智慧醫(yī)療的相關政策
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智慧醫(yī)療的相關政策范文第1篇
【關鍵詞】智慧時代 創(chuàng)新發(fā)展 老齡消費
一、引言
21世紀，老齡產(chǎn)業(yè)被稱為了新興產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)。目前我國的社會老齡化的問題非常突出。而從消費角度講，無論是從其規(guī)模還是所占的比重，老齡的人口對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響都是重大的。老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無論是對于老齡人群、商業(yè)領域還是社會的進步都是有益的。因此改變對以前老齡產(chǎn)業(yè)的舊認知觀念，突破傳統(tǒng)的思想，結合智慧時代的理念，積極探索發(fā)現(xiàn)出新的適合于老齡群體生活發(fā)展的習慣，消費慣，從而推動老齡消費產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新蓬勃的發(fā)展。
二、老齡消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
（一）發(fā)展現(xiàn)狀分析
隨著國民經(jīng)濟的快速增長和老齡化進程的不斷增加，老齡人口的消費規(guī)模逐年不斷地上升。據(jù)統(tǒng)計，目前我國的老齡人口消費規(guī)模已經(jīng)達到10000億元，但是為老齡人提供的產(chǎn)品和服務確只有3000億元，老齡產(chǎn)業(yè)只占老齡人消費總量的30%。老齡消費市場成為我國老齡保障事業(yè)的重要組成部分。而發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的根本目的就是為了改善目前老齡人的生活質(zhì)量。但目前我國的老齡消費市場的開發(fā)還處于初級階段，老齡消費市場仍然是滯后于人口老齡化的發(fā)展趨勢。經(jīng)濟和社會的影響因素則作為影響老齡人消費的主要因素。中國的老齡人消費結構中食品消費和醫(yī)療消費總量占了老齡人消費總量的很大比例，而老齡人在食品和醫(yī)療消費的支出比重高說明了老齡人消費需求大多體現(xiàn)在對身體健康的注意，另一方面則說明老齡人比較在意實際的生活，而對如文化、娛樂等方面的關注的較少。面對目前我國老齡產(chǎn)業(yè)在消費市場的發(fā)展現(xiàn)狀，可以看出我國老齡消費業(yè)還有很大的發(fā)展空間。
（二）發(fā)展中存在的問題分析
1.對老齡消費的認識還停留在傳統(tǒng)的觀念。隨著智慧時代的到來，盡管發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的市場環(huán)境寬松，但有一些決策的部門對老齡消費的認識和如何發(fā)展當代的老齡消費業(yè)缺乏新的認識，大多數(shù)企業(yè)對老齡消費業(yè)發(fā)展的規(guī)律性缺乏客觀和準確的把握。在實際地發(fā)展過程中，大多數(shù)的企業(yè)誤解了目前對于老齡消費的現(xiàn)實意義，甚至是盲目跟風。商家對目前老齡人的商業(yè)化需求特點還是比較陌生，且把握的不準。在傳統(tǒng)的觀念上，多數(shù)人普遍會認為老齡人只能是要求老有所養(yǎng)及安度晚年，對于老齡消費市場、消費產(chǎn)業(yè)，則少有深入的研究。
2.老齡消費市場整體的有效需求不足。中國的大部分老齡人的購買力的水平不高，與經(jīng)濟因素有關，老齡人口的收入并不是家庭收入中的主流。同時，在消費意識、消費習慣等方面，老齡人的消費也是非常保守，少消費、省吃儉用似乎已經(jīng)成為了老齡人的代名詞，因此老齡人傳統(tǒng)的消費觀念限制了當今老齡消費業(yè)的發(fā)展。
3.老齡產(chǎn)品和服務的供給方面嚴重不足。大多數(shù)的企業(yè)仍然缺少對老齡消費規(guī)律性的正確認知，沒有把握好老齡人的市場需求，因為企業(yè)沒有進行深度的研究開發(fā)，所以也不能占有其應有的市場份額。目前整個老齡產(chǎn)業(yè)還沒有在國民經(jīng)濟中形成具體的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈條，而真正參與到老齡消費業(yè)的企業(yè)家更是很少，沒有形成對其發(fā)展的企業(yè)家群體。
4.未建立出健全完善統(tǒng)一的信息化平臺。在智慧時代，信息是非常重要的，有了及時準確地信息才能提供給顧客更好的服務，而目前還沒有建立出完善和統(tǒng)一的老齡消費業(yè)的資料庫及相關的信息化平臺，這樣企業(yè)和消費者對于產(chǎn)品、政策、價格等方面的信息了解就會不及時。
5.管理職能部門沒有形成合力。老齡消費業(yè)的涉及面很廣，在管理方面，實行垂直管理，部門分管，資金分流及目標分割，因此交叉環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)與溝通不當，很多工作在實際的操作上存在薄弱的環(huán)節(jié)，造成效率較低，進而影響了其發(fā)展的進程。
6.政府對相關的扶持政策不得力。對于老齡消費業(yè)并不是一個純粹的市場競爭領域，它不僅有市場的成分，還有社會事業(yè)的成分。因此應對老齡消費業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，需要產(chǎn)業(yè)相關政策的鼓勵與引導。目前，我國雖然已經(jīng)頒布了保護老齡人權益的《老年法》，但仍對發(fā)展老齡消費業(yè)，缺乏具體的、配套的及可操作性的政策支持，因此老齡消費業(yè)并沒有真正的發(fā)展起來，例如在老齡人的產(chǎn)品開發(fā)和營銷或引導老齡人的消費并擴大老齡消費需求等方面。盡管我國是一直重視老齡人口的國家，但目前為止無論是在宏觀上的產(chǎn)業(yè)政策，還是在微觀的具體支持與措施上，都不夠得力，沒有出臺并完善落實實際的政策。
因此，無論是從政策方面，管理方面，還是從市場的有效供需求情況等各方面的問題來說，都充分表明了使其創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的艱巨性。但在看到困難的同時，也同樣清楚地認識到了這里面所蘊藏的巨大機會。
三、智慧時代老齡消費產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的對策建議
（一）利用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展
智慧時代，“互聯(lián)網(wǎng)+”為老齡消費業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了有力的契機。如果把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與老齡消費業(yè)深度融合，從而形成以互聯(lián)網(wǎng)為基礎設施和創(chuàng)新要素的老齡消費業(yè)發(fā)展的新形態(tài)。將會推動產(chǎn)業(yè)技術的進步、效率的提升及組織的變革，進而提高了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力。
（二）轉變傳統(tǒng)消費觀念
對于老齡群體，一般大多數(shù)都是買東西講究物美價廉，很少買中看不中用的東西，有了錢就會存起來，不提倡炫耀性消費。勤儉節(jié)約固然好，不可否認的是這種根深蒂固的傳統(tǒng)消費觀念一定程度上限制了老齡消費業(yè)的發(fā)展。為改善生活質(zhì)量的適度消費是有必要的，要潛移默化地促進老齡群體消費觀念的轉變和更新，拉動內(nèi)需，為老齡消費業(yè)發(fā)展提供動力。
（三）加強開發(fā)適合不同老齡人需要的產(chǎn)品和服務
開發(fā)不同的產(chǎn)品和服務，以滿足老齡人多樣化的、不同層次的消費需求。在服務上，例如發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)。基于當前房地產(chǎn)發(fā)展勢頭，結合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)地即養(yǎng)老型社區(qū)。老齡人不僅對衣食住行有著更高要求，對健康、環(huán)境等亦有要求，尤其精神層面要求更高，而現(xiàn)今的養(yǎng)老地都是普通的小區(qū)，養(yǎng)老設施等無法滿足老年人的需求。建設真正符合老年人實際需求的新型養(yǎng)老社區(qū)，積極發(fā)展養(yǎng)老地，并建立與之相配套的醫(yī)療保健室、文化活動站、養(yǎng)生堂、小花園等設施，保障室內(nèi)陽光充足、自然通風，構建適宜于老年人養(yǎng)老的生態(tài)環(huán)境。而老齡產(chǎn)品不能讓其成為老舊差的代名詞，要追求品質(zhì)、性能和價格的有機統(tǒng)一。
（四）建立信息化平臺
可以建立完整的、開放的、統(tǒng)一的老齡消費業(yè)資料庫，為企業(yè)和消費者提品、政策、價格等方面的信息咨詢和及時服務，完善老齡消費業(yè)的市場體系。設立出老齡消費業(yè)的產(chǎn)品展銷平臺和信息平臺，擴大老齡消費業(yè)的市場空間和增加消費的人群。在平臺上可以介紹并推廣科技相關信息，推動老齡的產(chǎn)品和服務的科技創(chuàng)新。
（五）行產(chǎn)學研合作
可以與各大科研機構或者是各大院校開展多種形式的合作模式。例如可以與科研機構共同建立研發(fā)實驗室，以此來對關鍵的技術進行攻關，也可以與各大院校實行人才培養(yǎng)的合作，可以與各大院校合作培養(yǎng)出優(yōu)秀的管理人才，或高水平技術的帶頭人。
（六）加強相關政策扶持力度
發(fā)揮政府職能，可以制定出發(fā)展老齡消費業(yè)的相關政策。例如增加優(yōu)惠政策、提供財政支持，信貸支持等。也可以提倡老齡人去參加一些活動，修建老齡人活動社區(qū)，組織專業(yè)廣場舞比賽，培養(yǎng)老齡人對其的熱愛和興趣，從而可以進一步刺激消費，促進相關類型的消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、總結
目前我國的老齡產(chǎn)業(yè)仍然處于起步階段，還沒有形成巨大的規(guī)模，并不系統(tǒng)和規(guī)范，與一些發(fā)達的國家相比，還是存在很大的差距。對于發(fā)展老齡消費業(yè)則需要緊緊抓住老齡人口其最現(xiàn)實最直接最迫切的需求。清楚地認識到老齡人群體特征，準確把握老齡人群需求的特點，圍繞著老齡人的衣食住行醫(yī)等需求特點去計劃消費產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。可以借鑒國外的成功經(jīng)驗，并結合實際情況，實行創(chuàng)新的發(fā)展，為了促進在智慧時代老齡消費產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，不僅需要借助社會、企業(yè)的力量，自發(fā)的方式從事其產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，還需要為老齡消費業(yè)創(chuàng)造一個良好的經(jīng)濟和政治的環(huán)境，需要有完善的配套的政策支持。首先要改變傳統(tǒng)思想，克服體制或制度上的障礙；其次，需要政府提出有關的產(chǎn)業(yè)政策支持；最后，需要政府運用政策把社會的資源導入到老齡消費業(yè)中，結合智慧時代先進的科學技術和思想，讓老齡消費產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)其創(chuàng)新發(fā)展。
參考文獻
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智慧醫(yī)療的相關政策范文第2篇
中國經(jīng)濟發(fā)展加快了城市化進程，而城市化是中國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的標志之一。
2002年～2011年中國城市化率以平均每年1.35個百分點的速度增加。有專家估計，到2030年中國的城市化率將達到65%以上，城市人口達10億，城市數(shù)量1000座左右。
毋庸置疑，建設智慧城市是推動城市化、實現(xiàn)城市科學發(fā)展的重要手段。
智慧城市建設、城市信息化發(fā)展，將向中國的信息技術產(chǎn)業(yè)提供一個全球罕見的大市場，極大地推動中國經(jīng)濟社會的發(fā)展。城市信息化和智慧城市毫無疑問地將成為未來10年國家信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點之一。
然而，智慧城市建設雖然現(xiàn)在在全國范圍內(nèi)遍地開花甚至如火如荼，但若想從中挑取一個建設完整、理論成熟、實踐證明完全成功的范例模式，可能一個都沒有。探究其中的原因，可能包括很多，每個地方都有各自的特性和具體難題，但其中也不乏諸多共性原因值得深入探究，比如政府多頭管理導致的政出多門問題、缺乏頂層設計問題、重復或者浪費建設問題、形式問題等。
對此，武大吉奧信息技術有限公司常務副總裁劉奕夫接受《中國經(jīng)濟和信息化》記者專訪表示：“政府應該形成合力，擔負起智慧城市建設過程中的主導作用，加強頂層設計和規(guī)劃。如果任憑市場帶動需求，可能相關企業(yè)會追逐利益而導致偏差。一個良好的模式就是政府指導、搭臺和制定政策，然后產(chǎn)生市場需求，拉動企業(yè)積極參與。”
CEI：智慧城市相對于舊有的數(shù)字城市和電子政務提升具體體現(xiàn)在哪些方面？
劉奕夫：智慧城市是城市信息化、數(shù)字化和電子政務城市的延續(xù)和提升。首先，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等技術在智慧城市中的應用，更加提升了城市建設的感知和遙控的功能。
其次，智慧城市提供了更廣泛的內(nèi)涵和外延，電子政務和數(shù)字城市只是政務的信息化和基礎設施的搭建，是智慧城市的基礎，包括“兩網(wǎng)一站四庫十二金”等，而智慧城市在此基礎上，擴展到了政府、企業(yè)和民生等各方面的的信息化和智能化。
再次，智慧城市還從興業(yè)、強政、惠民等諸多方面做了拓展和增強。智慧城市對于拉動產(chǎn)業(yè)整合、兩化融合、城鎮(zhèn)化進程都有促進作用。從面上，其范圍應用廣；從空間區(qū)域上，智慧城市擴展到了城鎮(zhèn)。
CEI：作為智慧城市的具體實踐者，你認為國內(nèi)智慧城市建設和國外的差距體現(xiàn)在哪？有何共性問題？
劉奕夫：目前國內(nèi)的智慧城市建設處于全面試點爆發(fā)期，但總體設計和啟動應用都還處于落地階段、初級階段，和國外尤其是新加坡等成功的智慧城市試點還有很大的差距。
國內(nèi)目前啟動智慧建設的城市大致有300多個，總體可以分成三種：領跑者、追趕者和申請試點。從某種角度而言，智慧城市建設水平跟城市經(jīng)濟發(fā)展水平是掛鉤的。一個城市只有具備了相應基礎才能去做智慧建設。目前我們在全面試點的爆發(fā)期，建設熱情都很高。
然而，國內(nèi)智慧城市普遍缺乏科學、合理的頂層設計。此外，政府的資金匱乏、信息共享的壁壘以及電子政務建設中的信息煙囪問題，都是目前智慧城市建設的共性難題。這些既是技術問題，同時也是政府部門之間和相關產(chǎn)業(yè)之間的合作問題。
從建設模式來說，缺乏好的商業(yè)模式和風險評估模式，也制約了智慧城市的建設進程。如何形成政府主導、企業(yè)參與的良好運行機制，都還處在探索階段。
CEI：作為地方政府，尤其是欠發(fā)達城市應該如何根據(jù)自身城市特色建設智慧城市，避免走彎路和重復建設？
劉奕夫：智慧城市首先要強調(diào)頂層設計，建設之初就要進行充分的自我評估。這個評估的度量要考慮到經(jīng)濟規(guī)模、結構、資源環(huán)境情況、生活水平。
每個城市的智慧建設都要植根于自我定位，實行一城一策。比如某些具備相同城市特征并且具備地理區(qū)位優(yōu)勢的省份可以做智慧城市群，具體代表就是寧夏。寧夏是把城市群整體統(tǒng)籌考慮。因為寧夏面積小、城市比較集中，并且城市共性問題很相近，沒有必要單獨重復建設，這種情況下智慧城市群就是其最好的選擇。
從宏觀來說，對于區(qū)域經(jīng)濟的規(guī)劃，智慧城市是和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟聯(lián)系在一起的，有些城市可以通過集體建設加強串聯(lián)互補，比如旅游城市群、文化城市群。
總體而言，建設智慧城市應該從實際出發(fā)，從城市發(fā)展程度出發(fā)，跟城市規(guī)劃結合，來確定城市特色和發(fā)展。
一些不發(fā)達的三、四線城市可以借鑒成功經(jīng)驗，來擴展城市化。具體建設過程中可以和城鎮(zhèn)化相結合。城鎮(zhèn)化建設過程中，會涉及到人口轉移等很多問題，智慧城市建設是一個規(guī)劃和解決這個問題的良好契機。做智慧城市頂層設計的時候，把這些將要面臨的問題都考慮進去，做到未雨綢繆，將來會省很多事。
CEI：中國部分城市的智慧建設還是白紙一張，在這種基礎上建設智慧城市有什么共性的問題需要提前籌劃？
劉奕夫：相對于有智慧或者數(shù)字基礎的城市，那些一張白紙的城市開展起點低是其劣勢，但這本身也是其優(yōu)勢，在一張白紙上做文章，有太多的經(jīng)驗可以去借鑒。
國內(nèi)智慧城市的共性問題有很多，包括土地資源的綜合利用、交通、資源分配、轉移人口的就業(yè)、醫(yī)療等，對此，有些專家提出城市科學的概念，意即把這些所有問題都納入到智慧城市進程中來解決。
這些共性問題中的核心就是把合理利用城市空間作為最基本的出發(fā)點，這樣就可以打通其余的環(huán)節(jié)，商業(yè)區(qū)、文化區(qū)和居住區(qū)，這些空間都和地理位置相關。要提前做好總體規(guī)劃，解決空間的合理布局。
CEI：大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等新技術的應用為智慧城市建設提供了怎樣的想象空間？有人說我國大數(shù)據(jù)硬件建設已經(jīng)頗具規(guī)模，但數(shù)據(jù)分析依舊是軟肋，你怎么看？
劉奕夫：大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)是智慧城市建設中的核心技術支撐，地位非常重要。物聯(lián)網(wǎng)是信息傳輸層的概念，大數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)應用層面的概念，大數(shù)據(jù)是信息基礎設施的完善，物聯(lián)網(wǎng)是信息采集的方式。
大數(shù)據(jù)是信息的分析技術和挖掘技術，它的技術需要由內(nèi)而外的數(shù)據(jù)支撐，而物聯(lián)網(wǎng)則提供了一種相應的方式。目前，我國物聯(lián)網(wǎng)在食品追溯、感知和監(jiān)控方面應用已經(jīng)很多，而大數(shù)據(jù)在智能交通和醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)應用更多。
對于智慧城市建設來說，政府需要大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)基礎。在基礎建設方面，就涉及到信息采集和收集端，其具體操作空間還很大。
其實，數(shù)據(jù)分析并不是我們的軟肋。在智慧城市建設中比較重要的是空間地理信息，它也屬于海量信息處理，達到Tb級。在我們?yōu)楦鞯厥∈凶鲋腔鄢鞘薪ㄔO過程中發(fā)現(xiàn)，大數(shù)據(jù)的抽取和分析沒有問題，相反，數(shù)據(jù)的積累才是個問題。我們不是沒有技術，是沒有數(shù)據(jù)。
大數(shù)據(jù)還有個問題就是各類數(shù)據(jù)積極挖掘。不同種數(shù)據(jù)如何融合還沒有做到，比如國土是國土的，稅務是稅務的，在做智慧城市以地控稅的時候，如果國土和稅務缺乏溝通和融合，就會導致數(shù)據(jù)太分散，無法整合，形不成大數(shù)據(jù)分析帶來的優(yōu)勢。
CEI：智慧城市的產(chǎn)業(yè)鏈非常長，很多技術應用涉及到大量的產(chǎn)業(yè)融合問題。比如手機錢包涉及通信行業(yè)和金融業(yè)融合問題，手機視頻涉及到廣播電視部門與通信業(yè)的融合問題，應該如何解決產(chǎn)業(yè)融合問題？
劉奕夫：總體而言，是以智慧城市建設來整合產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)融合。智慧城市本身就是通過信息化來促進傳統(tǒng)的制造業(yè)、服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展。政府是通過信息的應用來串聯(lián)相關產(chǎn)業(yè)。
以居家養(yǎng)老為例，應對中國面臨越來越嚴重的人口老齡化問題，政府進行智慧城市就可以從信息共享和整合入手。政府制定相關政策，由具體承辦方把人口和地理信息相關聯(lián)，包括老人數(shù)量、分布情況與養(yǎng)老相關產(chǎn)業(yè)共享。在這個過程中，政府給養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)一些扶持，讓后者建立老人服務中介機構。然后中介機構再把相關各種服務外包，比如送餐、看護、衛(wèi)生、醫(yī)療等，這就把相關產(chǎn)業(yè)全部串在一起了，形成了一個長的服務網(wǎng)鏈。
CEI：這其中，政府應該發(fā)揮什么具體作用？
劉奕夫：對于產(chǎn)業(yè)融合過程中可能涉及到的相互的利益平衡問題，政府可以通過政策或組織產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟把企業(yè)捆綁在一起，解決利益問題。
在整個產(chǎn)業(yè)融合過程中，政府必須要起主導作用，如果忽略政府手段，極有可能會產(chǎn)生無序競爭。
此外，行業(yè)競爭的問題也通過政府的政策來解決，讓各個運營商達到平衡，都有各自收益，才能避免惡性競爭和減少不利因素，在政府融資和企業(yè)投資的過程中進行良性的運作循環(huán)。以智慧揚州為例，揚州的城市云計算中心搭建之后，政府把運營和維護外包給企業(yè)，自身只做管理，具體公共服務的內(nèi)容如居家養(yǎng)老、廣告牌都可以讓企業(yè)來做。政府的角色就是以更少的人力物力來做好監(jiān)管。
CEI：智慧生態(tài)也是智慧城市的一部分，但目前在建的各地智慧城市對此涉及較少，主要原因是什么？
劉奕夫：智慧生態(tài)是智慧城市的重要組成部分，是智慧城市長久可持續(xù)發(fā)展的基礎和保障。這其中涉及到城市的格局規(guī)劃，改造是一大難題。具體的智慧城市建設過程中做到后續(xù)的低碳環(huán)保相對來說比較簡單，但對于固有的城市框架調(diào)整使其更符合智慧生態(tài)的要求，這一點很難，需要花費的人力、物力和財力都很多，時間周期也很長。
智慧醫(yī)療的相關政策范文第3篇
“智慧城市”并非一場豪賭
若時間倒退幾年，大部分企業(yè)恐怕將“智慧城市”定義為一場豪賭，雖然誰都知道贏面較大，但都遲遲不肯下賭注。說其贏面較大，是因為我國必然要應對和解決城鎮(zhèn)化引發(fā)的連鎖反應，而不肯下注的原因則在于，一切終究還停留在概念階段，沒有一個明確的界定。
首先，有必要為“智慧城市”做出一個定義。不得不承認，它經(jīng)常與數(shù)字城市、無線城市、智能城市、生態(tài)城市概念相交叉，甚至與電子政務、智能交通、智能電網(wǎng)等行業(yè)信息化概念發(fā)生混雜，那么該如何對它界定？
2008年，首先提出智慧城市概念的IBM公司，對此給出的定義頗受各方認同：綠色便捷的智慧城市設計、能源和水資源管理、城市交通運輸系統(tǒng)、健康和安全的智慧城市醫(yī)療網(wǎng)絡、建筑物的架構和建造原則，以及利用雨水替代處理水的方法、提高智慧城市服務的質(zhì)量和效率、數(shù)字化創(chuàng)新城市引發(fā)戰(zhàn)略投資，吸引業(yè)界高科技領域的尖端企業(yè)入駐。可以說，以上這些方面，涵蓋了智慧城市的核心。
目前，智慧城市建設正在全國掀起新一輪熱潮，已有250多個城市提出要建設智慧城市，很多已出臺了相應的規(guī)劃和行動計劃，截止今年8月，住房和城鄉(xiāng)建設部公布了全國193個試點城市，預計2015年底將有70%以上的地級以上城市，參與建設智慧城市。
智慧城市的概念對于地方政府已經(jīng)耳熟能詳，而對于很多老百姓可能還有些陌生。城鎮(zhèn)化進程往往會帶來一系列城市病，比如：交通擁堵、環(huán)境污染、人口集聚、資源不均衡、公共安全監(jiān)管難度加大等，城市的承載和管理能力受到極大的挑戰(zhàn)。智慧城市是突破當前城市發(fā)展瓶頸的一種新理念和模式，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息通信技術，增強城市管理智能、公共服務普惠、政府效能提升，最終目的是使市民生活更加便捷，提升生活品質(zhì)和幸福感。
智慧城市建設為什么要強調(diào)信息通信技術與城市的深度融合？信息技術具有通用性和滲透性的特點，既適用于政務應用、城市管理、民生服務等各個領域，也適用于經(jīng)濟領域的生產(chǎn)、制造、銷售、物流等各個環(huán)節(jié)，這使得信息技術可以成為全方位提升城市智能化和人性化的技術支撐。比如：電子病歷的普及，將使得市民免去了紙質(zhì)病歷丟失和攜帶的麻煩，遠程醫(yī)療、遠程教育、互動教室等都使得優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育資源得以共享，智能交通服務使得市民出行更為便捷等等。
住建部副部長仇保興說：“建設智慧城市需要從解決城市實際問題入手，智慧地規(guī)劃和管理城鎮(zhèn)，智慧地配置城市資源，優(yōu)化城市宜居環(huán)境，提升城市文化的傳承和創(chuàng)新，最終增強市民的幸福感和城市的可持續(xù)發(fā)展。”
“智慧城市”帶來共贏
資本市場總是易變的，但同時也是最敏感的。當智慧城市在我國興起之際，資本市場便給予最迅速的響應。
據(jù)了解，繼此前國開行提供不低于800億元的投融資額度后，2013年4月又有兩家商業(yè)銀行表示將支持智慧城市建設，目前相關投資已有望超過4400億元。根據(jù)目前的投資水平估算，“十二五”期間，全國建設智慧城市的總投資規(guī)模將會達到2萬億元左右。也就是說，僅智慧城市這一主題投資將高達2008年金融海嘯時國家投資額的一半。毫無疑問，這將是2013年市場中最大的主題投資機會。
從一個概念，到拉動國家經(jīng)濟的強大動力，智慧城市已承載了越來越多的期待，也成為許多公司未來很長一段時間的噱頭。
IBM的研究認為，城市由關系到其主要功能的不同類型的網(wǎng)絡、基礎設施和環(huán)境等六個核心系統(tǒng)組成：組織（人）、業(yè)務/政務、交通、通訊、水和能源。再聯(lián)系到上述IBM公司對智能城市定義的五大方面，可以看出，智慧城市有著多種要素的側重，有些著力于技術應用，有些關鍵于網(wǎng)絡建設，有些專注于產(chǎn)品研發(fā)，有些則專注于精密的生產(chǎn)制造。如此多的業(yè)務單元，全球范圍內(nèi)尚沒有一家公司全部涉獵，大部分公司只精通某項或者某幾項業(yè)務，因此從這個層面上來說，市場競爭將是多元碰撞、實時更新，帶來共贏的。
雖然各地智慧城市試點工作已陸續(xù)展開，但對如何建設，達到什么樣的標準，沒有統(tǒng)一的規(guī)定。比如，建筑物能耗約占全國總能耗的1/3，預計這個數(shù)字在未來幾年還將大幅上漲。與此同時，中國建筑物的供暖效率僅為工業(yè)化國家的1/3，然，究竟以何手段實現(xiàn)建筑物節(jié)能呢？再比如，我國是全球最大的汽車市場，預計2013年中國的汽車銷量將超過2000萬輛，2015年將突破3000萬輛大關。然而，汽車尾氣排放量不斷上升，阻礙了建設可持續(xù)發(fā)展的宜居城市的進程。盡管政府出臺了鼓勵使用電動汽車的政策，但由于缺乏便捷的充電系統(tǒng)，消費者的認可度仍然沒有達到預期水平。電動汽車價格高、充電時間長、電池壽命短、缺乏新技術的普及，都阻礙了消費者選用它們的需求。可以說，當前我國城市面臨的問題，正是智慧城市未來建設的核心要點。
因此，在實施可靠的智能城市計劃的過程中，更需要發(fā)揮所有主要利益相關群體的積極作用：政府應當通過制定相關政策，提供財政支持，發(fā)揮牽頭作用；投資者、服務提供商、基礎設施和自動化技術提供商，以及信息通信技術提供商或企業(yè)，要主動貢獻自身的行業(yè)經(jīng)驗和先進技術知識；終端用戶，也應該得到知識普及，以便更好地了解建設智能城市的益處。
這是一個令各方均期待與興奮的新領域，夾雜了對當前環(huán)境的不滿，更飽含對未來的期許。當我們在探路時，既需要不斷向前的執(zhí)著，又需要破釜沉舟時的決心，在此過程中，必將出現(xiàn)許多值得關注與思考的東西。
“智慧獅城”的智慧之鑰
素有“花園城市”美譽的新加坡，在城市美麗的容顏下，蘊有一顆智慧的大腦。高速且低價的寬帶接入、便捷的在線公共服務、井井有條的城市管理……新加坡信息化進程始終走在亞洲乃至世界的前列。
在部署建設智慧城市的進程中，新加坡重點關注三個方面，第一是資訊通信技術如何作為跨領域的通用基礎設施，第二是各個行業(yè)領域融合互動的需求，第三如何運用數(shù)據(jù)分析，更好的理解我們所在的城市。
自20世紀80年展至今，新加坡已經(jīng)了六個資訊通信發(fā)展規(guī)劃，如今的“智慧國2015規(guī)劃”，是于2006年6月份的智慧城市發(fā)展藍圖。超高速、智能化可信賴的信息基礎通訊設施，發(fā)展具有競爭力的通訊產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)資訊通訊人才資源，以及促進其他相關領域，通過這四方面的戰(zhàn)略部署，新加坡將被建設成為全球化智慧都市。
智慧城市的發(fā)展，離不開完善的基礎設施。新一代超高速1G寬帶網(wǎng)在全國的覆蓋，讓你在新加坡，無論不管是在車站和其他的固定建筑，還是在等綠燈的間隙，都能便捷高速的使用網(wǎng)絡。作為有線網(wǎng)絡補充，新加坡每平方公里建有十個公共網(wǎng)絡熱點，訪問速度高達2兆，免費使用期延長到2017年的3月，在此基礎上，政府計劃進一步升級帶寬，提升用戶的體驗。
除了硬件設備，政府也積極重視有利于行業(yè)發(fā)展政策法規(guī)的制定，如定期的審閱頻譜、技術創(chuàng)新和標準三方面現(xiàn)行的政策法規(guī)，作出及時調(diào)整。按照新的規(guī)定，新住宅應預先接入光纖終端，開發(fā)商和業(yè)主，為部署基礎設施預留空間，提高現(xiàn)有和新開發(fā)移動項目覆蓋率，將匯集終端用戶，提升其移動設備和寬帶使用的理念。目前新加坡兩大運營商在全國4G覆蓋率已經(jīng)達到95%。
智慧醫(yī)療的相關政策范文第4篇
（一）城市關系的轉變
城市是人類生活、工作的載體，其核心內(nèi)容是人。傳統(tǒng)城市人與城市的關系是對立與分離的。智慧城市打破了這種關系，在信息技術滲透下從智能化向智能思維化過渡，以虛擬化形式進入到人類日常生活工作中，使主客體關系從“單一性”轉變成為“多元性”。智慧城市中主客體以虛擬形式存在于信息世界，其最終目的是人性化服務，實現(xiàn)實時互動。因此，智慧城市的建設打破了傳統(tǒng)主客體與“沉浸性”、“依寓性”、“一體性”的關系。在智慧城市中每一個人或每一項城市設施都可以作為一個單元附著特定的智能特征。在這種智能化特征的引領下，人與城市設施之間逐漸融為一體，同時使城市不再是被動改造對象，而是具備反饋、調(diào)節(jié)、智能反應、感知等人工智能性質(zhì)，實現(xiàn)虛擬世界主客體互動關系，改變?nèi)祟惖幕顒幽Ｊ健?/p>
（二）城市構建的提升
智慧城市有著明顯的人工生命化追求痕跡。從這個意義上來看，智慧城市的建設模式可分為感知層、神經(jīng)層、智慧層。感知層處于智慧系統(tǒng)終端，是城市感覺器官，通過感覺設備實現(xiàn)城市感知。神經(jīng)層是智慧城市傳輸網(wǎng)絡由物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)組成。智慧層是智慧城市大腦，實現(xiàn)數(shù)據(jù)分析、處理的最終決策。不同城市在其特定環(huán)境與資源因素下會選擇某一種或多種模式組合方式完成智慧城市建設。從建設目標來看可分為民生建設模式、城市功能建設模式；從建設動力來看可分為投資拉動型建設模式、創(chuàng)新驅動型建設模式；從建設過程來看可分為由下而上模式和由上而下模式；從建設方式的角度來看可分為重點突破模式、全面推進模式；從資源配置來看可分為政府主導模式、市場主導模式；從建設先導性來看可分為產(chǎn)業(yè)先導型、技術先導型。
（三）城市功能的升級
第一，信息技術是智慧城市建設的核心組成,在很大程度上決定智慧城市建設的成功與否,加入了信息技術為核心技術城市建設后，固有城市物理空間開始變化，城市傳統(tǒng)物理空間模式轉變?yōu)槿碌男畔⒖臻g模式；第二,城市空間發(fā)展成為物質(zhì)空間與虛擬空間交互依存的復合體；第三,信息虛擬化空間與城市物理空間通過網(wǎng)絡實現(xiàn)壓縮和重疊，城市生活逐漸從物理空間走向虛擬空間,完成城市對地域性超越；第四,城市交通、醫(yī)療、教育等領域出現(xiàn)物理空間與虛擬空間并存、實現(xiàn)相互促進的發(fā)展模式；第五,城市公共服務方式由傳統(tǒng)物理模式向網(wǎng)絡化、系統(tǒng)化、智能化的技術型服務模式轉變。
二、亞洲智慧城市建設實踐
我國智慧城市建設相對較晚，加之建設初期沒有統(tǒng)一規(guī)劃，缺乏核心技術等因素，很大程度上制約了城市發(fā)展，所以研究國外智慧城市發(fā)展定位和策略對我國建設發(fā)展智慧城市很有必要。
（一）日本智慧城市建設概況
1.國家計劃與建設現(xiàn)狀
日本是亞洲建設智慧城市較早的國家之一，其智慧城市建設既是對建設未來先進舒適城市的一種思考和探索，又是在新形勢下解決環(huán)境與能源等問題，提出的一種新方法。2001年，日本實施e-japan戰(zhàn)略，主要是信息化基礎設施建設和相關技術的研發(fā)，為信息化建設打下了堅實的物質(zhì)基礎。2004年，日本實施u-japan戰(zhàn)略，通過創(chuàng)造新商業(yè)模式及新服務，開發(fā)區(qū)域咨詢平臺，強化電子政務服務，以及建立促進用戶使用網(wǎng)絡的軟條件，為日本創(chuàng)造了良好的上網(wǎng)條件。2009年，日本實施i-japan戰(zhàn)略，主要是3大領域（電子政府和電子自治體、醫(yī)療保健、教育人才）建設，其目的在于構建人性化、智能化的城市，將科技和信息技術應用到城市的每個角落，帶動整個經(jīng)濟社會的革新，最終實現(xiàn)自主創(chuàng)新。日本從e-japan到u-japan再到i-japan實現(xiàn)三級跳，將新一代信息技術應用到城市的建設中，從而帶動智慧城市的發(fā)展。日本智慧城市主要采用完全由運營商獨立投資建網(wǎng)模式進行建設，政府干預較少，僅提供有限的基礎設施或政策支持，主要由運營商負責建設實施和運營管理，以此充分調(diào)動運營商的積極性。日本政府在智慧城市的建設中主要扮演推動者和協(xié)調(diào)者的角色。
2.特點淺析
一是制定通信建設、信息化建設、智慧城市建設等一系列城市發(fā)展戰(zhàn)略，確立智慧城市建設核心地位，為智慧城市基礎建設打下了堅實基礎。二是從國家戰(zhàn)略發(fā)展層面明確企業(yè)在智慧城市建設中的角色，政府以協(xié)調(diào)者、推動者的身份，支持和鼓勵企業(yè)投入智慧城市建設中，并強調(diào)企業(yè)在智慧城市建設中技術和經(jīng)濟優(yōu)勢。三是采用“樣本試點到全面推廣”發(fā)展模式，避免在智慧城市建設中出現(xiàn)偏離方向的問題。四是強調(diào)“民生重點”核心建設思想，重視市民參與，以及市民利益最大化方針，保障了智慧城市建設民愿支持的力度。
（二）新加坡智慧城市建設概況
1.國家計劃及發(fā)展現(xiàn)狀
上世紀80年代新加坡政府就意識到了國家未來發(fā)展競爭劣勢。為此，新加坡政府開始尋找國家未來發(fā)展的主要動力點，最終將國家未來發(fā)展點確定在“信息通信技術”方面，并制定了一系列長遠規(guī)劃，開始了長達30年的“智慧國家”建設。新加坡智慧國家建設共經(jīng)歷了4個主要階段：1992年“IT200-智慧島計劃”、2000年“信息通信21世紀計劃”、2006年“智慧國家2015計劃”、2014年“智慧國家2025計劃”。其智慧城市主要依托“智慧國家2015計劃”，其中有四個關鍵內(nèi)容：建設新一代信息通信基礎設施，包括建設超高速且具有普適性的有線和無線兩種寬帶網(wǎng)絡；發(fā)展具有全球競爭力的資訊通信產(chǎn)業(yè)；開發(fā)精通資訊通信并具有國際競爭力的資訊通信人力資源；開拓主要經(jīng)濟領域、政府和社會的產(chǎn)業(yè)改造。
2.特點淺析
一是前瞻性與持續(xù)不斷的政策支持是其在智慧城市建設中取得目前成就的關鍵因素，宏觀政策面的指導為國家未來發(fā)展指明了方向。二是構建了完善的法律法規(guī)，保證智慧國家建設的順利實施。三是經(jīng)濟支持保障了智慧國家系列計劃的順利實施。四是信息通信基礎設施的建設為實現(xiàn)全國信息化消除了數(shù)字鴻溝。五是增強通信專業(yè)人才教育與培養(yǎng)力度，保障智慧城市建設人才需求。
（三）韓國智慧城市建設概況
1.國家計劃及發(fā)展現(xiàn)狀
早在2004年，韓國政府就推出了u-Korea戰(zhàn)略，加快韓國信息化進程，以網(wǎng)絡為基礎打造綠色、數(shù)字化、無縫移動連接的生態(tài)、智慧型城市，通過智能技術刺激可持續(xù)發(fā)展力和競爭力。在u-Korea戰(zhàn)略中，u-City是一個重要單元。它以市民為中心，將環(huán)境與技術集成，從而組建一個新的城市發(fā)展模式。目前，韓國u-City建設已涉及22個城市，包括首爾、釜山、仁川等重要職能城市。韓國的u-City包含兩種發(fā)展模式。一種是New City+ubiquitous，即新城市建設，主要針對新城市進行智慧化建設；另一種是Old City+ubiquitous，主要針對既有城市的特征，加入各項智慧應用元素與應用。
2.特點淺析
一是統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源，以先進的數(shù)據(jù)技術為基礎整合資源，發(fā)揮既有的IT產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；二是以人為本，從國民角度出發(fā)，根據(jù)民眾生活需求，側重規(guī)劃城市發(fā)展線路；三是積極建設多樣數(shù)據(jù)分析庫，夯實“智慧城市”建設基礎；四是擴大電子政府影響力，推進政府組織間交流。
（四）亞洲智慧城市建設的模式與特點
從宏觀類型上看，亞洲智慧城市可以分為三類：第一類是以日本為主的以節(jié)能減排為核心目標的智慧城市；第二類是以韓國等國家以中央層面信息化戰(zhàn)略為依托，在城市中重點部署智慧的城市應用，解決城市發(fā)展的關鍵問題；第三類是新加坡這種國家層面的戰(zhàn)略，除了智慧應用外，還以信息基礎設施、產(chǎn)業(yè)、人才發(fā)展為重點。從智慧城市建設類型上可分為四大類：一是城市型智慧城市，例如“智慧東京”、“智慧首爾”。該類型是亞洲智慧城市的常見類型，具有普遍借鑒意義；二是泛城市型智慧城市，例如馬來西亞的“多媒體超級走廊”、韓國的“智慧松島”。該種類型較少，但具有代表意義；三是城市區(qū)域型智慧城市，例如馬來西亞的“吉隆坡市中心智慧建設”等；四是國家型智慧城市建設，例如新加坡的“智慧國家”、日本的“i-japan”，該類型對建設背景有一定要求。從運營模式看可分為五類：一是政府投資建設維護。在這種模式下，政府擁有較強的自，多用于非營利、公益性公共服務或市政服務；二是政府投資、運營商委托運營，是政府與企業(yè)協(xié)作關系的一種模式；三是政府與運營商共同投資，借助運營商信息、網(wǎng)絡等產(chǎn)品和技術優(yōu)勢，在減少政府投資的同時促進企業(yè)發(fā)展；四是由政府牽頭、運營商投資建設與運營，這種模式多用于營利性部分的建設與運營；五是政府提供基礎設施，運營商獨立投資建設并運營。這種模式完全體現(xiàn)了市場發(fā)展規(guī)律，政府不承擔投資與風險。
三、北京“智慧城市”建設實踐
北京不僅是我國政治、文化、經(jīng)濟的決策中心，更是我國對外展示國際化大都市風采的窗口，很大程度上代表了中國城市的發(fā)展水平。但是，隨著城市化進程的不斷加快，北京的自然生態(tài)、基礎設施、公共交通、產(chǎn)業(yè)結構、衛(wèi)生安全等諸多領域的問題漸漸凸顯，“數(shù)字北京”已無法滿足北京的發(fā)展需求，因此急需轉變城市發(fā)展方向。
（一）北京建設智慧城市的必要性
智慧城市建設意義不僅僅體現(xiàn)在高新技術的應用、改善城市環(huán)境等，還可以幫助城市轉變發(fā)展模式，使城市發(fā)展更趨于科學、合理，實現(xiàn)經(jīng)濟與科技的相互促進發(fā)展。
1.“智慧城市”建設是北京經(jīng)濟增長的“倍增器”
智慧北京建設的核心與基礎是現(xiàn)代信息技術、通訊技術、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)等，因此以現(xiàn)代信息技術、通訊技術為依托的信息產(chǎn)業(yè)將成為未來北京經(jīng)濟增長的突破點，同時會產(chǎn)生強大的關聯(lián)和帶動效應，促進各行發(fā)展創(chuàng)新，從而推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與優(yōu)化，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，并衍生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，進而保證北京的國際化大都市發(fā)展。
2.“智慧城市”建設是北京產(chǎn)業(yè)結構的“轉換器”
在智慧北京建設中，智慧技術運用將改變北京市的經(jīng)濟發(fā)展方式，成為北京經(jīng)濟發(fā)展的“轉換器”。智慧北京建設將使大量智慧技術融入到城市建設中，不僅會提升城市自身的創(chuàng)新能力，更能增加城市建設的科技含量，從而帶動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長。而經(jīng)濟的增長將再次推動城市建設向更高層次發(fā)展，進而形成良性循環(huán)。
3.“智慧城市”更符合“十”城市建設理念，是北京發(fā)展的“助推器”
智慧北京建設更符合“十”城市建設號召理念，是北京市未來發(fā)展的“助推器”。智慧北京建設是以數(shù)字北京為基礎、以現(xiàn)代信息技術為核心應用的城市建設。智慧技術應用不僅會帶動經(jīng)濟增長，更會促進北京經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，同時有利于重新規(guī)劃城市的產(chǎn)業(yè)結構，進而形成符合“十”城市建設號召理念的綠色生產(chǎn)與生態(tài)發(fā)展有利局面，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，以經(jīng)濟與科技互相促進方式，為北京市未來發(fā)展助力。
（二）智慧北京建設現(xiàn)狀
1.政策方面
2012年，國家《智慧北京行動綱要》，從政策上明確了智慧北京建設的方向。之后，國家相關部門及北京市不斷推出智慧北京建設的相關政策，積極推進智慧北京建設，從政策層面鼓勵北京引進重大項目，支持企業(yè)投資并參與智慧北京建設。
2.技術方面
2012年3月，北京市召開“智慧北京”動員和工作會議，并正式對外了《智慧北京行動綱要》，標志著智慧北京建設全面進行。政府針對“智慧北京”明確了三項基本特征：寬帶泛在基礎設施、智能融合和信息應用、創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展環(huán)境，以及行動計劃。截止到目前，智慧北京城市建設已取得了巨大成就：在寬帶城市與無線城市建設方面，2012年底實現(xiàn)了20M有線寬帶全覆蓋，2015年初3G+WLAN基本實現(xiàn)全面覆蓋，4G無線網(wǎng)絡覆蓋建設同時啟動。目前已實現(xiàn)WLAN接入點10.5萬個，3G基站2.2萬個，7個重點區(qū)域為市民提供3年免費無線上網(wǎng)服務。在政務物聯(lián)網(wǎng)建設方面，四環(huán)內(nèi)超過95%的范圍實現(xiàn)了政務物聯(lián)專網(wǎng)覆蓋，四環(huán)以外根據(jù)需求實現(xiàn)了區(qū)域覆蓋，遠郊區(qū)縣實現(xiàn)了行政中心區(qū)覆蓋。2014年底，北京市建立了完善的物聯(lián)網(wǎng)應用支撐平臺，在統(tǒng)籌管理、信息共享、智慧服務、綜合管理等方面，實現(xiàn)了全方位支撐。建立政務云服務體系。按照“市區(qū)兩級、覆蓋全市；物理分散、邏輯銜接”的框架，構建“1+N+16”政務云體系結構。
四、國外智慧城市建設對“智慧北京”建設的啟示
綜合智慧北京發(fā)展現(xiàn)狀以及亞洲智慧城市發(fā)展，可從以下幾個方面加速智慧北京的建設步伐：第一，宏觀政策領域：將國家層面與地方層面的政策支持與資金支持納入到法律法規(guī)及行動標準中，以法律手段保障建設計劃。加強資金統(tǒng)籌，引導多方參與智慧北京建設，積極吸納企業(yè)參與，合理利用企業(yè)的技術與市場資源優(yōu)勢，推廣智慧北京品牌，形成智慧產(chǎn)業(yè)與智慧企業(yè)對接，通過智慧應用帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。引導社會、企業(yè)、政府與工程技術實驗室、企業(yè)技術中心、重點實驗室等科研創(chuàng)新平臺，建立信息共享與科研聯(lián)合機制。第二，智慧城市基礎設施領域：建設全市統(tǒng)一的傳感終端網(wǎng)絡、政務物聯(lián)數(shù)據(jù)網(wǎng)、無線寬帶專網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)安全保障體系；完善高速信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)“無線城市”建設藍圖，構建全覆蓋的高速無線網(wǎng)絡；積極爭取電商及高新技術企業(yè)的優(yōu)勢資源支持，自主研發(fā)并推廣帶有智慧北京特色的現(xiàn)代信息技術產(chǎn)品。
智慧醫(yī)療的相關政策范文第5篇
關鍵詞：智慧城市；城市規(guī)劃；實踐創(chuàng)新
1 智慧城市的定義及規(guī)劃的意義
1.1智慧城市的定義
“智慧城市”是指能夠充分運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息，從而對于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動在 內(nèi)的各種需求作出智能的響應，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活。簡單說，“智慧城市”就是讓城市更聰明，本質(zhì)上是讓作為城市主體的人更聰明。它通過互聯(lián)網(wǎng)把無處不在的被植入城市物體的智能傳感器連接起來，實現(xiàn)對現(xiàn)實城市的全面感知，利用云計算等智能處理技術對海量感知信息進行處理和分析，實現(xiàn)網(wǎng)上城市數(shù)字空間與物聯(lián)網(wǎng)的融合，并發(fā)出指令，對包括政務、民生、環(huán)境、公共安全等在內(nèi)的各種需求做出智能化響應和智能化決策支持。
1.2智慧城市規(guī)劃的意義
智慧城市的實施反映在城市空間布局上，并改變城市空間形態(tài)，促進城市的跳躍式發(fā)展，對城市及居民的影響深遠。城市規(guī)劃作為控制城市土地和空間資源分配的一項重要公共政策， 必須體現(xiàn)這些需求與變化。智慧城市的解決方案，要求以智慧城市的理念規(guī)劃城市，通過信息資源與城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效整合，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃的智能化、信息化，實現(xiàn)城市的可持續(xù)經(jīng)濟增長，提高居民生活質(zhì)量，實現(xiàn)城市建設與管理的智慧化。
2 智慧城市規(guī)劃的實踐創(chuàng)新
“智慧城市”是技術創(chuàng)新、組織與管理創(chuàng)新、政策創(chuàng)新三者相互作用的有機整體。“智慧城市”背景下的城市規(guī)劃創(chuàng)新，簡單來說就是智慧化、信息化的城市規(guī)劃，具體是指依托相關先進理論切實落實智慧理念，借助系統(tǒng)化、結構化、智能化的技術與工具，科學分析、集成互聯(lián)城市數(shù)據(jù)， 最終提出科學合理的城市規(guī)劃方案。
在“智慧城市”背景下，為解決城市規(guī)劃面臨的問題，本節(jié)從規(guī)劃思想、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃重點、規(guī)劃方法與工具、規(guī)劃編制隊伍、規(guī)劃反饋與評價等方面分別給出了思考和建議。
2.1 規(guī)劃思想
正確把握系統(tǒng)之間的關系和規(guī)劃的預見性。對于目前城市規(guī)劃面臨的問題，需要一套以服務市民為中心，系統(tǒng)的方法和工具來采集、分析數(shù)據(jù)和進行決策支持，以平衡公共利益與私人利益、滿足市民需求。所有城市都是由緊密相連的系統(tǒng)組成的，見圖1，包括經(jīng)濟、居住、教育、公共安全、交通、醫(yī)療保健、政府服務與公共事業(yè)等。智慧城市的建設必須理解城市現(xiàn)有核心系統(tǒng)之間的交互關系。
為了幫助規(guī)劃人員和政策制定者更好地理解和管理城市的動態(tài)行為，IBM首創(chuàng)“智慧
城市的系統(tǒng)動力學”（System Dynamics for Smart Cities）交互模型，讓使用者看到城市核心系統(tǒng)之間的協(xié)同工作和相互影響。使用該模型能檢驗未來中長期規(guī)劃，規(guī)劃人員通過仿真因果分析能夠看到所做的決策如何在各城市系統(tǒng)之間運行并預測到其實施效果。
圖1
2.2 規(guī)劃依據(jù)
出臺法律法規(guī)等指導性文件。為了適應“智慧城市”背景下的城市需求， 必須修訂并健全配套的法規(guī)體系（包括規(guī)范/導則、技術法規(guī)等），從而為城市規(guī)劃的科學編制和實施提供法律法規(guī)保障。截至2012年2月，我國提出要建設智慧城市的城市有154個，預計投資規(guī)模達1.1萬億元，可見各地城市規(guī)劃面臨著巨大的調(diào)整需求與挑戰(zhàn)。因此或有必要從國家層面制定引領性的關于智慧城市規(guī)劃的相關政策法規(guī)。
2.3 規(guī)劃重點
首先根據(jù)城市“智慧”發(fā)展的理念目標，研究制定切實反映理念目標的科學指標體系； 其次要將定量指標轉化為相應的空間布局形式；最后將多元目標融入智慧城市建設的基本單元。
下面從城市系統(tǒng)規(guī)劃、城市整體布局、城市基礎設施規(guī)劃、城市公共服務設施規(guī)劃、城市生活環(huán)境規(guī)劃這5個方面具體分析規(guī)劃重點。
（1）城市系統(tǒng)規(guī)劃。對城市發(fā)展的支撐要素和約束（如土地資源、水資源、能源和生態(tài)環(huán)境性能）進行綜合評價，通過收集、分析、核算數(shù)據(jù)與建模來合理使用資源、實施生態(tài)環(huán)境保護和滿足防災需求，以科學劃分適建區(qū)、限建區(qū)、禁建區(qū)的范圍。
（2）智慧的城市布局。評估城市地形、氣候相關的地理水文數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)、城市規(guī)劃和建設需求、土地使用特征和工程適宜性的需求，為城市建設和功能區(qū)域的土地選擇提供科學的基礎，形成統(tǒng)一的協(xié)調(diào)的有機整體。
（3）智能的城市基礎設施規(guī)劃。智慧城市對交通布局和主要基礎設施布局提出更高的
需求，對道路網(wǎng)絡和城市基礎設施進行智慧布局和建設，通過對基礎設施的智慧建設，能夠減少資源浪費。
（4）智能的公共服務設施布局。新公共服務設施系統(tǒng)將推動分散的數(shù)據(jù)集中到綜合平
臺，創(chuàng)建一個專注于管理系統(tǒng)與數(shù)據(jù)的統(tǒng)一過程，減少公共服務設施的布局限制。
2.4 規(guī)劃方法
促進城鄉(xiāng)規(guī)劃方法與工具的開發(fā)與集成。“智慧城市”實現(xiàn)系統(tǒng)化、結構化、智能化整合數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)建模等手段，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的定量化、模型化、可視化分析，進而形成規(guī)劃布局的優(yōu)化方案。相應的城市規(guī)劃需要做定量分析、空間模擬和工程設計，開發(fā)、集成大量的技術模型，意味著城市規(guī)劃需要加快相關專業(yè)技術的開發(fā)與集成。 這對規(guī)劃編制隊伍的組成結構多元化、跨學科提出新的挑戰(zhàn)。
“生態(tài)-技術”的規(guī)劃為快速增長的城市空間產(chǎn)生的多種可持續(xù)與修復的根本問題提供了一種可能應對措施。目前，城市規(guī)劃人員、空間規(guī)劃和居住設計專
家可能使用的生態(tài)-技術有4種，見表1。
表1
種類 組成或用途
環(huán)境技術 包含一系列與能源、水、垃圾相關的技術
信息技術 包括一系列計算機軟硬件技術和環(huán)境檢測技術
地理信息技術 提供在相關數(shù)據(jù)庫中以列表形式存儲、傳輸、操作、管理、可視化、更新、詢問、報告地理相關數(shù)據(jù)，與城市信息系統(tǒng)協(xié)作以促進土地使用分析、制定環(huán)境規(guī)劃準備、生態(tài)區(qū)監(jiān)控等，并保證能在網(wǎng)絡中傳播
通訊技術 用于在有線/無線網(wǎng)絡傳遞環(huán)境數(shù)據(jù)、信息、知識與決策
2.5 規(guī)劃編制隊伍
城市規(guī)劃需要加快新型專業(yè)人才隊伍的建設。當前城市規(guī)劃編制單位與管理部門的人才結構相對單一，以建筑地理背景的空間規(guī)劃人才居多， 缺乏精通信息/智能基礎設施與ICT技術的專業(yè)工程師。智慧城市的涌現(xiàn)與發(fā)展，將加大對培養(yǎng)新型規(guī)劃人才的需求，因而要加強復合型專業(yè)人才的引進與繼續(xù)教育，優(yōu)化城市規(guī)劃的人力資源結構。
2.6 規(guī)劃反饋與評價
“智慧城市”的建設將顯著推動公共權力的透明化與城市決策過程的公開化，使城市公共管理的信息共享，提升了公眾對城市規(guī)劃決策過程的監(jiān)督能力與影響能力。公眾將不僅是信息的接收者，更是信息的者。“智慧城市”背景下的城市規(guī)劃提倡大量的公眾參與，強調(diào)高效的信息溝通，將最大限度地調(diào)動公眾參與城市規(guī)劃和管理，以檢驗各項行動方案與新技術的可行性及落實程度， 最終有利于實現(xiàn)
城市治理結構的扁平化。
3 結語
智慧城市，作為一種新型的城市發(fā)展模式正逐步獲得社會的認可與應用。如何將理想中快捷、方便、低碳、科技的城市科學有效地落實到空間上是一項長期的研究任務。本文闡述了智慧城市的定義及其構建對城市規(guī)劃的意義，探究智慧城市規(guī)劃的實踐創(chuàng)新，為新形勢下城市規(guī)劃部門和規(guī)劃編制人員的業(yè)務開展和提高提供參考和借鑒。
參考文獻
