突發(fā)事件應急處置方案
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突發(fā)事件應急處置方案范文第1篇
關(guān)鍵詞：高校 突發(fā)事件 應急管理
1.高校突發(fā)事件應急管理能力研究的理論意義
評價研究是應急管理系統(tǒng)研究的重要組成部分。如果從構(gòu)建理論研究體系角度思考，高校突發(fā)事件應急管理研究理論的一個重要組成部分就是高校突發(fā)事件應急管理能力的評價研究。
2.高校突發(fā)事件應急管理能力研究的現(xiàn)實意義
（1）為高校正確認識其應急管理狀況提供重要途徑
高校可以找出自身應急管理工作的優(yōu)勢及不足。高校突發(fā)事件應急管理的評價是全面性系統(tǒng)指標評價，可以科學地分析高校在應急管理過程等方面的具體表現(xiàn)是強還是弱，這樣能充分“知己”，只有對自身的現(xiàn)實狀況有客觀真實的了解，才能進行下一步的管理決策等工作。
（2）為教育主管部門制定相關(guān)政策提供依據(jù)
教育主管部門可以評估和檢查高校突發(fā)事件應急管理能力，可以更好地掌握高校在應對突發(fā)事件時其應急管理的基本情況，可以科學合理地制定相關(guān)政策以及改革的措施等，從而達到促進高校突發(fā)事件應急管理工作發(fā)展的目標。
（3）能夠提升高校應急管理能力
根據(jù)“木桶”理論可知，高校突發(fā)事件應急管理綜合能力的大小并不是其自身的長處所決定的，反而是短處決定了其能力大小，正是由于受限于這樣的短處，所以其綜合能力得不到有效提升。因此，通過突發(fā)事件應急管理的研究來發(fā)現(xiàn)高校自身的“短板”，然后付諸實踐，制定相應的提升措施，從而促進高校應急管理綜合能力的提升。
3.高校突發(fā)事件應急管理內(nèi)容分析
高校突發(fā)事件應急管理是高校的教育管理者在面對緊急突發(fā)事件所構(gòu)成的威脅時，為了能有效地減少突發(fā)事件給高校帶來的不利影響，通過一系列有計劃、有組織、有步驟的應對措施，如組建管理機構(gòu)、制定相應應急管理預案等行為進行動態(tài)管理的過程。用最短的時間控制事態(tài)，把損失降到最低范圍，并做好和全校師生的溝通工作，獲得師生的有力支持，盡力維護好高校的穩(wěn)定與發(fā)展以及高校的榮譽，這是高校突發(fā)事件應急管理的目的。突發(fā)事件一旦發(fā)生，時間因素非常關(guān)鍵，最主要的任務就是減少損失，高校教育管理者應盡可能控制事態(tài)，將突發(fā)事件的損失控制在一定范圍內(nèi)，在事態(tài)失控后則要爭取重新控制住。
一般可以將突發(fā)事件的發(fā)生過程理解為事前、事中和事后這三個階段，那么相應的突發(fā)事件應急管理就可分為事前、事中和事后三個階段。此劃分有助于理解及實際操作。事實上，突發(fā)事件的發(fā)展演變和應急管理是一個循環(huán)的過程，沒有間斷期。
高校突發(fā)事件應急管理相應地也可分為事前積極預防預警、事中快速處置、事后迅速恢復并總結(jié)學習等內(nèi)容。高校突發(fā)事件雖然具有突發(fā)性，但如果平時做好預防預警工作，及時捕捉到一些突發(fā)事件發(fā)生前的預兆信息，那么就可以減少突發(fā)事件發(fā)生的數(shù)量，抑或減輕突發(fā)事件所造成的危害，它是高校主動應對突發(fā)事件的重要手段，也是高校突發(fā)事件應急管理的重要內(nèi)容。根據(jù)高校突發(fā)事件的特點，我們可以把高校應急管理的預防工作分解為以下兩方面的內(nèi)容：組織與人員建設和規(guī)章制度體系；將預警工作分解為信息管理體系以及應急預警建設等兩方面內(nèi)容。
應急管理處置是應急管理比較關(guān)鍵的階段，一般包括應急組織，應急指揮，應急控制和應急協(xié)調(diào)等四個方面。
高校突發(fā)事件平息之后的恢復與總結(jié)學習也非常重要，因為一般在短時間內(nèi)突發(fā)事件造成的危害難以消除，需要及時恢復，妥善處置，并認真思考突發(fā)事件帶來的機遇以及負面影響，總結(jié)經(jīng)驗，改善管理。高校突發(fā)事件應急管理的恢復學習工作可以分為善后處置、恢復建設以及經(jīng)驗學習等內(nèi)容。
綜上所述，高校突發(fā)事件應急管理的內(nèi)容可以分為：預警過程（組織與人員，規(guī)章制度）、預警過程（信息管理、應急預警）、處置過程（應急組織、應急指揮、應急控制、應急協(xié)調(diào)）、恢復學習過程（恢復建設、心理輔導、經(jīng)驗學習）
4.高校突發(fā)事件應急管理分析
（1）完善相關(guān)組織人員與規(guī)章制度的建設
高校應設有相關(guān)應急小組，小組成員應設置在師生平時接觸較多的地方，切實保障校園安全。要對相關(guān)應急管理人員和全校師生以各種形式，通過多種渠道加強培訓。目前部分高校仍然沒有具體的校園突發(fā)事件管理方案，相關(guān)應急保障制度不夠完善，相關(guān)設備比較落后。所以，加強組織然人員和規(guī)章制度建設勢在必行。
（2）細化并動態(tài)化應急預案
目前國內(nèi)很多高校雖然制定了突發(fā)事件應急預案相關(guān)的文件，但比較籠統(tǒng)，沒有具體的實施方案。突發(fā)事件種類繁多，屬于動態(tài)發(fā)展，相對應制訂相關(guān)應急預案也應該是動態(tài)的。因此，高校可以將制定的預案更加具體化，可在預案中詳細列出在突發(fā)事件發(fā)生時各級應急小組、各個部門、相關(guān)應急負責人等應做的各項工作內(nèi)容以及各種事件的處理步驟，這樣才能保障在處置工作時預案啟動與執(zhí)行的快速有效性，將突發(fā)事件處理得有條不紊。同時，應根據(jù)以往的相關(guān)處置經(jīng)驗和最新動態(tài)，對預案進行修改補充，隨時保持預案的時效性。
（3）及時嚴肅做好善后處置工作
高校應注重以人為本，但對突發(fā)事件的責任處理不可草率行事，應慎重處理，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或校規(guī)校紀對當事人作出合理的處置。目前，國內(nèi)部分高校在事件的善后處理工作方面還有待提高，應科學評估突發(fā)事件對高校或社會造成的損失，嚴肅對待，不可縱容或包庇，以防突發(fā)事件再次發(fā)生。
參考文獻
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突發(fā)事件應急處置方案范文第2篇
【關(guān)鍵詞】中等職業(yè)院校 推理模型 應急管理信息化
學校突發(fā)事件應急管理與社會影響密切相關(guān)，對于維護社會穩(wěn)定起到重要作用。中等職業(yè)院校，是一個承接人口高度密集的職業(yè)教育工作的公共組織體，在學校如食物中毒、火災、傳染病、自殺等突發(fā)事件層出不窮，已成為一個亟待解決的問題。
1 中等職業(yè)院校突發(fā)事件現(xiàn)有應急響應方法分析
近年來，人們對突發(fā)事件的預防和治理，取得了較好的效果，然而各類突發(fā)事件仍頻繁發(fā)生。多年的探索和實踐告訴我們，突發(fā)事件發(fā)生后的應急處理是減少損失和傷亡的一項關(guān)鍵措施，這就為應急預案的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。
利用預先制定的應急預案來完成對中等職業(yè)院校突發(fā)事件的應急響應是目前常用的一種方法，它是在辨識和評估安全隱患、發(fā)生可能性及突發(fā)事件后果嚴重程度的基礎(chǔ)上，對應急機構(gòu)的組織和職責、技術(shù)設備、救援物資及行動等方面做出預先的可行的安排。應急預案主要明確了在突發(fā)事件發(fā)生的過程中相關(guān)人員各自的職責，由誰負責、負責做什么、什么時間做以及相關(guān)的計劃和準備等。
現(xiàn)有的這種應急響應方法是實現(xiàn)中等職業(yè)院校突發(fā)事件應急響應科學有效的途徑，它的決策流程符合人們認知、分析、解決問題的行為規(guī)律。其優(yōu)點主要有：（1）縮短突發(fā)事件應急響應的時間；（2）增強突發(fā)事件應急響應的科學性；（3）減小突發(fā)事件應急管理者的心理壓力。但是一般情況下，突發(fā)事件千變?nèi)f化且還一直處于演變過程中，如果簡單的使用了應急預案，不能全面考慮突發(fā)事件的相關(guān)環(huán)境狀況，措施不具有針對性，長此以往人們還會忽視問題的具體情況和分析，實現(xiàn)不了對問題的根本性解決，所以它在實際運用中有一定的局限性。
2 基于范例推理和基于規(guī)則推理的突發(fā)事件應急響應推理模型
2.1 基于范例推理的突發(fā)事件應急響應推理模型
范例推理（Case-based reasoning，CBR）是利用過去的經(jīng)驗知識（經(jīng)驗知識轉(zhuǎn)化為具體歷史范例）來解決新的相關(guān)問題，也就是通過對歷史范例的檢索，獲得與新問題相匹配的范例，結(jié)合新問題的具體情況對范例解決方案修改，最后應用到新問題的解決措施中。這種解決問題的方法繞過了解決方案中知識獲取的難題，從而提高了解決問題的靈活性和時效性，在知識獲取困難但擁有豐富歷史案例的領(lǐng)域中能夠很好的應用。
突發(fā)事件發(fā)生后，通過查找以往成功的解決案例，獲得最相似案例，比較新、舊突發(fā)事件的差異，結(jié)合原來使用的知識和信息并經(jīng)一定的調(diào)整和修改，重新制定新的方案并使用，以解決當前待處理的突發(fā)事件應急問題。
2.2 基于規(guī)則推理的突發(fā)事件應急響應推理模型
規(guī)則推理（Rule-based reasoning，RBR）是指通過根據(jù)一定的要求把相關(guān)領(lǐng)域的專家知識形式化地描述出來形成系統(tǒng)規(guī)則，把該領(lǐng)域的一些具體問題及其相應的答案表示成規(guī)則，進而利用它們來模仿專家在求解問題中的關(guān)聯(lián)推理能力。Prolog語言具有邏輯推理能力，且描述功能較強、語法簡單、使用方便，所以它在人工智能的許多領(lǐng)域得到廣泛的應用。
規(guī)則推理類似于專家系統(tǒng)的思想，其目的是通過匹配知識庫中的規(guī)則與新問題的事實信息，來獲得相匹配的規(guī)則。本文利用反向推理結(jié)合“規(guī)則-行動映射表”的方法，利用規(guī)則從初始事實信息出發(fā)進行推理；利用“規(guī)則-行動映射表”保存滿足規(guī)則的相應結(jié)論，“規(guī)則-行動映射表”主要包含：規(guī)則的謂詞名、謂詞取值、方案屬性和屬性值。
3 融合范例推理和規(guī)則推理的中等職業(yè)院校突發(fā)事件應急響應信息化模型
范例推理和規(guī)則推理各有自己的優(yōu)缺點，單獨使用時會有難以避免的錯誤發(fā)生，應將二者融合在一起，可發(fā)揮有點規(guī)避缺點，提高應急響應能力及效率。結(jié)合中等職業(yè)院校突發(fā)事件的特點，本文建立融合范例推理和規(guī)則推理的中等職業(yè)院校突發(fā)事件應急響應信息化模型，如圖1所示。
按圖1所示，中等職業(yè)院校突發(fā)事件應急響應模型可以分為三個階段：
3.1 推理前
當突發(fā)事件發(fā)生時，根據(jù)突發(fā)事件的當前現(xiàn)狀情況及其描述信息，系統(tǒng)首先將當前問題利用XML表示法進行表示，為下一步的范例推理和規(guī)則推理打下基礎(chǔ)。同時應急響應決策專家可以根據(jù)目標和自身的經(jīng)驗預先設定范例相似度閥值等。
3.2 推理中
推理分為基于范例推理和基于規(guī)則推理兩個并行的過程。
基于范例推理過程分為四個步驟：
第一步：根據(jù)范例檢索輔助模塊提供的歷史范例，計算當前問題與各個歷史范例之間的相似度，然后根據(jù)專家結(jié)合事實情況和經(jīng)驗等預先設定的相似度閥值，得到符合要求的范例集合。
第二步：同樣根據(jù)范例檢索輔助模塊，通過匹配其提供的檢索輔助規(guī)則與歷史范例，得到符合條件的范例集合。
第三步：將第一步和第二步的范例集合進行排序整合，得到最終的范例集合。
第四步：查看范例修改輔助模塊中是否有指導范例自動修改的輔助規(guī)則，若有則修改最終范例集合。
基于規(guī)則推理過程分為三個步驟：
第一步：根據(jù)一定的規(guī)則對已知的事實信息進行描述，建立相應的一階謂詞。
第二步：將當前問題與知識庫中的推理規(guī)則進行模式匹配。
第三步：把得到的匹配規(guī)則的解決方案返回系統(tǒng)。
最后系統(tǒng)結(jié)合方案整合輔助模塊提供的方案分類和排序規(guī)則整合兩種推理方式得出的結(jié)果，并返回最終的推薦方案。
3.3 推理后
得到最終的推薦方案后，請有關(guān)專家結(jié)合當前問題的事實情況、所處環(huán)境和要求等，依據(jù)方案評估輔助模塊提供的方案解釋信息對推薦方案進行評估。若經(jīng)過評估此推薦方案是可行的，則進入方案實施階段。反之若不可行，則通過方案手工修改和重新推理進行解決；可選擇補充問題信息或修改推理參數(shù)等進行重新推理。最終的實施方案應根據(jù)知識維護輔助模塊提供的范例價值評價規(guī)則等評價方法對其進行評估，若此方案與范例庫中的歷史范例等具有較大差別，則說明它有很大的保存價值，可以將此方案及其解決信息等以范例的形式存入范例庫；有需要的話還可以對舊范例進行刪除和修改等操作，從而實現(xiàn)了推理系統(tǒng)的自我學習功能。
另外，在方案實施中其反饋信息及突發(fā)事件演變信息等會不斷返回到達，原有信息與這些新增信息相結(jié)合就會產(chǎn)生新的突發(fā)事件信息（即新范例）；這時就要對新范例重新進行范例表示、推理、評估和維護。這樣就可以提高推理系統(tǒng)的應急響應效果，即在獲得推薦實施方案的同時兼顧突發(fā)事件的動態(tài)演變。
4 中等職業(yè)院校突發(fā)事件應急響應信息化推理模型的應用分析
假設范例庫中有下面表1列出的5個中等職業(yè)院校突發(fā)事件的基本信息，尋找突發(fā)事件6的解決方案。
4.1 范例推理
根據(jù)范例推理的方法，首先進行相似度的計算。范例檢索前，先進行離散化處理，根據(jù)各屬性的特點，假設四個屬性的權(quán)重依次為：0.4，0.1，0.2，0.3；“食物中毒”屬于公共衛(wèi)生類突發(fā)事件，“火災”和“擁擠踩踏”屬于治安安全類突發(fā)事件，“地震”屬于自然災害類突發(fā)事件，“游行”屬于政治類突發(fā)事件；再結(jié)合確定數(shù)屬性、確定符號屬性及模糊型屬性的不同計算公式，離散化處理和加權(quán)計算結(jié)果如下表2所示。
計算結(jié)果表明，在給出的5個突發(fā)事件中，突發(fā)事件3與突發(fā)事件6最為相似，相似度為0.99。
4.2 規(guī)則推理
本文設定的推理規(guī)則如下：
1）：decision_scheme（X，A1）：emergency_type（X，food_poisoning）.
2）：decision_scheme（X，A2）：emergency_type（X，fire）.
3）：decision_scheme（X，A3）：emergency_type（X，groups of troublemakers）.
4）：decision_scheme（X，A4）：emergency_type（X，earthquake）.
5）：decision_scheme（X，A5）：emergency_type（X，procession）.
規(guī)則推理的步驟如下：
第一步：根據(jù)問題新范例的事實信息建立對應推理規(guī)則的邏輯事實.
第二步：依次查找詢問各條規(guī)則謂詞是否滿足已建立的推理規(guī)則，反向推理得到最后滿足的推理規(guī)則為：{規(guī)則2}，對應的規(guī)則謂詞為：
emergency_type（X，fire）.
在得到推理結(jié)果后，取出每條規(guī)則對應的突發(fā)事件應急方案屬性設置方法。
第三步：根據(jù)查找到的規(guī)則及其對應的突發(fā)事件應急方案的屬性值設定，可以得到的推薦應急方案是decision_scheme（X，A2）。具體實施措施如下：
食物中毒（A1）：第一時間應立即撥打急救電話“120”，同時向本單位領(lǐng)導報告，并通知學校醫(yī)務人員到現(xiàn)場救助。
火災（A2）：組織疏散人員離開現(xiàn)場，立即撥打消防中心火警電話119和急救電話120，向領(lǐng)導匯報并組織人員救助受害人員、使用滅火器材撲滅火災，原則是“先救人，后救物”。
群體鬧事（A3）：及時向領(lǐng)導報告并撥打急救電話120和報警電話110，盡力控制現(xiàn)場，穩(wěn)定學生情緒。
地震（A4）：安排教職員工組織學生按照應急演練的過程移動到安全的避難場所，立即成立應急指揮小組，做好學生心理的安撫疏導工作，消除恐慌情緒。
游行（A5）：110，組織輔導員、學生會團總支干部深入一線，采取適當方式，包干化解，分散集眾，平息事態(tài)；掌握或虜獲當事人或煽動者，視情況做好相應的思想工作。
4.3 方案整合
推理之后，整合兩種推理的推薦方案，根據(jù)“規(guī)則推理結(jié)果>相似度計算結(jié)果”的優(yōu)先次序，解決沖突的消解與方案各個屬性值的設定。
若規(guī)則推理給出了部分解決方案的屬性結(jié)果，最終推薦方案在這些屬性上的取值則按照其結(jié)果進行設定；反之無法給出解決方案屬性結(jié)果時，則以相似度最高的范例解決方案屬性取值為準。同時系統(tǒng)會給出范例推理返回的所有范例及其解決方案，如果專家對當前方案不滿意，可以采用其它相似度較高的范例的處置方案或進行手工修改，從而得到當前問題的針對性的處理方案。本案例最終的推薦方案是安全事故2的解決方案A2組織疏散人員離開現(xiàn)場，立即撥打消防中心火警電話119和急救電話“120”，向領(lǐng)導匯報并組織人員救助受害人員、使用滅火器材撲滅火災，原則是“先救人，后救物”。
以上是基于范例推理和規(guī)則推理的中等職業(yè)院校突發(fā)事件應急響應推理過程，系統(tǒng)可實現(xiàn)支持隨突發(fā)事件不斷發(fā)展變化的多次范例推理與規(guī)則推理，根據(jù)當時信息的具體事實信息推理得到不同的解決方案，實現(xiàn)突發(fā)事件應急響應方案隨突發(fā)事件演變的動態(tài)調(diào)整。
5 結(jié)語
本文分析了中等職業(yè)院校現(xiàn)有的突發(fā)事件應急響應方法并總結(jié)了其優(yōu)缺點，在基于范例推理和基于規(guī)則推理的突發(fā)事件應急響應的基礎(chǔ)上，結(jié)合中等職業(yè)院校本身的特性，提出了融合范例推理和規(guī)則推理的中等職業(yè)院校突發(fā)事件應急響應信息化模型，并通過實例驗證了其可行性，取得了可行的解決方案。
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作者簡介
周國彬（1963-），男，河南開封人。講師。現(xiàn)為固原市農(nóng)業(yè)學校學士。在職研究生。研究方向為計算機應用技術(shù)，現(xiàn)主要從事計算機專業(yè)教學工作。
突發(fā)事件應急處置方案范文第3篇
關(guān)鍵詞：突發(fā)；公共衛(wèi)生事件；應急機制；
中圖分類號：R15 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-01-00-01
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的含義
我們都知道，突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有突發(fā)、公共、大范圍的危害等特性，對于社會造成嚴重的惡劣的影響。我們經(jīng)常會聽到突發(fā)衛(wèi)生事件的發(fā)生，它會對公眾的生命健康造成嚴重的后果，還影響著人們的身心，也拉低了社會的經(jīng)濟發(fā)展。所以，采用合適的應急方式去應對這種情況，當出現(xiàn)突發(fā)的公共衛(wèi)生事件，那就是構(gòu)建公共的應對機制，是十分有必要的。但是在我國的應急機制形成時，出現(xiàn)了一些嚴重的情況。
二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制行程中出現(xiàn)的情況
（一）應對突發(fā)事件的經(jīng)費支出少。根據(jù)一份科學的衛(wèi)生報告資料現(xiàn)實，我國的衛(wèi)生情況不容樂觀，而且我國對于公共衛(wèi)生給予的經(jīng)費不多，致使疾病的預防機制遲遲未能建設好，尤其是基層衛(wèi)生部門與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急機制還有待提升，這也反映了一個嚴重的問題，就是衛(wèi)生部門給予的服務與社會公眾的衛(wèi)生需要之間存在問題，需要調(diào)和。
（二）應急制度不完善。因為衛(wèi)生投入較少，基層衛(wèi)生部門的應急設備存在不足，設施還有待衛(wèi)生單位的更新，公共員工應該受到專業(yè)的訓練，而有些單位也不能滿足員工的工資，并缺少專門的組織帶領(lǐng)，有些藥品還是處在急缺的狀態(tài)，便不能凸顯出基層應急系統(tǒng)的影響。
（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理不及時。中國當前的病疫檢測體系，存在監(jiān)督制度不完善，對于病疫的觀察與匯報慢，報告不準確等情況，不具備承擔突發(fā)衛(wèi)生事件的預告的能力。而且在應對嚴重的公共衛(wèi)生事件時，我們?nèi)鄙僖粋€實用的指揮協(xié)調(diào)制度，還存在責任與分工不清晰的情況，有關(guān)單位與對應的處理單位缺少合作的意識，體系之中需要匯報的內(nèi)容很多，這樣就不能形成一個快速工作的操作系統(tǒng)，致使應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理不及時。
（四）缺少標準的應對方案。我國各級的衛(wèi)生行政單位與病疫管理中心，對于突發(fā)的這些案件都做了研究，也制作了很多的應對方案。可是從實際的操作而言，目前的制作方案都在各個方面有待完善。而關(guān)于規(guī)范的突發(fā)衛(wèi)生事件應對方案與檢測環(huán)境艱難區(qū)域的應對處理方案，到現(xiàn)在都還沒有一個科學的標準。
（五）缺少公共衛(wèi)生事件的安全意識。為了保證人們的生命安全，幫助人們樹立安全意識，我國開設了一門公共教育。借由教育教學的方式，可以讓社會人員樹立科學的安全意識與處理突發(fā)衛(wèi)生事件的技術(shù)與水平，還可以形成科學的危機觀。可是筆者覺得，當前中國對于社會人員的安全教育還有待提升：我國還沒有制定科學的安全教育的書籍，來處理公共衛(wèi)生案件，許多的高等院校也還沒設立科學的安全教育，安全組織還在等待建立；大量的衛(wèi)生單位對于社會人員的安全教育并不是非常重視，也沒有落到實處，致使社會人員還沒有對公共事件形成安全意識，那么在危險來臨時就沒有科學的手段來應對。
三、改進突發(fā)衛(wèi)生事件的應急方式
（一）增加衛(wèi)生經(jīng)費支出。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應對，對于社會人員的生命健康是有一定影響的。在當前這個時期，盡管中國增加了衛(wèi)生方面的經(jīng)費支出，可是總量還沒有達到，不可以適應社會人員的衛(wèi)生需要，對于經(jīng)濟的進步也造成了約束作用。所以，中國要依據(jù)個地方的現(xiàn)實情形，增強衛(wèi)生設施的配套，加強基層衛(wèi)生單位的衛(wèi)生支出，對于應急的職工進行專門的技術(shù)指導，優(yōu)化相應的應急制度。
（二）建立科學規(guī)范的公共衛(wèi)生事件應急機制。為了應對突然出現(xiàn)的公共事件，維持社會的進一步發(fā)展，我國要建立與現(xiàn)實符合的應急制度，各個衛(wèi)生部門也要構(gòu)建相應的指導體系。構(gòu)建處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急機制，各衛(wèi)生單位要清晰地知道自身的目標與責任，要做到依法規(guī)范管理的任務，除此之外，政府單位也要使用出他們的職能力量，根據(jù)屬地化的方式來進行控制，共同構(gòu)建起科學規(guī)范的應急制度。
（三）構(gòu)建公共衛(wèi)生的應急信息平臺。借由高科技的方式，將我國各個管理層級的疾控信息體系進行合作，可以構(gòu)建起一個衛(wèi)生的應急指導平臺，來保證國內(nèi)疾控組織所知道的衛(wèi)生信息進行很好地整理，還和各個衛(wèi)生監(jiān)督單位合作，共同構(gòu)建起一個互利互助的衛(wèi)生信息平臺，能夠及時地反映衛(wèi)生事件的出現(xiàn)，做到及時處置。同時，還要構(gòu)建起一個完善的衛(wèi)生信息監(jiān)測體系，來檢測某些疾病的傳播情況與社會人員的總體改變情況，進行適當?shù)慕y(tǒng)計，也能夠用于平常的衛(wèi)生管理，整理檢測的情況，來優(yōu)化這個應急的信息平臺。對于突然出現(xiàn)的公共衛(wèi)生事件進行認真監(jiān)控，緊接著使用預警機制，認真觀察事件發(fā)生的來源，及時抑制，研究它接下來發(fā)展的方向，來盡快處理病情，并且判斷突發(fā)事件的類別與層級，有助于在突發(fā)衛(wèi)生事件出現(xiàn)的時候，及時制定科學規(guī)范的處置手段，制定合適的策略，來減少由于突發(fā)事件而造成的嚴重的后果。
（四）及時制定應急方案。要及時制定應急方案，來控制突發(fā)衛(wèi)生事件的出現(xiàn)，保證社會的進步與經(jīng)濟增長。為了保證突發(fā)事件出現(xiàn)后更加科學的處置，還可以管理與安排妥當，那么方案的制定就要更加詳細與科學可行，將突發(fā)事件出現(xiàn)后的經(jīng)濟消耗與公眾傷害降低到最小程度。除此之外，方案中還要進行科學的控制，要做到醫(yī)療治理、病疫檢測等基本手段，還需要員工、技術(shù)能力與經(jīng)費的幫助。
（五）優(yōu)化突發(fā)事件應急團隊建設。優(yōu)化突發(fā)事件應急團隊建設，支持人事體系的完善，有助于培養(yǎng)出優(yōu)秀的應急控制人員，還要增強應急團隊的能力訓練，讓他們不斷積累突發(fā)事件的處置經(jīng)驗，為他們往后的發(fā)展打下了很好的基礎(chǔ)。與此同時，在條件支持的時候，能夠聘請一些本單位的優(yōu)秀員工，讓他們來指導應急人員的應對情況，有助于構(gòu)建起一支強大的應急團隊，來做好突發(fā)衛(wèi)生事件的應對。
四、結(jié)束語
我國人民一直對安全問題非常重視，也十分關(guān)注社會公眾的安全健康。而中國的突發(fā)公共衛(wèi)生事件經(jīng)常出現(xiàn)，各種病疫的出現(xiàn)使人防備不過來。總之，我們建立合理的突發(fā)公共事件處置機制，當公共衛(wèi)生事件出現(xiàn)的時候，才可以很好地應對，為社會公眾的生命健康添一份力。
參考文獻：
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突發(fā)事件應急處置方案范文第4篇
按照“防控結(jié)合，通力協(xié)作，快速反應，果斷處置”的原則，堅持預防和應急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應對國慶期間突發(fā)事件的思想準備、組織準備和物資準備等，對可能引發(fā)突發(fā)事件的不安定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。通過建立健全預警預報機制，強化對“國慶”期間突發(fā)事件的監(jiān)測，盡早發(fā)現(xiàn)面頭，盡快采取措施，迅速控制和消除危害，保障公眾健康與生命安全，維護社會政治穩(wěn)定，促進社會和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突發(fā)事件的分類
本預案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危機公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)事件主要分為以下四類：
1.自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、生物災害和森林火災等。
2.事故災難。主要是各類安全事故、交通運輸事故、公共設施、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
3.公共衛(wèi)生事件。主要包括群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
4.社會安全事件。主要包括重大刑事案件、民族宗教事件、事件和等。
各類突發(fā)事件按照性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級，即：一般、較大、重大、特大突發(fā)事件。
三、組織和管理
1、組織領(lǐng)導
鄉(xiāng)政府負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)“國慶”期間突發(fā)事件的應急處置工作。鄉(xiāng)政府和各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級各單位按照各自的職責分工，密切協(xié)作，采取有效措施共同做好“國慶”期間突發(fā)事件的應急處置工作。鄉(xiāng)、村兩級成立“國慶”期間突發(fā)事件應急處置指揮部。鄉(xiāng)突發(fā)事件應急指揮部為全鄉(xiāng)突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)，由黨委書記任總指揮，黨委副書記、政府鄉(xiāng)長任副總指揮，其他班子成員及各村（社區(qū)）書記、主任、鄉(xiāng)級單位負責人任指揮部成員。
指揮部辦公室由黨委副書記任主任，黨政辦牽頭，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)突發(fā)事件應急指揮部各成員單位之間的聯(lián)系，保證在應急指揮部領(lǐng)導統(tǒng)一指揮下高效、有序地開展突發(fā)事件的應急救援工作，負責與新聞單位溝通，進行有關(guān)事故情況的新聞宣傳報道，協(xié)調(diào)、指導、督促有關(guān)單位應急處置準備和應急措施的落實，通報突發(fā)事件情況和應急工作救援進展情況，負責處置應急指揮部的日常工作。
安全生產(chǎn)工作組由副鄉(xiāng)長分管，安監(jiān)辦牽頭，抓好全鄉(xiāng)危險化學品、公共聚集場所以及轄區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查整治工作，落實安全生產(chǎn)責任措施，積極排除各種安全隱患，及時、有效處置各類安全事故。抓好環(huán)境保護工作，嚴防各類污染事件發(fā)生。做好“國慶”期間道路交通安全檢查，嚴禁超載、超限、超速和無證、無照經(jīng)營，確保人民群眾出行安全。
社會治安維穩(wěn)組由副書記分管，綜治辦牽頭，及時發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素，積極預防的發(fā)生。做好社會治安工作，嚴厲查處和打擊危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的違法犯罪行為，確保“兩節(jié)”期間社會和諧穩(wěn)定。
維穩(wěn)組由人大副主席分管，辦牽頭，認真做好群眾來信工作來訪工作，及時發(fā)現(xiàn)和就地化解苗頭，積極預防大規(guī)模群眾集體上訪發(fā)生。要認真落實領(lǐng)導包案制度，落實好重點對象監(jiān)管工作，確保“兩節(jié)”期間社會和諧穩(wěn)定。
自然災害防范處置工作組由副鄉(xiāng)長負責，主要負責災害防范準備工作和值班值守情況督導，以及災害發(fā)生后搶險救災的組織工作。
突發(fā)事件處置組由武裝部長分管，黨政辦牽頭，負責解決和處置“兩節(jié)”期間突發(fā)性事件。各村（社區(qū)）應急人員積極配合。應急搶險分隊從即日起就要進入待命狀態(tài)，確保聯(lián)絡暢通，聽從應急指揮部調(diào)度，及時處置突發(fā)性事件，做好各項應急搶險準備。
后勤管理保障組由黨委委員共同負責，主要保障突發(fā)事件期間所需經(jīng)費、應急救援設備及應急物資保障工作。保障國慶期間居民日常供水、供電、供氣，以及突發(fā)事件期間用電、用水、用氣的保障，做好通訊保障，負責突發(fā)事件后車輛的調(diào)配。
2.各成員單位及黨政辦負責應急指揮部辦公室工作，落實辦公室各項職責；擬訂應急救援預案，組織協(xié)調(diào)應急救援工作，收集信息；組織開展應急救援宣傳、教育、培訓。
轄區(qū)派出所負責組織對突發(fā)事件涉嫌犯罪案件的偵查工作，及事故現(xiàn)場的治安秩序管理。
綜治辦負責對突發(fā)事件涉及社會治安等方面的調(diào)查及處置。
衛(wèi)生院負責醫(yī)療救治工作。
供電所負責對“國慶”期間和應急救援期間的電力供應，并負責用電突發(fā)事件原因的調(diào)查及應急處置的組織工作。
各村（社區(qū)）負責協(xié)助鄉(xiāng)級各單位做好本行政區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的應急救援及調(diào)查評估工作。
3.應急工作機制的啟動
“國慶”期間，發(fā)生一般、較大突發(fā)事件時，立即報告鄉(xiāng)應急指揮部辦公室請求增援。發(fā)生重大、特大突發(fā)事件時。立即報告鄉(xiāng)應急指揮部請求增援，啟動本應急預案。
四、突發(fā)事件的應急反應
1.發(fā)生突發(fā)事件時，啟動鄉(xiāng)應急處置指揮部，開展各項工作。
2.鄉(xiāng)人民政府接到報告和處置方案后，由鄉(xiāng)應急處置指揮部根據(jù)具體情況，確定啟動預案和啟用指揮部，立即組織有關(guān)部門做好信息收集、救援設施的落實和宣傳教育工作，啟動應急儲備基金和物資，緊急調(diào)集和征集有關(guān)人員、物資、交通工具以及相關(guān)設施、設備。
3.鄉(xiāng)有關(guān)部門在鄉(xiāng)應急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，根據(jù)突發(fā)事件處置的需要，履行各自工作職責，做好生產(chǎn)、生活和新聞宣傳工作，指導和組織群眾采取各種措施進行自身保護。若出現(xiàn)造成人員傷亡，鄉(xiāng)衛(wèi)生院就近立即組織醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援。
五、幾點要求
1.提高認識，加強領(lǐng)導。全鄉(xiāng)各級各部門、各單位主要領(lǐng)導要高度重視“兩節(jié)”期間的安全穩(wěn)定工作，加強領(lǐng)導，強化措施，狠抓落實。要及時成立相應的應急管理機構(gòu)，進一步落實責任，做到任務明確、責任到人、工作到位。同時，要結(jié)合各自的工作實際，精心安排，周密部署，落實防范應急處置措施，做到有備無患。
突發(fā)事件應急處置方案范文第5篇
高校具有社會影響廣泛、人員和組織結(jié)構(gòu)復雜等特點，與此同時高校師生思想開放、思維活躍、信息傳播能力較強，這使得高校的公共突發(fā)事件處置具有豐富的內(nèi)涵和特有的自身演化規(guī)律。機制是在一般規(guī)律機理與現(xiàn)實情況有效結(jié)合的基礎(chǔ)上，著眼于可實踐性和可操作性，選擇實現(xiàn)設立的流程，圍繞目標明確發(fā)揮作用。機制設計貼近于事物分析，依賴機理但不同于機理，主要以實踐和應用為對象，從問題誕生的起點出發(fā)，關(guān)注事件所處的生存環(huán)境，以規(guī)律和流程為核心來發(fā)揮主要作用，形成一定的解決問題的模型或規(guī)則，從而達到解決問題的目標終點。從機制設計的角度來分析高校公共突發(fā)事件處置模式既要考慮機制的目標選擇和單元組成，又要考慮處置模式的時態(tài)框架和空間規(guī)制。充分考慮高校公共突發(fā)事件處置模式中的要素和環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)度、層次度、影響度和動態(tài)度，必將大大提高公共突發(fā)事件處置的科學性和有效性。
一、高校公共突發(fā)事件處置模式的價值訴求維度分析
高校公共突發(fā)事件具有復雜性、不確定性、動態(tài)性等特點，其價值訴求不僅僅體現(xiàn)在高校公共突發(fā)事件處置模式中的處置方法和原則等因素上，還體現(xiàn)在高校公共突發(fā)事件處置的預測預警、應急決策和恢復評估的三個不同階段。
（一）高校公共突發(fā)事件處置模式的關(guān)聯(lián)度
高校公共突發(fā)事件處置模式的關(guān)聯(lián)性表現(xiàn)在處置模式的各個要素和環(huán)節(jié)之間的相互協(xié)調(diào)作用。高校公共突發(fā)事件的整個處置過程包含相互聯(lián)系但又明顯區(qū)別的不同階段，因此處置模式中所包含的內(nèi)容也相當豐富，各個階段之間的相互影響非常明顯，只有從關(guān)聯(lián)的角度才能發(fā)現(xiàn)各個階段的典型特點，把握影響公共突發(fā)事件發(fā)展方向的主要要素和各環(huán)節(jié)之間的相互作用。在某些情況下，從處置模式的局部看似乎是完全合理的東西，但它在與處置模式的整體關(guān)聯(lián)性上卻出現(xiàn)了問題，造成整體的關(guān)系失衡，那么處置模式從整體上就達不到機制設計的目標要求。所以對公共突發(fā)事件處置模式的各個組成要素之間相互聯(lián)系和作用的考慮，不能脫離其關(guān)聯(lián)性。
（二）高校公共突發(fā)事件處置模式的層次度
高校公共突發(fā)事件處置模式中針對每個主要階段的內(nèi)容在保持關(guān)聯(lián)性的同時存在著層次上的遞進性，這是公共突發(fā)事件處置模式具有一定功能的內(nèi)部依據(jù)。高校公共突發(fā)事件處置模式包含豐富的內(nèi)容，這個特有的系統(tǒng)有機聯(lián)系著若干要素和環(huán)節(jié)，這就產(chǎn)生了處置模式層次的遞進問題。如果從處置模式的過程著眼，結(jié)合公共突發(fā)事件的時空發(fā)展，就會發(fā)現(xiàn)處置模式要綜合考慮以下問題：一是公共突發(fā)事件發(fā)生前的處置要建立預防預警機制，只有這樣才能使高校師生員工具備應對公共突發(fā)事件的危機意識，把有可能發(fā)生的公共突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)；二是公共突發(fā)事件發(fā)生中的處置要進行應急決策，這是整個處置模式的關(guān)鍵，根據(jù)公共突發(fā)事件的發(fā)生機理，考慮應急決策的邏輯生成規(guī)律，才能科學有效地處理公共突發(fā)事件；三是恢復評估模式是整個模式的重要環(huán)節(jié)，通過恢復評估機制，從公共治理的角度推進高校的組織變革與創(chuàng)新，從而進一步推動高校的發(fā)展。高校公共突發(fā)事件處置模式的這些問題，反映在公共突發(fā)事件不同的發(fā)展階段，各發(fā)展階段在整個處置模式中地位不同、功能不同，但彼此之間是有機聯(lián)系的并相互協(xié)調(diào)，從而形成了公共突發(fā)事件處置模式的一個有機整體結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。
（三）高校公共突發(fā)事件處置模式的影響度
作為完整系統(tǒng)的高校公共突發(fā)事件處置模式，其中包含的不同部分在結(jié)構(gòu)層次和不同的發(fā)展階段可以被分為若干部分和層次，成為一個個相對獨立的子系統(tǒng)，這些獨立的子系統(tǒng)又面臨著小系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)和相互作用的問題，這就是通常需要考慮的處置模式的影響度問題。高校公共突發(fā)事件處置模式中的各個要素不僅相互作用，而且還存在著相互之間的影響，公共突發(fā)事件處置模式中的每一階段的獨立系統(tǒng)既要針對性解決每一階段的問題，又要和其他要素產(chǎn)生有機作用，保證高校公共突發(fā)事件處置模式的每個階段的各要素能夠連接為一個整體，從而發(fā)揮出它的整體效應。（四）高校公共突發(fā)事件處置模式的動態(tài)度高校公共突發(fā)事件處置模式具有整體關(guān)聯(lián)、層次遞進和相互影響的機制設計系統(tǒng)，它的各個要素之間、要素和整體之間以及整體與外部環(huán)境之間都存在著持續(xù)的能量交換與信息互動。高校公共突發(fā)事件處置模式符合當時的現(xiàn)實情況，促使事態(tài)向良性的方向發(fā)展變化，這就意味著能量交換和信息互動保持著動態(tài)的平衡與穩(wěn)定。這種動態(tài)的平衡與穩(wěn)定延伸表現(xiàn)在公共突發(fā)事件處置模式的動態(tài)度上，即通過模式內(nèi)部各個要素和環(huán)節(jié)之間的相互作用來實現(xiàn)自身運動，在模式的功能發(fā)揮作用下模式自身與外在環(huán)境系統(tǒng)發(fā)生作用的相關(guān)運動。這不僅體現(xiàn)了高校公共突發(fā)事件處置模式功能存在的必要條件以及表現(xiàn)的基本形式，同時也表明了高校公共突發(fā)事件處置模式的動態(tài)度要求保持處置模式機構(gòu)系統(tǒng)的功能性、處置模式結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和處置模式更新發(fā)展的動力性。
二、基于機制設計的高校公共突發(fā)事件處置模式分析
基于機制設計的高校公共突發(fā)事件處置模式如圖1所示，它不是一般意義上的各個部分與環(huán)節(jié)的簡單加法運算，而是將公共突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展與邏輯規(guī)律有機地結(jié)合起來。基于機制設計的高校公共突發(fā)事件處置模式中的各個要素是相互聯(lián)系和有機統(tǒng)一的，并且整體與各個部分和環(huán)節(jié)之間的這種密切聯(lián)系是建立在自身邏輯規(guī)律基礎(chǔ)之上的。它的這種自身邏輯規(guī)律性除了表現(xiàn)為整體內(nèi)部要素之間的有機聯(lián)系，而且也還表現(xiàn)在高校與外部環(huán)境的聯(lián)系，這是它發(fā)揮作用的重要保證。
（一）常態(tài)管理過程中預警預防機制的制度化構(gòu)建與完善
高校公共突發(fā)事件的預警預防機制的常態(tài)管理，關(guān)鍵是要進行制度化構(gòu)建與完善，建立有效的常態(tài)化運行機制，按照常態(tài)管理的要求，將公共突發(fā)事件應急決策的預警預防向事前延伸，最大程度地把公共突發(fā)事件處置相關(guān)的機構(gòu)、人員、崗位統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，明確相關(guān)人員的介入的方式和程度，做到職、責、權(quán)和利的高度統(tǒng)一。
1．人員常態(tài)
高校是一個復雜的系統(tǒng)，在很多方面具有社會復雜組織系統(tǒng)的特點，高校自身系統(tǒng)具有復雜性、多變性并且廣泛聯(lián)系社會與家庭。公共突發(fā)事件往往處在一種非常態(tài)的社會情景，經(jīng)常是各種不利情況、嚴重威脅和不確定性的高度聚集。這完全不同于高校的常規(guī)性決策。公共突發(fā)事件的處置已經(jīng)成為高校管理的常態(tài)，將公共突發(fā)事件的預警預防納入高校的日常工作系統(tǒng)，將其上升至高校發(fā)展的重要保障工作并成為固定部門的常規(guī)工作，安排固定人員專門從事相關(guān)工作，專門機構(gòu)將收集到的危機事件案例整理，并通過案例分析方法以及相應的軟件，為以后可能發(fā)生的類似事件的決策提供比較有價值的信息。分析公共突發(fā)事件的預測信息并且在風險評估的基礎(chǔ)上制定預防和決策等相關(guān)措施，這包括問題界定、目標設計、方案選擇、人員分工以及績效評估等內(nèi)容，最終形成專門的研究報告，向決策者提供決策信息。#p#分頁標題#e#
2．管理常態(tài)
常態(tài)化管理過程中，對有可能發(fā)生的公共突發(fā)事件進行風險識別，其目的是在風險轉(zhuǎn)變成危機前認識風險，采取有效的措施進行控制和預防，將危機消滅在萌芽狀態(tài)。按照日常工作的標準要求的管理過程和措施，在“常”字上提要求，在“態(tài)”字上下功夫，在“化”字上做文章，將公共突發(fā)事件的處置目標具體化，責任明確化，人人在管理，處處有管理，事事見管理，時時都管理。［1］在高校日常管理中，體現(xiàn)公共突發(fā)事件預警預防的要求，將高校師生的關(guān)于公共突發(fā)事件的危機教育、關(guān)于公共突發(fā)事件的心理干預以及公共突發(fā)事件的認識教育納入高校日常的管理框架和范疇，成為高校危機管理的重要內(nèi)容。
3．制度常態(tài)
建立與公共突發(fā)事件相關(guān)的危機監(jiān)測機制，通過對取得信息的分析，提取風險向危機轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵指標，設定臨界狀態(tài)，一旦風險將要轉(zhuǎn)化成危機，及時地做出預警，并隨時進入公共突發(fā)事件的應急決策階段。這種危機監(jiān)測機制下的制度常態(tài)是從風險識別來源的角度，按照一定的標準和指標對高校公共突發(fā)事件的風險狀態(tài)進行評估，使其處在可控的范圍內(nèi)，一旦風險處于向危機轉(zhuǎn)化的臨界狀態(tài)，應該立刻做出預警，一方面使公共突發(fā)事件的影響范圍和后果降低，另一方面是做好應急決策的準備工作，以便進行公共突發(fā)事件的應對和處置。［2］
（二）機制協(xié)同過程中應急決策機制的應用與實踐
1．方法協(xié)同
在高校公共突發(fā)事件的應急決策過程中，采取適合于現(xiàn)實情況的應急決策方法，對于科學有效地進行公共突發(fā)事件處置具有重要意義。建立應急決策支持系統(tǒng)，運用各種信息網(wǎng)絡技術(shù)以及系統(tǒng)論、決策論、運籌學的現(xiàn)代數(shù)學工具，建立危險性分析的優(yōu)化與處置技術(shù)，提高決策水平，降低決策成本；重視決策咨詢系統(tǒng)建設，有效利用先進技術(shù)與方法，從動態(tài)中把握規(guī)律性，從非程序中把握程序性，從苗頭性中發(fā)現(xiàn)傾向性，從偶然性中捕捉必然性，為快速決策提供技術(shù)支持，提高應急決策的反應能力；構(gòu)建應急決策智囊咨詢機制，合理發(fā)揮行政決策、專家決策、團隊決策在應急決策中的重要作用，培養(yǎng)危機管理專家，建立健全專家會商和緊急咨詢制度。
2．邏輯協(xié)同
高校公共突發(fā)事件的應急決策需要在面臨諸多的不確定因素的情況下進行綜合考量，還要最大程度地保證應急決策方案的最佳實施效果，所以只有從應急決策目標指向、應急決策評估機制、應急決策調(diào)整方案和應急決策情境交互等維度來描述應急決策的邏輯生成，才能保證應急決策的科學性、有效性和可能性。明確應急決策的目標指向。決策者在決策目標的指引下將不同層次、不同方向的目標有機結(jié)合并統(tǒng)一起來，引導所有系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)資源與要素同時圍繞決策目標導向發(fā)揮作用，在多個維度上樹立明確的目標取向，確定可實現(xiàn)的目標路徑，實現(xiàn)最佳決策時機下的最佳決策，最大限度地避免應急決策失效。保證應急決策的評估機制。應急決策過程中的一切決策預案都應進行相應的分析評估，對應急決策預案可能面臨的問題及預期效果進行綜合權(quán)衡，預測其利益、風險和代價以及規(guī)避風險與降低代價的可能性。在分析論證和權(quán)衡利弊得失的基礎(chǔ)上，對所提交的預案進行可選性排序，推薦出最佳決策預案和最佳備選預案，以供決策者選擇。實施應急決策的動態(tài)調(diào)整。應急決策雖然是一次決斷，但是應急方案在危機處置中，需要不斷地通過反饋的信息加以修正和完善。決策過程是一個動態(tài)的依賴于時空變量的隨機函數(shù)，而不是凝固僵化的，隨時對方案進行必要修正的情況并不少見。經(jīng)過追蹤決策使方案進一步優(yōu)化，從而獲得更加滿意的效果。確立應急決策的情境交互思維。通過應急決策情景交互這種極具理性的心理信息加工過程，在決策過程中充分考慮決策情景的特殊要求。參照理性思維的有關(guān)特征，建立與決策結(jié)果相承接的內(nèi)在心理映像到內(nèi)部表征的動態(tài)模型，形成問題的基本判斷與認知，通過交互根據(jù)情景的客觀刺激并加以主觀建構(gòu)后形成相應的認知圖式，再經(jīng)過過程反饋和結(jié)果反饋后，利用在動態(tài)應急決策方案生成過程中情景類型與決策主體、策略選擇和決策模式之間的依賴關(guān)系及其內(nèi)在的共性規(guī)律，注重決策目標、決策方案、決策模式等決策行為進行整體的交互過程，最終形成完整的應急決策方案。［3］
3．組織協(xié)同
高校公共突發(fā)事件一旦發(fā)生，就會呈現(xiàn)與平時正常運轉(zhuǎn)不同的非正常狀態(tài)和情況，為了隨時應對決策環(huán)境的非確定性、約束條件的非常態(tài)化和決策過程的非程序性，在全校范圍內(nèi)利用一切可以利用的資源，打破原有的組織架構(gòu)與框架，按照公共突發(fā)事件處置要求，建立一定時間與空間范圍內(nèi)的組織協(xié)同，根據(jù)公共突發(fā)事件的不同性質(zhì)，建立多種形式的決策機構(gòu)，這種決策機構(gòu)最大程度地體現(xiàn)組織協(xié)同的優(yōu)勢，做到?jīng)Q策信息最大程度地體現(xiàn)在公共突發(fā)事件中，組織協(xié)同的互補性、適應性、協(xié)調(diào)性、一致性、耦合性和依賴性的特點，最大程度地協(xié)調(diào)高校內(nèi)部人與人、人與物的關(guān)系，實現(xiàn)人力資源在組合中的最優(yōu)配置，從而使公共突發(fā)事件的處置實現(xiàn)卓越績效的結(jié)果。
