電力工程安全施工方案
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電力工程安全施工方案范文第1篇
中圖分類號： F407.61文獻標識碼：A 文章編號：
0、引言
近幾年來，隨著我國電力工程建設的快速發展，人們重視的不僅僅是電力工程建設的使用功能，還有電力工程施工的安全管理。為了使城鄉整體電力系統的安全運行，進一步加快現代化城鄉建設和發展，改善人民生產生活用電質量，制定一套電力工程施工的安全管理方法是迫不及待的。就必須全面的對電力工程施工進行安全管理，在日常管理中要做到正規化和標準化管理。電力工程施工管理是一門科學，需要我們不斷地探索管理的新思路，尋找更為先進的管理措施與技術，同時，這也是每個電力工程企業都想追求的目標。為了更加合理地計劃、組織、協調和管理好工程項目建設中的工作，我們不僅要了解電力施工安全管理的重要性，還應該明確電力工程施工管理中的一些問題，并提出相應的措施。
1、電力工程施工安全管理的重要性
電力建設工程是一項比較特殊的工程，因其人員流動性大，施工周期較長、涉及面較廣，而且受到地理環境和氣象條件的影響較大，所以電力工程建設的技術含量要求比較高，危險性也很大，因為有時候還需要帶電操作。于是，電力建設人員在工作時，應該根據每項工程的具體情況，了解工程的特點，制定出相應的安全措施。對于那些安全薄弱的環節，電力建設人員可以設立安全監護人，讓他們對整個施工過程進行監督。對帶電和施工危險的地方要設立圍欄和標明危險字樣。非施工人員在沒有經過同意的情況下，不準進入施工場地，對于那些愛喝酒的工作人員，嚴禁在施工場地喝酒。以做到杜絕項目施工過程中安全事故的發生。除此之外，電力建設人員在施工中，特別是對那些電力線路的設計，那么電力施工企業處理好與當地人民的關系是非常重要的，不應該打擾到他們的生活，在保護良好的作業環境的同時，還應維持好秩序，這些都說明了電力工程施工安全管理的重要性。安全管理是電力施工企業最應注重的問題,包括安全管理項目過程和項目產品,這在項目的整個施工過程中,意義都是非常巨大的，不僅如此，項目工程安全管理部門也是電力建設企業的重要組成部門。我們經常說的對項目工程的安全管理,包括安全、健康和環境三個方面,當項目工程在施時，應該把這三個方面都綜合起來，在一起進行管理的。安全管理很重要，但與其同等重要的還有質量管理,工程項目的負責人對工程項目的安全管理有著不可推卸的責任,在施工過程中，應該制定好安全管理方針，把安全放在第一位。同時，對安全管理計劃和措施的制定也是必不可少的,這些都應該符合國家的法律、法規，同時，還應結合當地的有關規定。工程建設人員在施工時期，應該采取定崗定人的崗位責任制和監督與執行相結合的管理方式,這就能有效的做到安全管理。對哪些重大事故的發生，應該及時發現,及時糾正,能避免就避免,以減少損失。在工作的同時，還應該對安全、衛生和環境保護做好記錄,制定相關的報表。因為安全管理的重要性，定期召開安全會議和總結安全管理方面的經驗教訓,就有助于對工程建設中存在的問題進行糾正和采取一定的措施。如果在安全管理方面控制不足,就會導致事故收到傷害，如圖1所示：
圖1 事故連鎖圖
2 電力工程施工在安全管理方面存在的問題
因為電力工程的自身特點, 就與一般的工程建設項目存在很多的不同之處,特別是在工程安全管理方面,在這一方面，主要表現為以下幾個問題：
(1)安全管理時間長、規模大、應注意的細節較多。電力工程建設是一項基礎設施建設項目,它的投資規模一般都比較大,在建設時所花費的時間也會比較長,涉及到的工序種類多。從線路的開掘到最后的投資生產，電力工程的工序一般都比較復雜,發生安全事故的機率也比較大，這就需要工作人員做好安全措施。
(2)技術性強。電力工程建設需要的是技術型專業人才。在工程建設中,很多地方都會用到土建工程、電氣安裝工程、水工工程和設備調試工程，這些都需要很強的專業知識。但是這些專業知識并不是緊密聯系在一起的,有的甚至是完全不同兩個方面。但是安全管理的對象是電力工程本身,要想理解和應用這些專業知識，做到安全管理,其中的難度時可想而知的。
(3)安全控制的難處大。在建設電力工程時，除了需要豐富的專業外，還需要很多的人員數量，因為電力工程是一項勞動密集型產業，它的工序較為復雜、工作量大、使用的大型機械多，再則因為它的用電多、用品中存在很多易燃易爆產品,這就導致很容易引發安全事故。
3 電力工程施工安全管理的方法
(1)增強員工安全意識,實現電力工程安全。在電力工程施工時，必需讓所有的工作人員都深刻的認識到安全生產管理的重要性，這是電力工程施工的保證,也有助于電力施工企業的持續發展,但是最重要的目的還是保護人的生命安全。要想項目取得效益和成功管理項目，那么實現安全管理是基礎。因此,處理好項目安全與效益、安全與其他工作的關系是每位項目管理人員的責任。從另一方面來說,增強員工安全意識也有利于安全管理文化的形成。企業文化是對企業各個方面的總概括，包括決策、目標、管理和對員工要求等這些方面,而最重要的企業文化就是安全文化。因此,應該先了解電力企業需要什么樣的安全文化理念,企業最終才能形成什么樣的安全文化。在打造企業文化的同時，還可以采取有效的措施來提高員工得安全素質,營造一個安全的環境。
(2)明確安全責任,嚴格執行規章制度。電力企業在生產過程中，應該落實安全生產責任,實行安全責任制,抓好安全生產工作。明確每個人的安全責任,這有利于實施安全管理。與此同時,建設單位也應該和主體施工單位簽訂施工安全責任書，并對安全目標責任書不定期地實行檢查和考評,對及時糾正落實過程中發現的問題有一定的好處。通過簽訂責任書，就可以建立起科學的施工安全管理業績評價體系。除此之外，電力工程企業要根據《電力建設安全工作規程》和《電力建設安全健康與環境管理工作規定》等規章制度,對于那些在施工過程中的違法、違規現象,依照上述法規嚴格處理, 達到到“安全第一,預防為主,綜合冶理”的目標，努力減少違法、違規行為的出現,做到安全施工。
(3)加強監督檢查,做好安全教育工作和培訓員工。加強監督檢查有利于搞好工程的安全管理,不管是對于施工方和設計方或者是業主,要想了解安全規章制度的執行情況和安全措施的落實情況，保證施工設備的安全運行,都需要對安全生產管理進行檢查監督。在檢查之后,如果發現各種安全隱患和安全管理上的薄弱環節,就應該提前做好消除工作。不僅如此,定期或不定期的檢查監督也會給給安全責任管理人員增加壓力,從而進一步強化安全管理。例如,供電系統在春季每年都會開展安全大檢查、迎峰夏季系列檢查等,如果在活動的開展過程中能夠找到漏洞,進行自查與總結,那就有助于電網的安全運行。另一方面,在檢查監督的基礎上，還可以推行安全生產的考核機制,其意義在于讓每個員工都能認真的完成自身的安全責任目標,在每個工作環節上都能將安全隱患消除。在進行強制性的檢查監督時,就應該在工程管理中推廣人性化的安全教育和培訓。安全培訓的內容要豐富，這對于提高員工的安全意識和安全知識水平有巨大的幫助。電力工程企業在實行監督檢查的同時，還可以結合經驗和教訓，改善安全管理方法，以保證員工的人身安全。
4 、小結
雖然在電力工程項目中實施安全管理有一定的難度，但只要把握好方向，做好預防工作，那做到安全管理也并不困難。電力工程的安全運行,不僅關系到電力部門的管理能力,還和人民群眾的生命財產安全和社會的和諧有很大的關聯。這就需要電力建設人員提高自身的業務水平,管理人員做好防范措施，從而完善安全生產工作。
參考文獻
[1] 杜思家.如何保證電力工程的安全管理[J].企業技術開發,2011（10）
電力工程安全施工方案范文第2篇
關鍵詞：樓頂 鋼結構 安裝 安全
一、鋼結構工程施工中的安全防護要點
（一）對高空墜落問題的預防
安裝使用的工具，如扭矩扳手、撬棍、角磨機等應采用安全保護繩，防止墜落。隨手用的螺栓墊片等應放人工具袋。施工作業中所有可能墜落的物件，應一律先進行撤除或加以固定。在高空用氣割或電焊切割時，應采取措施防止割下的金屬、熔珠或火花落下傷人。
（二）對高空墜物傷人問題的預防
高空作業人員所攜帶各種工具、螺栓等應在專用工具袋中放好，在高空傳遞物品時，應掛好安全繩，不得隨便拋擲，以防傷人。吊裝時不得在構件上堆放或是懸掛零星物件，零星物品應用專用袋子上、下傳遞。構件綁扎必須牢固，起吊點應通過構件的重心位置。吊開時應平穩，避免振動或擺動，在構件就拉或固定前，不得解開吊裝索具，以防構件墜落傷人。對于鋼梁的吊裝，由于鋼梁為不規則工字鋼，綁扎點容易滑動，故特制一吊裝懸掛點用的專用鋼板δ=14mm厚鋼連接板，并用螺栓與鋼梁上弦緊固。起吊構件時，速度不能太快，不能在高空停留太久，嚴禁猛升、降，以防構件脫落。構件安裝后，應檢查各構件的連接和穩定情況，當連接確實安全可靠，方可松鉤、卸索。吊裝高空對接構件時需綁好溜繩，控制其方向。雨天作業時，應采取必要的防滑措施，夜間作業應有充足的照明。特別指出，對于夾層吊裝時的松鉤、卸索，施工人員應站在穩固可靠的梯子之上。嚴禁在高空向下拋擲物料。
（三）對起重設備的作業要求
吊裝時吊機應有專人指揮，指揮人員應位于吊機司機視力所及地點，應能清楚地看到吊裝的全過程，起重工指揮手勢要準確無誤，哨音要明亮，吊機司機要精力集中，服從指揮，并不得擅自離開工作崗位。吊裝過程中因設備出現故障時中斷作業時，必須采取措施進行處理，不得使構件長時間處理懸空狀態。風力大于6級時禁止吊裝作業。非司機人員不能擅自進入駕駛室，起重機停止作業時，應剎住回轉及行走機構。起重設備不允許在斜坡道上工作，不允許起重機兩邊高低差相差太多。如場地條件差，土質松軟，履帶吊下雖有走道板鋪墊，但雨后土質會變得更松軟，為防止履帶吊在行走和吊裝時傾倒，現場需有其他機械配合進行再次平整、壓實，避免發生事故。
（四）對吊裝后結構失穩的預防
構件吊裝就位后，應經初校和臨時固定或連接可靠后方可以卸鉤，最后穩定后方可拆除固定工具或其他穩定裝置。屋蓋構件吊裝，及時進行固定并按好屋面支撐系統，以保持結構穩定。長細比較大的構件，未經就位臨時固定組成一穩定單元體系前，應設溜繩子加地錨固定。對于整體較正后符合要求的空間體系，應對所有連接螺栓進行檢查，并緊固達到要求，以保證其成為一個穩定的空間剛度單元。
（五）對現場觸電事故的預防
現場施工用電應執行一機、一箱、一閘、一漏電保護的“三級配電兩級保護措施”。其電箱設門、設鎖，編號并注明責任人，要有專門人員負責安裝、維護、管理、嚴禁非電工人員隨意拆改。機械設備必須執行工作接地和重復接地的保護措施。電箱內所配置的電閘、漏電保護裝置、熔絲荷載必須與設備額定電流相等。不使用偏大或偏小額定電流的電熔絲，嚴禁使用金屬代替電熔絲。現場施工電源，按施工場地總平面圖布置的主電箱，施工時按區域分別連接，線路穿鋼管加以防護。夜間照明設施分段、分區根據施工需要臨時性布置。工人下班前指派專人對施工現場檢查，關閉電源及消滅現場遺留火種等安全隱患，現場各種電線插頭、開關均設在開關箱內，停電后必須拉下電閘。電焊機二次側安裝空載降壓保護裝置。
（六）對現場防火防爆問題的預防
防火防爆措施要配備滅火器，并由專人監護。高空焊割必須設接火花斗，接火花斗內使用阻燃材料接熔珠，防止熔珠再次濺出。電、氣焊火花嚴禁落到氧氣瓶和乙炔瓶上。不能用油手接觸氧氣瓶，要防止起重機或其他機械油落到氧氣瓶上。現場有乙炔、氧氣瓶搬運要有防震措施，絕對禁止向地上拋擲，猛摔，同時避免在陽光下爆曬，并與火源保持10米以上距離。施工時還應注意防火，乙炔、氧氣按規定擺放，保證安全距離，現場易燃物品不得隨意堆放、拋棄，應集中堆放于安全位置。現場備好消防器材、工具，并有專門消防保衛人員。
電力工程安全施工方案范文第3篇
一、安全事故原因分析
1.安全生產的法律法規不完善
水利水電工程泄洪放水，是工程生產行為，其易造成下游河（渠）道水位快速上漲、流速加大，易造成安全事故。但到目前為止，我國現行的法律法規、行業標準對泄洪放水是否應預警、如何預警、預警范圍等沒有明確的規定和標準，對工程單位的泄洪放水行為缺少有效的約束和規范，對泄洪放水行為產生的法律后果沒有清晰的界定。部分工程重視安全生產，在一定范圍建立了警報系統，開展了安全設施建設；但也有部分工程安全生產意識不到位，措施缺乏，一旦發生事故后，責任相互推諉，賠償難以落實，容易誘發社會不穩定的因素。
2.工程運行調度管理不夠安全規范
部分小型水利工程位于河流上游，周邊人煙稀少，其運行調度規則對泄洪放水影響下游群眾安全考慮不多，存在僥幸心理；有的小型水利工程執行調度規則不嚴格，運行人員憑經驗或按習慣開閘泄洪放水，系統安全意識不強，或者麻痹疏忽、圖省事，在無預警或預警未落實情況下開閘泄洪放水甚至直接把閘門開至最大，導致水流一涌而下，近工程下游河（渠）道內群眾來不及逃避或轉移財物，造成生命財產損失。此類安全事故案例較多，工程管理單位應該引以為戒。
3.安全設施與警示標志不足
水利水電工程泄洪放水涉及河（渠）道線長面廣，安全隱患點多，安全設施投入大，維護管理難度大。由于投入不足、重視不夠，早期建設工程的安全設施欠缺較多，有的新建工程安全設施也不完善，大中型工程相對較好，小型工程問題較突出。一些穿過鄉村的河（渠）道工程未設置必要的安全護欄，危險河（渠）道未樹立安全警示標牌，沒有預警預報設施。如上述廣西來賓市案件中，法院就認為涉事水庫管理所存在管理疏漏，判處其承擔20%的民事責任，理由是：在穿過地八村的水渠兩邊、跨渠橋上沒有設置護欄，沒有設置警示標牌，放水時沒有巡視水渠。
4.開閘泄洪警報系統不完善
水力自動翻板閘門靠水力自動啟閉，是無人值守、非人工操作的，正常情況下閘門擋水，遇上游來水、上游水位升高到一定值時,閘門自動開啟泄洪，閘門開啟具有一定的突然性。此類工程一般是小型工程，工程運行期近工程河（渠）道內一般無正常性人類活動，所以僅在重要范圍內設置安全護欄、警示標牌等，一般沒有開閘泄洪警報系統，但不排除一些個體的人員活動。如果此時在近工程下游河（渠）道內有人畜活動，很可能因泄水的突然性造成人員傷亡。因此，閘門開啟前，應在相應時段內通過高音廣播等進行報警，以示警告。
5.群眾安全意識淡薄
因宣傳教育不夠，安全告知不到位，部分群眾缺乏安全常識，對危險性認識不足，自我保護意識淡薄；部分群眾存在僥幸心理，對河邊渠旁的安全警示標牌熟視無睹，把有關部門的泄洪放水通知置于腦后。群眾缺乏安全防范和自我保護意識，也缺少對未成年子女的安全教育和應有監護。
6.公眾安全宣傳教育不到位
水利水電工程不泄洪放水時，下游河段水位低，有的甚至接近干枯；灌渠不灌溉時也經常處于干枯狀態。可一旦泄洪放水，瞬間水流洶涌而至，危險較大。因為宣傳教育不夠，群眾缺乏泄洪放水安全常識，對危險性認識不足，不知道什么時間有危險，危險在哪。群眾不能預先掌握這些常識，想象不到泄洪放水的危險性，不知道如何避險。因此遇到泄洪放水時，就可能被突如其來的河水沖走，釀成悲劇。
二、對策措施
1.完善相關法律法規
鑒于水利水電工程泄洪放水涉及河（渠）道線長面廣、事故原因復雜等，建議有關部門盡快制定水利水電工程泄洪放水的相關法律、法規、行業標準，明確是否預警、如何預警、預警范圍、預警方式等，明確相關各方法律責任、義務，使水利水電工程泄洪放水安全設施建設、運行調度、事故處理有章可循，規范水利水電工程泄洪放水行為。
2.完善規則，規范運行調度
針對水利水電工程泄洪放水運行調度不規范問題，重點加強運行調度規則的制定、完善和執行。沒有運行調度規則的抓緊制定，對不適合現狀的調度規則及時修改完善，調度規則修訂完善要符合保障下游群眾安全的原則；加強運行人員安全教育，增強依法依規辦事意識，提高運行調度管理水平，克服麻痹大意思想，嚴格執行運行調度規則，規范運行調度，問責違規操作。泄洪放水應先預警后開閘，閘門逐步漸進開啟，水流由小到大平穩下泄，盡量給下游河（渠）道內群眾避險、轉移財物留下更多時間，甚至對重點河段雇專人巡查呼叫，避免、減少群眾生命財產損失。
3.多措并舉，完善安全設施
水利水電工程安全設施欠賬較多、建設任務重，要多渠道籌集資金，多措施完善安全設施。對已建工程，可通過專項設計完善安全設施設計，可通過結合工程除險加固、申請專項資金、銀行貸款、項目法人自籌等方式籌集建設資金，完善安全設施建設；對新建工程，安全設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，建設資金列入工程概算。要完善穿過鄉村的河（渠）道工程的安全護欄，在有潛在危險的河（渠）段旁樹立安全警示標牌，設置警報喇叭等，必要時設置安全欄桿、圍蔽措施。利用現代信息網絡技術手段，完善重點河（渠）段泄洪放水預警預報設施，將預警預報信息發到相應影響范圍。有條件的，可與已建成的山洪預報警系統結合起來，形成覆蓋范圍更廣的泄洪放水預警預報系統。
4.增加自動翻板閘警報設計
在水力自動翻板閘設計中，有關規程規范對配備警報系統規定不明確。為避免自動翻板閘突然開閘泄洪引發安全事故，筆者建議對工程運行期近工程下游河（渠）道內有人類活動的、可能會發生泄洪安全事故的工程，除在重要范圍設計安全護欄、警示標牌外，還應該配備開閘泄洪預警報系統，已建工程專項補充配置，新建工程與主體工程同時設計、同時實施、同時投入使用。
5.加強宣傳教育，增強安全意識
針對工程不泄洪放水時下游河（渠）幾乎干枯、一遇泄洪放水瞬間水流洶涌而至、危險陡增的特點，建議大力開展泄洪放水常識和安全防范宣傳教育，通過培訓、宣傳標語、微信、信息、廣播、電視等形式，積極采取措施增強群眾的安全意識和防范能力。通過泄洪放水安全事故案例教育，警醒群眾消除僥幸心理，避免悲劇發生。按照安全生產“屬地管理”原則，充分發揮工程所在鄉鎮政府的作用，加強對水利工程下游河（渠）道轄區群眾的安全宣傳教育，給可能涉及的村、組、農戶發明白卡、宣傳單、召開會議等，反復告知、反復宣傳、反復教育，不斷增強群眾安全意識。
三、結語
電力工程安全施工方案范文第4篇
原告：自貢市公共交通總公司。
被告：自貢市五星廣告燈飾公司。
1987年底，原告自貢市公共交通總公司（以下簡稱自貢公交公司）自籌資金，采用電動、聲控技術，自行設計、制作完成了題名為《希望之光》的立體造型大型藝術燈組。原告以此燈組參加了1988年第二屆中國自貢國際恐龍燈會展出，并被自貢市人民政府于同年6月評為一等獎，選送到北京參加了北海公園龍年燈會展出，展出結束后，該燈組運回原告處存放。
1993年以來，被告自貢市五星廣告燈飾公司（以下簡稱五星廣告公司）未經原告自貢公交公司許可，將《希望之光》燈組錄像鏡頭自制成電視廣告，作為本公司“五星”版霓虹燈產品的廣告片，同時在自貢市及市轄區的電視臺上播放。該廣告片中未指明所用燈組的名稱和作者姓名，五星廣告公司亦未向自貢公交公司支付報酬。
1994年8月31日，自貢公交公司向自貢市中級人民法院提起訴訟，稱：被告五星廣告公司為推銷自己產品的營利目的，未經本公司許可，也未向本公司支付報酬，擅自將《希望之光》燈組復制在自己的商業廣告中，在市、區電視臺上長期播放，此行為侵害了本公司對該燈組享有的著作權。要求法院根據我國著作權法第四十五條、第四十六條的規定，判令五星廣告公司承擔停止侵害、公開賠禮道歉和賠償損失的民事責任。
被告五星廣告公司答辯稱：原告自貢公交公司制作的《希望之光》燈組是設置在室外公共場所的美術作品。我公司自制的廣告片中，只是錄下了原告公開展出的該燈組鏡頭，燈組名稱和作者名稱也赫然在目。我公司的這種行為應屬著作權法第二十二條第（二）、（十）項所指的合理使用行為，故“可以不經著作權人許可，不向其支付報酬”，該行為并不侵犯原告對燈組享有的著作權。要求駁回原告的訴訟請求。
「審判
自貢市中級人民法院經審理認為；原告自貢公交公司設計、制作的《希望之光》大型燈組，是以線條、色彩、燈光等要素表達主題并具有獨創性的美術作品。該作品是專門為參加燈會創作的，燈會結束后即運回存放，不另在公共場所設置或陳列。被告五星廣告公司未經原告許可，在自制的商業性電視廣告中使用《希望之光》美術作品，不屬于著作權法規定的“合理使用”行為，侵犯了原告的著作權，應當承擔侵權的民事責任。依照《中華人民共和國著作權法》第十條、第十一條、第四十五條第（六）項之規定，該院于1997年2月15日判決如下：
一、被告五星廣告公司立即停止侵害，并公開向原告自貢公交公司賠禮道歉。
二、被告五星廣告公司一次性賠償原告自貢公交公司損失15000元，限本判決生效后15日內履行完畢。
宣判后，雙方均服判，未上訴。
「評析
這是一起將他人創作的立體美術作品錄制后，制成宣傳自己產品的電視廣告在電視臺上播放所引發的侵犯他人作品著作權的案件。所涉及的主要問題，是該種作品著作權的確認，公開展出的作品在哪些情況下的使用是“合理使用”。
一、原告創作的《希望之光》燈組作品享有著作權。受著作權法保護的作品，根據著作權法實施條例第二條的規定，是“指文學、藝術和科學領域內，具有獨創性并能以某種有形形式復制的智力創作成果”，其中包括美術作品這種表現形式的作品。著作權法實施條例第四條第（七）項解釋美術作品，是“指繪畫、書法、雕塑、建筑等以線條、色彩或者其他方式構成的有審美意義的平面或者立體的造型藝術作品。”原告采用電動、聲控等技術，自行設計制作的《希望之光》燈組，是以線條、色彩、燈光等要素表達主題，具有審美意義的立體造型藝術作品，它屬藝術領域內具有獨創性的并能以一種有形形式復制的智力創作成果。因此，受案法院將該燈組認定為受著作權法保護的美術作品，是正確的。
二、被告將《希望之光》燈組作品的錄像，制作成自己的產品電視廣告片播放，不屬著作權法規定的合理使用行為。根據著作權法第二十二條第（二）項、第（十）項的規定，“為介紹、評論某一作品或者說明某一問題，在作品中適當引用他人已經發表的作品”，“對設置或者陳列在室外公共場所的藝術作品進行臨摹、繪畫、攝影、錄像”，屬于合理使用的行為，“可以不經著作權人許可，不向其支付報酬”。本案被告使用《希望之光》燈組作品的錄像，制成電視廣告片播放，是為自己的產品作宣傳，顯然不是為了介紹、評論作品或者說明某一問題，而是為了營利目的。《希望之光》燈組作品參展后運回存放，不另在公共場所設置或者陳列，不能認定該燈組為設置或者陳列在室外公共場所的藝術作品，該燈組作品曾在室外公共場所設置或者陳列而公之于眾，應屬作品的發表。據此，被告的行為不屬該兩項規定所指的合理使用的行為，而屬侵犯原告燈組作品著作權的行為，應依法承擔侵權的民事責任。
責任編輯按：通過本案，我們應當對著作權法第二十二條第（二）、（十）項所指的合理使用行為有深刻的理解。
一、關于“為介紹、評論某一作品或者說明某一問題，在作品中適當引用他人已經發表的作品”的合理使用行為。構成這種合理使用行為，應當符合三個條件：其一，在自己的作品中引用的他人作品，應當是他人已經發表的作品。作品的發表方式多種多樣，如本案燈組作品創作完成后，參加燈會展出，即是以將作品設置或者陳列于公共場所而公之于眾的方式發表。所以，案涉《希望之光》燈組作品屬已發表之作品。其二，在自己的作品中引用他人作品必須符合適當的量的要求，即“所引用部分不能構成引用人作品的主要部分或者實質部分”。本案被告宣傳其產品的電視廣告片，是被告的作品，如果其中僅是偶而出現原告的燈組作品，并主要是作為一種客觀現場背景，原告作品的出現就不會構成被告作品的主要部分或者實質部分；如果原告作品一而再、再而三地出現在被告作品中，并是其電視廣告片中的主要背景或主要構成素材，則原告作品的出現就構成了被告作品的主要部分或者實質部分。其三，引用的目的限于介紹、評論被引用作品或其他作品，或者為了說明某一問題。本案被告的電視廣告片中使用原告燈組作品的錄像鏡頭，不是為了介紹、評論原告的燈組作品及第三人的燈組作品，也不是為了說明展覽會活動或原告創作作品的過程等，而是為自己的“五星”牌霓虹燈產品作廣告，很容易使人誤認燈組作品就是被告的產品作成的，此是不符合法律規定的引用目的的。綜上，被告未經原告許可，在其電視廣告片中使用原告作品，只要有一條不符合該種合理使用行為的要求，就不能認定被告的行為是屬該種合理使用行為，被告關于其行為應屬此合理使用行為的辯解不成立。
電力工程安全施工方案范文第5篇
關鍵詞：電力工程；建設質量；安全控制
眾所周知，電力工程建設具有極大的危險性，在建設過程中一旦出現質量或安全問題，不僅會影響人們的生產生活，造成巨大的經濟損失，還有可能造成眾多的人員傷亡，因此在工程建設中對于質量與安全控制問題的探究就顯得尤為重要。只有做好工程質量與安全的控制工作，才能使電力工程建設更好的造福于百姓。
一、我國電力工程建設中所存在的問題
（一）對質量檢測環節不重視
質量檢測環節是工程建設所有環節的重中之重，領導及其管理者對質量檢測環節不重視是影響電力工程建設質量的主要原因。工程建設的質量檢測一般是對材料含量、施工條件、施工技術等的判定評估是否達標和是否能進行正常工作的檢測。所以質量檢測是質量與安全的基礎。若對質量檢測環節不重視，建設使用環節中必定會產生各種安全問題，嚴重情況下不僅造成重大經濟損失，甚至會危及工程人員生命安全。
（二）缺乏先進的科學技術與管理方法
電力工程建設是個技術性工作，這就要求公司企業必須配備專業的技術人員和掌握先進的科學技術方法。而公司以及企業缺乏先進的科學技術與管理方法已成為我國電力工程建設所存在的重要問題之一。先進的科學技術是完成任務工作效率的根本保障，是對工作人員生命安全的堅強后盾。合理的管理是對施工工程有效的規范，有利于施工人員認真謹慎的工作，減少質量問題和安全問題的發生。
（三）工程設計不準確、不完整
正常情況下，施工方在施工時一切按照設計圖紙進行工作，所以工程設計圖紙在電力工程建設中起到了舉足輕重的作用。但在施工過程中，施工人員為了縮短工時、節省材料隨意改變圖紙的施工線路和方案，導致工程設計出現偏差，以至影響整個工程建設。而其設計圖紙不準確、不完整直接對整個電力工程建設產生重大影響，從而導致其完成時間不及時、完成質量不達標等問題。
二、影響電力工程建設質量的因素
電力工程建設涉及多個領域和專業，工期長，設備種類繁多，因此影響電力工程建設質量的原因也多種多樣，主要集中在以下幾個方面：
（一）工程材料與設備
大量的工程材料是其工程建設大廈的基石，所以工程材料的質量是工程建設質量的直接影響因素。對材料的選用是否合理，材料質量是否達標，不同材料設備之間的相互配合是否成功都對工程建設的質量有著重大的影響。設備是進行工程建設的必要工具，也是施工人員進行任務工作的基本保障。施工人員使用其相關設施進行工程建設。因此施工設備的質量也關系著工程建設的質量。
（二）施工方案與人員配置
制定合理的施工方案作為指導，選用具有專業性的施工人員都是電力工程建設質量保證的重要條件。在施工過程中，施工方案制定的好，人員分配的好，不僅能大大提高工作效率，降低過程成本，而且能及時發現施工隱患，并能解決處理好，從而提高工程建設的質量。所以施工方案與人員配置是影響電力工程建設的重要因素之一。
三、影響電力工程安全控制的因素
電力工程建設的質量與其安全控制息息相關。根據電力工程中出現的安全事故，可以總結出影響電力工程安全控制的因素主要是以下幾個方面：
（一）高空作業的防護措施
在電力工程建設中，高空作業總是不可避免的。而高空作業具有很大的危險性，一個環節出現差錯，就會引起重大事故的發生。高空作業需要注意的因素很多，包括施工人員的心理及技術素質、施工設備質量、應急措施及方案等。而在高空作業中，這些因素必須一一考慮認識到，缺一不可。而高空作業中重大事故發生的原因主要是防護措施不完善，防護設備質量不達標。這就意味著要想提高電力工程的安全控制必須重視高空作業的防護措施。在安全控制下，必須加強對防護材料的監控檢查，加強施工人員對高空作業的培訓，使其具備意外事故的緊急處理的能力。
（二）施工用具的使用
施工用具是影響安全控制的主要因素。要想進行正確的安全控制，就必須采用合格的施工用具，定期定時檢查使用和報廢情況，并及時進行報備、維護、修理設備，從而減少事故的發生率，提高建設的安全性，即提高了工程建設的安全控制。
（三）防火工作
電力引發的火災占火災發生的70%以上，所以防火工作是影響安全控制的重要因素之一。這就要求在電力工程建設上必須要重視消防問題，首先消防器材要配備完全，工作人員明確使用方法，合理組織對工作人員消防知識的培訓，使其具備應有的消防知識與意識，同時要做好防火工作，做到將一切發生火災的苗頭扼殺在搖籃中，其次要做好防火演練，使工作人員能將學到的消防知識應用于實踐，保證每人都能準確熟練掌握，在真正火災面前做到不慌不急，冷靜面對。
四、對提升電力工程質量與安全控制舉措的探究
（一）審查施工方案，規范材料選用
進行電力工程建設前，應對施工方案進行審查，主要包括施工圖紙工藝參數以及相關參考文獻等審查修改工作。根據當地地理位置施工環境人員配置等條件制定合理的施工方案。進行材料選用時應堅持“質量第一”的原則，任何安全質量不達標的工程材料應嚴禁使用到電力建設中。工程人員應在完成市場調查后選用材料供應商，保證電力建設工程的材料選用合乎各項質量體系標準規定，工程材料的各項規格都應經過嚴格的檢查再投入使用，避免工程中因材料選用出現的質量問題。其次應加強各種材料的運輸管理，由于電力工程建設范圍廣，耗時長，工程材料需要源源不斷運輸到施工現場，因此，應注重材料在運輸途中的管理工作，避免合格材料出現損壞影響工程質量。
（二）提升專業水平，落實管理體系
電力工程建設具有很多不安全性以及不確定性，施工人員就必須熟練掌握相關技術。施工人員的專業水平直接影響著電力工程質量的好壞，因此提升工程質量和安全就必須提升施工人員的專業水平。首先，施工人員需要經過科學標準的施工培訓和專業化水平測試，增加施工經驗以及處理緊急情況的能力，讓每個施工人員清楚熟悉和掌握哪個環節易出現問題以及其解決措施，將安全放在首位。其次在不同的施工過程中都要選用不同專業高素質的人員，加強施工人員的專業素養創新能力以及團結協作的能力。最后，要充分利用先進的科學技術進行人員管理和培訓。另一方面加強工程建設的質量管理還需要建立健全完善的管理體制，貫徹落實責任體制。要將責任體制細化到最低，使每位員工都能正確認識到安全防范措施的重要性，具備安全意識，做到時時刻刻將安全放在第一位，并且企業公司單位要就每個環節部分的安全措施設備進行檢查，特別是關鍵環節要著重仔細檢查，以防出現漏洞，從而出現安全問題。還有要保證出現問題后落實到人，落實到環節，使之管理工作到點到位，從而充分調動施工人員的工作積極性和認真性，為電力工程建設工作的質量與安全打下堅實的基礎。
（三）加強質量監管，做好應急預案
電力工程在建設中所必需的材料及設備直接關系到其建設質量。因此，加強質量監管是進行電力工程建設的首要環節。首先，在配置過程中，首先確認其質量是否達標，是否符合施工標準，同時對其使用過程監管記錄。要加強安全評價體系的建立與健全，通過對安全設施、掌握技術、危險環節等的分析評估，然后對事故易發生的問題進行掌握控制，制定出專門有效的措施，從而為電力工程建設安全提供有力保障。在評價體系中，主管人員要合理的根據其評價結果，從而選擇出最合理的防范措施，將安全問題控制在一定的范圍內，使電力工程建設的安全方面數據化、科學化，從而更加可靠，免去后顧之憂。電力工程建設中，對安全的保證必須放在首位。因此為了盡可能的防止事故的發生，要做好應急預案：首先對可能發生的危險情況進行分析，然后根據情況進行對策研究，最后實施預案演練。施工單位和企業要加強監管，尤其對容易安全保障薄弱的環節要重點審查，排除危險點，保障施工安全。
五、結語
電力工程建設的質量與安全是關系國民經濟人民生命財產安全的重要問題，加強質量監管與安全管理不僅推動整個電力產業的發展更是對人民生產生活的保障。本文對于電力工程建設質量與安全控制問題的探究將對今后的電力工程建設提供借鑒，保證施工的正常進行以及電網系統的安全運行。
作者:白寶軍 單位:國網陜西省電力公司榆林供電公司
參考文獻:
[1]張偉群.電力建設工程的質量控制與安全管理[J].科技創新與應用，2015（06）：122.
