對(duì)城市建設(shè)的建議

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對(duì)城市建設(shè)的建議范文第1篇

智慧城市 建設(shè)運(yùn)營(yíng) 商業(yè)模式

1 引言

智慧城市的發(fā)展將促進(jìn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，提高社會(huì)精準(zhǔn)智能化管理水平，提升公眾服務(wù)效率。據(jù)世界銀行測(cè)算，一個(gè)百萬(wàn)人口的智慧城市建設(shè)當(dāng)其達(dá)到實(shí)際應(yīng)用程度的75%時(shí)，該城市的GDP在投入不變的條件下將能增加3.5倍，這意味著智慧城市可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)翻兩番[1]，當(dāng)前智慧城市正以其獨(dú)有的滲透性、沖擊性、倍增性和創(chuàng)新性席卷全球，推動(dòng)著以智能、綠色和可持續(xù)為特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的來(lái)臨[2]。

過(guò)去一段時(shí)間，世界多國(guó)政府和組織機(jī)構(gòu)均提出利用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)來(lái)改變未來(lái)城市發(fā)展面貌。特別是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，如歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡等均已展開智慧城市重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)研究和相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)，并且在一些試點(diǎn)工程中已經(jīng)取得了較好的效果[2]。智慧城市一說(shuō)引入中國(guó)后，其概念得到了相應(yīng)的發(fā)展創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了“本土化”。在“中國(guó)式”智慧城市中，在智能化的基礎(chǔ)上更強(qiáng)調(diào)人的參與性和創(chuàng)造性。截至到2013年底，總計(jì)311個(gè)城市提出或正在建設(shè)智慧城市，涵蓋4個(gè)副省級(jí)以上城市，89%的地級(jí)及以上城市，47%的縣級(jí)及以上城市。國(guó)內(nèi)眾多城市和地區(qū)啟動(dòng)“智慧城市”戰(zhàn)略，相關(guān)規(guī)劃、項(xiàng)目和活動(dòng)層出不窮。盡管智慧城市建設(shè)持續(xù)發(fā)酵，但是目前多數(shù)城市處于規(guī)劃階段，盲目上馬的項(xiàng)目不少，社會(huì)力量參與的不多，長(zhǎng)期的運(yùn)營(yíng)機(jī)制尚未確立，有效的商業(yè)模式缺乏，智慧城市的建設(shè)還有很長(zhǎng)的一段路要走。當(dāng)前急需分析解決智慧城市建設(shè)存在的主要問(wèn)題，建立有效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制確保智慧城市建設(shè)的順利開展。

2 “智慧城市”建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的主要

問(wèn)題

這里主要闡述智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，包括技術(shù)、體制、經(jīng)濟(jì)等各方面的因素。

2.1 缺乏統(tǒng)一的政策指導(dǎo)體系

目前由于缺乏全國(guó)性的政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系導(dǎo)致智慧城市概念模糊、定位不清晰。由國(guó)家發(fā)改委和工信部牽頭制定的《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）給出了一個(gè)具體的目標(biāo)：到2020年，建設(shè)一批特色鮮明的智慧城市，在保障和改善民生服務(wù)、創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全等方面取得顯著成效。該《意見》自2013年開始起草，目前已是第4次修訂，但迄今仍未獲批準(zhǔn)。各個(gè)主管部門依據(jù)自身職責(zé)范圍推進(jìn)智慧城市建設(shè)，2012年5月，國(guó)家旅游局公布北京、成都等18個(gè)國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)城市;2012年11月，科技部下發(fā)《關(guān)于開展智慧城市試點(diǎn)示范工作的通知》，并于次年10月正式公布南京、無(wú)錫等20個(gè)智慧城市試點(diǎn)城市;2012年12月，住建部下發(fā)《關(guān)于開展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作的通知》，要求有條件的地方積極申報(bào)試點(diǎn)。截至目前，住建部已先后2批設(shè)立193個(gè)智慧城市試點(diǎn)，成為試點(diǎn)城市最多的部委。2013年，國(guó)家測(cè)繪地理信息局出臺(tái)《智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)技術(shù)指南》，包括太原、廣州在內(nèi)的9個(gè)城市列入時(shí)空信息云平臺(tái)建設(shè)的全國(guó)試點(diǎn)工作。2013年11月，工業(yè)和信息化部選定15個(gè)城市與歐盟合作，啟動(dòng)中歐綠色智慧城市合作項(xiàng)目。2014年6月23日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部等部委研究決定將深圳市、佛山市、蘇州市等80個(gè)城市列為信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市，搭建統(tǒng)一的信息惠民公共服務(wù)平臺(tái)以實(shí)現(xiàn)不同部門之間業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，并逐步實(shí)現(xiàn)各類公共服務(wù)和社會(huì)信息服務(wù)的“一站式”辦理。這種各個(gè)部委在各自側(cè)重的領(lǐng)域和職責(zé)范圍內(nèi)開展的智慧城市相關(guān)領(lǐng)域的試點(diǎn)建設(shè)，使得地方政府在面對(duì)多條線上的試點(diǎn)示范和不同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時(shí)難以判斷和選擇，且縱向指令過(guò)多使得城市內(nèi)難以形成橫向各部門資源整合和協(xié)同共享的局面，這種自上而下的統(tǒng)一政策性引導(dǎo)文件的缺乏導(dǎo)致智慧城市的建設(shè)遍地開花，很可能走上建設(shè)一堆信息化系統(tǒng)的路線，資源浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象將會(huì)出現(xiàn)。

2.2 發(fā)展階段認(rèn)識(shí)不清，口號(hào)過(guò)大

目前國(guó)內(nèi)的智慧城市口號(hào)過(guò)大，存在盲目追風(fēng)的現(xiàn)象。真正實(shí)施起來(lái)卻由于技術(shù)、行政體制、商業(yè)模式的原因困難重重，并且很多都不是真正意義的智慧城市或者不具備建設(shè)智慧城市的基礎(chǔ)條件。部分地區(qū)甚至遠(yuǎn)未達(dá)到信息城市、數(shù)字城市的程度就積極參與住建部提出的智慧城市試點(diǎn)申報(bào)，并且部分地區(qū)是以吸引投資、銷售相關(guān)產(chǎn)品和設(shè)備等片面的目的而展開智慧城市的建設(shè)。缺乏遠(yuǎn)期的發(fā)展戰(zhàn)略，地方政府盲目上馬一堆信息化項(xiàng)目，口號(hào)過(guò)大、過(guò)虛。

2.3 數(shù)據(jù)開放壁壘未突破，合作平臺(tái)未形成

對(duì)于所有智慧城市建設(shè)者來(lái)說(shuō)，政府的數(shù)據(jù)開放是成敗的一個(gè)關(guān)鍵因素，但是目前政府各部門對(duì)外開放和數(shù)據(jù)共享并不樂觀，它們多數(shù)不愿意放棄部門利益和權(quán)力，另外數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性、有效性難以保證，這種缺點(diǎn)的暴露也是一些政府部門難以忍受的。當(dāng)然還有處于安全考慮方面的原因，在未能建立有效的安全機(jī)制和技術(shù)保障的前提下，要想實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開放和共享幾乎是不可能的。導(dǎo)致數(shù)據(jù)開放積極性不高的現(xiàn)實(shí)原因還有政府?dāng)?shù)據(jù)開放給企業(yè)和社會(huì)的合作平臺(tái)未建立，雙方未建立一個(gè)合法合理的機(jī)制來(lái)促進(jìn)數(shù)據(jù)的開放，以便企業(yè)充分挖掘數(shù)據(jù)的商業(yè)價(jià)值。

對(duì)城市建設(shè)的建議范文第2篇

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張；城鎮(zhèn)住宅投資；省際面板數(shù)據(jù)；區(qū)域異質(zhì)性

一、 引言

城市土地合理開發(fā)利用是城市可持續(xù)發(fā)展內(nèi)在演化規(guī)律研究中的重要環(huán)節(jié)，隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化的深度發(fā)展，探求處于不同發(fā)展階段的地區(qū)，城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力及約束機(jī)制成為該領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)之一。多位學(xué)者選取人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)政收入、人均綠地面積等社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，采用相關(guān)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行實(shí)證研究。但由于選取的研究對(duì)象、研究范圍、研究的時(shí)段不同、研究方法的不同，得到的結(jié)論并不完全一致。在已有研究中關(guān)于我國(guó)城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張問(wèn)題多通過(guò)具體研究某一特定區(qū)域，對(duì)于同一因素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)的影響方向和程度的比較研究不夠全面。

本文在已有研究的基礎(chǔ)上，利用全國(guó)31個(gè)省（市、自治區(qū)）2003年～2014年的面板數(shù)據(jù)，控制了人口規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大因素，以城鎮(zhèn)住宅投資為解釋變量，重點(diǎn)研究其對(duì)城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張影響的區(qū)域異質(zhì)性。為政府針對(duì)不同地區(qū)實(shí)行差別化政策，提供理論和實(shí)踐依據(jù)。本文的主要貢獻(xiàn)可以歸納如下：其一，采用城鎮(zhèn)住宅投資對(duì)地區(qū)GDP的比重來(lái)衡量一個(gè)地區(qū)的城鎮(zhèn)住宅投資水平，并基于全國(guó)、東、中、西部分地區(qū)的面板數(shù)據(jù)，對(duì)城鎮(zhèn)住宅投資與城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的關(guān)系進(jìn)行了檢驗(yàn)，結(jié)果表明，其影響存在著區(qū)域異質(zhì)性。其二，在政策建議方面，本文的分析為我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同地區(qū)合理控制城鎮(zhèn)住宅投資規(guī)模，防止城市建設(shè)用地過(guò)度擴(kuò)張?zhí)峁┝怂悸贰?/p>

二、 已有研究

中國(guó)城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的歸因與抑制因素，一直是學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)。學(xué)者們分別從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、房地產(chǎn)投資、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的改善、政府的管制等對(duì)城市建設(shè)用地的影響進(jìn)行了大量實(shí)證研究，取得了豐碩的成果。

（1）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、固定資產(chǎn)投資與人口增加是城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的主要驅(qū)動(dòng)力是共識(shí)。談明洪等（2003）對(duì)中國(guó)近15年城市土地?cái)U(kuò)張的影響因子進(jìn)行研究，通過(guò)偏相關(guān)分析發(fā)現(xiàn)，城市用地?cái)U(kuò)張的原動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；他們（2004）運(yùn)用GIS技術(shù)與數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，得出對(duì)城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張區(qū)域差異解釋力最強(qiáng)的是城市在職職工的工資總額增長(zhǎng)。Shoshany M，Goldshleger N（2002），趙可等（2011，2013），實(shí)證分析得出人口增加的影響程度大于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，兩者是城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的主要推動(dòng)力。彭云飛等（2014）以深圳市為例，通過(guò)建立2002年～2007年和2007年～2012年兩個(gè)階段建設(shè)用地變化的Logistic回歸模型，得出在第一階段，固定資產(chǎn)投資能夠很好的解釋處于快速城鎮(zhèn)化時(shí)期深圳以新增建設(shè)用地為主的建設(shè)用地變化；在第二階段，固定資產(chǎn)投資變化和人均GDP變化能解釋處于高度城市化階段深圳以存量建設(shè)用地空間布局的變化為主的建設(shè)用地變化。王海鴻等（2008）采用甘肅省1997年～2004年建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，基于多因素分析法和灰色關(guān)聯(lián)度定量分析方法，得出人口增長(zhǎng)規(guī)模，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與甘肅省建設(shè)用地?cái)U(kuò)張面積呈高度相關(guān)。

（2）房地產(chǎn)投資對(duì)城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張影響的結(jié)論不一致。陳偉（2012）采用湖北省12個(gè)城市1999年～2009年的面板數(shù)據(jù)，采用相關(guān)分析發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)投資推動(dòng)城市建設(shè)用地的擴(kuò)張。住房需求與投資需求的巨大推動(dòng)力，提升房地產(chǎn)商拿地的力度，導(dǎo)致建設(shè)用地需求增加。鮑麗萍等（2009）在采用灰關(guān)聯(lián)度方法定量研究中國(guó)大陸城市建設(shè)用地，通過(guò)各因素與建設(shè)用地?cái)U(kuò)展規(guī)模、擴(kuò)展速度的灰色關(guān)聯(lián)度系數(shù)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增加和房地產(chǎn)開發(fā)投資的灰色關(guān)聯(lián)度系數(shù)很小，因而兩者不是城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的主要因素。可見，基于不同的范圍不同時(shí)段內(nèi)的數(shù)據(jù)，不同學(xué)者對(duì)房地產(chǎn)投資的影響作用的研究結(jié)論是相異的。

（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)城市用地總量擴(kuò)張的影響有較大爭(zhēng)論。談明洪等（2004）基于對(duì)中國(guó)最大的145個(gè)城市的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)20世紀(jì)90年代城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)展的最主要的動(dòng)力是第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。趙可等（2011）的研究結(jié)果表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整對(duì)東中西部地區(qū)的作用方向是不同的。王麗萍等（2014）得出第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在眾多的驅(qū)動(dòng)因素中將逐漸成為主要驅(qū)動(dòng)力。第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)是正向推動(dòng)作用，還是反向的抑制作用，不同的學(xué)者觀點(diǎn)并不一致的。

（4）其他影響因素國(guó)內(nèi)外學(xué)者在深入研究建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的原因方面，還考慮到很多的其他因素，如土地開發(fā)利用政策、政府城市發(fā)展規(guī)劃管制、自然地理環(huán)境、交通基礎(chǔ)設(shè)施、外國(guó)直接投資、城市用的收益比農(nóng)地高等。

三、 研究方法與數(shù)據(jù)

1. 研究假設(shè)。城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口規(guī)模之間呈現(xiàn)顯著的相關(guān)關(guān)系是多數(shù)學(xué)者的共識(shí)。但是城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張存在非理性擴(kuò)張，城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，人口規(guī)模沒有保持一致。集中表現(xiàn)在我國(guó)城市空間成長(zhǎng)的城市蔓延，攤大餅的現(xiàn)狀。全國(guó)城區(qū)面積由2001年的24 026.63km2增加到2014年的184 098.59km2，14年間擴(kuò)大了將近7.7倍，但是常住人口城鎮(zhèn)化率由2001年的37.66%上升到2014年54.77%，僅上漲了17.11個(gè)百分點(diǎn)。由此可得出，我國(guó)城市建設(shè)用地的擴(kuò)張速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人口城鎮(zhèn)化的速度。從國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的歸納當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)研究集中在房地產(chǎn)住宅投資，而忽略了非房地產(chǎn)住宅投資對(duì)城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的影響，因此本文選取的解釋變量是城鎮(zhèn)住宅投資。城鎮(zhèn)住宅建設(shè)投資占GDP的比重是一個(gè)非常重要的指標(biāo)，用于比較不同國(guó)家住房投資規(guī)模。根據(jù)世界銀行對(duì)全球近40個(gè)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)住宅投資/GDP的比值與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的關(guān)系呈現(xiàn)倒U型。本研究初步建立以下假說(shuō)H：城鎮(zhèn)住宅投資對(duì)于處于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)的影響方向不同且程度也不同。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，城鎮(zhèn)住宅投資是城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的主要驅(qū)動(dòng)力。

2. 實(shí)證模型構(gòu)建與變量定義。本文主要考察城鎮(zhèn)住宅投資對(duì)城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的影響。被解釋變量是城市建設(shè)用地，解釋變量是城鎮(zhèn)住宅投資。控制變量是人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。計(jì)量模型如下：

式（1）中：因變量UJMit表表第i個(gè)省份（自治區(qū)，直轄市）第t年城市建設(shè)用地面積，解釋變量HIRit表示第i個(gè)省份的城鎮(zhèn)住宅投資，控制變量POPit、AGDPit分別表示第i個(gè)省份第t年的人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。表1表示的是各變量及其計(jì)算指標(biāo)。

3. 數(shù)據(jù)來(lái)源及處理。考慮到盡量減少指標(biāo)缺失值，研究采用的時(shí)間跨度為2003年～2014年。其中各省建成區(qū)面積2003年～2014年數(shù)據(jù)均來(lái)源于《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》；各省城鎮(zhèn)人口數(shù)2003年～2014年數(shù)據(jù)均來(lái)源于《中國(guó)人口統(tǒng)計(jì)年鑒》；人均GDP及城鎮(zhèn)住宅投資2003年～2014年數(shù)據(jù)均來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，城鎮(zhèn)住宅投資比重由地區(qū)城鎮(zhèn)住宅投資/地區(qū)生產(chǎn)總值計(jì)算得出。

該面板數(shù)據(jù)集的個(gè)體數(shù)量為31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市），時(shí)間跨度從2003年至2014年，因此N=31，T=12，這是一個(gè)短面板數(shù)據(jù)集。

四、 實(shí)證結(jié)果分析

2003年～2014年面板數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)豪斯曼檢驗(yàn)后，顯著性P值（Prob>chi2=0.0022）遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于5%，因此使用固定效應(yīng)模型更合理。分別基于全國(guó)數(shù)據(jù)，東、中、西部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析。考慮到北京、天津、上海的特殊情況，其影響因素的復(fù)雜性，在東部地區(qū)回歸時(shí)，沒有包括這三個(gè)城市的數(shù)據(jù)。回歸系數(shù)如表3所示。

從東部地區(qū)來(lái)看，實(shí)證結(jié)果表明在東部地區(qū)人口因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的作用方向均為正，而城鎮(zhèn)住宅投資的作用方向?yàn)樨?fù)。與28個(gè)省的回歸結(jié)果相比，人口因素與經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的作用方向均為正，但是人口彈性系數(shù)略降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)彈性系數(shù)略增，但城鎮(zhèn)住宅投資的作用方向與全國(guó)不同，彈性系數(shù)為-0.455。這說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，城鎮(zhèn)住宅投資不是城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的主要驅(qū)動(dòng)力。

從中部地區(qū)來(lái)看，實(shí)證結(jié)果表明在中部地區(qū)人口因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，城鎮(zhèn)住宅投資對(duì)對(duì)城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的作用方向均為正。與全國(guó)范圍回歸結(jié)果相比，三個(gè)因素的作用方向與全國(guó)相同，但人口增加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彈性系數(shù)均低于全國(guó)，且在統(tǒng)計(jì)上是顯著的。城鎮(zhèn)住宅投資的彈性系數(shù)高于全國(guó)的回歸結(jié)果，但在統(tǒng)計(jì)上是不顯著的。

從西部地區(qū)來(lái)看，人口因素、城鎮(zhèn)住宅投資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)建設(shè)用地?cái)U(kuò)張都產(chǎn)生正向作用。三個(gè)因素中，人口因素對(duì)建設(shè)用地?cái)U(kuò)張影響最大，城鎮(zhèn)住宅投資僅次于人口因素，人均GDP影響最弱，彈性系數(shù)分別為0.931，0.927，0.301。這說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，除人口因素外，城鎮(zhèn)住宅投資是城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的主要驅(qū)動(dòng)力，并且其作用力度遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

從28個(gè)省（直轄市、自治區(qū)）的回歸結(jié)果上來(lái)看，城市人口的增加、人均GDP水平的提高與城鎮(zhèn)住宅投資對(duì)城市建設(shè)用地的擴(kuò)張的彈性系數(shù)均為正，分別為1.003，0.315，0.139。其中人口增加的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大于城鎮(zhèn)住宅投資。需要指出的是，城鎮(zhèn)住宅投資的回歸系數(shù)在統(tǒng)計(jì)上是不顯著的。我國(guó)各區(qū)域的發(fā)展水平相差很大，城鎮(zhèn)住宅投資在不同區(qū)域的影響不同，因此在28個(gè)省的全國(guó)層面上統(tǒng)計(jì)不顯著。

總的來(lái)看，城鎮(zhèn)住宅投資對(duì)東中西部城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的影響程度存在較大差異。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，經(jīng)歷了從正向趨向到負(fù)向抑制的過(guò)程。實(shí)證結(jié)果驗(yàn)證了我們的假設(shè)H。城鎮(zhèn)住宅投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)對(duì)城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的影響方向是不同的，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)是減緩城市建設(shè)用地的擴(kuò)張，而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)是主要驅(qū)動(dòng)力。

五、 結(jié)論與政策建議

國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的人口與經(jīng)濟(jì)方面影響因素的研究較多，而對(duì)城鎮(zhèn)住宅投資對(duì)城市建設(shè)用地的擴(kuò)張是正向還是負(fù)向的影響，結(jié)論并不一致，沒有形成系統(tǒng)的理論體系或公認(rèn)的研究結(jié)論。本研究在已有研究的基礎(chǔ)上，利用全國(guó)31個(gè)省（市、自治區(qū)）2003年～2014年的面板數(shù)據(jù)，控制住人口增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)因素后，重點(diǎn)研究城鎮(zhèn)住宅投資對(duì)城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張影響的區(qū)域異質(zhì)性。實(shí)證結(jié)果發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)住宅投資對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張有顯著的正向驅(qū)動(dòng)力，其作用僅次于人口因素，高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較發(fā)達(dá)的中部地區(qū)，其影響雖然也是正向的，但統(tǒng)計(jì)上不顯著。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的東部地區(qū)，其影響是顯著的負(fù)向作用。因而要根據(jù)各地區(qū)的不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平采取差異性政策，合理控制城鎮(zhèn)住宅投資，一方面可以防止城鎮(zhèn)住宅投資過(guò)度引起的城市外延式擴(kuò)張，導(dǎo)致土地資源的過(guò)度浪費(fèi)，另一方面逐步推進(jìn)實(shí)施城市內(nèi)涵式發(fā)展模式，有利于城市的可持續(xù)發(fā)展。

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對(duì)城市建設(shè)的建議范文第3篇

中文“人居環(huán)境”概念對(duì)應(yīng)的英文是Human Habitat，Human Settlements以及Ekistict.把人居環(huán)境作為一個(gè)整體科學(xué)來(lái)研究，國(guó)內(nèi)最早是吳良鏞教授在20世紀(jì)80年代初提出并身體力行的。

吳先生在當(dāng)時(shí)就敏銳地看到，世界上許多國(guó)家在戰(zhàn)后大規(guī)模重建過(guò)程中，出現(xiàn)了一系列“建設(shè)性破壞”的問(wèn)題，如對(duì)土地資源的侵蝕，對(duì)生態(tài)平衡的破壞，對(duì)文化遺產(chǎn)的破壞等等。吳先生提出，要解決這一系列問(wèn)題不能把目光局限在建筑單體設(shè)計(jì)或城市規(guī)劃具體技術(shù)問(wèn)題上，而應(yīng)從改善和創(chuàng)造適宜人類居住環(huán)境這一整體宏觀戰(zhàn)略上著眼。因而倡導(dǎo)“人居環(huán)境”科學(xué)的研究。

80年代中期，筆者從清華建筑系畢業(yè)后，在吳先生指導(dǎo)下，進(jìn)行城市（Amenity）宜人環(huán)境研究，這一課題也是吳先生“人居環(huán)境”科學(xué)理論體系中的一個(gè)環(huán)節(jié)。

在當(dāng)年中國(guó)大規(guī)模城市建設(shè)與地產(chǎn)開發(fā)尚未真正啟動(dòng)以前，吳先生就高度重視對(duì)生態(tài)環(huán)境以及城市化運(yùn)動(dòng)將要帶來(lái)的問(wèn)題的研究。對(duì)大規(guī)模城市建設(shè)將會(huì)帶來(lái)的種種城市弊病和矛盾有高度的警覺性。努力從中國(guó)人口城市化問(wèn)題，城市發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，南方中小城市發(fā)展與環(huán)境污染等問(wèn)題的研究入手，尋找解決問(wèn)題的對(duì)策。

吳先生提出要從創(chuàng)造宜人的城市環(huán)境、城市規(guī)劃、地景學(xué)和建筑設(shè)計(jì)三方面著手，人居環(huán)境的規(guī)劃與建設(shè)要在不同層次、不同領(lǐng)域里進(jìn)行，人居環(huán)境規(guī)劃建設(shè)中戰(zhàn)略上的最高境界，寄希望于政治家的遠(yuǎn)見卓識(shí)；環(huán)境科學(xué)、藝術(shù)創(chuàng)造上的最高境界，依賴于有造詣的建筑師、規(guī)劃師。為加強(qiáng)這兩個(gè)層次上的銜接，提高建筑師在城市發(fā)展決策中的地位。吳先生研究探索國(guó)外城市建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)，倡導(dǎo)在中國(guó)建立城市總建筑師的機(jī)制。2002年5月吳先生赴德國(guó)參加國(guó)際建協(xié)大會(huì)預(yù)備會(huì)議期間，也同柏林前總建筑師J.P.Kleihues教授討論歐洲著名城市總建筑師制度的形成與實(shí)際運(yùn)作機(jī)制。

二、創(chuàng)造宜人居住環(huán)境需要規(guī)劃、景觀、建筑和設(shè)備技術(shù)以及發(fā)展商等各方面通力合作。

美國(guó)建筑大師伊利爾？沙里寧（Eliel Saarinen）從人與環(huán)境著眼，將建筑分為“人工建筑”和“自然建筑”。引申而言：從住宅、建筑群到城市，都屬“人工建筑”，從住宅園林、城市園林到大地景觀、生態(tài)園林都屬于“自然建筑”，兩者綜合構(gòu)成人類良好的生活環(huán)境。

創(chuàng)造宜人居住環(huán)境，特別是居住區(qū)建設(shè)，需要規(guī)劃、景觀、建筑和設(shè)備技術(shù)以及發(fā)展商等各方面通力合作。

在西方國(guó)家有一種社會(huì)現(xiàn)象，業(yè)主委托建筑師設(shè)計(jì)房子，業(yè)主的文化素質(zhì)以及對(duì)建筑的修養(yǎng)水平很大程度上左右了最終建筑的形象與品味。今天，中國(guó)正處于前所未有的大規(guī)模建設(shè)時(shí)期，居住區(qū)開發(fā)常常是幾十萬(wàn)以至上百萬(wàn)平方米的規(guī)模，這不僅是一幢房子的優(yōu)劣問(wèn)題，而且將對(duì)于城市環(huán)境產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。發(fā)展商在追求合理的經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，更應(yīng)看到其建筑產(chǎn)品將融匯到現(xiàn)有城市的空間之中，成為城市文化的組成部分，影響著幾代人或幾十代人的居住環(huán)境質(zhì)量。因而發(fā)展商應(yīng)看到自己所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，開闊眼界，提高水平，讓自己開發(fā)的城區(qū)為后人留下一份可以值得自豪的業(yè)績(jī)。

三、中國(guó)目前住宅發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)師的要求

建筑學(xué)的內(nèi)容和建筑師的業(yè)務(wù)從來(lái)都是隨著時(shí)代而橫向拓展，縱向深化。然而20世紀(jì)以來(lái)，學(xué)科的擴(kuò)大與專門化使從事具體工作的設(shè)計(jì)師個(gè)人的視野卻在趨向狹窄和破碎。由于多學(xué)科進(jìn)一步介入城市的規(guī)劃建設(shè)，無(wú)須借助建筑師就可以開展城市發(fā)展事業(yè)。建筑師的作用有日趨削弱的傾向，這也是造成眾多城市開發(fā)環(huán)境質(zhì)量不盡人意的原因之一。同時(shí)，這也是現(xiàn)實(shí)社會(huì)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)師提出的挑戰(zhàn)，要迎接這種挑戰(zhàn)，建筑師首先應(yīng)在合理地組織物質(zhì)和空間環(huán)境，創(chuàng)造宜人的居住生活方面，發(fā)揮其專業(yè)特長(zhǎng)，當(dāng)仁不讓地參與人居環(huán)境建設(shè)的決策性工作。

其次，建筑師要擴(kuò)展自身的知識(shí)范圍。建筑事務(wù)所要能為發(fā)展商提供，從策劃、規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)到景觀設(shè)計(jì)，建筑設(shè)備技術(shù)等一系列專業(yè)服務(wù)，并能站在學(xué)科的前列，吸收國(guó)際上先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，結(jié)合中國(guó)本土的文化與經(jīng)濟(jì)技術(shù)，創(chuàng)造出時(shí)代的精品。

中國(guó)地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)將日趨走向成熟，對(duì)高質(zhì)量建筑設(shè)計(jì)的需求日益明確，建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。在未來(lái)時(shí)間內(nèi)將有相當(dāng)數(shù)量的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)因?yàn)椴荒軡M足市場(chǎng)的要求而難以生存。建筑師要放棄功近利的思想，樹立敬業(yè)精神，兢兢業(yè)業(yè)做好每一項(xiàng)設(shè)計(jì)，這也是企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展，立于不敗之地的基礎(chǔ)。

四、北京五合在改進(jìn)人居環(huán)境方面的理念與實(shí)踐

北京五合創(chuàng)立短短三年以來(lái)獲得較大成功，原因除了其有較高的設(shè)計(jì)質(zhì)量，較強(qiáng)的市場(chǎng)觀念和敬業(yè)精神以外，也與其注重規(guī)劃設(shè)計(jì)理念的探索和實(shí)踐有很大關(guān)系。

1、尊重環(huán)境與土地資源，設(shè)計(jì)應(yīng)使土地升值而不是浪費(fèi)土地

每一塊土地都由其在城市或環(huán)境有的區(qū)位決定了其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。發(fā)展商在得到土地之后，應(yīng)充分考慮土地及其周邊環(huán)境的關(guān)系，在深入進(jìn)行市場(chǎng)、環(huán)境調(diào)研之后，確定產(chǎn)品開發(fā)定位。在這里要特別考慮開發(fā)的合理性，不能急功近利，竭澤而漁。特別應(yīng)控制容積率。規(guī)劃批準(zhǔn)的容積率是一個(gè)上限，發(fā)展商應(yīng)根據(jù)自己的產(chǎn)品定位確定一個(gè)合理的數(shù)值。容積率的提高在一定范圍內(nèi)可以提高收益率，但超過(guò)了一定界限，環(huán)境質(zhì)量明顯下降，帶來(lái)產(chǎn)品質(zhì)量大幅度下降，造成整個(gè)樓盤銷售危機(jī)。

建筑師在得到設(shè)計(jì)委托時(shí)，除了要在規(guī)劃設(shè)計(jì)中滿足業(yè)主的使用要求之外，還要考慮尊重環(huán)境與土地資源，尊重現(xiàn)有的地形、地貌，保護(hù)現(xiàn)有樹木、植被。通過(guò)精心的規(guī)劃設(shè)計(jì)，提供最理想的空間形式，提升土地的價(jià)值。

國(guó)外許多城市在對(duì)于城市開發(fā)項(xiàng)目的管理上，把能夠改善這一區(qū)域的城市環(huán)境，提高其土地和周邊地產(chǎn)的價(jià)值，作為城市開發(fā)所追求的重要目的之一。

2、參與策劃，從項(xiàng)目決策階段入手，重視改善環(huán)境。

房地產(chǎn)在中國(guó)是新興行業(yè)，開發(fā)商大多數(shù)都不是房地產(chǎn)專業(yè)出身的，有規(guī)劃建筑背景的都是很少。因而很多發(fā)展商在確定產(chǎn)品定位和開發(fā)理念，以及如何將其落實(shí)到規(guī)劃與建筑空間形體上都顯得力不從心。能夠根據(jù)開發(fā)商提出的要求提供設(shè)計(jì)的建筑師很多，但市場(chǎng)上最需要的是有策劃能力的設(shè)計(jì)師。北京五合從一開始就非常重視市場(chǎng)的發(fā)展，長(zhǎng)期收集積累相關(guān)產(chǎn)品的信息。我們能夠以建筑師專業(yè)的角度，對(duì)產(chǎn)品定位提出獨(dú)到的建議。對(duì)市場(chǎng)的精辟見解與成功的業(yè)績(jī)贏得發(fā)展商對(duì)我們的尊重與認(rèn)同。在這一基礎(chǔ)上，建筑師參與項(xiàng)目方向性決策，能夠?qū)τ谔岣咦罱K產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)造宜人居住環(huán)境起到很關(guān)鍵的作用。

3、注重城市整體空間肌理的保護(hù)和重新塑造

中國(guó)目前處于前所未有的城市建設(shè)過(guò)程中，規(guī)模浩大，速度空前，城市以往逐步發(fā)展生長(zhǎng)，形成的空間結(jié)構(gòu)遭到破壞。因而在城市設(shè)計(jì)中，應(yīng)特別重視建筑群的整體和城市全局在空間上的有序與協(xié)調(diào)。歐洲國(guó)家在戰(zhàn)后大規(guī)模重建過(guò)程中，也經(jīng)歷了這樣的過(guò)程，或說(shuō)走過(guò)這樣的彎路。60年代規(guī)劃師們喜好設(shè)計(jì)自由矗立在綠色草坪上的高層建筑，或是在同一地塊內(nèi)設(shè)計(jì)出高度和尺度變化很大的建筑群。這種方案在圖紙、模型上顯得很生動(dòng)，空間變化豐富，但實(shí)際蓋出房子來(lái)很不理想，高層建筑中間的開敞空地，既不屬于公共空間，也不屬于私人空間。建筑高度和尺度很大的建筑群，對(duì)居住在里面的居民來(lái)說(shuō)并不感到舒適。歐洲的建筑師以及開發(fā)商們現(xiàn)在已開始轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)的街區(qū)式布局形式，這種城市空間形式更能夠滿足人類情感和品位的需要，它在城市公共街道空間的塑造方面具有突出的優(yōu)點(diǎn)。北京五合在其所做的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，也努力在這方面進(jìn)行探索。

4、強(qiáng)調(diào)從規(guī)劃到建筑及景觀等細(xì)部的整體設(shè)計(jì)，通過(guò)精美的設(shè)計(jì)提高城市的環(huán)境質(zhì)量

創(chuàng)造宜人的居住環(huán)境應(yīng)從規(guī)劃到景觀，從建筑群體到建筑裝飾細(xì)部整體考慮。規(guī)劃形態(tài)決定了社區(qū)大的空間與功能布局，景觀與建筑設(shè)計(jì)應(yīng)同步進(jìn)行，整體考慮構(gòu)思，室外、室內(nèi)空間的創(chuàng)造、協(xié)調(diào)、過(guò)渡、需要設(shè)計(jì)師花氣力去推敲。通過(guò)精心的設(shè)計(jì)，創(chuàng)造從室內(nèi)到室外，從私人空間到開放空間、到城市公共空間這樣一系列舒適宜人的空間，提高整個(gè)城市環(huán)境質(zhì)量。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，城市環(huán)境空間的不僅要滿足城市功能的要求，如居住、工作、交通等，同時(shí)它也是城市文化的載體，規(guī)范影響看社會(huì)行為和城市生活。

5、藝術(shù)設(shè)計(jì)與新技術(shù)并重

對(duì)城市建設(shè)的建議范文第4篇

孝感市康復(fù)醫(yī)院護(hù)理部為迎接醫(yī)院管理年的到來(lái)，于2005年3月開始對(duì)護(hù)士進(jìn)行形象工程建設(shè)，通過(guò)三年的實(shí)踐，進(jìn)一步提高了整體護(hù)理質(zhì)量，取得了可喜的成績(jī)，現(xiàn)將具體做法介紹如下。

1 院方組織學(xué)習(xí)途徑

1．1 首先送護(hù)士長(zhǎng)外出學(xué)習(xí)、開辦護(hù)士培訓(xùn)班，研討最新護(hù)士禮儀、儀表行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及護(hù)患關(guān)系的溝通與交流等課題。[1]

1．2 組織全院護(hù)士觀看護(hù)士行為規(guī)范及護(hù)士訓(xùn)練錄像，激發(fā)護(hù)士的學(xué)習(xí)熱情。

1．3 業(yè)務(wù)院長(zhǎng)、護(hù)理部主任舉辦“窗口單位人員形象在醫(yī)院發(fā)展中的需要作用”等專題講座。

1．4 專欄宣傳文明規(guī)范用語(yǔ)、提高護(hù)士文明服務(wù)意識(shí)。

醫(yī)院管理年要求“人人都在管理之中，人人都在責(zé)任之中”，大家積極參加以上各種途徑的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到護(hù)士形象工程建設(shè)開展得及時(shí)有利，它代表著護(hù)士自身素質(zhì)與修養(yǎng)，代表著一個(gè)醫(yī)院的管理水平，與護(hù)理質(zhì)量緊密相連，是開展整體護(hù)理的核心，也是努力改進(jìn)護(hù)理服務(wù)的具體體現(xiàn)。

2 院方制定的有效措施的施實(shí)

2．1 將護(hù)士禮儀、儀表、行為規(guī)范及溝通與交流技巧打印成文，下發(fā)給每人一份,并實(shí)施全員創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)，相互間取長(zhǎng)補(bǔ)短，個(gè)人的修養(yǎng)和素質(zhì)均得到提高，達(dá)到完善自我的目的[2]。

2．2 加強(qiáng)檢查和監(jiān)控 為了促進(jìn)禮儀服務(wù)的健康發(fā)展，將考核護(hù)士禮儀、儀表、行為規(guī)范及護(hù)患溝通與交流能力納入規(guī)章制度及質(zhì)量控制管理中，采取了情景互動(dòng)的管理方法。此項(xiàng)活動(dòng)不僅能提升護(hù)士的工作能力和綜合素質(zhì)，也能促進(jìn)醫(yī)院規(guī)范使用護(hù)理人力資源[3]。

3 對(duì)護(hù)士的具體要求

3．1 禮儀

3．1．1 接待禮儀 門診護(hù)士面帶微笑接待患者，做好咨詢和導(dǎo)向作用，為患者排憂解難，順利完成各種檢查和診治。將需要住院治療的患者護(hù)送到病房。住院處接待患者時(shí)要充分尊重患者及家屬的人格尊嚴(yán)和合理的要求及選擇，熱情禮貌地向他們做入院宣教及住院規(guī)則和健康教育，介紹自己時(shí)要主動(dòng)、謙虛，接受對(duì)方名片時(shí)要用雙手、仔細(xì)看一遍，然后放在上衣口袋內(nèi)，當(dāng)患者出院時(shí)叮囑家屬及患者一些相關(guān)事宜，認(rèn)真做好出院康復(fù)指導(dǎo)。

3．1．2 談話禮儀 與患者及家屬談話要用“護(hù)士文明用語(yǔ)”如“您好”“請(qǐng)”“對(duì)不起”“請(qǐng)稍候”等，談話時(shí)要注意目視對(duì)方眼睛至嘴三角區(qū)部位，并時(shí)常點(diǎn)頭，表示在盡力傾聽。不要隨便打斷別人的談話，或是有意轉(zhuǎn)移其注意力，也要注意不能只與一兩個(gè)人交談而冷落了其他在場(chǎng)的人。

3．1．3 電話禮儀 電話鈴響兩聲后立即拿起話筒，向?qū)Ψ絾?wèn)好，傳他人電話時(shí)要迅速，如要找人不在就向?qū)Ψ教岢鲆胰说姆轿弧⒒蚬烙?jì)出再來(lái)電話的時(shí)間，如情況不清楚也要向?qū)Ψ阶髡f(shuō)明。

3．2 儀表

3．2．1 著裝 護(hù)士穿統(tǒng)一的淡綠色上衣，白色褲子，戴淡綠色護(hù)士帽，白色輕便皮鞋，配戴統(tǒng)一胸牌、頭飾。

3．2．2 工作時(shí)間除手術(shù)室、消毒室等特殊室外，不許穿拖鞋。

3．2．3 淡妝上崗、不戴耳環(huán)、戒指，要短發(fā)齊耳，蓬松或耳下長(zhǎng)發(fā)者一律用黑網(wǎng)套罩起或卷起。

3．3 行為規(guī)范

3．3．1 站立時(shí)要挺胸、立腰、雙臂自然下垂、雙腳略成“V”字型或雙臂體前交叉，右手在上，雙腳并攏，身體自然放松。

3．3．2 坐椅子上深度不可超過(guò)2/3，不許深坐，夏季落座需把裙子收攏。

3．3．3 行走時(shí)要抬頭、挺胸、收腹、腳步較穩(wěn)，非搶救時(shí)不可跑步。

3．3．4 推治療車要雙手平行挾車，不可一手拉車。

3．3．5 拿病歷、文件站立或走路時(shí)，要上臂下垂，手執(zhí)病歷或文件中央，肘部彎曲至一側(cè)胸前。

3．3．6 下蹲拾物時(shí)腿要向前后錯(cuò)開、并攏，一膝成90°另一膝自然下蹲。

3．3．7 開關(guān)門窗，取放物品要輕、準(zhǔn)確。

3．4 溝通與交流

3．4．1 要求護(hù)士每天做晨間護(hù)理時(shí)向患者作自我介紹，然后介紹住院規(guī)則。

3．4．2 要求護(hù)士將溝通與交流技巧運(yùn)用到每一項(xiàng)護(hù)理服務(wù)之中，爭(zhēng)取從患者中反饋更多信息，同時(shí)護(hù)士應(yīng)向患者做健康教育，使患者能及時(shí)得到疾病康復(fù)信息。

綜上所述，醫(yī)院管理年加強(qiáng)護(hù)士形象工程的建設(shè)體現(xiàn)出了護(hù)理隊(duì)伍特有的外貌美[4]，給患者創(chuàng)造了良好的溫馨氛圍，醫(yī)院在外塑形象的同時(shí)抓內(nèi)涵建設(shè)，要求護(hù)理人員樹立對(duì)醫(yī)院的遠(yuǎn)景使命感和良好的價(jià)值觀，始終為醫(yī)院做積極正面的宣傳，對(duì)護(hù)理質(zhì)量的提升有著重大的現(xiàn)實(shí)意義及指導(dǎo)作用[5]。

通過(guò)三年的實(shí)踐，醫(yī)院吸引了更多的患者來(lái)院就診，同時(shí)吸引了優(yōu)秀的護(hù)理人才來(lái)充實(shí)和優(yōu)化員工隊(duì)伍，是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)及保障。

參考文獻(xiàn)

［1］ 劉瑩.實(shí)用護(hù)士禮儀學(xué).科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社,2005：66.

［2］ 吳家平.努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院.中國(guó)實(shí)用醫(yī)藥,2007,2(33)：202.

［3］ 熊永家.醫(yī)院管理年活動(dòng)中護(hù)理管理的思考.護(hù)理學(xué)雜志,2008，23(1)：55.

對(duì)城市建設(shè)的建議范文第5篇

關(guān)鍵詞：城市；園林建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策

Abstract: in recent years since, faced with the natural environment more and more worse, people on these issues have to consider, and in exploring the reflection and exploration in with our urban landscape construction there are many disadvantages, and on this basis, launched a depth, and puts forward the corresponding countermeasures.

Key words: the city; The botanical garden construction; Problem; countermeasures

中圖分類號(hào)： TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、前言

城市化進(jìn)程伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展影響也越來(lái)越快，人們賴以生存的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的問(wèn)題比較突出，對(duì)提高環(huán)境質(zhì)量的呼聲不絕于耳，城市園林作為影響人們居住環(huán)境的一個(gè)主要因素，在提高人們生活質(zhì)量，改善環(huán)境質(zhì)量等方面是任何其他因素?zé)o法比擬的。城市園林建設(shè)是一個(gè)城市精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)的集中表現(xiàn)，是該城市居民展現(xiàn)道德建設(shè)水平和文化水平的一個(gè)重要窗口，城市園林這些無(wú)法取代的作用正被越來(lái)越多的人關(guān)注。因此，這些年來(lái)，園林工作者在城市園林的建設(shè)過(guò)程中收獲了豐碩的成果。

二、城市園林建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）植物種植的土壤條件惡劣和種植后保養(yǎng)未跟上

在城市擴(kuò)建或新興城市的建設(shè)中，地基的填充物多為城市的生活垃圾或者是舊城區(qū)改造中產(chǎn)生的廢料，有的地段地勢(shì)相差比較大，

這意味著需要填充更多的垃圾或廢料，而這樣就根本沒有適合植物生長(zhǎng)所需的土壤。雖然一些城市會(huì)在填充垃圾或廢料的上部覆蓋一層土壤，但這不能從根本上解決植物生長(zhǎng)的問(wèn)題。此為還有一些人為的因素，一些綠化工人在栽培植物時(shí)，為了省力樹坑穴位挖掘較小或較淺，植物的根系沒有完全舒展開來(lái)，經(jīng)常存在窩根現(xiàn)象，植物種植以后沒有設(shè)置專業(yè)管理人員對(duì)其進(jìn)行及時(shí)施肥澆水，這些都是導(dǎo)致植物成活率低下的因素。即使植物幼苗得以存活，也因沒有及時(shí)的給予施肥料，也非常的瘦弱，抵抗能力差，極易發(fā)生病蟲害，由此也可能造成植物之間發(fā)生交叉感染。總之，城市園林建設(shè)中栽培的植物是工人依據(jù)城市規(guī)劃栽植的植物組的群體，如何提高植物賴以生存的土壤質(zhì)量和提高植物栽培后的養(yǎng)護(hù)工作是我們必須解決的問(wèn)題。

（二）植物苗培植質(zhì)量參差不齊，不能達(dá)到同一規(guī)格效果

由于城市綠化施工單位在購(gòu)進(jìn)苗源的時(shí)候，大多不是從一個(gè)苗源基地選擇苗種，因此會(huì)出現(xiàn)植物的苗培質(zhì)量參差不齊。栽培的苗木的質(zhì)量和規(guī)格參差不齊，綠化后的效果也會(huì)存在不同程度的差異，更無(wú)法植物栽培后綠化達(dá)到立竿見影的效果。現(xiàn)在的城市建設(shè)中，尤其是小區(qū)建設(shè)，居民對(duì)植物栽培后達(dá)到良好的綠化效果要求時(shí)間短暫，但是建設(shè)施工單位為了提高栽培植物的成活率，在購(gòu)進(jìn)苗木時(shí)選擇的規(guī)格較小，因此在栽植后綠化效果不能在短時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)出來(lái)，不能滿足居民短時(shí)間內(nèi)對(duì)綠化的要求。有的施工單位選購(gòu)了規(guī)格較大的苗木，栽植后綠化效果立竿見影，但是大規(guī)格的植物，由于各種因素會(huì)導(dǎo)致在移植或栽培的過(guò)程中發(fā)生死亡，植株成活率不高，后期的養(yǎng)護(hù)困難，造成了苗木資源的和養(yǎng)護(hù)資金的浪費(fèi)。近些年來(lái)雖然大規(guī)格樹木的移植已經(jīng)非常普遍，但是移植費(fèi)用居高不下，被大多數(shù)施工單位所拒絕。總之，到了植物栽培的黃金時(shí)期，他們就到處搶購(gòu)苗木，造成苗木來(lái)源相對(duì)復(fù)雜，尤其是苗木資源相對(duì)缺乏時(shí)期，有的苗木購(gòu)買商為了能夠采購(gòu)到苗木，不顧其質(zhì)量，只顧數(shù)量的搶購(gòu)。這種情況下采購(gòu)的苗木的質(zhì)量就無(wú)法得到保證，有時(shí)也沒有充分考慮到苗木的適應(yīng)性，導(dǎo)致與環(huán)境不符，更甚者是采購(gòu)的苗木中有的感染蟲害，使病蟲害在苗木之間交叉感染。為此，為了避免上述情況的出現(xiàn)，很有必要在本地建立苗木供應(yīng)基地。

（三）植物生長(zhǎng)與氣候、環(huán)境、海拔等自然條件有關(guān)

北方天氣干旱降水量小，適合城市園林建設(shè)所需的植物種類稀少。城市園林除了綠化環(huán)境和工人休息享受自然之外，還有另外一個(gè)作用就是其整體的表現(xiàn)效果。我國(guó)的北方地區(qū)，越是靠近高緯度的地區(qū)，降水量越少，適合該地區(qū)園林建設(shè)所需要的植物種類更加有限，城市園林建設(shè)因此容易造成綠化單一。即便是從其他區(qū)域移植其他物種，因不適應(yīng)條件，成活率也比較低，還容易造成園林的整體效果不協(xié)調(diào)，不能達(dá)到居民要求的綠化效果。為此，園林建設(shè)中栽植的植物要多物種相互結(jié)合，城市的特有本色、歷史底蘊(yùn)等也要在城市的建設(shè)和雕塑中得以體現(xiàn)。

三、城市園林建設(shè)中采取的對(duì)策

（一） 理論和實(shí)際相結(jié)合，園林建設(shè)和生態(tài)理論相結(jié)合，提高生態(tài)效益

1.科學(xué)地對(duì)園林布局的結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)化

很多城市的園林建設(shè)中，都存在很多問(wèn)題，比如，城市園林的無(wú)序規(guī)劃、布局分散和過(guò)多的人工雕琢等等，城市的園林規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)該履行生態(tài)優(yōu)先及城市整體規(guī)劃優(yōu)先的原則，在城市園林規(guī)劃中堅(jiān)持以生態(tài)平衡為先，著眼城市的整體生態(tài)環(huán)境，將大自然的環(huán)境引入到城市，形成一個(gè)“城中有林，林中有城”的美好景象，使城市和園林景象相互融合，科學(xué)合理的布局園林建設(shè)中的各種苗木，這樣，優(yōu)化了土地使用率，使城市中有限的土地得以最大化的利用，增加了城市綠化面積。此外，在城市園林規(guī)劃中也要對(duì)個(gè)植物物種進(jìn)行合理的配植，對(duì)不同植物種類的特征進(jìn)行分析，綜合配植成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的生態(tài)群，可以達(dá)到良好的生態(tài)景觀，避免了栽培單一物種，使城市園林更具有大自然的天然和野生的特點(diǎn)。

2.按照不同物種的生活習(xí)性，合理的進(jìn)行配植

現(xiàn)在城市園林建設(shè)中普遍使用的幾個(gè)植物群體是藤本植物、灌木及喬木、草本植物等，在大自然中它們有各自本身的特點(diǎn)，在城市的園林建設(shè)中各有不能相互替代的優(yōu)點(diǎn)。因此，在城市園林建設(shè)中要充分的考慮城市所處的地理位置和該城市的功能及栽培植物的生活習(xí)性，不能盲目崇拜，大量購(gòu)進(jìn)。要依據(jù)城市所處地理位置的特點(diǎn)栽培適合該地區(qū)生活的物種，在這個(gè)條件下，在合理配植草本植物、灌木及喬木等搭配。總之，在城市的園林建設(shè)中，要充分考慮到該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，在確定適宜該城市栽培的植物，決定是栽移一些外地物種，這樣考慮僅僅節(jié)約了植物栽培后的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用開支，還更大程度的展現(xiàn)了林園的價(jià)值。

3.根據(jù)城市歷史文化底蘊(yùn)，選擇具有特色的植物群落

每個(gè)城市都擁有自己的特色，城市園林建設(shè)也必須考慮到該城市的特色，城市特色因素也要充分融入到栽培植物的選擇上，苗木選擇上要選擇那些具有鄉(xiāng)土特色的植物，因?yàn)檫@些苗木能夠更好的適應(yīng)本地區(qū)的氣候條件，成活率高、成長(zhǎng)迅速等優(yōu)點(diǎn)。此外，栽植具有鄉(xiāng)土特色的植物還有其具有對(duì)本地病蟲害具有較強(qiáng)的抵抗能力和環(huán)境等因素的干擾，城市園林建設(shè)中一般都是以鄉(xiāng)土特色植物為主體，也可以適當(dāng)?shù)囊M(jìn)外來(lái)物種，這樣可以增加整個(gè)城市園林的穩(wěn)定性，外來(lái)樹種的引進(jìn)也向市民展現(xiàn)了鄉(xiāng)土植物以外的生物群落外貌。

4.要保持園林物種的多樣性

城市是人口相對(duì)集中的地方，城市地貌一般比較單一土質(zhì)條件差等缺點(diǎn)，因此適合該城市的植物物種相對(duì)稀少，城市園林形成的生物群落結(jié)構(gòu)比較脆弱，很容易導(dǎo)致樹木死亡和草場(chǎng)退化，發(fā)生病蟲害等情況，城市園林穩(wěn)定的基礎(chǔ)是園林建設(shè)中栽培植物的物種多樣化，這是因?yàn)椴煌奈锓N有其自己的缺點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。所以，為了防止以上情況的發(fā)生，必須要堅(jiān)持各物種之間種植相互搭配，保持園林建設(shè)的物種多樣化，這樣城市園林的穩(wěn)定性得以加強(qiáng)，使城市居民真正享受到大自然的風(fēng)光，四季更替，鮮花綻放、綠色長(zhǎng)存。

四、結(jié)束語(yǔ)

如今的城市園林規(guī)劃及其建設(shè)，應(yīng)從人的需要出發(fā)，以改善城市的生態(tài)環(huán)境為目的，實(shí)現(xiàn)城市與人的雙重可持續(xù)發(fā)展。在城市的具體建設(shè)中，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把以人為本、科學(xué)發(fā)展統(tǒng)籌到城市園林建設(shè)中，并遵循自然環(huán)境的生態(tài)規(guī)律，對(duì)植被進(jìn)行合理配置，發(fā)揮園林在城市的自身價(jià)值以及讓人充分享受大自然的真、善、美，為我們創(chuàng)造一個(gè)完美的樂園。

參考文獻(xiàn)：