設(shè)置了安全員的職務(wù)，但是也僅僅是一個擺設(shè)，未能按照規(guī)定行使其職責(zé)；其次，公路工程施工養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場的施工人員沒有按照相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一著裝，在施工范圍以為隨意走動及休息，容易產(chǎn)生不必要的安全問題；第三，在養(yǎng)護(hù)施工區(qū)域以外隨意堆放施工機(jī)具、材料及雜物，施工車輛標(biāo)識不清晰的現(xiàn)象常有發(fā)生。
（2）機(jī)械化水平不高，隨著公路的數(shù)量和寬度的不斷加大養(yǎng)護(hù)工作的難度也逐步的擴(kuò)大，現(xiàn)代化的公路的高速發(fā)展對養(yǎng)護(hù)的水平提出了更高的要求。通過機(jī)械進(jìn)行養(yǎng)護(hù)必然會成為以后養(yǎng)護(hù)手段發(fā)展的主要手段，然而目前我國公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械操作能力還處于較低的水平。不能夠從根本上得到相關(guān)的機(jī)械廠家的技術(shù)支持并且購買機(jī)械的資金有限，養(yǎng)護(hù)工作一直停留在手工養(yǎng)護(hù)為主的階段，工作效率偏低，這就給養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場安全管理帶來了更大的壓力。
（3）專業(yè)化的人員數(shù)量很少，由于我國公路養(yǎng)護(hù)過程中究竟誰是管理的主導(dǎo)者并不明確，涉及到具體政策的制定同樣并不明確，由此致使執(zhí)行能力難以到達(dá)預(yù)期的效果。養(yǎng)護(hù)隊伍過于龐大，工作能力特別低，養(yǎng)護(hù)人員成為了占用養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的主體，從而導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)工作有效執(zhí)行的難度加大。公路的養(yǎng)護(hù)的施工過程主要是通過養(yǎng)護(hù)人員來完成，養(yǎng)護(hù)人員的管理方法直接關(guān)系著公路養(yǎng)護(hù)工作的效果和質(zhì)量。養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的不足和專業(yè)人員少導(dǎo)致安全管理費(fèi)用的投入更加不足和管理的松散。
（4）公路養(yǎng)護(hù)市場還不成熟，由于傳統(tǒng)管理方法已經(jīng)根深蒂固的植入到管理者的內(nèi)心，一時難以改變，特別是現(xiàn)在的市場化和競爭機(jī)制難以在管理者心中得到有效地重視。傳統(tǒng)管理方法下的公路養(yǎng)護(hù)中的養(yǎng)護(hù)方法和水平難以到達(dá)要求，養(yǎng)護(hù)中施工人員缺乏足夠的熱情和進(jìn)一步創(chuàng)新的想法。此外傳統(tǒng)管理的手段在養(yǎng)護(hù)運(yùn)營的管理水平上還相對落后，各項管理制度不太健全，養(yǎng)護(hù)管理的主體不能夠從根本上得到明確。
三、公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理措施
3.1加強(qiáng)安全教育及培訓(xùn)工作及落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
應(yīng)做好對公路工程施工養(yǎng)護(hù)安全的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場貫徹。各單位應(yīng)定期的對職工的安全進(jìn)行培訓(xùn)，提升施工現(xiàn)場職工安全教育意識，必須將安全操作規(guī)程讓每個參與養(yǎng)護(hù)施工人員熟悉，盡可能的將安全規(guī)則在工程施工過程中得以貫徹，促使施工人員的安全防范意識得到提升，讓他們認(rèn)識到安全管理的作用不僅對其自身生命安全提供了保障，也保護(hù)了行車及過路人的安全。不僅避免了單位及國家財產(chǎn)損失，也避免了被追究法律責(zé)任而引發(fā)的一系列不必要的麻煩。當(dāng)然，值得一提的是我們講養(yǎng)護(hù)安全往往是大中修及小修作業(yè)現(xiàn)場安全而往往忽視了日常公路通行安全。表現(xiàn)為往往是有的路段堆積了一些路障（地面的車輛拋灑物，上空的樹枝及標(biāo)志物）但由于不及時清理而引起的交通事故。這就要求我們的管理單位務(wù)必重視，尤其是最近從中央到地方強(qiáng)調(diào)的“一崗雙責(zé)”。
3.2加大安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度
業(yè)主及監(jiān)理等管理人員在每天的道路巡查工作中，要重點對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查。檢查中要牢固樹立安全第一，預(yù)防為主所謂安全責(zé)任意識，并要求監(jiān)管的安全人員做到安全管理與公路養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的工作規(guī)范，嚴(yán)格實施。那么主要的監(jiān)管方面是要查看施工作業(yè)區(qū)標(biāo)志擺放是否符合規(guī)范。安全員是否持證上崗、施工人員是否穿防護(hù)服裝、夜間作業(yè)是否開啟警示燈，以及施工現(xiàn)場機(jī)械操作，材料物品堆放等等是否按照安全方案執(zhí)行，是否符合安全操作規(guī)程。在巡查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)違章施工等現(xiàn)象，必須立即現(xiàn)場進(jìn)行整改，并對整改結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定，經(jīng)整改符合要求后方可允許恢復(fù)作業(yè)。
3.3優(yōu)化施工方案
評價公路的質(zhì)量是否好壞，與它的施工方案也有著密切的聯(lián)系。而施工方案有與公路的安全養(yǎng)護(hù)有著十分重要的關(guān)系。施工方案一旦出現(xiàn)了問題，那么就會帶來一系列的公路安全問題，也會增加相關(guān)部門的開支與精力。因此，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格挑選公路施工方案，確保在公路施工之前就能做到防患于未然，也能讓公路的施工精度與進(jìn)度有一個明顯的改善。科學(xué)又合理的施工方案，不僅可以優(yōu)化資源配置，也可以減少協(xié)調(diào)施工方的各個毛盾，做到公路的良好效果與形象同時兼顧。
3.4嚴(yán)把施工許可關(guān)
開工前，對養(yǎng)護(hù)施工單位的安全標(biāo)志牌、警示燈、隔離設(shè)施等進(jìn)行檢查，對養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員保險費(fèi)、勞保費(fèi)用等安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)落實情況進(jìn)行核實，達(dá)不到要求的，堅決不允許開工，養(yǎng)護(hù)施工單位應(yīng)對本企業(yè)安全人員進(jìn)行施工前集中培訓(xùn)，通過聲像、圖片、規(guī)章制度等學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)基本知識；由專業(yè)人員講解施工現(xiàn)場管理規(guī)定。施工中要注意的安全事項，特殊工種人員和安全管理人員必須持證上崗，不能滿足需要的，業(yè)主應(yīng)對施工單位采取必要的處罰措施，確保在開工的源頭就把好安全管理的第一關(guān)。
5.5建立健全科學(xué)的突發(fā)狀況管理和應(yīng)對機(jī)制
公路交通出現(xiàn)事故的頻率較高，因此政府相關(guān)部門就應(yīng)該制定科學(xué)完整的突發(fā)狀況應(yīng)急體制與相關(guān)的權(quán)責(zé)機(jī)制。當(dāng)然該體制主要是針對交通運(yùn)輸事故、安全事故和設(shè)備事故等問題制定的。并制定之前要對這些突發(fā)狀況進(jìn)行完整的考慮，做好充分資料準(zhǔn)備工作。完善預(yù)警機(jī)制，不僅可以提高應(yīng)變能力，還能對出現(xiàn)的突發(fā)狀況有一個很好的及時解決措施。也可以保證人員安全，將保證財產(chǎn)損失降到最低。同時，相關(guān)人員還應(yīng)該做到居安思危，做好日常管理工作，在實際工作中不斷摸索經(jīng)驗和吸取教訓(xùn)，不斷完善緊急情況報告制度，不斷加強(qiáng)路況巡查以及意外情況處理力度。
四、結(jié)束語
