對城市管理工作的理解認識

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對城市管理工作的理解認識范文第1篇

關鍵詞：科學發(fā)展觀；城市管理

中圖分類號： B804 文獻標識碼： A 文章編號：

總書記明確提出要把科學發(fā)展觀貫徹于各項工作的始終。這對新時期加強和提升城市管理工作具有十分重要的意義。近年來，我市圍繞“五城同創(chuàng)”這一戰(zhàn)略目標，真抓實干，求真務實，開拓創(chuàng)新，城市面貌煥燃一新，城市管理水平向更高層次邁進，為了緊跟時代的步伐，形勢逼迫我們必須盡快找出城市管理的更有效的途徑，把工作做到位，讓人民滿意，要做到這一點，就必須注意并依靠科學。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀，著眼點在于我們加強理論學習，與時俱進樹立科學決策和科學思維的理念

科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。以科學發(fā)展觀的理念，首先要靜下心來，增長新知識，充實新觀念，拓展新思路；其次要求我們善于去偽存真，未雨綢繆，見微知著，打破常規(guī)，善于在解放思想中破解難題。下面從三個方面強化理論素養(yǎng)的提高。一是要認清科學發(fā)展觀的形成過程，加深對這一重要思想的系統(tǒng)認識。二是要理解科學發(fā)展觀的主要內容，深入領會其精神實質。三是要增強以科學發(fā)展觀為指導，認真履行城市管理和行政執(zhí)法職能的政治責任感和歷史使命感，當前城市管理工作面廣量大，成天打交道的主要是分散的、零碎的、底層小人物的瑣事。群眾利益無小事。要時刻牢記總書記的講話，善于學習，善于借鑒別人的成功經(jīng)驗，舉一反三，增長才干，防患于未然；在工作中多一些理性思維少一些沖動，多一些大局意識少一些目光短淺。

二、貫徹落實科學發(fā)展觀，著力點在于瞄準問題求突破，理順思路，謀求特色

貫徹落實科學發(fā)展觀，在思想境界上，樹立適應科學發(fā)展的思想觀念，以人為本、全面協(xié)調、持續(xù)發(fā)展、科學統(tǒng)籌、質量效益、自主創(chuàng)新等新觀念，真正轉化為思維方法、發(fā)展思路。同志的論《持久戰(zhàn)》指出：“集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)；積小勝為大勝”的戰(zhàn)略方針，給我們城市管理者指明了前進方向。一是創(chuàng)新工作思路，加強管理教育，進一步規(guī)范三輪車營運秩序。更新管理理念，就必須在管理與服務相結合，管理與科學上相結合上狠下功夫，避免一管就死，一放就松。交通秩序亂、路難走，車難行是過去我市很長時間城市管理的一大頑癥。為此，我局一方面一著不讓，持之以恒地狠抓無證三輪車的整治，一方面在深入調查研究，出臺營運條件，制定相應的管理措施，逐步完善。二是完善機制，創(chuàng)新求變，進一步提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平。要強化法制意識，在執(zhí)法過程中堅決摒棄“人治”，堅持“法治”，做到依法管理，依法辦事，要善于發(fā)現(xiàn)，總結法律不完善，不健全之處，及時予以補充完善。三是加大環(huán)衛(wèi)設施投入，完善城市功能，塑造文明城市形象。為解決居民如廁難，徹底改變公廁臟亂臭的現(xiàn)狀。近年來年，市政府投入資金對城區(qū)旱廁進行全面維修改造。通過新建、改造公廁，免費開放，設立公廁導向牌，以及落實公廁管理員，極大地方便了群眾，特別是進城辦事的農民如廁，獲得了良好的社會效益。四是搶抓機遇，集中整治，攻克管理的頑癥，讓城市“牛皮癬”不再牛。我局能傾聽民眾的呼聲，加強對非法小廣告治理，并迅速組織布置，從抓治理和落實長效管理兩個方面來履行我局的工作職能。五是創(chuàng)建示范路段，打造城市亮點，促進“門前三包”責任制的落實。在長安路實行市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度，既是一個新生事物，也是一項老的管理工作，是將“門前三包”工作納入法制化、制度化、規(guī)范化管理的軌道。為了使此項工作扎實穩(wěn)妥的推進，從我市城市管理的實際出發(fā)，實行市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度分兩步走，先從城區(qū)主干道實行，逐步將此制度推行至居民小區(qū)，后街背巷和城郊結合部。

三、貫徹落實科學發(fā)展觀，必須做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展

城市管理工作涉及到方方面面，落實科學發(fā)展觀必須把群眾滿意作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。堅持“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，調動一切積極因素，動員社會力量參與城市管理，共同維護美好家園。一是加強聯(lián)動，齊抓共管。城市管理工作，單靠城管的力量是遠遠不夠的，這就需要與其他職能部門溝通與協(xié)調、理解與配合，關心與支持，形成大城管格局的良好基礎。在市領導的支持下，利用有關執(zhí)法機關的力量整合執(zhí)法資源，聯(lián)合開展了三輪車控減工作，清理非法占道和違章搭建等，收到了較好的效果。二是主動進位，做好謀劃，牢牢把握工作的主動權。城管人手少，工作擔子重，隨著城市步伐的加快，城市面積的擴大，除了要擔負市容環(huán)衛(wèi)任務的同時，還要承擔市委市政府交給的其它工作任務，如抗洪搶險、拆除違章等，早預謀，制定好應急措施，有備無患，保證拉得出打得響。興化是低洼地，經(jīng)常遭受洪水侵襲。在今年的抗洪搶救中，出動了400多人次在最難最險的地方，總有城管人的不知疲倦的身影，奮戰(zhàn)在第一線，保證了城區(qū)的安全，他們用汗水譜寫了新的篇章。三是關注民生，關心百姓生活。強化宗旨意識，認真傾聽并正確反映群眾的心聲，自覺把群眾當作第一信號，把群眾需要當作第一選擇，把群眾利益當作第一考慮，把群眾滿意當作第一標準。凡是涉及城管的投訴和，要及時迅速加以處置。也是給市民最直接、最實際感受。城管工作不是一蹴而就，一勞永逸，在工作中要有持之以恒，堅持不懈，反復抓，抓反復，給老百姓以合格的答卷。

體會與啟示

一、落實科學發(fā)展觀在城市管理工作要有名牌意識。城管涉及的事與百姓的生計有切身關系，從大處著眼，小處著手，要干就要把它干好，持之以恒。一件事干好不是什么大不了的事，但把每件事干好就不一樣了，也就點石成“金”了。

對城市管理工作的理解認識范文第2篇

一、深化學習，增強素質能力

不斷強化“三種意識”執(zhí)法培訓的主要目的是為了提高城市管理行政執(zhí)法人員的依法行政能力和執(zhí)法水平，增強

能力素質，不斷強化“三種意識”。

（一）服務意識。城市管理的根本是服務經(jīng)濟發(fā)展，服務社會進步、服務大局和諧。通過學習培訓，進一步增強執(zhí)法人員的服務意識，時刻以打造宜居城市環(huán)境、增加社會滿意指數(shù)、切實解決事關廣人市民群眾切身利益的急難問題作為工作的出發(fā)點和著力點，兼顧并妥善處理城管執(zhí)法與各方的利益關系。在管理執(zhí)法工作中始終堅持以民為本，在日常工作細節(jié)中時刻體現(xiàn)服務意識，緊緊圍繞“為民生、謀民利、順民意”，扎實做好城市管理日常執(zhí)法工作。

（二）法律意識。法律作為一門實用學科，浩如煙海、博大精深，需要不斷地加以學習研究才能積少成多、融會貫通。要不斷加強對公共行政法律和業(yè)務法律等知識的學習，特別是新頒布實施的《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》，熟練掌握其內容、范圍及其精神實質，充分發(fā)揮城市管理公共服務和社會管理職能。要做遵紀守法、依法行政的帶頭人和踐行者，杜絕隨意執(zhí)法、等現(xiàn)象，樹立執(zhí)法隊伍形象。

（三）目標意識。加強政治理論學習和執(zhí)法培訓，中心主題就是要正確理解行政執(zhí)法的精髓，從而推動立黨為公，執(zhí)政為民，服務奉獻執(zhí)政理念的貫徹落實。因此在學習教育中應有所選擇、有的放矢。既要圍繞當前一個時期城市管理中心工作開展學習教育和執(zhí)法培訓，又要充分考慮城市未來發(fā)展；要結合我市的經(jīng)濟建設和發(fā)展大局，突出針對性和時代特點，堅持從城市管理工作的實際出發(fā)，有計劃地組織好執(zhí)法培訓和學習教育活動，并堅持學有所獲。

二、解放思想，突出發(fā)展主題

力求實現(xiàn)“三個突破”隨著城市快速發(fā)展和文明程度的不斷提升，市民群眾對城市管理的需求日益加大，社會各界對城市管理的關注程度和熱切期望與日俱增，全力做好新時期的城市管理執(zhí)法工作。力求實現(xiàn)“三個突破”。

（一）在實施依法管理城市必然選擇的認識把握上有所突破。加強執(zhí)法培訓，是全面實踐依法行政，實施依法管理城市的重要基礎和堅強保證。是堅持以人為本，進一步增強黨同人民群眾密切聯(lián)系的一項重要舉措。也是改善執(zhí)法環(huán)境，推動并形成社會管理主導模式的主要手段。因此，我們要繼續(xù)采取有力措施，推進執(zhí)法培訓的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化，健全執(zhí)法培訓制度，以制度做保障，靠制度抓落實。同時要進一步深化對開展執(zhí)法培訓的思想認識，完善執(zhí)法人員法律素質和法制修養(yǎng)，全面提高管理能力和執(zhí)法水平。

（二）在建設高素質執(zhí)法隊伍迫切要求的認識把握上有所突破。建設一支科學規(guī)范、廉正務實、監(jiān)督有效、保障有力的城管隊伍，實現(xiàn)城市管理全面協(xié)調發(fā)展，是一個需要長期為之努力和奮斗的目標，任重而道遠。要以加強執(zhí)法培訓為助力，進一步加強城管執(zhí)法隊伍思想作風建設和能力素質建設，扎扎實實解決在隊伍建設方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，切實推動黨員干部轉變意識理念，提高素質和科學管理能力，改進作風和工作方式，為打造一支高素質執(zhí)法隊伍提供強有力的組織和思想保證。

（三）在全面優(yōu)化城市環(huán)境、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展現(xiàn)實需要的認識把握上有所突破。當前，我市城市管理正處在關鍵時期，面臨工作任務繁重，時間緊迫。城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”、“城市管理年”和暑期服務保障等重大活動，城市環(huán)境形象建設、隊伍形象素質建設等重點工作。面對今年特殊的形勢和任務，如何突破管理瓶頸，是當前城市管理亟待解決的問題。為此，開展并始終堅持城管執(zhí)法培訓是立足工作實際，著眼未來發(fā)展的一項具體舉措，是系統(tǒng)廣大執(zhí)法人員進一步堅定信念、戰(zhàn)勝困難的思想基礎和動力保證，要切實將學習法律、運用法律和遵守法律貫穿到城市管理各項工作之中，提高執(zhí)法水平，全面優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，促進我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

三、學以致用，恪守知行統(tǒng)一

切實做到“三個轉變”通過不斷加強政治理論、執(zhí)法業(yè)務技能的學習培訓，切實將執(zhí)法培訓成果轉化為堅定依法行政的信念決心、提高科學管理的能力水平、塑造城市管理文明執(zhí)法新形象的基礎保障。以執(zhí)法學習培訓推動城市管理的新變化、新氣象、新進步，使管理成果惠及廣大市民群眾，切實做到“三個轉變”。

（一）執(zhí)法理念的轉變。通過學習培訓，不斷強化科學發(fā)展理念，進一步增強做好城市管理執(zhí)法工作的自覺性和堅定性，科學謀劃工作思路和發(fā)展舉措，不斷提高研究問題、分析問題和解決問題的能力，將科學發(fā)展理念貫穿城市管理工作始終。堅持從全市發(fā)展大局出發(fā)，突出“優(yōu)化城市環(huán)境，促進全面發(fā)展”主題，進一步增強以人為本，服務奉獻意識，著力完善優(yōu)化城市功能、改善城市環(huán)境形象，大力解放思想，大膽改革創(chuàng)新，為推進我市城市管理工作實現(xiàn)科學規(guī)范、全面協(xié)調發(fā)展提供強有力的思想保障。

（二）執(zhí)法作風的轉變。以開展“干部作風建設年”和行風評議活動為抓手，鞏固“樹創(chuàng)促”活動成果。按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，全面加強隊伍思想作風和工作作

對城市管理工作的理解認識范文第3篇

在過去的十幾年中，我們浠水城管大隊不斷探索城市管理的新思路，嘗試過許多的管理新模式和新舉措，主要有以下幾方面：1.抓住管理重點，推行分級管理。對主干道實行嚴管，對次干道實行嚴控，對小街小巷逐步規(guī)范。2.取締管理亂點，進行集中整治。我們集中整治了水果批發(fā)市場、鋼材批發(fā)市場，開展了對流動攤販、占道經(jīng)營、違章戶外廣告等的專項整治。3.機動與定點相結合，重點路段重點管理。重點路段實行定時、定人、定崗，一般路段以機動巡查為主。4.嘗試城市管理走社會化道路，加強協(xié)管共建。啟動“門前四包”，招聘城管協(xié)管員，調動廣大市民的積極性，吸引全社會參與管理。

一、工作現(xiàn)狀

隨著城市化的快速發(fā)展，城市規(guī)模的逐步擴大，城市整體功能的加強，以及市民文明素養(yǎng)的提高，對城管工作也不斷提出了更高的要求。雖然過去我們在城市的管理工作中取得了矚目的成績，總結和積累了許多的寶貴經(jīng)驗，但是，目前的城管工作仍時時有可能陷入困境，表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、廣大市民的城管意識淡漠，缺乏文明意識、公德意識，認識不到自己在城市管理中的地位和責任。長期形成的隨便擺攤設點、亂扔亂丟行為有著較大的普遍性和慣性，在我們糾章過程中，很多人認為自己沒有犯好大的法，城管也不能把他怎么樣，甚至有少數(shù)人不但不理解、不配合城管行為，而且有十分明顯的抵觸情緒，城管工作承受的壓力很大。

2.由政府牽頭、部門配合、社會參與的齊抓共管機制并沒有真正建立起來，城管工作得不到各職能部門和社會的廣泛支持和配合，僅靠我們城管部門的單槍匹馬孤軍作戰(zhàn)。再加上我們城管法制不是很健全，在執(zhí)法過程中讓我們深感責任重大、權力太小，想管無力管，理直氣不壯，管理起來難免縮手縮腳。

3.城管管理措施還不到位，長效機制還處在不斷探索與研究中，一些困擾城市管理的“臟、亂、差”等老大難的問題，難以走出“整治——反彈——再整治——再反彈”的怪圈。對于違章行為，我們往往注重于突擊整治，聲勢大，見效快，而日常管理環(huán)節(jié)相對薄弱，整治成果難以長期鞏固，使管理工作陷入“一整就好，一停就亂”的惡性循環(huán)之中。

4.城市建設中關系到老百姓生活、影響市民生活質量的配套設施沒有及時跟上，給市容管理增加很大的難度。

5.城管隊伍自身的綜合素質還有等提高。在我們的隊伍中，仍不排除少數(shù)人在執(zhí)法過程中吃、拿、卡、要，不豎城管形象，導致市民對城管隊伍有看法，不支持城管工作。

二、工作心得

綜上所述，盡管有許多不利因素,但是只要我們有信心，在以后的工作中，進一步改進和完善工作機制，不斷的學習努力提高自身文化素養(yǎng)和執(zhí)法能力，城管工作一定可以做得更好。我以為可以從以下幾個方面入手：

1.加大宣傳力度，讓城市管理家喻戶曉，提高市民的城市管理意識，開展城管法律法規(guī)知識宣傳，普及城管知識，同時，通過各種廣告欄、新聞媒體，形成全方位的宣傳氛圍，使城市管理深入人心，切實營造“人人參與，齊抓共管”的新格局。

2.協(xié)調具有城市管理職能的相關單位，積極參與城市管理，優(yōu)化整合各方資源，共同推動工作。加強與工商、交警等城市管理相關單位的溝通，共同協(xié)商解決城市管理中的重大問題，讓彼此發(fā)揮所長，更好地促進城管工作的開展。

3.建立一套健全的長效的管理機制。城管工作面臨許多難點、熱點問題，僅靠一陣風式的突擊整治，很難從根本上解決問題，難以擺脫“整治、反彈、再整治、再反彈”的怪圈，而堅持以人為本，疏堵結合，實行長效管理是走出這一怪圈的有效途徑。

對城市管理工作的理解認識范文第4篇

根據(jù)**區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作辦公室《關于進一步推進“十一五”專項規(guī)劃編制工作的意見》精神，從城市管理工作實際出發(fā)，立足長遠，深入調研，

制定《**區(qū)“十一五”時期城市管理規(guī)劃》。這是今后五年城市管理工作發(fā)展的指導性文件和重要依據(jù)，對我區(qū)總體規(guī)劃綱要的實施和未來一段時間城市管理的

發(fā)展將發(fā)揮有力的支撐和保障作用。

一、“十五”時期城市管理工作的簡要回顧

“十五”時期，我區(qū)的城市管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，樹立和落實科學的發(fā)展觀，緊緊圍繞“三化四區(qū)”奮斗目標，抓住籌辦奧運、重點功能區(qū)建設、綠化隔離地區(qū)建設三大機遇，求真務實、開拓創(chuàng)新，圓滿完成“十五”計劃確定的工作任務，積極探索建立城市管理良性循環(huán)機制，城市管理工作成效顯著。

結合我區(qū)道路交通系統(tǒng)布局和特點，統(tǒng)籌規(guī)劃道路交通組織建設，加快實施路網(wǎng)和交通樞紐建設，構筑現(xiàn)代化城市交通體系，支持重點地區(qū)發(fā)展，方便百姓出行。

五環(huán)路、京承高速路、**北路等10多條城市高速路、主干路相繼建成通車，**路一期、廣渠路一期等將于年內完工，對100多條區(qū)屬道路進行了大、中修，維修

、改擴建一大批社區(qū)道路、農村道路，極大地方便了群眾出行。加大對解決停車難問題的調研力度，充分利用現(xiàn)有資源進行停車場的建設，已對307個機動車停車場

進行了備案。

按照“深化環(huán)境整治，消除臟亂死角，提高生活質量，美化首都環(huán)境”的要求，提高城市環(huán)境質量和管理水平。深入開展環(huán)境綜合整治，拆除違法建設398萬平方米

，規(guī)范、整頓、取締各類市場320個。進一步加強垃圾糞便無害化處理，先后完成高安屯衛(wèi)生填埋場一期、二期工程建設，啟動高安屯垃圾焚燒發(fā)電廠主體建設工程

；新改建城市公廁240座；酒仙橋地區(qū)、大屯地區(qū)的糞便處理場相繼建成并投入使用。在202個小區(qū)進行了生活垃圾分類收集，垃圾資源化綜合利用率達到36%。道路

機械化清掃率達到60%。2003年研究制定了**區(qū)垃圾長效管理辦法，實現(xiàn)了全區(qū)生活垃圾密閉式收集、清運、無害化處理率100%的目標。2003年底正式啟動創(chuàng)建國

家衛(wèi)生區(qū)工作，順利通過了市愛衛(wèi)會的4次專項檢查驗收、國家愛衛(wèi)會的綜合檢查和國家、市愛衛(wèi)會組織的多次明查、暗查，已經(jīng)達到國家衛(wèi)生區(qū)標準。

積極推進城市管理和專業(yè)作業(yè)的市場化、企業(yè)化進程。進行環(huán)衛(wèi)體制改革，成立了**區(qū)環(huán)衛(wèi)服務中心和**區(qū)垃圾無害化處理中心，剝離了行政管理職能，逐步

向事業(yè)單位企業(yè)化管理方向邁進。建立市政基礎設施建設的投融資平臺，成立了寶嘉恒基礎設施投資公司，負責**區(qū)的市政道路拆遷、建設工作。同時，積極吸

引民間資本投資市政道路建設，啟動了亮馬河北路等道路建設工作。采取公開招標形式，選擇有資質的建設隊伍參與城市主、次干路建設和區(qū)管道路大中修工程。

提升戶外廣告設置水平，運用市場運作形式，整合廣告資源，對朝外大街、東三環(huán)路、京順路、望京地區(qū)、CBD地區(qū)的戶外廣告進行統(tǒng)一規(guī)劃，組織招標拍賣工作。

進一步完善城市管理體制建設。落實第三次、第四次、第五次城市管理工作會議精神，落實“條專塊統(tǒng)”，推進重心下移，強化城市基層管理，街道辦事處的城市

管理職能得到進一步加強，實現(xiàn)了街道辦事處工作重點向城市管理的轉移。全區(qū)21個鄉(xiāng)全部設立了地區(qū)辦事處，強化了農村地區(qū)城市管理工作。街道、地區(qū)辦事處

的服務職能得到加強，全區(qū)上下城市管理意識明顯加強，初步搭建了“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的城市管理基本框架。

二、“十一五”期間城市管理工作的總體思路和發(fā)展目標

（一）指導思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，按照我區(qū)新的城市功能定位，城市管理工作將立足于“三個優(yōu)化”，立足于以人為本，立足于構建和諧社會，

著手基礎建設，研究理順體制，調整完善機制，提高城市管理整體水平，努力建設完整統(tǒng)一、分工合理、職責明確、運轉協(xié)調、靈活有效的現(xiàn)代化城市管理和公共

服務體系，為“三化四區(qū)”和“新北京、新奧運”建設努力奮斗。

（二）基本原則

1、科學發(fā)展原則。認真貫徹科學發(fā)展觀的重要思想，以人為本，堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，理清城市管理思路，創(chuàng)新城市管理體制，不斷加強和改進

城市管理工作，提升城市管理水平和城市文明程度。

2、大膽創(chuàng)新原則。國內外城市對城市管理進行了很多的探索，取得的很多經(jīng)驗，符合城市管理現(xiàn)代化的規(guī)律。要大膽學習和借鑒國內外城市管理中行之有效的經(jīng)驗

，加快提高城市管理水平。

3、穩(wěn)步推進原則。堅持城市管理體制機制探索的連續(xù)性，突出重點，統(tǒng)籌協(xié)調，積極試點，穩(wěn)步推進，處理好總體目標和階段性目標的關系，確保工作不斷、正常

運轉，收到良好效果。

（三）總體目標

堅持城市管理工作服務發(fā)展、促進發(fā)展、帶動發(fā)展，不斷提高城市基礎設施承載水平、環(huán)境建設水平、社會管理和服務水平，不斷加快推進“三化四區(qū)”進程，優(yōu)

化發(fā)展環(huán)境。

進一步加強城市管理體制和機制建設，逐步完善政府行政管理體制框架，積極探索并充分發(fā)揮政府、市場、社會各主體在首都城市管理中的作用，建立政府、市場

和社會分工合作的公共管理體制的基本框架，使城市管理工作適應我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民群眾生活的需要。

三、城市管理工作的主要任務

根據(jù)“十一五”期間城市管理總體目標，我區(qū)的城市管理工作在體制機制建設上要在綜合研究、綜合決策、綜合協(xié)調上下功夫，實施“統(tǒng)一協(xié)調、各負其責、強化

基層、發(fā)動群眾”的管理方式，構建更加科學的城市管理模式。

（一）進一步完善城市管理體制

“十一五”期間，要下大力氣推進城市管理體制改革和創(chuàng)新，力爭我區(qū)的城市管理水平在較短時間內能夠實現(xiàn)較大提升，適應我區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，滿足人民

群眾的要求。

1、進一步明確政府的城市管理職能。

從城市管理工作看，政府職能主要是做好社會管理和公共服務工作。“十一五”期間，我區(qū)要進一步加大的城市管理工作的研究力度，理清政府的城市管理職能，

該強化的強化、該弱化的弱化，該轉化的轉化，理清政府、市場、社會的界限，解決好政府職能錯位、缺位和越位問題，為從根本上完善城市管理體制和運行機制

，提高城市管理水平，打下良好的基礎，保障首都城市的安全運行，營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

2、圍繞實現(xiàn)政府職能，構建區(qū)、街分工合理，市場和社會充分發(fā)揮作用的城市管理框架。

對現(xiàn)有的“兩級政府、三級管理”的體制進行進一步完善，逐步建立起“兩級政府、兩級管理”的模式。

（1）城市管理部門的改革。

2006年底以前，把分散在各部門的城市管理職能進行整合，組建**區(qū)城市綜合管理部門，全面負責全區(qū)城市管理的組織、協(xié)調工作，指導各專業(yè)部門開展工作。

繼續(xù)推進機構改革，根據(jù)工作需要，2006年，對城管監(jiān)察部門實行垂直管理，完善城市管理綜合執(zhí)法，實現(xiàn)城管分隊的人、才、物統(tǒng)一由城管大隊直接管理，區(qū)政

府統(tǒng)一調度使用，分片包干執(zhí)法，形成事權與財權一致、權利與責任相統(tǒng)一的現(xiàn)代城市管理體制。

城市管理機構要繼續(xù)向社區(qū)延伸，專業(yè)管理部門可采取在社區(qū)設立辦事點的辦法，方便群眾辦事，幫助群眾解決問題。

（2）專業(yè)作業(yè)部門的改革。

城市管理的作業(yè)養(yǎng)護工作逐步推向社會，走產業(yè)化、專業(yè)化、市場化道路。研究推動區(qū)環(huán)衛(wèi)服務中心、垃圾無害化處理中心、市政管理所等作業(yè)養(yǎng)護部門的體制改

革，爭取利用3至5年時間，將上述專業(yè)作業(yè)部門全部推向市場，參與市場競爭，優(yōu)勝劣汰。

（3）街道辦事處的改革。

街道辦事處是區(qū)政府的派出機構，要適應政府職能轉變的要求，由傳統(tǒng)的行政管理向社會管理和公共服務轉變，以為民服務為主題，建設服務型街道。

梳理街道職能，使街道集中精力做好社會管理和公共服務工作。利用2至3年的時間，將該回歸專業(yè)管理部門的職能回歸專業(yè)管理部門；該由市場和社會辦的事情，

盡快剝離出去，交給市場和社會。街道辦事處內設科室改為專業(yè)管理部門的站所，擔負基層專業(yè)管理和服務的責任。

改革街道機構設置，創(chuàng)新為民服務的體制和機制。準確摸清群眾反映強烈的難點、熱點問題，圍繞解決問題，改革原有的街道管理體系，建立新的體制機制和制度

，實現(xiàn)為民服務的標準化、管理的規(guī)范化、工作的細致化。

代表政府統(tǒng)籌、組織、監(jiān)督政府各專業(yè)管理部門的工作，實現(xiàn)專業(yè)管理與綜合管理以及社會管理的有機結合，切實履行好對轄區(qū)工作“負總責”職能。

（4）進一步推進社區(qū)建設。

剝離社區(qū)承擔的行政職能。屬于政府及有關部門自身應完成的行政性任務，不得硬性攤派到社區(qū)；不屬于社區(qū)任務，但社區(qū)做起來有優(yōu)勢的行政事務性工作，可采

取“權隨責走，費隨事轉”的辦法解決。

大力發(fā)展社區(qū)服務，增強居民對社區(qū)的認同感。從抓好居民最關心的事情入手，完善服務設施，拓寬服務領域，創(chuàng)新服務形式，提高服務質量，為社區(qū)居民創(chuàng)造一

個安全、舒適、整潔、方便的生活環(huán)境，不斷滿足社區(qū)群眾多層次、多樣化的要求。

積極研究和制定有關政策，鼓勵多類所有制企業(yè)興辦社區(qū)服務項目，建立社區(qū)建設的多渠道投入機制，培育社會服務市場和服務體系。

加大對社區(qū)建設的支持力度。加大政府對社區(qū)建設的投入，切實解決社區(qū)建設中面臨的實際問題，為社區(qū)建設健康發(fā)展營造良好環(huán)境和條件。

鼓勵社區(qū)對政府各部門的工作提出意見和建議，加強對政府工作的監(jiān)督和制約。建立社區(qū)評議考核街道和專業(yè)行政管理部門的工作制度，研討建立科學的城市管理

考評體系，評議考核的結果作為考評工作以及干部任免、獎懲的重要依據(jù)。

采取多種方式，加強對社區(qū)工作者的培訓，培養(yǎng)和建設一支高素質的社區(qū)工作隊伍，建設學習型社區(qū)。大力發(fā)展社區(qū)志愿者，讓社區(qū)人了解社區(qū)建設情況，參與社

區(qū)事務的討論和社區(qū)大事的決定。

（二）進一步創(chuàng)新城市管理機制

圍繞提高行政效率，完善城市管理的決策機制、協(xié)調機制等運行機制，建立充分發(fā)揮政府、市場和社會在城市管理中的作用的公共管理體制，實現(xiàn)城市管理中政府

職能的到位，市場功能的入位和社會功能的歸位，探索建立更加高效的公共管理框架。

1、科學民主決策機制。

建立健全政府官員、專家學者、群眾相結合的科學民主決策機制，成立**區(qū)城市管理專家學者顧問團，加大社會參與力度和科學決策力度。制定完善城市管理重

大問題集體決策制度和決策責任制，優(yōu)化政府重大決策的規(guī)劃和程序，建立健全決策信息反饋和決策后評估機制，實現(xiàn)城市管理決策的民主化、科學化。

2、工作協(xié)調機制。

建立城市管理工作定期協(xié)調制度和例會制度，由城市管理綜合部門牽頭，對城市建設、管理過程中出現(xiàn)的復雜、難點問題進行調度和協(xié)調，確保城市建設、管理過

程中各個方面、各個環(huán)節(jié)都能夠進行高效、及時的協(xié)調，提高城市整體運行效率。

3、信息公開機制。

尊重市民對城市管理工作的知情權，積極利用群眾熱線、網(wǎng)絡等現(xiàn)代信息技術，讓廣大市民知曉并理解、支持、參與城市管理工作。

4、突發(fā)事件應急處理機制。

根據(jù)形勢發(fā)展需要，進一步制定并完善應對各種突發(fā)事件的工作預案，每年組織一次綜合演習、演練，加強部門之間的互聯(lián)互通，提高應對重大突發(fā)性事件的能力

。

5、市場運行機制。

進一步推進政府職能實現(xiàn)形式的市場化和社會化。繼續(xù)將目前由政府承擔的社會性的、群眾性的、技術性的職能向市場和社會轉移，鼓勵市場和社會積極投入城市

管理領域。對于法律法規(guī)未禁止的公共服務項目，要更好發(fā)揮市場作用，更多的交給企業(yè)和社會組織承擔，政府不再單獨包攬。對于準經(jīng)營性項目，建立政府投資

和社會投資有機結合的投資運作機制，在政府資金引導下，吸引社會資本進入。

6、社會參與機制。

進一步暢通城市管理部門同市民的溝通渠道，建立雙向傳遞和交流機制，形成市民關注和踴躍參與城市管理的良好氛圍。

鼓勵和培育市民的自主性。通過家庭、學校和社會輿論等途徑培養(yǎng)人們的社會責任感、合作精神和自我管理能力，強化市民的自主性,主動參與政府的決策和執(zhí)行過

程，參與各種維護城市形象、改善城市面貌的活動。特別是要更好地發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用，積極營造和諧社會。設立城市管理基金，對市民參與城

市管理的先進行為給予獎勵。

積極培育、發(fā)展和健全社會組織，增強社會自我管理的能力。通過政策支持、稅收減免、資金資助等方面，大力培育并引導社會組織主動地、積極地參與社會事務

的管理，向政府獻計獻策，提升城市管理質量。

（三）進一步探索城市管理新方法

圍繞提高城市管理水平，加大管理方法和技術創(chuàng)新。

1、進一步推進依法治區(qū)

加大城市管理法律法規(guī)的落實力度，加強工作協(xié)調，解決好管理與執(zhí)法配合問題，同時更多地發(fā)揮好司法部門在城市管理中的積極作用。

2、加快實施城市精細化管理版權所有

學習和借鑒東城區(qū)萬米網(wǎng)格城市管理經(jīng)驗，搭建區(qū)級城市網(wǎng)格化管理信息平臺，建立“兩軸兩中心”體制和城市管理長效機制，采用單元網(wǎng)格管理法和城市部件管

理法相結合的方式，實現(xiàn)我區(qū)城市管理的信息化、標準化、精細化、動態(tài)化，保證城市運行中出現(xiàn)的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時解決，逐步建立溝通快捷

、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉高效的城市管理和監(jiān)督長效機制。2006年上半年完成CBD地區(qū)和望京地區(qū)城市網(wǎng)格化管理試點工作，2007年底以

前在全區(qū)實施網(wǎng)格化管理。

建立城市管理綜合信息平臺，城市管理各部門根據(jù)各自工作需要，建立各專業(yè)數(shù)據(jù)庫，達到“底數(shù)清、情況明、服務效率高”的信息數(shù)據(jù)化城市管理的要求。

3、加快推進電子政務

積極利用現(xiàn)代信息技術，推進電子政務建設，提高決策的民主化程度，方便群眾參與城市管理。進一步加強城市管理各部門對外網(wǎng)站建設，加大政務公開的力度，

及時更新公開內容，推進政府城市管理的公開化、透明化。

四、規(guī)劃實施的保障措施

城市管理工作任務艱巨，責任重大，難度很高，關系到整個城市的運行和發(fā)展，關系到人民群眾的切身利益，必須加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，扎實推進。

（一）各級領導高度重視，切實抓好落實工作

全區(qū)各級、各部門領導要從戰(zhàn)略和全局的高度重視此項工作，把城市管理工作列入重要議事日程，切實加強對城市管理體制改革的領導，下大力氣做好各項措施的

落實工作。

（二）建立適應公共管理和公共服務的財政體系

一是要加大財政對城市公共事務的投入，增加公共財政對城市管理的支持，建立起合理的公共財政體系，各項社會事業(yè)發(fā)展的資金要給足、到位。二是要切實按照

“費隨事轉、事隨責走、責隨權變”的原則，調整條塊之間的資金分配。三是要加強對基層的財政支持力度，在財政、人員、組織等各個方面并給予足夠的保障，

并加大轉移支付力度，解決一些地區(qū)財力不均衡的問題。

（三）努力提高各級干部和市民對城市管理的認識

一是要創(chuàng)造條件，采取多種行之有效的方式，對全區(qū)各級干部進行培訓，通過系統(tǒng)深入學習城市管理的有關知識，切實提高全區(qū)城市管理干部關于管理現(xiàn)代城市的

理論素養(yǎng)。二是要加強城市管理的宣傳教育。發(fā)動新聞傳媒大力宣傳城市管理工作，使每名群眾都能感到自己在城市管理中能發(fā)揮積極的作用，從而自覺地投入到

維護城市管理的行動中。

（四）改革創(chuàng)新，搞好試點

對城市管理工作的理解認識范文第5篇

一、以"三個代表"重要思想為指導，充分認實城市管理工作的重要意義

根據(jù)市有關領導對城市管理工作作出的重要批示"城市管理工作是為了最廣大人民群眾的利益，毫無一己私利，這是符合"三個代表"精神的，城市管理是現(xiàn)代化城市不可缺少，代表人民群眾根本利益的政府工作內容"。因此，必須以"三個代表"重要思想對城市管理的意義進行再認識。

1、強化城市管理是推進先進生產力發(fā)展的重要因素。城市是區(qū)域經(jīng)濟和社會生產力發(fā)展的產物，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要載體。城市管理是為生產力的持續(xù)發(fā)展保駕護航的，城市環(huán)境本身就是一種價值極高的城市無形資產。城市管理搞好了，不僅可以為市民提供良好的生活和工作環(huán)境，更重要的是可以為外來資本提供優(yōu)良的投資環(huán)境，從而拓寬經(jīng)濟發(fā)展的空間，促進城市經(jīng)濟實力不斷增強，推動城市現(xiàn)代化建設的進程。因此，強化城市管理是完全符合先進生產力發(fā)展要求的，努力改善城市環(huán)境，才能順應時代和社會的發(fā)展，把環(huán)境效益轉化為社會生產力。

2、強化城市管理是代表先進文化前進方向的重要內容。先進文化是人類文明進步的結晶，是推動生產力發(fā)展和社會全面進步的思想保證、精神動力和智力支持。城市是一個國家政治、經(jīng)濟、文化的中心，在社會文明進步中有著重要的地位和作用。城市管理不僅是對物、對硬件環(huán)境的管理，更重要的是對作為城市一切活動的主體的人的管理，加強城市管理體現(xiàn)了當代精神文明建設的內涵。因此，應把城市管理與精神文明建設結合起來，通過多種途徑、多種載體，培養(yǎng)廣大公民的衛(wèi)生、環(huán)保、交通、法律、社會公德等現(xiàn)代文明意識，從而營造具有科學、健康、文明、進步的思想觀念和生產生活方式的城市社會環(huán)境。這是建設新浦口、打造江北濱江城市的需要，是代表中國先進文化前進方向的內涵所要求的。

3、強化城市管理是代表最廣大人民利益的具體體現(xiàn)。"三個代表"是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，其落腳點和歸宿就是要堅持代表最廣大人民群眾的根本利益。城市管理的根本目的，就是要給廣大市民營造一個干凈、整齊、舒適、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境，要以方便人們的衣食住行、滿足人們日益增長的物質文化生活的需要為我們的工作目標。可以說，搞好城市管理是我們實踐代表最廣大人民根本利益要求的有效途徑。

二、突出重點，樹立大城管意識，塑造優(yōu)美的城市形象

城市管理是城市發(fā)展永恒的主題，也是城市形象建設的中心環(huán)節(jié)。城市管理的目標，是建設優(yōu)美的城市形象，創(chuàng)造一個良好的招商引資軟環(huán)境。城市管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，要統(tǒng)纜全局，從大處著眼，從小處著手，著力解決好城市管理中的突出問題，樹立大城管意識，努力塑造優(yōu)美的城市環(huán)境。

1、抓宣傳教育，增強市民意識。首先要解放思想，更新觀念，與時俱進，革除因循守舊的沉腐意識，要堅持"以人為本"的原則，結合我區(qū)的實際，有所超前，有所創(chuàng)新，有所突破。人是城市活動的主體，城市管理實質是管人，城市管理的出發(fā)點和落腳點都在于提高市民素質，有幾流的市民，就有幾流的城市。我們要利用媒體和多種宣傳形式，大造輿論，大造聲勢，宣傳城市管理的法律法規(guī)、典型經(jīng)驗和新時尚，曝光一些熱點難點問題，營造"講衛(wèi)生光榮，不講衛(wèi)生可恥"的氛圍。還要以"創(chuàng)建"活動為載體，推動城市管理工作上臺階。如開展創(chuàng)建"文明城市"、"文明小區(qū)"、"市容樣板街"、"文明庭院"等活動，通過這些活動的輻射作用，發(fā)動群眾都來做城市美容師，一起動手美化家園，自覺遵守城市管理規(guī)定，以主人翁的姿態(tài)共同參與城市管理。南寧、大連、張家港等城市都是從提高市素質入手，進行創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的，而文明衛(wèi)生城市的殊榮，又為這些城市的發(fā)展注入了巨大的活力。

2、抓規(guī)劃"龍頭"，拆除違章違法建筑。規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃是效益，規(guī)劃是前途，大手筆建設，高質量管理，要在整體推進城市形象建設檔次上下功夫。在城市建設中，要堅持基礎設施先行一步，首先抓好交通道路的配套建設。現(xiàn)在大量的違章違法（臨時）建筑物，都是過去規(guī)劃中的敗筆，原因一是規(guī)劃水平低和短視行為，二是受到利益驅動而為之。這種失誤留下的后遺癥，給我們的城市管理工作帶來了很大的難度，歷史的教訓讓我們付出了沉重的代價，對過去規(guī)劃建設中的敗筆只能采取下決心拆除的補救措施。自江北新區(qū)組建以來，我區(qū)積極組織有關部門，對沿街、沿路違章違法（臨時）建筑物開展了大拆除行動。今后，仍然要痛下決心拆除影響城市形象的違章違法（臨時）建筑，主要是對占用道路、占用綠地等各類違章行為，實行分片拆遷，配套建設，還路于民，還綠于民。另一方面，監(jiān)督部門要把監(jiān)督的關口前移，提前介入規(guī)劃管理，制訂規(guī)劃錯誤責任追究制。

3、抓"綠化工程"，建設綠色家園。城市綠化是城市管理的重頭戲，是塑造城市形象的點睛之筆。沒有綠的城市是沒有生命力的城市，沒有綠的城市就無形象可言，沒有綠的城市就談不上環(huán)保、生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展。到過素有"中國綠城"之稱南寧的人就會看到："江河湖畔，綠樹繁花相輝映，大街小巷，萋萋芳草盡綠蔭"的畫面。我區(qū)歷史悠久，文化發(fā)達，風景秀麗，交通眾多，政府要以建設"綠色浦口"創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)為突破口，在原有的基礎上花大力氣征地綠化、租地綠化。同時，加快改造浦口老城區(qū)和原江浦舊城區(qū)的步伐，實行"少硬底化，多綠化"，拆遷一片，綠化一片。拆除封閉圍墻，建成通透式圍墻，開墻透綠。要把綠化的觸角向廣度深度擴展延伸，見縫插針，種花種草，盡快建成點、線、在結合的城市綠化系統(tǒng)。通過"拆、綠、建、潔"，實現(xiàn)"一區(qū)一公園，一樓一草地，一街一綠帶，一人一盆花"的目標。要在不久的將來，使美麗的江北浦口新區(qū)真正成為南京的后花園。

4、抓"環(huán)境工程"，大搞市容衛(wèi)生。今年我們抓住"創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市"的契機和"非典"防治期間的要求，大搞城市環(huán)境衛(wèi)生整治活動，統(tǒng)一行動，落實目標責任制，對各責任路段、集貿市場等公共場所進行鏟除雜草，清掃衛(wèi)生大行動。這次活動，區(qū)領導、各機關、學校與全區(qū)人民一起上街奮戰(zhàn)，收到了明顯的效果，使市容市貌有了明顯的改變。環(huán)境衛(wèi)生工作的關鍵是堅持，為此，城市管理的主要部門要跟蹤落實，檢查監(jiān)督，表揚先進，鞭策落后，做好日常工作。今后還要進一步發(fā)動部隊、學校、社區(qū)等積極參與，全黨動員，全民動手，形成"兩級政府、三級管理、統(tǒng)一執(zhí)法"的市容環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡。

5、抓專項整頓，治理城區(qū)"六亂"。我區(qū)的亂擺亂賣、亂堆亂占、亂貼亂掛等現(xiàn)象始終未能根治，還時有反復。廣大市民對城市管理工作期望很高，經(jīng)常投訴反映一些問題。我們要把這些熱點、難點問題看作是管理重點，專項整治，扎實工作，逐個處理解決。

⑴堅持取締私設占道經(jīng)營的大排檔。占道經(jīng)營的露天飲食夜餐大排檔，污染環(huán)境，影響市容，市民反映強烈，難治理，易反復，是一大頑疾。市容管理部門一定要集中力量，狠下工夫，堅決予以取締。

⑵大力拆除城區(qū)內違章戶外廣告、"牛皮癬"。城區(qū)內未經(jīng)批準亂設置的戶外廣告招牌、橫幅和墻上電線桿上亂張貼的"牛皮癬"比比皆是，嚴重影響市容觀瞻。市容管理部門要組織有關人員上街清理。同時，要盡快制訂戶外廣告管理規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范管理。

⑶徹底治理占地為市的自發(fā)菜市場。要對城區(qū)所有占地為市的自發(fā)菜市場進行調查摸底，制訂整改方案。如我區(qū)的南門大街、東門江中巷、西門批發(fā)市場門前自發(fā)菜市場，要聯(lián)合有關職能部門，進行清理疏導或取締，促使其入市經(jīng)營。

⑷重點整治主要路段和"窗口部位"。城區(qū)的主要馬路和重點部位，如浦珠路、文德路、市民廣場、中圣街、東門大街、車站等部位，人流車流量大，繁華擁擠，亂擺攤點，是我們工作的重中之重。要全面推行道路包干責任制，采取機動巡查與分片包干相結合，正常班與時間差相結合的辦法，實行"六定一保"。主要馬路嚴格監(jiān)控，次要馬路規(guī)范管理。

6、抓隊伍建設，提高執(zhí)法水平。城市管理的各項措施，都要通過管理人員去落實，因此關鍵在人才。要對城管干部、執(zhí)法人員等進行必要的業(yè)務培訓，使他們熟悉了解國際國內有關法律，尤其是城市建設管理方面的法律法規(guī)和政策，以提高執(zhí)法水平；更要以"三個代表"的思想武裝城管干部與職工的頭腦，發(fā)揚艱苦奮斗，愛崗敬業(yè)的工作精神，內強素質，外塑形象，不斷提高執(zhí)法隊員的整體素質，努力建設一支一流的執(zhí)法隊伍，促進城市管理不斷上新水平。

三、健全制度，規(guī)范管理，持之以恒

城市管理工作認真抓一兩天并不難，甚至認真抓一段時間也不難，難的是如何抓好長期的管理，因此，要著重做好以下幾點：

1、健全有關制度，堅持做到依法治城，實行規(guī)范管理。要認真執(zhí)行國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《南京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，制訂并實施《浦口區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》，健全和堅持有關的衛(wèi)生清潔制度，落實"門前三包"責任制，加強完善區(qū)街垃圾收集清運制度，把創(chuàng)衛(wèi)工作納入依法治區(qū)的軌道，用制度管事、管人，做到有章可循，化突擊式、運動式管理為經(jīng)常性管理，確保管理工作的落實。市容、衛(wèi)生、建設、交通、交警等職能部門，要充分運用有關法律、法規(guī)，加強城區(qū)衛(wèi)生、交通、綠化管理，整治亂停、亂放、亂貼、亂擺、亂賣和占道經(jīng)營，清除違章建筑，加強對集貿市場、建筑工地、城鄉(xiāng)結合部的管理，規(guī)范戶外廣告管理工作，認真解決創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動的薄弱環(huán)節(jié)和影響文明形象的突出問題。做到市容市貌整潔，道路平整暢通，街道和公共場所衛(wèi)生清潔，食品和飲用水符合衛(wèi)生要求。著力改善城區(qū)空氣、水質，有效控制、解決噪音、垃圾污染等問題，務求總體環(huán)境質量達到國家規(guī)定的質量標準。形成環(huán)境質量良好、資源合理使用、生態(tài)良性循環(huán)的環(huán)境保護管理體系。另外要認真抓好城區(qū)的滅蠅、滅蚊、滅蟑工作，為創(chuàng)衛(wèi)工作創(chuàng)造良好的條件，努力實現(xiàn)最佳人居環(huán)境。

2、努力開拓創(chuàng)新，不斷探索新思路。城市管理要真正做到"橫向到邊、縱向到底"，就必須要在如下幾個方面拓展：在視野上從囿于城區(qū)向放眼全區(qū)拓展；在內容上從單一的"門前三包"、道路清掃管理向立體空間"凈化、亮化、綠化、彩化"全方位管理拓展；在執(zhí)法方式上從單一部門執(zhí)法向多部門聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法拓展；執(zhí)法手段從單一處罰向教育與處罰相結合拓展；在時間上由單純的白天管理向晝夜結合管理拓展。