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本文作者:黃源沈烽張健吳穎坤金梁梁斌工作單位:上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬新華醫(yī)院
現(xiàn)有藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)藥品質(zhì)量監(jiān)控存在的不足
抽查性檢驗(yàn)[3]存在相應(yīng)的被動(dòng)性與偶然性藥監(jiān)局每次例行抽樣具有被動(dòng)性與偶然性,筆者認(rèn)為應(yīng)該建立黑名單制度,如第1次出現(xiàn)A類(lèi)質(zhì)量問(wèn)題藥品時(shí),需將該品種列入黑名單;下次應(yīng)繼續(xù)抽樣,如再次出現(xiàn)同樣質(zhì)量問(wèn)題時(shí)可吊銷(xiāo)該藥品的生產(chǎn)批文,同時(shí)對(duì)該生產(chǎn)線藥品《生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GMP)進(jìn)行復(fù)審。建立類(lèi)似于藥品不良反應(yīng)申報(bào)的“藥品質(zhì)量信息申報(bào)平臺(tái)”,及時(shí)掌握藥品質(zhì)量現(xiàn)狀,并根據(jù)各醫(yī)院、供應(yīng)商申報(bào)的藥品質(zhì)量信息進(jìn)行分析,科學(xué)地實(shí)施抽樣計(jì)劃,使抽驗(yàn)藥品具有總體代表性[4]。抽樣回饋結(jié)果時(shí)間周期過(guò)長(zhǎng)為了說(shuō)明該情況,筆者對(duì)我院2010-2011年被抽樣藥品進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,抽樣天數(shù)根據(jù)藥監(jiān)局抽樣報(bào)告日期與相應(yīng)藥品檢驗(yàn)部門(mén)(藥檢所)對(duì)該藥出具報(bào)告的日期進(jìn)行計(jì)算得出。我院2010-2011年被抽樣品種從抽樣開(kāi)始到出具檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)間的天數(shù)統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表5。根據(jù)表5統(tǒng)計(jì)結(jié)果可見(jiàn),平均報(bào)告天數(shù)為81天,藥檢所屬地涉及全國(guó)13個(gè)省、市、自治區(qū),最遠(yuǎn)的樣品送到了海南、甘肅、吉林等地(該信息來(lái)源于檢驗(yàn)報(bào)告上的印章)。對(duì)于抽樣結(jié)果,回饋時(shí)間太長(zhǎng),大多數(shù)樣品出具報(bào)告時(shí)間在2個(gè)月以上。建議利用現(xiàn)代化管理軟件,加強(qiáng)檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)限管理,以便及時(shí)停用不合格藥品[5]。中國(guó)版圖幅員遼闊,天南地北,溫差較大,在運(yùn)送這些藥品時(shí),被抽檢藥品是否會(huì)受運(yùn)輸、氣候溫度的影響?是否今后可考慮就近原則,盡量安排在周邊省會(huì)城市進(jìn)行檢查,以免路途之遙,還可節(jié)省費(fèi)用?另外,我院目前庫(kù)存量基本控制在1周半左右,當(dāng)抽樣不合格藥品反饋信息送至醫(yī)院時(shí),該批次的藥品大多已用完,那么真正受害的還是患者。抽樣不合格藥品后處罰對(duì)象值得商榷現(xiàn)有藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)藥品質(zhì)量問(wèn)題的處罰方式是:從生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商到醫(yī)院,如果哪個(gè)單位抽檢不合格,藥監(jiān)部門(mén)對(duì)相應(yīng)單位按《藥品管理法》進(jìn)行罰款。筆者認(rèn)為對(duì)于藥品抽樣不合格的處罰,不能簡(jiǎn)單行事,應(yīng)區(qū)分不合格藥品質(zhì)量問(wèn)題的類(lèi)型:如果是A類(lèi)質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)立即對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行反饋與調(diào)查,生產(chǎn)企業(yè)需及時(shí)進(jìn)行整改;如果是B類(lèi)質(zhì)量問(wèn)題,可能是運(yùn)輸和儲(chǔ)存過(guò)程不當(dāng)造成的,那么被檢出供應(yīng)商或醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)不合格藥品負(fù)責(zé),藥監(jiān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行必要的處罰。通過(guò)處罰,來(lái)督促供應(yīng)商和醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)改進(jìn),真正使得當(dāng)事人心服口服。
討論
藥品身份編碼、外包裝等的圖片信息應(yīng)納入監(jiān)管層管理范圍近年來(lái),隨著現(xiàn)代化設(shè)備的大量引入,醫(yī)院藥品調(diào)配自動(dòng)化程度的大幅提高,從而對(duì)保障患者的用藥安全起到非常大的作用。同時(shí),每個(gè)藥品的信息需要也更加全面。一個(gè)新藥登記注冊(cè)時(shí),藥監(jiān)部門(mén)須對(duì)該藥統(tǒng)一編制一個(gè)唯一碼(該碼可包含藥理分類(lèi)、生產(chǎn)企業(yè)、劑型、規(guī)格等相應(yīng)信息),如身份證一樣,需保存該藥的外觀以及內(nèi)在個(gè)體的圖像資料,并將這些信息在相關(guān)政府網(wǎng)站上公布。這樣醫(yī)院在引進(jìn)任何藥品時(shí),都能通過(guò)相應(yīng)網(wǎng)站對(duì)所需數(shù)據(jù)進(jìn)行下載,并將下載的藥品身份信息和圖像信息用于醫(yī)院藥品的編碼與藥品核對(duì)上,避免現(xiàn)在各家醫(yī)院各自建立藥品圖像庫(kù)的現(xiàn)象。由于藥品種類(lèi)繁多,同一生產(chǎn)企業(yè)不同劑量的同一藥品或同種劑量不同數(shù)量的藥品應(yīng)有不同的身份號(hào)碼,以確保唯一性。由于具有唯一性,故藥品身份號(hào)碼可以應(yīng)用于監(jiān)管層藥品的監(jiān)管,各省市“醫(yī)保”部門(mén)利用該碼來(lái)解決“醫(yī)保”藥品與醫(yī)院對(duì)碼問(wèn)題,藥品調(diào)價(jià)部門(mén)利用該碼進(jìn)行調(diào)價(jià),藥品招標(biāo)部門(mén)利用該碼對(duì)藥品進(jìn)行招投標(biāo),醫(yī)院利用該碼可以上網(wǎng)同步查核相關(guān)新進(jìn)藥品信息,從而真正實(shí)現(xiàn)使生產(chǎn)企業(yè)減負(fù),并讓利于患者。對(duì)于A類(lèi)藥品質(zhì)量問(wèn)題的處罰對(duì)象需把握準(zhǔn)確A類(lèi)藥品質(zhì)量問(wèn)題如含異物、粒度不符等在出廠前就已經(jīng)存在的藥品質(zhì)量問(wèn)題,如在醫(yī)院抽樣中被檢出,那么監(jiān)管部門(mén)就不應(yīng)該對(duì)醫(yī)院進(jìn)行處罰,因?yàn)獒t(yī)院同時(shí)也是受害者,將面臨著被患者投訴的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)嚴(yán)厲處罰生產(chǎn)該類(lèi)藥品(劣藥)的企業(yè),也就是處罰導(dǎo)致不合格藥品產(chǎn)生的直接責(zé)任者[6],通過(guò)處罰來(lái)震懾生產(chǎn)企業(yè),使其嚴(yán)格按照GMP標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行藥品生產(chǎn),而不應(yīng)將醫(yī)院納入處罰對(duì)象,那是無(wú)濟(jì)于事的。藥品質(zhì)量信息平臺(tái)的建立醫(yī)院作為藥品流通環(huán)節(jié)的最主要環(huán)節(jié),在使用過(guò)程中掌握著大量與藥品質(zhì)量問(wèn)題相關(guān)的重要信息,監(jiān)管部門(mén)如果將各醫(yī)院的這類(lèi)信息通過(guò)專門(mén)平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一申報(bào),并對(duì)每年醫(yī)院反饋的藥品質(zhì)量問(wèn)題信息進(jìn)行整理分析,相信對(duì)生產(chǎn)企業(yè)GMP復(fù)審等,都有第一手的客觀的數(shù)據(jù)依據(jù),可為藥品質(zhì)量問(wèn)題的監(jiān)管打通另一途徑。例行的藥品質(zhì)量抽查是被動(dòng)的,且有一定的偶然性,而醫(yī)院主動(dòng)上報(bào)藥品質(zhì)量問(wèn)題具有全面性。在該問(wèn)題上藥監(jiān)部門(mén)應(yīng)積極鼓勵(lì)醫(yī)院上報(bào)藥品質(zhì)量問(wèn)題,而不應(yīng)完全通過(guò)罰款來(lái)處理同樣作為受害者的醫(yī)院。藥品質(zhì)量控制中各環(huán)節(jié)擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧幤繁O(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、醫(yī)院等是藥品管理、生產(chǎn)、流通以及使用的相關(guān)環(huán)節(jié),都有各自的分工和職責(zé)。藥品監(jiān)督管理部門(mén)主要承擔(dān)著藥品生產(chǎn)企業(yè)和藥品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的GMP和《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)的審核與復(fù)審工作,并從事證照發(fā)放后從生產(chǎn)企業(yè)到使用環(huán)節(jié)的藥品質(zhì)量的監(jiān)督和管理工作;生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格按照GMP要求從事藥品生產(chǎn)工作,確保出廠藥品質(zhì)量的可靠;藥品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)必須嚴(yán)格按照GSP要求從事藥品流通環(huán)節(jié)的工作,并通過(guò)科學(xué)化的現(xiàn)代化物流模式,為醫(yī)院藥品供應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);醫(yī)院通過(guò)驗(yàn)收經(jīng)GMP企業(yè)生產(chǎn)以及GSP企業(yè)經(jīng)營(yíng)的藥品,只需驗(yàn)收外觀以及名稱、規(guī)格、數(shù)量等即可,且醫(yī)院主要的工作是保證臨床藥品的供應(yīng),確保醫(yī)院用藥安全與合理。對(duì)于一個(gè)藥品從生產(chǎn)開(kāi)始到患者使用,整個(gè)質(zhì)量控制環(huán)節(jié)的過(guò)程應(yīng)該是由緊至松,而絕非越來(lái)越嚴(yán)格;如果越來(lái)越嚴(yán)的話,那么終端客戶就變成了全能選手,需掌握生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制、經(jīng)營(yíng)企業(yè)物流管理等的各項(xiàng)技術(shù),甚至在應(yīng)用于患者時(shí)也需從頭到尾再來(lái)一遍質(zhì)量審核。這樣顯然整個(gè)環(huán)節(jié)就無(wú)誠(chéng)信可言,也沒(méi)必要。
采購(gòu)過(guò)程是企業(yè)供應(yīng)鏈體系中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),是外部供應(yīng)商和企業(yè)內(nèi)部需求部門(mén)之間的重要媒介。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇和經(jīng)營(yíng)管理理念的轉(zhuǎn)變及發(fā)展,采購(gòu)質(zhì)量管理成為移動(dòng)通信企業(yè)整個(gè)質(zhì)量管理體系的重要環(huán)節(jié)。采購(gòu)質(zhì)量管理貫穿于采購(gòu)需求、合同簽訂、物流及倉(cāng)儲(chǔ)和安裝調(diào)試等全過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)。采購(gòu)部門(mén)構(gòu)建質(zhì)量管理體系,通過(guò)采取細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化流程、控制過(guò)程、改進(jìn)方法等措施,避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)企業(yè)利益,促使企業(yè)發(fā)展,最終達(dá)到贏得市場(chǎng)、提高利潤(rùn)的目標(biāo)。
二、移動(dòng)通信企業(yè)采購(gòu)質(zhì)量管理背景及意義
隨著移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,移動(dòng)通信企業(yè)采購(gòu)產(chǎn)品的種類(lèi)越來(lái)越多,復(fù)雜程度越來(lái)越高,涉及的內(nèi)容越來(lái)越廣泛,集中采購(gòu)是目前移動(dòng)通信企業(yè)大規(guī)模采購(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)。隨著通信行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,降低采購(gòu)成本、提升采購(gòu)效率已經(jīng)成為移動(dòng)通信企業(yè)控制成本提升效益、增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、爭(zhēng)奪企業(yè)優(yōu)勢(shì)的重要手段。采購(gòu)質(zhì)量管理是企業(yè)管理中的重要一環(huán)和供應(yīng)價(jià)值鏈上的核心環(huán)節(jié)之一。各移動(dòng)通信企業(yè)逐步把采購(gòu)質(zhì)量管理納入企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行考慮,建立健全高效合理的采購(gòu)質(zhì)量管理體系成為移動(dòng)通信企業(yè)共同的目標(biāo)。
三、采購(gòu)質(zhì)量管理舉措
通過(guò)制度與流程梳理夯實(shí)質(zhì)量管理基礎(chǔ);通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)品檢測(cè)力度,重視自檢能力提升、優(yōu)化監(jiān)督管理體系,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升等管理舉措的落地提升了質(zhì)量管理整體水平;兼顧產(chǎn)品質(zhì)量管理的前中后階段,打造產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理。
1.夯實(shí)質(zhì)量管理基礎(chǔ),完善細(xì)化流程制度
制定質(zhì)量管理辦法,明確質(zhì)量管理各階段(采購(gòu)階段、交付階段、建設(shè)階段、使用維護(hù)階段)的具體職責(zé)分工、各環(huán)節(jié)實(shí)施流程、規(guī)范化要求、標(biāo)準(zhǔn)化表單等內(nèi)容。細(xì)化質(zhì)量問(wèn)題等級(jí)的判定和各等級(jí)質(zhì)量問(wèn)題處理流程——對(duì)質(zhì)量專項(xiàng)整治內(nèi)容、產(chǎn)品質(zhì)量的后向管理、質(zhì)量聯(lián)席會(huì)議等內(nèi)容進(jìn)行了明確。對(duì)一定時(shí)間內(nèi)質(zhì)量投訴頻發(fā)或是穩(wěn)定性較差的產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)整治,由點(diǎn)帶面,促進(jìn)整個(gè)序列產(chǎn)品質(zhì)量提升;增加產(chǎn)品質(zhì)量的后向管理,啟動(dòng)質(zhì)量聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)質(zhì)量管理情況,優(yōu)化改進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);在產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題處理過(guò)程中,形成《產(chǎn)品質(zhì)量改善建議書(shū)》反饋至采購(gòu)前端,提高產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量。
2.加強(qiáng)產(chǎn)品檢測(cè)力度,重視檢測(cè)能力提升
采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)是采購(gòu)質(zhì)量管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),通過(guò)采取細(xì)化檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化檢測(cè)流程、控制檢測(cè)過(guò)程、改進(jìn)檢測(cè)方法等措施,把控到貨產(chǎn)品的質(zhì)量,維護(hù)企業(yè)利益。公司配備專業(yè)質(zhì)量管理人員和常規(guī)檢測(cè)設(shè)備用于日常到貨檢測(cè)。另外,定期組織質(zhì)量管理人員到專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí),邀請(qǐng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),教授質(zhì)量管理人員檢測(cè)原理、檢測(cè)步驟及操作方法。為了提升檢測(cè)效果,將駐廠檢測(cè)、飛行檢測(cè)和到貨檢測(cè)等多種檢測(cè)方式相結(jié)合,將質(zhì)量檢測(cè)工作前移,在采購(gòu)產(chǎn)品尚未發(fā)貨時(shí)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),提早發(fā)現(xiàn)并改善質(zhì)量問(wèn)題。在檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理方面,加強(qiáng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理和溝通,實(shí)施三方檢測(cè)進(jìn)度考核管理,依靠其能力加強(qiáng)自身隊(duì)伍專業(yè)檢測(cè)能力和質(zhì)量管理水平,分析產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,參加產(chǎn)品采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定,提醒督促需求單位完善優(yōu)化采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品技術(shù)及檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),提升質(zhì)量管理水平。
3.優(yōu)化監(jiān)督管理體系,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升
優(yōu)化監(jiān)督管理體系,加強(qiáng)入網(wǎng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。針對(duì)其投訴較多的入網(wǎng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,增加入網(wǎng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題判定標(biāo)準(zhǔn),將產(chǎn)品故障率等因素納入質(zhì)量管理范疇,同時(shí)規(guī)范質(zhì)保期內(nèi)產(chǎn)品售后質(zhì)量問(wèn)題處理流程及各關(guān)鍵點(diǎn)時(shí)限,明確處罰方案。定期通報(bào)到貨產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)情況、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題和延遲到貨投訴及處理情況等,結(jié)合近期發(fā)現(xiàn)的采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,要求公司內(nèi)部對(duì)近期內(nèi)需協(xié)查的產(chǎn)品加強(qiáng)關(guān)注。對(duì)于一段時(shí)間內(nèi)質(zhì)量問(wèn)題(投訴)多發(fā)或穩(wěn)定性較差的產(chǎn)品,組織使用單位、供應(yīng)商和三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)到產(chǎn)品使用現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)整治。
4.內(nèi)外部協(xié)同,提出質(zhì)量改進(jìn)建議,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升
(1)采購(gòu)部門(mén)內(nèi)部閉環(huán):質(zhì)量管理工作涉及到需求、采購(gòu)、合同、調(diào)度、報(bào)賬等環(huán)節(jié),將各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)串聯(lián)起來(lái),形成閉環(huán)。(2)與外部供應(yīng)商閉環(huán):質(zhì)量問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、反饋、問(wèn)題解決、質(zhì)量提升的閉環(huán)管理。采購(gòu)部門(mén)通過(guò)實(shí)時(shí)和定期通報(bào)的方式與供應(yīng)商進(jìn)行溝通,包括供應(yīng)商質(zhì)量問(wèn)題分析,提出《產(chǎn)品質(zhì)量改善建議書(shū)》,定期進(jìn)行質(zhì)量會(huì)議和專項(xiàng)整治幾個(gè)環(huán)節(jié)。(3)企業(yè)內(nèi)部各單位閉環(huán):采購(gòu)部門(mén)作為企業(yè)的質(zhì)量管理牽頭單位,牽頭組織質(zhì)量問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議及時(shí)收集問(wèn)題、反饋問(wèn)題處理進(jìn)度,支撐公司各項(xiàng)工作,滿足公司市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)要求。
四、結(jié)論
為規(guī)范公司及各項(xiàng)目部物資的采購(gòu)工作,為規(guī)范采購(gòu)部的部門(mén)管理行為,管理依據(jù),管理標(biāo)準(zhǔn),做到“非人管人,制度管人,流程做事”的管理方式,提高工作效率,降低采購(gòu)成本,特制定本制度。
第二條適用范圍
本制度適用于公司所有物資采購(gòu)工作。
第三條權(quán)責(zé)
(1)采購(gòu)部負(fù)責(zé)本制度的執(zhí)行監(jiān)督。
(2)采購(gòu)部有權(quán)根據(jù)本制度對(duì)違反制度的人員進(jìn)行處罰和提出處理意見(jiàn)。
(3)項(xiàng)目部及公司各相關(guān)部門(mén)具體執(zhí)行此制度的要求。
第四條材料計(jì)劃
1、材料上報(bào):公司及項(xiàng)目部的所需材料均需按照標(biāo)準(zhǔn)版本上報(bào)至公司采購(gòu)群,由總經(jīng)理審閱批示。在無(wú)特殊批示后視為同意采購(gòu)。其他形式均不認(rèn)可,視為無(wú)效計(jì)劃。材料上報(bào)日期按規(guī)定日期上報(bào),不按時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào)材料(領(lǐng)導(dǎo)特殊批示的除外),視為無(wú)效計(jì)劃。在材料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不確定就上報(bào),視為無(wú)效計(jì)劃。為統(tǒng)一采購(gòu)以節(jié)省最大成本,現(xiàn)將材料上報(bào)做如下規(guī)定:
2、計(jì)劃類(lèi)別
(1)材料總計(jì)劃。
(2)月度材料計(jì)劃。
(3)周材料計(jì)劃。
(4)急需材料采購(gòu)計(jì)劃。
(5)特殊材料計(jì)劃。
3、具體計(jì)劃及時(shí)間節(jié)點(diǎn)說(shuō)明
(1)材料總計(jì)劃:指項(xiàng)目部接到工程后,項(xiàng)目部制作出該工程所需材料名稱,數(shù)量,規(guī)格,標(biāo)準(zhǔn),要求,做出計(jì)劃,動(dòng)工前10天上交采購(gòu)部,采購(gòu)部接到總計(jì)劃后,進(jìn)行材料的比對(duì),做出市場(chǎng)分析,制定出材料內(nèi)部計(jì)劃.做出材料價(jià)格資金預(yù)算。提前尋找供應(yīng)合作商,出成本表。采購(gòu)部經(jīng)理合理分配采購(gòu)人員的對(duì)接工作。
(2)月度材料計(jì)劃:每個(gè)月25號(hào)到30號(hào),項(xiàng)目部根據(jù)倒排工期的情況,根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn),上報(bào)次月材料需求計(jì)劃給采購(gòu)部,采購(gòu)部根據(jù)此計(jì)劃,聯(lián)系供應(yīng)商,制定出材料價(jià)格,同時(shí)對(duì)大型材料做到提前考察價(jià)格,核算加工周期。做出月度資金使用計(jì)劃,每月1號(hào)到5號(hào)上交財(cái)務(wù),做到有計(jì)劃支付。如果項(xiàng)目工期短,能夠在當(dāng)月完成的,只需上報(bào)材料總計(jì)劃,不需要上報(bào)月度計(jì)劃。
(3)周材料計(jì)劃:指以四天為一個(gè)周期,每個(gè)周期項(xiàng)目部上報(bào)近期的材料,材料上報(bào)時(shí)需按預(yù)算編制的科目編制上報(bào)需求計(jì)劃。周六提交周采購(gòu)計(jì)劃,周日、周一完成詢價(jià)并提交詢價(jià)表;周二前一般材料進(jìn)場(chǎng),大宗材料,加工類(lèi)材料, 甲定類(lèi)材料, 附樣品類(lèi)材料,不明確類(lèi)材料完成定價(jià)、采樣和確定進(jìn)場(chǎng)日期。周二提交周采購(gòu)計(jì)劃,周三、周四完成詢價(jià)并提交詢價(jià)表;周五前一般材料進(jìn)場(chǎng),大宗材料,加工類(lèi)材料, 甲定類(lèi)材料, 附樣品類(lèi)材料,不明確類(lèi)材料完成定價(jià)、采樣和確定進(jìn)場(chǎng)日期。
(4)急需材料采購(gòu)計(jì)劃;指項(xiàng)目部施工中遇到特殊情況,需要購(gòu)買(mǎi)的材料。項(xiàng)目部電話說(shuō)明急需類(lèi)材料的購(gòu)買(mǎi)的具體原因,通知采購(gòu)部經(jīng)理、總經(jīng)理,經(jīng)批準(zhǔn)以后,采購(gòu)部方可進(jìn)行采購(gòu),及時(shí)補(bǔ)報(bào)材料計(jì)劃。
(5)特殊材料計(jì)劃.有總經(jīng)理簽字特別批示的材料,按需求日期優(yōu)先購(gòu)進(jìn)。
第五條材料采購(gòu)
1、材料詢價(jià)
針對(duì)材料計(jì)劃,對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)的采購(gòu)員在拿到材料采購(gòu)計(jì)劃后,首先明確相關(guān)材料的具體型號(hào)數(shù)量和具體要求。倉(cāng)庫(kù)有的材料優(yōu)先應(yīng)用到項(xiàng)目中,沒(méi)有的材料在與項(xiàng)目部確認(rèn)好最終的相關(guān)要求后開(kāi)始詢價(jià)。本著“貨比三家,物美價(jià)廉”的原則,對(duì)詢價(jià)供應(yīng)商數(shù)量要求至少三家以上。具體規(guī)定和要求如下:
(1)采購(gòu)員在詢價(jià)時(shí),原則上可以找任何滿足條件的供應(yīng)商詢價(jià),但針對(duì)詢價(jià)中供應(yīng)商隨意找人代替或者頂包,對(duì)相關(guān)責(zé)任人每次500元處罰,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(2)在詢價(jià)單中,對(duì)供應(yīng)商所報(bào)的價(jià)格隨意增大或更改來(lái)鎖定某個(gè)供應(yīng)商或者謀取個(gè)人利益,對(duì)相關(guān)責(zé)任人做開(kāi)除處理,并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
(3)所有采購(gòu)人員不得向供應(yīng)商泄露公司信息或機(jī)密,不得將物資的底價(jià)或競(jìng)爭(zhēng)方的信息透露,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),對(duì)責(zé)任人處以1000元的處罰。
(4)針對(duì)材料價(jià)值一萬(wàn)元以下,五千元以上或者單項(xiàng)過(guò)千的出具詢價(jià)單由采購(gòu)部經(jīng)理審批同意后購(gòu)買(mǎi);一萬(wàn)元以上(含一萬(wàn)元)的材料出具詢價(jià)單后由預(yù)算部領(lǐng)導(dǎo)核實(shí),總經(jīng)理審批同意后方可購(gòu)買(mǎi),詢價(jià)單必須貨真價(jià)實(shí),發(fā)現(xiàn)弄虛作假,對(duì)責(zé)任人處以1000元罰款,采購(gòu)部經(jīng)理對(duì)其負(fù)責(zé)抽查落實(shí),公司抽查。
(5)詢價(jià)單針對(duì)材料,不針對(duì)個(gè)人或項(xiàng)目,可共享使用。針對(duì)詢價(jià)單的時(shí)效性,一個(gè)月之內(nèi),在價(jià)格無(wú)變動(dòng)的情況下同一種材料無(wú)需再出具詢價(jià)單;
(6)針對(duì)簽訂合同的長(zhǎng)期供貨商,在詢價(jià)時(shí)優(yōu)先考慮;針對(duì)開(kāi)具專票的供應(yīng)商,在詢價(jià)時(shí)優(yōu)先考慮;針對(duì)廠家源頭類(lèi)供貨商,詢價(jià)時(shí)優(yōu)先考慮。
2、材料對(duì)比
(1)材料價(jià)格確定后,數(shù)量較大的材料與預(yù)算清單材料價(jià)格對(duì)比,發(fā)現(xiàn)材料價(jià)格差異大或高于預(yù)算價(jià)格時(shí),有詢價(jià)單的在詢價(jià)單上注明,簽字時(shí)進(jìn)一步說(shuō)明,沒(méi)詢價(jià)單的要首先上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。
(2)材料數(shù)量較大的材料,累計(jì)數(shù)量超過(guò)預(yù)算量時(shí),協(xié)助項(xiàng)目查清原因并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。
3、材料采購(gòu)工作
(1)樣品確認(rèn)。由采購(gòu)員聯(lián)系供應(yīng)商提供多家相應(yīng)樣品,由項(xiàng)目部或者甲方確認(rèn)。在樣品確認(rèn)后,項(xiàng)目部更改或取消,造成損失的由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)并向總經(jīng)理匯報(bào),采購(gòu)部協(xié)助退貨或退至倉(cāng)庫(kù)。
(2)甲方指定材料。指定材料由采購(gòu)部和項(xiàng)目部一起向總經(jīng)理匯報(bào),包括價(jià)格和付款方式等問(wèn)題。在總經(jīng)理批復(fù)后按相應(yīng)采購(gòu)流程購(gòu)買(mǎi)。
(3)采購(gòu)員在供應(yīng)商樣品確認(rèn)后上報(bào)詢價(jià)單批復(fù),由采購(gòu)員與之簽訂合同(公司統(tǒng)一版本)。合同要求保密,在合同中必須注明單價(jià)、材料型號(hào)及發(fā)票的類(lèi)型和開(kāi)具發(fā)票的時(shí)間,資料完善,合同的其他具體要求按公司制度執(zhí)行。
(4)針對(duì)材料采購(gòu),采購(gòu)員需在4天的采購(gòu)周期內(nèi)完成一般材料采購(gòu),未進(jìn)場(chǎng)的,首先由采購(gòu)部經(jīng)理詢問(wèn)延遲進(jìn)場(chǎng)的原因,并催促盡快進(jìn)場(chǎng),對(duì)進(jìn)一步未進(jìn)場(chǎng)的材料,每項(xiàng)對(duì)采購(gòu)員處100元罰款,并隨時(shí)間的延長(zhǎng)進(jìn)行累計(jì)。若因其他部門(mén)的原因?qū)е虏少?gòu)計(jì)劃落后而延誤交期的,采購(gòu)部門(mén)不以受到處罰; 若因其他部門(mén)申報(bào)清單出錯(cuò),并沒(méi)有及時(shí)變更導(dǎo)致采購(gòu)錯(cuò)誤的,采購(gòu)部不以受到處罰;若因生產(chǎn)中,材料清單發(fā)生臨時(shí)變更未及時(shí)給予通知導(dǎo)致采購(gòu)錯(cuò)誤的,采購(gòu)部不以受到處罰。
(5)針對(duì)大宗材料,加工類(lèi)材料, 甲定類(lèi)材料, 附樣品類(lèi)材料,采購(gòu)員需在4天的采購(gòu)周期內(nèi)完成材料采樣,詢價(jià),結(jié)合項(xiàng)目部材料使用情況制定出進(jìn)貨時(shí)間,結(jié)點(diǎn).未能按時(shí)供貨的給與100元處罰,對(duì)于項(xiàng)目上剩余材料過(guò)多,或由于變更造成材料剩余,由項(xiàng)目部負(fù)責(zé),采購(gòu)部協(xié)助辦理退貨或退倉(cāng)庫(kù)手續(xù).
(6)采購(gòu)材料的價(jià)格。針對(duì)采購(gòu)的材料,采購(gòu)員需對(duì)材料價(jià)格負(fù)責(zé)。在審批過(guò)程中或在以后查核中明顯高于現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)20%的,一次性罰款500元;高于現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)30%的,一次性罰款1000元;累計(jì)3次以上或此項(xiàng)累計(jì)罰款金額在1000元以上的對(duì)工作安排作調(diào)整。在采購(gòu)過(guò)程中對(duì)價(jià)格下降做出巨大貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)100-1000元.若因生產(chǎn)進(jìn)行中出現(xiàn)的突發(fā)采購(gòu)計(jì)劃,采購(gòu)部應(yīng)盡力保證以‘為公司節(jié)約成本的理念’進(jìn)行采購(gòu),若在急需的采購(gòu)中價(jià)格略高于市場(chǎng)價(jià)的,公司采購(gòu)部應(yīng)以實(shí)際情況考慮,不對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行懲罰。
(7)采購(gòu)材料的數(shù)量。采購(gòu)員需根據(jù)項(xiàng)目上所報(bào)計(jì)劃來(lái)確定采購(gòu)數(shù)量,原則上不得大于項(xiàng)目上所報(bào)材料的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)(砂石料或者磚等地材因湊車(chē)增加數(shù)量的經(jīng)項(xiàng)目部確認(rèn)同意后的除外)。在項(xiàng)目材料驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)量弄虛作假,查明原因后如是采購(gòu)員弄虛作假,每次處200元經(jīng)濟(jì)處罰,并追究相關(guān)責(zé)任;如是供應(yīng)商弄虛作假,采購(gòu)員首先要通知供應(yīng)商本批次貨物按實(shí)際到貨數(shù)量結(jié)算,并根據(jù)實(shí)際情況作出部分經(jīng)濟(jì)處罰。
(8)采購(gòu)材料的質(zhì)量。采購(gòu)員需根據(jù)項(xiàng)目要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定采購(gòu)質(zhì)量,在項(xiàng)目材料驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量弄虛作假,以次充好,查明原因后如是采購(gòu)員弄虛作假,每次處200元經(jīng)濟(jì)處罰,并追究相關(guān)責(zé)任;如是供應(yīng)商弄虛作假,采購(gòu)員首先要通知供應(yīng)商退貨或更換,并根據(jù)實(shí)際情況作出部分經(jīng)濟(jì)處罰。
(9)材料進(jìn)度跟催。由供應(yīng)商送貨材料,加工類(lèi)材料等有送貨周期的材料,采購(gòu)員需及時(shí)跟進(jìn),掌握送貨進(jìn)度,保證工地正常施工。
第六條材料入庫(kù)
(1)每個(gè)項(xiàng)目部由公司指定具體的材料收料員,每一項(xiàng)材料入庫(kù)必須由收料員本人驗(yàn)收,及時(shí)開(kāi)具相應(yīng)的材料入庫(kù)單;收料員不在場(chǎng)時(shí),由他指定相應(yīng)人員臨時(shí)驗(yàn)收入庫(kù),后期本人核實(shí)無(wú)誤后開(kāi)具相應(yīng)的材料入庫(kù)單。不能滯后采購(gòu)部的單據(jù)手續(xù)工作。
(2)相關(guān)資料務(wù)必貨到資料到,資料要真實(shí)有效,,對(duì)隨貨帶去的材料相關(guān)資料(包括但不限于合格證、檢驗(yàn)報(bào)告等)統(tǒng)一隨材料交付材料員保管,資料不全的由收料員向采購(gòu)員通知補(bǔ)全,后期項(xiàng)目部丟失的,采購(gòu)部不在負(fù)責(zé),由項(xiàng)目部自行解決。相關(guān)的資料一定是廠家蓋章或者供應(yīng)商蓋章,否則視為無(wú)效資料,需重新提供。
(3)項(xiàng)目部對(duì)驗(yàn)收后的材料數(shù)量和初步的材料質(zhì)量負(fù)責(zé)。收料員接到材料到貨通知后,對(duì)應(yīng)清單數(shù)量進(jìn)行清點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題做出記錄,需要測(cè)量的進(jìn)行測(cè)量,同時(shí)對(duì)材料表面質(zhì)量進(jìn)行初步檢測(cè),需要通知技術(shù)員的有技術(shù)員檢測(cè),無(wú)異議,在清單上簽字或開(kāi)證明,材料清單或收據(jù)上必須有章或供貨商簽字,否則視為無(wú)效票據(jù),再辦理入庫(kù)手續(xù),有異議的由采購(gòu)員協(xié)調(diào)退貨或其它方式處理,原則上后期發(fā)現(xiàn)材料數(shù)量不對(duì)或者損壞的情況由項(xiàng)目部負(fù)責(zé),采購(gòu)部協(xié)助解決。內(nèi)在質(zhì)量問(wèn)題有采購(gòu)員,項(xiàng)目部,供應(yīng)商共同分析,協(xié)商解決。
(4)收料員根據(jù)實(shí)際收貨數(shù)量和質(zhì)量開(kāi)具入庫(kù)單,采購(gòu)員根據(jù)實(shí)際驗(yàn)收的材料數(shù)量和質(zhì)量與相關(guān)供應(yīng)商結(jié)算。
(5)采購(gòu)部單據(jù)按預(yù)算編制材料分類(lèi)初步統(tǒng)計(jì)與預(yù)算量對(duì)比,做出預(yù)警,給項(xiàng)目及領(lǐng)導(dǎo)提供參考依據(jù).
第七條材料賬款
1、材料預(yù)付款及定金
(1)針對(duì)部分材料需要預(yù)付款的情況,采購(gòu)員盡量采用預(yù)付款方式,預(yù)付款時(shí)手續(xù)要齊全(手續(xù)見(jiàn)財(cái)務(wù)制度),減少個(gè)人借款,卻有需要通過(guò)借款的方式,在公司統(tǒng)一版本的借條上面需要寫(xiě)明錢(qián)數(shù),借款項(xiàng)目部和用途(如能寫(xiě)清楚單價(jià)數(shù)量也要寫(xiě)明)。部門(mén)經(jīng)理簽字,財(cái)務(wù)經(jīng)理簽字,總經(jīng)理簽字。如借款金額大于或者等于十萬(wàn)還需要董事長(zhǎng)簽字。簽字完成后交到財(cái)務(wù)部。
(2)借款需要在財(cái)務(wù)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)沖減,具體要求見(jiàn)財(cái)務(wù)部規(guī)章制度。
2、對(duì)賬支付
(1)每項(xiàng)購(gòu)買(mǎi)的材料應(yīng)和預(yù)算編制對(duì)應(yīng)由采購(gòu)員詳細(xì)的記錄購(gòu)買(mǎi)時(shí)間、材料數(shù)量、型號(hào)、價(jià)格、供應(yīng)商名稱、付款方式、是否開(kāi)具發(fā)票及發(fā)票類(lèi)型;采購(gòu)部統(tǒng)計(jì)人員對(duì)相關(guān)材料對(duì)應(yīng)計(jì)劃按實(shí)際貨單做出詳細(xì)統(tǒng)計(jì),做后期對(duì)賬核帳使用。
(2)相關(guān)簽字手續(xù)
(3)個(gè)人報(bào)銷(xiāo)
針對(duì)由采購(gòu)員個(gè)人報(bào)銷(xiāo)的材料單據(jù),采購(gòu)員應(yīng)提供相應(yīng)的支付憑證,包括小票,微信截圖等。其他要求需按財(cái)務(wù)部和公司相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行。
(4)供應(yīng)商轉(zhuǎn)賬
針對(duì)由財(cái)務(wù)部直接轉(zhuǎn)賬的材料單據(jù),采購(gòu)員應(yīng)根據(jù)其開(kāi)具的發(fā)票準(zhǔn)確的提供相應(yīng)的收款帳號(hào),因帳號(hào)提供錯(cuò)誤而延遲支付的,針對(duì)情況,由供應(yīng)商或者采購(gòu)員承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。嚴(yán)禁將供應(yīng)商的款項(xiàng)報(bào)銷(xiāo)個(gè)人等挪用公司款項(xiàng)的情況出現(xiàn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),每次處100元的罰款,并追究相關(guān)法律責(zé)任。其他要求需按財(cái)務(wù)部和公司相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行。
(5)供應(yīng)商掛賬
針對(duì)掛賬支付的材料單據(jù),采購(gòu)員填寫(xiě)單據(jù)時(shí)應(yīng)寫(xiě)明掛賬單位(與開(kāi)具發(fā)票單位一致,其他特殊情況需提前向財(cái)務(wù)部說(shuō)明)和詳細(xì)的工程名稱。與公司長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商在工地出現(xiàn)退貨的情況時(shí),退貨單同樣需附上掛賬單并寫(xiě)明為退貨,掛賬金額為負(fù)數(shù),掛賬聯(lián)為掛賬單第3聯(lián)。采購(gòu)員每月與合作供應(yīng)商核對(duì)賬目一次,確保無(wú)漏帳,重帳,錯(cuò)賬。其他要求需按財(cái)務(wù)部和公司相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行。
(6)供應(yīng)商掛賬付款
在掛賬的供應(yīng)商滿足付款條件后,由供應(yīng)商開(kāi)具相應(yīng)的收款收據(jù),采購(gòu)員在收款收據(jù)后粘貼對(duì)應(yīng)的掛賬單第二聯(lián),執(zhí)行付款手續(xù)。付款采用少付勤付,有采購(gòu)人員,或財(cái)務(wù)人員主動(dòng)通知供應(yīng)商方式,提高公司信用度,增加掛賬額.減少不必要的手續(xù).其他要求需按財(cái)務(wù)部和公司相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行。
第八條剩余物資處理
(1)項(xiàng)目部出現(xiàn)的剩余材料,數(shù)量大的由項(xiàng)目部向領(lǐng)導(dǎo)做出回報(bào),同時(shí)由材料員提出退貨申請(qǐng),由采購(gòu)人員聯(lián)系供應(yīng)商退貨,并開(kāi)具退貨單,由項(xiàng)目部簽字認(rèn)可,以付.賬的由供應(yīng)商將貨款打回財(cái)務(wù)帳戶或以現(xiàn)金退款,具體方法按財(cái)務(wù)要求辦理手續(xù).掛賬的,退貨單需附上掛賬單并寫(xiě)明為退貨,掛賬金額為負(fù)數(shù),掛賬聯(lián)為掛賬單第3聯(lián)。
(2)項(xiàng)目部出現(xiàn)的剩余材料,數(shù)量較小的(能退則退),不能退貨的材料,由材料員辦理退庫(kù)手續(xù),與采購(gòu)員一同將材料退至倉(cāng)庫(kù)內(nèi),按進(jìn)貨價(jià)的50%-70%價(jià)退出項(xiàng)目成本.
(3)多次能利用的材料, 由材料員辦理退庫(kù)手續(xù),與采購(gòu)員一同將材料退至倉(cāng)庫(kù)內(nèi),辦理入庫(kù)手續(xù).
第九條其他工作
1、材料售后質(zhì)保
在相關(guān)的材料在購(gòu)買(mǎi)時(shí),如燈具,機(jī)械等需在單據(jù)上注明保修期限。在保修期內(nèi)由采購(gòu)人員聯(lián)系供應(yīng)商進(jìn)行維修保養(yǎng);在保修期外由項(xiàng)目部和采購(gòu)部協(xié)商解決。
2、發(fā)展定點(diǎn)供應(yīng)商
(1)發(fā)展優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商,簽訂聯(lián)營(yíng)協(xié)議。
(2)盡力做到供應(yīng)商直接供貨到施工現(xiàn)場(chǎng),由項(xiàng)目部直接驗(yàn)收、入庫(kù)。
(3)發(fā)展聯(lián)營(yíng)供應(yīng)商的數(shù)量和質(zhì)量,堅(jiān)持每月每個(gè)采購(gòu)員增加一名長(zhǎng)期合作掛賬供應(yīng)商,也作為采購(gòu)部月度考核的重要內(nèi)容。
3、合同
采購(gòu)部的材料合同均采用公司同一版本,采購(gòu)員在簽訂合同時(shí)應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):
(1)合同一定要注明開(kāi)具發(fā)票的類(lèi)型和開(kāi)具發(fā)票對(duì)應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
一、大型商場(chǎng)超市商品經(jīng)營(yíng)的主要形式
企業(yè)經(jīng)營(yíng)最終的目的是利益的最大化,因經(jīng)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)思路的不同,其經(jīng)營(yíng)方式也體現(xiàn)的靈活多樣,目前大型商場(chǎng)超市主要有以下三種類(lèi)型的經(jīng)營(yíng)方式:
1、自主經(jīng)營(yíng):即對(duì)所經(jīng)營(yíng)的商品自主經(jīng)營(yíng),統(tǒng)一進(jìn)貨,統(tǒng)一管理。這種情況在商場(chǎng)超市內(nèi)所占比例較小,主要適用于經(jīng)營(yíng)高檔煙酒、高檔手表等。
2、租賃經(jīng)營(yíng):即在商場(chǎng)內(nèi)實(shí)行場(chǎng)地出租經(jīng)營(yíng),承租方單獨(dú)辦理相關(guān)合法證照,自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。這種情況在商場(chǎng)超市內(nèi)所占比例為5%-20%不等。
3、帶有租賃性質(zhì)的各種經(jīng)營(yíng)模式:即有聯(lián)營(yíng)、品牌經(jīng)銷(xiāo)(購(gòu)銷(xiāo))、代銷(xiāo)等幾種經(jīng)營(yíng)形式。這種情況在商場(chǎng)超市內(nèi)所占比例為80%以上,有的達(dá)到95%以上。
二、大型商場(chǎng)超市商品質(zhì)量管理的現(xiàn)狀
從以上三種類(lèi)型的經(jīng)營(yíng)方式中我們不難看出,自主經(jīng)營(yíng)是經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng),統(tǒng)一進(jìn)貨,統(tǒng)一管理,自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。因此商品進(jìn)貨管理相對(duì)嚴(yán)格規(guī)范,進(jìn)銷(xiāo)存賬目清晰,商品質(zhì)量相對(duì)有保障;租賃經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者,單獨(dú)辦理相關(guān)合法證照,在大型商場(chǎng)超市驗(yàn)室統(tǒng)一管理下自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,獨(dú)立承擔(dān)各類(lèi)民事責(zé)任。商場(chǎng)、超市與承租方的關(guān)系,主要是依據(jù)雙方簽訂租賃合同,收取租金、物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)等各種費(fèi)用,對(duì)不符合商場(chǎng)、超市要求的行為進(jìn)行督促等,對(duì)承租方經(jīng)營(yíng)商品的質(zhì)量很少過(guò)問(wèn)或不過(guò)問(wèn),更談不上商品質(zhì)量把關(guān)問(wèn)題,商品質(zhì)量的好壞由承租方自己負(fù)責(zé);帶有租賃性質(zhì)的各種經(jīng)營(yíng)方式中,商場(chǎng)、超市與供應(yīng)商簽訂聯(lián)營(yíng)、經(jīng)銷(xiāo)、購(gòu)銷(xiāo)、代銷(xiāo)等各種形式的合同、協(xié)議,約定供應(yīng)商提供商品的品種、質(zhì)量、雙方的合作方式、結(jié)算方式及權(quán)利義務(wù)關(guān)系等,商場(chǎng)、超市在簽合同時(shí),對(duì)供應(yīng)商要求較高,從其資格、實(shí)力、商品品牌、質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格考察,符合要求并提供相關(guān)材料后,才能簽訂合同。而在日常經(jīng)營(yíng)中商場(chǎng)、超市通過(guò)統(tǒng)一收款,對(duì)商品的銷(xiāo)售額進(jìn)行了把關(guān),也就是說(shuō)對(duì)商場(chǎng)超市的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行了安全把關(guān)。同時(shí)只對(duì)經(jīng)營(yíng)品牌商品的外觀標(biāo)示進(jìn)行管理,忽視了平時(shí)對(duì)商品實(shí)際的批次進(jìn)貨情況和內(nèi)在質(zhì)量的把關(guān)。
從上述的經(jīng)營(yíng)方式和質(zhì)量管理現(xiàn)狀的分析中我們看到,商場(chǎng)、超市雖然在商品質(zhì)量管理上作了大量工作,但由于其管理體制、運(yùn)作模式和經(jīng)營(yíng)方式的不同等方面的原因,導(dǎo)致企業(yè)在商品質(zhì)量的日常管理自律不到位,從而暴露出商品的質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié)。
三、商場(chǎng)超市商品質(zhì)量管理薄弱環(huán)節(jié)產(chǎn)生的原因
商場(chǎng)、超市在商品的日常管理上暴露出的薄弱環(huán)節(jié),導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)的商品質(zhì)量無(wú)法保障,在管理上被動(dòng)應(yīng)付,增加了售后處理工作或消費(fèi)者投訴,使商場(chǎng)、超市的誠(chéng)信度在一定意義上受到影響。究其根本原因還是企業(yè)在商品質(zhì)量管理過(guò)程中,存在著認(rèn)識(shí)不到位,重效益輕管理;制度不到位,重大面輕小節(jié);措施不到位,重嚴(yán)進(jìn)把關(guān)輕平時(shí)管理的思想。具體有以下幾種表現(xiàn):
一是對(duì)經(jīng)營(yíng)者、供應(yīng)商的資格審查先嚴(yán)后松。商場(chǎng)、超市在與其第一次合作的經(jīng)營(yíng)者、供應(yīng)商,簽訂合同時(shí)審查嚴(yán)格,進(jìn)場(chǎng)門(mén)檻很高,證照等各種材料缺少一點(diǎn)都不行。而與老供應(yīng)商每年續(xù)簽合同時(shí)就相對(duì)寬松,不再按照索證索票的要求索要新的商品資料,致使部分老供應(yīng)商檔案材料不全,證照、授權(quán)書(shū)等過(guò)期情況時(shí)有發(fā)生。
二是對(duì)商品首次進(jìn)場(chǎng)把關(guān)嚴(yán),其次管理松。商場(chǎng)、超市對(duì)首次入市的承租方、供應(yīng)商、經(jīng)營(yíng)者提供的商品必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考察,各種材料齊全后,一級(jí)一級(jí)上報(bào),經(jīng)三級(jí)審批后,才能簽訂合同。簽訂合同后,對(duì)日常的經(jīng)營(yíng)就相對(duì)放松了商品的質(zhì)量管理,由供應(yīng)商負(fù)責(zé)日常進(jìn)貨,營(yíng)業(yè)員雖然是商場(chǎng)統(tǒng)一管理,但工資是供應(yīng)商負(fù)擔(dān),進(jìn)入超市的商品數(shù)量、價(jià)格、品種不出錯(cuò),就沒(méi)什么問(wèn)題了;至于專柜購(gòu)銷(xiāo)就更加輕松,商品標(biāo)示和價(jià)簽不出錯(cuò),商場(chǎng)主要把銷(xiāo)售額關(guān),在保證利潤(rùn)的情況下,放松了對(duì)實(shí)際進(jìn)貨渠道、數(shù)量及內(nèi)在質(zhì)量的把關(guān)。
三是對(duì)日常商品質(zhì)量管理脫節(jié),責(zé)任不清。為了便于管理和連鎖擴(kuò)張,各商場(chǎng)、超市都專門(mén)成立了采購(gòu)部門(mén),實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu),門(mén)店經(jīng)營(yíng)的運(yùn)作模式。統(tǒng)一采購(gòu)對(duì)大型連鎖企業(yè)來(lái)講,節(jié)約了成本,降低了費(fèi)用,有利于快速擴(kuò)張。但同時(shí)采購(gòu)經(jīng)營(yíng)的分離,影響了經(jīng)營(yíng)人員的積極性,加上采購(gòu)經(jīng)營(yíng)分離后,雙方在商品質(zhì)量方面責(zé)任不清,分工不明,造成管理脫節(jié),采購(gòu)只負(fù)責(zé)簽訂合同時(shí)把關(guān),經(jīng)營(yíng)方面更是以講求效益為上。
四是對(duì)不同模式下的經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)不一。前面提到經(jīng)營(yíng)模式有自營(yíng)、租賃和租賃性質(zhì)經(jīng)營(yíng)三種,模式不同決定了利益主體的不同。因此,在商品質(zhì)量把關(guān)上也標(biāo)準(zhǔn)不一,自營(yíng)性質(zhì)經(jīng)營(yíng)把關(guān)最嚴(yán)格,租賃性質(zhì)經(jīng)營(yíng)把關(guān)相對(duì)放松,租賃性質(zhì)經(jīng)營(yíng)的對(duì)商品質(zhì)量基本不管。三者雖然對(duì)外名稱是一個(gè)大商場(chǎng)、超市,但由于對(duì)商品質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)不一,各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體在商品質(zhì)量自律把關(guān)上也不同,并各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)的信譽(yù)度也不同,而造成商品質(zhì)量上的問(wèn)題,就會(huì)直接影響到大型商場(chǎng)超市的經(jīng)營(yíng)信譽(yù)度。
四、幾點(diǎn)建議和對(duì)策
工商機(jī)關(guān)應(yīng)加大對(duì)流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量的監(jiān)管力度,不斷督促企業(yè)完善自律制度,大型商場(chǎng)、超市在食品質(zhì)量管理上要把好“三關(guān)”:
一是抓源頭,嚴(yán)把采購(gòu)進(jìn)貨關(guān)。建立健全了嚴(yán)格的進(jìn)貨檢驗(yàn)制度,防止不合格食品進(jìn)入超市。審查供貨食主體資格;采購(gòu)食品實(shí)行“索證、索票、貼牌”制度;對(duì)委托加工的食品,實(shí)行貼牌準(zhǔn)入;對(duì)場(chǎng)外加工和生產(chǎn)基地考察制度,對(duì)加工和生產(chǎn)基地達(dá)不到要求的拒絕入市;特殊食品進(jìn)貨報(bào)告制度。
二是強(qiáng)素質(zhì),嚴(yán)把入市食品質(zhì)量關(guān)。建立了一支高素質(zhì)的食品質(zhì)量驗(yàn)收隊(duì)伍。建立食品質(zhì)量檢測(cè)室,提高對(duì)食品質(zhì)量的管理水平。
三是建制度,嚴(yán)把不合格食品退市關(guān)。發(fā)現(xiàn)損害或可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合格食品,堅(jiān)決實(shí)行下架退市。主要有強(qiáng)制退出、協(xié)議退出、限期追回和無(wú)害化處理等。
同時(shí),針對(duì)大型商場(chǎng)超市在商品質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié)問(wèn)題,筆者認(rèn)為大型商場(chǎng)超市還應(yīng)加強(qiáng)做好以下幾個(gè)方面工作:
第一、加強(qiáng)宣傳教育,積極營(yíng)造企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信的輿論氛圍。大型商場(chǎng)超市應(yīng)牢固樹(shù)立商品的質(zhì)量是企業(yè)生存發(fā)展的保證。對(duì)外應(yīng)利用各種媒體宣傳企業(yè)守法經(jīng)營(yíng),服務(wù)消費(fèi)者的優(yōu)惠措施,不斷提升企業(yè)良好形象;對(duì)內(nèi)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的教育培訓(xùn),特別是對(duì)各種經(jīng)營(yíng)主體和供應(yīng)商的教育培訓(xùn),建立誠(chéng)實(shí)守信制度,不斷提高商品質(zhì)量意識(shí)。
第二、加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)主體合法和合同約束管理。進(jìn)場(chǎng)主體各種相關(guān)證照必須齊全合法,合同管理一視同仁,標(biāo)準(zhǔn)一致,每次簽訂合同都要索證索票,重新建檔,健全完善商品進(jìn)貨把關(guān)制度。
第三、商場(chǎng)超市商品質(zhì)量部門(mén)實(shí)行建立落實(shí)抽檢制度管理。商場(chǎng)、超市對(duì)已經(jīng)建立的食品檢測(cè)室,要充分利用,保持良好運(yùn)行,每天公示檢測(cè)品種和結(jié)果。定期抽查經(jīng)營(yíng)者、供應(yīng)商的商品質(zhì)量批次合格報(bào)告,對(duì)投訴、舉報(bào)涉及商品質(zhì)量的進(jìn)行抽樣送檢,督促經(jīng)營(yíng)者、供應(yīng)商嚴(yán)格落實(shí)商品質(zhì)量制度。
第四、實(shí)行經(jīng)營(yíng)者、供應(yīng)商進(jìn)貨批次報(bào)告?zhèn)浒腹芾怼0从?jì)劃定期向供應(yīng)商索要進(jìn)貨商品批次檢測(cè)報(bào)告,并實(shí)行分類(lèi)備案管理,特別是重要商品類(lèi)。
一、崗位職責(zé)及要求
1.負(fù)責(zé)物資采購(gòu)工作
(1)掌握所負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)備情況、生產(chǎn)物資使用情況及物資到貨周期,根據(jù)物資采購(gòu)計(jì)劃,把握物資需求情況;
(2)執(zhí)行公司物資采購(gòu)管理辦法,遵守公司相關(guān)制度規(guī)定,依計(jì)劃完成物資采購(gòu)任務(wù);
(3)物資的采購(gòu)要按公司規(guī)定做到先計(jì)劃后執(zhí)行,因生產(chǎn)急需先行購(gòu)置的部分物資,要及時(shí)補(bǔ)簽《材料計(jì)劃》。
2.負(fù)責(zé)物資到貨驗(yàn)收工作
(1)根據(jù)采購(gòu)合同的約定事項(xiàng),跟蹤貨物,督促到貨,保證生產(chǎn)物資正常供應(yīng),對(duì)逾期到貨的物資根據(jù)采購(gòu)合同約定做出相應(yīng)處罰,并將該客戶誠(chéng)信等級(jí)降級(jí);
(2)根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定、物資采購(gòu)合同,組織相關(guān)人員對(duì)到貨物資技術(shù)參數(shù)、外觀質(zhì)量、檢驗(yàn)合格證等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),并辦理物資驗(yàn)收手續(xù);
(3)對(duì)驗(yàn)貨過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行妥善處理,積極與供貨商溝通,對(duì)不合格物資進(jìn)行退換貨處理,并與相關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)溝通,保證生產(chǎn)物資正常使用。
3.負(fù)責(zé)物資入庫(kù)管理工作
(1)根據(jù)合同內(nèi)容及物資實(shí)際到貨情況,及時(shí)將驗(yàn)收合格的物資入庫(kù),并辦理物資入庫(kù)各項(xiàng)手續(xù);
(2)根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定和程序、供應(yīng)商提供的增值稅專用發(fā)票,核對(duì)物資名稱、型號(hào)、價(jià)格正確無(wú)誤后,辦理物資到貨結(jié)算手續(xù);
(3)到貨物資與合同約定內(nèi)容不一致的,不能辦理入庫(kù),如實(shí)際數(shù)量多于合同數(shù)量、型號(hào)不一致、技術(shù)要求不一致等。
4.負(fù)責(zé)物資質(zhì)量反饋工作
(1)定期深入一線使用單位調(diào)研物資使用情況,不定期從材料員、庫(kù)管員手中得到第一手物資使用信息,跟蹤記錄物資使用周期;
(2)在質(zhì)保期內(nèi)的物資質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),及時(shí)與供貨商協(xié)調(diào)按“三包”協(xié)議進(jìn)行處理,保證生產(chǎn)物資的質(zhì)量狀況;
(3)根據(jù)物資質(zhì)量反饋體系,建立質(zhì)量信息庫(kù),從而給供應(yīng)商排隊(duì)建檔,進(jìn)一步加強(qiáng)供應(yīng)商管理。
5.協(xié)助物資退庫(kù)管理工作
(1)根據(jù)公司物資退庫(kù)管理辦法,協(xié)助提出物資退庫(kù)申請(qǐng)的單位,做出退庫(kù)準(zhǔn)備,將退庫(kù)物資整理放在待驗(yàn)區(qū);
(2)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)需退庫(kù)物資進(jìn)行驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格的物資進(jìn)行退庫(kù)處理,并做好相關(guān)賬務(wù)處理;
(3)對(duì)申請(qǐng)退庫(kù)的物資,未經(jīng)過(guò)驗(yàn)收不準(zhǔn)予退庫(kù)的物資,根據(jù)公司制度規(guī)定,找出原因,對(duì)問(wèn)題責(zé)任人做出相關(guān)處罰。
二、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
1.根據(jù)生產(chǎn)狀況、施工進(jìn)度、物資使用周期,把握物資需求情況,核對(duì)物資采購(gòu)計(jì)劃,合理掌握物資儲(chǔ)備,及時(shí)了解庫(kù)存動(dòng)態(tài),保證礦井生產(chǎn)物資供應(yīng)。
2.嚴(yán)格按照《合同法》及公司物資采購(gòu)管理辦法,遵守法律法規(guī)和公司各項(xiàng)規(guī)章制度,把握煤礦物資市場(chǎng)價(jià)格變化情況、堅(jiān)持原則不徇私舞弊、努力降低采購(gòu)成本,組織相關(guān)人員進(jìn)行物資采購(gòu)合同談判工作。
3.嚴(yán)格按照物資驗(yàn)收制度對(duì)到貨物資組織驗(yàn)收,保證到貨物資質(zhì)量符合采購(gòu)合同約定事項(xiàng),滿足生產(chǎn)物資需求,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),杜絕不合格物資驗(yàn)收入庫(kù)。
4.嚴(yán)格執(zhí)行物資入庫(kù)管理制度,協(xié)助相關(guān)人員進(jìn)行入庫(kù)管理工作,確保入庫(kù)物資質(zhì)量,保證合格物資按時(shí)入庫(kù),并及時(shí)辦理結(jié)算手續(xù)。
5.深入基層調(diào)研物資質(zhì)量,跟蹤記錄物資使用情況,及時(shí)做好質(zhì)量問(wèn)題解決工作,堅(jiān)持質(zhì)量至上原則,保證礦井生產(chǎn)物資質(zhì)量良好、正常供應(yīng)。
6.嚴(yán)格執(zhí)行公司物資退庫(kù)管理制度,進(jìn)一步準(zhǔn)確反映生產(chǎn)成本,規(guī)范物資積壓、滯留或多余時(shí)的退庫(kù)管理,規(guī)范物資采購(gòu)程序,敦促退庫(kù)物資的及時(shí)處理,創(chuàng)造健康、健全工作流程。
三、事故案例
天水采油公司“2·23”爆炸事故
(一)事故經(jīng)過(guò)
2002 年2 月23 日甘肅天水采油公司,凌晨開(kāi)始,聚乙烯新線工藝參數(shù)不正常,降負(fù)荷生產(chǎn),值班班長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)懸浮液接受罐壓力急速上升,于是安排3 名操作員到現(xiàn)場(chǎng)關(guān)閥門(mén),進(jìn)行停車(chē)處理。不到1 分鐘,新線就發(fā)生了劇烈爆炸,造成8人死亡,1 人重傷,18人輕傷,事后統(tǒng)計(jì),公司直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)400多萬(wàn)。
(二)事故原因
1.直接原因:經(jīng)事故調(diào)查取證分析,認(rèn)定這起事故的主要原因是一塊不合格的玻璃視鏡。是物資采購(gòu)人員、驗(yàn)貨人員嚴(yán)重失職,使不合格的視鏡安在了裝置上,埋下了事故隱患。
2.間接原因:本次事故屬于采購(gòu)、驗(yàn)收人員嚴(yán)重失職,監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督不力,造成的安全責(zé)任事故。
(三)防范措施
1.加強(qiáng)物資采購(gòu)管理,嚴(yán)禁采購(gòu)不合格產(chǎn)品。
2.嚴(yán)格遵守公司物資驗(yàn)收制度。
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