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1、堅持以人為本的原則
人是礦區的主體,保障礦區的安全最根本的目的就是保障人的安全,所以做好礦區安全文化工作,一定要堅持以人為本的原則。通過正確的輿論引導可以使職工獲得正確的職業道德觀等,只有在職工心里樹立安全文化觀念,才能形成全員參與的局面,為加強礦區安全文化建設創建良好的氛圍。
2、堅持知行合一的原則
在創建礦區安全文化時,一定要堅持知行合一的原則。首先要對安全文化進行深入的了解,在了解的基礎上,投身于安全文化的建設,真正做到知行合一。加強宣傳工作,使職工的安全意識得到提高,這就是做好了“知”的工作,職工在平常的生產中加強安全防范措施,積極主動的杜絕安全隱患就是做好了“行”的工作,知行合一才能提升安全文化建設的質量。
3、堅持與時俱進的原則
事物是在變化發展中不斷完善的,礦企業的安全文化建設策略也要隨著礦區形式的發展而不斷完善。要牢牢跟上時代的步伐,對安全文化建設策略做出及時的調整,對于進步的地方要予以保留,不符合社會發展的地方要毫不猶豫的進行改造或者是摒棄。加強工作方式的創新,實現內容和形式的共同發展。
二、做好礦區安全文化建設工作
1、對安全理念進行宣傳
要做好安全文化建設工作,就要做好對安全理念的宣傳工作,使安全文化的理念融入到工作中的各個環節,使安全理念扎根于人們的心中,成為自覺遵守的行為規范。可以利用各種途徑向工作人員宣傳“生命至上、安全第一”的理念,比如在井上可以制定安全標語、出黑板報等,在井下也要建立起安全文化長廊。這樣可以使安全意識潛移默化到職工的心中,在一定程度上可以提高員工的安全理念。但是簡單的喊口號是遠遠不夠的,還要定時的召開安全學習會,在安全學習會上,要主動積極的向職工灌輸安全至上的理念,公司管理人員可以對本單位或者是其他煤礦企業近年來發生的事故進行收集整理,利用身邊的人或者是事情展開有效的宣傳工作,這樣可以使職工對安全事故的認識更深刻和直觀。同時在煤礦企業內部,可以促進職工之間的互動與交流。職工可以在工作之余將自己的經驗或者是教訓告訴工友,促進職工的共同發展。另外讓“三違”人員現身說法,加強對安全理念的宣傳工作,在企業內部形成良好的氛圍。下井之前空出20分鐘讓職工學習安全制度,同時展開班前會安全教育活動,可以自創安全快板等文藝節目,增強職工安全意識,定期開展各種活動,鼓勵職工積極參加,職工在活動的參與中,不僅可以提升自己的專業技能,同時也提高了安全意識。除了正面的宣傳外,反面的警示也是提升安全理念的有效方法。一旦發現“三違”人員,一定要對其進行曝光、經濟處罰等懲罰措施,絕對不能手軟。為了有效的遏制“三違”現象的再次發生,可以對“三違”人員進行思想教育,比如辦學習班等,同時進行家訪活動,用親情打動員工,這樣才能真正有效的遏制“三違”現象的發生。
2、加強安全投入,逐步改善工藝
為了從根本上做好安全文化工作,就要加強安全投入,逐步的完善工藝,很多煤礦企業已經開始認識到這一點,并且做出了相應的改善措施。比如改造主要通風機,來有效提升礦井的通風能力;對井下巷道進行擴修,保證局部通風的能力;對礦井的提升系統進行全面的改造,增大絞車功率的同時,保障礦井生產的安全性。同時還要注意對人才的培養,只有大力的培養專業人才,才能為企業的長遠發展積蓄人才力量。在改善工藝的同時,技術培訓工作也要全面的展開,采取崗位培訓與業余培訓同時進行的方式,有重點、有針對性的提升職工的專業知識。除此之外,定期舉行科技創新等活動,通過這些活動,使企業職工的整體科技水平得到有效的提升。
3、推進質量標準化建設
為了更好的進行安全文化工作,要加強對外學習的能力。煤礦企業可以組織一批學習能力強的人員到別的企業進行觀摩學習,通過參觀生產鏈條的各個環節,找出差距所在,然后認真學習企業的先進經驗,并且有效的運用到自己企業的安全文化建設中。同時還要對每一位職工進行嚴格的要求,使職工嚴格遵守企業規章制度,全名做好安全預防工作,鼓勵職工踏實的干好本職工作,進一步完善獎勵約束機制,對刻苦鉆研的職工進行有效地獎勵,提高工資待遇,只有這樣,才能真正的激發職工的工作積極性。
4、加大安全管理力度
強化公司、礦、隊三級管理制度,根據實際情況制定操作性強的的管理制度,完善各項安全生產責任制。為了保障激勵約束機制可以發揮作用,要制定規章制度確保制度的順利實施,使基層工作單位充分認識到其主體地位,,對黨政工團的領導責任進一步進行強化。對安全六條線要齊抓共管,每一條線上的職員都要認真負起責來,做好本職工作,共同構筑穩固的安全大梯,從根本上杜絕一切安全隱患,從而保證安全文化工作取得良好的成效。
三、結束語
關鍵詞:生態設計原則,居住區室外環境,生態設計研究
中圖分類號:TU984.12 文獻標識碼:A 文章編號:1006-026X(2013)09-0000-01
住宅環境質量優劣與人的身心健康有極大的關系,不合理的居住環境設計已經給人類的生理、心理和行為帶來了很大的影響,直接威脅人類的身心健康。現在國內對于居住區生態設計的研究主要集中于室內環境和建筑本身,而對于室外環境的研究涉及較少,以及在生態設計原則的基礎上,如何通過設計進行室外環境改善的研究還不夠深入。
1.居住區室外環境設計國內外研究現狀
本文的研究建立在生態設計原則的相關內容和居住區設計的相關內容的基礎上,大量參閱國內外關于生態設計理念和居住區環境設計的研究成果,發現了有研究者已經對這些理念的結合進行了不同深度的探究。
國內關于居住區室外環境生態設計的理論研究于上世紀90年代中期開始興起,從90年代末開始逐漸升溫,這些理論雖然對居住區室外生態設計界定有所不同,但都從不同方面對城市住區的生態規劃設計趨勢、方向、原則等內容進行了探討。于2002年出臺了《上海市新建住宅小區環境導則》《上海市生態型住宅小區技術實施細則》等一系列住區環境建設標準。這些原則或評價標準的制定,顯示出我國城市住區建設的環境意識向正在向更高層次邁進,也使我國城市住區環境的生態建設開始有章可循。對城市住區外環境進行專門設計的方法研究始于經濟發達國家,20世紀70年代初,日本根據調查研究的結果,從實際出發制定了改善居住環境的方針政策認為居住與環境的設計必須達到4項要求:安全、衛生、方便和舒適,①這些政策的制定為居住環境設計奠定了早期的理論基礎。前蘇聯自50年代起開始研究居住與環境問題,,并設立住宅生態學來專門研究居住環境設計問題,其目的是為了獲得在生態平衡的基礎上保證居民健康,滿足居住區的功能要求,創造一個安全、舒適、優美的人居環境,②70年代后期以來,居住環境設計的重要性日益被人們所認識,人們也為居住區創造物質條件的基礎上,同時重視居住區的社會功能和在精神、心理上的作用。
2.居住區室外環境設計中存在問題及設計原則
居住區室外環境設計中存在問題主要表現在:設計缺少人文關懷;缺乏環境個性和特色;③盲目追求大型化、豪華化,為了追求氣派和宣傳效果,不少居住區內硬質鋪地、廣場泛濫,整體宏偉有余而親切不足,難以保證居住區開放空間應當帶來的生態效益和疏解精神壓力的作用。
首先,地域性與時代性相結合原則。在設計時應該適宜這種特定的場所,應該挖掘其中反映了當地人精神需求與向往的深刻內涵,同時居住區室外環境設計要考慮所在城市的歷史文脈。其次,人性化的原則。居住區室外環境是為居民服務的,所以在設計中要堅持以人為本的原則,無論從室外環境的整體規劃,各種服務設施的配置、綠化小品等細部設計直到建設實施,都要從人的角度出發,滿足人的各種生理和心理需求。最后,可持續發展的原則。在居住區室外環境設計中要盡量加強自然環境要素的運用,恢復和創造城市中的生態環境的完美結合,改變現代城市中琳瑯滿目的瀝青、混凝土、玻璃、鋼材等工業化的面貌,讓人盡量融入自然,與自然共生共存。
3.國內外實踐案例分析
3.1 南京詠梅山莊綠色生態小區
詠梅山莊建于2001年,是建設部認可的綠色生態住區,該住區以維護生態平衡、堅持可持續發展為規劃設計原則,采用最新的生態環境技術,建立太陽能利用、管道直飲水、雨水回收和中水利用、生態綠化、綠色建材、土建裝修一體化等六大系統,營建住區良好生態環境。另外小區運用現代景觀設計理念,從各層面上由里而表的構筑社區景觀環境,按照景觀均好性強,使用度高,生態化優良,文脈承傳與發展的延續性適度,居住業主的歸屬感強,并滿足建設與后期維護成本的經濟型等設計原則,并引入區外環境,對于區外極其優越的自然環境,設計有通往仙鶴山的視覺走廊,并令大多單元向山體展開,形成現代都市山景住宅。④
3.2 英國倫敦拜得(Bed)零耗能小區
曾獲得2000年英國皇家建筑協會“可持續建設最佳范例”獎,并被英國皇家建筑師協會選擇作為2000年倫敦“可居的城市”展覽中心可持續開發的范例的拜得零耗能小區,位于英國倫敦西南的薩頓市,由Peabody Trust公司承建,拜得零耗能小區采用一種零耗能開發(zero Energy Development)系統,即小區任何方面的設計都以最大限度保護自然資源和最小限度地影響環境為目的,其環境保護策略主要包括以下幾方面:⑤(1)利用棕地(BrowfieldS):所謂棕地,就是城市地區中已經進行過開發,現在處于閑置狀態的土地,在英國,有大約20%的城市土地屬于這種類型。(2)綠色交通:以減少小汽車交通為目標,社區內提供一定的就業場所和服務設施以減少居民出行需求;提供良好的公共交通聯系,包括兩個鐵路站點、兩個公共汽車和一條有軌電車線路;提供替代小汽車的選擇,如小汽車共享。
4.國外城市住區外環境生態設計對我國的啟示
對以上國外居住區環境生態設計和發展趨勢進行分析總結,為我國目前開始進行的居住區環境生態設計提供許多值得學習和借鑒的經驗方法:從宏觀到微觀,多角度、多層面、系統化的研究居住區環境生態設計;多種方式促進城市住區外環境生態建設;大力開展居住區環境生態設計的示范工作;提高市民環境意識,加強居住區環境生態設計的公眾參與。
參考文獻:
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[7] 姚時章 王江萍.城市居住外環境設計[M].重慶大學出版社,2000
[8] 鄧曉紅 李曉峰.生態發展:中國傳統聚落未來[J].新建筑,1999(3)
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注解:
① 姚時章 王江萍.城市居住外環境設計[M].重慶大學出版社,2000
② 鄧曉紅 李曉峰.生態發展:中國傳統聚落未來[J].新建筑,1999(3)
③ 胡安明.居住區室外環境設計研究[J].北京林業大學碩士論文,2005.5
1、義務教育穩步提升
一是不斷加大教育投入,優化辦學條件。今年下半年生均公用經費由每生500元提高到750元。街道投入30萬元打造校史陳列室和“尚德林”、“尚德書屋”,不斷優化辦學條件,為中心小學90周年校慶活動營造優美的校園環境。今年開展了六一、九一走訪慰問活動,召開了教師節慶祝表彰大會,發放慰問金5萬余元,繼續實施教師績效工資和貨幣分房政策。二是不斷提高教育質量和辦學水平。學校狠抓學生常規,努力提高教學質量,各年級各科合格率達98%。今年學校被評為全國校園影視實驗學校、市校園網絡安全管理先進學校、市“推進有效教與學活動先進學校”等20余項集體榮譽。學校成為市教育學會的“班集體建設實驗基地”和區班集體建設核心小組成員。三是不斷加強隊伍建設。進一步落實骨干教師“展示課”、“講座”等引領活動,加強對青年教師的培養。同時通過教師交流提高教師業務水平,交流教師7人,今年學校新增市級和區級新秀各1名,區級以上論文、案例獲獎86篇,教師課堂教學競賽有27人獲獎。四是學校安全常抓不懈。按要求配置學校安全設施設備,加強校園周邊環境和交通管理,重視安全實戰演練,努力營造教育良好的安全文化氛圍,確保街道教育系統無重大安全事故發生。
2、學前教育再上臺階。
積極推進幼兒園升類工作,深入開展市級立項課題《幼兒剪紙藝術活動的研究》,今年蠡湖中心幼兒園順利通過了“市一類幼兒園”的評估驗收。
3、社區教育成效顯著。
發揮社區教育中心培訓陣地作用,聯合各部門開展創業培訓、健康知識講座等活動,組織居民參加“名師大講堂”活動,選送的舞蹈《世紀春雨》參加區“慶五一頌和諧”社區文化展演活動。今年街道社區教育中心舉辦各類培訓班8期,培訓學員800余人。積極選樹典型,培育社區教育骨干,今年獲得區級社區教育先進集體1名、先進個人2名、優秀志愿者5名,10名社區文藝骨干成為區社區教育學院藝術團成員。
二、明年教育工作重點
1、不斷加強教育教學質量,保持小升初成績保持全區中上等。
2、繼續抓好學校安全工作,確保校園安全、秩序良好。
專業標:培養掌握、熟悉、從事安全防范業務的高級技術應用性專門人才。
專業核心能力:安全防范技術應用技能。
專業核心課程與主要實踐環節:刑事法律、民事法律、電路電工、模擬電子技術、數字邏輯電路、數據庫技術、犯罪學、犯罪預防、安全防范技術、安防工程、監控技術、消防技術、安全管理、治安管理。
電工實驗、安防工程集成與施工監督、安防設備使用與維護、犯罪控制模擬訓練、現場處置、安防業務綜合實訓、畢業論文等,以及各校的主要特色課程和實踐環節。
一、堅持深化改革,進一步完善社區矯正執行體系
1.推動社區矯正機構向實戰型轉變。要進一步完善社區矯正執行體制和工作機制,重點強化各縣區司法行政機關執行職能,在規范社區矯正機構設置的前提下,重視人員調配,加強工作力量、提高工作效能。
2、積極探索在社區(村居)建立社區矯正工作站。要積極爭取黨委政府和各級領導的支持,把社區矯正工作納入基層社會管理和公共服務體系,納入社區(村居)工作職責范圍,充分利用社區(村居)組織和工作人員協助開展教育幫扶工作。
3、制定和完善社區矯正聯席(領導小組)會議制度。要制定聯席會議工作規則,明確會議的主要職責和任務,充分發揮會議制度的作用,加強部門間協調配合,統籌、整合、發掘社區矯正工作資源。
4、要細化公、檢、法、監獄各部門在調查評估、銜接、日常監管和獎懲等執法環節的職責和要求,加強溝通、協調、配合,實行信息和數據的互通共享,有效防范社區矯正人員脫漏管和重新犯罪。
二、加強基礎建設,進一步提升社區矯正保障水平
1、切實加強社區矯正工作力量。要認真落實政法專編專管專用要求,利用現有空余專項編制,招錄、補充工作人員,充實社區矯正工作隊伍。管理、使用好社區矯正公益崗位人員、發展壯大社區矯正社會工作者和志愿者隊伍。
2、大力推進縣區社區矯正中心建設。今年六月底前,全面完成縣區社區矯正中心建設任務。加強社區矯正中心運行的檢查和指導,切實發揮社區矯正載體作用。今年將配合省廳適時組織社區矯正中心開展觀摩、評比、競賽活動。
3、加強社區矯正經費保障。進一步貫徹落實《財政部司法部關于進一步加強社區矯正經費保障的意見》,加強社區矯正經費的使用管理,提高經費的使用效益,建立與社區矯正人員同步增長的經費保障機制。
4、加強社區矯正裝備建設。要統籌好與其他司法行政業務的關系,優先保障社區矯正所需裝備配備,最大限度的保障社區矯正工作安全開展。
三、加強規范化建設,進一步提高社區矯正執法水平
1、加強社區矯正制度建設。在“兩院兩部”《社區矯正實施辦法》和《省社區矯正實施細則》框架內,制定和完善社區矯正程序規定和執法管理制度,建立社區矯正工作規范和標準。今年將配合省廳組織開展全省優秀社區矯正制度評選活動。
2、認真開展社區矯正執法檢查監督。要圍繞適用社區矯正調查評估,監管審批、獎懲等重點執法環節,嚴格執紀,加強監督,切實抓好社區矯正執法突出問題整改。
3、規范執法文書使用與社區矯正檔案管理。要定期和不定期地開展社區矯正案卷評查和檔案管理專項檢查活動,進一步提高執法文書和檔案管理水平。
4、提高社區矯正工作隊伍素質。要堅持把思想政治建設放在首位,大力加強業務能力建設,加大教育培訓力度,加強隊伍監管,確保公正廉潔執法。要適時自行組織社區矯正培訓,積極組織自學、派員參加上級組織的業務培訓班。
四、強化措施落實,確保社區矯正安全穩定
1、切實落實監督管理措施。要認真做好矯正接收居住地審核、矯正小組建立和矯正宣告工作,嚴格落實日常報告、實地查訪措施,嚴格控制社區矯正人員外出審批,加強重點社區矯正人員的管理和防范。要認真落實《社區矯正監管手冊》管理制度。
2、重視做好教育幫扶工作。要結合各縣區實際,認真制定年度集中教育和社區服務計劃,分階段分層次組織實施。因地制宜組織社區服務,探索開展心理矯治。加強與民政、財政、人力資源和社會保障、稅務、工商等部門的溝通協調,完善和落實對社區矯正人員的幫扶政策,做好社區矯正人員在生活、就業、就學、就醫等方面的幫困扶助工作。
3、嚴格落實獎懲措施。對不服管理、違反監管規定的社區矯正人員應按規定提請治安管理處罰、撤銷原裁定決定,收監執行,依法嚴厲懲處社區矯正人員違法犯罪行為,維護刑罰執行的嚴肅性。
4、加強社區矯正信息化應用。要充分利用信息技術手段,解決社區矯正監管措施落實問題。要加強對定位手機的有效管理和使用,整合社區矯正電子檔、紙質檔案利用和管理。
5、要加強社區矯正應急處置。針對社區矯正人員脫離監管、參與、實施犯罪、非正常死亡等情形,要分類健全和完善應急工作預案,加強與公安機關、檢察機關等有關部門的協調聯動,確保對突發事件防范有力,處置迅速,應對有效。
五、加強宣傳和研究,推進社區矯正工作不斷發展
1、大力加強社區矯正理論和實踐研究,推動社區矯正實踐發展。要鼓勵調研,積極撰寫各類社區矯正論文、案例,并積極參加各類論文、案例的征集評選工作。
2、積極配合配合民盟實施黃絲帶幫教計劃,利用合法黨派活動的影響,擴大社區矯正社會幫教的宣傳,努力形成社會力量共同參與的示范效應。