法治鄉村建設的意見

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法治鄉村建設的意見范文第1篇

一、總體要求

按照社會主義精神文明建設和黨的十八屆四中全會關于“弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化”的要求，推動法治文化元素與美好鄉村建設有機結合，相互促進，推動法治文化在最基層落地生根，使美好鄉村點成為開展農村法治宣傳教育的重要陣地。

二、建設目標

各縣、區司法行政部門要緊緊抓住美好鄉村的契機，結合人民群眾對法律知識的需求，美好鄉村（中心村）的建設規模和地方特色，實施法治文化融入行動，統籌計劃，分步實施。2016年底前，美好鄉村實現法治文化的融入達標率為50%以上，2017年底前實現100%。

三、建設標準

（一）規劃落實。把法治元素融入到美好鄉村建設規劃之中，做到法治文化主題標識顯著、宣傳欄（墻）更新及時、宣傳標牌規范，法治廣場、法律圖書室（角）等設施固定；法治名言警句、法治漫畫、法治宣傳掛圖內容豐富，開展法律知識講堂和法律咨詢活動經常，舉辦法治文藝演出形式多樣。

（二）責任明確。各縣區司法局、鄉鎮司法所要建立法治宣傳制度，明確責任人員，保障工作落實。結合“法律進鄉村”活動，法治文化“四入行動”，“誰執法誰普法”的普法工作責任制要求，整合縣區、鄉村各方面的法治宣傳教育資源，結合部門執法特點和群眾實際需求，開展各種形式的法治宣傳教育活動，形成美好鄉村與法治文化融合發展的格局。

（三）效果明顯。要因地制宜，突出特色，圖文并茂，法治宣傳形式多樣，將法治精神、法律知識和法治文化傳播給群眾，法治文化活動的趣味性、互動性和參與性強、作用好，讓村民在生活、休閑之余接受法治文化的熏陶，在寓教于樂中受到法治教育。

法治鄉村建設的意見范文第2篇

一、村級干部法治能力建設狀況

法治能力包含學習法治知識、運用法治思維、采取法治方式三個要素。筆者從上述三個角度設計問題，在對北京市某區下轄行政村進行調研后，得出對該區村級干部法治能力建設狀況的基本認識。

1.部分村級干部法治知識掌握程度有待提高。

黨的十以來，特別是隨著“四個全面”重大戰略部署在全國范圍內的不斷深化，村級干部對法治的重視程度不斷增強，干部自身學法、用法的熱情也隨之高漲。調查顯示，89.9%的村級干部認為法律在基層工作中重要或很重要，96.5%的村級干部愿意參加提高法治能力的講座或培訓。

然而，對法治知識的渴望和熱情并不能簡單等同于對于法治知識的理解和掌握。調查顯示，對一些常見的法律問題，村級干部的掌握程度差強人意。例如，“村民委員會三年一屆，任期屆滿須及時舉行換屆選舉，提前或延期換屆的，須經區縣人民政府批準，一般不得提前或超過六個月”這一問題，僅有33.1%的村級干部能夠正確回答。78.1%的村級干部認為“法律知識缺乏制約村級干部法治能力”。 具體而言，目前村級干部的法治知識呈現出“兩個不夠”。一方面，表現為村級干部法治知識的儲備不夠。鄉村工作涉及領域多、內容雜，法律法規儲備需求量大，相當一部分村級干部認為所學法治知識不足以完全用于指導日常村務工作。另一方面，表現為村級干部對法治知識的理解深度不夠。這突出反映在大多數村級干部對法治知識的掌握程度僅停留在能夠知道某條法律法規的層面，但對法律法規具體應用的界限和程序等方面的認識略顯不足。

2.一些村級干部實際工作背離法治方式的現象有待改善。

調查結果表明，大多數村級干部具有一定的法律意識。根據問卷調查顯示，90.3%的村級干部非常同意“法律面前人人平等”，83.4%的村級干部不認同“親親相隱不為罪”的說法，72.8%的村級干部認為只有依法定程序，政府才能征用農民土地。

然而，村級干部在處理實際工作時，卻往往容易偏離遵照法治方式的軌道。比如，69%的村級干部表示“遇到法律規定與領導意見相左，聽從領導的意見”；處理群眾問題時，“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”，80.8%的村級干部表示這比較符合或非常符合工作實際。但這并不是說村級干部在實際工作中完全脫離法治方式。面對繁雜的農村基層工作，村級干部在多數情況下還是能夠基本按照法治方式來解決的。例如，在涉及訴訟案件時，62.4%的村級干部表示肯定不會“給法官打電話、遞條子”；對于征地補償款問題，66.4%的村級干部表示肯定不會“怕農民一夜花光，暫時扣留一部分征地補償款”；“在工作中發現行政機關制定的政策跟現行憲法與法律相抵觸時”，52.5%的村級干部表示肯定會堅持法律規定。

3.村級法治環境有所改善，提高村級干部法治能力具備一定條件。

從調研結果來看，大部分村級干部能夠正視自身法治能力的實際狀況，在積極參與教育培訓的同時，主動尋求法治資源，為基層治理提供法治保障。在該區，61.2%的村級干部表示， “肯定會在項目實施前主動咨詢法律顧問”。同時，筆者通過走訪座談了解到，法律服務進村在該區農村基本實現全覆蓋和常態化。每個村都配備法律顧問，定期進村開展法律咨詢，為村級干部和居民提供法律服務。村級干部通過洽詢法律顧問、建議當事人前往司法機關或相關部門解決等方式，不僅實現了對法治資源的整合，而且對彌補自身法治能力的不足、推動鄉村建設不斷朝法治化方向發展等方面均起到促進作用。

二、制約村級干部法治能力提升的因素

1.傳統“村民社會思想”制約法治權威的樹立。

目前來看，在廣大農村地區憲法法律的權威地位尚待進一步鞏固，不敬法的現象時有發生。相比之下，傳統“村民社會思想”在鄉村治理中影響更為深遠。調研中，村級干部不敬法現象表現為多種形式，有的內心不擁護法律，將法律視為“絆腳石”；有的奉行“我的地盤我做主”的觀念，忽視民主集中制；有的認為按法律程序辦事束縛了手腳，不利于干事創業。究其原因，一方面是由于部分村級干部對法治的理解存在偏差。在回答“對工作來說，只要目標合理，可以不計手段”一題時，有近82%的人認為這是非常符合或比較符合實際工作的。這顯然與我國樹立憲法法律權威的理念相悖。另一方面，更為深層的原因是，農村社會是一個“熟人社會”，人們出現問題時，習慣依靠血緣、親緣、地緣關系，用地位和情感解決。雖然有相當比例的村級干部已經初步具備用法律思維去認識和分析問題的能力，但處理實際問題時，村級干部更多的卻是希望憑借自己的身份和威信去解決問題。

法治鄉村建設的意見范文第3篇

“五五”普法啟動以來，我省各級各部門緊緊圍繞構建社會主義和諧社會和實現貴州經濟社會發展歷史性跨越的目標要求，不斷推進“五五”普法目標任務的落實。

加強領導采取措施建立健全工作長效機制。各級黨委、政府把普法依法治理工作列入主要議事日程，形成“黨委領導、政府實施、人大政協監督、全社會共同參與”的工作格局。2006年以來，各級各部門投入普法依法治理工作經費4100余萬元；開展普法骨干培訓5600余場次，培訓骨干40余萬人；普法講師團開展宣講5萬余場次，受教育群眾達380余萬人；建設普法網37個；建有法律圖書角7456個；法制宣傳欄19479個；法制公園9個；全省許多地方已建立農村法制夜校、社區居民法律學校、社區法律服務中心、領導干部警示教育基地、青少年法制教育基地等。

積極開展送法進機關，提高公務員依法執政、依法辦事和公正司法能力。2007年，我省組織開展全省干部學法用法統一考試，參考人數71萬人。2009年，又在全省范圍內開展“百名學法用法模范公務員”和“百個學法用法示范機關”評選表彰活動。全省各級各部門通過組織廣大公務員認真學習法律法規、參加培訓及各種形式的學法活動，初步建立起公務員學法培訓、考試考核、登記備案等制度，增強了公務員嚴格執法、依法辦事的自覺性。

廣泛開展法律進鄉村，推動基層民主法治建設。全省各地圍繞農業增效、農民增收、農村發展，大力開展形式多樣的法制宣傳，積極為農民提供法律服務。黔西南州2008年投入100萬元，對全州4668名村干部進行培訓；六盤水市每年舉辦“農行杯”農民法律知識競賽；貴陽市開展一戶一本法律書籍、一戶一個法律明白人的“兩個一”工程；黔東南州組建普法骨干宣講團，開展“送法進鄉村、進家庭”活動；黔西南州興義市開展“整村推進”普法模式。同時，各地將農村普法與“民主法治示范村”、“平安村”、“平安家庭”等創建以及精神文明創建活動結合起來，努力提高農民的法律素質和基層法治化管理水平。

扎實開展送法進社區，促進和諧社區建設。2008年初，省依法治省辦、省司法廳在安順市西秀區組織開展“法律進社區”活動。各地充分發揮司法助理員、律師、公證員、基層法律服務工作者及社區普法積極分子的作用，深入社區定期開展培訓、舉辦法制講座、開設法制宣傳欄、舉行社區法律知識競賽、提供法律服務等，幫助社區建立和完善社區管理制度，推動社區法治建設。

大力開展送法進學校，建設依法治國的希望工程。各學校將法制教育納入教學計劃，制定課程安排，開展以學校為主陣地的法制宣傳教育。各地為各中小學校配備法制副校長或法制輔導員，積極到學校上法制課，舉辦法制講座，組織觀看法制電影，開展法律知識競賽，舉辦模擬法庭等活動，使青少年了解法律，增強法律意識。

切實開展送法進企業，促進企業依法經營、依法管理。2007年4月，省依法治省辦到貴州茅臺酒廠開展《物權法》專題講座及“送法進企業”活動；2009年4月，省司法廳、省依法治省辦、省國資委到盤江煤電(集團)公司開展“法律進企業”活動。各地根據《加強企業經營管理人員學法用法的意見》，采取舉辦培訓、講座、法制文藝演出等多種形式開展企業經營管理人員法制教育。

法治鄉村建設的意見范文第4篇

鄉機關每周一開會，做到了會前學法。同時要求各村也必須要會前學法。今年3月中旬，鄉政府召開了由鄉、村、社參加的2015全年工作會。會議上，分管領導張騰富就全年的依法治區工作了全面的安排部署，司法所工作人員對到會的鄉、村、社干部進行了相關的法律法規培訓。黨委副書記劉蘭香結合__鄉的治安狀況、社會穩定狀況、、矛盾糾紛調解情況講了很好的意見。

針對__鄉幾項重點工程（城、綿、樂高鐵的遺留問題、天然氣管道安裝的遺留問題、繞城高速占地的拆遷、安置問題），司法所和國土辦的工作人員在會上宣傳講解了與之相關的法律法規。如：村民委員會組織法、治安管理處罰法、國土資源管理辦法以及市政府的8號令等相關的安置補償標準。

黨委書記__在會議上，列舉了在__鄉發生在本鄉村干部身上的違法違紀的列子以及__鄉學校的案列，要求鄉村社干部一定要警鐘長鳴，廉潔自律。要加強各類法律法規和黨的十精神以及省九屆委員會公報的學習，不斷提高法律素質，集體利益和個人利益要服從國家利益，既要保證工程的順利開展又要保證老百姓的利益。還要保證__鄉社會穩定和各項工作順利開展。

1、干部的法律素質有待提高，因為有的干部在經濟利益上還是不能過關；

2、干部群眾學習法律法規的自覺性不強；

3、有的老百姓綜合素質較差，對于法律斷章取義，爭取利益最大化，只享受權利不愿意盡義務，遇到問題就采取極端的行為。

4、部分干部大局意識不強。

法治鄉村建設的意見范文第5篇

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改革開放以來，我市高度重視社會主義民主法制建設工作，早在上世紀9O年代中期，就在依法治國方略指引下，以依法治市為總攬開始了地方法治化建設進程。20__年下半年，市委就已作出《法治__建設實施意見》。今年8月28日市委書記趙鵬在市第五次黨代會報告中指出：“加強社會主義民主和法制建設，營造安定祥和的社會環境。”“積極實施‘五五’普法規劃，全面推進政治、經濟、文化和社會領域的法治化，通過五年努力，力爭使全市所有縣(市、區)建成法治合格縣?！薄芭嫿ê椭C__。”從依法治市的提出、組織實施到如今法治__建設的啟動，這告訴我們，我市地方法治化建設進程也進入了一個全面深入推進的新階段。

當前，我市正處在全面建設小康社會的攻堅階段。這一時期既是發展的戰略機遇期，又是社會矛盾的凸現期。我們要進一步提高對建設法治__重大意義的認識。要充分認識到，只有切實加強法治__建設，才能為社會提供更明確的行為規則，使人民有章可循、有法可依，奠定社會和諧的法律基礎；只有切實加強法治__建設，才能更好地促進嚴格執法，用法治手段有效地降低和減少社會矛盾與沖突；只有切實加強法治__建設，才能加強對權力行使的有效監督，確保用權為民、預防腐?。恢挥星袑嵓訌姺ㄖ蝊_建設，才能提高公民尤其是國家機關工作人員的法治觀念和法律素養，形成人人知法守法、各方依法辦事的良好社會環境，全面推進和諧社會建設。

一是各級黨委和政府都要將貫徹市第五次黨代會精神、落實市委《法治__建設實施意見》作為大事來抓。研究制訂國民經濟和社會發展“十一五”規劃，推進和諧社會建設，必須將法治__建設納入其中，既作為全市經濟和社會發展的一個重要目標，又作為其重要保障。在五年規劃的基礎上，再進一步提出分年度的實施計劃。無論規劃、計劃，都要深入研究，理清思路，確立重點、抓手、載體和突破口等事項，不斷擴大參與度，提高實施效率，做到每年都有新思路、新舉措、新特色、新成效，將法治__建設真正落到實處。

二是要突出抓好“依法行政、建設法治政府”這個核心和關鍵。堅持和促進依法行政，通過依法行政完善社會管理、促進社會有序運轉，是法治__建設的重點。全市各級政府要進一步強化依法行政理念，變“政府權力本位”為“公民權力本位”，變“公民責任”為“政府責任”，牢固樹立遵法守法的行政意識。要按照職權法定、依法行政、有效監督、高效便民的要求，進一步深化行政體制改革，轉變政府職能，理順行政執法體制，完善行政監督制度，推進電子政務建設，切實做到行政權力授予有據、行使有規、監督有效。要加強對行政執法人員的職業道德教育和法律業務培訓，實行執法人員資格管理制度，不具備執法資格的一律不得上崗執法，執法人員循徇私枉法、貪贓枉法、執法犯法的要嚴格依法懲處。集中精力解決依法行政工作中存在的突出問題，將我市依法行政水平提高到一個新的高度，把建設法治政府的要求落到實處。

三是要切實維護司法公平與正義。各級司法機關都要按照中央統一部署，穩步推進法院改革，深化檢察改革，推進監獄工作改革，及時總結各地好的做法和經驗，進一步健全權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制，在立法、執法、司法活動中維護社會公平正義，做到公開、公平、公正，維護群眾權益，維護國家利益。加強對司法人事制度改革，完善法官、檢察官遴選制度和評價體系，建立一支高素質的司法隊伍。堅持實體公正與程序公正并重，保障公民、法人和其他組織的合法權益。嚴格規范司法審判行為，嚴格規范檢察執法行為，建立健全刑事執法與行政執法相銜接的制度，防止和糾正以罰代刑。健全司法糾錯機制，依法及時糾正司法過錯行為，切實維護司法權威。