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**鄉位于**縣南部,轄*個行政村,總面積**平方公里,總人口**余人,是個以苗族聚居為主的煙葉產業大鄉。距**國道*公里,交通十分便利,該鄉文化旅游資源豐富,苗族風情濃郁,苗族原生態文化節目保存完好。**年*月該縣苗族趕秋節在這里隆重集會,原生態民族文化得到充分展現,受到省內外專家的矚目與好評,xx鄉境內峰巒層疊,林郁叢叢,谷幽澗靜,溪河縱橫,溶洞暗河相連,奇峰突兀,怪石林立,古樹參天,野藤蔓延,云海連連, **年共接待省里外游客前來觀光旅游人數達**人,當地旅游收入達**萬余元。
二、旅游開發存在的問題
1、缺乏規劃,旅游規模小。全鄉鄉村旅游發展前景雖然看好,但總體上還處于自發性發展階段,旅游開發存在一定的盲目性和隨意性,個別景區處于自由觀光狀態。一是缺乏整體規劃。xx鄉村旅游規劃的編制只停留在全鄉旅游的總體規劃上,詳細的鄉村旅游規劃尚未進入議事日程,總體規劃只對景點(區)分布情況,單個景區(點)定性定位作粗線條的安排,對整體布局、旅游主題定位、目標市場等關鍵要素,簡單仿效,粗放經營,只體現資源的價值。二是特色不明顯。所推出的鄉村旅游項目,大多停留在觀光上,尚未深入挖掘農業旅游資源和民俗文化內涵,當地的民風民俗、農業土特產得不到充分體現,拿不出具有較強代表性的品牌,品牌層次較低,形式較落后,缺乏科學化,推不出經典精品觀光點。
2、粗放經營,管理滯后。全鄉鄉村旅游目前還處于淺層次開發,多數村民對旅游產業意識淡薄,許多旅游資源尚未挖掘與開發,在開發經營管理上明顯滯后,開發民間工藝品和地方特色飲食,推出特色文藝表演節目等方面力度不夠,觀賞內容單薄,苗寨風情游活動,由鄉村組織安排外,其它景點從引導上缺位,處于自由觀光的狀態性。
3、基礎工作有待加強。主要突出表現在旅游景點配套設施不完善,交通設施相對滯后,吃、住、玩、購、樂等方面尚不能滿足游客的需求,基礎設施和旅游項目明顯滯后,旅游隊伍建設落后等方面。
三、對開發xx鄉村旅游的建議
1、找準產業定位,突出文化旅游產業的主導地位。
xx鄉文化旅游資源十分豐富,美在原始,貴在自然。民族民俗文化底蘊深厚。發展文化旅游業潛力很大,前景廣闊、勢己逼人,因此,鄉村兩級要深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,搶抓武陵山片區區域發展和扶貧攻堅試點的大好時機制定規劃,爭資上項加強對接,主動作為。通過35年的努力把文化旅游產業真正成為排鄉富民強鄉的重要產業,并有效地帶動農業、工業、飲食、服務等各項各業的發展。
2、強化宣傳,大力推介我鄉旅游文化產業。
發展旅游宣傳,推介至關重要。只有我們推出去,游客才會走進來。一是做好形象包裝,向社會廣泛征集宣傳口號,拍攝我鄉的專題宣傳片,對xx鄉旅游的區位優勢、資源優勢、文化優勢、政策環境優勢進行深度包裝,強力宣傳推介,營造良好的輿論氛圍,增強外界對xx鄉旅游資源的知名度。
3、搞好科學規劃,打造鄉村旅游品牌。
對xx鄉村旅游的開發建設,要做出成效,關鍵要整合鄉村旅游資源,做好規劃,突出特色,增強科學性,滿足市場需求。首先,要注意處理好三種關系:注意處理好生態保護與開發相結合的關系,注意處理好生態效益與經濟效益相結合的關系,注意處理好生態旅游與文化旅游相結合的關系。其次,要科學規劃xx鄉村旅游特色產業帶。打造以金龍村為中心的自然景觀系列,貫穿保靖夯沙鄉風景區,著力開發芷耳村,加快與德夯風景區的攘接。圍繞xx、金龍、桃花、讓烈深厚的民俗風情,打造民族風情觀光帶。以公路沿線村,打造生態農業觀光帶。組織有關專家根據觀光帶的區域布局,做好科學規劃,明確鄉村旅游今后的建設重點和發展目標,確保規劃的科學性、前瞻性和可操作性,讓鄉村旅游展現出它的魅力。
4、注重科學管理,加強基礎設施建設。
一是加強組織領導。領導是關鍵,鄉人民政府要把發展鄉村旅游納入建設社會主義新農村的總體部署,進一步加強組織領導。要成立以主要領導牽頭的開發領導小組,形成強有力的工作班子,定期研究解決鄉村游發展過程中出現的新情況、新問題。二是加強科學監管。相關職能部門要多下基層,全力支持,突出在經營活動、生態安全、食品安全三方面加強管理。三是加強基礎設施建設。政府必須加大對鄉村旅游基礎設施建設的投入,計劃、交通、旅游等部門要積極向上申報,力爭把進入鄉村旅游景區的公路列入上級計劃項目籠子,盡快改造好進入景區的公路。
5、突出民族特色,加快旅游商品開發。
要大力開發與參性強、個性突出的文化旅游產品。抓好苗家刺繡、蠟染、花帶、苗族織錦等為代表的民族服飾產品開發,打出苗家臘肉、苗家酸魚、干山野菜、葛蕨薯粉等綠色食品品牌。構筑旅游商品發展平臺,建立我鄉土特產旅游定點購物點。讓游客購買到我鄉的土特產。
衢山島屬北亞熱帶南緣海洋性季節風氣候區,具有冬無嚴寒、夏無酷暑、四季分明、氣候宜人的特點,是東海上一顆璀璨的明珠。衢山以島建鎮,是岱山的第二大島,是浙江省第七大島。衢山島位于舟山群島的東北部,杭州灣的外緣,東北距嵊泗列島27海里,西北距上海蘆潮港34海里,距洋山深水港區16海里。2005年東海大橋建成后,衢山將納入上海的兩小時經濟圈,是舟山群島通往上海的最捷徑的島嶼。南距岱山27海里,距定海三江口34海里,距寧波鎮海44海里。由此可見,衢山島具有得天獨厚的地理區位優勢。
衢山島旅游資源概況
衢山島特點
之一:歷史悠久。在衢山島上,相繼發現過孫家山、蛤巴山等新石器時代文化遺址。但從現有的文史資料看,唐宋時期較為昌盛,明清兩代,島民們過著世外桃園般的生活,而且漁鹽為利的島域經濟也極為繁榮。歷史上宗教文化在衢山格外興盛,有史記載的最早佛教圣地“蓬萊院”在衢山島上,1065年,朝廷賜名“祖印寺”;觀音山是在舟山僅次于普陀山的宗教圣地。
之二:地貌奇特。首先,衢山地貌有兩大怪相:一是“半港清水半港混”。在衢山港,能看到西南半港是混水,東北半港是清水。錢塘江、長江的洪水徑流到此把洪水徑流與太平洋海水斷開,形成混水與清水的分隔。二是一列長島分兩半。衢山是呈西南――東北走向的長形島,島的兩側群山環立,中間是盆地。北面群峰是形成于7億年前的淺變質巖,并且著大量的花崗巖;南面的群峰都是火山巖系。另外,在大島周圍環立著168個島礁,形成了許多肖形山、肖形礁、海蝕巖、風蝕巖,不少自然奇觀。
之三:島上物產極為豐富。直至今,還有在全國乃至世界上叫得響的五大產物:大黃魚、金頭蜈蚣、花崗巖、大麥和編織品。人們稱之為衢山五寶。觀音山景區由三部分組成。西南面的山納寺院的佛教文化圣地;北面的雙龍戲珠景點是以沙灘為主的海邊自然風光。而東面的鼠浪――三星景點則是典型的海島風景,奇礁異石構成的主格調。
景區景點
目前該鎮旅游業主要以“一山、一海、一灘、一電”為整體框架,形成觀音山景區、田涂夜排檔、漁家樂、沙龍沙灘、蚊蟲山休閑海釣基地、風車觀賞等為主的景區景點。其中觀音山正按照十年規劃,參照安徽九華山的建設規模,現已基本完成基礎設施建設,投資約3000多萬。另外海島休閑旅游方面,漁農家樂經過幾年來的穩步發展。
接待能力
09年全鎮共接待游客12.43萬余人次;全年創旅游收入3729萬元,與同比增長8.1%。目前該鎮有四家規模較大的賓館酒店,這四家賓館共擁有500個床位,同時可容納1000人就餐,客房入住率達到70%左右。2010年總投資3000萬元的枕頭山賓館也將動工建設。因此,按照當前該島旅游發展所處的階段,接待能力應該可以達到要求。
海島旅游開發的原則和思路
(一)注重科學規劃,實現區域合作
從現實來看,衢山島還有很多景點存在著面目陳舊、功能單一、品位不高等問題。隨著海島休閑觀光業的逐漸成熟,在做好景區和服務接待設施建設的同時,進一步加強正規旅行社建設,星級賓館、漁家休閑客棧、景區接待人員的培訓,不斷提高從業人員的思想道德、業務素質和管理水平。
在自我建設、自我發展的基礎上,更要打破行政區劃界線,根據旅游資源的內在聯系和地理位置上的鄰近性等,加強與岱山、長涂、秀山等周邊海島旅游區的合作,實現資源共享、提升區域旅游競爭力,以達到合作各方的共贏。
(二)挖掘文化內涵,滿足旅客體驗需求
開展海島旅游所依托的資源,更是包含在自然環境中的人文風情(海洋生物及海洋氣象奇觀、歷史文化、民俗文化、鹽文化、佛教文等)。根據海島的特殊歷史印記,旅游部門準備在孫家山遺址上復原一個古村落,讓游客們了解古代海島先民生活、勞作的狀況。根據衢山的人文特色,歷史背景等一些驢友們感興趣的題材,舟山市逸達文化旅游開發有限公司投資建設“衢山獨立團青年旅社”。這一個性化的旅游體驗服務將有別于南麂島、東極島等海島旅游項目,衢山島旅游的一大亮點。這一地標性產業,發揮了其獨特的魅力與當地獨有的人文特點。據了解,2010年該項目吸引游客人數近萬人次。
(三)強化宣傳促銷,打響海島旅游品牌
從區位條件上看,舟山群島位于區域經濟發達地帶,接近長江三角洲,背后有寧波、上海等大中型城市為依托,因此海島旅游客源市場廣,發展潛力巨大。
以多元化的方式(廣播、電視、報紙、廣告、互聯網等媒介)尋求實效。當地旅游部門通過精心設計衢山的旅游廣告牌;在衢客運碼頭重點宣傳觀音山文化;廣泛收集旅游宣傳資料,并在賓館、碼頭等人流聚集場所及鴨蛋山碼頭和跨海大橋收費處進行發放;扶持本島專業旅行社設計特色旅游路線;積極利用網絡等宣傳的渠道,大力張貼衢山旅游的圖片資料,海島旅游的線路、價格、交通等信息;積極參加各級各類旅游交易會和推介會等一系列推廣衢山海島旅游手段。
(四)追求人地和諧,尊重旅游環境承載力
目前,衢山旅游景點大多是原生態的,海島旅游的獨特優勢和亮點。屆此,在海島服務設施建設、景區景點規劃設計中,萬萬不可忽略了建設者和旅游者的責任,造成諸多生態類、遺產類旅游資源不當,形成了不可彌補的損失。
參考文獻:
[1]王躍偉,欒維新,陳航:區域海島旅游開發模式研究. 海洋信息. 2007.11
[2]張廣海,董志文.可持續發展理念下的海洋旅游開發研究 [J].中國人口?資源與環境,2004,(03):39―42.
[3]香港旅游發展研究院等.浙江舟山市海洋旅游產業發展總體規劃(規劃文本) 2007.12
[4]政府文件. 岱山縣風景名勝區
CIBTM總負責人許華鋒表示,這是CIBTM在中國市場的第8個年頭,再次迎來質和量的飛躍,參展規模、參展商、專業觀眾等均有顯著增加,特邀買家數量和質量均居中國及亞洲首位,印證了“八”字興旺繁榮的寓意。
規模實現突破
記者在會上了解到,本屆展會整體展覽面積相較上年增長18%,共有來自中外28個國家和地區的485家展商參展。其中,36家展商為首次參展,約占參展商總數的44%。
首次參加CIBTM的展商包括天合聯盟、雅高集團、海航、唐拉雅秀酒店集團、萬達集團、魯能集團、蘇州工業園等。
與此同時,超過416名特邀買家齊聚CIBTM,漲幅近13%,其中81名來自國際,中國地區特邀買家共335名。在展前產生在線邀約9402個,可謂是整個行業歷史性的突破。
首次引入美國展團
據悉,早在一年前,勵展旅游展覽集團《亞洲及中國會獎行業調查報告》就顯示,美國打敗眾多知名國家成為亞洲,特別是中國買家最感興趣的會議目的地。
借助這一市場調研結果的有力的推動,CIBTM于2013年初取得美國商務部專業展覽會認證,成為其在中國地區唯一認可,并向美國企業推薦的會獎專業展覽會。
CIBTM2013首次成功引入美國展團,來自洛杉磯會議及旅游局、阿拉斯加州政府駐中國貿易代表處、夏威夷旅游局、關島觀光局、馬里亞納旅游觀光局等8家機構與供應商的代表,在展會期間向中國業者與買家詳盡介紹其會獎資源。這將對中國赴美會獎市場發展帶來推動力。
同期活動火爆
記者在現場看到,《中國會獎行業買家行為調查報告》時,會議室人滿為患,一些與會者甚至站在門口聽。該報告由格林威治大學Rob Davidson教授與勵展旅游展覽集團共同調研而成,從人類行為學的角度出發,為供應商揭示了會獎買家在進行場館和目的地購買時的習慣和溝通喜好。
同樣火爆的還有《亞洲及中國會獎旅游行業調查報告》會。9月2日的會由于聽眾太多,主辦方于9月3日再次舉行了宣講活動,受到展商和觀眾的歡迎,成為展會配套活動的重頭戲。
【題目一】
與中國特色社會主義理論體系調查研究
1、十報告精神落實情況的調查研究
2、關于貫徹落實2016年中央1號文件的調查
3、新形勢下堅持在意識形態領域指導地位的調查研究
4、理想信仰問題調查研究
5、深入推進社會主義核心價值體系建設調查研究
大學生思想政治教育調查報告
1、當代大學生社會主義核心價值體系認同研究
2、當代大學生道德情操研究
3、當代大學生價值取向和心理素質的調查分析
4、當代大學生與父母溝通狀況的調查
5、貧困大學生問題調查
6、當代大學生消費現狀調查
7、大學生就業壓力與社會適應問題調查研究
經濟建設研究
1、加快轉變經濟發展方式的調查研究
2、十二五時期經濟運行新特征的調查研究報告
3、加快實體經濟發展的調查研究
4、民間金融問題調查研究
5、中小企業發展的金融支持研究
6、中國品牌戰略研究
7、房地產發展現狀與趨勢研究
8、新能源產業發展調查研究
政治建設與社會建設研究
1、生態問題調查研究
2、穩定物價保障民生的政策措施調查研究
3、加強食品、藥品安全問題調查報告
4、網絡群體事件發展動因及演化機制調查研究
5、網絡虛擬社會的現狀調查研究
6、新興媒體輿論引導問題研究
7、新生代農民工問題調查研究
8、地方民生工程現狀的調查研究
文化建設研究
1、關于農村文化建設的調查研究
2、文化民生工程實施路徑調查研究
3、旅游業發展質量和競爭力的調查研究
4、動漫產業升級的調查研究
5、紅色旅游文化資源保護和開發調查研究報告
6、文化遺產保護與傳承調查研究
7、民俗文化調查研究
8、文化品牌與文化精品調查研究
9、關于城鄉文化一體化發展的調查
10、關于農村小學資源整合問題
11、關于農村社會治安問題的調查
12、關于調整農業經濟結構問題調查
13、農民工創業問題的調查
【題目二】
1、科學發展觀與我的故鄉建設。
2、對你居住地人們對科學發展觀理論學習和熟悉情況的調查。
3、當地實施科學發展觀的具體舉措。
4、對你居住地農村或企業實踐科學發展觀存在的題目的調查。
5、對你居住地企業職工收進情況進行調查。
6、對你居住地企業以人為本理念貫徹情況的調查。
7、當地如何發展本身上風,轉變經濟發展方式,推動區域經濟的調和發展。
8、當地如何落實黨的農村政策?存在的題目有哪些?
9、調查分析新農村建設中存在的題目。
10、當地農民收進與農業生產結構調劑的相干性分析。
11、農村社會保障現狀調研。
12、城市最低生活保障調研。
13、新情勢下當地低收進群眾生活保障題目的調研。
14、當地政府在正確處理先富起來和共同富裕的關系中采取了哪些基本措施?
15、家電下鄉情況調研。
16、當地在構建社會主義***社會中有哪些重大舉措?
17、調查分析某個村鎮(社區)構建***村鎮(社區)的經驗與存在的題目。
18、當地經濟與社會發展有哪些特點變化。
19、當地農村留守兒童題目調研。
20、調查所在地區社會治安狀態存在的突出題目及其成因?
21、當前人民群眾精神文化需求的新特點新變化的調查。(對文化產品的消費能力、鑒賞水平、趨勢等)
22、改革開放后,特別是最近幾年來當地人民生活水平進步和消費構成變化的進程和現狀。
23、當地如何穩定黨在農村的基本政策,深化農村改革,解決三農題目。
24、當地如何發展第三產業,進步其在社會經濟中的比重。
25、對你居住地企業節能減排情況的調查。
26、調查當地耕地保護情況(基本農田的保護情況)。
27、對當地農村的醫療合作制度調查。(參與方式、建立情況、運行情況)
28、對所在地環境保護情況的調查。
29、農村金融服務體系調查。(金融服務機構服務類型、服務職能等)
30、農村產業化經營狀態調查。(當地的主導產業、農產品基地、管理制度、龍頭企業、利益機制等)
31、你所在的村鎮龍頭企業發展情況及帶動效果調查。
32、記載本地致富帶頭人的發展歷程。
33、農村基礎設施建設情況調查。(農村道路、通訊、水電氣、水利及基本農田改造、環境設施等現狀與建設投資總量及結構,當地政府對農村基礎設施建設的支持力度等)
34、農業科技服務機構及隊伍情況調查。(機構的數目、經費來源、科技人才數目、結構、工資水同等)
35、當地農民被征地的補償標準調查。
36、被征地農民的就業和社會保障題目調查。
37、城鎮新增勞動力、農村充裕勞動力或下崗失業職員就業狀態調查。(從事的產業、行業、職業和崗位、收進等情況)
38、進城農民工社會保障狀態解決思路調查。
39、80后員工的職業特點及有效管理
40、80后農民工職業需求與工作滿意度的調查
41、當地就業服務機構發展狀態調查。(中介機構、社會勞動就業保障局等)
42、當地對勞動者職業技能培訓、創業培訓、再就業培訓的措施及實施情況調查。
43、你所在鄉鎮普及九年義務教育情況調查。(校舍、師資、經費保障、學雜費等)
44、當地適齡兒童進學率、失學率、停學率情況調查。
記 者(以下簡稱“記”):蘇司長您好!2011年國家安全生產監管總局在安全生產綜合監管方面,重點開展了哪些工作?
蘇 潔(以下簡稱“蘇”):2011年是我國“十二五”規劃的開局之年,也是安全生產綜合監管工作任務繁重的一年,重點行業(領域)安全生產形勢繼續保持了持續穩定好轉的發展態勢,在推動綜合監管制度建設、動態監管、專項整治、平安創建、事故查處等方面取得了新的進展和成效。2011年,我們主要抓了以下6個方面的工作,體現在“六個突出、六個推動”。
突出統籌規劃,推動重點行業(領域)安全生產長效機制建設取得新成果。以編制“十二五”規劃為有利契機,協調推動相關部門把安全生產納入行業發展規劃重點內容;以貫徹落實國務院23號、40號文件為重點,指導協調相關部門進一步健全完善安全監管制度;以有效落實部門監管責任為核心,進一步建立了安全生產形勢分析等各項制度。
突出頂層設計,推動道路交通動態監管等工作取得新進展?;緦崿F了“兩客一?!?(營運客車、旅游客車、?;愤\輸車)車輛全部安裝動態監管系統的目標,全國“兩客一?!避囕v動態監管終端安裝率從試點前的51%提高到97.6%;基本形成了全國監管平臺,各省級平臺實現了與全國統一動態監管平臺的對接;統一了動態監控系統安裝應用標準,各地區先后出臺了46個實施辦法和標準;國家安全監管總局2011年共投入540萬元對試點地區給予經費支持,帶動全國投入資金4.2億多元;進一步遏制了因超速導致的客運事故;進一步強化了動態監管在推動綜合監管工作中的作用。
突出協調聯動,推動重點行業(領域)隱患排查整治工作取得了新成績。聯合部署開展了道路客運隱患整治專項行動,有效遏制了道路交通重大事故;聯合部署開展了京滬高鐵沿線打擊非法違法行為專項行動,為京滬高鐵開通運營創造了良好安全環境;部署開展了建筑施工防坍塌專項行動,有效遏制了坍塌事故多發的勢頭。
突出鞏固提高,推動平安創建工作邁出新步伐。啟動了新一輪“平安暢通縣市”創建5年計劃;通過典型引路推進建筑施工“平安工地”創建工作;加強了“平安漁業示范縣”創建活動的監督檢查;部署開展了年度百名“平安農機示范縣”創建活動。此外,按照國務院安委會關于開展企業安全生產標準化建設的工作部署,國家安全生產監管總局積極推動交通運輸部、住房城鄉建設部啟動了交通運輸、建筑施工企業安全生產標準化創建工作,并全面推進電力安全生產標準化創建工作。
突出科學嚴謹,推動特別重大事故調查工作積累了新經驗。2011年下半年以來,重點行業(領域)連續發生了京珠高速河南信陽“7·22”特別重大臥鋪客車燃燒事故、“7·23”甬溫特別重大鐵路交通事故和濱保高速天津“10·7”特別重大道路交通事故,這也是近年來發生的非常典型的3起特別重大事故。國家安全生產監管總局會同相關部門組成國務院調查組,調查組領導超前部署,建立健全調查工作制度,為事故調查工作的有序高效開展提供了組織保障。目前,“7·23”事故已經調查結案,并向社會全文公布了調查報告。
突出形成合力,推動事故查處掛牌督辦工作取得新實效。各級安全監管部門認真貫徹落實國務院23號文件關于事故查處分級掛牌督辦的要求,把事故現場督導和掛牌督辦作為提高綜合監管效能、強化事故教訓吸取的一項重要手段來抓,進一步凝聚共識,形成了事故查處工作合力。
記:國家安全生產監管總局在“7·23” 甬溫線特別重大鐵路交通事故調查中,總結和積累了哪些好的經驗和做法?
蘇:各級安全監管部門齊心協力,確保事故現場前期協調處置工作緊張有序開展?!?·23”事故現場協調處置任務重、難度大,調查組緊緊依靠和充分發揮屬地安全監管部門作用,齊心協力做好事故現場的應急處置和協調保障工作。在“7·23”事故調查中,面對調查時間緊、任務重、參加部門人員多等前所未有的新問題,浙江省及溫州市安全生產監管局負責同志全力以赴,協調當地政府做了大量工作,為國務院調查組順利開展工作創造了條件。
調查組領導超前部署,確保調查工作有條不紊開展。調查組領導駱琳、王德學等同志,把握大局、超前部署,帶領調查組及時制定了事故調查整體工作方案和各小組工作方案,明確了調查內容、責任分工、時間安排、調查紀律,為系統開展調查工作提供了依據。調查中,根據調查總體任務要求,及時制定了分階段、分地區、分單位的調查工作計劃,細化調查內容、調查方式、調查進度,始終使調查工作有條不紊地推進。
建立健全調查工作制度,確保調查工作優質高效推進。調查工作之初,根據新情況、新問題,調查組及時制定了一系列調查制度,有序高效推進各項工作。調查組建立了會議推進制度,每天晚上召開各小組負責人碰頭會,通報調查進展情況,研究部署次日調查工作;建立了情況通報制度,每天編印簡報將調查進展情況發送調查組領導和有關部門;建立了學習培訓制度,針對行業部門首次不參加調查組、熟悉相關專業的人員不足的情況,調查組及時開展了專家培訓答疑等活動,使調查組人員在較短時間內了解了相關知識;建立了輿情分析制度,收集了當地相關媒體報道40多萬字,加強研判分析,拓展調查思路;建立了工作溝通制度,對事故調查中有關事實認定和法規適用等問題反復與鐵道部工作組溝通、辯論,使事實認定和法規適用更加科學嚴謹;加強與監察部的密切配合,協調監察部審理室到現場審理,有效縮短了調查時間;成立了臨時黨支部,把事故調查與創先爭優有機結合,為事故調查工作提供了思想保證。
首次對調查報告組織了評估論證,確保調查結論經得起各方面檢驗。為了保證調查報告的科學嚴謹,調查組通過逆向思維、注重細節、倒查問題,反復討論、反復論證,先后對調查報告進行了百余次修改完善;在調查報告形成后,又2次組織召開了由法制、新聞、宣傳等部門負責同志參加的專題評估會,對調查報告進行評估和進一步完善;組織有關專家對有關法律法規適用問題進行了專門論證,確保調查報告經得起各方面的檢驗。
在事故調查后首次全文公布了調查報告,全面回應了社會關切。國家安全監管總局在政府網站全文公布了事故調查報告,接受社會監督和檢驗,維護了政府公信力。
記:新情況、新問題對綜合監管工作提出了新要求,安全生產監管總局綜合監管工作的下一步重點放在哪些方面?
蘇:2012年,我們重點圍繞“六個加強、六個著力”做好各方面工作。
加強制度建設,著力推進綜合監管職責落實。加強調查研究,及時總結各地在實踐中創造的行之有效的工作做法;完善法規標準,會同有關部門研究制定標本兼治的制度措施;加強政策宣傳,切實把行業安全發展規劃落到實處。
加強重點行業領域安全生產綜合治理,著力深化隱患排查治理和打擊非法違法行為。以道路客運安全為重點抓好道路運輸安全綜合治理;以預防施工坍塌事故為重點深化建筑施工安全專項整治;以重點場所為重點抓好消防安全專項整治;以吸取事故教訓為重點抓好高鐵安全專項整治;以客船漁船為重點抓好水上交通安全專項整治。
加強安全生產標準化建設,著力提高企業安全管理水平。大力推進道路運輸客運企業標準化、水上運輸企業體系審核標準化、鐵路運輸企業標準化、建筑施工安全標準化、電力企業安全生產標準化和船舶修造企業安全生產標準化創建工作。
加強動態監控系統的監管應用,著力提高科技保障安全的能力。開展道路交通動態監控應用標準化試點工作;進一步推進漁船安裝防碰撞自動識別系統;加快推進大型起重機械安全監控管理系統的安裝應用工作。