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1.1編制目的
切實(shí)做好甲型H1N1流感防治藥械安全保障工作,有效預(yù)防、及時(shí)控制甲型H1N1流感在我市的發(fā)生,保障公眾的身體健康和生命安全。
1.2、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、國家食品藥品監(jiān)督管理局《藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急預(yù)案》、省政府《突發(fā)公共事件總體預(yù)案》、省食品藥品監(jiān)督管理局《山東省藥品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《山東省食品藥品監(jiān)督管理局甲型H1N1流感防治藥械安全保障工作應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于高密市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生甲型H1N1流感疫情防治藥品、醫(yī)療器械安全突發(fā)事件,造成或可能造成人體健康嚴(yán)重?fù)p害的應(yīng)急處置工作。
1.4啟動(dòng)條件
高密市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生甲型H1N1流感疫情防治藥品、醫(yī)療器械安全突發(fā)事件。
1.5工作原則
突發(fā)事件應(yīng)急工作,應(yīng)堅(jiān)持以人為本和預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、依法處理的原則。
2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。市食品藥品監(jiān)督管理局成立由局長任組長,有關(guān)分管局長任副組長,相關(guān)科室、監(jiān)管隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的甲型H1N1流感防治藥械安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后,以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)對(duì)疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮、協(xié)調(diào)和日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處置應(yīng)急事件的組織、協(xié)調(diào)和日常工作,包括收集、分析和綜合有關(guān)安全檢測(cè)信息,提出預(yù)警建議。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)
各鎮(zhèn)街、區(qū)要成立相應(yīng)的甲型H1N1流感防治藥械安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的甲型H1N1流感防治藥械安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
3、突發(fā)事件的報(bào)告
3.1報(bào)告主體
任何單位和個(gè)人有權(quán)及時(shí)向各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告甲型H1N1流感疫情防治藥械安全突發(fā)事件。各監(jiān)管站獲悉有關(guān)疫情信息時(shí),應(yīng)立即向同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
3.2報(bào)告內(nèi)容
根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì),應(yīng)急報(bào)告分為初次報(bào)告、動(dòng)態(tài)報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。
初次報(bào)告內(nèi)容:突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、潛在、影響、發(fā)展趨勢(shì)分析、擬采取的措施等。
動(dòng)態(tài)報(bào)告內(nèi)容:根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件的發(fā)展、變化以及采取的應(yīng)對(duì)或處理措施。
總結(jié)報(bào)告內(nèi)容:根據(jù)突發(fā)事件的因果分析和應(yīng)對(duì)處置結(jié)果,對(duì)今后類似突發(fā)事件的防范和建議等。
3.3報(bào)告程序
各鎮(zhèn)街、區(qū)食品藥品監(jiān)管站在獲悉有關(guān)疫情突發(fā)信息時(shí),應(yīng)立即向同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,不得隱瞞、緩報(bào)或謊報(bào)。
各鎮(zhèn)街、區(qū)食品藥品監(jiān)管站在接到轄區(qū)內(nèi)疫情突發(fā)信息或報(bào)告,應(yīng)立即報(bào)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,發(fā)生重大疫情可越級(jí)上報(bào)。
4、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
4.1應(yīng)急反應(yīng)原則
接到甲型H1N1流感疫情防治藥械安全突發(fā)時(shí)間報(bào)告后,立即啟動(dòng)本預(yù)案。
4.2應(yīng)急反應(yīng)和處置工作流程
當(dāng)疫情發(fā)生后,局立即組織討論分析,提出解決意見,指導(dǎo)辦公室開展應(yīng)急處置工作。突發(fā)事件得到有效控制或消除后,將處置情況形成文字資料,于當(dāng)日?qǐng)?bào)市政府和濰坊市食品藥品監(jiān)督管理局。
4.3應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案
接到突發(fā)事件報(bào)告后,局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),對(duì)報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí),確認(rèn)后下達(dá)指令,同時(shí)報(bào)告市政府和濰坊市食品藥品監(jiān)督管理局。
各監(jiān)管隊(duì)要立即開展對(duì)防控用藥械的監(jiān)督檢查,配合有關(guān)部門采取緊急措施,控制事態(tài)發(fā)展。對(duì)有證據(jù)證明可能危害人體健康的藥械及其證據(jù)材料采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施,對(duì)質(zhì)量可疑的藥械進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。
局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗、車輛備勤、通訊暢通,有關(guān)人員都要服從所在單位的統(tǒng)一調(diào)度。
局及有關(guān)科室、隊(duì),加強(qiáng)應(yīng)急值班制度,設(shè)專門值班室,安排雙人24小時(shí)值班電話,做好記錄。局值班人員中須有領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員一名,工作日外須由一名局領(lǐng)導(dǎo)帶班。加強(qiáng)后勤保障工作,要保障交通工具及其它所需物品的及時(shí)提供。
4.4應(yīng)急反應(yīng)指令的下達(dá)
啟動(dòng)預(yù)案由局領(lǐng)導(dǎo)小組組長下達(dá)指令,同時(shí)報(bào)告高密市人民政府。
4.5應(yīng)急反應(yīng)的終止
應(yīng)急反應(yīng)的終止需符合以下條件:突發(fā)事件得到有效控制,安全隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除。
1 建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)我國的《災(zāi)害事故醫(yī)療救援管理辦法》的指導(dǎo),我院相應(yīng)成立以各部門領(lǐng)導(dǎo)組成的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,安排總值班24 h院內(nèi)值班,建立院內(nèi)網(wǎng)絡(luò),公布信息下達(dá)命令,應(yīng)急事件一旦發(fā)生,各部門相互配合,傳染科、急診科等重點(diǎn)科室能得到人力、物力、財(cái)力和技術(shù)等各方面的緊急支援[1]。
2 健全應(yīng)急管理制度,制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案
為使應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、程序化,我們建立健全了急診首診負(fù)責(zé)制、搶救工作制度、消毒隔離制度、傳染病疫情報(bào)告制度、急診管理流程等10余項(xiàng)核心管理制度;建立了各種突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案,作為理論和實(shí)際行動(dòng)的指南和依據(jù),并將各種制度和應(yīng)急預(yù)案匯編成冊(cè),人手一本,定期學(xué)習(xí)考核。
3 成立并培養(yǎng)應(yīng)急救護(hù)隊(duì)
成立應(yīng)急救護(hù)隊(duì),隊(duì)員組成為急診科所有的醫(yī)護(hù)人員和相關(guān)科室的高年資醫(yī)護(hù)人員。每天的工作安排是急診值班醫(yī)護(hù)人員為一線,在院聽班的急診科醫(yī)護(hù)人員為二線,各相關(guān)科室醫(yī)護(hù)人員為三線,隨叫隨到。同時(shí)定期地組織應(yīng)急救護(hù)隊(duì)員進(jìn)行急診急救知識(shí)和技能培訓(xùn)及考核,要求熟練掌握搶救儀器應(yīng)用、心肺復(fù)蘇、穿刺插管、包扎固定、消毒隔離等各種技術(shù)。不定期模擬群發(fā)傳染病、中毒、交通事故、火災(zāi)等突況,進(jìn)行突發(fā)應(yīng)急預(yù)案演練,培養(yǎng)醫(yī)護(hù)人員具備熟練的急救技術(shù),敏銳的洞察力和果斷準(zhǔn)確的應(yīng)急處理能力,從而有效提高醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)療救援綜合應(yīng)急能力,使應(yīng)急隊(duì)伍常備不懈、訓(xùn)練有素。
4 建立緊急總值班報(bào)告及信息反饋系統(tǒng)
強(qiáng)化匯報(bào)責(zé)任制度,公開緊急報(bào)告電話,做到人人皆知,
作者單位:264200 山東省威海市立醫(yī)院耳鼻喉科
建立一個(gè)有效的緊急事件報(bào)告系統(tǒng),完善緊急事件報(bào)告的流程。當(dāng)有突發(fā)事件發(fā)生時(shí),首先接到信息的人員要馬上匯報(bào)科室領(lǐng)導(dǎo)及總值班,總值班迅速做出反應(yīng),根據(jù)信息指派相關(guān)科室立即趕往突發(fā)事件地點(diǎn),這樣能為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的啟動(dòng)和控制贏得寶貴時(shí)間,科室領(lǐng)導(dǎo)做為現(xiàn)場(chǎng)指揮官,讓工作緊張有序,迅速有效,掌握患者到診時(shí)間、數(shù)量、病情及去向并及時(shí)將信息反饋至總值班。
5 規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援程序
應(yīng)急隊(duì)伍啟動(dòng),到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,需院前急救的將患者脫離現(xiàn)場(chǎng),安全轉(zhuǎn)運(yùn),急救原則是先救命再治傷,先重傷后輕傷。疑似傳染病的進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察,盡快查明原因,感染管理人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),快速消毒隔離,采取衛(wèi)生防護(hù)措施。為了有效縮短患者的檢查、分診的時(shí)限,以最快的速度使患者得到有效分流和及時(shí)救治,護(hù)理人員要積極配合醫(yī)生做好患者分診、轉(zhuǎn)運(yùn)及護(hù)理工作,對(duì)成批傷員救治應(yīng)用紅黃綠黑傷員標(biāo)示卡,明確傷者身份、病情及指定醫(yī)護(hù)人員責(zé)任,使工作有條不紊。
6 及時(shí)積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
針對(duì)每次突發(fā)事件救治工作及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行總結(jié),深入剖析突發(fā)事件的處理過程,認(rèn)真研究突發(fā)衛(wèi)生事件的特點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作各環(huán)節(jié)的問題,如部分醫(yī)務(wù)人員對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急救援意識(shí),反應(yīng)速度和政治敏感性等有待進(jìn)一步提高;保持通暢的聯(lián)絡(luò)方式以便及時(shí)發(fā)出指令和通知相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)的工作還要考慮地更細(xì)致周到;突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急救援工作中感染管理必須采取有效措施,控制不該發(fā)生的傳染病流行、院內(nèi)感染和交叉感染[2]等等。醫(yī)院對(duì)不足之處做出調(diào)整改進(jìn),提出今后對(duì)類似事件的處理意見,不斷改進(jìn)管理制度及程序,做到信息暢通、反應(yīng)快捷、指揮有力、責(zé)任明確、處理得當(dāng),以提高應(yīng)急救援能力和水平。
參考文獻(xiàn)
企業(yè)關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
一、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)
二、突發(fā)事件報(bào)告程序
(一)發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指揮系統(tǒng),堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“實(shí)事求是”、“及時(shí)、準(zhǔn)確和逐級(jí)上報(bào)”的原則。
(二)應(yīng)急事件報(bào)告范圍、時(shí)限
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會(huì)影響的事故,于事發(fā)后6小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
(三)突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告內(nèi)容
(1)事件突發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)、事件類型、經(jīng)過,人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
(2)事件現(xiàn)場(chǎng)搶救、救治及其他需要報(bào)告的情況。
(3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責(zé)任、教訓(xùn)及采取的措施。
三、突發(fā)事件應(yīng)急指揮
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng),組織指揮搶撿救援行動(dòng),準(zhǔn)確掌握事故與事件的情況變化,及時(shí)調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng),組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動(dòng),提高應(yīng)急事件處理能力和效率。
四、應(yīng)急車輛和設(shè)備儲(chǔ)備
公司所有的工作用車(含小轎車、專用備班客車),作為應(yīng)急車輛儲(chǔ)備要隨時(shí)聽從指揮奔赴現(xiàn)場(chǎng),必要時(shí),總指揮、副總指揮可隨時(shí)根據(jù)需要調(diào)動(dòng)線路待班車(含正常營運(yùn)的短途客車),參加應(yīng)急事件處理與救援,考慮因旅客運(yùn)輸車輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時(shí)間內(nèi)排除故障,除及時(shí)增派備用車輛運(yùn)輸中途旅客外,應(yīng)配備必要的機(jī)械設(shè)備(如托拉車輛的硬型拉桿,易移動(dòng)的機(jī)械式手動(dòng)吊車、千斤頂、安全保護(hù)固定支架等設(shè)備),必要時(shí)可請(qǐng)示公安交警,車輛保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的故障施救車輛與設(shè)備及時(shí)參加救援,保證旅客、車輛及時(shí)得到救助。
五、應(yīng)急事件處理原則
(一)救人高于一切。
(二)施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行,逐級(jí)報(bào)告,就近施救。
(三)局部服從全局、下級(jí)服從上級(jí)。分級(jí)負(fù)責(zé),密切配合。
(四)最大限度地減少損失,防止和減輕人身傷亡。
六、應(yīng)急事件處理職責(zé)、措施
總指揮:是應(yīng)急事件實(shí)施的指揮者,對(duì)上級(jí)應(yīng)急組織負(fù)責(zé),在緊急情況下有權(quán)做出應(yīng)急事件的實(shí)施決策和統(tǒng)一指揮。
副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作,協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權(quán)。
應(yīng)急通訊組:負(fù)責(zé)日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達(dá)。
應(yīng)急搶險(xiǎn)組:負(fù)責(zé)組織協(xié)助有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的搶救,配合有關(guān)部門對(duì)事件原因調(diào)查處理。
應(yīng)急保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的物資運(yùn)輸和后勤保障。
應(yīng)急救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急狀態(tài)下的人員疏導(dǎo),協(xié)助醫(yī)療部門對(duì)受傷人員進(jìn)行救護(hù)。
應(yīng)急電話:
(三)正確引導(dǎo),沉著應(yīng)對(duì)
加強(qiáng)宣傳教育,及時(shí)準(zhǔn)確信息,正確引導(dǎo)輿論,慎用強(qiáng)制措施,防止矛盾激化。加強(qiáng)培訓(xùn)演練工作,提高考試工作人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,做到正確判斷,科學(xué)決策,提高應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的及時(shí)性和有效性。
企業(yè)關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
為切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處理工作,進(jìn)一步提高預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的能力和水平,減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響,確保我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全,根據(jù)《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等有關(guān)法規(guī)文件精神,結(jié)合我局實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)“教育在先,預(yù)防在前,積極處置”的工作原則,牢固樹立安全意識(shí),提高防范和救護(hù)能力,以維護(hù)正常的工作秩序和營造綠色健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為中心,進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制,提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)
成立計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:xx
副組長:xx
成 員:xx
主要職責(zé):負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,部署工作,安排、檢查落實(shí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)重大事宜。副組 長負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,處理突發(fā)事故,完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
三、安全保護(hù)工作職能部門
1. 負(fù)責(zé)人: xx
2. 信息安全技術(shù)人員:xx
四、應(yīng)急措施及要求
1. 各處室要加強(qiáng)對(duì)本部門人員進(jìn)行及時(shí)、全面地教育和引導(dǎo),提高安全防范意識(shí)。
2. 網(wǎng)站配備信息審核員和安全管理人員,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,規(guī)范辦公室、計(jì)算機(jī)機(jī)房等上網(wǎng)場(chǎng)所的管理,落實(shí)上網(wǎng)電腦專人專用和日志留存。
3. 信息所要建立健全重要數(shù)據(jù)及時(shí)備份和災(zāi)難性數(shù)據(jù)恢復(fù)機(jī)制。
4. 采取多層次的有害信息、惡意攻擊防范與處理措施。各處室信息員為第一層防線,發(fā)現(xiàn)有害信息保留原始數(shù)據(jù)后及時(shí)刪除;信息所為第二層防線,負(fù)責(zé)對(duì)所有信息進(jìn)行監(jiān)視及信息審核,發(fā)現(xiàn)有害信息及時(shí)處理。
5. 切實(shí)做好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的防火、防盜 、防雷和防信號(hào)非法接入。
6.所有涉密計(jì)算機(jī)一律不許接入國際互聯(lián)網(wǎng),做到專網(wǎng)、專機(jī)、專人、專用,做好物理隔離。連接國際互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)絕對(duì)不能存儲(chǔ)涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密的文件。
附:
應(yīng)急處理措施指南
(一)當(dāng)人為、病毒破壞或設(shè)備損壞的災(zāi)害發(fā)生時(shí),具體按以下順序進(jìn)行:判斷破壞的來源與性質(zhì),斷開影響安全與穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,斷開與破壞來源的網(wǎng)絡(luò)物理連接,跟蹤并鎖定破壞來源的ip或其它網(wǎng)絡(luò)用戶信息,修復(fù)被破壞的信息,恢復(fù)信息系統(tǒng)。按照災(zāi)害發(fā)生的性質(zhì)分別采用以下方案:
1、網(wǎng)站、網(wǎng)頁出現(xiàn)非法言論事件緊急處置措施
(1)網(wǎng)站、網(wǎng)頁由信息所值班人員負(fù)責(zé)隨時(shí)密切監(jiān)視信息內(nèi)容。
(2)發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上出現(xiàn)內(nèi)容被篡改或非法信息時(shí),值班人員應(yīng)立即向本單位信息安全負(fù)責(zé)人通報(bào)情況;情況緊急的,首先中斷服務(wù)器網(wǎng)線連接,再按程序報(bào)告。
(3)信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕到現(xiàn)場(chǎng),作好必要記錄,清理非法信息,妥善保存有關(guān)記錄及日志或?qū)徲?jì)記錄,強(qiáng)化安全防范措施,并將網(wǎng)站網(wǎng)頁重新投入使用。
(4)追查非法信息來源,并將有關(guān)情況向本單位網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
(5)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議,如認(rèn)為事態(tài)嚴(yán)重,則立即向市政府信息化辦公室和公安部門報(bào)警。
2、 黑客攻擊事件緊急處置措施
(1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)黑客正在進(jìn)行攻擊時(shí)或者已經(jīng)被攻擊時(shí),首先()將被攻擊的服務(wù)器等設(shè)備從網(wǎng)絡(luò)中隔離出來,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并將有關(guān)情況向本單位信息化領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
(2)信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕到現(xiàn)場(chǎng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析,并做好記錄,必要時(shí)上報(bào)主管部門。
(3)恢復(fù)與重建被攻擊或破壞系統(tǒng)。
(4)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議,如認(rèn)為事態(tài)嚴(yán)重,則立即向市政府信息化辦公室和公安部門報(bào)警。
3、病毒事件緊急處置措施
(1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)有計(jì)算機(jī)被感染上病毒后,應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人報(bào)告,將該機(jī)從網(wǎng)絡(luò)上隔離開來。
(2)信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員在接到通報(bào)后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)。
(3)對(duì)該設(shè)備的硬盤進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。
(4)啟用反病毒軟件對(duì)該機(jī)進(jìn)行殺毒處理,同時(shí)通過病毒檢測(cè)軟件對(duì)其他機(jī)器進(jìn)行病毒掃描和清除工作。
(5)如果現(xiàn)行反病毒軟件無法清除該病毒,應(yīng)立即向本單位信息化領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并迅速聯(lián)系有關(guān)產(chǎn)品商研究解決。
(6)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組開會(huì)研究,認(rèn)為情況嚴(yán)重的,應(yīng)立即市政府信息化辦公室和公安部門報(bào)警。
4、軟件系統(tǒng)遭破壞性攻擊的緊急處置措施
(1)重要的軟件系統(tǒng)平時(shí)必須存有備份,與軟件系統(tǒng)相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)必須按本單位容災(zāi)備份規(guī)定的間隔按時(shí)進(jìn)行備份,并將它們保存于安全處。
一旦軟件遭到破壞性攻擊,應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人報(bào)告,并將該系統(tǒng)停止運(yùn)行。
(3)檢查信息系統(tǒng)的日志等資料,確定攻擊來源,并將有關(guān)情況向本單位信息化領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),再恢復(fù)軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。
(4)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議,如認(rèn)為事態(tài)嚴(yán)重,則立即市政府信息化辦公室和公安部門報(bào)警。
5、數(shù)據(jù)庫安全緊急處置措施
(1)對(duì)于重要的信息系統(tǒng),主要數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應(yīng)按雙機(jī)設(shè)備設(shè)置,并至少要準(zhǔn)備兩個(gè)以上數(shù)據(jù)庫備份,平時(shí)一個(gè)備份放在機(jī)房,另一個(gè)備份放在另一安全的建筑物中。
(2)一旦數(shù)據(jù)庫崩潰,值班人員應(yīng)立即啟動(dòng)備用系統(tǒng),并向信息安全負(fù)責(zé)人報(bào)告。
(3)在備用系統(tǒng)運(yùn)行期間;信息安全工作人員應(yīng)對(duì)主機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行維修并作數(shù)據(jù)恢復(fù)。
(4)如果兩套系統(tǒng)均崩潰而無法恢復(fù),應(yīng)立即向有關(guān)廠商請(qǐng)求緊急支援。
6、廣域網(wǎng)外部線路中斷緊急處置措施
(1)廣域網(wǎng)線路中斷后,值班人員應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人報(bào)告。
(2)信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員接到報(bào)告后,應(yīng)迅速判斷故障節(jié)點(diǎn),查明故障原因。
(3)如屬我方管轄范圍,由信息安全工作人員立即予以恢復(fù)。
(4)如屬電信部門管轄范圍,立即與電信維護(hù)部門聯(lián)系,要求修復(fù)。
(5)如有必要,向本單位信息化領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
7、局域網(wǎng)中斷緊急處置措施
(1)設(shè)備管理部門平時(shí)應(yīng)準(zhǔn)備好網(wǎng)絡(luò)備用設(shè)備,存放在指定的位置。
(2)局域網(wǎng)中斷后,信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即判斷故節(jié)點(diǎn),查明故障原因,并向網(wǎng)絡(luò)安全組組長匯報(bào)。
(3)如屬線路故障,應(yīng)重新安裝線路。
(4)如屬路由器、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障,應(yīng)立即從指定位置將備用設(shè)備取出接上,并調(diào)試通暢。
(5)如屬路由器、交換機(jī)配置文件破壞,應(yīng)迅速按照要求重新配置,并調(diào)測(cè)通暢。
(6)如有必要,向本單位信息化領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
8、設(shè)備安全緊急處置措施
(1)服務(wù)器等關(guān)鍵設(shè)備損壞后,值班人員應(yīng)立即()向信息安全負(fù)責(zé)人報(bào)告。
(2)信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員立即查明原因。
(3)如果能夠自行恢復(fù),應(yīng)立即用備件替換受損部件。
如屬不能自行恢復(fù)的,立即與設(shè)備提供商聯(lián)系,請(qǐng)求派維護(hù)人員前來維修。
(5)如果設(shè)備一時(shí)不能修復(fù),應(yīng)向本單位信息化領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
(二)當(dāng)發(fā)生的災(zāi)害為自然災(zāi)害時(shí),應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況,在保障人身安全的前提下,首先保障數(shù)據(jù)的安全,然后是設(shè)備安全。具體方法包括:硬盤的拔出與保存,設(shè)備的斷電與拆卸、搬遷等。
(三)當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí),若因用電等原因引起火災(zāi),立即切斷電源,撥打119報(bào)警,組織人員開啟滅火器進(jìn)行撲救。
(1)對(duì)于初起火災(zāi),現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即實(shí)施撲救工作,使用滅火器具實(shí)施滅火撲救工作;
(2)火勢(shì)較大時(shí),應(yīng)立即撥打119火災(zāi)報(bào)警電話和根據(jù)火災(zāi)情況啟動(dòng)有關(guān)消防設(shè)備,通知有關(guān)人員到場(chǎng)滅火;
(3)在保障人員安全的前提下,按上款保護(hù)數(shù)據(jù)及設(shè)備。
(四)當(dāng)市電不正常時(shí),采用ups供電,供電時(shí)間視電池容量而定,一般不超過1小時(shí),若超過此時(shí)間,關(guān)團(tuán)服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,等市電供應(yīng)正常后半小時(shí)再重新啟動(dòng)服務(wù)器。
(五)其它
一、組織機(jī)構(gòu)
二、建立規(guī)章制度、制定相關(guān)措施
1、建立同校長負(fù)總責(zé)的分層目標(biāo)責(zé)任制:責(zé)任到人,工作到位分層包抓。校長包抓教師,領(lǐng)導(dǎo)包抓學(xué)年,教師包抓學(xué)生。
領(lǐng)導(dǎo)具體分工:xx(一年)xx(二年)xx(三年)xx(四年)xx(五年)xx(六年)
2、建立安全突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度:如發(fā)現(xiàn)師生人身意外傷害、食物中毒、傳染病流行等突發(fā)事件時(shí),班主任教師或教研組長應(yīng)立即向?qū)W校報(bào)告,學(xué)宣組以最快的通訊方式向上有關(guān)部門報(bào)告。
3、建立食品衛(wèi)生安全管理制度,嚴(yán)把進(jìn)貨索證關(guān)、無污染操作關(guān)、徹底杜絕食物中毒危害師生的途徑。
4、嚴(yán)格直言紀(jì)律,學(xué)生上下樓一律靠右側(cè)通行,輕聲慢步,文明禮讓,不擁擠,遇見教師要讓路,按學(xué)年段、班級(jí)規(guī)定線路通行,保證通道正常秩序。
5、落實(shí)消防安全規(guī)定,指定位置放置消火栓、滅火器、開設(shè)安全通道出口,對(duì)師生進(jìn)行消防安全知識(shí)教育,人走電斷。
6、嚴(yán)格路排管理。學(xué)生放學(xué)站路排出校園,班主任安排踟長,并對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育。
7、加強(qiáng)師德師風(fēng)管理,嚴(yán)禁教師在課堂時(shí)間讓學(xué)生出去代辦私事,嚴(yán)禁教師體罰和變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象發(fā)生。
8、清理校園周邊環(huán)境,為學(xué)生提供安全、健康的學(xué)生生活環(huán)境。
9、停止一切乘車外出活動(dòng),禁止師生在野外游泳。
10、加強(qiáng)教師學(xué)生紀(jì)律、法制、道德、安全教育,以人為本,把對(duì)師生人身安全的責(zé)任意識(shí)放在重重之中的位置,傳授必要的自我防護(hù)知識(shí)。
11、檢查校舍、設(shè)施的維護(hù)情況,有安全隱患的必須立即排除,予以立即維修,杜絕事故的發(fā)生。
三、突發(fā)事件應(yīng)急處理措施
1、在教學(xué)樓、電影院、展覽館等室內(nèi)發(fā)生擁擠、火災(zāi)等突發(fā)事件,學(xué)校應(yīng)采取以下措施;
⑴立即終止活動(dòng),由安全領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)組織師生安定下來,不宣組負(fù)責(zé)立即打120、119、110等急救部門請(qǐng)求求助。
⑵組織學(xué)生立即從安全出口送出,如有任教由衛(wèi)生組聯(lián)系醫(yī)院等部門及時(shí)搶救并送至安全地帶,通知家屬;同時(shí)組織各班有秩序從各個(gè)安全出口迅速離開現(xiàn)場(chǎng),疏散到安全地帶。
⑶事后統(tǒng)計(jì)師生人員、財(cái)產(chǎn)損失,形成報(bào)告,上報(bào)主管部門。
3、春秋游、室外活動(dòng)等所發(fā)生或可能發(fā)生外傷、交通等事故時(shí),應(yīng)采取以下措施:
⑴衛(wèi)生組對(duì)傷者進(jìn)行簡(jiǎn)單處理,同時(shí)學(xué)宣組報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)小組撥打120急救電話等候救助,或由應(yīng)急組派專人護(hù)送至醫(yī)院,通知家屬。
⑵領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織師生安定下來,有秩序離開現(xiàn)場(chǎng)。
⑶領(lǐng)導(dǎo)小組派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),扣留相關(guān)責(zé)任人,等待有關(guān)部門查看。
⑷事后統(tǒng)計(jì)師生人員、財(cái)產(chǎn)損失,形成報(bào)告,上報(bào)主管部門。
3、學(xué)校發(fā)生急性食物中毒、用水中毒或疑似中毒事故后,應(yīng)分采取以下措施:
⑴安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即停止供應(yīng)食物供水單位的供應(yīng)活動(dòng),學(xué)宣組以最快的通訊方式向所在地教育、衛(wèi)生行政部門報(bào)告發(fā)生食物中毒事故的單位名稱、地址、時(shí)間、中毒人數(shù)、可疑食物等有關(guān)內(nèi)容。
⑵衛(wèi)生組協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治病人。
⑶衛(wèi)生組保留造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。
⑷衛(wèi)生組配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查,按衛(wèi)生行政部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
4、學(xué)校發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病流行時(shí),應(yīng)當(dāng)采取下列相應(yīng)措施:
⑴安全領(lǐng)導(dǎo)小組安排學(xué)宣組立即以最快的通訊方式向xx區(qū)人民政府及教育、衛(wèi)生行政部門報(bào)告發(fā)生或者可能發(fā)生的傳染病暴發(fā)流行的單位名稱、地址、時(shí)間、人數(shù),可能發(fā)生的傳染病等有關(guān)內(nèi)容。
⑵領(lǐng)導(dǎo)小組立即停止群聚活動(dòng),停止可能造成傳染病暴發(fā)、局部流行的一切活動(dòng)。
⑶衛(wèi)生組、應(yīng)急組在上級(jí)各部未到達(dá)前,根據(jù)具體情況盡可能將患傳染病的學(xué)生或教師隔離。
⑷衛(wèi)生組積極協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治學(xué)生。
⑸學(xué)宣傳協(xié)助所在地教育、衛(wèi)生行政主管部門做好疫情信息的收集和報(bào)告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作,向?qū)W生宣傳傳染病防治的相關(guān)知識(shí)。
5、校舍安全
教室、辦公室、活動(dòng)室、食堂、庫房、走廊等發(fā)生或可能發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)采取以下應(yīng)急措施:
⑴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人員立即從安全通道按規(guī)定線路有秩序撤離,防火責(zé)任人立即通知安全領(lǐng)導(dǎo)小組。如冒濃煙,師生撤離時(shí)須用毛巾蘸水捂住口鼻。
⑵安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織應(yīng)急組疏散人員與滅火,衛(wèi)生組救護(hù)傷員。若火熱不能控制,即刻要求學(xué)宣組向119火警電話報(bào)警,請(qǐng)求救助。
⑶如果食堂發(fā)生火災(zāi)時(shí),在可能的情況下,要先將液化氣缸迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶,以免造成更大范圍的災(zāi)害。
⑷火災(zāi)發(fā)生時(shí),走廊、各室、庫房的防火責(zé)任人要立即切斷電源,在可能的情況下,要先將貴重物品轉(zhuǎn)移到安全地帶,把火災(zāi)給公、私財(cái)產(chǎn)造成的損失降到最低。
6、防落物傷人應(yīng)采取以下措施:
⑴巡視組、保障組發(fā)現(xiàn)校舍損壞后立即上報(bào)學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組安排保障組維修,無力維修的,學(xué)宣組要將落伍可能下榮譽(yù)稱號(hào)的范圍用線圍上,掛出警示牌,引起師生,行人注意。
⑵在警示后如仍出現(xiàn)傷人現(xiàn)象,則校安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織應(yīng)急組、衛(wèi)生組救人,看護(hù)現(xiàn)場(chǎng),同志家屬。
四、責(zé)任追究
由于工作管理不力,造成師生人身安全事故一,要追究主管人員的責(zé)任,違反法律的要追究性責(zé)任。
⑴對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的;
⑵突發(fā)事件發(fā)生后,對(duì)上級(jí)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的;
⑶拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的;
⑷對(duì)學(xué)生健康造成嚴(yán)重后果的。
五、聯(lián)系電話
學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組電話:xx;xx
xx區(qū)文化教育局安全工作聯(lián)系電話:xx(白天)
急救中心:120
前言:近期各地校園危害師生安全事件時(shí)有發(fā)生,引起社會(huì)各界高度重視。
為了及時(shí)、高效、妥善地處置發(fā)生恐怖分于在學(xué)校劫持未成年學(xué)生事件、社會(huì)閑雜人員等對(duì)社會(huì)不滿,闖入學(xué)校尋釁滋事、家長或?qū)W校工作人員精神有問題,突然發(fā)作,對(duì)學(xué)生和教師造成傷害、與學(xué)校或教師有矛盾的家長,借機(jī)對(duì)學(xué)校里的教師和學(xué)生造成傷害,保護(hù)未成年學(xué)生的生命安全,維護(hù)校園安寧,制訂本預(yù)案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長: 吳xx(電話:13820xxxxxx 座機(jī):8684xxxx)
副組長:米xx(電話:15902xxxxxx)
成 員:王xx 唐xx 王xx 張xx 唐xx 班主任
二、適用范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)急處置境內(nèi)外恐怖組織和劫持未成年學(xué)生的恐怖活動(dòng)和突發(fā)的暴力事件。主要包括闖入校園劫持學(xué)生、在學(xué)校組織校外集體活動(dòng)中劫持未成年學(xué)生的事件以及社會(huì)閑雜人員等對(duì)社會(huì)不滿,闖入學(xué)校鬧事、家長或?qū)W校工作人員精神有問題,突然發(fā)作,對(duì)學(xué)生和教師造成傷害、與學(xué)校或教師有矛盾的家長,借機(jī)對(duì)學(xué)校里的教師和學(xué)生造成傷害。
三、預(yù)防辦法:
1、對(duì)于社會(huì)閑雜人員,門衛(wèi)一律不得放其進(jìn)入校園。
2、對(duì)于精神有問題的家長或?qū)W校工作人員,學(xué)校要做好個(gè)案,平時(shí)經(jīng)常關(guān)心。對(duì)于有精神問題的家長,門衛(wèi)不得讓其進(jìn)入校園。
3、對(duì)于與學(xué)校或教師有矛盾的家長,校方主動(dòng)與其溝通,爭(zhēng)取化解其內(nèi)心不滿,不使矛盾進(jìn)一步激化。
4、對(duì)進(jìn)入人員,保安要嚴(yán)格執(zhí)行檢查,并進(jìn)行登記。
5、對(duì)門衛(wèi)增加防護(hù)器具(除以前的警棍外,增添5根鎬把)
三、基本原則
處置劫持未成年學(xué)生事件的基本原則是:立即報(bào)警,統(tǒng)一指揮、減少損失,快速處置,遵守法紀(jì)。
(一)立即報(bào)警
1、一旦發(fā)生闖入校園劫持未成年學(xué)生事件和突發(fā)的暴力事件,學(xué)校立即啟用110緊急按鈕,同時(shí)向公安部門和區(qū)教育局突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告詳細(xì)情況;
2、一旦發(fā)生在學(xué)校組織的校外集體活動(dòng)時(shí)劫持未成年學(xué)生事件,活動(dòng)組織者和現(xiàn)場(chǎng)教師必須立即向公安部門和區(qū)教育局突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
3、外來人員未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入,門衛(wèi)不得放行,追趕不及應(yīng)馬上通知總護(hù)導(dǎo)教師及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),及早將闖入者查清逐出校門。
4、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆,第一目擊者馬上報(bào)告校長或通知門衛(wèi),在第一時(shí)間啟動(dòng)報(bào)警按鈕。(學(xué)校緊急報(bào)警電話裝在傳達(dá)室和校長室)
(二)統(tǒng)一指揮
按照“統(tǒng)一應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一應(yīng)急報(bào)警體系,統(tǒng)一應(yīng)急通信平臺(tái)”的要求,學(xué)校必須各司其職,密切配合,妥善、高效地開展應(yīng)急處置工作。
(三)減少損失。接報(bào)后,校長、護(hù)導(dǎo)教師、保衛(wèi)人員和有關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)控制局面。校長、總務(wù)主任、工會(huì)主席負(fù)責(zé)與犯罪分子周旋,德育處和其他教師負(fù)責(zé)保護(hù)學(xué)生,盡一切努力,最大限度地避免和減少人員傷亡,減少財(cái)產(chǎn)損失,控制社會(huì)影響,盡快恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。
(四)快速處置。學(xué)校必須采取一切有效措施和手段,迅速按照學(xué)校的應(yīng)急處置指令和職責(zé)分工,開展各項(xiàng)處置工作,有效控制局面和事態(tài)發(fā)展,如有人員受傷,立即送就近醫(yī)院救治,妥善處理善后工作。
(五)遵守法紀(jì)。在處置劫持未成年學(xué)生事件時(shí),學(xué)校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要遵守國家和地方法律、法規(guī)。
四、組織指揮
(一)啟動(dòng)處置預(yù)案。發(fā)生劫持未成年學(xué)生事件后,啟動(dòng)本預(yù)案,按照學(xué)校的應(yīng)急處置指令開展工作;
(二)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部
1、學(xué)校負(fù)責(zé)人要按照市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心要求進(jìn)入應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并立即向區(qū)教育局報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮部的地點(diǎn)及聯(lián)系方式。
2、現(xiàn)場(chǎng)指揮部由下列人員構(gòu)成:
(1)總指揮。由區(qū)教育局突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人、校長任現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)部總指揮。
(2)副總指揮。由后勤主任擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)副總指揮。
(3)現(xiàn)場(chǎng)指揮員。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置的需要,由德育主任擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)指揮員。
(4)指揮聯(lián)絡(luò)組。由校長室、德育處、后勤組組成指揮聯(lián)絡(luò)組。指揮聯(lián)絡(luò)組主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的具體事務(wù),下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部門的指令,記錄現(xiàn)場(chǎng)處置情況,協(xié)調(diào)各參與有關(guān)工作,與區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心保持聯(lián)系。
3、現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織指揮程序
(1)進(jìn)入崗位。學(xué)校負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)指揮部后,到指揮聯(lián)絡(luò)組領(lǐng)取統(tǒng)一編號(hào)的通信工具和識(shí)別標(biāo)志,并根據(jù)職責(zé)分工,迅速開展工作。
(2)情況匯總。參與現(xiàn)場(chǎng)先期處置的學(xué)校負(fù)責(zé)人迅速向現(xiàn)場(chǎng)指揮部反饋現(xiàn)場(chǎng)處置情況,由指揮聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)匯總。
(3)分析判斷。學(xué)校負(fù)責(zé)人要向現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮詳細(xì)報(bào)告事件的危害程度、是否存在遭受后續(xù)攻擊的可能,以及自己的分析意見。
(4)指揮決策。在分析判斷的基礎(chǔ)上,現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速研究現(xiàn)場(chǎng)處置措施,果斷作出指揮決策。
五、應(yīng)急處置程序
(一)疏散師生。學(xué)校按照區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心指令,立即有序地組織師生疏散到安全地區(qū),并明確專人負(fù)責(zé)維持秩序,疏散中發(fā)生師生傷害事故時(shí),要開辟臨時(shí)場(chǎng)所安置,并立即報(bào)告上級(jí)部門,待醫(yī)療救護(hù)人員到場(chǎng)。
(二)封鎖現(xiàn)場(chǎng)。公安機(jī)關(guān)趕到現(xiàn)場(chǎng)后,學(xué)校準(zhǔn)確向警方提供案發(fā)地的通道等情況,并配合做好設(shè)置警戒線、封鎖現(xiàn)場(chǎng)工作;若學(xué)生家長或圍觀群眾欲越過警戒線的,學(xué)校要積極配合公安部門做好勸阻及情緒穩(wěn)定工作。
(三)預(yù)備攻擊。當(dāng)防恐突擊力量做好武力突擊準(zhǔn)備時(shí),學(xué)校要按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部指令,配合公安部門做好中心現(xiàn)場(chǎng)的封鎖工作,配合救護(hù)力量做好準(zhǔn)備工作。
(四)武力突擊。反恐突擊力量實(shí)施武力突擊時(shí),學(xué)校要做好已疏散師生的隱蔽工作。
(五)現(xiàn)場(chǎng)處理。搶救傷員,將傷員送至相關(guān)醫(yī)院時(shí),學(xué)校派人陪同前往;公安部門負(fù)責(zé)核查被解救人質(zhì)以及的真實(shí)身份,并組織開展現(xiàn)場(chǎng)尸體的辨認(rèn)工作,學(xué)校要配合做好師生身份核對(duì)工作。
(六)現(xiàn)場(chǎng)清理。學(xué)校要配合各級(jí)部門工作人員清理現(xiàn)場(chǎng)。
(七)報(bào)告情況。現(xiàn)場(chǎng)指揮員及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部或市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況。學(xué)校要立即向保險(xiǎn)公司報(bào)告學(xué)生傷亡情況。
六、善后處置措施
(一)評(píng)估分析。劫持事件應(yīng)急處置工作基本完成后,指揮部立即組織有關(guān)人員對(duì)恐怖事件造成的危害結(jié)果,以及對(duì)本區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定可能構(gòu)成的威脅進(jìn)行評(píng)估分析,并下達(dá)指令全力做好各項(xiàng)善后工作,維護(hù)本市社會(huì)政治穩(wěn)定。
(二)適時(shí)公布案情。區(qū)委宣傳部、區(qū)政府新聞辦根據(jù)相關(guān)報(bào)道原則,籌備召開新聞會(huì),適時(shí)公布案情和調(diào)查情況,或請(qǐng)區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表講話。學(xué)校不向社會(huì)公布案情。
(三)收集社情動(dòng)態(tài)。學(xué)校要做好當(dāng)事學(xué)生及家長的情緒穩(wěn)定工作,舉一反三,布置防范等工作,關(guān)注轄區(qū)內(nèi)師生動(dòng)態(tài)并加以引導(dǎo)。
(四)安撫慰問師生。學(xué)校迅速派出干部安撫傷員及死者家屬,做好善后處理工作,安排好他們的生活,同時(shí),做好宣傳工作,消除社會(huì)恐慌,對(duì)師生及家長提出的正當(dāng)要求盡快予以滿足。
(五)其他善后工作。處置工作基本完成后,學(xué)校要立即匯總情況上報(bào)區(qū)教育局,并對(duì)處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。
七、處置保障。
學(xué)校按照職責(zé)分工進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備,加強(qiáng)日常工作,為處置劫持學(xué)生事件提供切實(shí)、可靠的保障。
(一)應(yīng)急隊(duì)伍保障。建立學(xué)校反劫持應(yīng)急處置隊(duì)伍。學(xué)校應(yīng)急隊(duì)伍的總體情況、力量組成、處置能力,每年年初接受區(qū)教育局突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)職能部門檢查和評(píng)估。學(xué)校應(yīng)急隊(duì)伍的重大調(diào)整和人更,報(bào)區(qū)教育局突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(二)開展應(yīng)急演練。學(xué)校制訂相應(yīng)的處置方案,并積極開展應(yīng)急處置技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
(三)設(shè)施保障。學(xué)校對(duì)110報(bào)警按鈕、紅外線周界報(bào)警和學(xué)生宿舍監(jiān)控裝置等安全防范設(shè)施應(yīng)經(jīng)常維護(hù)和檢查,確保設(shè)施完好和正常使用。
(四)通信保障。學(xué)校值班室電話要有來電顯示功能,學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的家庭電話及手機(jī)保持24小時(shí)暢通。
八、防范和宣傳
(一)宣傳教育。學(xué)校要加強(qiáng)有關(guān)預(yù)防恐怖襲擊常識(shí)的宣傳教育,鼓勵(lì)學(xué)生和家長舉報(bào)恐怖活動(dòng)線索,廣泛調(diào)動(dòng)師生、家長參與反恐怖斗爭(zhēng)的積極性,增強(qiáng)師生防范意識(shí),提高師生防范能力。
(二)培訓(xùn)演練。學(xué)校要將應(yīng)對(duì)和處置反劫持事件的相關(guān)知識(shí)納入各級(jí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的培試課程。對(duì)反劫持應(yīng)急處置人員要開展經(jīng)常性培訓(xùn),切實(shí)提高他們應(yīng)對(duì)和處置劫持事件的能力,學(xué)校要不定期地組織全校師生開展專項(xiàng)演練。
九、預(yù)案管理
學(xué)校要根據(jù)本預(yù)案的實(shí)施細(xì)則,報(bào)區(qū)、鎮(zhèn)教育行政部門突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組備案。