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電力行業是國民經濟的基礎產業,保證持續、高效、安全的電力供應是關系到國計民生的大事,也是電力部門工作的焦點。電力企業是一張縱橫交錯的安全責任網,電力企業的安全管理工作關系著國家能源的可持續發展和人民生活生產用電的基本保障,電力安全管理至關重要。
一、加強電力安全管理制度建設
電力企業要實現安全管理,首先應建立健全一系列安全管理規章制度。一是根據《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國安全生產法》、國務院《電網調度管理條例》和《電力供應與使用條例》等條例、規程、制度之規定,制定一系列適合本供電企業各類設備的運行規程和制度;二是根據國家及行業頒發的電力檢修規程、制度,制定本企業的檢修管理制度及主、輔設備檢修工藝規程和質量標準;三是根據國家及行業頒發的調度規程,制定本系統的調度規程;四是根據國家及行業頒發的施工管理規定,制定電力工程項目施工組織設計和安全施工措施。電力企業建立健全各種配套的電力安全管理制度,對模范執行各項電力安全管理規章制度,及時排除電力運行中的各種隱患,保證本系統正常供電并取得突出成績的人員,應給予表彰和獎勵;對執行電力安全管理制度不力,排除供電故障不及時,釀成事故造成損失的人員,應予以處分與處罰。執行制度只有堅持以人為本,才能確保供電企業安全生產。
二、加強電力安全管理教育培訓
(1)注重電力安全管理教育。安全生產宣傳教育是電力企業安全管理的重要內容,是提高員工安全意識和安全技術素質的重要手段,是預防事故的主要途徑之一。從某種意義上講,電力安全教育是電力安全管理的核心。電力安全教育的主要內容有,安全法規教育、安全知識教育和安全技能教育。安全法制教育是安全教育的一項重要內容,供電企業的員工要懂得守法和執法。電力企業可通過舉辦電力安全講座、設置電力安全警示標牌、開辟電力安全專欄、舉行電力安全知識競賽、利用系統局域網進行安全知識介紹等形式,使本系統員工了解和掌握國家有關電力安全生產管理的法律、法令、條例和規程,樹立法制觀念,增強安全生產管理的責任意識,正確處理安全與生產的辯證統一關系。安全技術知識教育包括一般生產技術知識、一般安全技術知識和檢測控制技術知識以及專業安全生產技術知識。安全技術知識是生產技術知識的組成部分,對員工進行電力安全教育時,必須把兩者有機結合。(2)開展電力安全管理培訓。電力安全管理培訓工作是電力企業安全管理的重要組成部分,也是安全生產工作中不可缺少的環節。電力企業可以結合各專業工作的特點,在開展技術問答、事故預想、反事故演習等現場常規培訓的基礎上,開展全方位的強化培訓,以提高變電運行值班人員的操作票填寫速度和正確率,提高值班人員對設備異常的判斷能力和復雜情況的處理能力,提高員工技術業務水平及工作責任心。電力企業應定期對調度員進行技術培訓,組織考核,使他們在工作中能做到“三熟”(熟悉系統接線,熟悉調度規程,熟悉每種操作及事故處理)、“三能”(能準確判斷,能看懂圖紙,能處理每種異常和事故)、“三過硬”(復雜操作過硬,緊急事故處理過硬,繼電保護隨運行方式變更過硬)。
關鍵詞:基層供電企業;現狀;電力安全管理;
一、基層供電企業電力安全生產的特點
基層供電企業電力安全生產的特點主要表現在以下幾個方面:
第一,涉及范圍廣。基層供電企業區域內電網直接面對的是工業企業和千家萬戶。其電力生產的安全性很大程度上決定著當地居民的生活質量,影響著地方經濟的發展。
第二,工作難度大。基層供電企業電力安全生產難度主要體現在部分配電線路及設備陳舊、分布比較分散、制度規章落實情況差等方面。
第三,在電力設施配備上,基層供電企業供電網絡面積廣分散,這就使得基層供電企業面臨電力安全生產壓力巨大。
第四,安全措施不足。電力安全上產的主體是人,單純注重經濟效益。而忽略安全措施本身的重要性,使得對危險點分析等工作難以落實,存在著安全隱患。
二、基層供電企業電力安全生產現狀
1.思想觀念對電力安全生產認識不足。電力生產安全是基層供電企業經營管理第一要務,關系到企業財產和個業員工的人身安全,很大程度上影響著企業的發展。當前基層供電企業大部分都已制定了一系列安全生產的制度,也明確了安全生產職責,但也有一些單位安全生產責任落實不到位,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求水平上。對安全生產認識不足,安全思想不牢,責任心不強,安全管理水平低等,在面臨安全隱患時缺乏相關重視,往往會導致電力生產安全事故的發生。
2.人員素質較低,電力生產安全性缺乏保障。基層供電企業電力安全生產的主體是人員,人員素質的高低直接決定了電力生產工作的綜合水平。在基層供電企業實際的電力生產中,一些低級的、常規的、簡單的人員責任事故時有發生,暴漏出了人員素質的缺陷,基層一線工作人員的素質更是難以得到保障,主要表現在現場監護不到位、規定執行不嚴格、管理責任不清等多個方面,這一問題具有普遍性,為基層供電企業電力安全生產埋下了隱患。
3.安全教育形式化。安全教育的形式化主要表現在:
一是對于安全培訓缺乏認識,其重要性沒能得到充分的重視。在思想上過分注重管理與設備的配置,往往將安全的培訓當做是一種義務,這種消極思想的存在往往使得安全教育成為一種形式活動。
第二安全教育培訓形式化,內容缺乏針對性,究其原因是企業自身培訓規劃不完善和培訓機構實力綜合因素導致的,從而致使在安全教育在盲目性中進行,缺乏實質性的安全教育意義。
三、基于基層供電企業電力安全生產現狀的相應對策及建議
1.樹立以人為本的思想。強化安全意識。安全文化建設的實施需要從領導方面入手,各級領導要樹立“管理就是責任,責任重于泰山”的思想,要以身作則,帶頭遵守好《安規》和各項規章制度,進一步健全完善各級安全網絡。要深入生產班組一線,在日常工作和生活中,了解每一個員工的思想狀態、喜怒哀樂以及工作中的困惑,既嚴格要求他們,又熱心關心他們。這是因為,電力生產一線的職工日常工作單調、重復、枯燥,要應對隨時發生的電力事故,心理承受著很大的壓力。此外,我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作,努力提高全體職工自保、互保意識。例如,嘗試將大安全機制融入職工家庭,充分發揮職工家庭、子女的積極性,讓全家人共同關心安全生產、共同維護安全生產、共同為安全生產出謀劃策,貢獻力量。營造出一個人人關注安全、人人參與安全、共同維護安全的以“小家’ 大家”,全家保安全的良好氛圍。
企業領導在電力安全生產中身體力行的同時,各領導干部能夠做到敢管、善管、會管,從而真正將安全生產工作落到實處。當前形式下,應當以規章制度化、組織網絡化、活動經常化、設施標準化、管理信息化、生活區清潔化、公共場所標語化、擺放定量化、管理精細化為突破口,以事故預案和設備檔案為主線,重視班組安全管理水平的提升,獎懲結合地開展電力安全生產工作。
2.重視規范化操作,防患于未然。這一對策主要從四個方面加以開展:第一,明確電力安全生產責任制。基層供電企業應遵循“安全第 ,預防為先”的方針,對安全職責進行定期完善,充分發揮責任落實到人的作用,對待已發事故,對責任人進行嚴格處理;第二,穩抓日常安全生產工作。突出對現場人員的管,特別是臨時工和外來施工隊伍的管理,實施超前管理形式,將事故的預防擺在重要位置,防范于未然;第三,做好設備安全的防護。做好設備的試驗、檢修、運行及維護工作,避免受損,延長其使用壽命;第四,做好電網維護工作。制定事故緊急處置預案、調度規程、調度操作命令等一系列的管理標準和預防性工作,并嚴格地加以執行。
3.推行安全生產培訓,增加安全生產重視程度。海因里希在調查了美國75000起工業傷害事故后,發現98%的事故都是可以預防的,而在可預防的工業事故中,以人的不安全行為為主要原因的事故占88%。而這些違章中大多數又是由于工作人員安全意識淡薄和技能培訓不足造成的。所以推行安全生產培訓非常重要。依據不同崗位特點,針對具體培訓內容加以明確,管理人員以安全管理規章制度、事故處理及賠償、安全管理學等方面為培訓內容,安全監察人員以安全管理手段、方法及安全標準規程等方面為培訓內容;操作人員以技術規范、安全操作規程、勞動紀律為培訓內容,并加以對現場模擬、知識講座等培訓形式的合理選擇,將安全生產培洲落到實處。
各級行政正職是本單位的安全生產第一責任人,對本單位的安全工作負全面的領導責任,各級行政副職協助正職開展工作,是分管工作范圍內的安全第一責任人,對分管工作范圍內的安全生產工作負領導責任。向行政正職負責。
4.安全生產,人人有責。各級、各部門人員,都應在各自不同的工作崗為上,貫徹“安全第一,預防為主”的方針,執行有關安全生產的法律、法規和上級有關規定和規程制度,落實各項安全生產措施.接受安全監督部門的安全監督和指導。在計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作的同時,計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作(以下簡稱“五同時”)。
四、結束語
電力《安規》學習體會
學習《安規》,對剛從象牙塔走出邁進電建工作崗位工作者的我來說是非常重要和有意義的。《安規》是電力建設現場安全管理最重要的規程,是保證人身安全、電網建設安全和設備安全的最基本要求。公司系統一切工作人員都必須嚴格遵守本規程。對于一個新進電建部門的工作者來說,學習好安全規章、制度是必要的,安全工作千萬不能掉以輕心,它不僅關系到我們個人的安全,也關系到他人的安全。
“安全第一,綜合治理”,一次次血的安全事故告訴我們學習和認真施行《安規》的重要性。正所謂“水火無情”,如果對電力安全麻痹大意,電就像一個殺手。如果在我們作業時違規操作,那么危險就在向你靠近,隨時都有可能在瞬間被吞噬生命。無論在進行什么作業時都要牢記《安規》、進行安全規范操作。我更想說的是,工作在生產一線的工作人員責任重大,我們每一個人都關系著一個家庭的幸福,我們的安全,牽系著大家的心,牽系著母親的心,更是維系著幸福家庭的紐帶!我真心期望,每一位電力建設的工作者,在工作的時候,千萬要當心,為了自己,為了家庭,保護好自己,杜絕悲劇發生,工作前一定要進行"三措一點"分析,真正的做到:"高高興興上班去,安安全全回家來"。
在學習《安規》的十幾天里,我學到很多,讓我對安全生產也有了很大的認識。“不傷害自己,不傷害他人,不被別人傷害”,特別要求每一個電建員工要提高安全防范意識,嚴格執行安全生產法律、法規,確保電力設備和電建職工的安全,把“安全重于泰山”時時刻刻放在心上,樹立“居安思危”的憂患意識,把安全提到講政治的高度來認識。電力建設安全生產雖然慢慢步入良性循環軌道。但安全生產的現實提醒我們,安全生產管理工作還有許多的不足和漏洞,我們每一個電力建設職工都不能高枕無憂,一定要不斷地加以改進。
電力建設事業是充滿朝陽的事業,電力建設企業是不畏艱苦、團結協作、無私奉獻、敢于創新的企業,我們將用實際行動筑成一道保障電網安全建設的鋼鐵長城,讓我們在平凡的工作崗位上做出不平凡的事,為了電力建設事業更美好的明天唱響安全的嘹亮之歌。
關鍵字:電力安全;控制;調度;評價
Abstract:This article from the safety of electric power control, power dispatching, power safety evaluation and safety of the power production management should grasp the relationship between the four areas with full electric power safety management is explained. And from the electric power safety management point of view, management and puts forward some matters needing attention and the measures to be taken by the.
Key Words:Electrical safety ControlDispatchEvaluation of
中圖分類號:F407.61文獻標識碼:B文章編號:
1電力安全控制
控制,是指管理者對管理對象所表現出來的狀態進行測定、調查、判斷和評價,并與管理目標相比較,找出差距或問題,采取適當的措施,進行必要的糾正。
1.1安全目標控制
安全目標是電力企業年度安全工作要達到的總目標,它既是一年安全工作的總綱,又是全年安全工作的歸宿,各項安全工作都要圍繞這個總目標來開展。因此,電力安全目標的提出,必須明確、中肯,既要統攬全局,又要突出重點,并具有凝聚力和號召力。
1.2安全責任控制
國家規定單位行政正職為單位安全工作第一責任人。由上而下逐級定期簽訂安全責任書,一直到班組個人。這是一種行政的、強化的、行之有效的安全責任制度,大大加強了整個系統安全的保障體系。
1.3安全行為控制
這是電力安全管理的重點部分。為了確保電力生產過程人身和設備的安全,必須對作業操作者的行為進行規范和控制。
1.4事故風險控制
事故風險包括事故發生的頻率和事故造成后果的嚴重程度2個因素。為了防止和減少事故發生,電力企業嚴密地實施防火災、防天災、防人身傷亡的一系列技術措施,嚴格地對發、供電設備進行應急搶修和定期的、狀態的預防修改或技改,開展設備的事故隱患普查和安全性評價等活動,組織專家對企業的事故風險進行預測等,都是力求使企業的事故風險值控制在最小的程度。
2電力安全調度
電網安全穩定運行是電力系統優質服務的重要指標之一。電力調度的主要任務是指揮電網運行的倒閘操作,電網故障和事故處理,盡可能地保證電網的正常供電。要確保電力安全調度,必須緊緊抓住調度操作和事故處理兩個關鍵環節。
2.1 電力調度操作
電力調度誤操作不僅使供電中斷,電能損失,設備損壞,而且對社會和用戶也有較大影響,有時甚至危及人員的生命安全。杜絕誤調度操作事故,是搞好電力調度的關鍵。要搞好電力調度操作應做到:(1)加強思想和安全教育,提高安全活動會質量。定期召開班組的安全會,學習上級有關安全生產文件,本班安全情況總結,對電力系統內近期所發生的事故加以分析,針對實際運行中出現的一些問題進行深入的討論。(2)嚴格執行各項規章制度,堅決反對一些性慣性違章現象。電力調度日常工作的依據就是規程、規章。調度員在按檢修流程受理檢修票時,必須嚴格把關,認真審查,按檢修票上所列任務、安全措施及要求,逐步審核、逐項操作,嚴格按照《電網調度規程》、《安全生產規程》和現場有關規程執行。(3)加強技術培訓,進一步提高調度人員的業務素質。調度人員應不斷學習新技術、新知識,提高業務技能,以勝任本職工作。調度人員必須達到三熟三能的要求。三熟即熟悉本地區電網的一次系統圖、主設備的工作原理;熟悉調度自動化系統的工作原理、電網繼電保護配置方案及工作原理;熟悉本地區電網的各種運行方式的操作和事故處理及本崗位的各項規程制度。三能即能正確下令進行倒閘操作、正確投退繼電保護及安全自動裝置;能運用自動化系統準確分析電網運行情況;能及時準確判斷和排除故障,盡可能縮小事故范圍,盡快恢復用戶供電。調度人員只有通過各種形式的培訓學習,苦練過硬的本領,才能在處理事故時,做到處變不驚、沉著冷靜。
2.2電網事故處理
電網事故的意外性、突發性和不可預見性給電網事故的處理帶來了嚴重的考驗。要搞好電網事故處理,應做到:(1)掌握各項規程,正確及時處理事故。(2)電力調度人員要具備良好的專業素質和較好的心理素質。(3)掌握運行方式,做好事故預想。(4)掌握電網繼電保護及自動裝置整定方案和工作原理,并能正確使用,在電網運行工作中,調度人員要指揮保護裝置的正確投退。(5)對電網主設備的運行狀況要做到心中有數。(6)創造良好的外部環境。
3電力安全性評價
安全性評價是安全風險管理的不可缺失的重要內容,是實現安全風險管理的一項具體手段。開展安全性評價應,必須清醒的認識到其是一個不斷循環提高的過程,必須根據安全生產的新形勢和企業的實際情況,持續開展安全性評價,最終形成常態化、規范化、可持續發展的安全性評價機制。電力安全性評價需注意以下幾方面問題:
(1)應具有與時俱進的評價標準和依據。開展安全性評價的電力企業必須及時通過貫徹新規程、新制度、新章程等,來適應企業安全生產不斷變化的人員、設備、環境和管理等要素。
(2)應擁有經驗豐富、業務扎實的安全性評價專家組。安全性評價工作的工作量相當大,對評價專家的業務水平、工作責任心和身體素質要求高。專家隊伍水平高低直接影響安全性評價開展的效力。
(3)應不斷豐富安全性評價內容和手段。要使供電企業安全性評價更具生命力,全面反應安全生產的人物、環境和管理要素的評價評估,就必須豐富安全性評價內容。
(4)應理順與危險點預控、安全風險管理工作的關系。開展安全性評價必須與安全風險管理工作相結合,安全性評價發現的問題可以納入到風險管理體系中,而通過風險辨識發現的新問題可以擴充到安全性評價的整改流程中,從而不斷提升企業安全管理水平,實現安全生產可控、能控、在控。
(5)應有組織、有計劃地開展各項工作。安全性評價工作是系統性的靜態評估評價和動態評估評價一個企業安全生產管理工作,也是經過實踐行之有效的安全生產管理手段,切忌運動式開展,搞形式主義,走過程,以得分多少攀比。
(6)應深入領會狀態檢修工作的標準,協調安全性評價的內容和要求。狀態檢修是以企業的安全、環境、效益等為基礎,通過設備的狀態評估、風險分析、檢修決策等手段開展設備檢修工作,達到設備運行安全可靠,檢修成本合理的一種設備檢修策略。狀態檢修工作的目標是通過加強對設備狀態的檢測和監視,提高設備的運行可靠性,提高電網安全運行水平。
4電力安全生產管理應把握的關系
電力安全生產工作情況復雜,在具體工作中,針對遇到的各類關系問題,把握主要問題和次要問題,掌握輕重緩急的工作節奏,對處理好安全生產管理工作中的常見情況很有意義。
(1)管理與技術、人員與設備、領導與員工的關系。1)管理與技術。對于一個企業的生死存亡來說,管理比技術更重要。在安全生產實踐中,技術必須服從管理需要,為安全生產服務。而管理也要根據技術應用需求,組織技術研究、技術培訓,充分發揮出技術促進生產管理的優勢2)人員與設備。人員是安全生產實踐的主體,設備是客體,設備要通過人的管理、使用、維護發揮作用。3)領導與員工。領導掌握資源,是決策者,員工是執行者。在安全生產管理中,領導力和執行力同樣重要。
(2)部署與檢查、目標與反饋的關系。只部署不檢查是一種開環管理的方式,部署的要求是很難全面落實的,部署后的檢查,是要求落到實處的關鍵。如何檢查才能有效,通過什么方法才能得到真實的信息,問題是否能夠及時得到整改,這些是目前我們需要解決的關鍵目標。目標確定后,信息反饋是閉環系統正常調節的關鍵。在工作中,要注重對反饋信息的管理,特別要保證反饋信息真實性,避免認為干預造成信息失真。
5結語
通過以上電力安全方面的幾個常見問題分析,從整體上對電力安全管理進行闡述。電力安全生產不僅是一個復雜的系統工程,更是電力企業乃至全社會改革、發展和穩定的基礎。我們要充分認識到電力安全管理的重要意義。只有不斷加大安全管理力度,提高電力安全管理水平,才能保證安全生產的各項要求落到實處。
參考文獻:
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近幾年來,重大、特大安全事故由于電力工程施工單位不到位的安全管理、不明確的安全管理責任劃分而時常發生。雖然造成事故的原因有很多種,但是這些原因的共同點在于為落實好、執行好電力工程施工現場的安全措施。部分管理人員對待安全工作只是為了迎合上級領導檢查,做做樣子,這種只是浮于表面工程,并未做好實質工作,對于能夠推動安全管理工作全面發展的各項安全工作規程、安全管理制度、安全技術措施以及組織措施卻并未認真貫徹,其結果必然使安全工作流于形式。安全施工是企業的最大效益,但有的管理者往往認識不夠深刻,只看到安全工作需要大量的投入,而看不到做好安全工作給企業帶來的效益,從而導致對安全工作認識片面。還有部分安全管理人員平時不深入施工現場進行檢查、監督,更不用談其深入細致探究現場安全防范措施準確有效與否,存在安全隱患與否,思想浮躁,安全觀念淡薄,全面真實的第一手現場信息嚴重缺乏,由此埋下安全隱患。
二、加強電力施工安全管理應采取的措施
1.落實安全責任制為電力工程中不光只有線路架設、電氣安裝項目,除此外還有一些土木建設項目等,因而一套完善的電力工程安全施工管理責任體系譬如施工安全管理責任制的落實、權責分明的施工過程、施工安全方針與政策的建立以及施工安全管理責任書的簽訂務必逐級、逐項、逐層來進行,建立健全這樣完善的責任體系是擺在電力工程管理層面前的難題。
2.加強安全防范措施各式各樣的問題存在于電力工程安全施工管理中,嚴重事故會造成人身傷亡,預防誤操、操作流程規范系統化是縮減事故發生率的重要手段。此外,除制定獎懲措施、健全操作規程以及細化相關制度、章程外,管理人員務必督促施工人員在施工作業時嚴格遵循各項工作的技術措施、組織措施細則,這樣才可有效加強安全防范措施。此外,務必加強管理層質量監控措施與安全管理力度。除技術交底外,施工人員作業行為可以通過技術作業指導措施、施工方案詳細且準確的制定統一規范。項目管理人員應該做到未雨綢繆,比如勤跑現場,及時找出解決施工中薄弱環節的有效措施,做好事先準備工作,以便出現狀況能夠及時解決。合理安排安全監督人員來進行有效監督和指導施工現場的協調組織工作與安全管理工作。各監督人員,班組長、工作責任人、及現場監護人員都要嚴格按照相關章程進行工作,并養成良好的安全行為習慣,避免疏忽,堅決杜絕違章作業和疏忽大意等問題。終止與安全管理工作疏忽、松懈、不到位的外委施工單位合作的同時對于其承建資格予以取消,加大監管的力度。
3.加強安全教育培訓安全教育培訓是提升員工安全素質行之有效的措施,員工的安全意識得到了提升,也能保障安全施工。現場全體施工人員長期、穩定的安全操作技能可經過實行技能教育與安全教育獲得,加大對全體施工人員的安全教育培訓力度,力求施工安全操作規程,嚴禁違章作業。“一切事故都可以預防”與“安全第一”的思想理念可通過開展各種安全學習與教育培訓讓員工牢固樹立,并把技術、思想、崗位專業培訓教育與安全培訓教育相結合,提升技術業務能力與提升自我防護能力與安全意識相結合,工作中互相提醒督促,意識到確保安全施工可以減少事故發生率,始終銘記安全施工的責任意識。
4.加強施工過程安全管理技能操作錯誤或技術能力低、身體健康狀況或生理狀況欠佳等都是人的不安全行為表現。因而,無論是一線施工人員還是管理層人員都不能忽視對其進行崗位技能培訓與安全教育培訓。這樣在逐漸培養他們辦事作業好的習慣。要控制物的不安全狀態。確保其不安全狀態得到有效的控制。安全措施的安全性評價要依照施工現場的實際情況來進行。及時補充完善察覺的安全薄弱環節,將漏洞堵塞,重點控制重大危險源,力求在萌芽狀態扼殺事故苗頭。
三、結語