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      財政補助政策

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      財政補助政策

      財政補助政策范文第1篇

      記者:農產品產地初加工設施補助政策從2012年啟動實施以來,取得了哪些成效?

      答:2012-2013年,中央財政共安排10億元資金,補助農民專業合作社和農戶建設5萬座初加工設施,新增馬鈴薯貯藏能力100萬噸、果蔬貯藏能力60萬噸、果蔬烘干能力60萬噸。補助政策實施取得了顯著成效。一是均衡上市、促進銷售。西北、華北、東北等馬鈴薯主產區,馬鈴薯銷售期從不到半個月延長到了7個月,實現錯季擇機銷售,調節了市場供求。果蔬經預冷后運輸,市場銷售范圍從鄰近地區擴大到全國各地或周邊國家。二是減損增供、促進增收。農民建設貯藏、烘干設施后,馬鈴薯、水果、蔬菜產后損失率分別從15-20%、15-20%、20-25%降低到6%、4%和6%以下,相當于每年多增加27.5萬噸產量,錯季銷售還提高售價30-50%,農民由此多增收18億元。設施使用壽命按20年計算,可為農民帶來360億元的收益。三是提高質量、促進加工。實施科學貯藏后,馬鈴薯存放3-4月不長芽、不皺縮,蘋果、胡蘿卜等果蔬存放5-6月不腐爛、不萎蔫,保持了入庫(窖)時的品質和外觀。同時,延長了原料供應期,拉長了加工企業生產周期,減少了加工企業建設數量,節約了社會資源,提高了加工企業生產效率和經濟效益。四是增強預期、引導生產。農民有了貯藏、保鮮、烘干等初加工設施,種什么作物都不再擔心賣難、價格不好等問題。如果價格不好可以先儲起來,等價格達到預期后,再上市銷售。項目實施區農民反映,國家支持建了科學實用的初加工設施,農產品幾乎沒有損失了,還提高了品質,加上市場穩、價格好,現在不愁賣了,敢放心種了。

      記者:在規范補助政策實施方面,近年來農財兩部采取了哪些做法?

      答:一是加強工作指導。農業部、財政部每年聯合制定年度實施指導意見或實施工作通知,明確補助政策實施原則、實施內容、組織管理和監管要求等內容。二是完善技術方案。農業部每年組織專家編制年度初加工補助設施技術方案和培訓教材,明確了每個設施的技術特性、技術參數、技術圖紙和驗收方法,以及設施建造、使用、維護等操作步驟。三是加強項目培訓。對所有項目實施縣開展管理與技術培訓,統一項目管理部門的思想認識,明確操作程序和要求,確保項目順利實施。今年培訓將納入陽光工程培訓,每個項目縣培訓300-500個補助設施建設戶。四是推進信息化管理。建立了農產品產地初加工補助政策管理信息系統,縣級項目管理部門要將補助設施審批信息和驗收信息分別在審批和驗收完成后10個工作日內錄入系統,各級農產品加工管理部門可以隨時查詢轄區內每座補助設施審核、建設、驗收和資金撥付等情況。五是推進科學使用。統一設計了補助設施編號方法,規范了設施標識,每座補助設施有全國唯一編號,有統一的標識LOGO,接受社會監督。完善操作規程,農業部組織專家編制馬鈴薯、甘薯、蘋果、梨等17種農產品貯藏保鮮和紅棗、枸杞等6種農產品熱風烘干操作規程。提高利用效率,結合各地農業生產實際,積極探索設施應用新途徑,推動設施綜合利用,實現“一窖(庫、房)多用”。六是加強監督檢查。項目實行兩次公示制,分別在確定建設主體和補助資金撥付環節進行公示,公示時間不少于7天。農業部、財政部將不定期開展專項檢查和重點抽查,確保項目陽光操作、規范實施,確保當年建設,當年使用,當年見效。農業部每年年初還組織專人對上年建設設施的4%-5%進行電話回訪,了解項目建設的真實性和準確性。

      記者:2014年農產品初加工設施補助政策有哪些新變化?

      答:一是國家加大了初加工設施補助力度。2012-2013年,中央資金規模均為5億元,今年增加到6億元,新增了1億元,增幅20%。二是補助重點更加突出。扶持政策重點向現代農業示范區傾斜,向農民專業合作社傾斜。

      記者:農民如何申請建設農產品初加工補助設施?

      答:項目采取“先建后補”方式。實施程序是農民專業合作社或農戶自愿提出補助設施建設申請,經鄉鎮政府審核,縣級農業、財政部門審批同意,在項目所在村公示7天后,開始施工建設;工程竣工并經縣級農業、財政等部門組織驗收合格后(驗收工作需實地見物,確認當年新建,并符合工程驗收標準,方可認定為合格),在項目所在村公示7天,由縣級財政部門兌付補助資金。

      財政補助政策范文第2篇

      為認真貫徹黨的十六屆六中全會精神,加快農村社會保險體系建設,完善救災保障機制,提高災區重建能力,經研究決定,在全省開展政策性農村住房保險工作。現將有關事項通知如下:

      一、總體要求

      堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為統領,以提高參保農戶災后重建家園、恢復基本生活的能力為目標,按照“農戶自愿參保、政府補助推動、保險公司市場運作”的原則,在全省全面開展政策性農村住房保險工作,為建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會提供重要保障。

      二、實施辦法

      (一)保險主體和對象。保險主體為全省范圍內具有*農業戶籍的所有農戶。保險對象為農村居民自有的生活住所。一戶多宅者,政府只補助一宅參保。

      (二)風險區域劃分。按照風險系數將全省劃分為兩大風險區域:一類風險區域為溫州、臺州、舟山、麗水等4個市;二類風險區域為杭州、寧波、紹興、湖州、嘉興、衢州、金華等7個市。

      (三)保險責任。政策性農村住房保險只保住房倒塌,不保住房受損。房屋倒塌的界定標準和裁定辦法由省民政廳另行制定。因遭受自然災害(地震災害除外)和意外事故造成農民保險房屋倒塌,保險公司按約定標準賠償。責任范圍由保險條款界定。

      (四)保費標準。一類風險區域每戶農戶每年保費15元,其中農戶交費5元,省財政補助4元,市、縣財政補助6元;二類風險區域每戶農戶每年保費10元,其中農戶交費3元,省財政補助3元,市、縣財政補助4元。

      (五)賠付標準。根據我省農戶住房現狀,按照低保障、低保費、廣覆蓋的思路,我省每戶農戶住房保險金額為1.8萬元(即每戶最高賠付1.8萬元),其中每間為3600元(即每間最高賠付3600元)。

      (六)運作方式。我省政策性農村住房保險,由人財保*分公司承擔經營業務,實行“單獨建賬、獨立核算、以豐補歉、自負盈虧”,經營費用按20%確定,每年年終向省政府報告保費收支執行情況。

      (七)時間安排。2007—2009年為3年試行期,不斷總結,逐步完善。

      三、政策措施

      (一)財政補助與農戶自愿參保相結合。各級財政補助以農戶自愿交費參保為基礎,農戶不參保,政府不補助。農村低保戶和沒有實行集中供養的“五保”人員,其自交保費部分由財政給予全額補助。

      (二)省級財政補助與農戶參保比例相結合。以縣(市、區)為單位,農戶參保面達到50%以上,縣(市、區)財政補助落實到位,省級財政按農戶實際參保數量給予同比例補助。參保面未達到50%的,省級財政不補助。欠發達地區及海島縣本級財政需承擔的部分,由省財政補助一半。寧波市需省財政補助的部分,由寧波市財政自行解決。

      (三)中央及其他救災資金補助與農戶參保相結合。中央財政及其他用于恢復重建的救災資金,優先、從優支持參加政策性農村住房保險的農戶,調動農民參保積極性,促進農村保險事業發展。

      四、組織領導

      (一)加強組織領導。各市、縣(市、區)政府都要成立分管領導任組長的領導小組,加強對政策性農村住房保險工作的領導和協調。各級民政部門要成立倒房糾紛裁定機構,嚴格按照界定標準和裁定辦法,及時有效地裁定糾紛。人財保*分公司要建立健全承保理賠業務服務網絡,并延伸到鄉(鎮)和村,方便群眾參保和理賠。

      財政補助政策范文第3篇

      一、財政補助結轉結余的會計處理

      如前所述,財政補助結轉結余是指財政撥款方面的資金結轉結余。具體包括兩個方面:一是財政補助結轉資金,二是財政補助結余資金。結轉資金與結余資金不僅使用情況、管理方法不同,其會計處理也存在差別。

      事業單位滾存的財政補助結轉資金應通過“財政補助結轉”會計科目核算。“財政補助結轉”會計科目下設“基本支出”科目和“項目支出”科目。期末,事業單位將“財政補助收入”科目貸方本期發生額和“事業支出”科目下的“財政補助支出――基本支出”和“財政補助支出――項目支出”數額分別轉入“財政補助結轉”會計科目。

      【例1】年末,某事業單位對其收支科目進行分析得知:事業支出明細科目中“基本支出”發生額為300000元,“項目支出”發生額為200000元。“財政補助收入”貸方發生額中“基本支出”發生額為300000元,“項目支出”發生額為250000元。項目支出已經完成。

      1.結轉財政補助收入。

      借:財政補助收入――基本支出 300000

      ――項目支出 250000

      貸:財政補助結轉――基本支出結轉 300000

      ――項目支出結轉 250000

      2.結轉財政補助支出。

      借:財政補助結轉――基本支出結轉 300000

      ――項目支出結轉 200000

      貸:事業支出――財政補助支出(基本支出結轉) 300000

      ――財政補助支出(項目支出結轉) 200000

      3.將結余項目轉入財政補助結余。

      借:財政補助結轉――項目支出結轉 50000

      貸:財政補助結余 50000

      二、非財政補助結轉的會計處理

      非財政補助結轉資金,是指事業單位除了財政補助收支以外的各專項資金收入與其支出相抵后剩余滾存的、須按規定用途使用的結轉資金。非財政補助結轉資金通過“非財政補助結轉”科目核算,以滿足專項資金專款專用的資金管理需要。

      【例2】1月3日,某技工學校收到主管部門撥款5000000元,屬于非財政補助收入,用于一項科研項目。本年度科研項目發生事業支出4500000元。年末,項目完結,剩余資金主管部門同意歸事業單位留用。會計處理如下:

      1.收到主管部門撥款。

      借:銀行存款 5000000

      貸:上級補助收入 5000000

      2.支付科研費用。

      借:事業支出――非財政補助支出 4500000

      貸:銀行存款 4500000

      3.年末,結轉非財政補助收支項目。

      借:上級補助收入 5000000

      貸:非財政補助結轉 5000000

      借:非財政補助結轉 4500000

      貸:事業支出――非財政補助支出 4500000

      4.留用。

      借:非財政補助結轉 500000

      貸:事業基金 500000

      三、非財政補助結余的會計處理

      非財政補助結余包括事業結余和經營結余。這里,先介紹經營結余。經營結余是指事業單位一定時期內各項經營收支相抵后余額彌補以前年度經營虧損后的余額。而事業結余則是指事業單位一定期間除了財政補助收支、非財政專項資金收支和經營收支以外各項收支相抵后的余額。

      (一)事業結余的會計處理

      事業單位應設置“事業結余”會計科目核算事業結余。期末,事業單位應將本期事業收支結轉至“事業結余”科目。“事業結余”科目的余額在年末轉入“非財政補助結余分配”會計科目。

      【例3】12月31日,某事業單位對其收支科目進行分析得知:本年“事業收入”貸方發生額為6000000元,“上級補助收入”科目貸方發生額為3000000元(非專項資金),“其他收入”科目貸方發生額為1000000元;“事業支出”明細科目中“其他資金支出”借方發生額為7000000元,“對附屬單位補助支出”借方發生額2000000元,“其他支出”科目借方發生額為200000元(非專項資金)。會計處理如下:

      1.結轉收入科目。

      借:事業收入 6000000

      上級補助收入 3000000

      其他收入 1000000

      貸:事業結余 10000000

      2.結轉支出科目。

      借:事業結余 9200000

      貸:事業支出――其他資金支出 7000000

      對附屬單位補助支出 2000000

      其他支出――非專項資金支出 200000

      3.年末,轉入“非財政補助結余分配”科目。

      借:事業結余 800000

      貸:非財政補助結余分配 800000

      (二)經營結余的會計處理

      事業單位應設置“經營結余”科目,核算其產生的經營結余。期末,事業單位應將本期經營收支結轉至“經營結余”科目。“經營結余”科目的貸方余額在年末轉入“非財政補助結余分配”會計科目。如為借方余額,則應掛賬,不予結轉。

      【例4】12月31日,某事業單位對其收支科目進行分析得知:本年“經營收入”貸方發生額為2200000元,“經營支出”借方科目發生額為1200000元。會計處理如下:

      1.期末,結轉收入科目。

      借:經營收入 2200000

      貸:經營結余 2200000

      2.期末,結轉支出科目。

      借:經營結余 1200000

      貸:經營支出 1200000

      (三)非財政補助結余分配的會計處理

      事業單位應設置“非財政補助結余分配”會計科目用來核算事業單位本年度非財政補助結余分配情況和結果。年末,將“事業結余”會計科目貸方余額和“經營結余”會計科目貸方余額全部轉入“非財政補助結余分配”會計科目。按照企業所得稅稅法有關規定,事業單位因經營結余產生納稅義務,根據其應年納稅所得額,計算繳納所得稅,事業單位繳納的所得稅應通過“非財政補助結余分配”會計科目計算、繳納企業;另外,事業單位在繳納所得稅后,還需要按照一定比例,計提職工福利基金。事業單位繳納的所得稅,與計提的職工福利基金一并通過“非財政補助結余分配”會計科目核算。

      【例5】12月31日,某事業單位對其收支科目進行分析得知:本年“事業結余”貸方余額為800000元,“經營結余”貸方余額為1000000元,適用所得稅稅率為25%,按規定計提職工福利基金50000元。會計處理如下:

      1.期末,結轉結余科目。

      借:事業結余 800000

      經營結余 1000000

      貸:非財政補助結余分配 1800000

      2.期末,計算所得稅250000元。

      借:非財政補助結余分配 250000

      貸:應繳稅費――應繳企業所得稅 250000

      3.期末,計算職工福利基金50000元。

      借:非財政補助結余分配 50000

      貸:專用基金――職工福利基金 50000

      4.年末,將“非財政補助結余分配”科目余額轉入“事業基金”科目。

      財政補助政策范文第4篇

          近年來,隨著我國公共財政體制改革的不斷深化、事業單位體制改革的逐步推進,對事業單位的預算管理和財務管理都提出了新的、更高的要求,原《會計制度》已經難以滿足事業單位管理和發展的需要。其修訂必要性主要包括如下幾個方面:

          一是適應財政管理改革的需要。2000年以來,圍繞公共財政體制建設,部門預算、國庫集中收付、政府收支分類、國有資產管理等各項財政改革不斷深入推進,很多改革涉及到會計科目及核算方法的調整,為了實現會計標準與相關財政改革的有機銜接,確保相關財政改革政策的貫徹落實,需要修訂《會計制度》。

          二是《財務規則》在強化事業單位預算管理以及進一步規范事業單位收入、支出、結轉結余、資產、負債管理等方面提出了若干新的要求,迫切需要修訂《會計制度》,通過加強日常會計核算與管理落實新的財務管理要求。

          二、 《會計制度》的基本原則

          一是遵循《事業單位會計準則》(以下簡稱《會計準則》)的原則。修訂《會計制度》與修訂《會計準則》保持同步。修訂后的《會計準則》于2012年12月6日以財政部第72號令正式,規定了事業單位會計目標,會計基本假設,會計核算基礎,會計信息質量要求,會計要素的定義、項目構成及分類、一般確認計量原則,財務會計報告等基本事項,是制定所有事業單位會計制度(包括《事業單位會計制度》和各行業事業單位會計制度)的基礎和依據,在整個事業單位會計體系中起統馭地位。修訂《會計制度》遵循了《會計準則》的規定。

          二是與《財務規則》相協調的原則。《財務規則》在維持現行事業單位財務管理體制和財務制度框架體系基本不變的前提下,重點針對部門預算、國庫集中收付、政府采購、非稅收入管理等各項財政改革對相應的內容作了修訂。修訂《會計制度》的基本思路和定位與修訂《財務規則》相一致,即在維持現行事業單位核算基礎和基本會計模式不變的前提下,重點適應財政改革、著力解決會計實務核算中的突出問題進行修訂。修訂后的《會計制度》在適用范圍、會計核算基礎定位、收入支出科目分類、資產負債確認計量等方面與《財務規則》保持了基本一致。

          三是服務財政科學化精細化管理的原則。事業單位會計制度是財政科學化精細化管理的基礎性制度之一。更好地服務財政科學化精細化管理是本次修訂《會計制度》所遵循的重要原則之一。修訂后的《會計制度》要求事業單位區分財政補助和非財政補助,分別核算和反映其收入、支出、結轉和結余,進一步規范了非財政補助結余分配,要求各項收支按照政府收支分類科目進行明細核算,在財務報表組成中專門增加了“財政補助收入支出表”,由此所提供的會計信息更為精細、科學,將為財政預算管理、單位財務管理發揮更好的基礎性作用。

          三、 事業單位會計制度的結構體系

          本制度適用于各級各類事業單位,下列事業單位除外:

          (一)按規定執行《醫院會計制度》等行業事業單位會計制度的事業單位;

          (二)納入企業財務管理體系執行企業會計準則或小企業會計準則的事業單位。

          參照公務員法管理的事業單位對本制度的適用,由財政部另行規定。

          事業單位對基本建設投資的會計核算在執行本制度的同時, 還應當按照國家有關基本建設會計核算的規定單獨建賬、單獨核算。

          ( 新《會計制度》后,基本原則是,如果行業事業單位可以適用或基本適用新《會計制度》,則不再修訂相關的行業事業單位會計制度,原執行行業事業單位會計制度的事業單位將轉為執行新《會計制度》)。

          新修訂的《會計制度》篇幅長達近5萬字,通過詳細規定會計科目使用及財務報表編制,較為全面地規范了事業單位經濟業務或者事項的確認、計量、記錄和報告。新制度既繼承了原制度的合理內容,又體現了若干重大突破和創新,與原制度相比較,主要有如下方面的變化:

          1、協調增加財政改革會計核算內容。新增了與國庫集中支付、政府收支分類、部門預算、國有資產管理等財政改革相關的會計核算內容,實現了會計規范與其他財政法規政策的有機銜接,有利于促進各項財政改革政策的貫徹落實。

          2、創新引入固定資產折舊/無形資產攤銷。新制度要求事業單位按照事業單位財務規則或制度規定確定是否計提折舊,并規定了“虛提”折舊和攤銷的創新性處理方法,即在計提折舊和攤銷時沖減非流動資產基金,而非計入支出。這一處理兼顧了預算管理和財務管理雙重需要,既不影響事業單位支出的預算口徑,又有利于反映資產隨著時間推移和使用程度發生的價值消耗情況,促進事業單位落實“實物管理與價值管理相結合”的資產管理理念和原則,為事業單位進行內部成本核算提供會計數據支持。

          3、明確規定基建數據并入會計“大賬”。原制度下,事業單位的基本建設投資執行《國有建設單位會計制度》,與基本建設相關的資產、負債及收支都只在基建賬套中反映,基建賬數據長期“游離”會計“大賬”。新制度要求事業單位對于基建投資,在按照基建會計核算規定單獨建賬、單獨核算的同時,將基建賬相關數據定期并入單位會計“大賬”。這一規定有助于提高事業單位會計信息的完整性,為事業單位全面加強資產負債管理、防范和降低財務風險發揮會計信息支撐作用。

          4、著力加強財政投入資金會計核算。新制度重新界定了財政補助收入的核算口徑,要求在“事業支出”科目下單獨對財政補助支出進行明細核算,增設了“財政補助結轉”、“財政補助結余”兩個凈資產科目,對于財政補助收入、支出情況以及財政補助結轉和結余的形成過程設計了清晰的賬務處理流程,對于實施部門預決算管理、加強財政資金的科學化精細化管理將發揮更為重要的基礎性作用。

          5、規范核算非財政補助結轉結余及其分配。新制度嚴格區分財政補助和非財政補助結轉結余,通過設置“非財政補助結轉”、“事業結余”、“經營結余”等科目,進一步將非財政補助資金區分結轉和結余分別核算,并對非財政補助結余的形成及其分配情況設計了科學的賬務處理流程。這些規定符合“財政撥款結轉結余不參與預算單位的結余分配、不轉入事業基金”、“專項資金專款專用”等部門預算管理規定,有助于進一步規范事業單位的支出和分配行為,促進事業單位健康、可持續發展。

      財政補助政策范文第5篇

      為進一步鞏固農村社會保障體系建設,完善救災保障機制,提高農村居民的抗災自救能力,切實維護農村穩定。根據上級有關文件精神,結合本鎮實際,經研究,現就2013年度政策性農村住房保險工作提出如下意見:

      一、指導思想

      以提高參保農戶災后重建家園、恢復基本生活能力為目標,按照“農戶自愿參保、政府補助推動、保險公司市場運作”的原則,繼續實施政策性農村住房保險工作。

      二、工作目標和任務

      1、保險主體和對象:保險主要為本鎮范圍內具有農業戶籍的所有農戶(包括失土農民),實行戶口與居住地相結合的方式投保。保險對象為農村居民自有的,用于生活居住的房屋主體結構部分。違章建筑、待拆除房屋、出租房、出租營業房不在保險對象范圍之內。無人住或空房不保。一戶多宅者,住房只補助一宅參保。家庭分戶,但仍居住一處,只保一處。

      2、保險責任:因臺風、熱帶風暴、洪水、暴雨、地質災害等所有自然災害(地震災害除外)和火災、爆炸等非自然災害造成農民保險房屋倒塌。保險公司按約定標準賠償。責任范圍由保險條款界定。

      3、保費標準:每戶農戶每年保費10元,政府財政補助7元,農戶交費3元。

      4、保費來源:有條件的村投保費可由集體統一支付,也可采取集體統一墊付,后按戶收取。

      5、賠付標準:按照“低保費、低保障、廣覆蓋”的原則,每戶農戶最高賠付2.25萬元,每間最高賠付4500元。

      6、理賠流程:農戶一旦發生災害,應立即撥打人保公司服務電話“95518”,要求進行查勘定損工作,做好相關理賠事項。

      三、政策措施

      1、財政補助與農戶自愿參保相結合。縣財政補助以農戶自愿交費參保為基礎,農戶不參保,財政不補助。農村低保戶和沒有實行集中供養的“五保”人員,其自交保費部分由縣財政給予全額補助。

      2、財政補助與農戶參保比例相結合。以村為單位,農戶參保面達95%以上,政府財政給予補助落實到位。

      四、幾點要求

      1、加強領導。為了加強對政策性農村住房保險工作的領導和協調,調整陶堰鎮政策性農村住房保險領導小組:

      領導小組下設辦公室,設在社事辦內。各村也要高度重視,建立相應的工作班子,切實抓好這項工作。

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