碳減排方式

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碳減排方式范文第1篇

關(guān)鍵詞： 碳排放權(quán)交易市場；強制減排；碳補償；減排能力

中圖分類號：F124；F205

一、當前政策導向

從目前國際上各國溫室氣體減排的實踐來看，利用市場手段并付諸相對嚴格的規(guī)制激勵機制促進減排已經(jīng)成為一個不可逆轉(zhuǎn)的方向。作為《京都議定書》下非附件Ⅰ國家，中國境內(nèi)構(gòu)建碳排放權(quán)交易市場是一個全新的嘗試。

國際上，2011年11月28日至12月9日，聯(lián)合國氣候變化框架公約第17次締約方會議在南非德班召開，主要討論《京都議定書》第二承諾期的存續(xù)問題。《京都議定書》第一承諾期2012年年末到期，而德班大會是到期前的最后一輪氣候談判。在日本、加拿大等發(fā)達國家的堅決抵制下，德班會談盡管沒能徹底挽救《京都議定書》，但使其得以延續(xù)到2013年。會議決定，《京都議定書》第二承諾期要在2012年卡塔爾舉行的聯(lián)合國氣候變化大會上正式被批準，并于2013年開始實施。雖然存在變數(shù)，但從歷次會談來看，“拖而不廢”是美、日、加拿大等發(fā)達國家的主體策略。

此外，此次會談有兩個亮點：一是《京都議定書》內(nèi)附件I國家承諾2012年5月份提出量化減排目標；二是中國代表團團長解振華首次公開提出可以就2020年后中國承擔限排義務(wù)進行談判。當然，關(guān)于中國參加2020年后具有法律約束力的框架協(xié)議，解振華提出談判的前提是要滿足五項條件。一是必須有《京都議定書》和第二承諾期；二是發(fā)達國家要兌現(xiàn)300億美元“快速啟動資金”和2020年前每年1000億美元的長期資金，啟動綠色氣候基金，建立監(jiān)督和執(zhí)行機制；三是落實技術(shù)轉(zhuǎn)讓、透明度和能力建設(shè)，并建立相應(yīng)的機制；四是加快對各國兌現(xiàn)承諾、落實行動情況進行評估；五是要堅持“共同但有區(qū)別的責任”、公平、各自能力的原則，中國將承擔與自身發(fā)展階段和水平相適應(yīng)的責任和義務(wù)。

在德班會談之前，國家密集出臺低碳減排交易市場建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和文件。2011年11月9日，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》。該方案明確提出：到2015年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年下降17% 的目標；2011年11月22日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動（2011）》白皮書。《白皮書》中明確提出：“通過規(guī)范自愿減排交易和排放權(quán)交易試點，完善碳排放交易價格形成機制，逐步建立跨省區(qū)的碳排放權(quán)交易體系”。2011年11月24日，國家發(fā)展改革委辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》，批準北京、天津、上海、重慶、湖北（武漢）、廣東、深圳7省市，開展碳排放權(quán)交易試點工作。上述政策的密集出臺表明中國區(qū)域碳排放權(quán)交易市場構(gòu)建正式啟動。

從上述國際與國內(nèi)的最新動態(tài)分析，一個較為清晰的時間表已初具形態(tài)。2020年左右中國應(yīng)該建成一個滿足全國進行碳排放權(quán)交易的統(tǒng)一市場，各省市還有8年的時間進行區(qū)域碳市場的構(gòu)建。

二、碳減排市場的建設(shè)發(fā)展順序

（一）先東部、后西部，先地方、后全國

無論從橫向還是縱向來看，先東部、后西部，先地方、后全國，這一順序是中國構(gòu)建碳排放權(quán)交易市場所必須把握的步驟，也是目前政策制定的一個主要方向。中國目前低碳減排的總體目標可概括為：“4045”和“1217”，即到2015年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年下降17%；到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年降低40%~45%，這可以看作是兩個階段性目標。從目前國家公布的7省市低碳交易市場試點省市來看，也基本上體現(xiàn)了“先東部”的原則。這一時間和空間戰(zhàn)略充分考慮了不同區(qū)域在減排成本、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源依賴程度與經(jīng)濟發(fā)展水平上的差異，并將這種差異通過時間和市場兩個維度來進行拉平，這符合聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）提出的經(jīng)濟體發(fā)展低碳所遵循的適應(yīng)性原則。

對中西部省市而言，這一制度安排將成為吸引產(chǎn)業(yè)進入、利用發(fā)達沿海城市工業(yè)資金、技術(shù)的一種巨大引力。對具有很大減排潛力的能源大省而言，減排帶來的收益和吸引力也將使其成為低成本工業(yè)生產(chǎn)的基地。其發(fā)展結(jié)果是：在較低成本下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與重構(gòu)。而這種制度事實上為許多能源大省提供了一種政策主導下的市場支付手段，有助于幫助其進行節(jié)能減排，同時也解決了這些經(jīng)濟相對滯后省市節(jié)能減排所需之資金。

此外，在東部沿海城市建設(shè)碳排放權(quán)交易市場的同時，也能為日后西部省市建設(shè)相關(guān)市場提供規(guī)制與操作經(jīng)驗，最終目標是建設(shè)成一個完全的可自由流動的碳資產(chǎn)交易市場。然而，在這個過程中要切實把握市場推進的步驟。由于各地在減排成本、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展水平方面存在客觀差異，且這種差異將在相當長的一段時間內(nèi)持續(xù)，因此，不應(yīng)該也不能急于建設(shè)全國性的碳排放權(quán)交易市場。應(yīng)根據(jù)各地在碳排放強度、減排邊際成本趨同后才可以考慮區(qū)域市場的對接。

（二）先工業(yè)、后農(nóng)業(yè)，先配額、后補償

從大的產(chǎn)業(yè)層面來看，主張先工業(yè)、后農(nóng)業(yè)的順序。一方面，在現(xiàn)階段低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中，關(guān)注的重點主要集中在城市建筑、交通、各種工業(yè)生產(chǎn)活動、化石能源使用等領(lǐng)域，工業(yè)領(lǐng)域強制減碳勢在必行。此外，這一順序是由中國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境所決定的，畢竟出口導向型戰(zhàn)略在相當長的一段時間內(nèi)還將持續(xù)下去。而為了應(yīng)對低碳標準對我國出口的影響，工業(yè)領(lǐng)域的強制減碳不可遲緩。

從減排的強制性角度，主張后農(nóng)業(yè)，但并非說農(nóng)業(yè)不減排。事實上，根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織（2006）的相關(guān)報告，畜牧業(yè)排放的溫室氣體總量占全球總排放的18%，超過全球交通運輸業(yè)的排放總量。然而，世界各國無一例外地都將農(nóng)業(yè)強制減排滯后，原因主要是滿足農(nóng)業(yè)減排的適應(yīng)性。即使發(fā)展到今天，中國仍然是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，因此農(nóng)業(yè)應(yīng)該以自愿減排為主。當然，這種自愿是相對于強制而言，并不代表沒有市場激勵。

那么如何為農(nóng)業(yè)減排提供市場激勵？一句話，工業(yè)碳配額、農(nóng)業(yè)碳補償，工業(yè)強制減排、農(nóng)業(yè)自愿減排。這既滿足適應(yīng)性原則，又滿足民生原則，而且與先配額、后補償原則也是一致的。

“先配額、后補償”指的是在碳排放權(quán)交易市場的構(gòu)建中，要嵌入碳補償市場。碳配額是由強制減排規(guī)劃體系創(chuàng)造的，其基礎(chǔ)是針對某個或某幾個行業(yè)進行總量限制。而碳補償是強制減排行業(yè)以外的其他行業(yè)內(nèi)企業(yè)進行自愿減排（碳補償），并允許這些減排量進入到強制減排交易市場中。在這種機制下，總量限制的行業(yè)內(nèi)部會因為不同企業(yè)減排成本的不同而出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰現(xiàn)象。而總量限制以外行業(yè)的企業(yè)也會找到通過減排增加其利潤的方式，并通過市場手段激勵那些非強制減排行業(yè)主動減排。

三、區(qū)域碳排放交易市場構(gòu)建的關(guān)鍵條件

在此提到的區(qū)域包括兩種情況。一是幾個省（直轄市）組成的減排合作區(qū)域，例如，北京、天津與河北三省市之間形成的區(qū)域合作減排。二是在一個省范圍內(nèi)建設(shè)碳減排交易市場，省轄各市作為獨立的減排主體參與到減排合作中。對于第一種情況，要充分考慮參與合作減排的各省在距離、經(jīng)濟發(fā)展水平以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的不同。一般而言，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在較大差異的相鄰省份組建區(qū)域減排合作框架，能夠有效地降低減排的邊際成本。對于第二種情況，各市如果在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟發(fā)展水平方面存在較大差異，減排的福利經(jīng)濟效果也會比較明顯。為保證區(qū)域減排市場的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，避免價格的大幅起落，需要就市場構(gòu)建的幾個關(guān)鍵點進行針對性設(shè)計。

（一）激勵性規(guī)制機制

激勵性規(guī)制機制或政策是指：必須使參與到區(qū)域合作減排的主體有激勵參與并主動進行減排。這就需要從市場和行政兩方面著手進行相應(yīng)的政策設(shè)計，即通過市場機制降低區(qū)域內(nèi)參與主體的減排邊際成本；通過相應(yīng)的財政手段和市場規(guī)劃手段引導企業(yè)積極進行減排，例如，政府設(shè)立專項減排資金用于減排項目的啟動，也可以輔助其他手段，如，完成當年減排任務(wù)的企業(yè)可取得供電的優(yōu)先權(quán)等等。

（二）市場流動性創(chuàng)造

通過對區(qū)域內(nèi)某一特定行業(yè)實行排放總量限制以創(chuàng)造出具有稀缺性的減排額度，并進而通過證券化以形成碳金融工具（CFI），同時構(gòu)建二級市場以增加此金融工具的流動性。依托現(xiàn)有的環(huán)境交易所構(gòu)建碳金融工具拍賣交易平臺，在提高碳金融工具交易價格透明度的同時，方便區(qū)域內(nèi)政府對總量的控制和減排進度的管理。碳減排交易市場能否有效且持續(xù)，除了政府提供有效的規(guī)制措施以外，一個非常重要的保證就是：市場要能夠提供足夠的流動性，即市場自身的流動性創(chuàng)造問題。解決這個問題的關(guān)鍵就是要建立碳減排交易的二級市場，即創(chuàng)新性地使用碳金融工具（CFI）。也就是說，對碳減排額度要進行證券化，并使其能夠在二級市場上進行交易。

此外，為了增加市場交易的流動性與參與的廣泛性，交易體系主要針對某個行業(yè)制訂強制減排規(guī)劃，而對行業(yè)外企業(yè)則通過市場交易來激勵其進行減排。這樣，整個體系按市場參與主體是否有減排義務(wù)，又分為強制性減排交易市場和自愿減排交易市場。

（三）價格傳導敏感性

價格傳導敏感性是指：市場的碳金融工具的交易價格要能切實反映出減排的邊際成本，即碳金融市場的交易價格能夠作為企業(yè)是否進行減排決策的一個市場信號。同時，這一信號也能反映出區(qū)域內(nèi)減排主體的減排邊際成本。如果交易價格上升，說明區(qū)域內(nèi)企業(yè)的減排邊際成本在上升，相應(yīng)地，在減排規(guī)制措施方面需要進行適當?shù)恼{(diào)整（比如，增加區(qū)域內(nèi)配額的供給或增加財政支持力度）；如果交易價格下降，或表明區(qū)域內(nèi)企業(yè)的減排邊際成本在下降，或者是區(qū)域內(nèi)發(fā)放的減排配額過剩。而要獲得價格傳導的敏感性，也需要構(gòu)建二級市場，通過二級市場的交易來提供動態(tài)價格信息。碳排放權(quán)一級市場是相關(guān)市場參與者獲得碳排放配額的市場。有減排義務(wù)的企業(yè)可以從一級市場上免費獲得或者通過競拍獲得碳排放配額，也可以通過參與項目獲得經(jīng)過法定部門核準的額度當量。

碳排放權(quán)二級市場也被稱為流通市場，是實現(xiàn)碳排放權(quán)優(yōu)化配置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是市場參與者對碳排放配額或碳金融工具進行買賣的市場。對于持有多余碳排放權(quán)的市場參與者可以在二級市場上將其出售，對于碳排放權(quán)短缺的市場參與者可在二級市場上購買碳排放權(quán)。

（四）交易體系誘發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

碳減排交易體系建立的基礎(chǔ)是針對某個重點行業(yè)進行總量限制，并允許該行業(yè)以外的其他行業(yè)的企業(yè)進行自主減排，并允許其將自愿減排的額度（碳補償）拿到市場進行交易。在這種機制下，總量限制的行業(yè)內(nèi)部會因為不同企業(yè)減排成本的不同而出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰現(xiàn)象。而總量限制以外行業(yè)的企業(yè)也會找到通過減排增加其利潤的方式。這兩種情況都必然會提升行業(yè)的集中度、生產(chǎn)效率以及行業(yè)內(nèi)企業(yè)在國內(nèi)分工中的地位。

四、促進企業(yè)減排能力建設(shè)

中國區(qū)域減排市場的構(gòu)建必須考慮民生原則、企業(yè)減排適應(yīng)性與能力建設(shè)并重的原則。鑒于此，筆者認為需從以下幾個方面著手解決。

（一）強制減排行業(yè)的選擇與減排情景設(shè)定

在現(xiàn)有的交易機制條件下，國內(nèi)區(qū)域減排交易市場應(yīng)該主要采取總量管制下的排放交易（cap-and-trade）。在該體系下，管理者設(shè)置排放量上限，受該體系管轄的所有企業(yè)排放總量不得超過該上限，每個企業(yè)將分配得到一定數(shù)量的排放許可額度。如果企業(yè)實際排放量超過該額度，需到市場上購買在數(shù)量上等于兩者差額的排放許可額度。在這種制度下，強制減排行業(yè)的選擇以及減排情景的設(shè)定直接關(guān)系到區(qū)域內(nèi)承擔強制減排任務(wù)企業(yè)的減排成本。

對于強制減排行業(yè)的選擇，不能單純從歷史排放原則出發(fā)，僅考慮碳排放強度指標，應(yīng)該同時遵循以下幾個原則：（1）該行業(yè)轉(zhuǎn)嫁減排成本的能力（在終端產(chǎn)品市場上的定價勢力）；（2）從經(jīng)濟上和技術(shù)上來看，該行業(yè)進行減排的可行程度（考察行業(yè)利潤指標）；（3）該行業(yè)面臨的國際競爭程度；（4）是否會影響到保證能源供應(yīng)安全的投資；（5）行業(yè)基準線易測定原則（存在成熟的方法學），優(yōu)先選擇有成熟CDM案例的行業(yè)。在這幾個原則框架下選擇強制減排行業(yè)，目標是有能力行業(yè)率先大幅減排，給那些應(yīng)該大幅減排但減排能力尚不足的行業(yè)一段適應(yīng)時間。從這個角度來看，強制減排行業(yè)的選擇與減排情景的設(shè)定異曲同工。

對于減排情景的設(shè)定，主要遵循先易后難的原則，讓區(qū)域內(nèi)排放實體充分適應(yīng)。同時，要通過科學的計算，重點解決如下兩個問題：（1）相對于基準方案，模擬不同碳減排率下各部門（行業(yè)）能源服務(wù)需求相對下降率；（2）在不同預先設(shè)定減排方案（減排比率）下，模擬不同減排情境下的GDP損失率，進而估計GDP損失函數(shù)。在此基礎(chǔ)上，模擬出一個全局最優(yōu)的年度減排率，而這個減排率能為年度減排總量的設(shè)置，進而年度配額計劃的確定提供一個宏觀的科學的測算基礎(chǔ)。

（二）碳補償市場嵌入

碳補償市場嵌入的目的在于降低強制減排行業(yè)的減排成本。同時，通過市場手段激勵那些非強制減排行業(yè)選擇主動減排，從而實現(xiàn)全局最優(yōu)。在總量管制下的排放交易機制下（cap-and-trade），一般允許減排企業(yè)購買一定數(shù)量的來自強制減排體系以外、產(chǎn)生于項目市場的碳補償額度來履約（此碳補償額度基于信用基準模式，即Baseline-and-Credit機制）。例如，總量管制下的排放交易機制下，承擔強制減排任務(wù)的一個企業(yè)（比如火力發(fā)電企業(yè)）需履行強制減排義務(wù)。如果沒有碳補償市場，該企業(yè)就需要通過購買其他承擔強制減排義務(wù)的企業(yè)的排放額度、限產(chǎn)或技術(shù)替代的方式來進行減排，這三種履約方式的成本都相對較高。如果允許其購買碳補償且都來自具有額外性的項目，那么這種履約方式能夠大大降低強制減排實體的減排成本。圖1較為直觀地展示了碳補償市場的嵌入如何有效地降低強制減排行業(yè)的減排邊際成本。此外，碳補償市場的存在還能夠有效地增加減排額度交易市場的流動性，從而保證額度交易價格的平滑性。

Ac是強制減排市場總量；Au是自愿減排市場總量（碳補償量）；Ac與Au的大小取決于強制減排市場邊際成本曲線MACc與自愿減排市場MACu的位置關(guān)系。如果沒有碳補償市場，那么強制減排市場的減排總成本為（A+B+C）。而如果嵌入碳補償市場，在相同的總減排量下，成本為(A+B)。其中，E是碳補償市場賣方所得利潤π；F是強制減排市場內(nèi)，買方企業(yè)因價格下降而所得收益。

（三）政府減排資金補貼

目前，對于中國區(qū)域碳減排實踐，一個非常關(guān)鍵的方面是要政府提供減排啟動資金，這也符合聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）關(guān)于促進企業(yè)減排能力建設(shè)的指引。當前，需要探討減排財政資金的提供機制、渠道和實施方法。具體而言，需要設(shè)計出滿足激勵相容、可自我實施的減排財政資金分配使用制度，使轄區(qū)內(nèi)企業(yè)有激勵在減排財政資金的引導下，進行可觀測、可計量、經(jīng)過核證的減排，其根本目標是促進企業(yè)減排能力建設(shè)，實現(xiàn)發(fā)展前提下的減排。

據(jù)此，本文建議設(shè)立專門的低碳發(fā)展財政支持基金，基金的使用和分配按市場化進行操作，分別設(shè)計低碳發(fā)展財政基金使用的事前與事后制度安排，實現(xiàn)對企業(yè)低碳減排進行事前和事后兩種管理。事前制度設(shè)計的核心是從低碳基金中分撥出相應(yīng)的資金主要用于企業(yè)進行減排項目研發(fā)，促進企業(yè)減排的能力建設(shè)；而事后制度設(shè)計的重點在于利用財政基金輔助市場手段誘導企業(yè)進行持續(xù)減排。通過事前與事后兩種資金使用機制，可使企業(yè)進行自主選擇，并據(jù)此對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的減排動機、減排類型進行區(qū)分，企業(yè)自行“對號入座”，從而滿足制度的激勵相容。兩種制度安排都強調(diào)資金使用的市場化，事前事后兩種機制相互補充，事前資金引導、事后資金補貼，一方面促進能力建設(shè)，一方面促進持續(xù)減排。通過這一制度設(shè)計可在一個政策實施周期內(nèi)基本上確定各行業(yè)的減排基準線，從而能夠更為科學地制定下一周期的減排規(guī)劃。

參考文獻：

[1] 宗計川. 應(yīng)采取市場化手段解決減排的結(jié)構(gòu)性矛盾[EB/OL].人民網(wǎng)，.

[2] 宗計川. 理性思考與科學應(yīng)對低碳經(jīng)濟[EB/OL].

，2010.06.29.

碳減排方式范文第2篇

關(guān)鍵詞：排放交易體系；排放配額；配額競拍；碳排放量

2008年中國二氧化碳排放總量達到7031916000噸，成為世界上二氧化碳排放量最大的國家。但身為排碳大國，中國卻沒有“碳定價權(quán)”，這使中國在國際碳交易中處于劣勢。2011年德班氣候大會上，歐盟提出建立“歐盟路線圖”，后京都時代主要排放大國將納入《京都議定書》管轄范圍。為更好面對低碳化經(jīng)濟增長趨勢，應(yīng)對國際碳局勢博弈，中國必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，改變控污手段，從“命令-控制”轉(zhuǎn)向市場機制和命令-控制相結(jié)合，加快建設(shè)中國碳市場建設(shè)，建立起符合中國國情的排放交易體系。

一、文獻綜述

中國對歐盟排放交易體系研究始于2006年。莊貴陽（2006）全面分析了歐盟排放交易體系后，對中國二氧化硫排放權(quán)交易提出火電廠應(yīng)采取排放績效標準來分配排放權(quán)；完善煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)（CEMS），為總量控制和排污權(quán)交易提供依據(jù)和數(shù)據(jù)。劉華、李亞（2007）提出應(yīng)通過法律形式將具有一定規(guī)模溫室氣體排放的企業(yè)納入排放交易體系；建立透明合理的排放權(quán)分配機制并成立配額交易場所；對于排放超標企業(yè)給予懲罰，可限制其在金融市場準入和融資。涂毅（2008）指出應(yīng)將中國排放權(quán)交易分為國內(nèi)和國際交易：國內(nèi)交易采取總量管制和排放交易，國際交易則與國際大型氣候交易所實行平行連接。排放總量設(shè)定和初始排放權(quán)分配方面，冷羅生（2010）提出國家環(huán)境主管部門應(yīng)根據(jù)各地區(qū)環(huán)境容量、經(jīng)濟發(fā)展情況和減排目標確定排放總量；初始配額將分配給各省、自治區(qū)和直轄市，由地方政府主管部門考慮地區(qū)特征、歷史排放數(shù)據(jù)等因素后再分配給排污企業(yè)。傅前明（2010）認為中國溫室氣體減排將經(jīng)歷四個階段：基準排放階段、碳排放強度下降階段、穩(wěn)定排放階段、強制減排階段。目前中國已進入第二階段，發(fā)放配額可采用無償分配與拍賣相結(jié)合方式，等進入穩(wěn)定排放階段后一律改用拍賣方式。

二、歐盟排放交易體系

歐盟排放交易體系（EUE missions Trading System）于2005年1月1日成立，是世界上第一個并是聯(lián)合國氣候變化框架公約下最大的溫室氣體交易市場，其交易額占全球總交易份額的27%。EU-ETS覆蓋歐盟30個國家，涉及行業(yè)領(lǐng)域包括能源發(fā)電站、火力發(fā)電廠、鋼鐵廠等。

（一）歐盟排放交易體系原理

歐盟排放交易體系核心原理是“排放上限和排放配額交易”（CapandTrade）。“排放上限”，是指歐盟排放交易體系為體系內(nèi)受管制企業(yè)設(shè)置一定溫室氣體排放配額量。每一個配額（EUCarbonAllowance）相當于一噸二氧化碳排放權(quán)限。體系內(nèi)企業(yè)必須保證其排放量在配額限定范圍內(nèi)，否則將受到懲罰（試驗階段為40歐元/噸，正式實施階段為100歐元/噸）。企業(yè)若通過技術(shù)手段降低碳排放量，可選擇保留多余配額供將來使用或?qū)⑴漕~出售給配額緊缺的公司，即“排放配額交易”。

（二）總量控制設(shè)定及初始排放權(quán)分配

歐盟委員會根據(jù)《國家分配計劃》（National Allocation Plan）確定初始配額并分配。第一階段，由于缺少各成員國設(shè)施的溫室氣體排放歷史數(shù)據(jù)，難以確定配額總量，同時考慮到各成員國經(jīng)濟發(fā)展情況、減排能力等不同，歐盟委員會決定先由各排放企業(yè)根據(jù)實際二氧化碳排放量向上申報配額。由各成員國匯總后交由歐盟委員會根據(jù)交易指令標準審批通過并確定一個初始排放總量后，交由成員國自行分配。第二階段配額總量是根據(jù)第一階段修訂的《溫室氣體排放監(jiān)測于報告指南》和溫室氣體排放數(shù)據(jù)庫確定，并與《京都議定書》目標掛鉤。

（三）歐盟排放交易體系發(fā)展過程

歐盟排放交易體系分為三個階段：第一階段（2005-2007年）、第二階段（2008-2012年）和第三階段（2013-2020年）。

第一階段是試驗階段。排放上限為66億噸CO2，配額實行免費分配，成員國有權(quán)決定其配額總量及分配方案。由于經(jīng)驗不足，導致配額供大于求，致使配額價格和碳價格波動浮動較大。

第二階段，穩(wěn)定配額價格，配額總量大幅下降，控制在每年20.98億噸CO2。絕大多數(shù)配額仍是無償分配，但配額競拍數(shù)量已較第一階段有明顯增長。

第三階段，EU-ETS覆蓋范圍將進一步擴大，而《國家分配計劃》將被取消。2013年排放上限約為20.4億配額，同時排放限額會每年按照第二階段年平均總配額的1.74%遞減。至2020年，排放配額將在2005年基礎(chǔ)上削減21%。第三階段配額將主要通過競拍方式分配，其中，50%的碳排放配額將采取拍賣形式，而免費配額將根據(jù)溫室氣體績效基準線分配給具有較大碳泄露風險部門。基準線是用來判別該企業(yè)是否為能源高效率利用企業(yè)。如果企業(yè)符合基準要求，就能獲得所需配額，否則只能通過降低碳排放量或購買更多配額來解決配額短缺問題。

（四）歐盟排放交易體系特點

1.總量性。歐盟委員會對區(qū)域內(nèi)排放量進行管制，為各成員國設(shè)立溫室氣體排放上限。同時交易市場上配額數(shù)量也受到排放總量約束。

2.階段性。第一階段，收集大量數(shù)據(jù)并積累實踐經(jīng)驗。第二階段，體系逐漸步入正軌，引入配額拍賣機制，調(diào)整具體實施法案及制度。第三階段，進一步健全排放交易制度，推動實施配額拍賣機制，完善排放交易體系。

碳減排方式范文第3篇

基金項目：國家社科基金項目“支撐我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的碳金融機制研究”（編號：10CJY076）；國家科技支撐計劃課題“我國綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵支撐政策與技術(shù)研究”（編號：2012BAC20B08）；財政部中國清潔發(fā)展機制基金贈款項目“我國應(yīng)對氣候變化融資：戰(zhàn)略、機制和政策體系研究”（編號：2012064）；中央財經(jīng)大學科研創(chuàng)新團隊支持計劃及中國財政發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心支持。

摘要 空間靈活性決定了碳排放權(quán)交易市場的流動性水平和定價機制效率，但目前我國采取的是“先試點后推廣”的自下而上的碳交易市場構(gòu)建模式，這會導致市場的碎片化問題。如何將多個并行運轉(zhuǎn)的區(qū)域碳交易市場進行連接，構(gòu)建全國性市場，是中央計劃者必須要提前考量的問題。市場連接的目標是建立統(tǒng)一的價格信號，這需要設(shè)計一系列宏觀調(diào)控工具，在避免系統(tǒng)失靈的同時促進全國統(tǒng)一市場的形成。本文從碳交易市場的定價機制出發(fā)，研究了懲罰水平與排放權(quán)短缺的概率預期對價格信號的決定性因素，同時討論了最新的價格管理機制――價格上下限，安全閥機制，動態(tài)分配等，并以此為基礎(chǔ)提出了一種漸進式宏觀調(diào)控策略。該策略通過運用一系列宏觀調(diào)控工具（懲罰水平以及動態(tài)分配、安全閥機制、產(chǎn)業(yè)政策、邊界措施等），避免系統(tǒng)性失靈，同時不斷評估各個系統(tǒng)的運行參數(shù)，尋找最優(yōu)的市場連接機會，促進子系統(tǒng)之間的融合，逐步形成統(tǒng)一的價格信號，為中國碳交易市場的頂層設(shè)計開辟了新的研究思路。

關(guān)鍵詞 碳交易市場；連接；價格信號；宏觀調(diào)控

中圖分類號 F062

文獻標識碼 A

文章編號 1002-2104（2013）11-0007-07doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2013.11.002

氣候變化本質(zhì)上是經(jīng)濟發(fā)展所導致的環(huán)境外部性問題，解決這一問題的根本方法是將溫室氣體排放產(chǎn)生的外部成本內(nèi)部化，而碳排放權(quán)交易市場（簡稱“碳交易市場”）是最基本的經(jīng)濟手段，并成為國際社會應(yīng)對氣候變化的主流方式之一。碳交易市場的目標是建立有效價格信號，尋找到成本效率最好的減排區(qū)域。有效的價格信號取決于兩個因素：空間靈活性和時間靈活性。空間靈活性的本質(zhì)是建立一個全球化的市場，即不同國家和地區(qū)交易系統(tǒng)之間的連接，形成一體化的全球碳市場，提高市場流動性水平。Vrolijk和Grubb的研究證明柏林條約如果引入空間和時間靈活性的話，可以有效降低排放[1]。時間靈活性的本質(zhì)是保證市場交易周期的連續(xù)性，避免由于減排目標階段性調(diào)整導致市場預期發(fā)生變化。市場流動性水平和預期的穩(wěn)定性決定了碳價格的有效性。本文主要研究碳市場的空間靈活性問題，即如何通過構(gòu)建全國性市場，擴大市場的流動性水平。

在實際應(yīng)用中有許多因素會限制碳交易市場的空間靈活性。例如政治制度的局限使得不同行政管理體系下的碳交易市場難以相互連接；減排目標和減排成本的極大差異所帶來的碳泄漏風險，使得市場連接后出現(xiàn)成本轉(zhuǎn)移的問題；不同的交易規(guī)則設(shè)置也是阻礙碳市場連接的關(guān)鍵障礙。由于碳市場當前的主要目標是為區(qū)域減排服務(wù)，因此具有很強的地域性和多樣性，流動性也受到很大限制。然而，從長期來看，隨著各個碳交易市場金融化水平的不斷提高，合約與規(guī)則的標準化，以及全球氣候立法的完善，可能會逐步向統(tǒng)一的方向發(fā)展。

1 文獻綜述

不同于歐盟自上而下的跨成員國排放交易系統(tǒng)，目前中國碳交易市場的發(fā)展采取“先試點后推廣”的自下而上的發(fā)展思路。在配額交易機制方面，中國政府從2011年開始推動區(qū)域碳交易市場的試點工作。目前已在多個省市成立碳交易所，推動區(qū)域碳交易制度的建設(shè)。其中上海、廣東走在最前列，已經(jīng)頒布了部分交易規(guī)則，但仍有大量的細則有待研究和討論。在項目減排量機制方面，國家發(fā)展改革委于2012年6月印發(fā)了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》（簡稱《暫行辦法》），制定了核證自愿減排量（China Certified Emission Reduction，簡稱CCER）的管理規(guī)則，并允許CCER進入國內(nèi)配額交易市場中。

盡管中國建立碳交易市場的啟動時間較晚，但如果有效借鑒國外的經(jīng)驗，可以獲得后發(fā)優(yōu)勢。多個區(qū)域碳交易市場（或系統(tǒng)）并行運行有諸多的優(yōu)點，例如能夠適應(yīng)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，體現(xiàn)差異化的減排目標和成本，提高碳交易市場的運行效率。但七個省市各自獨立開展區(qū)域碳交易市場的設(shè)計，必然會出現(xiàn)規(guī)則不統(tǒng)一的問題，導致未來的相互連接和擴展（即所謂“推廣”）出現(xiàn)極大困難。

雖然一個全球統(tǒng)一的碳市場在短期內(nèi)很難出現(xiàn)，但是各個市場之間通過配額和減排量互認可以實現(xiàn)一定程度的連接。兩個系統(tǒng)的互聯(lián)可以創(chuàng)造新的市場機會，促進資源的流動，降低總體減排成本，實現(xiàn)雙贏的目標。排放權(quán)交易系統(tǒng)連接方面已經(jīng)有一些零散的研究。Stavins認為共有三種連接方式[2]：國家排放交易系統(tǒng)與地方區(qū)域交易系統(tǒng)的連接，世界不同排放交易系統(tǒng)之間的連接以及廣義上排放交易系統(tǒng)與其他國家氣候政策的連接。Stavins指出將區(qū)域交易系統(tǒng)連接為國家交易系統(tǒng)可以避免重復計算，規(guī)則沖突等問題。Stavins提出了“事件連接”的方法，即當其他國家設(shè)定更加嚴格的氣候政策時，美國的排放交易系統(tǒng)統(tǒng)一加強排放總量控制，這使得美國的交易系統(tǒng)與其他國家的氣候政策產(chǎn)生了連接。此外，其他國家的高排放產(chǎn)品進口美國時，企業(yè)也需要購買一定數(shù)量的配額，從而避免碳泄漏，促進發(fā)展中國家采取減排行動[3]。Jaffe和Stavins認為將美國排放交易系統(tǒng)與歐盟排放交易系統(tǒng)連接，可以大大降低全球減排的成本，但是由于短期之內(nèi)如何確定連接水平非常困難，因此可行的方案是與CDM機制連接，從而顯著降低美國的減排成本[4]。Jaffe和Stavins等將連接方式分為直接連接和間接連接：直接連接包括總量控制系統(tǒng)與碳抵消機制的連接以及總量控制系統(tǒng)之間的連接；間接連接包括多個總量控制系統(tǒng)通過共同的碳抵消機制連接以及多個總量控制系統(tǒng)之間的間接連接[5]。他們指出系統(tǒng)連接的優(yōu)點除了降低成本之外，還可以擴大市場規(guī)模，提高市場流動性，有助于“共同但有區(qū)別責任”原則的實施，也可以降低碳泄漏的發(fā)生。同時，Jaffe和Stavins等也指出盡管可以降低總體成本，連接也會對競爭力產(chǎn)生很大影響，導致國家之間產(chǎn)生新的資本流動，并降低各國對本國交易系統(tǒng)的控制能力[5]。連接的程度和規(guī)模都會影響到政府對本國系統(tǒng)的控制力。在短期之內(nèi)，各系統(tǒng)將以自下而上的間接連接為主，而從長期來看，各國交易系統(tǒng)可能會主動尋求連接的機會，以促進國際協(xié)議的形成。

但這些工作僅僅局限于兩個交易系統(tǒng)的靜態(tài)連接，并沒有從中央計劃者的角度研究在多個區(qū)域碳交易市場（或系統(tǒng)）同時運行的情況下，采用何種調(diào)控工具和路徑，建立一個全國性市場。本文認為全國性碳交易市場的構(gòu)建應(yīng)該是一個多系統(tǒng)動態(tài)連接的過程，不應(yīng)破壞已有的碳價格體系，也不應(yīng)被動等待各個系統(tǒng)的自發(fā)連接，而是應(yīng)該采取“以點看面”，“自上而下”的思路，以價格機制為核心，研究在現(xiàn)有的中國碳市場發(fā)展格局之下，即多個區(qū)域碳交易市場（或系統(tǒng)）并行運行的環(huán)境下，如何進行制度和路徑安排，促進各個試點市場的協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步推動全國統(tǒng)一碳市場的形成。因此，本文將從碳交易市場的定價機制出發(fā)，提出一種漸進的宏觀調(diào)控策略，促進市場的連接和統(tǒng)一價格信號的形成。

2 碳交易市場的定價機制

2.1 基本定價原理

2.1.1 定價模型

Cronshaw，Kruse以及Rubin等人的研究工作已經(jīng)證明在允許儲蓄和借入規(guī)則的排放權(quán)交易市場上，存在減排成本最低的均衡最優(yōu)解，而排放權(quán)的價格等于市場上最廉價的污染控制方案的邊際成本[6-7]。Seifert對CO2排放權(quán)價格從環(huán)境經(jīng)濟學的角度進行量化分析，基于最優(yōu)減排決策建立了單一人模型[8]。人在購買排放權(quán)和采取減排行動之間做出決策，其決策結(jié)果很大程度上取決于對未來排放的預期。Carmona等在假定生產(chǎn)成本，出售排放權(quán)和商品收入符合隨機過程的情況下，證明排放權(quán)價格等于貼現(xiàn)的懲罰水平乘以排放權(quán)短缺的概率預期[9]。Chesney和Taschini假設(shè)企業(yè)排放符合幾何布朗運動，進一步刻畫了累積排放過程，并采用線性方法對累積排放函數(shù)進行了近似處理[10]。Chesney和Taschini建立了允許借入和儲蓄的雙公司多周期不對稱信息價格動態(tài)模型，并將其推廣到多公司的情形，證明排放權(quán)的價格路徑依賴于未來排放權(quán)短缺的概率，懲罰水平以及貼現(xiàn)率[10]。

假定在一個完全競爭的碳排放交易市場中，企業(yè)符合理性經(jīng)濟人假設(shè)，即以利潤最大化作為決策依據(jù)，下面基于單個代表性企業(yè)，建立碳排放權(quán)現(xiàn)貨定價模型。

假設(shè)（Ω，F(xiàn)，P）為一個概率空間，F(xiàn)=（F0）為F0=σ（Q0）的測度，企業(yè)的排放符合布朗運動：

其中，Qt為企業(yè)在時間t的排放量；Q0為企業(yè)的初始排放量；μ為企業(yè)排放自然增長率；σ為隨機因素。

假設(shè)X0為企業(yè)初始購買（X0>0）或者出售（X0

假設(shè)初始狀態(tài)排放權(quán)的價格為S0，則企業(yè)的利潤最大化目標可以轉(zhuǎn)化為成本最小化問題：

此最小化問題的一階條件為：

為了求得該問題的解析解，假設(shè)T為無限小量t，可得：

由此可見，排放權(quán)價格取決于懲罰水平以及對排放權(quán)短缺的概率預期。下面分別對這兩個驅(qū)動力進行討論。

2.1.2 懲罰水平

懲罰水平已被廣泛地使用，作為排放實體無法交付相應(yīng)排放權(quán)的處罰，也成為碳排放權(quán)定價機制的基本要素。該價格對市場價格具有參考作用，也是碳價格的最高上限，應(yīng)當處于一個合理的范圍之內(nèi)，要對企業(yè)產(chǎn)生成本上的壓力，但又不能過高以致失去意義，如歐盟碳交易市場第三期的懲罰水平為100歐元/tCO2eq。

作為一個外生參數(shù)，懲罰水平通常在系統(tǒng)運行前規(guī)定。由于懲罰水平是市場設(shè)計者傳遞的第一個價格信號，在價格機制中起到重要的基準作用，因此可以作為中央計劃者宏觀調(diào)控的第一個參數(shù)。中央計劃者應(yīng)當盡早制定統(tǒng)一的懲罰水平，形成全國市場相同的價格基準。

目前中國碳交易市場上并沒有明確的懲罰水平，只有深圳市規(guī)定懲罰水平為市場價格的3倍。但是由于跟排放權(quán)價格進行了掛鉤，這一懲罰水平所傳遞出來的價格信號非常模糊和脆弱。正常情況下，市場價格的波動僅僅由排放權(quán)稀缺的概率決定，但在式（4）中，懲罰水平P不再是常量，而是排放權(quán)價格S0的函數(shù)，即懲罰水平也成為引起價格波動的決定因素，這會形成一個自反饋環(huán)，導致市場價格波動失控。

2.1.3 排放權(quán)短缺的概率

對排放權(quán)短缺的概率預期決定了市場價格的波動規(guī)律。根據(jù)式（5），這一預期由兩個因素決定：排放自然增長率μ，以及影響排放的隨機因子σ。μ由經(jīng)濟增速，能源結(jié)構(gòu)等因素決定，而σ則代表了外部擾動，如需求波動、天氣變化以及排放數(shù)據(jù)本身的不確定性。當預期排放自然增長率μ增加時，排放權(quán)價格S0將上升，當隨機因子σ增加時，排放權(quán)價格S0也將上升。

排放自然增長率μ和隨機因子σ兩個參數(shù)可以用來刻畫交易市場的外部特性。這兩個參數(shù)相近的交易市場價格驅(qū)動力相似，更容易進行連接。中央計劃者應(yīng)當不斷評估每個交易系統(tǒng)的排放自然增長率以及隨機因子，尋找最優(yōu)的市場連接機會。

2.2 價格管理機制

如前所述，在一個完全競爭的市場上，碳排放權(quán)價格取決于懲罰水平以及對排放權(quán)短缺概率的預期。但由于碳市場是人為設(shè)計的市場，總是存在許多無法預知的設(shè)計缺陷、漏洞或不足，例如供給過度，初始分配不合理等。因此，實際碳交易市場的價格形成機制要復雜的多，價格管理作為一種價格調(diào)控機制已被引入碳交易市場設(shè)計之中。當前價格管理的主流方式包括價格上下限，安全閥機制，動態(tài)分配等。

價格上下限則是一種非常直接的價格管理手段，即直接規(guī)定碳價格允許的最高價格和最低價格。例如中國政府規(guī)定出售的CER價格不得低于8歐元/tCER。價格上下限的優(yōu)點是能夠非常嚴格地控制碳價格過高或者過低，缺點是破壞了市場正常的定價機制，當供給過度或過少時，市場價格可能會長期停留在上限或下限，使得碳市場失去定價功能。從本質(zhì)上講，懲罰水平可以看作價格上限的極端情形，即觸發(fā)的概率不同，一般而言懲罰水平觸發(fā)的概率接近于零，而價格上限觸發(fā)的概率要高得多。

安全閥機制目前主要應(yīng)用于美國的區(qū)域交易市場內(nèi)，本質(zhì)上是通過調(diào)整項目減排量的使用額度來間接調(diào)整供給，緩解價格波動過大的情況。例如，RGGI設(shè)定了兩個安全閥值。第一個安全閥值用于應(yīng)對初始分配不合理致使配額價格過高的問題，即在每個履約期的前14個月內(nèi)，若市場價格的滾動平均值連續(xù)12個月高于安全閥值，則延長履約期長度。這個規(guī)則將使市場有足夠的時間來吸收初始分配帶來的價格過高風險，重新調(diào)整到均衡區(qū)間。第二個安全閥值也是為了解決供求關(guān)系過度失衡帶來的市場風險。如果連續(xù)兩次出現(xiàn)了第一個安全閥值機制生效的情況，則說明配額的供給嚴重不足，此時將允許項目減排量的來源從美國本土擴展到北美以及其他國家，并將其使用比例上限提高到5%，在某些極端嚴重的情況下甚至可達到20%。

動態(tài)分配是一種更為復雜的價格管理機制，與安全閥有些類似，所不同的是動態(tài)分配是當價格出現(xiàn)異常時，政府修正配額供給曲線，調(diào)整供求結(jié)構(gòu)，從而直接影響市場價格。政府修正配額供給曲線的方式有兩種，一種是直接新增或者回收配額，第二種是不改變配額總量，修改供給曲線的斜率，例如將近期的配額推后發(fā)放，或者將未來發(fā)放的配額提前發(fā)放，前者稱為后裝載機制（Backloaded），后者稱為前裝載機制（Frontloading）。無論前裝載機制還是后裝載機制，都是為了平緩供給曲線，盡可能與經(jīng)濟周期平衡，但并沒有改變供給總量（即供給曲線包圍的面積）。這種措施“是在極特殊情況下解決嚴重不平衡的情況”，皆在改變中短期內(nèi)的市場供求結(jié)構(gòu)，而對供求關(guān)系的長期預期并沒有變。

3 全國市場的構(gòu)建與宏觀調(diào)控

3.1 市場構(gòu)建的基本原理

排放權(quán)的價值有兩種：環(huán)境價值和經(jīng)濟價值。環(huán)境價值體現(xiàn)了溫室氣體排放對于環(huán)境的單位外部性影響，采用tCO2當量作為計量單位；經(jīng)濟價值反映排放權(quán)的邊際減排成本。理論上只有當兩個不同交易市場的排放權(quán)環(huán)境價值和經(jīng)濟價值均相等時，才能夠認為具有了同樣的價值，具備了市場連接的基礎(chǔ)。但由于邊際減排成本和供求關(guān)系的設(shè)計有很大的差異化，每t排放權(quán)的經(jīng)濟價值在不同交易市場內(nèi)是不同的。

由于套利交易的存在，相互連接的兩個交易市場的碳價格會逐漸趨于一致。圖1中歐洲交易市場與美國交易市場連接之后，歐洲可以通過購買美國的排放權(quán)降低減排成本，美國企業(yè)則可從中獲利，同時系統(tǒng)的流動性得到極大提高，最終價格趨向一致。市場連接所帶來的收益規(guī)模取決于經(jīng)濟剩余的多少。但是對于減排成本在不同區(qū)域的轉(zhuǎn)移預期會阻礙兩個交易市場之間的連接，而中央計劃者主導的強制性連接又很可能帶來結(jié)構(gòu)性破壞，導致市場

機制失靈。因此，全國性碳交易市場的構(gòu)建需要尋找一種溫和的方式，通過中央計劃者適當?shù)恼{(diào)控來激勵市場之間的自發(fā)連接。

假設(shè)碳交易市場A的排放權(quán)價格為SA，碳交易市場B的排放權(quán)價格為SB=2SA。如果從環(huán)境公平性出發(fā)，A和B市場的排放權(quán)是等同的，但從經(jīng)濟公平性出發(fā)，B市場每t排放權(quán)價值是A市場的兩倍。

一種簡單的連接方式是將A市場排放權(quán)按照2∶1的比例進行折算，與B市場合并。但這種折算方式會對市場產(chǎn)生很大沖擊，大量低價排放權(quán)的引入會導致B市場價格下跌。該種方式比較適合市場規(guī)模差異懸殊的合并，沖擊可以忽略；而對于兩個市場規(guī)模相近或者多個市場同時合并的情形，可能會導致市場發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，破壞價格體系。本文重點討論一種溫和的漸進式宏觀調(diào)控策略，使得中央計劃者逐步建立全國性碳交易市場。

以中央計劃者為出發(fā)點的全國碳交易市場構(gòu)建的核心目標是促進價格信號的融合。要實現(xiàn)這一目標需要達到兩個要求：第一，在盡可能減少外部沖擊和結(jié)構(gòu)性破壞的情況下，循序漸進地推動全國統(tǒng)一碳市場的形成；第二，開發(fā)宏觀調(diào)控工具，建立“系統(tǒng)的系統(tǒng)”，以應(yīng)對單一碳交易系統(tǒng)的失靈問題。

從系統(tǒng)學的角度來看，全國碳交易市場是一個包含著多個子系統(tǒng)的控制體系，這一體系的目標是在各個子系統(tǒng)正常運行的情況下，通過一個反饋環(huán)實現(xiàn)多系統(tǒng)協(xié)同運行，并逐步調(diào)整系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，向單一的系統(tǒng)平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。通常情況下，各個子系統(tǒng)應(yīng)當有效且獨立地運行，無需政府的干預。但由于各個子系統(tǒng)處于同一個經(jīng)濟體內(nèi)，并非物理上獨立，可能會出現(xiàn)普遍性的系統(tǒng)失靈，或扭曲本國產(chǎn)業(yè)的公平競爭環(huán)境。因此，全國碳交易市場的構(gòu)建需要加強子系統(tǒng)之間的信息交流，提升協(xié)同性，解決機制失靈的共性問題。全國碳交易市場的頂層設(shè)計見圖2。

由中央計劃者建立各個子系統(tǒng)的信息交換機制，并進行協(xié)調(diào)管理。由于碳交易市場產(chǎn)生了一種特殊的帶有產(chǎn)權(quán)屬性的虛擬商品，需要在國家層面進行界定、記錄和管理，其本質(zhì)上是一種產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)。產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)的設(shè)計在技術(shù)層面體現(xiàn)為國家登記薄。國家登記薄與各個交易系統(tǒng)登記薄相互通訊，記錄和管理每個賬戶中排放權(quán)和排放數(shù)據(jù)的情況，避免重復計算等問題。這些數(shù)據(jù)用來反映碳交易市場作為一種排放控制工具的使用效率和性能，在結(jié)合經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)性評估之后，通過宏觀調(diào)控工具來對交易市場活動進行合理調(diào)整，確保碳交易市場總體目標的實現(xiàn)，同時尋找最優(yōu)的連接機會，促進全國統(tǒng)一市場的形成。

3.2 漸進式宏觀調(diào)控策略

實際的碳市場價格由兩個層面的因素決定：首先，懲罰水平和對排放權(quán)短缺概率的預期是價格信號的基本驅(qū)動變量；其次，日益復雜的價格管理機制也會對市場價格的波動產(chǎn)生直接的影響。因此市場連接需要綜合考慮這兩方面的因素。

價格管理機制本質(zhì)上是一種市場調(diào)控手段，因此全國碳交易市場的構(gòu)建實際上是一種以建立統(tǒng)一價格信號為目標的宏觀調(diào)控過程，即通過運用一系列宏觀調(diào)控工具，避免系統(tǒng)性失靈，同時不斷評估各個系統(tǒng)的運行參數(shù)，尋找最優(yōu)的市場連接機會，促進子系統(tǒng)之間的融合，逐步形成統(tǒng)一的價格信號。典型的宏觀調(diào)控工具包括懲罰水平以及動態(tài)分配、安全閥機制等。圖3給出了中央計劃者的漸進式宏觀調(diào)控流程圖。

該調(diào)控策略的特點是綜合考慮了對價格失靈的調(diào)控以及市場連接的雙重目標。具體實施策略如下：

（1）中央計劃者首先設(shè)定全國統(tǒng)一的懲罰水平，作為價格信號的基準；

（2）不斷估算各個子系統(tǒng)的排放自然增長率μ以及影響排放的隨機因子σ，尋找這兩個參數(shù)相近的系統(tǒng)，評估最優(yōu)的連接機會。

（3）如果出現(xiàn)了連接機會，則對價格波動區(qū)域和價格管理機制進行分析，并作出是否連接的決策，制定連接方案；否則進入步驟（4）。

（4）如果各子系統(tǒng)市場價格普遍出現(xiàn)了異常，則啟動安全閥機制或動態(tài)分配機制，以解決系統(tǒng)性失靈問題。

（5）對各交易市場的外部影響進行評估，如碳泄漏，競爭力，公平性等，修訂產(chǎn)業(yè)政策，或使用其他輔助調(diào)控工具。

價格管理機制的連接較為復雜，那么中央計劃者就必須從一開始協(xié)調(diào)各個交易市場的價格管理機制。價格上下限是較難處理的規(guī)則，因為上下限的存在約束了市場機制的定價功能。如果A市場的價格上下限區(qū)間為[PAL，PAH]與B市場的價格上下限區(qū)間[PBL，PBH]接近，那么這兩個市場相互連接時，只需取其并集作為新市場的價格上下限區(qū)間，這相當于放松了價格上下限的約束。因為流動性的擴大提高了市場自身的運行效率，放松價格管制有助于價格機制發(fā)揮作用。如果兩個價格上下限區(qū)間距離較遠，則說明兩個市場處于不同的均衡區(qū)域，不適合進行連接。

安全閥機制通過調(diào)整項目減排量的使用比例來微調(diào)供給曲線。大多數(shù)碳交易市場均允許使用一定數(shù)量的項目減排量，中國政府也允許CCER進入國內(nèi)配額交易市場內(nèi)，這提供了一個新的宏觀調(diào)控工具。各個交易市場可以自行設(shè)計安全閥機制，確定項目減排量的使用比例和觸發(fā)條件，這不會成為市場連接的障礙。但中央計劃者應(yīng)當保留運用安全閥機制調(diào)控整個市場供求的最高權(quán)限。如果由于經(jīng)濟周期等外部因素導致交易市場出現(xiàn)了普遍的價格失靈問題，中央計劃者可以統(tǒng)一提高或降低CCER的使用上限。

動態(tài)分配與安全閥機制的功能相似，不同之處是調(diào)節(jié)排放配額的供給和需求。在經(jīng)濟出現(xiàn)大幅度波動時，可能會出現(xiàn)價格失靈的現(xiàn)象，供求關(guān)系偏離均衡區(qū)域，而安全閥機制也失效。此時，可以考慮向各個交易系統(tǒng)回收或者增發(fā)少量配額，以改善供求關(guān)系。但國家儲備不同于交易市場自身的儲備，只有在交易市場儲備已經(jīng)無法有效解決供求失靈的情況下，才能啟用國家儲備。安全閥機制和動態(tài)分配機制使得中央計劃者能夠?qū)灰资袌鲞M行宏觀調(diào)控，這相當于在各個交易市場之間形成了間接連接，將有助于全國性市場的構(gòu)建。

3.3 其它要素設(shè)計

3.3.1 評估系統(tǒng)

評估系統(tǒng)的主要目標是評價碳交易市場的真實減排貢獻以及與宏觀經(jīng)濟之間的相互影響。由于碳交易市場自身并不能剔除外部因素的影響，因此排放量的上升或下降的原因需要進一步識別；此外，碳交易市場僅能覆蓋部分行業(yè)和部分區(qū)域，碳市場價格信號的作用空間是有限的，可能會對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生復雜的影響，因此也需要進行評估。評估系統(tǒng)的設(shè)計如圖4示。排放指標（包括單位GDP排放，單位工業(yè)增加值排放，總排放等）是最重要的評估指標，但這些指標并不能體現(xiàn)出真實的減排貢獻，需要剔除經(jīng)濟周期波動，以及天氣等外部因素對排放的影響，計算碳交易市場實際產(chǎn)生的減排量。然后在此基礎(chǔ)上需要進行行業(yè)評估。對行業(yè)的評估側(cè)重于碳泄漏和競爭力。碳泄漏主要通過分析投資在交易系統(tǒng)內(nèi)外之間的流動情況進行判斷。由于碳市場只是覆蓋了部分行業(yè)和部分區(qū)域，因此可能會出現(xiàn)投資從碳市場向外部轉(zhuǎn)移的問題，從而產(chǎn)生碳泄漏。競爭力評估包括兩個層面，一是與國外產(chǎn)業(yè)之間的競爭力評估，以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)競爭力評估。實際上，競爭力與碳泄漏是緊密相關(guān)的，因此可以將這兩者綜合起來進行評價，例如通過分析進出口量、消費和投資與排放之間的計量關(guān)系，來綜合評定一個產(chǎn)業(yè)的增長是否與碳價格產(chǎn)生了顯著的相關(guān)性。通過進一步比較該產(chǎn)業(yè)在不同碳交易市場內(nèi)的表現(xiàn)，可以識別不同的市場規(guī)則是否對該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生等同的影響，如果影響不均等，則說明碳交易市場可能扭曲了產(chǎn)業(yè)內(nèi)的公平競爭，應(yīng)當采取必要的糾正措施。

3.3.2 輔助調(diào)控工具

輔助宏觀調(diào)控工具包括產(chǎn)業(yè)政策、邊界措施等，其功能是維護公平的市場競爭環(huán)境。

產(chǎn)業(yè)政策用來解決與公平競爭相關(guān)的問題，即保持本國產(chǎn)業(yè)內(nèi)競爭的公平性，避免地方保護主義。由于碳交易市場只納入了排放量達到一定規(guī)模的企業(yè)，而中小企業(yè)并不受到碳交易市場的直接約束，為了保持產(chǎn)業(yè)內(nèi)競爭的公平性，需要對中小企業(yè)施加等同的約束政策。典型的產(chǎn)業(yè)政策有節(jié)能減排約束性指標，即對中小企業(yè)施加節(jié)能減排的強制性指標，使其承受與大企業(yè)相同的減排壓力。由于不同省市可能出現(xiàn)競爭保護的問題，因此需要在國家層面進行統(tǒng)一調(diào)控，避免地方保護主義。

邊界措施用來保護本國的產(chǎn)業(yè)競爭力。在本國采取碳交易約束政策后，為了避免碳泄漏，損害本國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，需要引入邊界措施。常規(guī)的邊界措施包括征收碳稅，購買國際儲備配額等，其根本目的是讓國外產(chǎn)業(yè)支付等同的碳成本，以形成公平競爭。

在多個碳交易市場并行運轉(zhuǎn)的環(huán)境下，中央計劃者調(diào)控的目標是維護產(chǎn)業(yè)競爭的公平性，并解決普遍性的機制失靈問題。但宏觀調(diào)控工具的使用必須盡可能減少對各交易市場本身的干預。

4 結(jié) 論

全國碳排放權(quán)交易市場的構(gòu)建實質(zhì)上是將多個交易市場進行連接，建立統(tǒng)一的價格信號。在完全競爭的碳市場上，價格信號取決于懲罰水平和對排放權(quán)短缺的概率預期。懲罰水平是市場設(shè)計者傳遞的第一個價格信號，在價格機制中起到重要的基準作用；對排放權(quán)短缺的概率預期決定了市場價格的波動規(guī)律，取決于排放自然增長率以及影響排放的隨機因子。因此，市場的連接應(yīng)當首先從這些因素入手，尋找潛在的最優(yōu)連接機會。

由于碳市場是人為設(shè)計的市場，總是存在許多無法預知的設(shè)計缺陷，因此價格上下限，安全閥機制，動態(tài)分配等價格管理手段作為一種價格調(diào)控機制已被引入碳交易市場設(shè)計之中。復雜的價格管理機制會對市場價格波動產(chǎn)生直接的影響，這增加了市場連接的困難。本文基于碳排放權(quán)定價機制，提出了一種漸進式宏觀調(diào)控策略，為中央計劃者提供了一種以構(gòu)建全國碳交易市場為核心目標的宏觀調(diào)控策略。這為中國碳交易市場的頂層設(shè)計開辟了新的思路。

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碳減排方式范文第4篇

2013年覆蓋多地的霧霾天氣給社會各界敲響警鐘，綠色、低碳發(fā)展刻不容緩。麥肯錫的一項研究表明，全球溫室氣體排放量的18%來源于建筑物排放。另有研究表明，我國碳排放總量中，房地產(chǎn)、建筑行業(yè)的碳排放達到40%。作為我國碳排放“大戶”，房地產(chǎn)、建筑行業(yè)的減排對于我國全社會的節(jié)能減排工作至關(guān)重要。在中央政府工作報告中要求“加大既有建筑的節(jié)能改造投入，積極推進新建建筑節(jié)能”。

坐落于北京金融區(qū)內(nèi)復興門內(nèi)大街上的凱晨世貿(mào)中心，毗鄰西長安街，與金融街隔街相望，距離兩條地鐵線路步行路程均不到10分鐘，與二環(huán)路西段僅相隔一個街區(qū)。目前西單大街以西、長安街南側(cè)的規(guī)劃基本確定，只有三塊建設(shè)用地，而其中兩塊為企業(yè)自建、自用本部大樓，只有北京凱晨世貿(mào)中心可以提供較大規(guī)模的租售面積，由此擔當起“長安街收官王座”重任。

從2011年起，凱晨世貿(mào)中心啟動了節(jié)能改造工作，其中對租戶冷卻水系統(tǒng)做節(jié)能改造，一次性投入11.5萬元，一年可以節(jié)省電費約26萬元，當年收回投資。如按設(shè)備運行總周期5～8年計算，總計可節(jié)省電費132萬～212萬元。同時，北京凱晨世貿(mào)、中化大廈的綜合系統(tǒng)節(jié)能診斷和改造獲得政府539萬元財政補貼。

方興地產(chǎn)寫字樓部副總張衛(wèi)杰對記者表示：“綠色、低碳、環(huán)保……不僅成為近幾年普通人生活中的熱門詞匯，也成為“十二五”時期各個地區(qū)的重要發(fā)展規(guī)劃，北京、上海、廣州、深圳、成都等城市，均將新建建筑中綠色建筑的比重，作為提升和衡量城市國際化水平的標準之一。因此，綠色建筑與綠色商務(wù)在寫字樓分級中理應(yīng)占有更重要的位置。

2012年6月，由中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會商業(yè)地產(chǎn)專業(yè)委員會聯(lián)合國內(nèi)外多位專家和企業(yè)起草的《寫字樓綜合評價標準》，在此標準進行的實地測評中，凱晨世貿(mào)中心在保利、陸家嘴、金隅、遠洋等企業(yè)旗下項目中拔得頭籌，贏得業(yè)內(nèi)一致好評。專家認為，凱晨世貿(mào)中心之所以如此被看好，單從三個主要方面已真實成就該項目所體現(xiàn)出的整體尖端寫字樓價值：其一，項目位居中華第一街長安街核心位置，坐擁我國政經(jīng)交會之黃金點，呈現(xiàn)絕版與不可復制之特性。其二，世界頂級寫字樓必須由全球頂級設(shè)計師來完成，凱晨世貿(mào)中心力邀世界知名建筑事務(wù)所SOM擔綱設(shè)計。其三，在創(chuàng)新與環(huán)保方面在國內(nèi)外寫字樓中樹立起頂級榜樣。

目前，國有重要骨干企業(yè)中國中化集團公司，位居全球首位的金融資訊公司——路透集團，以國家開發(fā)銀行作為股東、總額高達50億美元的基金公司——中非發(fā)展基金有限公司，中國加入WTO后首家獲準成立的中外合資保險公司——中意人壽保險有限公司，中國改革發(fā)展中最早成立的新興商業(yè)銀行之——中信銀行，丹麥在中國成立的第一家銀行、國內(nèi)首次批準從事外匯經(jīng)紀業(yè)務(wù)的交易銀行——丹麥盛寶銀行等全球頂級機構(gòu)皆入駐凱晨世貿(mào)中心。調(diào)查顯示，目前凱晨世貿(mào)中心每平方米單位租金超過國貿(mào)，是北京寫字樓中最高的，入駐率常年不減，從樓內(nèi)人氣可見一斑。

凱晨世貿(mào)中心是方興地產(chǎn)實施綠色戰(zhàn)略的一個縮影。2010年，方興地產(chǎn)正式將發(fā)展綠色低碳建筑寫入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，在強調(diào)項目品質(zhì)的同時，更加關(guān)注資源的節(jié)約和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。近年來方興地產(chǎn)持續(xù)探索和踐行綠色發(fā)展戰(zhàn)略，走出了一條企業(yè)發(fā)展與社會履責并舉的新路徑。方興地產(chǎn)旗下的另一商業(yè)項目中化大廈，于2013年5月與凱晨世貿(mào)中心一起參與了由中國建筑科學研究院作為承擔單位的國家科技支撐計劃“既有建筑綠色化改造關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”項目，并獲得國家“辦公建筑綠色化改造示范工程”榮譽稱號外和10萬元課題經(jīng)費。“綠色戰(zhàn)略不僅僅是建設(shè)綠色建筑，而且是一種理念。央企的社會責任以及我們對市場未來發(fā)展方向的預判，都決定了必須走綠色戰(zhàn)略這條路。”方興地產(chǎn)董事局主席何操說。

中外頂級綠建標準雙雙鎖定

2013年4月19日，國際自然資源保護協(xié)會（NRDC）執(zhí)行總裁彼得-雷納在國家住建部科技促進中心張小玲處長、中國質(zhì)量認證中心王曉濤博士、北京節(jié)能環(huán)保中心凌躍部長等專家陪同下，走進方興地產(chǎn)旗下凱晨世貿(mào)中心。彼得-雷納此行的目的是凱晨世貿(mào)中心系統(tǒng)節(jié)能改造以及凱晨世貿(mào)中心通過LEED-EB鉑金綠色建筑認證的情況。

因為就在彼得-雷納到訪前一周，凱晨世貿(mào)中心獲得了美國綠色建筑協(xié)會（USGBC）頒發(fā)的綠色能源與環(huán)境設(shè)計先鋒獎既有建筑類最高級鉑金級認證LEADERSHlP IN ENERGY ANDENVlRONMENTAL DESlGN For Existing Building（簡稱LEED-EB）。這也是中國大國大陸地區(qū)首個獲此殊榮的寫字樓項目。

據(jù)了解，凱晨世貿(mào)中心曾于2011年12月22日獲得了該獎項的金級認證，相比其他項目正常認證十五個月的周期，凱晨世貿(mào)中心僅用七個月便順利取得LEED-EB金級認證。在當時是國內(nèi)所有獲獎項目中體量最大的單體建筑。同時也是方興地產(chǎn)第一個獲得LEED認證的地產(chǎn)項目。

2012年，凱晨世貿(mào)中心順利完成了5項系統(tǒng)節(jié)能改造，并對照LEED-EB鉑金標準，完成了中水處理和冷卻水自動排污系統(tǒng)的改造提升、降低燈具的汞含量、實施屋面折射率檢測和能源計量工具檢測，此外還對采購管理、裝修現(xiàn)場管理、清潔用品和設(shè)備管理等工作方案做了進一步優(yōu)化。最終，凱晨世貿(mào)中心在LEED-EB鉑金標準的評審中獲評88分，遠高于鉑金認證標準分值。

業(yè)內(nèi)專家介紹，LEED綠色建筑評估以及建筑可持續(xù)性評估標準中被認為是最完善、最有影響力的評估標準，已成為世界各國建立各自建筑綠色及可持續(xù)性評估標準的范本。該體系六大類別中，Existing Building（簡稱EB）是面向既有建筑的評估體系，其理念是將建筑物的營運效率最大化，同時減少對環(huán)境的影響。LEED-EB體系認證內(nèi)容包括可持續(xù)場地、建筑節(jié)水、能源與大氣、材料與資源、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、創(chuàng)新設(shè)計、因地制宜。鉑金級是LEED-EB體系中的最高級別。據(jù)美國綠色建筑協(xié)會對部分LEED-EB認證建筑的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，采取有關(guān)節(jié)能措施的投資回報率平均為2.6年，每年成本節(jié)約超過17萬美元。

彼得一雷納高度評價凱晨世貿(mào)中心節(jié)能改造項目，認為其與美國帝國大廈節(jié)能改造項目在美國建筑節(jié)能領(lǐng)域的示范效果一樣，具有很高的示范推廣意義，他對凱晨世貿(mào)中心順利獲得LEED-EB鉑金認證表示了祝賀。他表示，凱晨世貿(mào)中心的能耗監(jiān)測系統(tǒng)能通過歷史和現(xiàn)在數(shù)據(jù)的比較，為未來項目規(guī)劃提供了參照依據(jù)，非常有價值。

此次國際高級別考察時隔半年，2013年底凱晨世貿(mào)中心又摘得國內(nèi)最高級別綠色建筑認證——中國綠色建筑三星認證。該標準是我國住建部頒布的一套評價綠色建筑的體系。分為一星、二星、三星。獲得綠色建筑三星認證的建筑是綠色建筑的最高等級。綠色建筑評價標準的指標體系由節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和運營管理六類指標組成。每類指標包括控制項、一般項和優(yōu)先項。控制項為綠色建筑的必備條件，一般項為劃分綠色建筑的可選條件，優(yōu)選項是難度大、綜合性強、綠色度較高的可選項。

負責凱晨世貿(mào)中心申請中國綠色建筑三星認證工作的中國建筑研究院產(chǎn)品研發(fā)部綠色建筑經(jīng)理張有為告訴記者，此次認證，凱晨世貿(mào)中心從節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和運營管理等六個方面對綠色建筑標準進行了管理內(nèi)容梳理和項目改造。從此項工作啟動伊始，方興地產(chǎn)總部、寫字樓部和物業(yè)管理公司上上下下管理團隊對于綠色節(jié)能工作的重視給他留下了深刻印象。

張有為指出：“他們在日常工作中，就把綠色、環(huán)保和節(jié)能融入工作之中，投入人力、物力和財力實施凱晨世貿(mào)中心節(jié)能改造工程。這一點是非常可貴的。他們從2010年開始陸續(xù)開展了門頭改造，冷凍機組變頻，太陽能熱水等綠色節(jié)能項目。尤其是2012年開展的五項節(jié)能改造工程，投入1796萬元，開展了空調(diào)系統(tǒng)、暖通系統(tǒng)、照明用電系統(tǒng)、能耗平臺和展示系統(tǒng)五部分的改造，預計年節(jié)能616噸標煤，減少二氧化碳排放1500噸以上。凱晨世貿(mào)中心能夠獲評綠色建筑運營三星項目，與這些節(jié)能改造項目是分不開的。”

張有為認為，凱晨世貿(mào)中心通過中國綠色建筑三星認證，充分體現(xiàn)了方興地產(chǎn)對于國家綠色節(jié)能減排政策的積極響應(yīng)，也體現(xiàn)了公司寫字樓“環(huán)保、健康、人文”綠色商務(wù)品牌理念的深入落地實施。表明高端寫字樓在保持高品質(zhì)舒適性的前提下，通過適度可行的節(jié)能改造，能夠更好地實現(xiàn)節(jié)能并提升項目品質(zhì)。同時在節(jié)能改造及參與認證過程中積累的設(shè)計、改造經(jīng)驗，對于未來相同類別寫字樓均具有較好的借鑒和指導意義。

節(jié)能改造正對入駐企業(yè)“胃口”

凱晨世貿(mào)中心于2004年4月開始施工，主體建筑工程于2006年12月竣工。該項目由三幢平行且互相連通的14層寫字樓組成，分別為東座、中座及西座大樓，總建筑面積約為194530平方米。該大廈為約80至120家公司提供辦公地點，可容納5000名員工。

在綠建三星標識認證項目中，凱晨世貿(mào)中心需要增加新建項目，對于已運營七年，從各方面來說都已相對成熟的凱晨世貿(mào)中心來說，施工的難度和施工現(xiàn)場管理的配合復雜處理程度可想而知，如：太陽能熱水的項目從工程立項、設(shè)計院審核設(shè)計方案、施工組織方案、施工現(xiàn)場管理、熱水系統(tǒng)接入和試運行，每個工作界面都需要緊密配合，施工期間還要達到運營大廈的物業(yè)服務(wù)水平，此項工作在樓頂施工，需要協(xié)調(diào)施工方工序和租戶工作時間的關(guān)系。如果某些租戶有重要會議或重要面向客戶的活動要召開，就需要適當調(diào)整施工時間。

為保證工作有序完成，凱晨世貿(mào)中心管理團隊將具體的工作分成了三個等級：最高等級是影響到大樓主要設(shè)備運行的工作，安排在周六日或者節(jié)假日完成；次等級部分影響設(shè)備運行的工作改造，在夜間完成；最低等級幾乎不影響設(shè)備運行的，而且不影響租戶正常工作的，在日常完成。通過幾個部門的協(xié)作，根據(jù)客戶的活動變化建立聯(lián)動機制，每周項目例會建立通報制度，工程管理上合理有序地安排改造工序，優(yōu)化工作流程，做到不窩工，提高工作效率，并且還制定了多項應(yīng)急預案和巡檢機制，在租戶上班前，完成改造部分設(shè)備的巡視和測試，防止因為改造工作引起的設(shè)備運行故障，保證了大廈運營服務(wù)。

經(jīng)過節(jié)能改造后的凱晨世貿(mào)中心，綠色技術(shù)滲透到了大樓的每一處細節(jié)：外立面通過“LOW-E玻璃幕墻+外墻外保溫+光控外遮陽窗簾”的三重防護，可以為大樓節(jié)省超過20%的空調(diào)能耗；先進的“精密空調(diào)水源熱泵+新風熱回收”空調(diào)系統(tǒng)，節(jié)能效果顯著；樓頂設(shè)有約200平方米的太陽能集熱板，將太陽能轉(zhuǎn)化為源源不斷的生活熱水；充分利用自然光線，在靠近幕墻的辦公區(qū)域單獨設(shè)置低照度的照明系統(tǒng)，加上大樓統(tǒng)一采用節(jié)能型燈具，較普通建筑節(jié)省約25%的電能；在打造宜人的綠化景觀時，盡量選用低耗水的綠植，近3000平方米樓頂花園形成立體化綠化效果，并引進先進的灌溉技術(shù)，做到“美觀與環(huán)保”兩不誤，加上節(jié)水型潔具的選用，較之美國國家標準，節(jié)水35%以上。

空調(diào)系統(tǒng)是這座建筑的“能耗大頭”，凱晨大廈采用全新風、末端VAV空調(diào)系統(tǒng)，用幾個字來概括它的優(yōu)點，那就是“高效、靈活、穩(wěn)定、節(jié)能”。通過它的直流變頻技術(shù)，使辦公室在短時間內(nèi)迅速達到所需要的溫度，且室溫波動小、電能消耗少，舒適度大大提高。它在部分負荷時效率更高，加班時段的每小時空調(diào)費用，只有工作時段的—半還不到。僅這一點，就很對入駐企業(yè)的“胃口”。

凱晨世貿(mào)中心的智能化控制系統(tǒng)猶如“智慧的大腦”，該系統(tǒng)能對整個系統(tǒng)進行集中監(jiān)控和管理，實現(xiàn)了系統(tǒng)高效、舒適、節(jié)能的運轉(zhuǎn)。它是一個“善解人意、靈活精明”的系統(tǒng)，租戶不僅可以獨立控制室溫，甚至在換季時，也可以根據(jù)室內(nèi)負荷情況進行調(diào)節(jié)。此外，還能通過主機間的熱回收，將辦公區(qū)域的熱量進行再利用，有效降低系統(tǒng)能耗，空調(diào)系統(tǒng)的運行不受季節(jié)影響，室內(nèi)“穩(wěn)定舒適、四季如春”，它的運轉(zhuǎn)靜音且體型小巧，提供高品質(zhì)新風的同時卻不占空間，為業(yè)主和客戶節(jié)省了能源費用的同時，還給帶來很好的舒適性和便利性。

在凱晨世貿(mào)中心，每一個細節(jié)、每一個配套硬件都能讓客戶體會到綠建的成果。以公共照明設(shè)備為例，大廈內(nèi)的公共照明采用的是LED燈、智能EIB光控窗簾系統(tǒng)和照明控制系統(tǒng)。LED燈比普通光源節(jié)能70%以上，使用壽命比普通光源長10倍以上，通過公共區(qū)域和會議室采用照明控制系統(tǒng)，控制照明的照度、時間和照明區(qū)域，為業(yè)主節(jié)省了大量能源費用，保證了客戶的使用需求。大樓的智能ElB電動窗簾控制系統(tǒng)，利用計算機模擬數(shù)據(jù)分析結(jié)合日照光線強弱，通過調(diào)光達到最佳的防眩作用，確保客戶區(qū)具備良好日照，達到室內(nèi)照明的舒適感。

凱晨世貿(mào)中心還通過增加太陽能熱水系統(tǒng)，將太陽能轉(zhuǎn)換為熱能并轉(zhuǎn)化成熱水供給客戶使用，在為業(yè)主提供了清潔能源的同時，也給業(yè)主節(jié)省了能源開支。24小時供應(yīng)熱水每年就可節(jié)約熱能800多個吉焦。此外，凱晨世貿(mào)中心樓控系統(tǒng)中新增了二氧化碳監(jiān)測設(shè)備，二氧化碳監(jiān)測系統(tǒng)具有調(diào)節(jié)室內(nèi)空氣的環(huán)保性能，通過設(shè)定二氧化碳濃度值，保證樓內(nèi)新風量，解決了租戶提出的建筑物內(nèi)溫度不均，空氣不流通的情況，提高了客戶的環(huán)境舒適度。供熱系統(tǒng)增加了溫度熱補償機制，根據(jù)冬季室外氣溫變化而調(diào)節(jié)熱水流量，從而達到節(jié)能目的。幫助改善室內(nèi)空氣質(zhì)量同時，也為廣大租戶提供一個更加舒適和高效的環(huán)境。

碳減排方式范文第5篇

關(guān)鍵詞：通信;機房;節(jié)能減排;探索

引 言

為了深入貫徹以“節(jié)能減排”為核心的 “綠色行動計劃”，節(jié)約設(shè)備資源和降低能耗，做為電信運營企業(yè)在通信機房的節(jié)能減排方面進行了一些探索和實踐， 達到了一定的效果。

一、機房窗戶封堵

為了達到更好的防塵、隔熱、防陽光直射的目的，節(jié)約空調(diào)能耗，新建機房可對窗戶進行徹底封堵處理，杜絕后患。既有機房可以對窗戶進行封堵改造，尤其是陽面窗戶。下面是對既有機房陽面窗戶封堵前后空調(diào)耗電量進行對比來評估封堵效果。某通信機樓二樓某機房在陽面，尤其是夏季既有6個窗戶隔熱效果不佳，基于節(jié)能減排角度考慮，考慮將窗戶進行封堵。若將既有窗戶拆掉，費時費工，同時施工過程對既有機房環(huán)境和設(shè)備影響嚴重；若從里面用石膏板封堵，機房比較漂亮，但隔熱效果不佳，且施工對機房環(huán)境和設(shè)備有一定影響。經(jīng)過方案論證比選，最終決定在暑期到來前，將窗戶從外面用磚封堵并用鋼筋加固，內(nèi)側(cè)玻璃做貼膜處理。該方案相當于雙層窗戶加磚墻共三層，隔熱效果較好；同時從室外施工，不影響既有機房環(huán)境和設(shè)備；用鋼筋加固保證封堵磚墻的強度；內(nèi)側(cè)窗戶玻璃貼膜，美觀實用，既達到不能看見外面封堵的痕跡又可以摘掉既有窗簾，使整個墻面干凈整潔。

1、機房情況說明

機房平面面積130㎡（長21.6m×寬6m）。

陽面墻面77.76㎡（長21.6m×高3.6m），其中6個窗戶共45.6㎡（高2.9m×寬2.62m×6），占陽面墻面的59%。

窗戶面積占到陽面墻面的一半以上（近60%），所以窗戶擋光隔熱效果的好壞直接影響到機房溫度和機房能耗。

注：1、窗外、窗內(nèi)溫度監(jiān)測對象為機房陽面窗戶內(nèi)、窗外（室外）溫度差異，監(jiān)測時間為每天中午；2、抽樣單臺空調(diào)當日用電，監(jiān)測對象為機房的其中1臺空調(diào)（中間部位）的每日耗電量。

3、結(jié)論

據(jù)上述數(shù)據(jù)對比分析，在溫度相當條件下，封堵后單臺空調(diào)兩天節(jié)電30.8Kwh，平均每臺每天節(jié)電15.4Kwh。整個機房兩臺空調(diào)每年預計節(jié)電11242Kwh（15.4×2×365），預計節(jié)約電費9330元（0.83元/Kwh），同時減少空調(diào)工作時間，延長空調(diào)使用壽命。與去年同期對比，效果應(yīng)更顯著。封堵成本費用的回收期為2年左右。另外，封堵最好使用保溫隔熱材料。

二、機房設(shè)備擺放和功能區(qū)設(shè)置

在考慮設(shè)備擺放時，要區(qū)分散熱區(qū)和非散熱區(qū)。要將交、直流配電柜、ODF、DDF等不散熱或散熱量非常低的設(shè)備和其它交換、傳輸、數(shù)據(jù)等設(shè)備分區(qū)分列擺放，使設(shè)備按功能分區(qū)，布線邏輯清晰，利于溫濕度調(diào)節(jié)系統(tǒng)的組織設(shè)計。

三、溫度調(diào)節(jié)－空調(diào)系統(tǒng)

空調(diào)系統(tǒng)是通信機房耗能的一個主要方面。通信機房盡量不用民用空調(diào)，采用機房專用精密空調(diào)。其具有大風量、小焓差、制冷效率高、可靠性高、故障率低、壽命長等優(yōu)點。根據(jù)機房立體空間和設(shè)備散熱量確定空調(diào)容量（制冷量）；再對設(shè)備選型，結(jié)合擺放位置、氣流組織，確定空調(diào)型號和數(shù)量；同時必須考慮風路、送風、進風、循環(huán)問題，確定空調(diào)擺放方式和位置。

如某數(shù)據(jù)機房，共六排服務(wù)器機柜，每兩排中間放置一臺空調(diào)，合計需要三臺空調(diào)。空調(diào)需求總?cè)萘砍?即為每臺空調(diào)容量需求。相鄰兩排機柜面對面擺放，服務(wù)器為前面進風、后面回風，利于循環(huán)。同時，對空調(diào)協(xié)調(diào)廠家定做，由前面回風改造為左、右、前三面進風。有條件的還需進一步考慮精確送風，空調(diào)的冷氣流循環(huán)與設(shè)備機柜風路設(shè)計（一般為下進風上出風）、設(shè)備本身風路（一般為前進風后出風）相輔相成，達到更好的制冷效果，并節(jié)省電能和空調(diào)維護成本。

另外，可借助軸流風機加速空氣流通和冷熱空氣的交互，充分考慮氣流組織，保證無遮擋，氣流暢通。

空調(diào)溫度設(shè)定不必要過低；通過空調(diào)監(jiān)控系統(tǒng)可對壓縮機工作時間監(jiān)控和統(tǒng)計分析，同一機房內(nèi)各空調(diào)工作時間可能存在差異，要探討使各空調(diào)工作時長相對均衡和溫度差異化設(shè)定問題；同時做好精密空調(diào)維護。

四、濕度調(diào)節(jié)－加濕系統(tǒng)

基于節(jié)能減排、節(jié)省維護成本和機房安全考慮，新增空調(diào)時不配備自帶加濕功能，既有空調(diào)停用自帶加濕，而換用節(jié)能型濕膜式加濕器。因空調(diào)自帶加濕功能采用電極式加濕，存在耗能高、加濕罐更換周期短成本高、增加空調(diào)制冷的負擔、機房引入水路存在安全隱患等問題；而濕膜式加濕器能耗非常低，具有顯著的節(jié)能效果，采用附水箱用純凈水濕膜壽命為3～5年，維護成本低。

兩種加濕方式之間到底存在多大差異，下面是對這兩種加濕方式進行對比實驗的相應(yīng)數(shù)據(jù)。

試驗數(shù)據(jù)1：首先選擇了某IDC機房作為試點，濕度設(shè)定在42%，選擇電極式，是兩臺電功率為16.5kw的加濕器；選擇濕膜式加濕器，是一臺電功率為0.35kw的加濕器。進行對比，具體數(shù)據(jù)見表2：

通過實驗對比可知，該機房電極式加濕器一年的電費就是將近10萬元，而濕膜式加濕器一年的電費只有0.1萬元，兩者對比相差將近100倍，可見濕膜式加濕器的優(yōu)越性。

試驗數(shù)據(jù)2：又選擇了某數(shù)據(jù)機房進行實驗，濕度設(shè)定在42%，機房內(nèi)有一臺專用空調(diào)自帶的電極式加濕器（5.8kw），又選擇一臺濕膜式加濕器進行對比，具體數(shù)據(jù)見表3：

實驗結(jié)論：濕膜式加濕器節(jié)電效果非常明顯，還能杜絕機房的安全隱患。購置節(jié)能型濕膜加濕器費用在1年之內(nèi)即可通過節(jié)約的電費收回成本。

五、機房照明

基于節(jié)能考慮，機房建議采用LED冷光源，初期投資較高，但電光轉(zhuǎn)換效率高，節(jié)電效果明顯，故障率低。開關(guān)控制要設(shè)計靈活，前中后、左中右可根據(jù)作業(yè)位置分區(qū)控制，降低不必要的能耗損失。

六、設(shè)備整合下電

要關(guān)注機房內(nèi)設(shè)備資源利用和效益問題，對不再承載任何業(yè)務(wù)的設(shè)備按流程及時下電，對業(yè)務(wù)較少設(shè)備考慮業(yè)務(wù)遷移或整合后下電。既直接節(jié)約不必要的電能，又減輕了空調(diào)制冷負擔，同時節(jié)約機房空間。

節(jié)能減排是一項要始終堅持的國策，需要不斷的探索和創(chuàng)新。在通信機房建設(shè)和改造過程中應(yīng)充分考慮安全、實用、節(jié)能減排，不斷創(chuàng)新、不斷完善，切實助力低成本高效運營。

參考文獻