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關鍵詞:內涵建設;職業院校;科學發展
中圖分類號:G718.3 文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2011)005(C)-0031-01
過去的2010年,國家召開了全國教育工作會議,了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010―2020年)》,對未來幾年教育發展做了總體的部署,作為職業院校,我們一定要清楚找準自己的定位,認清當前的新形勢和新任務,不斷在提升學校內涵上下工夫。
職業院校必須擁有自己的內涵、自己的文化,這樣才能實現持續發展、科學發展,才能始終保持常青不敗。歷史上知名的學府能夠歷經百年而一直為人所想望,絕不是哪個知名的校長、教授支撐,而是靠其深厚的文化底蘊和內涵。經濟社會能夠促進人才流動,自然規律能夠奪取人的生命,但企業、學校多年來抽象出來的文化和內涵是永存的。職業教育承擔者培養高素質勞動者和高技能專門人才的重要使命,職業教育健康發展一定程度上決定了整個社會的經濟發展與進步。實現職業院校持續發展、科學發展,在職業教育競爭和整合中謀發展、求生存,學校必須大力加強內涵建設,全面提升辦學水平,不斷提高為地方經濟建設服務的能力。
一、加強內涵建設必須首先建設一支理論基礎扎實、實踐經驗豐富、愛崗敬業、為人師表的教師隊伍
教育以學生為本,教育事業以教師為本。教師是教育工作的主體。任何一個好的改革都需要人去落實,教師擔負著教育學生的直接任務,教師能不能教育好學生,是不是主觀想把學生教育好,決定了教育的成敗。所以教師隊伍的建設應注意三個方面,一是要把具有教育能力和工作熱情的人吸收到教育隊伍中來,解決具不具備能力的問題。這就要求我們建立公開公正的選人用人機制,吸引人才,留住人才。二是要對教師的育人行為進行規范,讓教師明確自己的職責是什么,在教書育人的工作中,什么必須做,哪些應該做,哪些不能做,規范教師行為,解決為人師表的問題。三是加強教師培訓,不但要對教師進行學科專業培訓,不斷提高他們適應知識更新與發展的能力,也要進行師德和學生德育工作的培訓,指導教師做好學生思想教育工作,解決教師會不會的問題。學校要給教職工創造一個和諧的工作環境,提供一個自我發展的空間,以激發教職工的工作熱情。
二、加強內涵建設必須堅持育人為本,德育為先的指導思想
國家十分重視職業院校德育教育,專門下發了文件,召開了教育部、團中央等重要部委參加的工作會議,研究加強職業院校學生德育工作問題。職業教育辦學以就業為導向,就是要求職業院校必須按照就業市場的需求教育人、培養人。企業需要的是高素質技能型人才,這說明企業需要的不僅是畢業生的專業技能,更要求具有較高綜合素質。各種調研數據證明,企業在招聘人員時更重視學生的健全人格、合作意識、吃苦奉獻和敬業精神,對學生的專業技能要求只是第二位的。他們認為,只要學生勤學上進、吃苦耐勞,崗位適應能力可以通過后期培養逐步提高。職業教育必須適應企業、社會對人才的需求,堅定德育為先的辦學思想,首先培養學生學會做人,學會與人相處,學會與人合作,樹立勞動意識、紀律意識、法律意識,奉獻精神、犧牲精神。
三、加強內涵建設必須堅持為企業服務,為地方經濟服務的辦學宗旨
國家之所以投入巨大財力支持教育事業,其根本在于通過發展教育事業,促進經濟發展,實現國家富強,人民幸福的目標。以服務為宗旨,就是職業院校必須為企業的人才需求服務,所以,職業教育辦的好不好,關鍵在于企業是否滿意,企業的評價是最準確、最有說服力的。為此職業學校必須緊緊抓住為企業服務,為地方經濟發展服務這一宗旨。職業院校為企業和地方經濟服務主要有三種形式:一是開展學歷教育,根據社會對人才的需求有計劃地培養高素質技能型人才;二是開展短期培訓,根據企業需求為企業職工提供“量身定做”的培訓課程;三是落實好政府部署的農村支教惠民政策和普惠制培訓,為就業再就業提供“菜單式”培訓服務。
四、加強內涵建設,也必須加快硬件建設,提升信息化建設水平,進而提高教育教學質量
內涵建設不單指知識、文化、觀念、思路等抽象內容,也包涵必要的硬件條件和物質基礎?!扒蓩D難為無米之炊”,任何一個好的改革思路、成功的教育模式,都需要一定的硬件條件和軟件環境支持。推行理實一體化的教學模式改革,需要提供“前店后廠”的教學環境。推廣信息化教學手段改革,需要強大的網絡系統支持。職業院校不能僅停留在樹立觀念、凝練文化、營造氛圍等軟環境建設上,也需要不斷改善教學環境,加強實習實訓基地建設、校園網絡建設,從而推動教學質量的提高。國家十分重視教育投入,2010年全國教育工作會議又提出了將教育經費提高一個百分點的決定,給各類教育發展注入了強大的動力。職業院校要切實抓住這一發展機遇,科學謀劃學校發展藍圖,真正把國家教育經費用好,解決學校發展的瓶頸問題,夯實學校發展內涵。
未來十年,是我省職業教育資源調整、專業結構調整和專業內涵建設的重要時期,也是職業院校發展的關鍵時期。實現持續發展、科學發展,每個學校都面臨著機遇與挑戰。今后一個時期,職業學校要以貫徹落實全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010―2020年)》為重點,以遼寧省教育工作會議精神為指導,不斷深化教學改革,優化教學資源,加強內涵建設,擴大辦學規模,提高教育質量,為把遼寧省建設成為教育強省做出應有的貢獻。
作者單位:沈陽鐵路機械學校
參考文獻:
[關鍵詞]高等教育;區域經濟;科學發展;關系
2012年11月17日,國務院正式批復《中原經濟區規劃(2012-2020)》,這是繼中原經濟區寫入國家十二五規劃、國家出臺指導意見之后的又一重大成果,標志著中原經濟區上升為國家戰略的“三步走”工作部署全面完成,標志著中原經濟區建設進入了整體推進、全面實施的階段。中原經濟區作為中部地區的區域經濟優勢進一步凸顯,這也為區域高等教育的發展提出了更高的挑戰與發展機遇。
一、高等教育與區域經濟的科學發展內涵闡釋
(一)高等教育的科學發展內涵
科學發展離不開高等教育。科學發展的中心環節離不開教育和科技,沒有高精端的現代化科學技術,經濟發展就形成一句空話。研究型大學、學術型大學是形成創新人才的基礎和搖籃,只有不斷的提高這些學校的辦學實力、辦學水平,才能不斷的為國家輸送大量的高端創新人才,從而推動科技的發展。同時,職業學院、民間辦學等各種形式的辦學又為國家輸送各式各樣的專門人才。
1. 高等教育與區域教育結構的協調發展
高等教育的發展應在基礎教育發展的基礎上才會有更好的發展,沒有基礎教育的健康、穩序發展,就不會有高等教育的科學發展。教育的發展過程是一個從上到下的過程,國家對教育的投入應統籌兼顧,要使我國教育事業的發展在一個良好的軌道上運行。
2. 高等教育結構內部之間的協調發展
要注意高等職業教育、綜合研究型大學、普通本、??浦g的協調發展。不同區域之間,可能對學校的要求也不盡相同,比如在人口勞動力都很豐富的河南要積極發展職業教育,為國家培養職業技術人才,這是當前國家職業人才的一個缺口,各地用工荒就說明了這一點。如北京作為政治、文化中心,應加大對研究型大學、學術型大學的建設,爭創一批世界一流大學,也應加大西部地區的人才培養力度。
(二)經濟的科學發展內涵
經濟的科學發展是指落后國家擺脫貧困,最終實現現代化的過程。是經濟問題增長和經濟結構、社會結構、人口結構、政治結構等之間的協調和優化。經濟的科學發展不是簡單的經濟增長,也不能等同于經濟增長。經濟增長僅僅指一國或地區在一定時期內,包括產品和勞務的產出(Output)的增長。經濟的科學發展則意味著隨著產出的增長而出現經濟、社會和政治結構的變化。這些變化包括投入結構、產出結構、產業比重、分配狀況、消費模式、社會福利、文教衛生、群眾參與等等在內的變化。經濟增長的概念較狹小,偏重于數量的統計,而經濟發展的內涵較廣,既包括數量又包含質量。經濟增長是經濟發展的前提和必要條件,但不等于經濟發展,它不是經濟發展的充分條件。早期將經濟增長與經濟發展混淆,許多發展中國家在實踐中單獨追求經濟增長速度,卻出現“有增長而無發展”的結局。一般而言,沒有經濟增長就不可能有經濟發展,但有了經濟增長也不一定有經濟發展。如果由于制度上的原因,產出增長的結果是兩極分化,富者愈富,貧者愈貧,產出有快速的增長,但產出中相當大的一部分無益于國計民生,而是國民經濟的虛耗;為了片面追求快速的產出增長,不顧及廣大民眾的福利,不考慮付出的社會代價,就不是經濟的科學發展。
二、高等教育與區域經濟發展的內在關系
區域經濟發展為高等教育提供了強大的經濟支持和資金作為后盾,高等教育培訓人才又哺于區域經濟發展,兩者是一對相互依存的互補關系,只有兩者的同時發展才能起到一個合力,促進區域各種產業及文化的科學、合理、穩續、健康發展。
(一)經濟學視角的二者關系分析
經濟增長為教育科學發展提供物質基礎。教育一定程度上是指通過人力投資的基本形式,按計劃培養和訓練勞動能力的活動。從這個角度看,教育的投資和經營可以看作是一個產業的一種投入產出過程。從負擔的主體角度看,教育成本可以分為社會成本和個人成本兩部分。教育科學發展,在根本上是要保證長期和持續的教育投入,但這必須以經濟的持續穩定增長為前提。
經濟增長對教育發展具有制約和導向作用。經濟發展的水平決定著教育的規模、內容、組織形式、教學方式和教育手段,還決定著勞動力的素質和教育培養人才的素質。從根本上說,教育作為培養人的活動,是社會發展的重要組成部分,其發展最終受經濟發展水平的制約。經濟發展水平既決定著教育投資的需要量,也決定著教育投資的供給量。這必然要求各級各類教育的規模和發展速度與經濟建設的規模和發展速度相適應,在數量上相協調。
高等教育的發展是一個系統的工程,高等教育的發展需要統籌兼顧。在高等教育的資源配置上,要考慮到區域之間的差距,在新的歷史時期,為了實現全國的經濟發展,就要發展全國的高等教育,不能局限于一個地區,或僅僅幾個地區的高等教育,在發展好東部、沿海高等教育的同時,也應積極發展中、西部地區的高等教育,各個地區經濟結構發展狀況不盡相同,因此應根據當地具體情況合理高速教育結構,從而適應經濟社會的發展需要。
區域經濟的發展也應兼顧當地高等教育的發展狀況,在經濟得以發展的基礎上應加大對高等教育的投入力度。一個學校的發展最重要的還是投入問題。只有高校各個部門的建設、學科發展、專業建設等都需要資金支持,只有加大對高等教育的投入才能換來各類人才的回報社會。
(二)教育學視角的二者關系分析
高等教育與經濟發展相互依存,相互作用。經濟發展為高等教育發展提供了經濟基礎,教育經費和基本教(下轉第282頁)(上接第280頁)育支出等。同時,又會要求高等教育培養經濟發展所需要的科研、技術等方面的人才。高等教育通過各類高校為經濟發展培養大量人才,從而促進經濟的發展,穩定了經濟秩序的運行;但另一方面,如果高等教育辦學、學科設置等不能適應經濟發展的需要,反而會阻礙經濟的發展。
1. 經濟對高等教育的決定作用
其一,經濟發展是教育發展的前提和基礎。高等教育的學科建設、師資培養、圖書購買,以及各項軟硬件設施的建設都需要資金基礎和物質前提,從一定意義上講,一個學校的發展離不開經濟基礎作為前提條件,教育投入是高等教育發展的一個先決條件。
其二,經濟的發展程度又決定著高等教育的發展程度和發展規模。一個國家的經濟越發達,對教育的投入也就越多,教育的投入首先是義務教育,其次是高等中等教育的各項其它教育。因此,在國家經濟實力落后的前提下是沒有精力去投入教育的,可想而知,如果一個國家的基礎教育都很難穩定,那么這個國家的高等教育就無從談起。就一所高校而言,如果沒有足夠的經濟實力,就很難進行學科建設,校園建設等學校發展建設,學校的規模也就無從談起。
其三,經濟的發展程度決定著教育的結構和體系。在經濟發展水平不高的奴隸社會、封建社會,教育的體系和結構就不夠完善,且教育結構單一。由于經濟發展水平低,教育就無法形成初等、中等、高等教育縱向教育系統和教育主管部門與各高校之間的橫向系統等相對完善的教育體系。
2. 高等教育對經濟的推動作用
隨著知識經濟時代的到來,高等教育在社會發展中扮演著越來越重要的地位。通過高等教育可以轉化為科學技術,并應用于生產,從而推動經濟社會的發展。在科學研究,技術更新,新經濟增長點的培育等方面,高等教育對經濟的作用越來越明顯。
首先,高等教育對經濟具有直接或間接的推動作用。當今社會在“產學研”一體的情況下,如何使科學技術轉化為生產力,如何使高等教育服務于生產是高等教育研究的主要問題?!爱a學研”結合的根本目的,在于使學生學習、企業生產、高新技術的研發結合起來,高等教育在新技術的研發方面起著至關重要的作用。高等教育通過對大學生的培養、教育,為企業社會培養了一大批人才,這些人才在生產過程中,由于其接受的教育程度和技術熟練程度的區別,對企業帶來的效益也就與一般工人與所差別。
其次,隨著高等教育在眾化的程度一步步提高,人們對教育的投資在家庭收入中所占比例也越來越大,教育投資也必然拉動經濟的快速增長,從長遠來看,家庭對教育的投資也為國家輸送了大批人才,這些人才回報社會,又反過來拉動經濟增長。
參考文獻:
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科學發展觀的第一要義是發展,核心是以人為本。以人為本,全面協調可持續發展的科學發展觀,是我們黨從新世紀、新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想,是我們推動經濟社會發展,加快推進社會主義現代化必須長期堅持的重要指導思想。
科學發展觀著眼于豐富發展內涵、創新發展觀念、開拓發展思路、破解發展難題,在發展道路、發展模式、發展戰略、發展動力、發展目的和發展要求等方面提出了一系列新的思想觀點,進一步回答了什么是發展、為什么要發展、怎么樣發展的重大問題。同志指出:“科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。”這是對科學發展觀的內涵全面、深刻、簡明的概括。把發展作為第一要義,體現了發展是黨執政興國第一要務的理念。首先發展經濟,以經濟建設為中心,任何時候任何情況下都不能動搖、不能放松。把以人為本作為科學發展觀的核心,體現了黨的宗旨和社會主義制度的本質要求,深刻回答了“為誰發展”、“靠誰發展”這樣一個核心問題。其次堅持以人為本,堅持人民群眾在建設中國特色社會主義中的主體地位,努力實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益,做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。第三,把全面協調可持續作為基本要求,體現了中國特色社會主義事業總體布局的要求,表明我們追求的發展,是符合經濟社會發展規律的又好又快發展,是經濟、政治、文化、社會各方面的發展與人的全面發展的辯證統一,是發展速度與結構質量效益相統一,是經濟發展與人口資源環境相協調。第四,把統籌兼顧作為根本方法,對于正確處理人民內部矛盾、協調各方面的利益關系、調動各方面的積極性,具有重要作用?!拔鍌€統籌”,既是發展觀,也是方法論,是貫徹落實科學發展觀的重要切入點和現實途徑。
以上四個方面相互聯系、有機統一,從世界觀和方法論的結合上,全面系統地闡明了科學發展觀的科學內涵和精神實質,為我們切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,提供了科學的理論指導和思想方法。
今年是應對國內外環境重大挑戰、保持經濟平穩較快增長的關鍵一年,改革發展穩定的任務艱巨繁重。面臨嚴峻形勢,市委、市政府在全市提出深入開展“創業富民、創新強市、創優爭先”的活動,這是應對當前嚴峻經濟形勢、實現保增長目標的迫切需要,也是改善民生促進和諧的根本之舉。我們要站在全局的高度,充分認識開展“三創”活動的重大意義,將“三創”活動作為深入學習實踐科學發展觀活動的重要載體,作為推動工作開展的總抓手,大興創業創新創優之風,作為行政服務中心工作人員,要發揮好窗口作用,樹立學習意識,全面掌握本窗口的業務知識。牢固樹立效率意識,適應工作節奏,提高辦事效率。堅持高標準、嚴要求,樹立工作一流、服務一流的意識,自我加壓,開拓進取,自覺地把具體工作、日常小事溶于大局之中,真正做到有心干事、熱心干事、用心干事,努力提高服務質量,為全市經濟社會發展創造良好的政務環境。
一、關于“核心是以人為本”
*同志曾經對“以人為本”的內涵作過精辟的闡釋。他說:“堅持以人為本,就是要以實現人的全面發展為目標,從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益,讓發展的成果惠及全體人民?!币罁@個闡釋來理解“核心是以人為本”,我以為至少可包括三層含義:
一是以人為本提出了科學發展觀的核心目標。落實科學發展觀、實現科學發展的根本目的是不斷滿足人民群眾日益增長的物質和文化需要,促進人的全面發展。實現人的全面發展是關于建設社會主義新社會的本質要求,也是科學發展觀的終極的、核心的目標。這個目標的實現是一個漫長的、艱巨的過程,在這個過程中要始終不渝地堅持以人為本的科學發展觀,不斷為實現人的全面發展創造條件。
二是以人為本構成了科學發展觀的核心內容??茖W發展觀內涵豐富,核心內容是以人為本,也就是把實現、維護、發展最廣大人民的根本利益作為謀求發展的出發點和落腳點,努力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題,使發展成果更多體現到改善民生上。這個核心內容影響和制約著科學發展觀中的其他內容,其他內容都是圍繞這個核心內容來展開的。
三是以人為本體現了科學發展觀的核心價值。我們黨之所以要提出和貫徹落實科學發展觀,就是要實現發展為了人民,發展依靠人民,發展的成果由人民共享,也就是要把黨的全心全意為人民服務的根本宗旨體現到發展當中去。離開以人為本的“發展”,不是我們所需要的發展?!昂诵氖且匀藶楸尽?,從核心目標、核心內容、核心價值三個方面體現了科學發展觀的本質。
二、關于“基本要求是全面協調可持續”
什么是科學發展,科學發展的基本要求和實現標準是什么?用一句話來回答,就是“全面協調可持續”;換句話來說,就是全面發展、協調發展、可持續發展。
所謂全面發展,就是要以經濟建設為中心,全面推進經濟、政治、文化、社會建設,實現社會主義物質文明、政治文明、精神文明和生態文明的全面進步。
所謂協調發展,就是要促進城鄉之間、區域之間、經濟與社會之間、人與自然之間、國內發展與對外開放之間的發展相協調,推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調,推進經濟、政治、文化、社會建設的各個環節、各個方面相協調。
(一)堅持以經濟建設為中心。認為,生產力的發展,是人類社會發展的最終決定力量。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。初級階段就是不發達階段。社會主義初級階段的主要矛盾,始終是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾,根本任務是發展社會生產力。我們黨執政興國的第一要務是發展,首先是要發展經濟。只有不斷解放和發展生產力,才能為社會全面進步和人的全面發展提供物質基礎。因此,以經濟建設為中心任何時候都不能動搖、不能放松。堅持以經濟建設為中心,必須以高度的歷史責任感和緊迫感,抓住機遇加快經濟發展,保持較快的發展速度。我們講的經濟較快發展,是建立在優化結構、提高質量和效益的基礎上的發展,實現速度、結構、質量、效益相統一。為此,必須堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。
(二)堅持經濟社會協調發展。經濟發展是社會發展的前提和基礎,也是社會發展的根本保證;社會發展是經濟發展的目的,也為經濟發展提供精神動力、智力支持和必要條件。隨著人民群眾的物質生活水平日益提高,對精神文化、健康安全等方面的需求也日益增長,更加要求社會與經濟共同發展。如果社會事業發展滯后,經濟也難以實現持續較快發展。改革開放以來,各項社會事業雖然取得明顯進步,但總體上看,經濟發展和社會發展存在著“一條腿長、一條腿短”的問題。我們必須按照科學發展觀的要求,在大力推進經濟發展的同時,更加注重加快社會發展。社會發展包括科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業的發展,也包括社會就業、社會保障、社會公正、社會秩序、社會管理、社會和諧等,還包括社會結構、社會領域體制和機制完善等。全面建設小康社會的宏偉事業,理所當然地包括這些方面的發展和進步。
(三)堅持城鄉協調發展。全面建設小康社會,重點在農村,難點也在農村。我們黨歷來重視“三農”問題,但是由于種種原因,城鄉差距、工農差距仍呈不斷擴大的趨勢。農業基礎薄弱,農村發展滯后,農民收入增長緩慢,已成為我國經濟社會發展中亟待解決的突出問題。我們必須統籌城鄉發展,站在經濟社會發展全局的高度研究和解決“三農”問題,實行以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展。統籌城鄉發展,必須更加注重加快農村發展。關鍵是要抓好四個環節:一是合理調整國民收入分配結構和政策,加大對農業的支持和保護力度,要進一步落實對農業“多予、少取、放活”的方針;二是農業和農村自身要加快發展,推進城鎮化;三是城市發展要和農村發展相協調,充分發揮城市對農村的帶動作用;四是統籌推進城鄉改革,消除體制。:
(四)堅持區域協調發展。我國幅員遼闊,地區發展很不平衡。改革開放以來,各地區都有很大發展,但地區發展的差距也在不斷擴大。逐步扭轉地區差距擴大的趨勢,促進地區協調發展,不僅是重大的經濟問題,也是重大的政治問題,不僅關系現代化建設的全局,也關系社會穩定和國家的長治久安。統籌區域發展,就是要繼續發揮各個地區的優勢和積極性,逐步扭轉地區差距擴大的趨勢,實現共同發展。國家要從宏觀政策上支持欠發達地區加快發展。根據我國當前區域發展的實際情況和全面推進現代化建設的要求,中央明確提出了促進地區協調發展的戰略布局:堅持推進西部大開發,振興東北地區等老工業基地,促進中部地區崛起,鼓勵東部地區加快發展,形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局。這是一個把握規律、統攬全局的重大決策。
(五)堅持可持續發展。這就要統籌人與自然和諧發展,處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系,推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。我國人口眾多,資源相對不足,生態環境承載能力弱,這是基本國情。特別是隨著經濟快速增長和人口的不斷增加,能源、水、土地、礦產等資源不足的矛盾越來越尖銳,生態環境的形勢十分嚴峻。高度重視資源和生態環境問題,增強可持續發展的能力,是全面建設小康社會的重要目標之一,也是關系中華民族生存與長遠發展的根本大計。