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【關鍵詞】國家重點實驗室;安全管理;體系;研究
1前言
高校國家重點實驗室是國家科技創新發展的重要部分,是國家科技研究、學術交流、人才培養的高水平基地。相比于普通實驗室,具有平臺高、開放性強、儀器設備精密昂貴、地位相對獨立、管理模式獨特等特征。新時期下,城市化、信息化、多元化、高等教育大眾化進程不斷推進,國家重點實驗室往往面臨著科研負荷重、人員流動快、廢棄物處理難度大、風險系數高等諸多挑戰。在這種背景下,更新理念、改變思路,建立一套科學有效、切實可行的國家重點實驗室安全管理體系,對于充分發揮國家重點實驗室在科研創新、人才培養、環境保護等方面具有積極作用,同時對實現科教興國、人才強國的戰略目標,維護社會和諧穩定具有重要的理論和現實意義。
2國家重點實驗室的特點以及安全管理的現狀和問題
2.1安全意識淡薄
國家重點實驗室主要面向的是碩、博士等高端技術人才,人員流動頻繁,導致實驗室安全管理和教育斷層嚴重,工作人員通常只關注科研和教學成果,忽視了安全管理的重要性。近年來,高校實驗室安全事故頻發,暴露出當前高校實驗室的安全管理還處于“亡羊補牢”的補救階段,離“未雨綢繆”的預防階段還有一定的距離,工作人員的安全意識淡薄。
2.2安全管理制度不健全
安全意識淡薄,使得實驗室的安全管理制度發展落后,面對著眾多學科領域和大量的先進的實驗設備,使得實驗室的安全管理更加復雜,尤其是近年來科研任務加重、信息化進程加快,使得信息(如商業機密、科技成果等)安全管理成為實驗室一個極為重要的部分。然而,大部分現存的管理制度不能很好的適應高校國家重點實驗室的建設和發展情況,信息安全管理松散、安全管理制度落后、安全操作流程混亂、安全監督機制缺失等諸多問題依然存在。
2.3安全責任不明確
大部分高校對實驗室的安全管理工作不夠重視,沒有明確第一安全責任人和專職安全責任人的安全職責,也鮮有對安全責任人進行崗前培訓,明確安全責任人的責、權、義等問題。此外,很多高校實驗室存在多個部門交叉管理的問題,沒有統一的負責單位,導致安全管理制度不能落實,也不利于監管和考核。
2.4安全管理資金投入不足
由于主觀認識不到位以及客觀資金的限制等多方面原因,目前高校實驗室在安全設施方面的投入嚴重不足。大部分安全設施存在著老化以及配備不足等問題,例如:煙霧報警、消防噴淋、輻射防護等設施,實驗室使用的各種化學藥品以及高溫高壓設備等,使得國家重點實驗室的風險程度較普通實驗室高很多。
3加強國家重點實驗室安全管理的對策
3.1營造安全意識氛圍
缺乏安全防范意識,安全意識氛圍淡薄,安全管理制度松散等原因,使得高校實驗室的安全管理受到了很大的限制。堅持科學發展、長足發展、綠色發展,真正意識到實驗室安全管理的重要性,全面提升實驗人員的安全防范意識,將實驗室的安全管理強化到日常的學習和工作中,切實提高人員的安全素質,樹立預防為主的安全理念。
3.2完善精簡組織機構
3.2.1實驗室專屬安全管理機構
建議高校設立專門的實驗室安全管理機構,同時設立技術安全部門,對實驗室的安全進行系統性的管理。避免管理部門過多、體質松散、互相推諉的現象出現。很多高校實驗室的安全管理工作是由學校多個單位和部門進行交叉管理的,因共同管理的部門過多,使得管理的效率大大降低。
3.2.2實驗室專屬信息管理中心
信息安全(如商業機密、科技成果等)已經繼人、物、環境之后,成為實驗室一個極為重要的要素,然而以往對于實驗室信息安全的研究幾乎處于空白。建立實驗室專門的信息管理中心,從信息安全的角度出發,加強實驗室的信息安全管理。該中心工作人員必須經過嚴格的篩查并簽訂相應保密協議,才能從事相關工作。
3.2.3實驗室配備專業人員
高校實驗室應配備足夠的專業人員,如大學環境衛生與安全辦公室,主要工作人員由經過專業訓練、具有豐富實踐經驗和理論基礎的生物學家、化學家、衛生專家、工業衛生學者以及安全工程師組成,以便各院系有需要時,可以進行審查把關或者定期進行專項安全培訓以及演習等,杜絕或減少安全事故的發生。
3.3建立健全安全制度
3.3.1落實管理人員責任制度
完善安全管理體制,落實管理人員責任制度。由國家重點實驗室安全管理部門,對實驗室的安全進行全面管理,將安全責任落實到人、到崗。由各學院配合管理,共同承擔實驗室的安全工作。明確第一安全責任人的安全職責,簽訂安全責任書,明確各部門、崗位的安全工作內容和標準。以“安全第一、預防為主”為工作指導方針,做到“誰主管誰負責、誰管理誰負責、誰使用誰負責”。將安全管理責任制落實到每一個實驗室和每一臺儀器,強化管理人員和工作人員的安全責任意識。
3.3.2推行操作人員準入制度
實行操作人員準入制度,利用網絡平臺進行管理,推行身份識別系統。實驗室安裝門禁系統,對實驗室進行權限管理。實驗操作人員需在網上平臺進行預約,辦理專門的智能卡,通過刷卡進入實驗室,預約前需完成預約實驗室相應的安全培訓課程。實驗室準入制度將根據實驗操作人員的職能進行類型的劃分,并將人員信息錄入數據庫,從技術上保證了實驗室的安全管理,同時也協助管理人員落實實驗室安全管理責任制度。
3.3.3儀器、設備和管理制度
建立儀器、設備的維護和管理制度,規范儀器的使用和操作規程,防止因為操作不規范而導致的安全事故。儀器的管理使用規章制度包括:儀器購買、儀器維護、儀器使用、操作規程等制度。保障儀器正常運轉、合理分配和合理使用,避免資源浪費、防止安全隱患。
3.3.4藥品、危險品的管理制度
規范藥品和危險品的管理,由專人負責并建立保管品的名錄清單。對藥品和危險品的使用進行登記,使用過后的進行會收,統一保管統一處理。例如,在裝有廢液的容器上粘貼明顯的標識,并注明廢液的名稱、類型、組成以及使用日期和使用人,使用完成后將廢液傾倒在指定回收地點并清理容器。對于高壓鋼瓶,要注意管路檢漏和鋼瓶的使用規范,及時將使用完成和有問題的鋼瓶返廠檢查和維修。
3.3.5數據、資料的歸檔和保密管理制度
完善資料和數據的保管制度,指定專人負責數據的安全和檔案資料的收集工作。資料的管理主要是對實驗室建設和管理相關的文件,以及實驗室每年的消耗品采購、設備維護、儀器說明、圖片報道等資料進行收集和歸檔,便于實驗室的管理和評估。此外,隨著數字化進程的加快,很多大型儀器都開始配套使用計算機軟件進行操作控制和數據處理。軟件的使用涉及知識產權和數據的穩定和安全問題,使用正版軟件可以保證儀器和數據處理運行穩定,同時可以防止他人非法盜用或刪除數據。
3.3.6安全考評和獎懲制度
由管理部門、學生導師、行業專家共同對實驗室的安全做出風險評估,并制定安全管理考評和獎懲制度。確保每年進行一次全面的安全大檢查,根據考評和獎懲制度對檢查結果進行獎懲、通報,并以書面形式報送安全管理部門備案。
3.4加大安全投入力度
3.4.1保證充足的安全資金
高校應重視起實驗室安全設施的建設,加大對實驗室管理的投入,包括力、物力和財力等。未雨綢繆地建立一套完整的實驗室設計、建造、使用、維護體系,保證實驗室配套設施的齊全,減少資金浪費。同時,高校應給予實驗室一筆專項安全經費,專門用于實驗室安全管理,包括安全設施的購買、更新,安全培訓、演習等。
3.4.2精細化配備安全設施
高校實驗室涉及眾多的學科領域,不同學科對實驗室的儀器的要求也不同,相應的基礎設施也會有不同規格的需求。因此,實驗室在建設前的設計和規劃尤為重要,可以避免在使用后期不斷進行改造和調整。對于專業特殊的實驗室,如化學、生物、醫藥等學科,要樹立“生命第一”的安全理念,配備必要的防護和急救設施。
4結語
新時期高校實驗室的安全管理是高校開展科研和教學的重要保障,是培養國家高素質人才的必要需求,是創建和諧平安校園的重要組成,是實現我國綠色科技發展的重要環節。高校應充分認識到安全環保工作的重要性,轉變管理理念,提高安全防范意識,幫助廣大師生牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,建立長效機制,從自身做起,從身邊做起,從當下做起,改變實驗室安全環保工作“說起來確實重要,忙起來可以不要,干起來往后靠靠,出事才知真重要”的被動局面,切實推進高校實驗室安全環保管理,為高校的發展保駕護航。
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1.不斷完善實驗室安全管理規章制度定期對現行涉及實驗室安全的規章制度進行梳理,如危險品類管理制度、實驗室廢棄物處置管理制度、各類特種設備和儀器管理制度、設備操作規程、實驗實習守則、安全衛生管理制度、崗位責任制度等,根據需要重新擬定新辦法或修訂已有制度,不符合實際情況的及時廢除,按年度將全部管理制度匯編成冊并予以,逐步形成實驗室安全管理制度更新機制。學校實驗室安全管理職能部門和二級單位設專人負責教學科研項目的審核評估,嚴格把關實驗項目的安全環保要求,形成實驗項目審核評估機制。對二級單位不好解決、職能部門間互相推諉扯皮的重大安全隱患,可直接向主管校領導匯報,實行急事急辦、大事快辦,形成重大隱患直通快報機制。將實驗室安全管理與教職工評聘掛鉤,對安全責任范圍內管理有嚴重問題的人員,考核一律不合格,形成一票否決的評聘機制。將實驗室安全工作與人事制度掛鉤,以加強管理人員對安全工作的認識,提高其自覺參與安全管理工作的積極性,形成有效的獎懲激勵機制。
2.建立科學有效的安全檢查制度推行“三級三查”的實驗室安全檢查制度,即學校每季度組織一次全面的安全檢查、二級單位每月組織一次安全自查、實驗室每日進行一次安全巡查。安全檢查的內容要合理規劃,安全檢查的流程要精心設計,檢查要做到科學性、便捷性、有效性和可操作性的統一。推進實驗室安全檢查的多樣化發展,如預約檢查、突擊檢查、專項檢查、日常巡查、全面檢查、聯合檢查、重點檢查等,防止安全檢查出現“盲區”。加強對檢查中發現的實驗室安全隱患的整治。檢查完畢后及時下達“實驗室安全隱患整改通知單”,實驗室負責人擬定整改措施報二級單位核查后,反饋給下達通知的監督單位,形成切實有效的安全隱患治理閉合回路管理,保證隱患得到及時解決。
3.強化重點危險源的監督管理制度從源頭上加強對危險化學品的監管,嚴格執行購買、領用、備案等環節的審批管理,全面推行雙人保管、雙人領取、雙人使用、雙把鎖、雙本賬的“五雙”管理制度。另外,將采購數量及庫存量控制在最低限度,堅持領用制度,嚴格控制領用數量。將實驗室污染防治費用納入學校年度預算,加大經費支持力度。制定實驗室廢棄物處置流程指引,鼓勵實驗室對危險廢棄物進行無害化處理,達到標準的自行排放,以減少廢棄物的產生;對達不到國家排放標準的,由學校委托有資質的廢棄物處置公司集中消納。利用合適的地下場所建設危險廢棄物存儲庫,用于及時回收實驗室產生的廢棄物,盡量減少危險廢棄物在實驗室的留存時間,逐步使廢棄物處理步入規范化、制度化、常態化軌道。加強放射輻射和高溫高壓等特種設備與管理人員的監管,實行“全部注冊、定期檢驗、定期培訓、持證上崗、隨時淘汰”的管理措施,定時委托有資質的單位進行監測與評估,確保上級部門檢查合格。
二、轉變理念狠抓安全意識教育
1.采取多種形式加強實驗室安全教育認真落實教育部、北京市對高校安全穩定規劃中的要求,深入開展實驗室安全教育工作,切實提高師生的安全意識,實現實驗室安全教育“進課堂、進教材、落實學分”。將實驗室安全教育納入到新生入學、新教工入職培訓規劃中,使其一入校就了解各項制度和要求,具備一定的安全知識和防范技能,養成重視實驗室安全的習慣。編寫《實驗室安全知識讀本》、《實驗室事故案例分析集》、《實驗室操作規程匯編》等學習資料,保證師生人手一冊,避免在實驗中犯常識性的錯誤引起安全事故和環境污染。利用實驗室安全網絡學習系統,為全校師生提供網上自學和網上考試的平臺,自學考試通過后可獲得學分,并作為進入實驗室的必備條件;鼓勵二級單位根據自身專業特點和科研要求,為學生開設特色實驗室安全教育課程,課程可根據實際情況認定學分。結合舉辦講座、觀看錄像、板報宣傳、大屏幕播放等形式,時刻提醒,引起注意,全方位提高師生實驗室安全意識。
2.注重實驗室安全文化建設,形成良好氛圍利用文化修養從觀念、道德、情感和品行等方面施加影響,幫助廣大師生樹立安全第一和以人為本的安全價值觀,提高整體的安全素質和安全修養,加強安全責任心和使命感。管理方式從行政命令向服務轉變,切實做好實驗室危險廢棄物、特種設備儀器管理、技術安全咨詢、安全狀況評估等方面的服務工作,在安全隱患治理上積極協助整改,統籌策劃,深入基層實驗室進行細致指導,逐步消除師生員工在制度剛性管理下被約束、被管理的消極心態。靈活處理實驗室安全管理過程中遇到的問題,勤于溝通,善于征求基層意見,避免生硬的指揮手段,要具體問題具體分析,將工作盡量做細,建立以人為本、科學管理的安全工作觀念。
三、結合實際,推行實驗室安全準入制度
1.與時俱進,開展實驗室安全準入制度的建設組織人員對相關規章、法規和政策進行深入探討,更新修訂文件中與實際情況不相稱的內容,從制度設計層面保障實驗室安全準入制度的推行,努力扭轉實驗室安全準入制度建設相對滯后的局面,使準入制度緊跟實驗室發展。將實驗室準入制度建設納入二級單位及實驗室考核體系,加大力度推動準入制的制度化、規范化發展,降低學術權力的影響。聯合各二級單位分別組建具有專業特色的實驗室安全知識題庫,以保證準入制考核的針對性和科學有效性。進入實驗室的師生必須通過學習培訓,考核合格并簽訂安全承諾書后方能上崗。將準入考核和門禁系統對接,只有通過準入考試的人員才能獲得門禁系統的識別許可。
2.開拓創新,推行準入制考核手段的多樣化發展以學校“實驗室安全教育學習與考試系統”為依托,搭建規章制度、通用安全知識、專業安全知識等分類學習與考試平臺,廣大師生可以利用此平臺進行學習并通過考核,同時賦予二級單位、實驗室在考試系統應用中更多的自主和選擇權限。提倡二級單位通過開設選修課、舉辦培訓講座、實際操作指導等多種靈活的教育方式,使師生了解實驗室基本情況、掌握安全防范、操作規程等知識技能,并達到考核要求。利用系統生成電子版的“實驗室安全知識技能考核合格證”,考核合格的師生獲得此證,無此證不能上崗實操。
四、加大投入規范實驗室標準化建設
1.積極開展實驗室安全標準化建設的研究以安全運行為目標,制定實驗室安全管理全過程中各項詳細的、可操作的管理標準,并在管理中嚴格貫徹和執行,達到實驗室安全運行管理的標準化。通過監督檢查和持續建設,保證實驗室房屋及水、電、氣等管線設施規范,實驗室設備完好,實驗室布局合理、通道暢通、整潔衛生,安全標志醒目齊全,安全防護設施可靠,搶救設施性能良好,達到實驗室安全條件的標準化。根據每個實驗室的類型、用途、規模等不同特點,為教學實驗活動制定適宜的操作程序和動作標準,達到實驗室安全操作的標準化。
2.努力改善規范實驗室安全硬件設施的建設加大實驗室安全設施投入力度,建立健全安全與環保投入機制,把實驗室安全工作經費列入常規預算支出科目,并根據實際需要逐年有所調整。在實驗室新建、擴建、改造過程中,以保證安全為前提,充分考慮實驗室設計、建設、儀器設備安放及管線設施等方面的規范性。重點加強危險化學品防盜監控、危險廢棄物集中回收點、實驗室通風過濾、煙感報警、設備線路、噴淋裝置等硬件保障設施的建設,切實防止危害師生的事故發生。在實驗室安全設施建設上實行一票否決制,達不到安全和環保要求標準堅決不準上馬。
五、提高認識,完善實驗室安全應急機制
1.建立實驗室預防預警系統切實做好實驗室危險源辨識和風險評估工作,確定危險源的種類和等級,查清危險源的空間和地域分布,根據安全法規和技術標準采取針對性強的預防措施。加強對危險源的巡視檢查工作,在危險要害部位安裝攝像頭或檢測裝置,并與學校安保控制系統聯網。做好應對實驗室突發安全事件的人力、物力和財力的儲備工作,確保實驗室安全事故應急所需設施、設備的完好和有效。對可能引發實驗室安全事故的重要信息及時進行分析、判斷和決策,并適時預警信息,做到早發現、早報告、早處置。
2.完善各級實驗室安全預案體系建立危險化學品、危險廢棄物、輻射設備等不同類型突發事件的應急預案,完善各類各級專項工作預案,增強預案的可操作性。成立實驗室應急救援指揮中心,加強對突發事件的預防和處置力度,根據應急預案和現場需要,調動應急救援力量和資源,根據需要調整救援搶險方案。嚴格落實重大節假日的巡查和值班制度,一旦發生突發事件,迅速啟動應急預案,妥善做好事件處置和善后工作。
3.開展必要的突發事件預演活動針對類似火災、中毒等可能發生的突發事件,根據制訂的預案,進行預先演練,積累一些經驗,使師生在遇到類似突發事件時能夠沉著冷靜應對。通過對不同規模和類型突發事件的研究,結合各實驗室的特點,制訂符合實際的預演方案,通過演練使師生掌握逃生、自救及救護他人的基本技能。
六、結束語
關鍵詞:實驗室安全 安全管理 安全意識
化驗室做為煉廠的“眼睛”,承擔著指標控制和工藝研發的重要任務,對產品質量控制起著極為重要的作用。近些年來,實驗室安全事故時有發生,例如:2002年7月,某化工廠色譜儀柱箱爆炸事故;2011年4月14日,四川大學江安校區第一實驗樓B座103化工學院一實驗室三名學生在做常壓流化床包衣實驗過程中,實驗物料意外發生爆炸,3名學生受傷;2012年5月9日中午11時30分許,位于浦東新區愛迪生路326號上海永燦化學品有限公司內一實驗室發生爆燃引發火災事故等等,均造成了生命財產的重大損失,嚴重影響了正常的生產秩序,所以,我們應該重視安全,健全安全體制。為了更好的杜絕安全事故的發生,搞好化驗室安全建設,就要做好以下幾點:
一、加強安全教育培訓,加大宣傳力度, 提高安全思想意識
絕大多數的事故都和化驗室人員安全知識匱乏,安全素養欠缺有關,安全行為的背離更是導致事故發生的直接原因。因此,加強安全教育,加大宣傳力度,提高安全思想意識是確保實驗室安全的重要措施。要充分利宣傳欄、黑板報等大力進行安全教育,定期舉行全班組的安全學習,案例分析會,對實驗室工作人員進行系統的、有針對性的安全知識教育,普及化驗室工作人員接觸化學品德物理化學性質及安全衛生防護和救護知識,在不斷創建安全文化建設的活動中,樹立安全的價值觀念,安全的責任意識,實現從“要我安全”到“我要安全”的思想意識,形成人人重視安全,人人具備安全技能的良好氛圍。
二、建立健全實驗室安全管理制度, 推進管理工作規范化、標準化
建立和完善實驗室安全管理規章制度,加強制度的落實與執行力度是實驗室正常、高效運轉的有力保障。實驗室的安全管理要從制度建設入手, 各企業在制定實驗室安全管理制度時要從保護環境、保持社會穩定和持續發展的高度出發,制定出一套嚴格、有效、全面的安全管理規章制度,要使實驗室安全管理橫向到邊,縱向到底,環環相扣建立長效機制,盡快制定實驗室安全運行、安全條件以及安全操作的標準化文件,并在管理中嚴格貫徹和執行,加強安全管理的監督檢查,確保各項措施落實到位。
三、建立健全安全事故應急機制,提高突發事故處理能力
事故應急預案是各類突發事故的應急基礎,通過編制應急預案,可以對那些事先無法預料到的突發事故起到基本的應急指導作用,成為開展應急救援的“底線”,有針對性的制定應急預案、進行專項應急預案準備和演習 ,有利于提高風險防范意識,了解面臨的重大事故及其相應的應急措施,有利于促進各方提高風險防范意識和能力,有效降低事故后果,將事故造成的人員傷亡、財產損失和環境破壞將到最低限度。
四、加強安全隱患排查,從根本上扼制事故發生
為了建立安全生產事故隱患排查治理長效機制,加強事故隱患監督管理,防止和減少事故發生,保證全體員工生命安全和企業財產安全,應注意以下幾點:
1.嚴格按照規定著裝:進入實驗室,必須按規定穿戴必要的工作服;. 進行危害物質、揮發性有機溶機、特定化學物質或其它環保署列管毒性化學物質等化學藥品操作實驗或研究,必須要穿戴防護具; 進行實驗中,嚴禁戴隱形眼鏡;操作高溫之實驗,必須戴防高溫手套。
2.藥品領用和存儲:操作危險性化學藥品請務必遵守操作守則或操作流程; 領取藥品時,該確認容器上標示中文名稱是否為需要的實驗用藥品;看清楚藥品危害標示和圖樣;使用揮發性有機溶劑、強酸強堿性、高腐蝕性、有毒性之藥品請必定要在特殊排煙柜及桌上型抽煙管下進行操作; 有機溶劑,固體化學藥品,酸、堿化合物均需分開存放,揮發性之化學藥品更必需放置于具抽氣裝置之藥品柜。
3.危險化學品安全,安全存放危險化學品,做好化學品的標志工作,定期檢查危險化學品的存放、使用和廢棄物處置情況,檢查是否存在堆放和混放大量化學試劑;嚴格實行劇“雙人收發、雙人運輸、雙人使用、雙人雙鎖保管”的管理制度 。
4.衛生環境,搞好實驗室環境衛生可以消除許多實驗室安全隱患。因此,檢查實驗室內環境是否整潔、廢棄物是否及時清理、是否停放了自行車和堆放了私人物品等對及早發現安全隱患有著重要的意義。
5.氣體鋼瓶的使用,實驗室使用的氣體大都是高壓鋼瓶灌裝。氣瓶應專瓶專用,要做好氣體鋼瓶標志、合理連接氣體管路、及時檢漏、定期檢查氣體管路的完好,助燃和易燃易爆氣體不能混放在一起,及時清理廢舊氣體鋼瓶。
6.實驗廢棄物的處置,對實驗廢棄物分類,使用不同的容器暫存,不得向下水道傾倒廢液,不得將實驗廢棄物和生活垃圾混放,不得隨意排放有毒有害氣體,減少實驗廢棄物對環境的污染。
7.水電安全,必須符合安全用水、電管理規定,大功率實驗設備用電必須使用專線,嚴禁與照明線共用;禁止在實驗室亂拉亂接電線、禁止使用老式閘刀開關、禁止將接線板直接放在地上、禁止多個大功率電器使用同一插座或接線板;要定期檢查是否存在插座未固定或功率不夠、電線和上下水管路是否老化、下水道是否存在堵塞、化學冷卻冷凝系統的橡膠管是否存在老化現象等。
8.設備使用安全,應定期檢查設備是否完好,盡可能減少設備的疲勞使用,嚴格按照儀器的操作規程進行管理和操作,及時做好設備使用和檢修情況登記,當運行高溫、高壓、高速旋轉或移動、高電壓、高水壓、高輻射等設備時,必須密切觀察其運行狀態,一旦發生情況異常,須及時采取合理的措施,以避免安全事故的發生。
9.防火、防爆安全
為降低火災的發生概率,應保持室內通風良好,當大量使用可燃性氣體時,應嚴禁使用明火和可能產生電火花的電器;應保持消防通道的暢通,合理配備消防器材,定期檢查安全設施是否完好,強氧化劑和強還原劑必須分開存放,使用時輕拿輕放,遠離熱源。
實驗室安全是一個永恒的主題,實驗室安全建設對企業有重要意義,我們必須高度重視,認真學習現代的實驗室安全管理方法,強化安全和環保意識,常抓不懈, 才能真正把住實驗室安全這道防線, 消除隱患, 將事故消滅在萌芽狀態, 為企業正常工作開展提供堅強保障。
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關鍵詞縣級獸醫實驗室;建設;措施;江蘇吳江
獸醫實驗室承擔著動物疫病監測、診斷、流行病學調查研究等主要任務,是獸醫行政管理和執法監督的重要技術保障和依托,而縣級獸醫實驗室在動物疫病監控方面起著舉足輕重輕重的作用[1-4]。近年來,國家對動物防疫工作高度重視,農業部和地方各級政府相繼投入大量資金,加強動物防疫體系基礎設施建設,建設獸醫實驗室。2008年以來年吳江市按照江蘇省動物防疫基礎設施建設總體規劃以及相關動物防疫基礎設施建設項目下達要求,共投資350多萬元改建了吳江市(縣級市)獸醫實驗室和全市基層動物防疫站(原鄉鎮畜牧獸醫站)動物疫病采樣診斷室,實驗室硬件設施、儀器設備以及人員素質均有較大提高,在動物疫病防控中發揮著重要作用。
1科學規劃,明確設計標準
近年來,在上級主管部門的支持下,吳江市積極探索發展以區域特色為重點的生態畜牧業、以龍頭企業為帶動的畜禽產品加工業和以優良品種為先導的種源畜牧業,2009年全市出欄生豬20.6萬頭、家禽206.2羽、湖羊3.5萬頭,生產鮮蛋6 985 t,加工蛋品3.5億枚,出孵苗禽2.4億羽,畜牧業總收入達到10.924億元。畜牧業是吳江市農業的一大優勢特色產業,也是農業增效、農民增收的傳統產業。但是,隨著畜牧業的發展,原來的獸醫實驗室因面積小、設施少,已難以適應新形勢下的動物防疫工作需要,需要進行改建。為此,根據吳江市動物疫病防控工作需要和各級項目資金落實情況,利用原有的一幢400 m2的小樓來改建獸醫實驗室。為確保實驗室布局的科學合理,請江蘇省動物疫病預防控制中心負責獸醫實驗室的專家幫助規劃設計,由專業公司進行施工設計,要求實驗室配備好準備室、解剖室、血清室、細菌室、病毒室、PCR室、精密儀器室、病料留樣室、技術檔案室等功能用房,并按照生物安全二級的要求進行裝修,病毒室采用負壓裝置,潔凈度10萬級,細菌室配備了潔凈度萬級的無菌室,并在細菌培養操作區域安裝百級層流罩,做到建設高標準、高起點,確保各功能室的配置能滿足檢測工作需要[5]。同時,為進一步提升獸醫實驗室的建設和管理水平,進一步強化領導,完善設施,加強管理,并專門建立了以分管局長為組長的動物疫病基礎設施建設領導小組,負責組織指揮和協調管理,吳江市畜牧獸醫站按照領導部署和省實施方案要求,全力以赴組織實施,堅持建設高標準、管理高要求、使用高效率,確保建設標準符合設計要求。
2籌措資金,完善基礎設施
為了推進實驗室建設的順利進行,吳江市積極爭取項目配套資金,按照“高起點、高標準”的要求,又自籌資金增加投入,促進獸醫實驗室的提檔升級。一是增加基建投入。按照江蘇省要求,縣級獸醫實驗室面積不小于200 m2,但考慮到建設的長遠利益,吳江市盡量提高建設起點,投資71.7萬元,用于獸醫實驗室400 m2的土建改造和凈化裝修工程,保證實驗室分區科學、功能配套、結構合理,能夠適應畜牧業和疫病防控形勢發展的需要。二是增加設施投入。在配足省規定的縣級獸醫實驗室應配備的儀器設備的基礎上,為提升吳江市獸醫實驗室的檔次,還自籌資金15萬元,添置了1臺PCR儀、1套凝膠成像系統、2臺生物安全柜,增強了獸醫實驗室的檢測能力,擴大了檢測項目,并在保護實驗人員、保障生物安全方面起了積極作用。目前,吳江市的獸醫實驗室可以進行細菌、病毒的分離鑒定,血清學與病原學監測,寄生蟲檢測與形態學觀察等,開展抗體監測、疫情監測和疫病診斷,為促進重大動物疫病的防控工作發揮了重要作用。
3規范管理,嚴格操作規程
為了提高獸醫實驗室的操作水平,在完善儀器設備配套的同時,抓好制度建設和人員培訓,做到規范管理,嚴格操作。一是完善管理制度。根據實驗室要求,先后制定了《吳江市獸醫實驗室工作制度》《生物安全管理制度》《實驗室操作程序與規范》《吳江市獸醫實驗室工作流程圖》等一系列制度,做到制度上墻、記錄歸檔,并做好制度落實工作,定期組織試驗室人員開展實驗室管理制度的培訓和研討,使每個實驗室人員熟悉實驗室的各項管理制度,規范實驗操作,規范實驗室報告審核、流程,強化實驗室檔案管理,完善實驗室試劑和耗材管理,促進實驗室有序運轉。二是完善儀器設備的使用管理。為了確保實驗室儀器設備的正常使用,認真落實實驗室人員崗位責任制,切實加強儀器設備的管理,建立儀器設備使用登記冊,定期開展保養維護和校驗,并及時做好維護和使用記錄,確保儀器設備性能。三是強化生物安全管理。嚴格執行國家有關生物安全管理的規定,充分發揮生物安全柜的作用,做好實驗室人員個人防護知識的學習和防護措施的落實,嚴格實驗室廢棄物的處理,做到安全運行,不留隱患[6]。
4積極運轉,及時發揮作用
為了確保實驗室工作的正常開展,主管部門非常重視,大力支持。一是配足技術力量。吳江市獸醫實驗室在已擁有4名碩士的基礎上,2009年又引進了1名博士,并加強實驗室人員的技術培訓,提高檢測技術。二是配足檢測資金。近年來,吳江市財政每年安排實驗室檢測經費不少于10萬元,其中2009年安排了15萬元,保障了檢測試劑和其他易耗品購買,促進了實驗室檢測工作的正常運轉。每年根據上級有關要求,結合吳江市實際情況,認真制定實驗室監測計劃,加強疫情和免疫監測,在做好春防、夏季補免和秋防三大突擊行動免疫監測的同時,加大平時的抽樣監測力度,搞好奶牛“兩病”監測,對每次監測結果及時反饋,并形成分析報告,分析原因,找出不足,及時改進。2009年,實驗室在抗體監測方面共完成禽血樣635份,豬血樣327份,牛羊血樣54份,監測結果及時反饋給各鎮站,對不合格的場(戶)及時排查原因,督促補免,跟蹤監測,確保抗體保護率達到80%以上。同時,平時注重采樣人員和實驗室人員的培訓,提高工作人員的業務素質,確保采樣工作和檢驗操作的規范,確保檢驗結果的準確無誤,為重大動物疫病的防控發揮更大的作用。
5參考文獻
[1] 張險朋,朱燕秋,王健青,等.淺談獸醫實驗室質量管理體系的建設[J].黑龍江畜牧獸醫,2006(10):117-118.
[2] 農業部不斷強化獸醫實驗室生物安全管理工作[J].中國畜牧獸醫文摘,2009(2):50.
[3] 項玉燕,王世清,胡曉青.淺議加強縣(市)級獸醫實驗室建設的重要性[J].浙江畜牧獸醫,2001(3):26.
[4] 張海燕.基層對獸醫實驗室建設的思考[J].養殖技術顧問,2009(1):139.
關鍵詞 生物安全柜 艾滋病 檢測 生物安全 調查
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2011.02.223
為加強艾滋病檢測工作的規范化管理,提高檢測工作質量,防止病原微生物擴散而引發職業暴露和環境污染[1],2006年衛生部重新頒布的《全國艾滋病檢測工作管理辦法》規定,艾滋病篩查實驗室(以下簡稱篩查實驗室)必須配備生物安全柜。艾滋病病毒是高致病性病原微生物,它的篩查檢測和確認檢測均應在二級生物安全柜內完成[2]。生物安全柜是篩查實驗室中生物安全最基本的安全防護設備,它的配備實現了對環境、人員和樣品的最大保護。做好實驗室生物安全防護工作極為重要,生物安全柜的管理是其中不可缺少的重要內容。
調查結果
基本情況:被調查的19家艾滋病篩查室均安裝了生物安全柜。其中疾病預防控制中心6家、采供血機構1家、臨床醫院12家。檢測人員均取得了省級培訓合格資質。其中有17家實驗室個人防護設備完善,16家定期對檢測人員健康體檢,并建有健康管理檔案。
實驗室的建設:19家篩查實驗室清潔區、半污染區和污染區劃分明確,地面與墻面建筑符合要求。洗手設施與沖眼設施完善,生物安全標識明顯,17家有可視窗和防節、嚙齒動物設計,9家有室內定向氣流設計,14家實驗室內安裝了應急電話,13家安裝了門禁裝置,10家可自行關門,地面與墻壁建設符合相關要求。
生物安全柜安裝情況:19臺生物安全柜均安裝于遠離檢測人員活動及可能有擾亂氣流的地方,在柜的后側、上方及柜體兩側均留有30cm的空間。其中5臺初裝和4臺二次移位后未進行運行性能檢測,6臺柜頂有物品存放,影響氣流正常流動,9臺未單設排風系統,5臺未安裝安全報警裝置。
生物安全柜使用情況:調查顯示,19家均為專用艾滋病篩查室。檢測樣本來源于術前篩查、獻血篩查、目標人群監測、咨詢檢測、項目調查和委托檢測。日檢測樣本數量不定,18家有生物安全柜使用記錄。使用頻率>300天的有5家,>200天的有3家,>100天的有4家,<100天的有7家。16家使用操作符合在生物安全柜中部或后部操作規定;檢測結束后,風扇能按規定繼續運行完成生物安全柜“凈化”的有18家。
生物安全柜的消毒:各實驗室均開展對生物安全柜消毒工作。專人負責消毒的18家,采用定期消毒的有17家,采用不定期消毒有2家。在檢測前后對生物安全柜工作臺及柜體玻璃擦拭和消毒有17家,但有消毒記錄的只有5家。開展消毒效果監測僅12家。
生物安全柜的管理:調查顯示,19家實驗室均建立了艾滋病篩查室生物安全管理制度。主要有生物安全柜使用管理制度、生物安全柜檢測操作程序、內務管理規范、消毒管理程序、進出實驗室人流與物流程序、實驗室銳器使用管理制度、意外事故處理應急預案等。
結果評價
依據《全國艾滋病檢測工作管理辦法》制定的艾滋病檢測實驗室基本標準要求,受調查的19家篩查室均通過了省重新審核驗收,配備啟用了生物安全柜。其中采供血機構、疾控的HIV篩查室在房屋條件、儀器設備、實驗室管理等方面要好于醫療機構HIV篩查室,而醫療機構中的市直單位優于縣級醫療單位。
但是,艾滋病篩查室的生物安全柜在安裝使用與管理方面存在許多帶有普遍性生物安全問題。①安裝方面:被調查的所有篩查實驗室對生物安全柜的進風口風速、送風量、安全柜的泄露情況、空氣過濾器的滲漏情況等情況不掌握,70%生物安全柜未及時進行年度認證,21%的生物安全柜在初裝和二次移位后未進行運行性能測試。②使用方面:有2家檢測前未對生物安全柜工作臺面進行擦拭消毒,有3家篩查實驗室檢測操作不符合應在中、后部操作規定;有1家使用后未按要求進行生物安全柜的“凈化”。③篩查實驗室生物安全柜消毒工作不規范。74%消毒記錄不完善,40%未開展生物安全柜消毒效果監測與評價。④管理制度和措施不完善,檢驗人員生物安全防護意識淡薄,安全防護知識培訓亟待加強,安全防護設備需完備。這些問題提示我們,艾滋病篩查室生物安全工作尚存很多生物安全隱患,應引起相關部門重視。
討 論
生物安全性是指生物學技術從事研究、開發、生產到實際應用等全過程中所涉及到的安全問題[3]。艾滋病篩查室生物安全性應以“預防為主,防患于未然”。該篩查室是一個具有一定危險性,一定特殊性和嚴謹性的工作場所,做好生物安全防護工作極為重要。生物安全柜的管理是其中不可缺少的重要環節。建議:①衛生主管部門應加強篩查室生物安全標準化、制度化、規范化的管理機制,不斷提高檢測人員生物安全意識。②完善規范化操作程序文件(SOP),并通過技術規范和制度管理保證生物安全柜在生物安全管理整個過程安全。③做好生物安全柜初裝和二次移位后運行性能檢測,消毒效果監測和年度認證等工作,保證生物安全柜良好的預期效果。④將生物安全柜及生物安全工作作為艾滋病篩查室年度考核指標進行工作考核,促進工作開展。
參考文獻
1 衛生部.全國艾滋病檢測工作管理辦法[S].2006.