非遺經濟消費報告

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇非遺經濟消費報告范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

非遺經濟消費報告范文第1篇

[關鍵詞]非物質文化遺產保護;文化;文化產業化

[中圖分類號]g124[文獻標識碼]a[文章編號]1004-518x(2010)08-0214-05

王焯(1979—),女,遼寧社會科學院民俗學文化學研究所助理研究員,主要研究方向為人類學、民俗學。(遼寧沈陽110031)

本文為沈陽市哲學社會科學2009—2010年度專項資金資助項目(項目編號:090212)、沈陽市哲學社會科學立項管理重大項目、遼寧社會科學院2010年度重點項目、遼寧社會科學院非物質文化遺產研究中心2009—2010年度重點項目的階段性成果。

非物質文化遺產(以下簡稱“非遺”)的保護方式和發展方向,歷來作為業界普遍探討和廣泛爭議的研究問題被提出,靜態保護、商業性開發、生產式保護、產業化經營等眾多“非遺”保護模式此消彼長。面對外來文化的不斷沖擊和現代文明的持續挑戰,在國家制定的“非遺”保護政策工作經歷五年一周期的變革之際,傳統與創新的對接,民族與現代的碰撞,由來已久未曾定論的問題仍值得社會各界普遍關注并共同謀求和諧發展。

一、“非遺”產業化的理論依據與實踐基礎

“非遺”保護目的關鍵就是“不斷使這種代代相傳的非物質文化遺產得到創新,同時使他們自己具有一種認同感和歷史感,從而促進了文化多樣性和人類的創造力”[1]。“非遺”歸根結底屬于文化范疇,創新是保護的重要手段和發展方向。

趨同于“文化產業化”發展歷程,“非遺”是否能夠以產業化方式生產和發展正處于文化產業發展初期時面對的困惑階段。20世紀中葉,當法蘭克福學派首先提出“文化產業(culture industry)”概念的時候,賦予了這個詞強烈的批判色彩。他們認為文化產業化導致的批量化、大眾化、商業化生產和傳播褪掉了藝術品的神圣光環。然而,以美國、英國、法國為代表的西方發達國家以文化產業的形式大量輸出本土文化產品,不僅獲得了豐厚的經濟利潤,而且引發了全世界尋求經濟發展和文化突圍的國家的關注。日本、韓國有效地學習了西方先進的文化產業模式,不僅帶動了民族經濟的發展,又擴大了民族文化的影響。[2](p36-37)如今,作為目前世界上第一文化產業強國,美國的文化產業在其國內產業結構中僅次于軍事工業位居第二。[3]其文化產業經營總額近幾年高達數千億美元,每年為美國提供1 700多萬個就業崗位。最初的批判理論與文化產業發展現狀的嚴重不符,導致了法蘭克福這個理論派別另一著名代表人物本雅明及其文化產業理論的誕生,并深刻影響了美國文化產業理論的發展。他認為文化產業的興起是藝術史上的一次革命,現代科技的發展推動文化藝術載體的傳播手段進步。他對文化產業興起所導致的傳統經典文化向大眾文化的轉變,在文化理論上給予了積極的認同。[2](p25)現在,作為全球最活躍的產業門類,文化產業在人們的懷疑眼光中已經慢慢成長并進入快速增長期,一躍成為許多發達國家的支柱產業。

對于已經確立為國家級“非遺”的項目,產業化所帶來的規模化發展是保護的一種途徑,而對于那些期望申報國家級“非遺”名錄的省市縣級“非遺”項目和準“非遺”項目,產業化便與“非遺”的申報立項制度構成了一組矛盾,尤其是許多“非遺”傳承人的生活狀況并不理想,產業化帶來的經濟效益頗具誘惑,在現實面前往往會難以固守傳統模式,最終放棄。可見,由于制度引發的“非遺”資源浪費不容忽視。

爭議三:產業化的程度、標準、模式眾說紛紜。“非遺”文化產業尚處于萌芽狀態,其理論和實踐皆不成熟。是不是所有項目都可以走上產業化道路?都有能力實現產業化?具體問題應該具體分析。就產業規模而言,一些民間藝人、部分“非遺”項目在整合資源基礎上,已將產品部分投入市場,并做了初步嘗試與積累。雖然政府與社會各界越來越重視“非遺”保護與傳承,但被動的保護很難阻擋“非遺”在強勢文化沖擊下的勢微勢頭。就效益產出而言,保護工程投入巨大,而經濟產出甚微,數量眾多的“非遺”保護全靠政府投入將難以為繼。從“非遺”項目整體保護與傳承來看,依然缺乏影響力與規模化,尚未真正進入市場的良性循環之中,消費者的基本需求也無法滿足。從保護瀕危程度上看,保護措施依舊滯后,政府協調缺失嚴重。因此,那些經濟潛在價值較好,市場化可能性較高的“非遺”項目,應該走自我圖強,自我發展的產業化道路。

三、“非遺”產業化的標準、分類與原則

(一)標準

“非遺”產業化主要是指從事“非遺”相關文化產品的生產和經營,利用可經營性“非遺”項目資源發展文化產業。根據

由文化事業單位擔任“非遺”項目保護單位的情況在國內不乏少數。沈陽市的市直專業藝術院團保護項目即占全市“非遺”項目總量的14%。其中,由于沈陽評劇院一直沿襲拜師學藝的傳統,不同流派傳人按照不同年代和不同年齡段,呈現“階梯”傳承趨勢,不僅確保了“非遺”項目能夠傳承下去,也為實現“生產性”保護奠定堅實基礎。專業文化企事業單位能為文化藝術提供良好的傳承和發展基礎,應該把“非遺”項目作為文化企事業單位新的活力,同時通過財政和人資政策傾斜、商業運作等行為充分調動和發揮文化企事業單位的積極性,在“非遺”項目市場化進程中事半功倍。

(三)規模生產與運營模式

“非遺”已經成為一種公認的文化品牌,可有效提升地方文化產業的大眾吸引力和文化深度。個別“非遺”項目雖已自發投入市場,但規模效應遲遲未能展現,原因是:第一,項目技藝傳承方式單一。如東北古建筑傳統地仗油飾彩繪技藝,這是一項早在清朝末年發展完整的傳統手工技藝,在民間,這項技藝通常以家族或師徒形式傳承。如今,項目保護單位在維持正常運營基礎上,正努力擺脫傳統手工技藝在傳承中的瓶頸禁錮影響,在實現產業化經營方式下,逐步完善技藝傳承的保護措施,采取民辦教學傳徒授藝的形式,面向社會召集弟子進行技藝傳習活動。但受社會環境和傳授空間的影響與制約,加之出徒周期長,收益低,致使這項技藝一直處于瀕危狀態,前景不容樂觀。第二,資金來源匱乏。單純依靠政府資助無法促使“非遺”項目實現規模生產,然而,由于項目種類繁多,外來資本的投入也存在較大風險,投資方大都持觀望態度。第三,項目保護單位或傳承人在市場運作、營銷方式方面能力不足。這是最重要的原因。市場化僅僅是通向產業化的第一步,產業化是生產、銷售兩個領域的整合。鑒于以上原因,“非遺”產業化必須借助政府、企業、保護單位和傳承人等多方力量,通過以下幾種方式實現規模生產與規范科學的運營模式。

(1)政府搭建集散平臺。“首屆整理

非遺經濟消費報告范文第2篇

我國最早引進聽證會制度的是領風氣之先的深圳市。1990年，深圳市成立了全國第一個“價格咨詢委員會”，聽證會制度真正在全國普及是在6年以后。1996年，《行政處罰法》將聽證制度納入了行政執法程序。1998年，《價格法》將聽證制度引入了價格決策領域。2000年，《立法法》又將聽證制度引入到立法領域。2004年施行的《行政許可法》，更是將聽證制度的適用范圍極大化。

一、建立價格決策聽證會制度的必要性及其重要意義

在一個非競爭性的市場上，消費者的權益如何更好地得到保護，政府具有重要的調節功能。政府調節的一個重要表現就是政府站在中立的立場上，通過聽取利益相互沖突群體的不同意見，從社會公共利益最大化的角度來獨立地作出決定，而聽證會正是這一過程的制度化保障。

建立價格決策聽證會制度的必要性主要表現在兩方面。其一，聽證是公正的體現。公正的法律制度包括兩方面內容，一個是實質上的公正，一個是程序上的公正。聽證程序正是體現了程序上的公正；其二，聽證是社會主義市場經濟的客觀要求。市場經濟從某種意義上說就是法制經濟，是有規則運作的。進入市場的主體應當在公平、公正和公開的原則下參與競爭，建立價格決策聽證會制度，征求經營者、消費者和有關方面的意見，防止價格主管部門，正是這一原則的具體體現。

因此，在1998年5月1日起頒布施行的《中華人民共和國價格法》中以法律條款的形式明確了聽證會制度的地位。《價格法》第二十三條規定：“制定關系群眾切身利益的公用事業價格、公益價格、自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價，應當建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，征求消費者、經營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性。 實行價格決策聽證的商品和服務的范圍主要有三類：第一類是重要的公用事業。這是指為適應生產和生活需要而經營的具有公共用途的服務行業，如公共交通、郵政、電信、城市給排水、熱力、供電、供氣等。第二類是重要的公益。這是指涉及公眾利益的服務行業，如教育、醫療、防疫、環衛、綠化、博物館、公園、有線電視、公益廣告等。第三類是自然壟斷經營的商品。自然壟斷經營主要是指由于自然條件、技術條件以及規模經濟的要求而無法競爭或不適宜競爭形成的壟斷。如自來水、燃氣、集中供熱、供電網等。”

實行聽證會，應邀請社會各方面代表參加，特別是吸收申報方的對立面、有關用戶或供貨戶和消費者參加，有利于溝通經營者與消費者之間的聯系，加深相互理解；有利于促使經營者加強經營管理；有利于提高消費者的心理承受能力；有利于提高政府制定價格的科學性、全面性，使定價更加符合實際；有利于樹立政府的形象和威信。

但是，由于受社會經濟發展水平和一定歷史時期社會結構的制約，聽證會制度也許從根本上不能解決社會中利益沖突的問題，但通過它可以使一定歷史階段的利益分配得以順利實現，為社會秩序的正常運行贏得有利的條件。

二、目前我國價格聽證會制度存在的主要問題

聽證會在10年間迅速深入到社會生活的角角落落，社會大眾越來越關注與生活息息相關的聽證會，聽證會制度在設計和執行上的種種缺憾也越來越多地受到社會輿論的關注和批評。

1、聽證會代表的遴選不夠科學。對于“世遺”門票價格聽證會，爭議最大的當屬聽證代表的遴選。此次聽證的6處景點，均是外地游客進京的“首選”景點，但與會的聽證代表，卻是以北京市民為主，有關部門在制定聽證規劃時，并未考慮到這種情況。聽證會代表究竟該按什么程序挑選，如何才能確保其代表性、公正性尚缺乏嚴格的操作規程。

2、聽證會代表的意見集納渠道不暢通。北京市發改委專門為“世遺”舉辦的調價聽證會頗遭人詬病，因為參加聽證會的全部21名代表，在調價問題這個大方向上取得了一致意見，然而這樣的聽證會“民意”卻與公眾的觀點大不相同。有聽證代表在會后對媒體稱：“我只能代表我自己的觀點”，這讓人感到很詫異。

3、聽證會的內容程序不夠公開、透明。公開、透明原則是聽證會的本質，但此次“世遺”票價聽證會，從開始組織，到會議的召開，再到會后的反饋，都有一個增加透明度的問題。公眾對某些部門的信息封鎖感到不滿。無獨有偶，2004年8月13日，江蘇省物價局就教育“一費制”舉行聽證會。會前，江蘇省物價局、教育廳都對聽證的內容三緘其口，發給聽證會代表的聽證材料也被當作“機密”，不讓向外界透露。本該公開的聽證內容卻被如此“保密”，這自然遭到了新聞媒體、社會輿論的非議。

4、聽證會代表意見影響決策的剛性不強。在近年來舉行的多次價格聽證會上,我們可以見到代表們慷慨激昂的陳詞以及閃爍著智慧和理性光芒的真知灼見，也可以看到有關部門的認真態度。但是，聽證會結束后，很多聽證會上的討論對象，該漲的依然在漲，事前的聽證會對于漲價的結果沒有絲毫的制衡協調作用。以致于有人從此得出“逢聽證會必漲”的道理，這也算是一語中的的道破天機吧。

5、聽證會的主動權不在社會公眾手中。按照2001年7月國家計委又頒布了《政府價格決策聽證暫行辦法》(《聽證辦法》)的規定，消費者或者社會團體可以委托消費者組織向政府價格主管部門提出聽證申請，但對于具體辦法始終未有下文。這幾年，全國各地舉行過數千次的各類價格聽證會，但全是要求漲價的部門作為申請人，而從沒有要求降價或對價格質疑的消費者或消費者團體作為申請人。原因在于，按照法律程序，消費者提出降價聽證，首先必須向消協提出建議，消協如果認為這個建議可以考慮，必須首先進行調查，判斷這是否反映大多數消費者的要求。之后，消協還要進行大量的調查和證據搜集（消協人力物力有限，往往很難單獨完成這樣的工作），準備理由充足的申請材料，然后才能向主管部門提出申請，如此繁瑣的程序顯然不利于消費者主動提出聽證要求。聽證會的主動權始終沒有掌握在普通老百姓手中，在百姓需要質疑價格的時候，聽證會開不了，相反，有關部門擬訂好漲價方案后，聽證會倒成了一個民主的花瓶。

三、價格聽證會制度完善和改進的方向

1、制定切合實際的價格聽證會代表產生辦法和規定，使價格聽證會代表的代表性更強。代表的產生要有自下而上的，其辦法是利用媒體向社會公告時，不僅允許社會各界人士報名申請成為旁聽者，還允許他們報名申請成為聽證代表，要適當增加消費者代表的數量，并根據消費者群體的分布，分別確定高、中、低收入代表的數量。申請人若想成為消費者代表可以向消費者委員會報名，想成為經營者代表則可向行業協會報名，由消委會和行業協會遴選，物價部門聘請，情況較特殊性的則可以直接向物價部門報名申請。通過這種途徑，那些真正代表消費者利益或經營者利益的聽證代表就能產生出來。另外專家學者還要成立專家庫，并隨機抽選，參加相應的價格聽證會。

2、擴大價格聽證會的范圍，疏通意見反饋渠道，使價格聽證會的覆蓋面更廣。目前執行政府定價的大多是公用事業價格、公益價格和某些壟斷行業，像公交、環衛等公益事業大都是政府部門直接運行或指定運行，其價格關系到千家萬戶特別是廣大低收入家庭的基本福利和政府補貼的多少，所以價格聽證權衡多方利益是非常有必要的。包括天然壟斷的供水、供電、供暖、鐵路等行業，以及體制壟斷的電信、石油、醫療、教育、銀行等行業都應通過價格聽證來限制壟斷行業操作價格，凡由政府定價（包括指導價）的價格變動都應當進行價格聽證。政府應適當簡化申請聽證的程序，并由專門部門承擔相關費用，使老百姓關心的價格問題都可以通過某種渠道啟動。

3、建立完善的法律監督、審計監督、輿論監督體系，使價格聽證會的透明度更高。要把價格聽證會開成“陽光聽證”，聽證前期，價格聽證機構可委托獨立的審計機構對提出聽證的企業進行專項審計，該審計報告必須客觀公正，如出具虛假報告，除進行經濟處罰外，還應當追究當事人的刑事責任。要以立法的形式規定嚴格的聽證程序，在聽證實施中，使聽證的每一步都嚴格規范，并力求使企業與消費者的信息對稱。在提高聽證會透明度上我們應把握“六公開原則”：第一，通過媒體公告，將聽證會的時間、地點、內容等情況事先向社會公開；第二，公開聽證代表的姓名、單位和聯系方式；第三，公開申請聽證方的聽證方案；第四，聽證過程公開，通過媒體直播等方式讓市民了解聽證會的全過程；第五，信息反饋渠道公開，通過媒體，將價格主管部門的通信地址、聯系電話、網站等全部公開；第六，價格決策的最終結果公開。

非遺經濟消費報告范文第3篇

樓市調控與啟動內需關系如何調處

啟動內需已被列為2006年中國經濟工作的重中之重。這是由中國獨特的經濟結構所決定的，只有啟動內需才能減少投資依賴、弱化貿易摩擦，優化經濟運行。房地產業以其拉動性大、與上下游產業的關聯度高，對啟動內需的積極作用目前尚無其他產業可替代。

盡管延續2005年的調控主旨，前期出臺的政策仍會被執行、消化，但2006年的樓市政策還是有明顯的不同：政策重心由抑制投機、平抑價格轉到鼓勵消費――鼓勵自主性消費、普通商品房消費。換言之，2006年的樓市仍會在調控的既定軌道中滑行，但重點是解決結構性問題。

國家發改委投資研究所的一位人士分析說，可以肯定，內需成了纏繞2006年樓市的一個結：經濟運行亟待啟動內需－啟動內需需要活躍樓市－活躍樓市反映政策松緊－政策松緊影響經濟運行。顯然，宏觀調控的方向、力度選擇與擴大內需的關系如何調處，將成為影響2006年樓市走勢的最大因素。

部門間的政策能否協調一律

房地產政策對這個產業和市場來說至關重要，而政策的基本立場和態度往往又是多部門商妥、平衡的結果。在對待房地產問題上，不同部門從各自的工作角度出發，意見相左屢見不鮮。譬如央行的研究報告建議取消商品房預售制度，建設部則表態暫不取消；發改委贊同公布房價成本，建設部認為現在還很難做到；不久前，國土資源部的官員說，2006年的調控政策不會改變，而另外一些部門（包括行業協會、商會）則說，情況正在改變。不同部門站在各自的立場，主張有異本無可厚非，但局部的道理不等于全局的正確。由于各自作用方向的不同，最終“合力”的大小、方向往往會改變。

經濟景氣影響下供求關系如何變化

樓市走勢直接決定于供求。從供應的角度看，其一，作為房地產開發的先行條件――土地開發的面積增幅持續回落，大量閑置土地沒有轉化為市場有效供應。2005年1至10月，全國土地開發面積13271萬平方米，同比下降1.3％。土地購置面積和開發面積的差額由1998年的2379.2萬平方米增加到2005年的12609.8萬平方米。這說明開發商手中掌握大量已出讓土地，待轉化為有效供應。開發面積增幅的急劇下降，將使房地產新開發項目受到約束。其二，結構性問題仍很突出，2005年前10個月，經濟適用房投資不增反降11.1％，供給比例由上年同期的5％下降到3.6％，房地產供給結構失衡的程度在加劇。

中央經濟工作會議已明確，2006年，普通商品房和經濟適用房成為房地產市場發展的重點。

從需求的角度看，過熱的購房需求得到初步抑制。此外，樓市需求還與經濟景氣周期密切相關。西方發達國家把房地產行業作為經濟景氣的晴雨表，經濟景氣的時候，人們往往把購房的需求提前；經濟不景氣，則相反。持有資產傳達了很重要的經濟學信息，當預期經濟膨脹的時候，人們力圖把貨幣資產化為實物。當人們預期經濟緊縮的時候，則相反。因此，2006年我國經濟的景氣度以及對于經濟景氣度的預期都將影響樓市。

金融、稅收政策如何指引

國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松指出，政府是否鼓勵購房消費，金融政策是最明顯的表現。2005年12月27日，央行對現行房貸利率政策作出微調：凡在2005年3月17日前辦理個人住房貸款的購房者，將按新貸款利率還款；同時央行明確，對于高檔住宅、別墅和非第一套住宅的購買者，將執行6.12%的利率，并將首付款比例提高到40％。顯然，央行的著眼點在于中低檔自住類商品房的“內需刺激”，此前出現銀行信貸對房地產行業需求“全面支持”的局面再現的可能性不大。

此外，稅收政策，譬如物業稅試點會否推廣、以何種方式、什么樣的稅率開征，以及人民幣匯率和股市的變動情況，都將通過影響資本獲利進而作用于樓市。

房地產依賴銀行的格局是否改變

2005年央行的房地產金融報告中提到，房地產開發商通過各種渠道獲得的銀行的資金占其資產的比例在70％以上。開發貸款資金和銷售貸款資金都從銀行進入開發商，目前房地產業除了銀行信貸之外很少有其他融資渠道。這種單一融資格局的弊端在銀行緊縮銀根的2005年暴露無遺，資金鏈繃緊成了眼下房地產企業面臨的普遍性難題。當大量房源積壓在手、不能實現資金回籠，在外無后續資金、內有還貸壓力的情況下，開發商便不可能不降價賣房回籠資金。道理很簡單，融資渠道單一放大了銀行在房地產市場中的親經濟周期性：當經濟處在熱周期時，銀行貸款也熱；當經濟周期降溫時，銀行貸款隨之趨冷。正是在此背景下，2005年房地產信托基金重浮水面，但其規模等方面的限制還很多。2006年房地產開發融資渠道的拓寬程度，無疑將影響市場賣方的行為。

招、拍、掛能有多少實質改變

在年前召開的第二屆全國土地博覽會論壇上，國土資源部的官員束克欣表示，2006年國土資源部門將采取一些新舉措：在土地出讓制度改革方面，繼續擴大土地有償使用的覆蓋面，強化土地的市場配置。在土地出讓的招標、拍賣、掛牌等方式上，“要出臺相關辦法，繼續對程序性的要求做出細化規定”，譬如拍賣應該要做到什么程度，掛牌要做哪些程序，簽訂出讓合同應該有哪些條款等，以及將出讓土地的后期開發進度要求寫進合同等，“這個工作目前正在做。”

可以預見，隨著土地監控實效性的進一步增強，在房產開發的初始環節――土地的獲取方面，城市或將不再是開發商們的“樂園”。而這一趨勢必將影響2006年樓市。

綜上分析，我們可以對2006的樓市作出如下3個基本判斷：

第一，樓市普漲時代終結，區域性特征將更為明顯。2006年的樓市可能會相對回暖，但鑒于2006年繼續執行2005年出臺的所有遏制投機資本的稅收和交易政策、控制房價上漲仍是建設部最主要的工作之一，因此，2006年出現房價快速上漲的可能性不大，樓市普漲時代終結，區域性特征將越來越明顯。中西部地區的樓市會有較大的發展。

非遺經濟消費報告范文第4篇

2008年9月23日，紐約商業期貨交易所大廳，NYMEX原油期貨交易員雙手遮面。

在金融市場過去兩周上演著驚心動魄的大動蕩之際，國際原油市場也隨之跌宕起伏，如同“過山車”般驚險刺激。從9月16日到9月22日短短一周，已經跌落100美元/桶以下的國際原油價格，又從90美元重新攀升至120美元。

9月22日，市場對美國政府救市措施前景擔憂，避險資金再次涌入大宗商品市場，紐約商品交易所輕質原油期貨價格與前一交易日相比上漲16.37美元，收盤時再次登上每桶120.92美元的高位，并創下1984年原油期貨市場建立以來最大單日漲幅。

石油市場最堅定的牛市鼓吹者――美國投行高盛，盡管下調了對今明兩年油價的預測，依然高唱高油價贊歌。“雖然有最近的下跌，但我們相信，大宗商品牛市還遠未終結，因為過去幾年導致價格上漲的嚴重的供應限制仍未曾改變。”高盛分析師在9月17日的研究報告中稱。

石油價格的暴漲，使剛剛回升的對中國油價機制改革的期待，再次變得模糊起來。對于一直痛惜未能抓住低油價時代改革其石油價格機制的中國，在油價回落到100美元以下時，建議政府進行油價改革的呼聲再起。

中國改革石油定價機制的關鍵，在于是否實現與國際油價的接軌。不過，即使在油價跌至100美元以下的時候，面對既要防通脹、又要防衰退的形勢，中國仍然難以下定接軌決心。等到油價再漲回120美元時，可能性就更加渺茫了。

“改革是不存在合適時機的，這考驗的是政府的承受能力。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強告訴《財經》記者。

油價上演“過山車”

對于近期國際油價隨著金融危機大幅動蕩，工商東亞調研部石油分析師花開玲也感嘆，“波動之猛烈確實在近年來不多見”。

早在2007年底，石油輸出國組織（OPEC，下稱歐佩克）等多家機構便預測，油價“破百”僅是時間問題。2008年新年伊始，國際油價輕松突破100美元/桶，到7月11日又創下每桶147.27美元盤中新高，半年內漲幅達40％。隨后，油價開始持續下跌；9月9日收于每桶102.58美元，短短兩個月內跌幅達30％。

不少人都堅信，供求關系仍然是決定油價走勢的最終及最重要因素，但短期內油價的驟漲驟跌，卻不能不歸因于浸染了金融色彩的石油以及風云詭譎的全球政治走勢。美國爆發的金融危機無疑在其中推波助瀾。林伯強認為，雖然投機并不是油價的決定因素，但投機行為從供需兩方面對油價進行了放大。

9月15日，美國第四大投資銀行雷曼兄弟公司宣布破產，第三大投資銀行美林公司則被美國銀行收購。美國金融市場掀起的海嘯，令國際原油價格大跌。受此影響，市場預期美國經濟陷入衰退，原油需求嚴重放緩，紐約原油期貨市場逼近90美元關口，收于91.15美元，倫敦原油期貨市場則收于89.22美元。

隨后，為應對日益蔓延的國際金融危機，美國聯邦儲備委員會和歐洲央行大舉注資力圖穩定金融市場。

9月19日，美國財政部和美聯儲分別宣布新措施，為美國貨幣市場基金行業提供約為2萬億美元的支持，并表示正在醞釀大規模金融救援計劃。美國政府向國會提交一項總額達7000億美元的金融救援計劃，美國總統布什當天發表廣播講話，敦促美國國會盡快批準這一對美國整體經濟“至關重要的”金融救援計劃。受此利好消息影響，紐約股市三大股指連續兩天大幅飆升，紐約市場油價重新收于100美元/桶之上。

然而，美國政府的救市措施，只給投資者帶來短暫的信心支撐。由于擔心上述金融救援計劃造成美國財政赤字增加，從而引發美元貶值，不少投資者開始將資金轉移到商品期貨市場。9月22日，紐約匯市美元對西方主要貨幣匯率全面下挫，國際油價震蕩沖高。

在國際油價的巨幅漲跌之間，投機資金炒作的痕跡非常明顯。科威特石油公司（Kuwait Petroleum Corporation，KPC）首席執行官薩阿德舒韋布（Saad Ali Al-Shuwaib）曾對《財經》記者表示，“石油投機交易是油價飆升的最危險、也是最主要的原因。”他聲稱，石油投機交易至少造成油價40％的上漲，而美元貶值亦推動油價上升。

牛市神話能否繼續

可是，如果只是投機交易，牛市如何能持續如此之久？進入2008年，全球石油價格上升態勢已持續逾五年，到2007年年初時漲至約50美元/桶，漲幅達到157％。

根據BP自1861年以來的統計數據顯示，這也是有紀錄的持續時間最長的高油價時期。1973年、1980年和1990年三次石油危機時，油價也曾出現飆升。

中信證券研究分析顯示，自2003年開始的此輪油價上漲，漲幅小于前三次的油價飆升――扣除通脹因素，前述石油危機中，油價在六七年間上漲653％。

不過，歷史上前三次油價飆升均未超過一年，這一輪油價飆升的長期持續是前所未見。究其原因，前三次油價飆升基本由于供給短缺所致，而此輪油價上漲中需求的快速增長帶來的影響，明顯大于供給因素。

從上世紀80年代起，世界石油供需格局發生重大變化，供大于求時代宣告終結，取而代之的是石油供需關系脆弱平衡的時代。

今年7月初，BP最新的《世界能源統計2008》報告披露，2007年世界一次能源消費增長了2.4％，連續第五年高于過去十年的平均水平。其中，中東、南美與中美洲以及非洲等石油出口地區的消費占據了全球石油消費增長的三分之二。

國際能源署（IEA）指出，2007年全球石油消費總量為8597萬桶/天，比上年增加1.3％，國際能源署預測，未來五年全球石油需求將以每年1.6％的速度增加，預計2013年將增加到9410萬桶/天。

與旺盛的需求形成鮮明對比的是，全球的石油供應明顯后勁不足。受2006年11月以及2007年2月連續減產的雙重影響，歐佩克2007年的產量每天減少35萬桶。2007年，歐佩克以外的國家和地區石油生產增長疲軟，每天僅增長20多萬桶；經合組織國家的石油產量也連續第五年下降。BP的統計顯示，2007年全球石油產量下降0.2％，是2002年以來的首次下降。

全球已探明的石油儲量在2007年基本未出現顯著變化，仍保持在1.24萬億桶的水平，以目前的開采速度足以開采41年以上。不過，石油供應缺口存在則是一個現實。

根據中信證券研究報告，2006年世界石油供需缺口達到每天195.65萬桶。據國際能源署預測，在現有的產能和需求預測下，2008年將會有每天342萬桶的供給缺口。

中東地區仍然是全球石油供應的主要基地，沙特、伊朗、伊拉克等國家承擔著全球原油供應的31.2％。目前一個不爭的事實是，歐佩克國家剩余生產能力已經很小。國際能源署預測，產油國經濟快速發展導致的自身石油需求上升，以及剩余產能不足，將使歐佩克在2010年的原油出口減少0.9％。因此，石油供應偏緊是造成油價上升的直接原因。

自2007年夏季爆發的美國次貸危機，使得全球石油需求增速有所放緩，令未來油價走勢增添了最大不確定因素。BP的數據表明，2007年全球石油消費增長1.1％，略低于過去十年平均水平。

全球聯合國貿易和發展會議9月4日的報告稱，2008年年中，世界經濟已經“在衰退的邊緣搖擺”，并預計2009年世界經濟增速將從2008年的2.9％降為1％-1.5％。

與上述經濟指標對應，美國能源部能源情報署（EIA) 8月12日公布，2008年上半年，全球石油第一消費大國美國的原油日均需求量同比下降了80萬桶，創26年來的最大降幅，6月美國原油需求比去年同期亦下降5.6％。

不過，盡管油價自8月以來出現下跌，早在2005年預言油價將高企的高盛認為，目前對金融市場的擔憂、懷疑以及虛虛實實的需求疲軟，把大宗商品價格壓得低過了長期供應的合理價格，尤其是能源價格。

BP的統計顯示，經合組織國家的石油消費下降0.9％，每天減少近40萬桶。盡管中國和日本的石油消費增長低于平均水平，但亞太地區的石油消費基本與歷史平均水平保持一致。

時機問題考驗決心

中國的成品油油價政策長期以來備受關注，自1998年以來，中國先后三次出臺成品油定價機制的改革措施。

1998年6月3日，原國家計委出臺《原油成品油價格改革方案》，規定中石油和中石化兩大集團協商確定原油交易結算價格，此價格由原油基準價和貼水兩部分構成。從2000年6月起，國內成品油價開始參考新加坡市場的油價變化進行相應調整。

2001年11月，中國再一次進行成品油定價機制改革，國內成品油價格參照新加坡、鹿特丹、紐約三地市場價格，制定汽柴油零售中準價，國內石油公司在該中準價上下8％的范圍內制定汽柴油的零售價，并以不少于零售價5％的折扣制定批發價。中準價在各省有所不同，當國際油價波動幅度超過8％時，發改委將進行調價。

這種成品油定價機制雖然與國際成品油價進行了掛鉤，但并未實現市場化，在國家政治經濟形勢不平穩的時候，價格調整往往不能順暢執行。2007年年初，國際石油價格從此前的20美元/桶漲至約50美元/桶，中國的油價就未能隨之相應上調，理由即是認為油價太高。不料國際油價此后節節攀升，中國成品油價格管制之下的弊端暴露無遺。

成品油定價機制市場化后可能引起通脹率上升，由此帶來社會不穩定，成為油價調與不調的最大顧慮。林伯強對此表示認同，他認為，政府對調價推高CPI的擔憂也不無道理，畢竟油價改革是“牽一發而動全身”。不過，油價管制之下，CPI數據沒有被真實地反映出來，并且市場基于對政府調價的預期進行囤積居奇，則嚴重影響到了市場的供需關系。

“由于政策對市場機制的干預，獲得經濟上合理的上游資源變得困難。此外，政府補貼也使消費者得以置身油價上漲的影響之外。”BP集團首席經濟學家克里斯多夫魯爾（Christof Rühl）表示。

對于近50％原油需要進口的中國而言，油價高企之下的輸入成本上升非常明顯，最直接的表現就是煉油企業承擔了巨大的政策性虧損。政府予以中石油、中石化兩大石油公司補貼，不僅不能完全彌補虧損，還遭到了巨大爭議。

市場信號的失靈，又使得國有企業內部的績效考核機制產生了扭曲，是對石油石化企業內在公司治理機制的嚴重損傷和打擊。原中石油董秘壽鉉成曾對《財經》記者表示，“企業無從判斷哪些是企業自身經營不善帶來的虧損，哪些又是政策造成的虧損”。

林伯強認為，國內的成品油價格和國際接軌分為兩方面，一是短期行為，即政府進行調價，運用行政干預強行進行價格接軌；二是長期行為，進行成品油定價機制的改革，形成以市場為主的定價機制，政府只是進行監管。“第一種接軌僅僅是價格、價錢的接軌，仍然是政府為主導的接軌，而后者才是價格機制的接軌。”

事實上，中國也曾多次表示要進行成品油定價機制改革。8月18日，在國家能源局成立后的首次新聞會上，發改委副主任、國家能源局局長張國寶表示，中國能源價格改革的總方向是要按照市場規律與國際接軌，但考慮到各種國內可承受的程度，中國的成品油價格會采取逐步與國際接軌的辦法進行過渡。

不過，問題在于，中國能源價格主管官員類似的表態在過去的若干年里已多次重復，并無新意。

今年上半年，中國石油和化學工業協會會長、中石油獨立監事李勇武曾向國務院高層建議，采取“分品種、分階段、小步慢跑”的方式，先放開對CPI指數及宏觀經濟影響較小的航空煤油和汽油價格，將煤油與汽油開放后的收入補貼到柴油上，從而穩定柴油價格。可是，在全力保證北京奧運會順利進行的形勢下，油價政策未作任何調整。

非遺經濟消費報告范文第5篇

[關鍵詞] 后金融危機 金融體系 消費缺口 通貨膨脹 貿易保護

中圖分類號:F113•7 文獻標識碼:A 文章編號:1007-1369(2009)6-0001-04

從2007年12月美國經濟因次貸危機而陷入衰退算起,到今年10月,全球金融危機已持續了23 個月。在各國政府聯手大力救市,采取各種積極措施的刺激下,今年以來全球經濟出現了回 暖跡象,世界經濟開始了緩慢復蘇。但是,由于全球經濟格局中的深層次矛盾尚未得到解決 ,經濟復蘇將面臨一系列的難題。

金融體系的修復和不良資產剝離

這場危機的本質是資產泡沫的破滅,危機造成了大量的不良資產和銀行的巨額壞賬,發 達國家金融體系遭到沉重打擊。2008年以來美國破產銀行已有70家,今年前6個月破產的美 國銀行多達45家,而2004―2007年破產倒閉的美國銀行總共才7家。美國的不良資產到底有 多少,現在仍然沒見底。布什政府投入了數千億美元解救陷入困境的金融體系,但形勢依然 嚴重。歐洲和日本的不良資產同樣十分嚴重。據國際貨幣基金組織(IMF)的估算,歐洲銀行業的不良 資產達18.2萬億歐元,相當于歐洲銀行業總資產的44%,其中對東歐國家的債權就超過1.2 3萬 億歐元,這些“賣不掉”的不良資產已成為歐洲金融體系的“體制性風險”。[1] 截至2008年12 月底,日本銀行報告的破產和準破產貸款總額達到8770億日圓(合92億美元),而 2008年 3月份時僅4780億日圓,8個月幾乎翻了一番。今年以來日本的不良資產繼續上升, 僅4 月份公司破產案例達到1329樁,較上年同期增長9.4%,這是連續第11個月出現增 長。

金融是現代經濟的“心臟”,金融系統的正常運轉是經濟復蘇的前提條件。由于大量的不良 資產和銀行壞賬,使得金融系統深陷“流動性緊縮”,僅僅依靠貨幣政策,即通過降低利率 或 者向市場注入流動性等只會造成貨幣被大量“窖藏”,而不是市場交易的恢復。因此,必須 從 根本上處置問題銀行的不良資產并恢復抵押貸款類資產的市場流動性,才能進一步穩定金融 市場,恢復投資者的信心。今年3月23日美國總統奧巴馬宣布了一個公私聯合投資、購買一 萬億 美元銀行不良資產的計劃,以期剝離不良資產,修復金融體系。德國也制定了剝離銀行壞賬 計劃。但是能否真正解決問題還有待觀察。根據IMF的分析,未來5年美 國穩定金融體系的努力可能需要耗費1.9萬億美元,相當于每位美國人支出約6200美元。 [2]

在銀行不良資產中,房產占有很大比重。美國的房貸債務高達11萬億美元,其中相當大的一 部分已轉化為以資產支持的證券形式。因此,作為房貸債務抵押品的房產價格與銀行的不良 資產和壞賬有著密切關系,甚至在一定程度上決定了不良資產的規模。目前,美歐房價因待 售空房大量過剩而受到抑制,普遍預計房價下跌可能會一直持續到2010年。但由于近來住房 完工量大幅下降,這種過剩正在逐步消化,如果在未來幾個月內能夠持續下去,今年底房價 有可能會企穩。

消費缺口的彌補和發展方式轉變

消費是經濟增長的根本動力,經濟危機的特征之一就是消費需求明顯萎縮,因此,消費恢復 增長也是經濟復蘇的重要標志。目前,發達國家的消費需求仍在萎縮。美國上年第三季度、 第四季度居民個人消費分別下降2.75%和2.99%,今年一季度雖然增長0.95%,但3月份和4 月 份均為負增長,5月份僅增長0.2%。英國第一季度家庭支出季比下降1.3%,同期實際家庭 可 支配收入下降2.4%,雙雙創下了1980年來最大降幅。日本的家庭消費開支一季度下滑1.1% ,超過2008年第四季度0.8%的降幅。

圖1 美國個人消費支出低迷圖2 美國個人儲蓄占收入比重迅速回升影響發達國家的消費需求,一方面是受危機沖擊,房產和其他投資價格大幅下跌,造成了美 歐家庭財富的急劇縮水。另一方面是美國居民正在逐步改變過度消費的生活方式,從享樂時 代開始走向節儉時代。根據美聯儲的數據,2007年6月底美國家庭財富總數為64.36萬億美 元 ,到2009年3月初已縮水至51.48萬億美元,損失達12.88萬億美元,幾乎相當于美國一年 的G DP。麥肯錫公司估計,這可能會減少約6500億美元的消費。美國哥倫比亞大學教授 、諾貝爾 經濟獎獲主埃德蒙.費爾普斯認為,美國家庭需要15年時間才能恢復此輪經濟衰退中損失的 財富。[3]美國居民的儲蓄率在20世紀70年代為平均10.3%、80年代降為7.6%、90 年代降為5.5%;2005―2006年是負數,2007年0.5%,2008年上升至1.0%,2009年1月已迅速回升至5.0%。

美國人改變過度消費的生活方式,有利于全球經濟體系的平衡和可持續發展,而不是回到危 機 前的老路,但也帶來了世界經濟復蘇的消費缺口問題。IMF組織了多邊 磋商,討論應如何應對這一問題。最終與會者達成廣泛共識:讓美國消費者減少支出,讓中 國消費者擴大支出。美國凈出口增加將取代美國消費,幫助支撐美國經濟復蘇;中國消費增 加將彌補中國出口減少的損失,并使中國得以維持高增長,這對于美國、中國乃至全球都有 利,全球復蘇就能繼續下去。[4]這個“藥方”意味著中國也要進一步改變大規模 引進外資和較多依賴出口的發展方式。

通貨膨脹的擔憂和政府如何“退出”

為了應對這場全球金融危機,美國政府和歐洲主要國家政府不顧自由主義的傳統和媒體的尖 銳批評,果斷出手干預救市,采取了包括注入資金、政府擔保、收歸國有、暫停股市交易等 非常手段。美國政府先后三次大規模救市,投入資金高達1.6萬億美元,歐洲各國已獲批準 的救市資金規模已逾2萬億歐元。盡管隨著危機趨于緩和,對政府救市行動的各種質疑有所 減 少,但對政府大量注入資金而帶來的通貨膨脹預期和擔憂卻越來越強烈。特別是美聯儲大量 投放貨幣,勢必造成美元長期走軟。目前,美國廣義貨幣的增長速度達到了15%,美聯儲的 資產負債表已達2.2萬億美元。索羅斯早就指出,美元正在全球范圍內泛濫成災,如果流動 性以信貸的形式流入實體經濟,將會帶來巨大的恐慌,再加上金融投機的推波助瀾,未來通 貨膨脹將不可避免。德國總理默克爾也認為,為了重振全球經濟增長而注入過多資金,將導 致不穩定的復蘇。德國財長施泰因布呂克則明確提出,當全球經濟復蘇時,世界將面臨高通 脹和“危機后的危機”。[5]世界銀行則直截了當指出,政府將必須放棄它們在金 融體系中的 高昂的賭注,給私營部門讓路。6月29日,國際清算銀行也指出,如果各國沒能及時調整當 前寬松的貨幣政策,中期的全球通脹將難以避免。

對通貨膨脹的擔憂還來自美國政府的過度舉債。根據媒體報道,美國政府2009財政年度的赤 字將達到創紀錄的1.84萬億美元,約為上一財年赤字規模的4倍,占GDP的比重高達12.9% , 為二戰結束60多年來的最高水平;2010年的財政赤字更高,為2.33萬億美元,估計今后數 年 還將保持很高的赤字水平。為了平衡赤字,美國政府打算在2009年和以后的幾年中,發行超 過3.8萬億美元的新國債。2008年底,美國的總負債已接近60萬億美元,其中美國政府債務 1 1萬億美元,地方政府負債3.5萬億美元,金融業負債17萬億美元,非金融企業負債22萬億 美 元,家庭負債15萬億美元,整體負債是2007年GDP的4倍。如此龐大的債務不得不令人擔憂。

要解決通脹的擔憂,政府必須回收流動性。與通脹問題相關聯的是如何從政府刺激經濟增長 轉為民資推動,這是經濟復蘇的必由之路。但如何回收流動性?政府如何才能悄然“退出” ?現在的焦點已經不再是何時經濟見底,而是何時重新收緊銀根。

貿易保護的蔓延和國際體系重建

為了應對危機,保持國內經濟穩定,減少外部沖擊,許多國家又重新采取了市場保護政 策,貿易保護主義正在不斷蔓延。G20會議通過了反對貿易保護的決議,但據西方媒體報道 ,20個國家中有18個或多或少采取了貿易保護的措施。未來趨勢看,由于美歐發達國家壓縮 過度消費,全球存在較大的消費缺口,只要世界經濟尚未完全復蘇,貿易保護主義必將有增 無減,而貿易保護又會嚴重影響經濟的復蘇。

這場危機不僅使全球經濟陷入衰退,而且對整個世界經濟格局和治理結構提出了尖銳挑戰。 事實上,導致這場全球經濟危機的深層根源是全球化帶來的世界經濟結構嚴重失衡。近10多 年來,在自由貿易的推動下,全球化步伐大大加快,跨國公司基于利潤最大化,實行產業鏈 全球配置,引發了制造業生產大轉移,在部分發展中國家成為“世界工廠”的同時,發達國 家出現產業空心化。為了保持經濟增長和繁榮,發達國家普遍采取信用擴張,鼓勵消費,從 而形成了生產與消費嚴重分離的格局。在一國條件下,生產和消費是基本平衡的,過度消費 必然會引起通貨膨脹,消費萎縮也會導致經濟危機,市場具有內在的平衡機制。生產與消費 分離后,兩者之間的平衡機制被切斷,發達國家的過度消費成為可能。一方面,發展中國家 提供大量價廉物美產品使得發達國家始終保持很低的通脹率;另一方面,發展中國家把大量 貿易順差通過購買債券等方式回流到發達國家,成為支撐發達國家不斷擴張信用的重要條件 。維持這一循環的關鍵是發達國家的消費需求,而不斷刺激消費需求的是虛擬經濟的迅速增 長,一旦虛擬經濟出現問題,整個世界經濟陷入危機。危機的核心是經濟已經全球化,但全 球經濟缺乏調節平衡機制。

長期以來,美國憑借超級經濟實力和美元作為國際貨幣的霸權地位,主導了整個世界經 濟,然而在這次危機中美國經濟受到嚴重打擊,制度漏洞和濫用強權暴露無遺。二戰結束以 來,美元作為統一結算貨幣,對維持全球貿易秩序發揮了很大作用,但是,把全球貨幣體系 的信心建立在一國貨幣基礎上,風險也很大。這次美國通過美元“綁架”了世界各國,在次 貸危機爆發后甚至利用美元貶值來輸出危機,更使得信用喪失。因此,改變美國主導的全球 金融貨幣體制,構建新的國際經濟秩序,避免類似危機的再次發生,已成為世界各國的共識 。然而,如何改革和推進,方向和目標都難以確定。

現在,歐洲、日本、俄羅斯、各新興工業國、石油輸出國家都在積極活動,以謀求在新 的國際經濟體系中獲得更大的影響力,而美國也不會輕易放棄自己的霸權地位。美國與法國 、歐盟聯合發起召開20國首腦峰會,也各有自己算盤。顯然,這種政治經濟博弈無法在短期 內形成構建新國際經濟秩序的合作機制。

注釋:

[1]歐洲銀行:不良資產高達44%.光明日報,2009-02-19;旨在剝離不良資產 德國將 出壞賬銀行計劃.中國證券報,2009-04-13

[2][英]金融時報,2009-05-04;美國不良資產剝離計劃影響中國外儲安全.21世紀 經濟報道,2009-03-25

[3]美國家庭財富恢復需要15年.新華社,2009-06-22