公交車突發事件應急預案

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公交車突發事件應急預案范文第1篇

一、預案適用范圍

縣交通運輸系統

二、組織結構和工作職責

（一）組織領導

縣交通運輸局成立病毒肺炎應急領導小組：

組長：

副組長：

（二）主要工作職責

設立病毒疫情檢疫站點，對乘坐車、船等公共交通工具的旅客進行疫情檢測，全力阻擊疫情傳播途徑，發現病毒感染的肺炎患者或疑似患者時，迅速留置隔離了解疫情，及時提出應對方法，做出緊急避險措施；保障疫情防控應用物資（防護用品、防護器具、樣品等）、應急處置通道暢通；做好汽車站、碼頭等人員緊密區域疫情防控工作；積極配合縣衛生部門疫情防控工作。

三、預案啟動

當發現病毒肺炎患者或疑似患者時，縣交通運輸局應對病毒肺炎領導小組，立即向縣病毒指揮部報告并按照要求，在衛健委的指導下，啟動預防病毒肺炎應急預案。

四、應急處理主要措施

（一）發現病毒肺炎患者或疑似患者時，縣交通運輸站點負責人及員工應鎮靜、不慌亂，及時向縣交通運輸局病毒肺炎應急領導小組匯報，同時撥打縣防疫站電話：0550-5011337，配合防疫部門做好隔離和防護工作，最大程度保證旅客的安全。

（二）縣交通運輸局病毒肺炎應急領導小組視情況對車站采取繼續運行、部分運行或停止運行等措施。利用車站現有設備做好疏散工作避免二次感染。

（三）做好后續免費退票換乘工作，最大限度地保障旅客的出行。

（四）配合相關部門做好后續消毒清潔工作，衛生部門確認相關場所達到衛生標準。利用官方媒體向公眾發聲，恢復運輸站點的運行。

五、做好自身疫情防控工作和日常運營工作

（一）系統各單位要做好行業自身的疫情防控工作，廣泛開展愛國衛生運動，加強場所、設施通風、消毒和清潔，尤其做好參與疫情防控一線工作人員的防護工作，為他們提供必要的防護物品，確保一線服務人員身體健康。

（二）加強日常管理工作。做好引導工作，對于進出車站、通過檢疫站點車輛上人員旅客體溫測量，發現超過正常人體溫度的人員必須進行隔離觀察；出租車司機、公交車司機及車站工作人員必須佩戴醫用防護口罩、手套，并每日進行體溫測量，發現異常及時上報；對于旅客和工作人員的發熱情況，縣汽車站、公交車站、出租車公司必須每日向交通運輸局病毒流感應急領導小組進行匯報，對于存在的問題進行跟進，做到及時發現、及時控制；在客運過程司機發現有旅客感覺不適應，應及時停車檢查，發現異常及時撥打相關電話；對公共交通工具、候車室等要進行消毒保潔，要嚴把關，阻擊病毒傳播的可能性；做好公眾健康的宣傳教育，做好個人衛生，發現問題應及時向相關部門報告。

六、工作保障

（一）根據衛生監督機構要求及時啟動本預案，應急處理小組立即投入工作。

公交車突發事件應急預案范文第2篇

1.1編制目的

為進一步完善柳林縣重污染天氣應急響應機制，緩解重污染天氣發生頻率和污染程度，切實減輕重污染天氣對居民健康的影響，保障人民正常生活，維護社會和諧穩定，結合柳林縣實際情況，制定本預案。

1.2編制依據

《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》《山西省突發事件應對條例》《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》《山西省大氣污染防治條例》《山西省打贏藍天保衛戰三年行動計劃》《山西省打贏藍天保衛戰2019年行動計劃》《山西省重污染天氣應急預案》《山西省突發事件應急預案管理辦法》《呂梁市打贏藍天保衛戰2019年行動計劃》《呂梁市突發公共事件總體應急預案》《呂梁市突發環境事件應急預案》《呂梁市重污染天氣應急預案（修訂版）》。

1.3適用范圍

本預案適用于柳林縣行政區域內重污染天氣應對工作。沙塵暴天氣應對工作不適用本預案。

1.4預案體系

《柳林縣重污染天氣應急預案》是縣政府專項應急預案。各鄉（鎮）人民政府重污染天氣應急預案、縣直有關部門重污染天氣專項預案和企業“一廠一策”實施方案，與《柳林縣重污染天氣應急預案》相銜接，共同構成柳林縣重污染天氣應急預案體系。

1.5工作原則

堅持以人為本，預防為主；

屬地管理，部門聯動；

科學預警，及時響應；

信息公開，全民參與的原則。

2組織機構與職責

2.1領導機構和職責

縣人民政府成立重污染天氣應急指揮部（以下簡稱指揮部），負責指揮、組織、協調全縣重污染天氣應對工作；

研究確定重大決策和指導意見；

向上級有關部門報告重污染天氣應對情況；

批準有關信息等。總指揮由縣長擔任，副總指揮由分管副縣長擔任，各鄉（鎮）人民政府和縣直有關部門為指揮部成員單位。

2.2辦事機構和職責

指揮部下設辦公室，辦公室設在呂梁市生態環境局柳林分局，主任由呂梁市生態環境局柳林分局局長兼任。負責貫徹指揮部的決策和部署；

組織重污染天氣研判、會商以及相關信息的報送；

指導全縣重污染天氣應急準備和應急演練；

組織有關單位督導應急響應措施落實；

指導和幫助企業編制“一廠一策”實施方案；

組織對重污染天氣應對工作進行分析、總結；

組建重污染天氣專家組、監測預報組、督導檢查組、宣傳報道組；

承擔指揮部交辦的其他工作。

專家組。由環保、氣象領域相關專家組成，參與重污染天氣會商、預報、預警、響應及總結評估，針對重污染天氣應對涉及的問題提出對策和建議，為重污染天氣應對提供技術指導。

監測預報組。由呂梁市生態環境局柳林分局和縣氣象局有關技術人員組成，主要負責實施重污染天氣監測預警，進行環境空氣質量和氣象條件的觀測及預報，向指揮部提供監測、預報數據信息，為預警、響應提供決策依據。

督導檢查組。由縣政府辦公室牽頭，組織縣委組織部、縣紀委監委、縣應急管理局、呂梁市生態環境局柳林分局、縣交警大隊、縣教育局、縣城市綜合執法大隊等部門組成督導檢查組，負責對各有關單位重污染天氣應急準備、監測、預警、響應等職責落實情況進行監督、巡查、考核，及時反饋有關情況并對履職不到位的人員、單位提出問責處理意見。

宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭，組織縣應急管理局、呂梁市生態環境局柳林分局、縣氣象局、縣城市綜合執法大隊、縣交警大隊、縣交通局、縣衛健局、地電柳林分公司、各電信運營企業及其他新聞單位組成宣傳報道組，根據指揮部的信息，組織開展新聞報道，進行公眾宣傳，正面輿論引導。

2.3指揮部成員單位職責

指揮部各成員單位按照職責分工制定本部門重污染天氣專項實施方案，并報指揮部辦公室備案。在啟動預警響應期間，有效組織落實各項應急措施并對執行情況開展監督檢查，按要求做好應急響應各環節工作記錄和臺賬，每日12時前向指揮部辦公室報送進展信息。預警解除2個工作日內將應急響應措施落實情況以書面形式報指揮部辦公室。

各鄉（鎮）人民政府：負責編制本轄區重污染天氣應急預案;縣級預警信息通知后，按照應急響應要求落實各項措施，動員轄區內居民做好重污染天氣應對的各項防范措施;負責本轄區秸稈禁燒工作。

縣委組織部：負責重污染天氣應急期間的干部考核，配合縣政府辦公室監督檢查各相關部門的應急準備和應對工作。

縣委宣傳部：發揮媒體作用，加強對預案的宣傳，加大對公眾健康防護、建議性和強制性污染減排等措施的宣傳力度；

督導宣傳部門（廣播電視臺、網絡中心等）做好各類信息的及時、準確；

引導公眾建立合理的心理預期，增強公眾的防范意識和相關心理準備，提高公眾的防范能力。

縣政府辦：負責重污染天氣預警及解除信息的;負責組成督導檢查組，對各成員單位重污染天氣應急準備、應急響應措施落實情況進行督導檢查。

縣紀委監委：為全縣重污染天氣應急工作提供紀律保障，對各部門貫徹落實重污染天氣應急措施不力、消極懈怠的單位和個人，嚴肅追究責任。

縣應急管理局：負責重污染天氣預警期間的安全工作;負責應急響應所需應急物資的緊急調度;牽頭重污染期間的安全隱患排查工作，配合縣政府辦公室做好督導檢查工作。

呂梁市生態環境局柳林分局：建立并完善環境空氣質量監測、預報、預警系統，聯合縣氣象局開展重污染天氣會商，提出預警建議；

負責預案的修訂及應急減排清單的更新；

配合縣工信局督促相關企業落實限產、停產措施；

參與應急期間的督導檢查工作。

縣氣象局：制定特定氣象條件下的氣象干預措施、方案；

完善城市氣象監測網絡建設，加強氣象預報能力建設，提高預報準確度；

聯合呂梁市生態環境局柳林分局共同開展重污染天氣會商、研判、預警，提出預警建議。

縣住建局：負責督促城區已辦理國有土地使用證和建筑工程規劃許可證的建筑施工現場重污染天氣下落實應急響應措施；

建立建筑施工現場揚塵污染源動態數據庫；

落實重污染天氣建筑施工工地、道路揚塵及以柴油為燃料的非道路工程機械污染等的應急響應措施。

縣城市綜合執法大隊：負責建成區范圍內露天燒烤的禁止工作。

縣交警大隊：負責重污染天氣預警期間上路車輛管控措施的落實；

負責對重污染天氣預警期間違反規定上路行駛的車輛依法查處；

為修訂應急減排清單提供車輛保有數量等相關信息。

縣交通局：制定重污染天氣期間增加公共交通運力的具體措施和方案；

負責重污染天氣預警期間的道路施工工地揚塵管控工作；

督促指導工業企業落實秋冬季錯峰運輸。

縣發改局：綜合協調清潔生產有關工作，將重污染天氣應急體系建設納入全縣經濟社會發展計劃。

縣工信局：督促指導工業企業落實秋冬季錯峰生產，按照不同預警級別落實限產、停產措施；

在重污染天氣期間，配合生態環境等部門對加油站、儲油庫的油氣回收治理設施正常使用情況進行督導檢查。

縣能源局：負責督促全縣煤炭及洗（選）行業有效落實應急響應措施；

加強煤炭質量的源頭監督管理，建立重污染天氣期間的優質應急煤供應體系；

負責發電節能減排調度工作和散煤清潔能源替代工作。

縣教科局：落實重污染天氣期間減少或停止戶外活動、停課等措施；

組織開展針對學生的重污染天氣預防與改善個人環境行為的環保知識普及教育工作。

縣衛健體局：負責在重污染天氣期間，開展重污染天氣造成的急性疾病預防知識宣傳；

組織醫療機構做好心血管、呼吸系統等疾病的診療保障和救治工作。

縣財政局：統籌安排全縣重污染天氣應對、各相關部門應急能力建設、專家咨詢、應急演練、應急物資儲備等相關工作所需經費，為應急響應工作提供必要的資金保障。

縣農業農村局：加強秸稈綜合利用，及時為各鄉（鎮）提供技術指導和支持。

縣水利局：負責水利工程施工場地應急響應措施的落實；

負責河道、湖泊、岸灘露天焚燒的禁止工作。

縣自然資源局：負責督導露天礦山應急響應措施的落實。

縣市場監督管理局：負責對清潔煤和油品質量進行監督抽檢。

地電柳林分公司：負責對限產、停產企業實施供電管控；

負責對長期停產、取締企業采取斷電措施。

各電信運營企業：配合縣委宣傳部做好應急響應期間健康防護、倡議性污染減排措施等信息的工作。

3預警

3.1預警分級

重污染天氣預警分級標準采用aqi日均值為指標，aqi日均值按24小時（可以跨自然日）滑動平均值計算，以aqi>200持續天數作為各級別預警啟動的基本條件；

將so21小時均值濃度作為各級別預警啟動的補充條件。按照重污染天氣發展趨勢和嚴重性，將預警分為三個等級，由低到高依次為黃色、橙色、紅色。各級別分級標準為：

黃色預警：預測aqi日均值＞200將持續2天（48小時）及以上，且短時出現重度污染、未達到高級別預警條件；

或監測so2濃度（1小時均值）>500微克/立方米。

橙色預警：預測aqi日均值＞200將持續3天（72小時）及以上，且未達到高級預警條件；

或監測so2濃度（1小時均值）>650微克/立方米。

紅色預警：預測aqi日均值＞200將持續4天（96小時）及以上，且預測aqi日均值＞300將持續2天（48小時）及以上；

或預測aqi日均值達到500；

或監測so2濃度（1小時均值）>800微克/立方米。

健康防護提示性信息：預測aqi日均值＞200持續1天時，隨空氣質量預報信息。

3.2監測與會商

3.2.1監測和預報

由呂梁市生態環境局柳林分局會同縣氣象局聯合建立縣重污染天氣監測預報平臺。監測預報組做好環境空氣質量監測和氣象觀測，據氣象條件變化趨勢，結合實時環境空氣質量及本地大氣污染物排放情況，對未來3天環境空氣質量進行預報，對未來7天環境空氣質量變化趨勢進行預測。

3.2.2會商

建立日常會商制度，利用視頻會商，聯合省、市氣象專家指導提高本地小氣候精細化空氣擴散條件預報準確度。縣氣象局預報未來1天可能出現不利氣象條件時，應及時向指揮部辦公室報告，由指揮部辦公室發起會商。采暖季每日會商1次（上午10點），當會商認為達到重污染天氣預警條件時，監測預報組形成《重污染天氣預報會商意見》（附件1），于12點前提交指揮部辦公室。重污染天氣應急響應期間，每日至少會商2次，專家組參與會商。未預警信息，重污染天氣已經出現時，根據需要進行實時會商。

3.3預警啟動、打斷與解除

3.3.1預警啟動和程序

原則上應提前24小時以上預警信息，當預測應啟動紅色預警時提前48小時。

監測預報組形成《重污染天氣預報會商意見》，于1小時內提交指揮部辦公室，形成《重污染天氣預警信息（解除）審批表》（附件2），預警時，原則上《重污染天氣預警信息（解除）審批表》報指揮部，黃色和橙色預警由副總指揮簽發，紅色預警由總指揮簽發。

預警信息對象為需要采取響應措施的成員單位。預警信息包括重污染天氣出現的時間、范圍、污染程度、主要污染物、預警級別及氣象條件情況等。

3.3.2打斷判定及預警級別調整

當預測發生前后兩次重污染過程，但間隔時間未達到解除預警條件時，應按一次重污染過程計算，從嚴啟動預警。

預警信息后，由于氣象條件變化，監測預報組會商認為達到其他級別的預警條件，預警需要升級或降級的，按照預警程序調整預警級別。當空氣質量監測aqi已經達到重度污染及以上級別且預測未來24小時不會有明顯改善時，要根據實際情況盡早啟動或升級預警級別。當預測或監測空氣質量改善到相應預警級別啟動標準以下，且預測將持續36小時以上時，可以降低預警級別。當全縣空氣質量指數在不同預警級別條件內頻繁波動時，可按高級別預警執行。

3.3.3預警解除

當預測或監測空氣質量改善到輕度污染及以下級別，且預測將持續36小時以上時，監測預報組形成《重污染天氣預報會商意見》，提出預警解除時間，于1小時內提交指揮部辦公室，形成《重污染天氣預警信息（解除）審批表》上報指揮部辦公室主任批準，按照程序解除。

4應急響應

4.1應急響應分級及內容

對應預警等級，實行三級響應。

當黃色預警時，啟動三級響應。

當橙色預警時，啟動二級響應。

當紅色預警時，啟動一級響應。

當緊急橙色或黃色預警信息時，指揮部可根據專家組會商意見，要求重點區域、重點行業企業實行更為嚴格的響應措施，以達到應急調控目標。

4.2應急響應措施

重污染天氣應急響應措施是在落實大氣污染治理日常措施的基礎上，進一步強化減排力度，實現二氧化硫（so2）、氮氧化物（nox）、顆粒物和揮發性有機物（vocs）等大氣主要污染物的大幅和快速削減，確保實現全社會so2、nox、顆粒物在黃色、橙色和紅色預警級別的減排比例分別達到20%、30%和40%以上，vocs減排比例分別達到10%、20%和30%以上，so2和nox的減排比例可適當調整，但二者比例之和不應低于上述總體要求。

對涉及民生和安全生產等原因不能停產、限產或生產工序不可中斷的企業，通過提高治污效率、限制生產負荷等方式減少污染物排放總量。

4.2.1健康防護提示性信息

（1）公眾防護措施

①報社、廣播電臺、電視臺、各通信公司向公眾預警信息、健康提示信息和倡議性減排措施。

②兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內，避免戶外活動，盡量減少開窗通風時間。

③室外工作、執勤、作業、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。

④已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學和企事業單位等，及時開啟空氣凈化裝置。

（2）倡議性污染減排措施

①政府機構、公共事業單位、商場等公共場所空調溫度設定夏季不低于26℃，冬季不高于18℃。

②倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行；

駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

③生產過程中排放大氣污染物的企事業單位，自覺調整生產周期，減少秋冬季重污染天氣多發時段的污染物排放。企事業單位、工業企業用煤主動替換為優質燃料煤。

④so2超標嚴重且未實施清潔取暖改造的區域加強對居民的宣傳力度，鼓勵居民使用型煤等清潔燃料、環保型爐具，或采用電能進行短期替代。

4.2.2三級應急響應措施

在落實健康防護提示性信息的基礎上，增加如下措施：

（1）公眾防護措施

①組織中小學、幼兒園停止室外課程及活動。

②停止舉辦大型群眾性戶外活動。

③醫療衛生機構加強對呼吸類疾病患者的就醫指導和診療保障。

（2）倡議性污染減排措施

①單位和公眾盡量減少含vocs的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。

②倡導排污單位加強管理，盡量降低生產負荷，在達標排放的基礎上提高治污設施處理效率、縮短生產時間，可安排設備大修、爐窯冷修等工作。

（3）強制性污染減排措施

①工業企業減排措施

工業企業按照“工業源應急減排清單”采取限停產、運輸管控等減排措施。其中，重點行業管控措施如下：

當研判預測未來較長時間段內，有可能連續多次出現重污染天氣過程，將頻繁啟動橙色及以上預警時，可提前指導行政區域內焦化、氧化鋁、玻璃等生產工序不可中斷或短時間內難以完全停產的行業，預先調整生產計劃，確保在預警期間能夠有效落實應急減排措施。

焦化行業：延長結焦時間至48小時；

熱回收焦企業在現有基礎上延長結焦時間24小時；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

氧化鋁：熟料燒成和焙燒工序停50%，以生產線計。

水泥：水泥制品、粉磨站停產；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

磚瓦窯：非隧道窯企業停產，禁止運輸。

玻璃：按前一年中，日生產最低負荷運行，自啟動預警日當天起計；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

石灰窯：停產；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

工業涂裝：使用溶劑型涂料的企業調漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

工業鍋爐：績效等級與所屬企業或服務企業績效等級掛鉤，按績效評級水平較低級別計，按照所屬企業采取相應減排措施。

火力發電和熱力供應企業：執行二氧化硫20毫克/立方米或氮氧化物35毫克/立方米排放要求，無法達到的企業禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

煤炭井下開采及洗選、其他礦物井下開采：禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

有色金屬露天開采：停止破碎、篩分、爆破等工段；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

非金屬采礦與加工：停止破碎、篩分等工段；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

化工行業：停產30%，以生產線計（單條生產線以70%負荷運行）；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

酒類制造：禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

建筑材料制造：瀝青建筑材料停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸；

其他建筑材料禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

儲煤場等堆場：禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

焦化行業協同供氣企業：按要求實施以氣定產。

對于生產工序不可中斷，通過采取提高治污效率、限制生產負荷等措施減排的重點排污企業：需安裝煙氣排放自動監控設施（cems），并提供分布式控制系統（dcs）一年以上數據記錄，自證達到減排比例要求。

②機動車控制措施

按照“移動源應急減排清單”執行。微、輕、中型載貨汽車（汽油、燃氣）和微、小、中型載客汽車（汽油、燃氣）國1及以前非營運車輛全天禁止通行；

微、輕載貨汽車（柴油）和小、中、大型載客汽車（柴油）國3及以下柴油車8:00-20:00禁止通行；

中型載貨汽車（柴油）國3及以下柴油車全天禁止通行；

重型載貨汽車禁止駛入限行區域，引導外地過境車輛避開限行區域行駛；

大型載客汽車（汽油）公交備用車輛全部上路，增加運營班次，延長運營時間，主干線路首班時間提前，晚班時間適當延后；

三輪車、低速汽車、摩托車全天禁止通行。施工工地和工業企業廠區內20:00-次日8:00停止使用國2及以下非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業機械除外）；

其他企業車輛按照“工業應急減排清單”執行。

③揚塵污染控制措施

礦山、石料廠、石材廠等應停止露天作業；

施工工地應停止土石方作業、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等，建筑工地裸露地面實施全覆蓋；

主干道和易產生揚塵路段應增加機掃和灑水頻次；

未安裝密閉裝置易產生遺撒的煤炭、渣土、石料等運輸車輛停止上路。

4.2.3二級應急響應措施

在執行三級應急響應措施的基礎上，增加如下措施：

（1）公眾防護措施

指導中小學、幼兒園采取彈性教學，停止室外課程及活動。

（2）倡議性污染減排措施

①倡導企事業單位根據實際情況采取調休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。加大公共交通運力，延長公交車運行時間。

②自覺停駛2007年12月31日前注冊的燃油機動車。

（3）強制性減排措施

①工業企業減排措施

工業企業按照“工業源減排清單”采取限停產、運輸管控等減排措施。

氧化鋁：禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

水泥：水泥熟料生產線停產。

磚瓦窯：停產；

禁止運輸。

工業涂裝：使用粉末、水性、高固體分、紫外光固化等低vocs含量涂料的企業調漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產50%（含）以上，以生產線計。

有色金屬露天開采：停產。

非金屬采礦與加工：停產。

建筑材料制造：停產。

機加工（金屬結構加工）：停止露天大氣污染物排放環節作業（噴漆、打磨、電焊等）。

汽修：調漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產。

②機動車控制措施

施工工地和工業企業廠區內停止使用國2及以下非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業機械除外）；

礦山（含煤礦）、洗煤廠、物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產品運輸（日常車輛進出量超過10輛次）的單位應停止使用國四及以下重型載貨汽車（含燃氣）進行運輸（特種車輛、危化品車輛等除外）。其他企業車輛按照“工業應急減排清單”執行。

③揚塵污染控制措施

建筑施工在非冰凍期內增加灑水降塵頻次；

企業堆場防塵措施到位，同時非冰凍期內灑水次數在原有基礎上每天增加1次。

4.2.4一級應急響應措施

在執行二級應急響應措施的基礎上，增加如下措施：

（1）公眾防護措施

接到紅色預警且aqi日均值達到500時，在縣教育局指導下，有條件的學校可采取停課措施。對已經到校的學生，學校可安排學生自習；

對未到校的學生，學校可通過遠程教育等方式，安排學生在家學習。

（2）倡議性污染減排措施

自覺停駛2008年12月31日前注冊的燃油機動車。

（3）強制性減排措施

①工業企業減排措施

工業企業按照“工業源減排清單”采取限停產、運輸管控等減排措施。其中，重點行業管控措施在二級預警措施基礎上增加：

水泥行業：停產。

工業涂裝：調漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產。

煤炭井下開采及洗選、其他礦物井下開采：禁止運輸。

有色金屬露天開采：停產，禁止運輸。

非金屬采礦與加工：停產；

禁止運輸。

儲煤場：停止裝卸等露天作業，禁止運輸。

機加工（金屬結構加工）：停產。

②機動車限行措施

微、輕、中型載貨汽車（汽油、燃氣）和微、小、中型載客汽車（汽油、燃氣）實施區域限行；

微、輕、中載貨汽車（柴油）和小、中、大型載客汽車（柴油）國3及以下柴油車全天禁止通行；

重型載貨汽車禁止駛入限行區域，引導外地過境車輛避開限行區域行駛；

大型載客汽車（汽油）非公交車外全部停駛，公交備用車輛全部上路，機動車限號期間，實施公交優惠（免費）政策；

三輪車、低速汽車、摩托車全天禁止通行；

市域內工程機械停止使用（清潔能源和緊急檢修作業機械除外）。

③揚塵污染控制措施

除塔吊及地下施工外，建筑施工工地整體停工。加大城市道路保潔力度，非冰凍期內主要交通干線加大機械化濕式清掃頻次每日2次以上。

4.3信息報送

黃色及以上預警信息時，指揮部辦公室在當日以書面形式將初報報至市重污染天氣應急指揮部辦公室，內容包括預警級別、時間、主要污染物等；

之后每日將續報上報，內容包括預警級別變化情況、采取的應急響應措施、取得的效果等。終報在預警解除后2個工作日內上報，內容包括應急響應終止情況、應急響應措施總結等，并填寫《重污染天氣應急響應統計表》（附件3）。

4.4總結評估

各鄉（鎮）政府、各有關部門和企業應做好重污染天氣應急過程記錄，建立檔案制度。

指揮部辦公室對每次重污染天氣應對過程進行評估，內容包括：重污染天氣發生及預警情況，各部門響應情況，應急響應措施落實情況，總結應對經驗、教訓，評估措施效果等。

指揮部辦公室于每年5月前組織有關部門和專家開展前12個月的重污染天氣應急工作評估，重點評估應急預案實施情況、應急措施環境效益和經濟成本，以及預案內容的完整性、預警規定的詳實性、響應措施的針對性和可操作性、專項實施方案完備性，評估結果應在5月底前報送市重污染天氣應急指揮部辦公室。

根據總結評估結果，應急預案、實施方案需進行重大調整的，應在當年10月底前完成修訂和報備工作。

4.5督導檢查

預警信息后，督導檢查組及時以現場抽查和記錄檢查的方式，對部門專項方案和企業“一廠一策”實施方案以及各項應急響應措施落實情況進行監督檢查，各鄉（鎮）人民政府、縣直有關部門根據各自職責重點檢查工業企業減排措施、道路保潔、建筑工地停工以及機動車限行等措施的落實情況。督導檢查組及時將有關情況匯總報送指揮部辦公室，檢查結果向社會公布。

5應急保障

5.1組織保障

指揮部辦公室統籌重污染天氣的預報、會商、預警與應急響應等工作，組織安排專人負責重污染天氣應急應對工作，建立健全重污染天氣應急專家庫，并做好業務培訓。指揮部成員單位和企業分別成立應急響應工作組，安排專人負責重污染天氣應急工作。

5.2經費保障

縣財政局應加大重污染天氣應對資金投入力度，為重污染天氣監測、預警、應急響應與救援、監督檢查，以及基礎設施建設、運行和維護、應急技術支持和應急演練等各項工作提供資金保障。縣直有關部門和企業提供必要的資金支持，保障各自重污染天氣應急工作順利開展。

5.3物資保障

呂梁市生態環境局柳林分局要制定應急期間應急儀器、車輛、人員等裝備調配計劃。縣能源局和地電柳林分公司等相關部門應根應根據各自職能分工，做好煤炭、電力等能源的調配和管理工作。確保重污染天氣應對工作順利開展。

5.4預報預警能力保障

縣人民政府應加強環境空氣質量預報、預警能力建設，完善環境空氣質量監測儀器設備、預報預警模型等軟硬件配備，實現重污染天氣應急數據庫管理。

5.5通信與信息保障

各鄉（鎮）人民政府及有關部門應建立重污染天氣應急值守制度，健全應急人員通信信息庫，明確重污染天氣應急負責人和聯絡員，并制定應急信息通信系統及維護方案，保持24小時通信暢通，確保應急信息和指令的及時有效傳達。

5.6醫療衛生保障

縣衛健體局應建立健全重污染天氣所致疾病衛生應急專家庫，同時做好患者診治相關準備工作，確保應急狀態下相關醫務人員及時到位，加強相關醫療物資儲備與應急調配機制建設，以易感人群為重點，加強重污染天氣健康防護常識宣傳教育。

6預案管理

6.1預案宣傳

充分利用互聯網、電視、廣播等新聞媒體及信息網絡，加強預案以及重污染天氣應急相關法律法規和預防、自救、互救常識的宣傳，及時、準確重污染天氣有關信息，正確引導輿論。

6.2預案培訓

建立健全重污染天氣應急預案培訓制度，根據應急預案職責分工，制定培訓計劃，明確培訓內容與時間，指揮部各成員單位對各自職責的落實和監管方式進行培訓，確保應急時監督執法到位；

重點企業對“工業源減排清單”應急措施響應及落實進行技術培訓。對培訓效果進行考核，確保培訓規范有序進行。

6.3預案演練

指揮部成員單位和相關企業針對政府應急預案、部門專項實施方案以及企業“一廠一策”實施方案進行演練，尤其對具體操作流程和崗位職責進行演練，提高應對能力。指揮部每年在進入采暖期前組織一次綜合性演練，可采用桌面推演加部分環節拉動演練的形式。演練結束后，進行演練總結，針對演練暴露出的問題，及時改進和完善，并填寫《重污染天氣應急演練記錄表》（附件4）。

6.4預案修訂

本預案原則上每三年修訂一次。當出現需要適時修訂的情形時，根據實際情況及時修訂。

7附則

7.1預案解釋

本預案由柳林縣重污染天氣應急指揮部辦公室負責解釋。

公交車突發事件應急預案范文第3篇

今年我市“五一”假日旅游工作，在市委、市政府的正確領導和省旅發委的指導下，在全市各縣（市、區）黨委、政府，市直相關部門及各旅游接待單位的高度重視、精心組織、密切配合和共同努力下，圓滿完成了各項旅游接待服務工作，實現了“文明、安全、秩序、質量、效益”五統一目標。

一、總體情況

今年“五一”三天假期，全市共接待游客137.39萬人次，同比增長9.5%；實現旅游總收入6.72億元人民幣，同比增長21%。其中：7個重點旅游景區接待游客15.06萬人次，同比減少1.11%；門票收入428.3萬元，同比增長1.04%。星級賓館、飯店出租率均達到85%以上。

“五一”期間，旅游市場井然有序，各項服務質量明顯提升，游客滿意度普遍提高。按照依法治理旅游市場秩序和文明旅游工作要求，市、縣兩級共開展聯合執法18次，出動檢查人員192人次，檢查旅游企業179家次，截止5月3日下午15:00接到咨詢電話17個，未接到旅游投訴案件,未發生一起旅游較大安全事故。

二、主要特點

（一）自助旅游依然為主要出游方式

由于假期較短，商務游客、會議團隊有所減少，旅游團隊也瘦身變小，家庭游、自駕游等自助游客驟增，散客的比例明顯超過團隊游客，據抽樣調查顯示：通過自駕車等自助方式來xx旅游的游客接近七成，多以闔家出游、結伴旅行為主。此外，委托旅行社訂房、訂車、訂導游的單項服務增多，出行方式選擇更加靈活多樣。

（二）“城鄉和諧游”成為主流

“五一”期間，全市各大公園、購物場所、城市周邊娛樂場所和“農家樂”裝扮一新，熱情歡迎八方游客前來登山踏青、郊游賞花、休閑購物、康體理療。xx通天巖登山游、上猶陡水湖青山綠水生態游、五龍客家風情園民俗風情游、石城八卦腦萬畝杜鵑賞花游、大余丫山千畝竹林休閑游、xx縣白鷺古村游等線路倍受推崇，陽嶺景區等部分景區停車場爆滿，寧都翠微峰等景區假日期間實行免票活動，景區更是人流如織、摩肩接踵。部分鄉村旅游點因其特色的農家菜吸引了大量的游客，出現了排隊等待吃飯的現象。xx古城墻、八境公園以及xx縣客家文化城等免費景區（點）每天吸引著成千上萬游客參觀游覽。九方、大潤發等大型購物場所以及文清路等休憩購物街區節日商品琳瑯滿目，購物消費者摩肩接踵；“土菜館”、“農家樂”等餐飲場所異常火爆，親朋好友聚餐敘舊，共享和諧盛世之成果。

（三）節慶活動精彩紛呈

假日期間，各景區（點）備足了“旅游大戲”，熱烈歡迎各方游客參觀游覽。五龍客家風情園在太極廣場安排了每天2場的客家歌舞演出和篝火晚會，吸引中心城區市民游玩。崇義縣針對自駕游市場推出了“尋綠谷仙蹤、找醉美鄉愁”自駕游線路，推薦了如崇義綠茶的采摘、殺青、揉捻、干燥等工藝制作體驗等游客體驗活動；石城縣“五一”前后推出了“臺灣美食節”、“萬畝杜鵑賞花節”……豐富多彩的活動，烘托節日氣氛，吸引游客眼球。

（四）文明旅游遍地開花

各旅游接待單位積極響應文明旅游號召，按照中央文明委《關于進一步加強文明旅游工作的意見》和國家旅游局《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》以及省、市關于做好“五一”假期及旅游旺季安全保障和文明旅游工作工作部署和要求，廣泛開展文明旅游先進單位選樹活動、游客不文明行為登記報送等，轄區內A級旅游景區、星級酒店、旅行社等涉旅企業張貼了文明旅游宣傳標語、文明旅游行為指南、文明旅游行為公約等，部分酒店在客房放置了“文明游天下，溫馨你我他”文明旅游溫馨提示卡，市內出租車刊登了“文明旅游 與我同行”游字廣告以及“最美的風景是文明，文明旅游從我做起”等車載視屏廣告，各大旅游景區（點）設置了 “下雨路滑，請注意安全” 溫馨提示牌，并免費為游客提供雨具。這些文明活動的開展和文明服務舉措的實施，使得不良旅游行為大為減少，文明旅游隨處可見，全市范圍內積極樹立了“處處是旅游環境，人人是旅游形象”的文明旅游新風尚。

三、主要做法

（一）及早安排，強化措施，全面部署“五一”小長假旅游工作

根據國家旅游局以及省旅發委關于做好“五一”假期及旅游旺季旅游安全和文明旅游工作有關文件精神和要求，我市先后制定下發了《轉發省旅發委辦關于開展全省旅游景區、景點防汛及防雷工作的通知的通知》（xx市旅發字〔2016〕41號）、《關于做好“五·一”假期及旅游旺季安全保障與文明旅游工作的通知》（xx市旅發字〔2016〕43號）、《轉發省旅發委辦關于做好全省“五一”期間及旅游旺季旅游安全生產工作的通知的通知》（xx市旅發字〔2016〕45號）等系列文件。舉辦了全市旅游安全生產現場會和全市旅游質監執法人員培訓班。并通過短信發送、電話通知等方式，細化工作，將國家、省“五一”假期及旅游旺季旅游安全、市場秩序及文明旅游有關要求，進一步傳達到各級旅游主管部門以及旅游企業，全面部署、扎實落實和深入開展“五一”假期及旅游旺季旅游安全保障、旅游市場秩序綜合治理與文明旅游工作。同時，以假日旅游協調領導小組辦公室名義下發了《關于開展2016年“五一”假期旅游統計工作有關事項的通知》（xx市旅假辦字〔2016〕3號），部署了“五一”假期旅游統計有關工作。各縣（市、區）、市直各部門及旅游企業按照全市“五一”假期旅游工作總體安排部署，結合各自實際，制定各自的工作方案和旅游企業突發事件應急預案，明確責任單位和責任人，確保“五一”假期及旅游旺季各項工作的及時有序開展。

（二）突出特色，加大宣傳，全力打造xx旅游品牌

為迅速掀起“五一”及旅游旺季熱潮，我市積極組織參加與開展了系列旅游宣傳活動。一是為進一步加強香港與xx兩地互動交流與合作，讓“美麗老家99幸福xx”旅游形象更加深入人心，讓香港同胞飲水思源，今年我市啟動了“香港同胞免費游xxA級旅游景區”活動。香港居民憑有效身份證明于2016年5月至2016年4月期間免費暢游xx19個A級旅游景區。二是各地各景區積極開展各式各樣的節慶旅游活動。五龍客家風情園在太極廣場安排了每天2場的客家歌舞演出和篝火晚會，吸引中心城區市民游玩。崇義縣針對自駕游市場推薦了綠茶采摘、殺青、揉捻、干燥等工藝制作體驗活動；石城縣“五一”前后推出了“臺灣美食節”、“萬畝杜鵑賞花節”等豐富多彩的活動，烘托節日氣氛，吸引游客眼球。三是采取走出去、請進來的辦法，加大宣傳推介。4月25日-27日，我市組織部分縣（區）旅游局、旅行社等，赴北京參加為期3天的2016江西旅游北京特賣會，我市五龍客家國際旅行社、瑞金紅天馬國際旅行社推出的xx、于都、瑞金、石城紅色之旅等4條特惠旅游產品入選特賣會現場，通天巖景區、陡水湖景區、瑞金、石城通天寨、崇義陽嶺等19家景區拿出門票5折并低于5折的讓利優惠政策。同時在現場向北京市民及游客派發了xx旅游宣傳資料、唯美旅游風光片和xx特色旅游小紀念品，吸引了眾多北京市民和游客前來咨詢。下一步還將組團參加西安、上海等地旅游宣傳推介會。四是積極借助網絡媒體、微信微博等宣傳推介xx旅游。4月19日，由新華網、央廣網、中國青年網以及全國各地方網站組成的第七屆全國網絡媒體江西（石城）行采訪活動團在石城考察，采訪活動團一行60多名記者深入大畬鄉村旅游點、通天寨風景區等景區景點考察。同時，我市積極加強與中央電視臺、新浪網、新華網以及xx廣播電臺合作，在xx南日報、xx晚報等市內報刊上刊登旅游宣傳廣告；繼續在市內公交車、出租車以及高速公路等登載xx旅游專題旅游廣告等。通過各種旅游宣傳推介活動，預熱并掀起了“五一”假期及即將到來的旅游旺季市場熱潮。

（三）聯合執法，消除隱患，營造良好的旅游市場環境

一是全面部署依法治理旅游市場秩序。根據國家、省依法治理旅游市場秩序的部署和要求，結合我市旅游行業發展實際和工作特點，我市制定印發了《xx市2016年依法治理旅游市場秩序行動方案》、《關于在全市開展旅游市場“治黑”專項整治工作方案》等文件，對全市開展依法治理旅游市場秩序行動進行了安排部署，積極做好了旅游市場秩序綜合治理這篇文章。二是市、縣（市、區）兩級通過旅游聯合執法、旅游部門明察暗訪等方式，深入旅游景區（點）、賓館（飯店）、旅行社等旅游企業開展專項整治，集中力量對“黑社、黑車、黑店、黑導”，欺客、宰客、強迫游客消費等嚴重損害游客權益的行為進行嚴厲打擊，加強了旅游市場“秩序”、“治黑”等專項整治，部分重點旅游景區組織開展了應急救援演練等，確保旅游市場綜合治理和文明旅游工作有序開展。如：上猶陡水湖景區，4月30日舉辦水上救援應急演練，演練過程中各部門通力協作，緊張有序。通過此次演練，大大提升了景區應對突況的應急處理能力，達到了預期效果。興國縣工商局開展“五一”節前旅游市場整治行動，主要檢查經營者證照是否齊全、合法，是否存在銷售假冒偽劣商品、欺客宰客、圍追兜售、虛假廣告宣傳等違法經營行為，檢查涉旅企業格式合同是否“霸王條款”、合同陷阱和合同欺詐等情形，涉旅服務場所消費申（投）訴渠道是否暢通等。三是加強旅游市場秩序綜合治理的宣傳報道。我市在xx旅游網以及“xx旅游”、“xx旅游監督管理”微信公眾平臺等一網二平臺開辟了專欄，對工作動態進行跟蹤報道，并及時通報相關情況。同時，加強與我市xx南日報、xx電視臺等新聞媒體聯系，及時宣傳報道旅游市場綜合治理好的經驗做法，力爭在全市范圍內營造旅游市場綜合治理的濃厚氛圍。

（四）多方行動，多層推進，積極開展文明旅游

圍繞規范假日旅游市場秩序，市、縣兩級高度重視，積極開展“五一”假期“文明出行、誠信旅游”系列活動，倡導文明旅游，營造舒心、安心的旅游環境。一是認真貫徹落實國家旅游局關于印發《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》的通知（旅辦發［2016］59號），研究制定我市不文明行為記錄、報送制度，通過反面宣傳報道督促和引導廣大市民和游客提升文明旅游素質。二是積極宣傳文明旅游。在星級酒店、旅行社等涉旅企業張貼了文明旅游宣傳標語、文明旅游行為指南、文明旅游行為公約等，督促酒店在客房放置了“文明游天下，溫馨你我他”文明旅游溫馨提示卡，在景區（點）、人群密集地點向旅客、市民提倡文明旅游，發放《文明旅游指南》、《文明旅游倡議書》等。三是積極開展文明旅游先進單位選樹活動，通過發揮先進典型的示范帶頭作用，切實強化旅游經營者、旅游從業人員文明旅游責任意識，提升公民旅游文明素質。四是積極營造文明旅游濃厚氛圍。借助微博、微信以及旅游網站等新媒體，廣泛宣傳文明旅游，截止目前，共發表旅游動態信息、微信等18條。在市內出租車刊登了“文明旅游 與我同行”游字廣告，積極引導市民文明旅游。下一步還將在出租車、公交車等車載電子顯示屏上播放“最美的風景是文明，文明旅游從我做起”等。