城市設計swot分析

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城市設計swot分析范文第1篇

[關鍵詞] 控制性詳細規劃；體系；指引性

The Investigation for the process of the regulatory planning ，based on the concept plan and the urban design

――Using the alteration of regulatory planning for the HongLing district in wuzhou city as an excemple

Pan Feng ,Wei Minhui

Abstract：We aim at establishing different types of land-use funtion and indices, and formulating urban design guidelines for related urban planning areas. In order to set up this regulatory planning administration guidance, this formulation and control process should be led by concept plan firstly, and fully supported by urban design. It is expected to collectively build up an urban planning and development integration system, which is guided by concept plan, supported by urban design and in accordance with regulatory planning simultaneously.

Keyword： Rregulatory planning Systerm Guidance

1. 前言

當前我國處于城市化的高速階段，城市建設尤其是新城區開發建設的規模及速度都在增加。隨著城市經濟社會的快速發展，各地城市都在大規模編制控制性詳細規劃，引導和調控城市建設。

控制性詳細規劃，作為城市具體建設的法定依據及有效的控制和城市有序建設的引導依據，如何更好的得到編制及執行，使之銜接各層次規劃內容，既能落實上層次規劃的實施，又能指導下層次規劃的設計及落實，將是我們規劃者的重要思考問題之一。

本文通過對現行控制性詳細規劃的編制過程中存在問題的分析，以《梧州市紅嶺新區控制性詳細規劃調整》為例，闡述我們所提出的結合發展策略規劃、城市設計的控制性詳細規劃編制方法。

2. 現行控規存在問題

2.1 市場的針對性不足

目前控規的編制指引只偏重于成果的制定要求，并沒有對控規編制的前提、目標等提出任何建議或要求。因此造成了控規的編制基本上是總規的地塊指標化表達，并沒有對規劃范圍的開發建設提出具有針對性的建議。

城市建設主體是多元的，也隨著市場經濟的不斷發展。迫于種種壓力，控規不斷地調整就成了必然的結果，也是控規編制對市場的針對性不強的表現。

2.2 指標的適應性不強

由于我國控規的藍本為美國區劃法，其本身已與今天城市建設的現實情況存在著很大的差異性。主要表現為三點：地塊用地性質單一；控制指標缺乏彈性；內容數字化平面化，缺乏形象。

現行控規編制過于注重平面表達，造成各類控制指標停留在紙面上，無法向大眾市民地直觀表達，造成市民與政府之間的溝通障礙，形成公示上的難度。另一方面，由于控規內容沒有對城市公共空間、環境等要素的內容要求，現行控規缺乏相關的控制內容及表達圖紙，造成城市整體的空間景觀特色難以控制。

2.3管理的有效性不夠

在城市快速建設的大背景下，造成城市建設無序的原因是多方面的，但其中很重要的原因是城市規劃設計缺乏對城市環境、形象的整體設計，以及在此設計基礎之上的土地評價與使用原則，規劃設計與管理往往只注意控制用地的性質與開發強度，忽略了對城市環境、建筑形象乃至人的生活質量的考慮。即使是法定的控制指標，也由于它們與土地開發強度的完全不相關性，而無法得到規劃編制人員以及規劃管理人員的重視。

3. 項目解讀

紅嶺新區規劃總用地面積為717.36公頃，其原有規劃和定位已無法滿足梧州市委市政府提出加快梧州城市發展、提升城市定位和大力發展人造寶石產業的要求。作為梧州市“西聯”和近期重點發展區域，并隨著梧州火車站的通車及桂梧、南廣高速公路的建設，紅嶺新區的重新定位和規劃勢在必行。

因此在對控規的分析前提下，我們提出了在結合城市設計的控規前提，增加結合發展策略規劃的研究。通過政策及市場的研究分析，從整體上把握紅嶺新區的發展目標及方向，確定其開發建設的定位；利用城市設計針對現狀進行空間研究分析，建立紅嶺新區的城市形象及空間形態；最終形成一套控規的法定文本，并反饋城市設計導則，更好的控制管理紅嶺新區的開發建設。

4.概念規劃

概念規劃是通過對項目的可行性、城市發展、綜合市場狀況、資源及swot等進行研究分析，對項目進行定位，確定功能組成及容量，明確發展目標，作為下一步城市設計的指導。

4.1 項目定位

通過對紅嶺新城的地理區位、環境資源，產業發展這些基地內部外部資源的品質分析，明確新區城功能的定位，確定紅嶺新區的發展方向及前景。

具體定位為：

集無煙生產、研發、觀光旅游、度假旅游、商業、會展、娛樂、景觀、會議、生態居住為一體的國際性寶石聚集中心和和交易中心，是中國獨一無二的包容多種市場需求的“寶石之都”綜合性生態新城，是梧州未來新的城市商業地標。并以此作為新區土地利用、功能布局、形態特征的依據。

4.2 功能組成

明確項目定位，并依據規劃區內區位條件、基地自身的本地條件、周邊產業條件等前提條件的研究，確定新區主要功能組成為：

寶石產業總部基地、時尚商務之都、高尚生態住區、高檔休憩娛樂區。

并通過對各功能組成的現狀市場需求，未來發展潛力，政策機遇等分析，確定個功能組成的市場容量，作為土地利用中各類用地的組成依據，并依此對城市空間進行初步劃分，為后續城市設計中空間形態設計提供依據。

5.城市設計

城市設計依據上述發展策略所制定的各設計要素及目標，針對地塊現狀實際情況，以用地調整為媒介，適當調整新區空間組成，整合交通體系，并提升整體空間景觀。并制定初步的城市設計導則概要，確定街區、建筑、公共空間的的控制意向，為下一步具體的控規調整的指導性意見，增強控規調整后的管理性及可操作性。

5.1空間結構規劃

本次規劃承接發展策略規劃中提出的理念，依據確定的功能組成及其容量，結合現狀情況，提出“一軸、兩核、五片區”的空間規劃結構。并以此作為根據對控規中土地利用進行指引設計。

“一軸”是指連接玫瑰湖與紅嶺、龍新片區的城市中軸，它既是片區發展的功能軸，也是通向玫瑰湖的景觀軸。

“兩核”分別指：位于玫瑰湖的生態核心和位于中軸線另一側的商貿功能核心。

“五片區”分別指：位于站前大道以東、三龍大道以北直至站前快速路的新城中心片區、位于玫瑰湖區域的玫瑰湖游憩片區、位于火車站一側的火車站片區、位于站前大道和三龍大道以東的龍新綜合片區、以及三龍大道與潯江之間的濱江生活區。

6.控制性詳細規劃

通過前期對規劃區的概念規劃、城市設計，為控規調整制定了依據及指引，下一步是將前期概念規劃及城市設計中的規劃要點以數字化的方式，按照法定規劃要求，對舊有控規進行調整與深化，整合規劃區用地，優化路網結構，修正上一版控規中存在的問題。同時合理劃分用地，正對不同性質用地提出相應規范及管理措施，對規劃區內各地塊的開發建設進行剛性和彈性的控制，有效的指導下一層次規劃。

本次規劃中我們深化原控規中的指標體系，結合城市設計的深入研究，使指標的制定更加合理。

6.1 地塊劃分及控制要求

根據城市設計中對道路、景觀的調整設計，結合自然界線（如河流），在規劃編制區內進行地塊調整劃分，將規劃區劃分地塊。再在每個地塊結合細分道路界線、自然界線、土地權屬情況和出讓要求，在地塊內進行地塊細分，并確定細分地塊編碼。

同時，根據城市設計中用地類別及建筑形態設計，以及城市建設殊情況（南面機場造成的規劃區高度控制要求），對地塊控制指標如用地性質，開發強度等進行具體的指標落實。對于有景觀塑造、環境保護等特殊需要的規劃景觀節點、景觀軸線、視廊等地區的地塊，可在參考一般性要求的基礎上進一步調整并確定該地塊的具體控制指標值。

6.2城市設計導則

通過上述的規劃分析，依據規劃區的整體城市設計，我們在控規階段提出了初步的城市設計導則體系，概述城市設計方案的總體構想，用于日后規劃區內各項目及公共領域的設計建設能夠得到更有效更具體的管理。

通過城市設計的形態設計、空間規劃，我們依據區域位置、使用功能等要素將控制性詳細規劃范圍劃分為五個層次進行控制，包括：有機自由發展區域、較有次序的控制區域、重點控制區域、特殊使用功能控制區域、特選依據城市設計構想控制區域，對于不同區域采取不同力度的控制手段和方法。

最后，我們提出將街區控制、公共空間以及建筑設計等具體的城市設計要求落實到圖紙上，作為控規的管理圖紙之一，盡量使之具有一定的法律效力，更有序有效地控制管理日后具體的城市開發建設。

7.結語

在本次規劃中，我們期望建立一套從概念規劃到城市設計，再到控制性詳細規劃的整體的規劃編制體系，每一層規劃都是下一層規劃的基礎和依據，而下一層規劃又可以很好地對上一層規劃進行監督和反饋，能夠在編制過程中適時的調整修正。既能夠體現概念規劃的戰略性與宏觀性，又能夠體現城市設計的靈活性與直觀性，還能夠保證控規的嚴謹性及在后續管理中的有效性。

城市設計swot分析范文第2篇

關鍵詞：SWOT分析法 寧夏 高職 會計電算化專業

寧夏地區屬于我國內陸省份，其經濟特點是小企業眾多，產業結構中工業不發達，農業占主體，商業、服務業、建筑和房地產業比重相對較大。伴隨著西部大開發戰略的深入實施，寧夏正在加快經濟跨越式發展步伐，作為目前高職招生就業兩旺的會計電算化專業，是否能在新的經濟形勢下接受挑戰，是教育工作者必須深思和急需解決的問題。寧夏職業技術學院是寧夏第一家百所示范院校建設單位，具有引領寧夏高職院校發展的作用，本文利用SWOT分析法，通過定性說明和定量數據列舉，對該校高職會計電算化專業進行了深入剖析，盡可能尋找不同學校該專業的共性特征，抽象出提升該專業整體發展水平的具體舉措。

1 SWOT分析法概念

SWOT分析法又稱為態勢分析法，是由美國哈佛大學K.J.安德魯斯教授于1971年提出，是一種能客觀準確地分析和研究一個單位現實情況的方法。其四要素為：S-Superiority（優勢），W-Weakness（劣勢），O-Opportunity（機遇），T-Threat（威脅）。其中，S和W是內部因素，O和T是外部因素。

最初主要用于商業領域和行業分析，后逐漸被應用到教育評估和城市設計等許多領域的分析與決策過程中。借鑒SWOT分析方法可以幫助高職院校在市場機制下科學制定具有競爭力的發展戰略。

2 寧夏高職會計電算化專業的SWOT分析

截至2012年8月，寧夏地區獨立設置的高職高專院校共有8所，其中，開設會計電算化專業或相近專業（如會計、會計與統計核算、財務管理）有5所院校，如表1：

2.1 寧夏高職會計電算化專業的優勢（S）

2.1.1 招生人數多

從寧夏各高職院校2012年8月份學生報到情況看，每所學校會計電算化專業及相關專業的報到人數均超過計劃招生人數。以在銀川市職教園區3所高職院校（寧夏職業技術學院、寧夏財經職業技術學院、寧夏工商職業技術學院）為例，實際錄取人數均遠超過計劃招生人數的3.42倍、1.24倍、1.69倍。

2.1.2 教師專業素養高

從事會計電算化專業教學的“雙師型”教師比例大，通常除教師系列職稱外，還考取了助理會計師、會計師、高級會計師等行業職稱證書；此外，由于會計電算化專業本身的特點，老師們普遍具有做事認真、一絲不茍的工作態度，以及責任心強、對學生要求比較嚴格的工作作風。

2.1.3 會計電算化專業在財經大類專業里就業率最高

在麥可思公司的《2010年中國大學生就業報告》中，會計電算化專業雖已列入了黃牌專業（失業量較大，就業率持續走低，且薪資較低），但是它相對于其他財經大類專業里就業率最高，是黃牌專業里的最后一個專業，接近于綠牌專業（薪資、就業率持續走高，且失業量較低），見表2。

2.1.4 校友評價較高

在麥可思公司的報告中，“各專業畢業生愿意推薦母校的比例”和“各專業畢業生對母校的滿意度”兩張圖可以充分說明會計電算化專業的校友評價高，如圖1和圖2。

從圖1可以看出，會計電算化專業的畢業生對母校的滿意度是91%，遠高于學校平均滿意度81%，居全校之首；從圖2可以看出，會計電算化專業的畢業生愿意推薦母校的比例是68%，高于學校平均水平57%，也居全校之首。

2.1.5 人才培養符合社會需求

從調研和報告結果中均可得到，畢業生的就業率達到98%，專業對口率80%，從這兩點已經可以說明會計電算化專業的人才培養方案是符合社會需求的。

2.2 寧夏高職會計電算化專業的劣勢（W）

2.2.1 實訓條件不完善

由于目前各院校急速擴招，而相應的實訓條件還未跟進，除了電算化實訓室機位不能滿足需求，軟件種類不足，不能充分滿足實訓教學的需求。另外，校企合作缺乏政府從政策上、資金上的支持，形成“校熱企冷”的合作局面。

2.2.2 生師比較高，影響教學質量

以寧夏職業技術學院為例，對2007年至2012年的會計電算化專業生師比情況進行了粗略統計，目前生師比過高，最高時可達91：1，遠超過高職評估體系的要求的7：1。

2.2.3 師資隊伍培養斷層，教師急需專業性繼續教育培訓

在學生人數急速增長的情況下，教師人數不能同比增長，同時，師資隊伍培養出現斷層。以寧夏職業技術學院為例，專職教授專業課教師10人中，50歲以上教師2人，30至50歲以下教師8人，沒有30以下年青教師加入該隊伍，不能形成“老中青”的層次關系。另外，由于寧夏本地的高校沒有會計專業碩士點，所以很難在本地招聘到應屆會計專業碩士。

在現階段，會計行業正在與國際會計趨同，行業準則變化較快，會計人員繼續教育培訓需求增多，老師同樣也需要相關行業培訓，但此類培訓機會不多。

2.2.4 會計電算化專業畢業生離職率高

從報告中可得知，會計電算化專業畢業生的離職率是51%，高于本校平均離職率37%，同樣也高于全國示范性高校會計電算化專業的離職率39%。

2.3 寧夏高職會計電算化專業面臨的機遇（O）

2.3.1 宏觀政策對高職教育的支持

近幾年，國家和教育部門除陸續出臺《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和《寧夏中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》等綱領性文件外，在2012年3月，教育部又出臺了《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》，其中針對高職教育在優化學科專業和人才培養結構、創新人才培養模式、強化實踐育人環節、健全教育質量評估制度等提出了更進一步的意見。

2.3.2 地方經濟發展促使對會計人員需求增多

“十二五”期間，全區經濟發展迅速，行業、企業增多，促使對會計人員需求量增加，同時，由于寧夏地區中小企業多，電算化程度處于發展階段，會計電算化專業學生就業空間增加。

2.3.3 相關部門給予資金支持

由于國家、政府的重視，寧夏地區各院校的會計電算化專業從不同層面得到資金支持，用于專業建設。如寧夏財經職業技術學院會計電算化專業在2011年得到教育部、財政部啟動的“高等職業學校提升專業服務產業發展能力”項目的資金支持；寧夏職業技術學院會計電算化專業被批準為院級重點建設專業等。

2.3.4 學生就業機會相對公平

由于從事會計行業的準入制度相對規范，學生只要通過會計從業資格考試，取得會計從業資格證，就有資格進入該行業。因此學生一入校，學習目標明確，全力以赴備考，近三年，全區從業資格證的通過率在30%左右，在校生在畢業前的通過率為70%左右，學生學習壓力大，動力也大。

2.4 寧夏高職會計電算化專業面臨的威脅（T）

2.4.1 寧夏各類院校競爭激烈

院校間的競爭既有普通高校與高職院校競爭，又有高職院校間的競爭。寧夏有兩所普通高校在開設本科層次和專科層次的會計電算化專業，同時，通過表1可知，5所高職院校均開設會計電算化及相近專業。這些院校普遍存在人才培養目標趨同，缺乏特色，課程設置同質性嚴重，沒有方向的區別。

2.4.2 已出現會計人才供過于求的態勢

以2012年招生計劃為例，全區本科與高職專科層次共計劃招生1089人。這里還沒有包括中職學生。而寧夏本地的會計人才需求市場是有限的，以2011年第四季度寧夏人力資源市場供求關系數據看到，“財務＼金融＼審計”等類的招聘人數為1196人，而“財務＼金融＼審計”等類的供給人數為3290人，供過于求已呈明顯局勢。

2.4.3 社會需求出現多元化趨勢

隨著社會信息化程度的不斷提高，對會計電算化專業人才的需求也提出了新的要求，純粹的記賬人員需求已經很少，隨之而來的財務分析、成本分析、資金管理、系統管理等崗位需求增大，會計、審計、稅務咨詢等業務需求增大，促使數字內容服務和信息安全服務的信息服務化成為新趨勢。而高職院校的會計電算化專業人才培養方案隨之變化速度緩慢。

3 寧夏高職會計電算化專業發展的建議

3.1 明確人才培養目標，合理確定就業核心競爭力

人才培養目標是構建人才培養體系的指針，寧夏地區中小企業多，會計電算化程度尚處于發展階段，會計人才的培養目標應以“寬崗位口徑，厚技能基礎”，主動契合地區實際需要，動態保持與現代會計崗位或崗位群所要求的知識、素質和能力。這樣，高職會計電算化專業畢業生才能擁有較高的綜合素質與較強可持續發展能力及職業拓展能力，從而形成真正意義上“就業競爭力”。

3.2 政校企三方聯動，校企合作雙贏

爭取“政府主導、行業指導、企業參與”的辦學機制，采取一些切實可行的辦法和措施激勵企業與學校合作，如學校可以提供實習場所，提供細致的信息服務，具備豐富的人力資源等，可以形成多元化校企合作模式，形成雙贏局面。學校除了適應企業的需求，也可以考慮如何引導企業需求和制造需求。

3.3 人才培養質量是專業發展的生命線

人才培養質量的基礎性指標是硬件條件，利用相關部門給予的資金支持，保證實訓條件具備，充分滿足擴招的需要。

人才培養質量的保障性指標是教師質量和課程標準，主管部門及學校應制定出符合高職教育的教師考核、培養制度辦法等適應高職教育特點的師資培養體系。建立符合會計電算化專業人才培養目標的課程標準，目前會計電算化專業開設的課程符合地區經濟的基本需求。

人才培養質量的效果性指標是就業質量，從SWOT分析中得知，會計電算化專業的畢業生就業率高，但離職率高，主要原因是薪酬偏低，究其根本是崗位供給大于需求，這就要求專業設置上要有方向性，以符合就業崗位多元化需求。

參考文獻：

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[2]孫明山，趙睿.會計教育SWOT分析——以高職會計專業為例[J].中國集體經濟，2012（6）（2月）.

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[7]寧夏中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）[Z].2010（10）.

城市設計swot分析范文第3篇

關鍵詞：北京舊城　大柵欄　復興　模式

中圖分類號：TU984

文獻標識碼：A

文章編號：1004－8537(2011)06－0164－08

難以想象，如果沒有歷史與文化，北京將會怎樣。而北京舊城，“都市計劃的無比杰作”，恰恰是北京建城3000年以來歷史與文化最強有力的承載體與見證人。長久以來，那些在京城歷史上曾經繁華的街道與建筑，看上去貌似永恒，實際上卻極易消逝，甚至即將消逝。在高速發展的世界級城市中，如何對待這些無論是具象的實體建筑本身，亦或是抽象的文化與經濟都已經趨于衰敗的傳統街區與建筑，是我們在一直探索的課題。

2009年10月，北京前門外有著600年歷史的大柵欄西街，在經過半年多的保護修繕后重張開街。不遷戶、不拆房、倡引導、重提升，改造后的大柵欄西街把原汁原味的老北京文化再次展現給世人，同時，街道也將在隨后相當長的一段時間內，通過有序的引導，逐漸擺脫低端的經營業態，在緩釋中引發蛻變，帶來整體街區的繁華與復興。

地區史志：繁華后衰落，蕭條中待興

北京前門外城市中軸線的西側，是老北京人都耳熟能詳的大柵欄歷史文化保護區，她擁有近600年的歷史，曾經是北京最繁華的市井商業區。大柵欄興起于元代，建立于明朝，從清代開始繁盛至今。盡管1900年曾一把火將整條街付之一炬，但是重建后街道依舊繁華。

不同于北京其他的成片歷史風貌保護區，大柵欄以其獨特的斜街格局形成了整個地區特有的城市肌理。這種肌理主要形成于元代。元代建成大都后，在麗正門(明代改稱正陽門)與金中都城的旋仁門(今虎坊橋以西，魏染胡同南口的騾馬市大街上)之間被走出許多斜路，并逐步增建鋪面民宅，形成斜街格局，主要斜街有李鐵拐斜街、楊梅竹斜街、櫻桃斜街等。其中，位于地區中心的大柵欄西街，被稱為“龍脈”，歷史上，因其西端有座興建于明代的“觀音寺”而得名“觀音寺街”。

600年以來，這條老街隨著時間沉淀出的那些名人、古跡、文化故事仍然依稀可見：青云閣、京華客棧、東升平浴室……一座座老字號建筑有名有姓，魯迅、蔡鍔、小鳳仙……一個個名人堂故事傳奇動人。然而，這些深藏在胡同深處、犄角旮旯的點點滴滴，如果沒有人去發掘他們，也許這一切，明天就會消逝。

地區現狀：繁華已褪色，活力待挖掘

大柵欄西街東西長323m，街寬平均6m，位于大柵欄歷史文化保護區中的風貌重點保護區，社會關注度極高。此次保護修繕范圍共占地面積約30000m2(包括街道現狀路)，現狀建筑面積約43000m2。共涉及門牌124個、居民和單位411家，重點改造范圍內約84％為現狀經營。按產別統計來看，單位產54家，直管公房282戶，私產74戶。面對如此多的單位、個人，通過這些數字足以想象出工作的艱巨性與復雜性。

改造以前的大柵欄西街，整體環境欠佳，與當年大柵欄片區的繁華景象呈天壤之別。數百年一直以來形成的商居混雜的格局，加之街道相對薄弱的基礎設施，使其越來越不適應現代需求，改造前，整體街道建筑質量低下、暗藏隱患，商業業態低端而且繁雜，市政設施陳舊、交通條件低劣、綠化景觀匱乏、公共設施落后、照明系統單一，街道完全是一種混雜紊亂的原始狀態。

而與此同時卻不能否認的，是街道本身顯著的獨有特色和潛在的活力。走進街道，讓人第一眼感受到的，也是未來想延續發展的，莫過于此。

1.原住民的人氣

街道位于大柵欄地區的中心，整個片區各大小胡同交匯于此，是交通干路也是生活干路。這里既不是大馬路那種車水馬龍的喧囂，也不是小胡同那種鳥語花香的寧靜，有的就是一種中間的市井狀態：有人、有店、有生活。然而，由于整個地區的經濟狀態相對低下，外來和流動人口比例較大，為胡同大雜院內配套的商業也都非常低端而單一，所以“提升”是街區發展的關鍵所在。

2.外來客的人氣

街道東口緊接大柵欄商業街，直接承接前門大街與大柵欄商業街兩條城市級主力商業街的旅客游人；街道西口則連接櫻桃、鐵樹等地區幾大斜街，通往著名的琉璃廠和胡同，加之作為整個地區胡同四合院系統的交匯干路，自然而然成為慕名而來的胡同游“驢友”的必經之地。種種因素使得這條街上的外來客人氣旺盛，然而大柵欄地區的商業定位以及驢友有限的消費能力，亦沒有充分發揮地區活力的價值。

3.六百年的歷史

一條街的歷史，不需要人說出來，因為她就在你眼前。觀音寺、青云閣、京華客棧……可以直接看到匾額的尚且如此之多，更不用提那些只有門牌號的特色老建筑了，往往那些混雜街道之中、破敗院落之內，卻隱藏著世人不知的宏偉建筑。事實上，擁有600年歷史的大柵欄西街隨時間沉淀出數不清的故事。破舊，是普遍一種狀態，挖掘，就直接是一種樂趣：修復，是我們重要的一個責任。

4.草根式的特色

業態雖低端，現狀雖破敗，但古老建筑中的老北京鹵煮、國際驢友口中津津樂道的涉外旅店、藏在胡同深處的特色小酒吧……大柵欄西街在褪色繁華的背后，卻擁有自己的那份自發形成的源于草根的特色，讓任何一位外來者都會眼前一亮。如何將這些草根特色在改造中延續、發展，可能比引進外來元素更加富有挑戰，更加具有現實意義。遭遇難點：環境較惡劣，關系甚復雜

不同于通常的工程，大柵欄西街的改造建立在不遷人、不拆房的基礎之上，規劃與實施的過程面臨重重困難。但是這種尊重歷史文化、尊重人權物權的規劃建設理念，將會是社會發展的必然趨勢。

總體來說，在項目的規劃與實施階段相對于通常的商業街來說，第一重難點在于“房”。由于歷史保護區的限制，基本上原有建筑只允許保護修繕，可以翻建更新的建筑少之又少。但是所有的歷史文化保護區中建筑的通病都在于老、舊、差，甚至有很多四、五類的危房，這使得街道改造的挑戰大幅度增加。此外，用地內違章建筑較多，主要為占道違章和“房上房”，達到將近2000m2。其形成的歷史原因及建設主體情況復雜，拆除難度大，往往造成施工腳手架已搭建，但是前期所作的方案卻很難實施，甚至需要根據拆除違章之后的現狀結合之前整條街道的整體規劃重新進行二次設計。施工與生活的交叉對設計提出了極大的新要求。

項目的第二重難點在于“人”。如果說在建筑界舊建筑改造利用已經逐步形成一個領域的話，那么

“房”的難點尚有章可循，相比之下，“人”的難點也許是一場全新的挑戰。這所謂的“人”的難點，一方面是因為項目的特殊性，整條街道的改造施工并不是封閉進行，在街寬平均6m的狹小空間內，商鋪一邊改造修繕，一邊還需要繼續對外營業，而與其相連接的胡同多，區域居民的居住密度較高，施工過程中道路或多或少仍將承擔部分通行功能。這樣一來，施工過程將與居民生活和單位經營交叉影響，地上各種架空線交錯排列，地下管線情況復雜，技術措施處理難度高，同時，地上、地下工程及“煤改電”改造工程交叉同步進行，協調管理難度大，形勢十分嚴峻。這些因素與工程時間的緊迫性給改造大柵欄西街帶來極大困難。

另一方面，由于區域用地與房屋產權的復雜性，街道中有大量非公有的房屋，這些房屋的改造整治很大程度依賴于產權人甚至承租人的實際意愿與配合程度，而這些建筑在整個街道中沿街面又占有很大比例，所以這又使得難度系數大增。

而包括上述“人”、“房”在內的所有難點，都疊加在北京歷史文化保護區核心區的整體保護思想的基礎之上，由此可見，項目實施的挑戰難度不言而喻。

追本溯源：規劃重保護，整治意復興

西街的改造是基于整體區域的保護規劃，能以類似于責任規劃師的角色參與到地區的規劃直到建成，這也是西街改造區別于其他普通街道改造的最大特點之一。

對于大柵欄這片北京舊城重要的城市片區，從2003年起，清華大學建筑學院、清華大學建筑與城市研究所就對整個大柵欄地區約1km2的范圍內展開了詳細而系統的規劃研究與設計，在幾年時間內，以獨創性的技術方法，先后完成了整個地區的控制性詳細規劃與城市設計，對于之后整個地區的保護、整治與復興是一個偉大的開始，也是一個強有力的基礎。

周密規劃：風貌重塑造，區域再繁榮

項目自2008年底開始，先后經過前期準備、規劃設計、工程設計、修改深化等多個階段，至2009年9月基本完成了整條街道初步的整治計劃。

以政府為主導是項目得以順利開展的最強有力的保證。同時，使用方、管理方、建設方、設計方、策劃方、施工方等多方共同參與的機制模式，保證了項目的可實施性，為盡可能創新和探索舊城改造的新途徑和新方法創造了有利的條件。

規劃整體以遵循整體保護、有機更新和動態循環為原則，而在改善民生、優化環境的目標下更提倡業態的提升。本次規劃設計從～開始就整合商業策劃單位進行捆綁式配合，商業策劃為提升街區業態出謀劃策，使得整體規劃方案得以落地，由重塑街區風貌進而走向重塑街區活力。按照計劃，西街整體將會在今后著重進行業態提升，這也將成為整體街道品質保障的重要環節。

街道形態上則以20世紀20、30年代的建筑風格作為西街的歷史風貌基調，同時形成傳統中式建筑與民國式建筑相協調的整體風貌格局，打造以特色旅店為主、旅店周邊配套相結合的現代文化歷史街區。

配合建設方的實施方案計劃，結合現狀，整治方案先期重點整治建筑界面、街道空間、綠化、廣告和環境設施等，未來還將結合實際情況完善街道環境并逐步深入院落改造，最終完成大柵欄西街區域的整體改造乃至整個大柵欄地區的復興。

規劃后的西街分為東段、中段、西段三個具有明顯特征的區域，分別對應于傳統中式、民國西式、傳統中式三個主題的建筑風格設計，并規劃設計包括東部入口區，中部民國特色集中區、西部觀音寺廣場等在內的若干重要節點。東部入口連接繁華的大柵欄街和煤市街，是整條街對外聯系的最重要節點，規劃設計突出原有標志性牌坊，并在入口顯著位置處設標志性入口標識，強調入口的聚集效應，中部民國特色集中區大量集中了整條街最有特色的民國西式建筑，以青云閣、37／39號商店和京華客棧等為代表的特色建筑共同烘托形成了整條街的部分，對應于入口的喧囂和中段的繁華，以中式小體量建筑為主體的西段則營造出一種更加寧靜的氛圍，最西段的西部觀音寺廣場則是整條街的收尾，下沉式的設計配合未來觀音寺山門的修繕，同時界定出特定的公共空間，成為整條街甚至從大柵欄街至大柵欄西街的游人一個集中的休憩活動空間。

在建筑改造方面，結合歷次規劃和本次規劃的現實情況，規劃將沿街建筑分為維護、修復、整飭、更新四類區別對待，最大程度恢復街區的歷史原貌。特別是根據資深的文物專家親自確定的十八處歷史建筑進行的重點對待和處理。

西街模式：保護中改善，引導下提升

大柵欄西街的改造模式可以分為前期研究與后期實施兩大階段進行歸納。

前期充分的規劃研究必不可少。“西街模式”以“政府主導、多方協作、搭建平臺、創新發展”為指導思想，以“整體保護、有機更新、鼓勵自發、動態循環“為理論基礎，綜合對項目進行SWOT分析，充分挖掘地區的歷史沿革、歷史建筑與市井文化，盡可能地融入現代人的生活元素，發揮地區的最大價值。

同時，后期的實施也同樣是關鍵。“西街模式”以“統一規劃、市政先行、同步策劃、疏解人口”為核心策略，重點重塑街道的建筑風格風貌、環境品質及街道活力，按照從點至線、由表及里的實施程序，達到以片帶面、整體復興的綜合效應，最終達到改善民生、優化環境、提升業態、延續文脈的復興目標。

遠景寄語：革命未成功，同志須努力