現代服務業的重要性
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現代服務業的重要性范文第1篇
(一)從服務業經濟走向服務經濟服務業經濟是與第二產業相對應的一個含義，強調的是現代服務業在城市經濟發展中的地位和作用，衡量的指標是包括軟件開發、現代物流、人力資源、金融服務、文化產業等在城市產業中所占比重及其重要性，而“服務經濟”的核心是“服務”，強調的是城市服務業的功能，突出的是服務業發展的理念。從服務業經濟轉換到服務經濟，是城市經濟從低級形態走向高級形態的一個重要體現，折射出了現代服務業在城市的蓬勃興起與發展。
(二)現代服務產業空間布局向國際化和大城市發展現在有百分之八十的現代服務業由跨國公司進行，服務企業的國際化網絡拓展呈多樣性發展，大城市化是全球經濟的管理和控制中心，其經濟形態由工業經濟形態向服務性經濟形態轉變，第一產業比重微乎其微，第二產業比重不斷下降，第三產業特別是其中的現代服務業比重不斷上升，以全球最具影響力的三個世界城市:紐約、倫敦、東京為例，其第三產業增加值占GDP比重均在百分之八十以上。
(三)現代服務業成為經濟全球化的一項新內容現代服務業在發達國家經濟發展中的地位，充分顯示出現代服務貿易在未來時期內，在世界市場上持續擴張的態勢，高科技的發展與應用則為現代服務業國際分工提供了物質前提。
二、發展現代服務業的必要性
(一)加速知識的積累和流動現代社會知識的產生部分依賴于現代服務業，轉移和擴散主要是通過服務業完成的，現代服務業的發展是決定一國知識比較優勢的重要因素，只有大力發展現代服務業才能加速知識的積累和流動，才能全面促進知識比較優勢的形成和發揮為向知識經濟轉型創造更為良好的條件。當前，知識經濟全球化趨勢繼續深化，現代服務商品和生產要素在全球范圍內流動和配置，知識經濟活動的國際化程度進一步提高，在知識經濟全球化背景下的現代服務產業轉移，對中國納入全球知識經濟體系，吸收外資調整產業結構師一個歷史性機遇。
(二)國民經濟持續發展的主要增長點發展現代服務業是緩解就業壓力的主要渠道，與西方發達國家和絕大部分發展中國家相比，我國服務業平均吸收就業勞動力的比重仍然很低。從長遠來看，大力發展教育，文化等服務業，有利于從根本上改變勞動力素質結構，發展現代服務業也是提升國民經濟素質和運行質量的戰略舉措，它的發展不僅對服務業本身，而且對提升其他產業競爭力，改善我國投資緩解發揮重要的推動力作用，也促進經濟社會和人的全面發展。
(三)產品的價格彈性與企業的總收入有內在聯系當某種產品缺乏價格彈性時，企業家或者銷售者提高該產品的價格時，他們的總收入將會增加，降低價格時總收入減少，當產品的價格需求彈性等于1時，企業的總收入達到最大，提高價格與降低價格均不影響企業的總收入，相應，當某種產品具有需求價格彈性時，提高價格會減少總收入，降低價格將會增加總收入。影響產品需求價格彈性的因素有該產品的本身性質，是必需品還是奢侈品，生活必需品的需求價格彈性比較小，如柴米油鹽，而奢侈品的需求價格彈性較大，如鉆戒，該產品的替代產品的多少，如果替代品越多，則需求的價格彈性越大，如各類肉類制品。該產品的支出占個人總消費支出中的比重，如果支出占個人總消費支出的比重越大，則需求的價格彈性越大，時間也會影響產品的需求價格彈性。
現代服務業的重要性范文第2篇
國內外對現代服務業的分類目前尚無定論，一般為分生活型服務業、生產型服務業兩類，生活型服務業以提供生活必需品，滿足日常衣食住行需要為主，以提升服務質量及完善服務覆蓋范圍，使生活居住便利，提升生活品質為主要目標，也可以間接滿足人群的精神需求。生產型服務業以優化資源配置，提升生產效率，降低生產成本，推進技術及產品創新為重點。
作為城市新興區域，面臨產業發展滯后、就業不足、人口稀少等問題，單一發展現代服務業存在較多制約條件，通過發展模式設計，我們構建了區域發展的三階段目標，通過構建必需的生產生活設施，大力改善區域基礎設施，改善區域認知，構建產業發展條件；通過招商引資、發展總部經濟等舉措做實產業，帶動其他產業發展；通過發展商貿、物流服務、金融、文化創意等產業推動區域持續發展。通過對現代服務業的整體研究，我們構建了在城市資源評價、現代服務業發展水平評價等模型，構建了完整的現代服務業發展規劃體系。
階段一：現代服務業分類研究，核心解決現代服務業指標統計口徑不統一，驅動因素錯雜的問題。首先，就現代服務業構建了分類標準，理清產業發展的驅動因素，形成產業發展條件矩陣,分析表明，決定現代服務業發展水平的主導因素是城市經濟規模，通常情況下，城市經濟規模與現代服務業發展水平正相關；其次，現代服務業發展的后期生產業高度發達，以美國為例，目前其生產業占GDP比重接近40%。
階段二：城市經濟研究。構建了城市資源、發展水平等相關模型，通過研究城市的生產業發展狀況，確立區域發展方向。
* 城市資源評價體系，相關指標：城市GDP規模、基礎設施、人力資源狀況、制造業聚集程度等；
* 生產業發展水平評價體系，相關指標：物流、金融等基礎業在城市經濟的比重；
* 不同區域產業發展現狀評價，相關指標：區域產值規模、技術實力、配套服務、產業鏈控制點、產品輻射范圍等。
* 發展定位：在新興區域內制造業不發達情況下，結合區域自然稟賦，通過構建產業鏈的控制點，增強區域輻射力等舉措，驗證了構建宜居、宜商的第三代新城，成為現代服務業聚集區的可能。
階段三：城市新興區域現代服務業發展路徑設計。
* 產業選擇方法，遵循區域發展階段模型，結合不同階段區域發展主導產業的差異，綜合評價產業的功能性指標、經濟性指標、發展性指標，綜合判定主導產業、先導產業及配套產業發展時序。
* 產業發展模式，通過設計強勢介入、因勢利導、高端切入等模式，借助產業價值鏈分析、行業盈利性分析、市場集中度分析等手段，切入盈利性高、帶動性強的行業。可以通過自主經營、招商引資等手段以點帶面，帶動區域產業發展。
* 配套產業選擇，結合城市、區域未來發展規劃，界定區域配套產業發展容量，同時通過彌補城市產業鏈中某些關鍵環節，如：制造業的設計研發、展示，消費業的教育、醫療、旅游等產業，在城市新興區域內構建比較完整的現代服務業體系。
* 產業對于區域價值分析，強調功能性指標，在完善城市功能，帶動區域價值提升的維度，界定產業的重要性。如傳統的文化創意產業可以界定為兩類，即對于土地價值的保健和激勵因素，保健因素能夠實現一定商業價值的，對區域認知有提升作用的產業，如文化、藝術、新聞、出版等，將動漫、網游等界定為激勵因素，保健因素對于完善區域功能產生積極作用，激勵因素作為區域新興產業培育重點，可以進行積極的嘗試。
現代服務業的重要性范文第3篇
［關鍵詞］上海市；現代服務業；產業結構調整
［中圖分類號］F062.9［文獻標識碼］B［文章編號］1002-2880(2011)01-0082-04
一、關于現代服務業的概念和內涵
(一)現代服務業概念的提出
服務業就是我們所說的第三產業，包括除第一、二產業以外的所有其他行業?，F代服務業是主要用于理論和政策研究中的一個概念，它的分類與統計上的國民經濟行業分類不同。1997年黨的“十五大”報告中第一次出現“現代服務業”的提法，2002年 “十六大”把“加快發展現代服務業，提高第三產業在國民經濟中的比重”，作為國民經濟發展的戰略任務之一。
(二)現代服務業的內涵
世界貿易組織的服務業分類標準界定了現代服務業的九大分類，即：商業服務，電訊服務，建筑及有關工程服務，教育服務，環境服務，金融服務，健康與社會服務，與旅游有關的服務，娛樂、文化與體育服務。
國內學者對現代服務業的表述不盡相同，但并無實質差別?？偟目磥恚F代服務業是一個相對的(與傳統服務業相對)、動態的(與時俱進的)、寬泛的(不太嚴格的)概念。第三產業基本囊括了現代服務業的所有領域。
二、上海市加快發展現代服務業的重要意義
現代服務業是伴隨著信息技術和知識經濟發展而產生，用現代化的新技術、新業態和新服務方式改造和提升傳統服務業，創造需求，引導消費，向社會提供高附加值、多層次、知識型的生產服務和生活服務的國民經濟新領域?，F代服務業具有現代與傳統的交融性、要素的智力密集性、產出的高增值性、供給的多層次性和服務的強輻射性等特點，它廣泛滲透在國民經濟和社會發展各個領域。
《國務院關于進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》(下稱《指導意見》)明確指出，推進上海加快發展現代服務業具有重要意義?！秶鴦赵宏P于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業建設國際金融中心和國際航運中心的意見》闡述了加快發展上海市現代服務業和先進制造業的重要意義。上海市《市政府貫徹國務院關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業建設國際金融中心和國際航運中心意見的實施意見》則對此作了進一步闡述，推進上海加快發展現代服務業和先進制造業，加快建設國際金融中心、國際航運中心和現代國際大都市，是我國現代化建設和繼續推動改革開放的重大舉措；是貫徹落實科學發展觀，推進產業結構升級，轉變經濟發展方式，突破資源環境承載能力制約，實現全面協調可持續發展的重要選擇；是適應全球化新格局和對外開放新形勢，加快構筑新的競爭優勢，提高國家整體競爭力的有效途徑；有利于提升上海的比較優勢，增強國際競爭力和可持續發展能力；可以使上海更好地發揮綜合優勢，更好地發揮帶動示范作用，更好地服務長三角地區、服務長江流域、服務全國，繼續當好全國改革開放的排頭兵。
簡言之，當前加速發展現代服務業是上海市加快推進“四個中心”建設，實現國家戰略的必然選擇，是上海市貫徹落實科學發展觀，推動經濟增長方式轉變的重要途徑，是上海市增強城市綜合服務功能，更好服務全國的迫切要求。
三、上海市現代服務業的發展概況
(一)上海市現代服務業發展的總體情況
上海市第三產業生產總值的比重已連續10年超過第二產業，保持在50%以上，2008年達到53.7%。第三產業已經成為上海市的主導產業。
表1是主要年份上海市第三產業生產總值，表2是上海市主要年份六大支柱產業的增加值情況，表3是上海市第三產業對經濟增長的貢獻率情況及與全國平均水平和北京市的比較。這些數據大致可以反映上海市現代服務業的發展現狀和在上海市經濟發展中的重要性。
注：信息產業增加值含有與其他行業的交叉重復因素，本表中“六大支柱產業增加值占上海市生產總值的比重”已經扣除重復計算因素；商貿流通業中不包括餐飲業增加值；加“＊”號的產業屬于現代服務業范疇。
在上海市六大支柱產業中，除汽車制造業和成套設備制造業屬于第二產業外，信息產業、金融業、商貿流通業和房地產業四個行業均屬于第三產業的現代服務業范疇，占據六大支柱行業數的2/3（見表2）。從增加值看，經進一步計算，2008年，上述四個現代服務業的增加值占全市增加值的比重分別為：12.25%、10.53%、9.25%和5.46%，合計占全市增加值的37.44%，占六大支柱產業增加值的82.28%。
從表3數據可以看出，上海市第三產業的經濟增長貢獻率呈不斷提高趨勢，2007年，第三產業經濟增長貢獻率為60.4%，超過第二產業，2008年貢獻率略有下降，但仍保持在60%左右(59.8%)。表3中數據顯示，上海市第三產業的經濟增長貢獻率顯著高于全國平均水平，但低于北京的水平。
(二)上海市現代服務業發展的主要特征
1.服務行業結構呈現集聚態勢，金融、批發零售等六大行業已成為重要支柱
金融、批發零售、物流、房地產、租賃和商務服務業、信息軟件業已逐漸成為上海市服務業的主要支撐力量，占全市服務業增加值的比重已超過74％。2008年金融業實現增加值約1442億元，占全市服務業生產總值的19.6％，成為貢獻最大的產業；批發零售業占全市服務業生產總值的比重自2000年以來一直保持在15％以上；物流和房地產業2008年各實現增加值約750億元左右，均占全市服務產業生產總值的10％左右；租賃和商務服務業、信息軟件業這兩類新興服務業產值也逐年提升，在2008年的比重都已超過8%。
2.以知識密集為特征的新興服務業發展迅速，成為上海市服務業新的增長點
文化、教育培訓、醫療衛生、體育、會展和中介服務等行業發展迅猛，成為上海市服務業中極具增長潛力的新興行業。2008年，公共服務業增加值達到351億元，同比增長25.2％，增幅僅次于租賃和商務服務業；教育培訓業中，在滬外國留學生人數比2006年增加近1000人；醫療衛生領域，新增醫院13所，醫生2400人；圖書出版種數達到17780種，比2007年增加822種，總印數達到2.64億冊，比2007年增加0.24億冊。
3.服務業發展的空間布局相對集中，中心城區已成為上海市服務業發展的重要載體
中心地區服務業實現增加值占中心城區生產總值的比重約為75％，占全市服務業增加值的比重約為75％，對全市服務業增長貢獻突出。同時，依托中心城區的區位優勢，形成了一批各具特色的現代服務業集聚區。如外灘和浦東陸家嘴地區形成了金融服務業的集聚，虹口北外灘地區集聚了大量航運服務企業，南京路、淮海中路和四川北路等區域形成了“四街四城”的商貿業集聚格局，靜安區、盧灣區和黃浦區集聚了國內外知名的專業服務企業。
4.服務業成為吸納就業的主要渠道，對地方經濟的貢獻日益明顯
隨著上海市服務業規模的擴大、領域的拓寬和業態的創新，從業人員日益增加。2008年，全市服務業從業人員已達579.70萬人，比2007年增加67.08萬人。服務業發展對地方經濟也作出了主要貢獻，2008年上海市服務業地方稅收約占地方稅收總額的53.67％。
(三)上海市現代化服務業發展過程中存在的問題
1.第三產業對內、對外開放不夠
對內開放即允許不同所有制經濟都能進入，除涉及國家安全的所有服務行業。改革開放以來，第三產業整體的開放緩慢，導致第三產業發展相對落后。事實上，上海市的一些高端服務產業如金融保險、電信郵政、供電、鐵路、民航、港口等領域長期以來大多被國有資本所壟斷，社會資本、民間資本一度禁止進入或者受到極其嚴格的限制，第三產業行業主管部門集管理者、所有者、經營者職能于一身，而政府的管制又不夠有效，導致這些行業效率低下，服務質量低劣，投入不足，產出率較低。
多年來，上海市招商引資的重點多在工業領域，對第三產業領域的開放關注不夠，上海市第三產業的發展在利用外部資源方面差距很大。近年來，雖然上海市第三產業對外開放程度有所提高，但主要集中于餐館、賓館、零售商店等傳統服務業，對于涉及意識形態和國民經濟安全的第三產業領域缺乏開放經驗。目前，外資進入上海市第三產業還要面對外資準入資格、進入形式、股權比例和業務范圍等較多的限制。對外開放不足也是上海市第三產業發展滯后、效率較低的重要因素之一。
2.第三產業的競爭力不強
從服務貿易來看上海市的第三產業競爭力，到2007年底，上海市服務貿易出口額為269.1億美元，進口341.8億美元，雖然是我國第一服務貿易進出口省市，但占世界服務貿易出口額的比重只有1.05%。除旅游服務外，我國在服務貿易的各個部門都不具有明顯的國際優勢。
企業規模是決定競爭能力和經濟效益的關鍵因素。由于受體制和政策性因素的制約，我國第三產業企業規模普遍較小。第三產業企業組織規模小，科技含量不高，決定了第三產業的增長潛能較差。傳統觀點認為，第三產業企業的規模應小于工業企業，但全球化和信息技術的發展改變了服務企業的發展模式，大型和特大型的企業兼并和重組活動日益頻繁地發生在第三產業領域，其規模得到了超常規的擴張。制造企業的經營領域中第三產業所占的份額越來越大，主導位置也越來越突出，比如GE公司、聯想公司，其收入50%以上來自于服務業務。
3.第三產業的高素質人才缺乏
隨著上海市經濟快速發展和經濟結構的迅速轉換，對第三產業特別是生產服務業的需求急劇增加，但第三產業專業人才匱乏現象也隨之凸顯，第三產業高級專門人才儲備不足，第三產業的藍領人才也存在結構性短缺。長期以來，國家重視高等教育而忽視基礎教育和職業教育，過分強調學歷教育而忽視實用性較強的職業教育，這種人才培養機制造成人才培養與市場需求的脫節。
四、加快上海市現代服務業發展的對策建議
《指導意見》對長三角地區發展目標的定位是到2020年形成以服務業為主的產業結構，三次產業協調發展。按照《指導意見》，上海市加快發展現代服務業，努力形成以服務業為主的產業結構的發展方略應該包含三個層面：一是優先發展面向生產的服務業；二是積極發展面向民生的服務業；三是大力改善服務業發展環境。具體來說，應有以下幾個方面：
(一)發揮政府引導、市場調節的作用
上海市現代服務業的發展必須在堅持市場化導向的基礎上，充分發揮政府的規劃引導和服務協調的職能。特別是在積極營造適合現代服務產業集聚的軟、硬環境上下功夫，以營造現代服務業發展的必要條件和基礎保障，在制定相應的政策法規促進和規范企業對現代服務業開發的基礎上，破除各種行政壁壘，打破部門分割，促進各種社會資源和經濟資源的合理流動。同時，在基礎設施建設、交通系統和通訊系統建設、其他市政設施建設以及人才的儲備和引進體系的建設方面發揮積極的主導作用，以營造有利于現代服務業發展的良好生態環境，來吸引要素資源和目標企業進駐。此外，需切實營造鼓勵現代服務業發展的制度環境，在土地、融資、財稅等政策方面適度向現代服務業傾斜，以有效吸引資金、技術、信息等要素的集聚，并加快與國際體制接軌，形成現代服務業發展的品牌效應等，諸如此類都是政府部門可行的支持現代服務業發展的有效舉措。
(二)強化區位優勢，引導現代服務業集聚
引領現代服務業集聚發展無疑會加大現代服務業發展的步伐。應借鑒發達國家的成功經驗和先進機制，發揮政府規劃引導和政策扶持的作用，通過強化區域優勢，營造良好的產業生態環境。培育和促進現代服務業領域相關企業在一定區域空間內的集聚發展，促進服務業群落的形成與發展，實現規模經濟與范圍經濟，并形成產業共同進化機制。為了適應現代服務業集聚區的發展需求，應不斷提升現代服務業集聚區的管理能力與服務水平，并積極做好相關配套建設，使管理服務與配套能力達到國際先進水平，發揮現代服務業集聚區人才集聚高地、管理服務高地與要素配置高地的多種功能。
現代服務業的重要性范文第4篇
關鍵詞：現代服務業；提升；發展
當前我國服務業正面臨一個主要的機遇期，特別是在現在國家裝備制造業走出去的戰略背景下，現代服務業的作用尤為重要。從世界角度看，服務業產值在世界GDP總量中所占的比例已經超過了60%，這樣的情況下，服務業特別是現代服務業已經成為現代化程度和城市文明進步的主要標志，是拉動經濟增長的主要力量。
一、傳統服務業與新時代現代服務業的內涵
（一）伴隨現代經濟學的產生、發展，各專家學者對服務這個名詞一直以來都沒有形成共識，沒有那本書或文章定義的服務的內涵被廣泛認可。學者專家也都是各執己見。
1.傳統的服務業比現代服務業多，是目前所面臨的事實，傳統的服務業主要包括餐飲、婚慶、招待司儀、保潔公司、出租車公司、中介公司、保安公司等等。似乎在人們的思想中，從事服務業的工作就是低人一等，工作沒有任何的價值可言；不需要任何的上崗培訓，是沒有任何的技術含量可言的，幾乎是人人都可以做。這種對傳統服務業的認識一直以來都影響著人們對服務業的從業熱情。這種認識是荒謬的。不論是從服務這一名詞產生，還是各國學者對之一名詞的釋義都沒有得到統一的認知。馬克思認為服務就是服務這種勞動所提供的特殊的使用價值，和其他商品一樣，服務也可以提供使用價值。生產性行業是有工業和商業組成，因此服務不創造創造價值，服務不是生產性的勞動，這是亞當?斯密所認為的。美國經濟學家希爾基于服務與生產的關系角度給服務下了一個意義深遠的定義，指出：“一項服務生產活動，即生產者的活動會改善其他一些經濟單位的狀況?！?/p>
根據各專家學者在服務這個范疇形成、認識、發展的過程的可以看出，伴隨著時間的推移，對服務業的理解認知也是一步一步的加深，推動著服務業的向前發展。在中國同樣是對服務的理解至今也沒有形成一個被普遍接受的權威的觀點。
2.“現代服務業”的內涵是：伴隨著信息技術和知識經濟的發展生產，用現代化的新技術、新業態和新服務方式改造傳統服務業，創造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業。按照上述描述，現代服務業的本質是實現服務業的現代化，不僅包括新興服務業，還包括對傳統服務業的技術改造和升級。
現代服務業一般包括：（1）基礎服務（包括通信服務和信息服務）；（2）生產和市場服務（包括金融、物流、批發、電子商務、農業支撐服務以及中介和咨詢等專業服務）；（3）個人消費服務（包括教育、醫療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產、商品零售等）；（4）公共服務（包括政府的公共管理服務、基礎教育、公共衛生、醫療以及公益性信息服務）。
二、當前我國現代服務業的現狀
目前我國服務業服務層次、生產能力以及內部結構布局相對落后，順應時展及時提出“現代服務業”的這個概念，意味著特殊而深遠的現實意義，它是我國在經濟轉型過程中形成的服務業到現代服務業的一種新的思考和內涵上的新認知。
1.現代服務業的供給不能滿足需求，是近年來我國服務業的一個明顯特征。
2.現代服務業的內部結構發生了較為明顯的變化。就拿相對地位來說，現代服務業明顯上升，傳統服務業顯著下降。
3.行業就業彈性差異明顯，就業彈性是衡量行業增加值比重對行業就業比重的敏感性。
4.中國服務業比重被低估，也是不容忽視的一大特征。
改革滯后、產業性質定位、就業壓力和企業體制抑制服務專業化、低消費率、開放程度以及觀念和政策造成服務業現狀的關鍵因素。
三、我國現代服務業發展所面臨的問題
（一）我國現代服務業發展的問題
1.服務業總量不足、發展滯后。我國服務業增加值比重、就業比重均處于較低水平，落后于世界發展水平，與現階段我國經濟發展水平不相適應。
2.服務業與第一、二產業及其內部行業相互之間的結構不合理問題較為突出，三大產業之間發展不協調，服務業內部各行業的壟斷性較為嚴重等，是我國服務業發展所面臨的主要制約因素。
3.區域經濟不平衡發展是服務業發展不均衡的一個重要影響因素，目前，區域服務業發展不平衡、區域間差距有進一步擴大，主要體現在服務行業的就業增長這方面的源動力和服務業人均增加值的差距擴大。
4.我國服務業勞動生產率增長率滯后，服務需求彈性偏低，主要體現在整體與局部的服務業。
四、現階段我國現代服務業發展的思路以及對外發展路徑
（一）促進我國現代服務業發展思路
1.以現代服務業為重點促進服務業的全面健全的發展。
大力發展現代服務業首先就是大力發展信息、金融、保險以及會計、咨詢、法律服務、科技服務等商務服務行業，促進服務業行業結構的優化；積極發展文化、體育健身、旅游、物業管理等需求潛力大的產業；運用現代經營方式和信息技術改造提升傳統服務業，形成大型的服務業集團，促進服務業集團化、網絡化及品牌化經營。
2.堅持市場化、產業化、社會化的方向，以市場需求為導向，推進服務業市場化、產業化；國有企事業單位基礎設施服務要向社會開放，實現服務社會化。
3.大型城市要把發展服務業放在優先的位置，依據服務經濟的產業結構、服務功能、功能定位著重發展相關的服務業。
（二）我國現代服務業對外發展路徑
1.政府引導，為現代服務業走出去創造一個有利環境。
2.分步逐漸開放我國服務業，我國服務業對外開放分步實施是一個漸進的過程，注重開放程度，處理好開放過程中對我國服務業造成的沖擊。
3.確定引資目標，加快服務業利用外資的水平和質量
五、提升現代服務業發展的對策及建議
1.增強自主創新能力，促進產業結構優化升級
2.擴大中央財政對實施“走出去”戰略的支持力度。政府要對具有戰略意義的服務業加大投資力度，加大扶持力度，給與政策稅收優惠，助其快速健康發展，在企業發展到有足夠的實力走出去的時候，政府要盡可能的幫助企業實現跨國經營的方針政策。在最大的可能范圍內予以支持。
3.政府為企業提供信息服務。政務的信息資源比單個企業豐富數倍，政府為企業提供信息有利于企業信息源的穩定性和可靠性，便于企業做出可靠的決策。
4.成立全國性的海外投資保險機構，為海外投資提供保險
5.鼓勵培育國內服務企業走規模經營發展道路。規模是決定企業競爭力的主要因素。我國的服務業企業規模相對來說都比較小，企業按照自愿、平等和互利的市場原則下進行產業整合，重組購并，使有管理經驗和實力的企業發展壯大，形成大型的服務企業集團，提高我國服務業企業的國際競爭力，對發展中國的服務業跨國公司，有著極為重要的意義。
六、總結
發展現代服務業已經成為經濟發展方式轉變的一個戰略支點，我們應該清醒的認識到發展服務業的重要性，積極創新，敢于突破，把大力發展服務業作為一項艱巨的任務，向世界發達國家服務業的發展看起，甚至超越他們。（作者單位：1.河南工業大學；2.遼寧大學）
參考文獻：
現代服務業的重要性范文第5篇
關鍵詞：服務業；產業融合；城鎮化；制度
中圖分類號：F719 文獻標識碼：A
文章編號：1007—7685（2013）08—0040—05
當前，對服務業改革的頂層設計應以加快轉變經濟發展方式為主線，適應國內外經濟形勢新變化，著力激發各類市場主體發展新活力、增強創新驅動發展新動力、構建現代產業發展新體系、培育開放型經濟發展新優勢等方向，圍繞推動服務業特別是現代服務業發展壯大的要求，按照促進經濟發展更多依靠現代服務業帶動的方向，完善服務業發展的體制機制，并將其與全面深化經濟體制改革協調聯動起來。
一、中長期發展壯大服務業的目標
服務業水平和比重的提高以及服務業就業吸納能力的增強，從根本上有利于提升服務業對經濟增長的貢獻率和對GDP增長的拉動，是發展壯大服務業的重要目標之一。從當前乃至中長期趨勢看，發展壯大服務業的目標包括以下三方面：
（一）促進服務業與三次產業融合發展
當今世界，產業融合已成為產業發展的新趨勢。產業融合通過產業滲透、產業交叉和產業重組等方式，達到產業邊界的模糊化和產業發展的一體化，這往往能引發產業功能、形態乃至組織方式、商業模式和市場需求的重大變化，帶動產業鏈、價值鏈的分解、重構和功能升級，有利于培育新的經濟增長點，是實現產業結構優化升級和經濟發展方式轉變的重要途徑，也是提高產業生產率、附加值和競爭力的重要選擇。
服務業與三次產業的融合發展，是經濟服務化、服務產業化和產業關系網絡化、集群化不斷深化的產物。推進服務業與三次產業的融合發展，是發展壯大服務業的重要選擇。一方面，有利于更好地增強服務業對經濟發展和經濟發展方式轉變的引領帶動作用，更好地激發產業間、企業間的良性互動，提升服務業乃至整個產業發展的能級，促進資源、要素的跨區域、跨行業流動和優化組合；另一方面，可以將培育服務業市場與創造、引導、凝聚新的服務需求結合起來，增強服務業的自我發展能力，帶動國內需求特別是服務業需求的擴張。推進信息化與服務業發展的融合，不僅可以對服務業發展發揮重要的乘數效應，還可為協調推進需求結構、產業結構、要素結構、產業組織結構的優化升級，提高經濟發展的質量和效益，提供更高的平臺和更好的催化劑。當前，信息化的發展，已經成為引領服務業發展和產業結構升級的龍頭。今后，這種龍頭企業作用還將進一步凸顯?！笆濉币巹澃淹苿臃諛I大發展作為產業結構優化升級的戰略重點，與服務業和三次產業融合發展的上述作用有密切關系。
（二）發揮服務業對提升城鎮化質量的關鍵作用
從“十二五”初期開始，我國城鄉結構出現重大變化：城市人口已超過農村人口，成為人口及其增長的主體。2012年，我國城鎮人口占總人口的比重已達52.6%。自1995年以來，我國城鎮化率平均每年提高約1.4個百分點。據此推算，到2015年和2020年，我國城鎮化率將分別達57%和64%左右。城鎮化的發展，不僅會帶動消費需求的擴張和消費結構的升級，還會對產業集聚、集群和集約發展提出新的更高層次的要求，并通過人口集聚和生產、消費的空間分離，為物流業等服務業發展和產業結構優化升級提供契機。今后，我國服務業的發展，應配合城鎮化引發的需求結構變化和需求結構升級，為滿足相關消費需求提供保障。城鎮化發展帶動的人口集中，還日益要求通過加快產業擴張、產業結構的轉型升級，特別是發展服務業，解決大量進城人口的市民化和就業增收問題，并為此提供良好的服務供給。此外，從當前乃至中長期趨勢看，解決我國城鎮化發展中的下列問題，也需要發揮服務業的關鍵作用。
1.加快推進城市功能轉型和增強城鎮特色。當前，我國城鎮化發展面臨的一個突出問題是，城鎮發展缺乏特色，城鎮產業結構轉型升級滯后，相互之間結構雷同、缺乏分工協作和有機聯系，甚至對區域發展的帶動作用不強。出現這些問題的一個重要原因是，服務業發展和結構升級滯后，尤其是服務業向城市的集聚、集群和集約發展不足，城鎮之間服務業發展定位不清、特色不明、分工不足，難以形成有機聯系和優勢互補的發展格局。
從國內外經驗看，現代服務業存在明顯的向城市集聚的傾向，現代城市更是現代服務業發展的主要載體；服務業尤其是現代服務業的發展和結構升級，往往影響城市知識、技術、信息、人才等創新要素的流動，決定城市功能轉型升級的程度和方向，影響城市對周邊地區的輻射帶動力，進而影響城鎮化質量。今后，應通過引導服務業的集聚、集群、集約和創新發展，重點發展以信息化為引領支撐的知識密集型服務業，優先鼓勵大城市、特大城市加快形成以服務業為主的產業結構，促進服務業結構優化和能級提升，帶動城市功能轉型。通過加強各具特色的現代服務業發展極或集聚區建設，積極引導城市群內部不同規模、不同層次的城市之間，形成分工明確、優勢互補的現代服務業主導產業，培育分工協作、優勢互補、網絡發展的城市群，增強城市與區域經濟甚至全球經濟的關聯性和互補性。
2.提高城鎮化質量。一般而言，推進城市功能轉型和增強城鎮特色，本身就是提高城鎮化質量的重要內容。當前，在我國城鎮化的發展中，普遍存在重土地城鎮化、輕人口城鎮化的問題，導致城鎮化的發展難以有效惠及農業、農村和農民，容易導致農業、農村和農民在資源、要素競爭和利益分配中走向邊緣地位。提高城鎮化質量，應將有序推進農業轉移人口市民化作為重要任務，將促進城鄉居民平等分享基本公共服務作為重要目標，促進農業轉移人口更好地融入城市，并與城市居民平等分享城市發展和城鎮化的成果。提高城鎮化質量，還應著力強化城鄉之間的產業鏈分工協作關系，增強區域中心城市對產業鏈、價值鏈的整合和區域協調發展的帶動能力，更好地建立以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農關系和城鄉關系。解決這些問題，在很大程度上需要依靠服務業的發展，需要發揮服務業在促進三次產業融合發展中的引領作用。
（三）順應發展階段和經濟社會結構變化，加強民生服務
當前，我國人均GDP已超過5000美元，處于中等收入國家向高收入國家邁進階段。從國內趨勢看，服務消費已日益成為消費需求的重要增長點，旅游、家庭服務等服務消費日益成為旺盛的消費熱點。從國際經驗看，在此階段容易出現“中等收入陷阱”，出現社會加快分化、貧富差距擴大等問題。所以，需要注意加強民生服務，促進社會和諧穩定。尤其是我國老齡化持續快速推進，對加強民生服務的需求日益強勁。截至2012年末，全國65歲及以上人口已達12714萬人，較2001年增加3652萬人；占總人口的比重達9.4%，較2001年增加2.3個百分點。而且，隨著出生率的下降、健康水平的提高和人均壽命的延長，我國老齡人口的高齡化、獨居化和空巢化發展更快。這種人口老齡化的持續快速推進，將會對加強基本公共服務和發展旅游、體育、健康養生等新型服務業，不斷提出新的更高層次的要求。因此，順應發展階段和經濟社會結構變化，加強民生服務，也是當前我國發展壯大服務業的重要目標之一。
二、現代服務業發展對運行環境的需求
發展壯大服務業的過程，從根本上說，是一個促進服務業結構優化升級和發展現代服務業的過程?，F代服務業往往具有知識密集、技術密集、信息密集和高創新性、高復雜性、高網絡化、高集群化、高人力資本含量等典型特征，多數現代服務業還因此具有高附加值和高風險性并存的特點。一般而言，現代服務業發展對運行環境的要求可概括為以下三方面：
（一）培育鼓勵分工和專業化的發展環境
服務業特別是現代服務業的發展，很大程度上是分工深化和專業化發展的產物。服務業的發展，又為進一步深化分工和推進專業化創造了條件。推進分工和專業化，有利于知識、技術、信息、人才等創新資源的集聚，促進服務業要素結構的優化升級，為服務業的優化升級提供支撐。因此，服務經濟是典型的分工導向型經濟。發展壯大服務業，包括促進服務業與三次產業的融合發展，必須把培育鼓勵分工和專業化的發展環境放在優先地位。
（二）強化優先支持創新創業的社會氛圍
創新是產業發展的基本驅動因素，更是現代服務業發展的靈魂所在。創新也是服務業與三次產業融合發展的活力之源?，F代服務業具有高度的顧客導向性，要把增強創新能力放在優先地位。2009年，美國政府的《美國創新戰略——推動可持續增長和高質量就業》中提出，美國的創新戰略主要涉及三項內容：一是對創新的基本要素投資；二是培育競爭性市場，激發創新創業精神；三是推動國家優先領域突破。這三項內容大多與發展現代服務業密切相關。美國的創新戰略對我國發展壯大服務業具有啟發意義。我國要以現代服務業為重點發展壯大服務業，必須把引導創新要素聚集和優化組合、優化服務業要素投入結構和增強服務業創新能力，放在突出地位。
（三）形成自由寬松、開放包客、誠實守信的制度環境
服務的無形性、異質性、不可儲存性、顧客參號性、生產和消費的不可分性等特點，決定服務品具有較強的經驗品和信任品特征。現代服務業尤其是生產業，往往更多地體現柔性化的生產方式?，F代服務業發展對產業組織的要求，往往更多地具有多元化、協同化，甚至網絡化的特點。相對于工業和農業，服務業的運行往往更需要知識、信息、知識產權、人力資本、社會資本、品牌價值、客戶關系、體驗經濟等軟性要素，更重視生產的彈性化和個性化，甚至更重視市場組織之間的協同創新以及彈性生產網絡的作用。因此，現代服務業的發展，對于市場化和自由寬松、開放包容、誠實守信的制度環境要求更高。這種制度環境，不僅有利于分工和專業化的發展，有利于鼓勵創新創業，還可以增進利益相關者的協作，促進產業鏈、價值鏈和產業體系的整合，更好地凝聚和利用創新資源，提高服務業的交易效率和發展質量，降低交易費用，并強化網絡效應。
三、發展壯大服務業需要化解的若干障礙
基于中長期發展壯大服務業的目標和發展現代服務業對運行環境的需求，推動服務業發展壯大需要著力解決以下幾個突出問題。這些突出問題，也即發展壯大服務業面臨的障礙因素。
（一）制造業優先的制度環境和重政策創新輕制度創新的發展思路，影響服務業發展長效機制的構建
現行制度環境主要基于以工業經濟或制造業為主導的產業結構，在總體上存在對服務業發展的事實歧視。如，根據我國現行高新技術企業認定標準，能享受高新技術企業優惠政策的主要是工業領域的高新技術企業。許多現代服務業企業，如許多產權或技術交易市場、工業設計和資產評估機構等，科技含量高、附加值高、經營理念和商業模式先進，且有較大一部分服務對象屬于高新技術企業，這些現代服務業企業對促進高新技術產業發展的實際作用，往往遠遠大于單個高新技術企業，但卻不能納入高新技術企業的認定范圍，不能享受相關優惠政策。我國現行出口退稅政策主要適用出口商品，對服務貿易覆蓋有限，也在相當程度上制約了著對外服務貿易的發展。近年來，許多地方出臺了一系列促進服務業發展的政策措施，但大多局限于現行政策的修修補補，對于如何實現制度環境從以工業經濟為主導向以服務經濟為主導的轉變，在總體上尚未引起足夠重視。
（二）創新型金融發展不足，服務企業融資難問題突出
相對于一般企業，我國服務業企業融資難問題更為突出。由于資金匱乏，許多服務業企業無力進行技術改造、設備升級乃至信息化建設，嚴重制約其服務供給的增加和質量的提高，甚至許多頗具前景的服務業項目無法開展，在相當程度上制約服務業的發展壯大。
服務業企業融資難的原因，大致表現為以下幾點：一是服務企業以中小企業居多，甚至在許多新興服務業中，小型企業、微型企業比例更大。二是許多服務企業，特別是現代生產企業主要依靠無形資產和人力資本經營，可供抵押的固定資產少；而知識產權質押貸款等總體規模有限，難以滿足服務企業的融資需求。三是現代生產業的某些行業和高端領域，如現代物流和商貿業等，或投資規模較大，建設和回收周期較長，單靠民間資本難以解決其融資困難；或資產流動性較強，難以在商業銀行取得貸款抵押擔保資格。如果沒有特殊優惠政策，企業、銀行往往都缺乏投資積極性。四是多數現代服務業是新技術、新理念、新業態、新經營方式和新組織形式有機結合的產物，具有高創新性、高附加值和高風險性并存的特點，要求創新指向強，需要創新型金融與之匹配。如，天使投資、風險投資、投資基金和私募股權基金等。而傳統的貸款手段，主要適合風險較小的行業或投資領域，在總體上難以適應現代服務業的發展要求。創新型金融發展不足，不僅加劇了許多現代服務企業的融資難問題，還在相當程度上妨礙創新資源向服務業的集聚。
（三）現代服務業人才稀缺，人才發展環境亟待加強
作為人力資本高度密集的現代服務業，人力資本質量和人才隊伍的狀況，對其發展質量、競爭能力和發展潛力，往往具有關鍵性的影響?？傮w看，當前在我國服務業的發展中，專業人才短缺、人才隊伍創新能力不足問題比較嚴重，尤其是缺乏具有領軍能力和創業精神的管理型、復合型人才，以及企業家資源。在許多知識、技術密集的現代中介服務企業，甚至服務外包基地，人才的頻繁流動嚴重影響其經營發展的穩定性。創新人才短缺已嚴重制約現代服務業創新能力、競爭能力的成長，妨礙其服務質量的提升和發展方式的轉變。
發展現代服務業所需的創新人才短缺，究其原因大致有以下幾個：一是現代服務業新產業、新業態、新經營方式較多，各類學校和培訓機構專業設置、師資力量乃至培訓服務供給的增長，跟不上現代服務業人才需求的擴張。許多學校和培訓機構的培訓服務重理論輕實踐，加劇了現代服務業人才短缺的問題。二是許多現代服務業的發展，需要經歷一個市場培育和產業鏈延伸的過程；產業附加值、企業贏利能力和員工薪酬水平，也是隨著市場的成熟、衍生產品和市場創新能力的提高而逐步提高的。在其發展初期，很容易面臨員工薪酬低、市場競爭過于激烈的問題，影響員工就業和人才培訓的穩定性。因此，許多新興的現代服務業在發展初期，往往難以形成對高素質人力資本的吸引力。三是鼓勵創新的社會氛圍仍亟待強化。
（四）服務市場機制建設滯后，擴大服務消費的政策支持不足
相對于一般商品，服務品往往更多地具有經驗品和信任品的特點。服務供給者與消費者之間的互動，不僅影響消費者對服務質量的評價，也在相當程度上影響服務潛在需求向現實需求的轉化。許多新興或高端的服務需求，往往屬于潛在需求。這些潛在服務需求向現實需求的轉化，往往需要依靠服務供給者的創新甚至“試錯”行為給予引導和激發。只有當實現的服務需求達到可營利的生產規模時，相關服務企業的服務供給才具有可持續性。因此，許多新興服務業或現代服務業的發展，往往面臨需求不足的困擾。在其發展過程中，引導需求、激發需求、培育需求與適應需求一樣，都至關重要。
下列三方面的因素，還增加了我國服務業發展中培育需求、引導需求、激發需求的重要性。一是我國企業組織結構中以中小企業，甚至小微企業為主。中小企業點多面廣，其服務需求規模小，服務需求的表達、發現和實現成本高，中小企業服務供求的對接也面臨較大的困難和風險。因此，中小企業對生產的現實需求，往往更需要凝聚和整合；中小企業對生產的潛在需求，往往更需要引導和激發；中小企業對部分新興生產的需求，也更需要培育。二是我國雖然實行了一系列鼓勵消費的政策措施，但這些措施主要局限于制造業，對服務消費的引導和鼓勵機制在總體上較為薄弱，在很大程度上妨礙了家庭服務、養老服務等服務消費的擴張，制約生活業的發展和生活方式轉變。三是誠實守信的社會信用環境、社會保障體系和服務業標準化、品牌化建設滯后，也在相當程度上制約服務潛在需求向現實需求的轉化。
（五）公共服務平臺和基礎設施建設滯后
公共服務平臺和基礎設施建設滯后的問題，在服務業中比較突出，加大了服務業發展的成本和風險，也制約了社會資本增加服務業投入的積極性。這些公共服務平臺和基礎設施建設滯后，主要表現在：一是產權和要素交易服務平臺建設滯后，數量少、功能弱、投入不足、分工協作機制不健全的問題比較突出。二是服務業基礎設施建設“重硬件輕軟件”、“重設施輕能力”的現象較為普遍，征信體系、服務業標準化服務體系等社會基礎設施建設更為薄弱。三是公共服務平臺和基礎設施供給方式的創新嚴重不足，引入市場機制、放寬市場準入進展較慢。公共服務平臺和基礎設施建設滯后，在相當程度上制約服務業的集聚、集群和集約發展，影響服務業對創新要素吸納能力的增長，制約其網絡效應和發展質量的提高。
