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電廠在近些年發展迅速,但是由于電廠工作具有較大的危險性,所以在電廠的工作過程中,安全教育一直是十分關注的內容。在電廠新進員工的時候,對于員工的進行安全教育也是培訓中重點進行的部分。主要對于如何規范的開展對于電廠新進員工的安全教育工作進行了簡單的探討分析。
關鍵詞:
電廠;新員工;入廠;安全教育
安全教育工作是電力企業在發展中關注的重點工作之一,只有保證了電力生產過程的安全,才能更好地維護電廠工作人員安全,同時保證電力運行以及使用的穩定。在電廠中,由于安全防護不當造成的事故多有發生,所以對于電廠新進員工進行安全培訓已經成為了電廠發展中的重點關注內容,只有保證提高了電廠員工的安全防護意識,才能更好地保證電力企業的生產符合國家規定要求。
1電廠入廠安全教育重要性
在電力企業的發展過程中,由于我國發展較晚,基礎較為薄弱,并且在電力企業的發展中專業的人才較少,所以在電力企業的人員素質、勞動機制上存在很多的問題,電廠作為我國重要的能源支柱產業,其生產運行系統較為復雜,而且由于電力生產設施在很大程度上并沒有自我安全管理功能,很多電力設備質量較為粗糙,而且較為陳舊,很容易出現安全隱患;所以在電力企業的運行與發展過程中,如果電力企業員工不具備嚴禁的安全意識,就很可能在對于設備進行操作的時候造成安全隱患,導致事故的發生,影響自身以及整個電廠的安全。所以在電廠進行入廠的安全教育工作就顯得尤為重要,只有確保了員工具有安全意識,才能在電廠的生產運行過程中盡可能的較少安全事故的發生,確保員自身以及企業的安全。
2電廠安全威脅因素的主要特征
電廠的電力生產過程是一個復雜的過程,在生產的過程中,經歷了復雜的能量轉換過程,不僅涉及了燃煤、燃油、蒸汽,其過程中還存在著易燃易爆氣體以及有毒化學物質,在生產中噪音、輻射以及粉塵問題的存在也給電力生產以及運行造成了嚴重的影響。所以在電廠生產以及運行過程中,可以造成電力安全問題的隱患有很多。隨著現階段人們用電量不斷地增多,大容量的需求不斷增多,隨著電網的不斷擴大,電力安全運行的要求也變得越來越高。電力企業一旦出現安全事故,會造成嚴重的設備損壞以及人員損傷的問題,機械傷害、觸電傷害、灼傷損害、坍塌損害、中毒損害以及爆炸損害等都給電廠工作人員造成了嚴重的傷害。
3電廠安全教育培訓主要內容
在電廠進行安全教育培訓的時候,主要是要對于員工進行“三級”安全生產進行教育培訓,分別是要對于車間級、廠級以及班組級三級進行安全教育,在廠級的安全教育中主要是對于電廠的基礎安全生產情況、安全生產基礎及時以及安全生產管理機制、廠級人員基礎權利以及義務、電廠基本典型事故等進行培訓;車間級的培訓主要是對于車間的基本規章制度、典型事故案例、基本防護方式、作業場所主要事故因素以及緊急事故救援進行安全培訓;班組級的防護則主要是對于基礎崗位的安全責任、安全操作規范、基礎設施安全防護進行培訓,特別是要對于一些通用的基礎安全知識進行培訓。新人作為剛接觸電廠的人員,對于基礎的安全防護知識并不了解,所以入廠后進行基礎的安全防護知識培訓具有重要的意義,只有保證了第一認知的正確,才能確保今后工作的安全有效進行。
4電廠安全教育培訓課程
4.1安全生產管理制度
電廠內部的安全生產管理培訓制度較多,很多都和員工的人身安全具有直接的關系。在培訓中主要要對于安全生產工作的規定、安全生產責任主要制度、安全生產活動管理主要規則、事故的主要分析解決制度、特殊設備的安全管理制度、危險化學品的管理方式、勞動防護用品的主要管理模式、工作器具的安全使用方式、職業病防治方式、消防管理制度等進行培訓。設計內容較廣,所以不是在短時間內可以完成的培訓工作,在新人剛剛入廠的時候要有針對性的進行培訓介紹,主要要著重對于安全生產的管理規劃、安全生產基本要求、安全生產監督體系進行介紹,具體的內容可按照不同崗位進行調整,主要由不同車間進行統一管理培訓。
4.2消防知識
發電企業是重點防火單位,火災因素比較多,消防設施配置要求高,一般分為固定和移動兩類,因此,培訓時除了講解基本的消防理論知識以外,還要教授各類移動式滅火器材、正壓式空氣呼吸器的正確使用方法和火災緊急逃生方法,并結合公司防火預案開展實戰滅火和逃生演練;講授固定消防設施的配置及使用方法,從以往的情況看,這部分內容往往會被部門、班組打折扣,主要是班組掌握有限,能力和時間不能保證。
5電廠安全教育培訓方法
5.1安全意識培訓
新員工的安全意識是比較淡薄的,需要通過教育引導,使新員工對自我安全有一個初步的認識。教育引導要從以下幾個方面開展:一是安全介紹。以授課方式介紹電廠安全生產特點、電力《安全工作規程》基本要求、員工安全生產權利與義務、企業安全生產規章制度;二是警示教育。通過參觀電廠安全教育室、講解典型案例、員工現身說法,介紹電力系統內因缺乏自我安全意識造成的事故;三是現場參觀。組織新員工到生產現場進行參觀,了解電廠生產特點及存在的職業危害因素,增加員工對安全生產重要性的感性認識。通過安全意識培訓,就是要建立“要安全”的意識。
5.2安全知識培訓
安全知識培訓就是要解決“懂安全”的問題,安全知識培訓以講解安全生產理論知識為主,但應避免單一的授課,課件形式應多樣化。可以通過制作Flas、觀看錄象帶、觀看各類展板、組織知識競賽等,將安全生產知識寓教與樂,達到容易吸收的效果。
5.3安全技能培訓
安全技能的培訓應以培訓老師演示和新員工實際操作訓練相結合,掌握如何正確佩戴安全帽、正確使用勞動防護用品,模擬使用消防器材撲救初起著火和火災逃生演練,利用模擬人進行心肺復蘇法訓練,模仿正確解脫電源、止血、簡單包扎、搬運傷員、急救中毒等。為了保證培訓效果,事先應設立模擬場景,讓每一位新員工都進行操作,并且劃定嚴格的合格標準,直至訓練合格為止,實現“能安全”的目的。
6結論
生產安全是電力企業發展中永恒的話題,電力企業在生產運行中,由于其產品帶有很大的危險性,一旦有環節出現問題,很可能給電力企業造成嚴重的損害,同時也會給電力企業員工的人生安全造成嚴重的威脅。在電力企業的發展過程中,想要保證電力企業的安全,就需要對于剛入廠的員工進行仔細的管理,從基礎進行管理,從入廠就幫助員工建立用電安全的理念,同時通過規范的電力生產安全教育,樹立其安全工作習慣,才能更好地確保員工在工作崗位上重視自己的職責,保證整個電力企業達到安全生產的目的。
作者:徐輝 張吉剛 單位:白山發電廠 浙江仙居抽水蓄能有限公司
參考文獻
國務院把2009年確定為“安全生產年”以來,進一步推進安全生產執法行動、治理行動、宣傳教育行動“三項行動”,深入開展法制機制體制建設、保障能力建設、監管隊伍建設“三項建設”,加強安全生產全員、全過程、全方位管理,強化安全生產基層和基礎管理,構建安全生產長效機制。為此,就全面落實企業安全生產主體責任看法如下:
(一)落實“三項崗位人員”責任制,突出企業負責人安全責任
企業是安全生產的責任主體,企業責任人是企業安全生產的第一責任人,對安全生產負全責。電力企業主要負責人要嚴格按照安全生產管理主體責任要求,建立健全企業各項規章制度,層層分解落實安全管理、機構設置、人員保障、安全投入、技術及物資保障、隱患排查治理、教育培訓及事故報告、應急救援等方面的責任,把安全生產作為考核企業管理人員工作業績的重要指標。電力安全管理人員必須堅持一線帶班制度,加強安全基礎管理,深入現場,及時發現問題、解決問題,確保各項安全生產措施落實到位。學習和借鑒國內外先進電力企業的管理模式,注重安全文化建設,加強崗位責任制和班組建設,充分發揮人的因素,主動解決物的不安全狀態。
(二)廣泛開展全員安全培訓教育
大力加強企業經營管理人員和廣大從業人員的培訓教育,強制全員培訓;全面開展安全生產月宣傳活動;加強電力行業專業技術人才培養,廣泛聘任專業技術人員參加電力安全技術管理,提高電力行業從業人員整體素質;加強企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員等“三項崗位人員”的安全培訓和技能訓練,嚴格持證上崗制度。嚴格教學管理,改進教學方法,增強培訓的針對性,嚴禁未經安全培訓教育的人員上崗作業。對不具備電力從業人員基本要求和電力職工基本素質的人員嚴禁上崗,切實提高從業人員的安全意識、遵紀守法意識和維權意識。
(三)全面開展安全質量標準化建設
質量標準化建設是加強電力基礎工作,提高企業管理水平和本質安全的根本途徑。安全質量管理體系和方法強調安全生產工作的規范化、標準化以及安全質量的高度統一性,是一項系統工程。電力企業必須嚴格按照國家安監總局《關于深入開展電力安全質量標準電力作的通知》要求,全面開展安全質量標準電力作,至少每月開展一次安全質量標準化達標檢查,形成動態考核驗收機制。加強學習交流,相互借鑒,共同進步,全面提高我市電力安全管理水平。
(四)深入開展隱患排查治理工作
電力企業必須深入開展隱患排查治理工作,做到“排查不留死角、治理不留后患”,堅決把“治大隱患,防大事故”的要求落到實處;建立健全重大隱患分級管理和分級監控機制,逐級分工落實,實行掛牌督辦、限期督辦制度,形成隱患排查—隱患治理—整改銷號的動態管理長效機制;健全完善隱患排查、治理和報告制度,加大安全投入,有效治理重大隱患,做到隱患排查治理制度化、規范化、經常化;著重抓好責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”,做到隱患整治到位。
(五)切實做好電力安全生產事故應急管理工作
關鍵詞:基層供電企業;現狀;電力安全管理;
中圖分類號:U223文獻標識碼: A
近三十年以來,隨著我國改革開放的不斷發展,基層供電企業作為國家電網的重要組成部分,關系到國家能源安全和國民經濟發展,擔負著重要的社會責任、經濟責任和政治責任。確保電力生產安全對于創建和諧企業、構建和諧社會、促進電網發展有著積極的意義,基層供電企業應依據自身特點,總結安全生產模式,不斷發展,從而滿足企業自身和市場發展的需要。
一、基層供電企業電力安全生產的特點
基層供電企業電力安全生產的特點主要表現在以下幾個方面:
第一,涉及范圍廣。基層供電企業區域內電網直接面對的是工業企業和千家萬戶。其電力生產的安全性很大程度上決定著當地居民的生活質量,影響著地方經濟的發展。
第二,工作難度大。基層供電企業電力安全生產難度主要體現在部分配電線路及設備陳舊、分布比較分散、制度規章落實情況差等方面。
第三 ,在電力設施配備上,基層供電企業供電網絡面積廣分散,這就使得基層供電企業面臨電力安全生產壓力巨大。
第四,安全措施不足。電力安全上產的主體是人,單純注重經濟效益。而忽略安全措施本身的重要性,使得對危險點分析等工作難以落實,存在著安全隱患。
二、基層供電企業電力安全生產現狀
1.思想觀念對電力安全生產認識不足
電力生產安全是基層供電企業經營管理第一要務,關系到企業財產和個業員工的人身安全,很大程度上影響著企業的發展。當前基層供電企業大部分都已制定了一系列安全生產的制度,也明確了安全生產職責,但也有一些單位安全生產責任落實不到位,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求水平上。對安全生產認識不足,安全思想不牢,責任心不強,安全管理水平低等,在面臨安全隱患時缺乏相關重視,往往會導致電力生產安全事故的發生。
2.人員素質較低,電力生產安全性缺乏保障
基層供電企業電力安全生產的主體是人員,人員素質的高低直接決定了電力生產工作的綜合水平。在基層供電企業實際的電力生產中,一些低級的、常規的、簡單的人員責任事故時有發生,暴漏出了人員素質的缺陷,基層一線工作人員的素質更是難以得到保障,主要表現在現場監護不到位、規定執行不嚴格、管理責任不清等多個方面,這一問題具有普遍性,為基層供電企業電力安全生產埋下了隱患。
3.安全教育形式化
安全教育的形式化主要表現在:
一是對于安全培訓缺乏認識,其重要性沒能得到充分的重視。在思想上過分注重管理與設備的配置,往往將安全的培訓當做是一種義務,這種消極思想的存在往往使得安全教育成為一種形式活動。
第二安全教育培訓形式化,內容缺乏針對性,究其原因是企業自身培訓規劃不完善和培訓機構實力綜合因素導致的,從而致使在安全教育在盲目性中進行,缺乏實質性的安全教育意義。
三、基于基層供電企業電力安全生產現狀的相應對策及建議
1.樹立以人為本的思想。強化安全意識
安全文化建設的實施需要從領導方面入手,各級領導要樹立“管理就是責任,責任重于泰山”的思想,要以身作則,帶頭遵守好《安規》和各項規章制度,進一步健全完善各級安全網絡。要深入生產班組一線,在日常工作和生活中,了解每一個員工的思想狀態、喜怒哀樂以及工作中的困惑,既嚴格要求他們,又熱心關心他們。這是因為,電力生產一線的職工日常工作單調、重復、枯燥,要應對隨時發生的電力事故,心理承受著很大的壓力。此外,我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作,努力提高全體職工自保、互保意識。例如,嘗試將大安全機制融入職工家庭,充分發揮職工家庭、子女的積極性,讓全家人共同關心安全生產、共同維護安全生產、共同為安全生產出謀劃策,貢獻力量。營造出一個人人關注安全、人人參與安全、共同維護安全的以“小家’ 大家”,全家保安全的良好氛圍。
企業領導在電力安全生產中身體力行的同時,各領導干部能夠做到敢管、善管、會管,從而真正將安全生產工作落到實處。當前形式下,應當以規章制度化、組織網絡化、活動經常化、設施標準化、管理信息化、生活區清潔化、公共場所標語化、擺放定量化、管理精細化為突破口,以事故預案和設備檔案為主線,重視班組安全管理水平的提升,獎懲結合地開展電力安全生產工作。
2.重視規范化操作,防患于未然
這一對策主要從四個方面加以開展:第一,明確電力安全生產責任制。基層供電企業應遵循“安全第 ,預防為先”的方針,對安全職責進行定期完善,充分發揮責任落實到人的作用,對待已發事故,對責任人進行嚴格處理;第二,穩抓日常安全生產工作。突出對現場人員的管,特別是臨時工和外來施工隊伍的管理,實施超前管理形式,將事故的預防擺在重要位置,防范于未然;第三,做好設備安全的防護。做好設備的試驗、檢修、運行及維護工作,避免受損,延長其使用壽命;第四,做好電網維護工作。制定事故緊急處置預案、調度規程、調度操作命令等一系列的管理標準和預防性工作,并嚴格地加以執行。
3.推行安全生產培訓,增加安全生產重視程度
海因里希在調查了美國75000起工業傷害事故后,發現98%的事故都是可以預防的,而在可預防的工業事故中,以人的不安全行為為主要原因的事故占88%。而這些違章中大多數又是由于工作人員安全意識淡薄和技能培訓不足造成的。所以推行安全生產培訓非常重要。依據不同崗位特點,針對具體培訓內容加以明確,管理人員以安全管理規章制度、事故處理及賠償、安全管理學等方面為培訓內容,安全監察人員以安全管理手段、方法及安全標準規程等方面為培訓內容;操作人員以技術規范、安全操作規程、勞動紀律為培訓內容,并加以對現場模擬、知識講座等培訓形式的合理選擇,將安全生產培洲落到實處。
各級行政正職是本單位的安全生產第一責任人,對本單位的安全工作負全面的領導責任,各級行政副職協助正職開展工作,是分管工作范圍內的安全第一責任人,對分管工作范圍內的安全生產工作負領導責任。向行政正職負責。
4.安全生產,人人有責
各級、各部門人員,都應在各自不同的工作崗為上,貫徹“安全第一,預防為主”的方針,執行有關安全生產的法律、法規和上級有關規定和規程制度,落實各項安全生產措施.接受安全監督部門的安全監督和指導。在計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作的同時,計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作(以下簡稱“五同時”)。
結束語
【關鍵詞】 習慣性違章;防治
一、習慣性違章形成的原因
(1)安全管理原因。首先在電力生產的過程中,由于一些領導對電力安全工作重視的力度不夠,只重視生產和效益,忽略了職工的安全,對電力生產的安全設施投入少,造成電力生產的基礎條件比較差,也就容易發生電力事故。其次電力生產的每個班組中,班組領導不嚴格按照安全生產的規章制度進行生產,對職工的工作沒有嚴格的安全要求,缺乏對職工在電力生產工作的監督和指導,所謂“上行下效”,職工也往往忽略了安全生產的重要性,沒有足夠的安全意識,工作熱情低下,違章作業,這也是導致電力事故的重要原因。最后對已經發生的電力事故,領導沒有認真地、正確地面對,能瞞則瞞,能推就推,導致產生的事故的原因不能查清,從而不能引起領導和職工對安全的重視。(2)安全教育不到位。一方面由于不少職工沒有經過安全教育培訓就直接上崗,缺乏安全意識和安全技能,在電力生產中,對即將發生的事故無法預知,對生產中的流程沒有清晰的概念,違章作業,這些造成安全工作的基礎比較薄弱,發生電力事故的幾率也就相應地增加了。另一方面在日常的安全教育培訓中,培訓人員和職工往往不夠重視,不能很好地掌握在生產過程中如何避免事故的發生。(3)規章制度的不完善和對制度的執行力差。由于企業采用新技術,投入新設備后,沒有制定新的規章制度,也沒有對之前的規章制度進行修改和補充,會造成一些制度上的漏洞。在對規章制度的執行上,往往由于一些領導不按照規章制度辦事,從而形成一種不良風氣。(4)安全生產沒有與新技術的應用同步。隨著企業的不斷發展,采用了新技術,投入了新設備以及一些新技能的應用,職工的工作方式需要改變,需要了解新技術,掌握新技能,從而更好地應用新設備。
二、避免習慣性違章的措施
(1)做好預防。由電力生產的特性所決定,在電力生產中必須先做好預防,要深入開展對危險點的分析,從領導到職工,都加大對電力安全生產的重視,認真地對待工作中的每一個環節,把習慣性違章制止在萌芽中。(2)提高認識。在電力生產中,必須牢記和認識“違章不一定出事故,事故必然出自違章”這句話,要充分認識到習慣性違章的危害性。每個企業、每個公司所制定的安全規程都是根據電力安全生產的客觀規律和長期的實踐經驗總結出來,只有嚴格遵守這些安全規程,提高安全意識,才能保證每一個職工安全生產。(3)加強安全管理。加強電力生產的安全管理,就是要加強領導對安全生產的重視,加大對安全設施的投入,從而保證電力安全生產的基礎設施。領導是電力安全生產的指揮者,他們對安全生產的認識和態度,在很大程度上影響著安全生產,對克服習慣性違章起著帶頭作用,各級領導必須發揮模范帶頭作用,嚴格遵守安全規章制度,帶動職工對安全生產的重視,徹底杜絕習慣性違章。對已經發生的電力事故,要認真對待,查清事故發生的原因,對相關責任人不能縱容,從中吸取教訓,在以后的電力生產中避免在犯錯誤。(4)加強對職工的安全教育和技能培訓。職工是電力生產的直接工作者,對職工的安全教育非常重要。通過一些習慣性違章所造成的事故,對職工進行案例教育,使他們認識到安全生產的重要性,讓他們形成一種安全意識,熟悉電力安全生產的規章制度和流程,在生產中要嚴格遵守規章制度,杜絕習慣性違章行為。還可以組織一些安全教育活動,制定安全學習計劃,讓職工真正認識安全生產的重要性。加強對職工隊伍的安全技能培訓,彌補一些職工由于安全知識的缺乏所帶來的不便,贏得職工去學習相關的安全知識,從而更好地進行安全生產。(5)完善規章制度,加大對規章制度的執行力度。從各級領導抓起,各級領導應該遵循規章制度,嚴格按照規章制度辦事,對違反規章制度的工作人員不能姑息,該罰則罰,在職工中樹立威信,形成人人遵守規章制度的良好風氣。對企業采用新技術和新設備后,要積極完善規章制度,對增加和修改的規章制度還要特別標注,引起各級工作人員的重視。(6)聘請專家對職工進行新技能的培訓。在企業引進新技術和新設備后,聘請專家對職工新技能的培訓,讓他們了解新技術,逐步掌握新技能,從而更好地進行安全生產。
因此,在電力生產中要想避免習慣性違章,必須加強各級安全管理,強化各級領導和職工對安全生產的認識,從每一個做起,從每一個細節抓起,人人嚴格遵守規章制度,從而保證電力生產的安全進行。
參考文獻
關鍵詞:電力;安全生產;安全管理
作者簡介:由勇(1975-),男,吉林遼源人,東北電業管理局送變電工程公司市場開發部,工程師;陳濤(1975-),男,遼寧沈陽人,東北電業管理局送變電工程公司市場開發部,工程師。(遼寧沈陽110021)
中圖分類號:F273 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2012)12-0120-02
一、電力生產現狀及影響安全生產的因素
隨著電力產業改革的逐步推進,我國各大電力集團已逐漸轉型,且已基本具備現代化企業的諸項標準與特征。然而,電力產業的轉型也帶來諸多現實問題與尚不明顯的隱患,其中電力安全生產的實現便是一項亟待解決的重大課題。其不僅在很大程度上決定了企業的效益,更涉及到廣大電力職工的人身安全和社會的穩定。以下將簡要介紹我國電力安全生產的現狀。
1.安全生產管理遠未實現標準化、正規化、常態化
在各大電力企業中,對安全生產管理并不陌生,但是切實建立一套全過程、全方面、多層次、動靜態相結合、監督獎懲相配套、培訓教育相銜接的安全生產管理體系還遠遠沒有實現。
具體而言,就是沒有自上而下的總體規劃與設計,也缺少自下而上的反饋與溝通,而各級管理人員又多各自為政,缺乏整合、監督與配套機制。
應該看到,從計劃經濟到市場經濟的轉變,不僅只是宏觀層面的,其對企業內部的影響也是巨大的,隨著市場化的逐步推進,企業想要在競爭中保持生命力,就不得不作出應有的改變,而企業管理的標準化、正規化、常態化便是在競爭的浪潮中提煉出的一劑良方,它不僅適用于生產管理,更可以視具體情況而應用到安全管理之中。
2.電力安全生產管理重心不明,觀念陳舊
安全生產的實現,看似簡單,實則內容豐富、繁雜,它不僅只停留在動員大會、崗前培訓、分級管理與獎懲制度上,更涉及到“以人為本”的管理理念、全局觀系統觀、與生產計劃的協同等等。在具體的安全生產管理中,更對管理者的業務素質與知識水平提出了更高要求,以期更早發現及預防事故,而不是等到事故發生后再剖析原因。
同時,也更應該注意到,不同時期、不同任務、不同生產計劃、不同生產部門,所采取的管理方法與側重點也應適時調整。在一些企業中,安全管理經常處于被動、滯后狀態,墨守成規,且在一定程度上取決于領導層的關注度,這顯然對企業自身的發展和安全生產的可靠性都危害巨大。
二、安全生產管理中存在的具體問題
基于以上討論及以往現場經驗,發現在電力安全生產管理環節經常出現以下幾種較為常見且并未引起過多重視的問題。
1.市場經濟環境下的競爭壓力
隨著改革的不斷深入,電力企業的改革也在探索中不斷地前行。然而伴隨著市場化的轉變,市場競爭所帶來的壓力也日漸加強。由此,電力企業大多走向節省成本、減員高效的現代化進程,這也必然導致對安全投入有不同程度的削減;另一方面,由于經濟的快速發展,各地區對電力的需求也同比高速增長,這使得電網的輸配電設備以及各發電企業的機組長期處于高負荷運行狀態,各職能系統難以保證定期定時的保養與檢修,自然導致電網長期高效穩定的運行難以得到絕對保障。
2.安全職責不明確
首先,各電力企業固然都有自己的一套安全生產制度,但對安全生產職責的落實卻不盡如人意,大多安全任務分配工作只做簡要說明,或只象征性做一些一般性、原則性的動員和要求。而分管生產的領導則常常忙于實現繁雜的生產任務、設備維護與技術升級等工作,很難有充分的時間和精力深入地開展調查研究,全面分析安全生產工作中各個環節所存在的問題,自然也就更難制定與之相應的整改與完善措施。
其次,安全管理人員對生產各環節所存在的顯性與隱性問題尚不能獨立進行徹底分析,難以找出各次事故的直接、間接與深層次原因,因而不能做到及時追究事故責任、吸取經驗教訓。
再次,一線人員對電力安全生產并沒有形成統一的、完整的認識,對規程制度大多沒有深層次理解,只停留在被動記憶的階段。
3.管理方式老舊,缺乏現代化觀念
企業中,從上到下常常只重視大規模、高要求生產的安全管理,而往往忽視了細小瑣碎的管理。究其原因,在于部分企業領導仍然遵循計劃經濟下的舊式動員大會與運動化管理,這種自上而下的大框架、大標題的管理,既難以從生產實際出發,也不易于對經驗教訓的總結,更難以形成有效的規章制度,而更多的則是流于形式,很難發揮有效作用。
4.安全管理人員良莠不齊,缺乏對隱患的識別力
大部分安全管理人員由于受到業務素質、知識水平以及責任心等多方面的限制,對各生產環節中可能或已存在的問題與隱患不能進行有效的預測與判斷,不僅缺乏對危險源的識別與推斷能力,更難以意識到各生產環境中的潛在風險,在事故發生之后,才認識到其中蘊藏的安全隱患及巨大危害。
5.現場標準化不健全,經常習慣性違章
習慣性違章是指安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作,如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作,導致人身觸電死亡事故;有些需要停電的作業,在沒有停電、驗電、掛地線情況下就開始工作,造成人身觸電死亡事故;在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時,沒有對其停電、驗電,未掛地線,嚴重違章作業而釀成人身觸電死亡事故等。
三、促進電力安全生產管理的建議
1.在企業中自上而下地樹立“安全至上”的思想意識
隨著國家經濟的不斷發展,電力產業作為國民經濟的支柱產業,已經完全融入到社會發展、人民生活的方方面面,其安全穩定的運行已與國家、社會的進步與穩定密切相連,電力企業安全生產的重要性也日益顯現出來。而要實現電力企業的安全生產,不僅對企業的領導層,更對基層工作人員提出了巨大的挑戰,這就要求全體職工都要充分認識到安全生產的重要性。為了凸顯安全生產的重要意義,企業領導層必須要以身作則,做好榜樣,基層職工要以自身安全為重、以企業利益為重、以社會穩定為重,牢固樹立安全至上的思想意識,切實做到安全生產。
2.安全生產管理要以人為本
“以人為本”,并不是一句空話,無論在現代化的企業中,還是在政府職能部門、公共服務與社會事業單位,“以人為本”早已成為提高工作效率與服務質量最行之有效的管理理念,且在發達國家早已成為被管理學界廣泛接受的基礎定理。
由此出發,各電力企業更應以此理念,不斷推進企業現代化進程,并在安全生產管理方面充分運用。具體方法如下:首先,領導層務必要以身作則,切實遵守各項規章制度,并堅持定期走基層、走現場,及時了解企業職工的精神與思想狀態、訴求與不滿,且不僅要及時處理職工反饋的關于生產環節與企業建設的意見,更要注意并幫助解決職工生活中的困難。這主要是因為,基層的工作人員常常處在生產一線,不僅工作重復、單調,而且所擔負的責任巨大,任何操作都不能疏忽,且要時刻警惕可能發生的事故與危險,造成職工心理壓力沉重,長期倒班工作,極易引發事故。其次,應對全體職工定期進行心理健康輔導,適時減輕職工心理負擔,并盡力改善工作環境,營造一個更加人性化、健康化、和諧化、安全化的工作氛圍,切實做到以人為本。
3.實現安全生產責任制,明確各級職責
首先,必須對安全生產進行整體化管理,徹底革除生產過程相分離,管理互相推諉的管理模式,建立統一的、可持續改進的安全管理體系,將生產各階段、各過程連結起來。
其次,堅持行政、安全統一人制,將安全職責與行政職責相統一,以便在制定生產計劃與安全計劃時具有統一性和連貫性,且避免了事故后的相互推諉。
再次,將生產環節劃分開來,并把安全責任逐級逐層細化,落實到個人,層層簽訂《安全生產目標責任書》,實現安全生產逐級管理,層層約束。
最后,要做好生產事故學習教育工作,務必組織全體員工就各次事故認真學習,切實總結,以防止事故的重復發生。
4.加強監督力度
監督與獎懲是安全生產管理中的重要手段之一。在生產中,即便再完美的規章體制,再充分的教育與學習,也難以完全避免員工在實際操作與運行中出錯或違規,也難以避免各項章程全部如實執行。這時,就需要建立相應的監督與獎懲機制,以一種強制又能調動職工積極性的方式實現各項規章制度。安全監督具體由兩方面構成:一方面是靜態監督,另一方面則是動態監督。
靜態監督指的是對各項硬指標的監督,即各職工對規程的遵守情況、設備維護是否符合標準、安全工器具的維護與擺放是否符合規定、安全管理機制是否得以實行等。
動態監督主要是指對各項可變環節的監督,即職工在生產操作過程中的各項準備與實行工作的監督、安全設備與措施的展開與實行、生產計劃與安全計劃的實現程度等。
5.開展多層次、全面化安全培訓工作
各大電力企業在職工上崗前都會對其進行各項安全培訓,但培訓的方式與內容往往老舊、枯燥且難于理解,這就要求企業不斷探索和改善安全培訓機制,切實尋找到一條可行性強且教育力度大的培訓方式。建議企業在開展安全培訓時,除傳統的強制性安全教育外,還要不斷加入貼合實際、易于理解、教育性強的內容,如歷次事故分析與規程制定過程等,并分批次、分階段定期進行常規性安全培訓,更要注意在培訓中針對不同層次、不同崗位、不同工種進行培訓。