數(shù)字農(nóng)業(yè)存在問題

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數(shù)字農(nóng)業(yè)存在問題范文第1篇

[關(guān)鍵詞]新時(shí)期;高校建設(shè);信息化;分析研究

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.164

[中圖分類號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）22-0-01

信息化的普及極大地為學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活等提供了便利，同時(shí)也大幅提高了高校學(xué)生管理部門的效率。另外，信息化為高校人才培養(yǎng)模式提供創(chuàng)新思路，促進(jìn)高校培養(yǎng)模式與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展和需求，培養(yǎng)出更多高層次人才，使他們能在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，而人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變又將帶動(dòng)高校信息化管理的發(fā)展。

1 高校信息化建設(shè)面臨的問題

首先，信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)方面，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)過多年的建設(shè)和投入，目前的多媒體和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境基本滿足正常工作的開展。然而隨著科技進(jìn)步、原有設(shè)備老化，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)信息化發(fā)展出現(xiàn)了一些問題。一是核心機(jī)房受面積所限，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，全校范圍內(nèi)硬件資源利用率偏低，各項(xiàng)應(yīng)用缺乏擴(kuò)展空間，學(xué)校信息化平臺(tái)無法全面有效的整合。二是出口帶寬較小，網(wǎng)絡(luò)速度較低不能滿足需求，各層級(jí)的網(wǎng)絡(luò)鏈路設(shè)備也有待更新。目前南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的出口帶寬遠(yuǎn)小于一般的高校。三是網(wǎng)絡(luò)安全形式不容樂觀。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)校園網(wǎng)采用分段式防護(hù)，安全產(chǎn)品互不通信，缺少必要的整合，各自獨(dú)立運(yùn)行，導(dǎo)致安全防護(hù)能力較低。

其次，信息化學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)方面的問題。目前，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)開展的主要業(yè)務(wù)在內(nèi)容數(shù)字化建設(shè)方面，自建或購(gòu)買數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，例如，校內(nèi)學(xué)術(shù)講座課件點(diǎn)播、視頻學(xué)習(xí)系統(tǒng)、各類學(xué)習(xí)課件等。從總體上看，存在以下幾方面的問題。一是信息化資源利用率較低，形式單一。目前普遍的形式為Flash 動(dòng)畫、視頻錄像、PPT以及Web 頁(yè)面等。且大部分課程仍然采用的是傳統(tǒng)的課程模式，缺乏對(duì)新時(shí)期信息化資源的利用。這種情況涉及高校的管理體制、教學(xué)改革、資金投入等多方面因素，是國(guó)內(nèi)高校普遍存在的問題。同時(shí)，信息化學(xué)習(xí)環(huán)境尚未形成，缺少推進(jìn)的體制氛圍。信息化學(xué)習(xí)環(huán)境需要推進(jìn)教學(xué)改革，倡導(dǎo)利用信息技術(shù)，建立國(guó)內(nèi)高校的系統(tǒng)的推動(dòng)機(jī)制。

最后，信息化應(yīng)用環(huán)境建設(shè)方面。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)通過校園網(wǎng)改造，提高了數(shù)據(jù)的可復(fù)用性。校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)本應(yīng)整合度較高，但一些業(yè)務(wù)流程比較雜亂，部分業(yè)務(wù)部門分割過細(xì)，被分割成若干小系統(tǒng)，提高了系統(tǒng)建設(shè)的復(fù)雜程度。還有，信息化系統(tǒng)不完善，對(duì)數(shù)據(jù)缺乏海量信息處理能力，導(dǎo)致對(duì)管理的指導(dǎo)功能較弱。信息化建設(shè)組織架構(gòu)存在問題，缺少對(duì)數(shù)據(jù)的深度挖掘，已經(jīng)建成的系統(tǒng)得不到有效利用。另外，校園二級(jí)網(wǎng)站無論是內(nèi)容還是形式，缺乏統(tǒng)一的風(fēng)格，亟待規(guī)范。自建系統(tǒng)容易出現(xiàn)安全漏洞頻出的現(xiàn)象，給校園網(wǎng)的安全帶來一定的威脅。

2 新時(shí)期高校信息化建設(shè)的思考

首先，信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)方面。一要建立“統(tǒng)一服務(wù)，集約管理”的數(shù)據(jù)中心。優(yōu)化配置服務(wù)器檔次和數(shù)量，改善機(jī)房配套設(shè)施，合理應(yīng)用服務(wù)器云服務(wù)技術(shù)，建設(shè)虛擬化、標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)中心。共享使用，統(tǒng)一管理和配置，提高基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行與管理水平，減低信息化成本。二要構(gòu)建可信可控校園網(wǎng)管理平臺(tái)，完善校園網(wǎng)安全管理體系。提早預(yù)防安全漏洞，全面檢測(cè)南京農(nóng)業(yè)大學(xué)信息化環(huán)境，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全資源進(jìn)行整合，構(gòu)成一個(gè)全方位網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。三要籌建萬(wàn)兆校園網(wǎng)工程，建立覆蓋全校的無線網(wǎng)絡(luò)。在校園網(wǎng)改造過程中，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)已建立了局部的無線網(wǎng)絡(luò)，但還不能滿足廣大師生需求。未來幾年，學(xué)校需要建設(shè)萬(wàn)兆校園網(wǎng)，完成網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的改造工程。

其次，信息化學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)方面。一要建立基于移動(dòng)的新時(shí)期環(huán)境。4G 時(shí)代的來臨，信息通訊的主要途徑已經(jīng)更新，通過移動(dòng)信息系統(tǒng)，營(yíng)造新時(shí)期信息化環(huán)境，為學(xué)校在信息化建設(shè)方面贏得先機(jī)。研發(fā)個(gè)性化的校園移動(dòng)信息系統(tǒng)，積極適應(yīng)各個(gè)方面的需求。為行政管理人員、教師提供一個(gè)平臺(tái)，能夠與同事和學(xué)生快速溝通。為校園內(nèi)的老師學(xué)生們提供一個(gè)周到的電子秘書，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地用手機(jī)報(bào)名繳費(fèi)、查詢信息。通過提供優(yōu)質(zhì)、方便的信息化個(gè)，提高學(xué)校的信息化競(jìng)爭(zhēng)力。二要促進(jìn)全校數(shù)字資源共享，建設(shè)數(shù)字資源公共服務(wù)平臺(tái)。引進(jìn)新一代學(xué)習(xí)資源平臺(tái)，探索教學(xué)與信息技術(shù)相結(jié)合的廣度和深度。成立專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)數(shù)字資源研發(fā)與運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)數(shù)字資源的共享，提高資源利用效率。完善數(shù)字資源門戶，為學(xué)校各個(gè)管理及行政部門的信息化建設(shè)提供資源服務(wù)。

最后，信息化應(yīng)用環(huán)境建設(shè)方面。一要提升學(xué)校網(wǎng)站管理與建設(shè)水平，制定學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)規(guī)范，對(duì)學(xué)校及二級(jí)單位的技術(shù)和內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)管理。二要建立信息化組織保障體系，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展建立原則。信息化建設(shè)會(huì)面臨現(xiàn)有管理體制的問題，因此這是信息化建設(shè)能否取得成功的重要前提。學(xué)校需明確網(wǎng)絡(luò)信息中心的地位與職責(zé)，進(jìn)一步健全高校信息化協(xié)調(diào)、組織、與管理機(jī)制。三要構(gòu)建學(xué)校電子商務(wù)平臺(tái)，拓展校園一卡通應(yīng)用。升級(jí)校園卡，籌劃構(gòu)建校園卡金融平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上電子支付平臺(tái)。

3 結(jié) 語(yǔ)

信息化極大促進(jìn)了高校管理工作平臺(tái)的創(chuàng)新，以互聯(lián)網(wǎng)為載體，通過微博微信等新媒體提高高校工作的效率，我國(guó)目前高校信息化建設(shè)具有差異性，很多仍處在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重復(fù)性建設(shè)階段，更為深入地探討教育信息化的發(fā)展策略，在當(dāng)前顯得尤為重要，高校信息化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

數(shù)字農(nóng)業(yè)存在問題范文第2篇

農(nóng)水：年安排8項(xiàng)，投資計(jì)劃8.6億元。重點(diǎn)實(shí)施南水北調(diào)東線一期揚(yáng)州段水利工程、農(nóng)業(yè)“三品三創(chuàng)”工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、綠揚(yáng)城郭生態(tài)揚(yáng)州綠化等工程。

交通：年安排8項(xiàng)，投資計(jì)劃18.4億元。重點(diǎn)實(shí)施寧通高速公路改擴(kuò)建、江海高速揚(yáng)泰段、農(nóng)村公路改造、安大公路、揚(yáng)州港“一港三區(qū)”、京杭大運(yùn)河“三改二”、揚(yáng)州汽車東站遷建等工程。

城市建設(shè)和環(huán)境綜合整治工程：年安排17大項(xiàng),投資計(jì)劃150億元。重點(diǎn)實(shí)施古城保護(hù)與利用工程、運(yùn)河文化公園拓建工程、瘦西湖新區(qū)建設(shè)工程、新城西區(qū)及廣陵新城建設(shè)工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施工程、街景美化亮化及房地產(chǎn)開發(fā)等工程。

能源：年安排3項(xiàng)，投資計(jì)劃28億元。主要實(shí)施揚(yáng)州二電廠二期工程、電網(wǎng)改造及江蘇油田勘探開發(fā)等工程。

社會(huì)事業(yè)：年安排17項(xiàng)，投資計(jì)劃12億元。主要實(shí)施“雙寧”工程、揚(yáng)子津科教園區(qū)續(xù)建、揚(yáng)州職業(yè)高級(jí)中學(xué)(旅游管理學(xué)院)、蘇北人民醫(yī)院擴(kuò)建等工程。

商貿(mào)旅游:年安排22項(xiàng)，投資計(jì)劃36億元。主要實(shí)施京華城中城、揚(yáng)州商貿(mào)物流中心、揚(yáng)州國(guó)際五金城、高郵中國(guó)服裝城、賽克汽車零部件及商品車物流、揚(yáng)州長(zhǎng)江石化及保稅物流中心、揚(yáng)州港綜合物流園區(qū)、揚(yáng)州市公鐵水聯(lián)運(yùn)物流集聚區(qū)等工程。

信息：年安排3項(xiàng),投資計(jì)劃6.5億元，主要實(shí)施3G網(wǎng)絡(luò)、NGN網(wǎng)絡(luò)、通信基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)社區(qū)、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等工程。

工業(yè):年安排年度投資計(jì)劃5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目112項(xiàng),投資計(jì)劃140.6億元。重點(diǎn)實(shí)施：永豐余造紙、順大高純度硅材料、寶億制鞋、中鐵寶橋鋼結(jié)構(gòu)、大洋造船、頂津飲料、誠(chéng)德大口徑鋼管、上汽轎車、實(shí)友化工等項(xiàng)目。

數(shù)字農(nóng)業(yè)存在問題范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)業(yè) 氣象服務(wù) 發(fā)展趨勢(shì) 新農(nóng)村建設(shè)

眾所周知，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)關(guān)乎我國(guó)人民的溫飽問題，是我國(guó)的基礎(chǔ)性行業(yè)，耕地面積相當(dāng)可觀，而農(nóng)業(yè)也恰恰是最易受天氣影響的脆弱行業(yè)，作為“安天下”的戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，在一定程度上就要求我們做好氣象服務(wù)工作，掌握基本的氣象知識(shí)是必不可少的。隨著農(nóng)業(yè)日趨現(xiàn)代化的走勢(shì)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，發(fā)展高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)安全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須要符合地域特點(diǎn)、更加精細(xì)化的氣象條件做保障，農(nóng)業(yè)對(duì)服務(wù)的需求也正在逐漸提高，發(fā)生前所未有的變化，這就要求我們氣象工作部門在內(nèi)容、方法及途徑上要跟上時(shí)代的步伐，轉(zhuǎn)變工作的方式方法，從而才能更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)氣象的災(zāi)害性是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重要因素

由于我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)階段正處于不斷發(fā)展的階段，對(duì)于氣象災(zāi)害的應(yīng)對(duì)方式方法相對(duì)落后，在農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)防的層面上相對(duì)較弱，雖然當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和氣候狀況還是基本可以控制和適應(yīng)的，但還是有很多的氣象災(zāi)害發(fā)生，這些都嚴(yán)重的影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性，給農(nóng)民的收入也造成了很大的威脅，甚至?xí)绊懙轿覈?guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。同時(shí)，在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和實(shí)踐的過程中，應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的觀點(diǎn)和手段有局限性，這些災(zāi)害由于一些屬于不可抗力的災(zāi)難，如洪澇災(zāi)害等，在一般情況下是不可避免的。以前大力發(fā)展和鼓勵(lì)人民進(jìn)行抗災(zāi)和減災(zāi)的工作，實(shí)際上是通過人力、電力和一些物資來?yè)Q得糧食的總產(chǎn)量。并且這些方法對(duì)農(nóng)民的收入增加起不到大的作用。所以，我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式，提倡以減少災(zāi)難發(fā)生的源頭為主、轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖模式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜的發(fā)揮地方特色的長(zhǎng)處，在提高產(chǎn)量和生產(chǎn)力的同時(shí)，興建水利，引進(jìn)新科技手段，多措并舉的完成此項(xiàng)工程。

1.2 農(nóng)業(yè)設(shè)備陳舊，服務(wù)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配

在當(dāng)下這個(gè)以科技為主導(dǎo)、以技術(shù)引領(lǐng)時(shí)代的今天，我國(guó)農(nóng)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的種植結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)需求也在發(fā)生著空前的變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然有了很大的發(fā)展，氣象設(shè)備也有了很大的改善，但與此同時(shí)，基層氣象部門的設(shè)備相較于其他部門來說還相對(duì)陳舊，現(xiàn)代化程度不高，科技含量較少，依然靠傳統(tǒng)的測(cè)量手段來作業(yè)，技術(shù)人員落實(shí)不到位，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)不能同步地跟上農(nóng)業(yè)發(fā)展的節(jié)奏；當(dāng)前的一些氣象部門仍然靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式為之提供服務(wù)，這種緊靠單一的情報(bào)服務(wù)的模式，早已不能再適應(yīng)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，從這些方面來看，就需要我們的氣象部門從技術(shù)方面進(jìn)行調(diào)整，靈活轉(zhuǎn)變工作的方式與方法，根據(jù)不同的種植作物提供與之相應(yīng)的有針對(duì)性的服務(wù)，這樣即能更好地推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，又能夠更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)。

1.3 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在發(fā)展中對(duì)氣象服務(wù)不夠重視

在我國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，盡管在農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)時(shí)有用到一些專業(yè)化的監(jiān)測(cè)軟件應(yīng)用平臺(tái)，但在實(shí)際運(yùn)行中也存在或多或少的問題，加之各地業(yè)務(wù)不盡相同，軟件的開發(fā)還不夠全面，覆蓋性不強(qiáng)，科技含量低，領(lǐng)域窄，廣泛性差，想要盡快全面業(yè)務(wù)數(shù)字化還比較困難。同時(shí)，多年來的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示中發(fā)現(xiàn)，有很多不符合我國(guó)氣象法律法規(guī)的事情時(shí)有發(fā)生，有時(shí)更會(huì)造成很多對(duì)農(nóng)業(yè)的決策性問題；而且專業(yè)問題也沒有相關(guān)的專業(yè)人員進(jìn)行討論和分析，得不到及時(shí)的解決；很多大型的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目都沒有進(jìn)行適宜性和可行性的檢測(cè)和分析，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者們對(duì)于氣象的知識(shí)相對(duì)匱乏，對(duì)于農(nóng)業(yè)的氣候資源的認(rèn)識(shí)和理解不全面，因此，導(dǎo)致不能很好地利用它來指導(dǎo)生產(chǎn)。

2 農(nóng)業(yè)氣象發(fā)展的前景與趨勢(shì)

（1）以開發(fā)新技術(shù)為主，發(fā)展農(nóng)業(yè)氣候資源。為了能夠更好的為農(nóng)業(yè)氣象部門服務(wù)，農(nóng)業(yè)氣象部門要建立一批農(nóng)業(yè)氣候資源、濕地氣候資源、草原氣候資源以及森林氣候資源相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，要善于抓重點(diǎn)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的氣象科研，提高應(yīng)用服務(wù)水平，為區(qū)域農(nóng)業(yè)建立一個(gè)良好的服務(wù)體系。

（2）大力拓展服務(wù)領(lǐng)域，全面轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。為了能更好的體現(xiàn)氣象服務(wù)的有效性和覆蓋性，能夠更好地保障為農(nóng)業(yè)服務(wù)，政府的支持是不可缺少的，更好地利用科技發(fā)展成果，開展針對(duì)基層服務(wù)對(duì)象的系統(tǒng)化氣象信息產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計(jì)，為基層氣象服務(wù)提供支持，體現(xiàn)出針對(duì)性與時(shí)效性的雙向結(jié)合。

（3）深化理論基礎(chǔ)研究。我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)氣象領(lǐng)域仍然是一個(gè)比較邊緣的學(xué)科，理論基礎(chǔ)比較薄弱，與國(guó)際水平相比，還有一定的差距，技術(shù)相對(duì)有限。未來我國(guó)應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)氣象的投入，強(qiáng)化理論知識(shí)研究，進(jìn)一步提示生物圈中農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等研究，農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)的原理、技術(shù)方法等研究將進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警及抵御能力。由于一些自然災(zāi)害等不可抗力因素存在，對(duì)于農(nóng)業(yè)需要更多的是一些如干旱、冰雹、霜凍及暴風(fēng)雪等，對(duì)這些自然災(zāi)害的預(yù)警能夠減少農(nóng)業(yè)損失，提高抵御自然災(zāi)害的能力。政府應(yīng)加大投資，建立氣象站、氣象所，這樣能夠更加及時(shí)給人民以服務(wù)；建立信息平臺(tái)，可以建立一個(gè)短息信息平臺(tái)，這樣能夠更好地應(yīng)對(duì)一些自然災(zāi)害。對(duì)一些蟲害等區(qū)域性病害，可以通過前期的預(yù)警來更好地減少農(nóng)業(yè)損失。一些科研項(xiàng)目在立項(xiàng)之初，能夠更好地把業(yè)務(wù)及應(yīng)用相結(jié)合，在研究過程中，不能閉門造車，要聯(lián)系實(shí)際情況。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，只有不斷夯實(shí)科研技術(shù)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)服務(wù)產(chǎn)品的應(yīng)用與傳播，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)，開拓出多種形式傳播渠道、信息載體，把氣象科技成果和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)信息迅速?gòu)V泛傳播出去，努力使氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)面向政府、面向大眾，面向農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，面向農(nóng)民，面向生產(chǎn)實(shí)際，只有這樣，才能創(chuàng)造出符合生態(tài)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的雙贏效益，才能使氣象真正的為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)所服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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數(shù)字農(nóng)業(yè)存在問題范文第4篇

縣政府部署“十四五”規(guī)劃編制工作以后，我單位非常重視，立即開會(huì)研究，學(xué)習(xí)上級(jí)文件，認(rèn)真組織規(guī)劃，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的專班，實(shí)行責(zé)任分工，通過收集資料，下鄉(xiāng)調(diào)研，征求意見，開門問策，進(jìn)行科學(xué)謀劃。

二、制定工作思路

根據(jù)縣政府“十四五”規(guī)劃的總體要求，“十四五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的規(guī)劃思路是：以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，以項(xiàng)目建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化農(nóng)村改革為重點(diǎn)，以“6個(gè)提高”為目標(biāo)（1、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，2、提高產(chǎn)業(yè)效益，3、提高生產(chǎn)效率，4、提高農(nóng)民素質(zhì)，5、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，6、提高農(nóng)民收入），以“十大舉措”為抓手（1、實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)行動(dòng)。2、實(shí)施高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)。3、實(shí)施綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。4、實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)。5、實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建行動(dòng)。6、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)培育行動(dòng)。7、實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)行動(dòng)。8、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動(dòng)。9、實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)。10、實(shí)施農(nóng)業(yè)科技支撐行動(dòng)。）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

三、工作開展情況

目前，“十四五”規(guī)劃初稿已出，全局集體討論了2次，征求意見稿已改了3次，初稿緊密結(jié)合《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》、河南省《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的意見》，結(jié)合我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、干部群眾的期盼，群眾智慧，專家意見，初稿共分五個(gè)部分（一）指導(dǎo)思想；（二）發(fā)展目標(biāo)；（三）發(fā)展方向（6化

1布局區(qū)域化，2生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，3經(jīng)營(yíng)規(guī)模化，4發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，5方式綠色化，6產(chǎn)品品牌化）；（四）發(fā)展十大舉措；（五）保障措施；共計(jì)謀劃58個(gè)項(xiàng)目，其中動(dòng)植物保護(hù)工程7項(xiàng)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工程1項(xiàng)，蠶菌業(yè)1項(xiàng)，人居環(huán)境8項(xiàng)，水產(chǎn)品2項(xiàng)，農(nóng)業(yè)病蟲害防治2項(xiàng)，菜藍(lán)子工程2項(xiàng)，中藥材1項(xiàng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)7項(xiàng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)2項(xiàng)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2項(xiàng)，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流1項(xiàng)等，總投資xx億元。

四、存在問題：

數(shù)字農(nóng)業(yè)存在問題范文第5篇

【關(guān)鍵詞】“農(nóng)超對(duì)接”；農(nóng)民專業(yè)合作社；問題；建議

“農(nóng)超對(duì)接”是國(guó)外普遍采用的一種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售模式。數(shù)字顯示，亞太地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)超市銷售的比重達(dá)70%以上，美國(guó)達(dá)80%，而我國(guó)只有15%左右。“農(nóng)超對(duì)接”在我國(guó)尚顯稚嫩，成長(zhǎng)空間很大。2008年底，農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)工作的通知》，引導(dǎo)大型連鎖超市直接與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)接。而在此之前，2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》已經(jīng)頒布實(shí)施。國(guó)家提出并實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”的舉措以來，取得了一定的成果。但也應(yīng)看到，發(fā)展仍面臨著許多困難。這其中既有當(dāng)前大制度環(huán)境的約束，也有作為“農(nóng)超對(duì)接”主體之一的農(nóng)民專業(yè)合作組織的影響。本文試圖探析在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下，如何解決“農(nóng)超對(duì)接”實(shí)施過程中所面臨的問題，發(fā)展和提高農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)水平，以提供相關(guān)政策建議。

一、“農(nóng)超對(duì)接”與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

1.農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及面臨問題

據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，截至2009年9月底，全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社21.16萬(wàn)家，比2008年底增長(zhǎng)90.8%，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮重要作用。農(nóng)民專業(yè)合作社逐步從起步時(shí)的技術(shù)互助、信息傳播，擴(kuò)展到資金、技術(shù)、勞動(dòng)等多方面的合作，從生產(chǎn)領(lǐng)域逐步向生產(chǎn)、流通、加工一體化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

但是農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展也存在諸多問題。政府在對(duì)合作社的扶持過程中，重建設(shè)、輕管理，導(dǎo)致許多合作社的帶動(dòng)能力并不強(qiáng)（趙泉民）。政府對(duì)于合作社干預(yù)過多。據(jù)有關(guān)專家對(duì)全國(guó)多個(gè)合作社的調(diào)查，合作社理事長(zhǎng)提名方式中政府提名的占到了16.4%；理事長(zhǎng)身份為村干部和政府人員的占到總數(shù)的36%以上（韓俊）。另一方面，合作社也面臨著融資難的問題。中央財(cái)政從2004年起開展了農(nóng)民專業(yè)合作組織項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)資金支持，但截至2009年5月累計(jì)安排項(xiàng)目資金只有1.45億元，也僅扶持了800個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。另?yè)?jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2009年各地農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)民專業(yè)合作社貸款額為51.4億元，合作社平均獲得的貸款額不足23800元。

2.“農(nóng)超對(duì)接”發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接”過程中，出現(xiàn)了許多問題。首先表現(xiàn)的就是合作社對(duì)接難。“農(nóng)超對(duì)接”商機(jī)無限，可門檻又太高，不少合作社感嘆：對(duì)接不上。同時(shí)存在物流配送難，從“菜園子”到“菜籃子”在現(xiàn)實(shí)的操作中非常不易。“農(nóng)超對(duì)接”發(fā)展至今，落后的物流設(shè)施與長(zhǎng)距離配送的矛盾依然存在。對(duì)接盈利難，合作社應(yīng)該是“農(nóng)超對(duì)接”的受益方，但總有合作社抱怨沒賺到錢。

其次就是約束機(jī)制缺乏。一些合作社負(fù)責(zé)人反映合作社中社員缺乏有效的約束機(jī)制，不能履行與合作社簽訂的協(xié)議。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)高時(shí)，社員就不把產(chǎn)品賣給合作社，但是銷售情況不好時(shí)，農(nóng)民卻要合作社收購(gòu)其農(nóng)產(chǎn)品。

最后是融資問題。“農(nóng)戶+合作社”的經(jīng)營(yíng)模式在與超市對(duì)接過程中由于資金問題，經(jīng)常都不能滿足超市的對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)。

二、對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀、問題的剖析

基于當(dāng)前發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接”和農(nóng)民專業(yè)合作社所存在的一些問題，可以從以下幾方面進(jìn)行剖析：

1.合作社主體的缺失。已建立的一些合作社中，政府主導(dǎo)或指導(dǎo)的占據(jù)主要地位。一方面合作社建立之后，沒有實(shí)質(zhì)性的工作內(nèi)容，導(dǎo)致合作社徒有虛名。另一方面合作社建立之后，政府一退出，合作社就缺乏有效的組織和領(lǐng)導(dǎo)，其對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用也大大降低。農(nóng)民作為合作社的主體地位得不到體現(xiàn)，降低了農(nóng)戶參與的積極性。

2.政府扶持政策缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。政府的扶持政策多是如何建立合作社，合作社成立之后，許多政策便相繼退出，缺乏延續(xù)性。另一方面，對(duì)于合作社運(yùn)營(yíng)中的融資問題支持不夠。目前許多合作社的困難主要就是表現(xiàn)在融資難，這方面政府缺乏較為可行的措施。

3.合作社規(guī)模較小，農(nóng)民在談判中處于弱勢(shì)地位。“農(nóng)超對(duì)接”的初衷是減少流通環(huán)節(jié)，一方面提高農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)，增加農(nóng)民收入；另一方面是確保食品安全，充足超市的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，滿足城鎮(zhèn)居民生活消費(fèi)的需要。但是在實(shí)際操作過程中，由于目前合作社仍處于發(fā)展初期，與超市的談判過程中處于弱勢(shì)地位，農(nóng)民的收入并沒有得到應(yīng)有的增加。

4.農(nóng)戶對(duì)于“農(nóng)超對(duì)接”的意識(shí)不夠深入。“農(nóng)超對(duì)接的”的雙方是超市和合作社。現(xiàn)實(shí)中，雙方的主要業(yè)務(wù)往來都有合作社的相關(guān)管理者來完成，農(nóng)戶并不直接參與超市的對(duì)接過程中。而農(nóng)戶對(duì)接的意識(shí)不夠強(qiáng)烈。當(dāng)市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)高于合作社與超市的協(xié)定價(jià)，農(nóng)戶便將產(chǎn)品通過另外的渠道銷售。使得合作社與超市的合作產(chǎn)生摩擦，容易出現(xiàn)信譽(yù)問題。

5.合作社自身功能不健全。“農(nóng)超對(duì)接”下，農(nóng)民專業(yè)合作社的主體功能是完成農(nóng)戶與超市的中介任務(wù)。這就需要合作社在具備一般的指導(dǎo)生產(chǎn)、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一銷售、技術(shù)推廣、信息服務(wù)的功能外，成立協(xié)調(diào)部門，界定與超市之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，確保對(duì)接的效率。

三、“農(nóng)超對(duì)接”模式下進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)建議

基于上文所述，在現(xiàn)有社會(huì)環(huán)境下，改進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接”可以從以下幾個(gè)方面做出努力：

1.界定政府與農(nóng)戶之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，回歸農(nóng)戶的主導(dǎo)地位。現(xiàn)有社會(huì)環(huán)境下，農(nóng)民處于較為薄弱的地位，政府對(duì)于合作社的扶持是很有必要的。但是，在扶持過程中應(yīng)把握“度”的問題。現(xiàn)實(shí)中應(yīng)該避免表面上是以農(nóng)民為主體，實(shí)際上卻以政府為主導(dǎo)的假相。

2.提高政府扶持政策的系統(tǒng)性。政府制定扶持政策應(yīng)切實(shí)考慮合作社真正的需要。加大對(duì)合作社融資的支持力度，解決合作社的燃眉之急。加強(qiáng)政府扶持政策的持續(xù)性，完善扶持政策的退出機(jī)制。

3.建立政府、合作社與超市之間的協(xié)商制度，確保對(duì)等交易。基于當(dāng)前現(xiàn)實(shí)，有必要建立一種三方協(xié)商制度。以合作社和超市為協(xié)商的主體，政府進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮⑴c，確保合作社和超市的對(duì)等交易。對(duì)于保護(hù)農(nóng)民收益具有積極意義。

4.引入非制度因素，提高農(nóng)戶的參與意識(shí)，建立動(dòng)態(tài)約束機(jī)制。現(xiàn)階段情況下，可以考慮在合作社內(nèi)部引入一些非制度因素。如根據(jù)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，將一些傳統(tǒng)活動(dòng)引入進(jìn)來，增加農(nóng)戶的歸屬感。既能增加已入社農(nóng)戶的積極性，也能吸引更多的農(nóng)戶參與進(jìn)來。另一方面，也可以通過這些非制度約束，增加農(nóng)戶的守約意識(shí)，確保“農(nóng)超對(duì)接”的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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