城管隊伍管理方案
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城管隊伍管理方案范文第1篇
關鍵詞：房屋建筑機電安裝工程；施工管理；應對措施
中圖分類號：TU71 文獻標識碼： A
房屋建筑機電安裝工程開展過程中，需要對房屋建筑機電安裝工程的施工管理體系以及對應的施工管理方式提出有效的施工對策，在施工工作開展過程中，能夠通過對房屋建筑機電安裝工程項目加以有效管理，從而在設計、采購、安裝調試以及竣工驗收等各個階段都做好對應的管理工作，采取有效的對策來提高管理效果。
1.房屋建筑機電安裝工程的施工管理內容
房屋建筑機電安裝工程開展施工管理工作過程中，需要在整個施工過程的各個階段都加強施工管理和調試，在總承包施工管理模式下，準確的完成施工單位的管理職責。房屋建筑機電安裝工程不是一個單一的施工類型，而是由很多復雜的、單項的、多項的施工項目共同組成，從這個角度看，房屋建筑機電安裝工程的施工管理過程需要采用的技術水平是非常高的，要比普通的土建工程項目所需要的技術等級高，在實際安裝工作開展過程中，需要做好調試工作，保證房屋建筑機電安裝工程工作的有效開展。
2.房屋建筑機電安裝工程施工管理以及應對措施
2.1圖紙設計以及會審管理
在房屋建筑機電安裝工程管理工作開展過程中，一個很重要的施工管理內容就是加強對圖紙設計規劃和會審工作的管理工作開展，采用設計采購施工完整的EPC工程總承包模式進行房屋建筑機電安裝工程施工，在圖紙設計過程中能夠保證有效的施工管理工作開展，同時圖紙設計也是房屋建筑機電安裝工程施工前期非常重要的工作，通過有效的指導整個房屋建筑機電安裝工程開展科學合理的工作，能夠提高整個機電工程的安裝效率。在一些特殊的房屋建筑機電安裝工程設計規劃過程，對于因為一些特殊的地理環境條件等因素影響，需要對相應的電氣安裝工程、有線電視、給排水工程等進行有效的調整和改動，能夠在細化設計的基礎上更好的保證設計資質施工單位開展工作，最終形成完整的竣工圖紙。在圖紙設計過程中，需要加強對相關數據信息的收集和管理，收集到目前影響施工狀態以及管線接入的市政管網相應數據資料，能夠結合具體的房屋主體結構形成完整的施工管理方式，對其施工情況進行科學微調管理，使得安裝工程設計理念更加符合房屋建筑工程的相關規定，也更加符合機電安裝工程的相關行業標準，在各個方面都體現出了明顯的優勢。
在針對單項施工總承包模式開展施工工作的過程中，需要做好相應的施工圖紙會審工作，由監理組織進行圖紙會審，同時在施工單位開展管理工作的過程中，能夠對建筑工程施工設計圖紙的完整性、系統性進行科學合理的分析和探索，對其協調管理模式進行科學驗證，這樣可以保證圖紙質量的有效性和完整性，在對圖紙完整性檢測過程中，還可以去發現其中是否出現了缺項漏項等情況，保證計劃材料表信息和實際的圖紙信息是一致的，在各種設備安裝工藝開展過程中，也可以更加明確各種設備、設施的平面設置情況，對各種設備的工作原理、材料特性等能夠通過統一的施工管理進行很好的完善，從而保證各項相關參數設計的準確性，可以準確的發現是否存在缺項漏項等情況，及時發現錯誤，提高檢測準確率。與此同時還需要對不同專業的施工圖紙標識方式進行統一管理，確保標識應用的統一性，這樣有助于提升施工工作效率，保證各項圖紙項目開展工程工作符合國家標準規定和行業規范。
2.2施工組織設計及其施工方案的具體編制
在房屋建筑機電安裝工程施工管理工作開展過程中，要想保證機電安裝工作的順利開展，必須要加強對施工組織進行科學設計，能夠根據具體的施工項目和實際情況，做好相應的編制工作和施工組織方案，在施工組織方案實施管理和設計過程中，不但需要建立健全的工程項目組織管理框架，還需要建立嚴格的工程施工管理體系，從而保證機電安裝工作的順利開展，同時也能夠充分的考慮到施工過程中中面臨的人力、物力、財力、資金等管理需要，能夠進一步制定緊急預案，充分的考慮施工過程中的全部資源分配情況，采用可靠的進度計劃來實現資源的科學合理管理和分配，提高資源利用效率，為房屋建筑機電安裝工程施工管理工作奠定堅實的基礎條件。
在房屋建筑機電安裝工程開始施工時，需要選擇經營豐富且具備相應施工資質的團隊進行施工管理工作開展，對整個施工工程項目做好組織管理計劃和職責分工，能夠進一步根據實際情況來形成暢通的溝通渠道，從而保證施工信息可以得到全面真實的反饋，在科學合理溝通的基礎上，能夠實時的配合管理人員開展工作，及時解決施工人員之間存在的主要矛盾，提高施工管理效率。
2.3施工合同及其施工費用管理
房屋建筑機電安裝工程項目有對應的合同，在對合同進行管理過程中，通常情況下對于工程量較小的施工合同，可以采用單項合同管理方式，通常情況下現場的施工費用主要由施工管理組織進行統一控制。其費用控制工程師在對項目進度按照計劃進行跟蹤驗證的過程中，需要根據合同條款及其圖紙內容進行嚴格的審查，對施工內容進行科學確認和驗證，把握好整個機電安裝工程的施工進度和施工質量，同時需要現場監督管理人員和監理工程師共同來完成現場簽證和設計單位的設計變更管理，保證費用控制管理人員可以根據合同條款進行費用使用情況修改和調整，對于監理現場簽證以及設計變更情況，需要嚴格的按照實際施工單價進行科學調整和有效的核算管理，將一些臨時更改調整的施工內容進行及時的計劃調整，并且在合同中加以批注，如果合同中沒有具體的約定，則可以不按照合同條款中規定的單價模式來進行計算，根據實際支出的費用情況來另外制定出費用通知單。
2.4施工進度管理
房屋建筑機電安裝工程開展施工管理工作過程中，需要對其施工進度嚴格按照的施工進度計劃執行，施工過程中如果沒有出現不可逆的非人為因素影響，不允許延誤工期，在對每一天的工程目標執行計劃制定過程中，需要嚴格的按照計劃制定表來編制每日、每周、每月、每季度甚至更長時間的施工計劃表，然后總結當天的完成情況，由相關管理人員督促施工進度計劃的執行。
3.結束語
在房屋建筑機電安裝工程開展施工過程中，其安裝工程是貫穿于整個建筑工程的開展全過程中，但是其主要的施工工作是在建筑結構的主體結構完工后開展，而且必須要保證整個房屋建筑機電安裝工程在建筑裝飾工程施工之前結束，因此其整個施工周期是非常短的，對于施工質量要求也比較高。再加上具體施工工作開展過程中，像排水工程、電氣安裝工程等施工工作開展過程中，必須要將該類工程和土建工程施工過程有效結合起來，能夠交叉開展工作，通過實施大部分管道的預埋和鋪設，從而在各個工程項目之間做好協調管理，加強施工組織管理，避免因為施工程序混亂而影響了施工工作的順利開展，從而能夠保證房屋建筑機電安裝工程合理、規范化的開展。
參考文獻：
[1]黃祥武. 淺議房屋建筑機電安裝工程施工管理及應對措施[J]. 現代裝飾（理論），2012，07：163.
[2]張登倫. 機電安裝工程項目施工安全風險管理研究[D].中國礦業大學（北京），2013.
城管隊伍管理方案范文第2篇
何謂城管公共關系？概括來說，城管公共關系就是公共關系理論在城管隊伍自身建設上的應用，是城管隊伍運用公共關系理論的各種理念、方法和手段，使自己的各種決策、活動和措施更加符合公眾的要求，爭取公眾對自己更大的理解、信任、好感、支持與配合。
一、餐廚垃圾廢棄油脂的個案
2013年4月10日9時40分許，松江區城市管理執法局執法大隊應急中隊接到G60滬昆高速楓涇道口檢查站交警舉報，查獲在楓涇道口有一輛運輸餐廚廢棄油脂的重型貨車。應急中隊即派幾名隊員前往調查，初步調查結果顯示，車載共計112桶、約20噸廢棄油脂，并打算運往外地，當事人無法提供任何相關審批手續證明，我隊員即對該車輛進行先行登記保存。隨后，上海新聞綜合頻道即對此事進行了新聞報道，并且對應急中隊隊長曹大云進行采訪，使此類公眾關心的事件得到了群眾的支持，從而樹立了城管正面的執法形象。
（一）處置得當，程序規范
在整個案件處置過程中，應急中隊秉承依法辦案、依規辦事的原則，當場開具了《先行登記保存通知書》，以涉嫌違反了《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》第七條第五款的規定，依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條第二款的規定，對112桶廢棄油脂和重型卡車予以先行登記保存。同時，還開具了《責令改正通知書》、《談話通知書》、《現場檢查筆錄》等相關法律文書，并做好當事人《陳述筆錄》，并對詢問情況當場予以錄音，將錄音資料做成光盤作為證據予以保存。這樣做，既保護了違法人員相對的合法權益和利益，又做到執法程序文明規范，樹立起了城管隊員秉公執法的良好形象。
（二）反應及時，宣傳有力
在此次事件中，應急中隊做到了反應迅速、及時，并且積極主動面對媒體，做到資源聯動，積極爭取主流媒體的支持。用媒體的力量宣傳、教育群眾，讓廣大群眾和社會各界正確認識、理解、支持城管執法工作，切實增強廣大市民自覺維護城市環境的意識，爭取良好的執法公共關系大環境，這是當今城管工作中的難點，也是今后我們所要面臨的主要問題之一。此次城管公共關系事件擴大了城管良性影響面，并且普及了公眾法律意識，使群眾對城管的工作性質有了更全面和深入的了解，那就是城管不僅是管理小攤販的，而且還管理地溝油的收運以及處置。
二、城管執法公共關系現狀
2006年，上海市松江區城市管理行政執法局執法大隊創建。近幾年來，為進一步提升城管執法的綜合水平，切實轉變工作作風，構建城管執法和諧公共關系，松江區城市管理行政執法局執法大隊采取了很多行之有效的公關措施。
一是拍攝新的形象宣傳片；二是更換新的視覺識別系統；三是投放公交車站牌廣告、LED燈箱廣告；四是推進 “進社區、進商家、進單位、進工地、進學校”（簡稱“五進”）活動，達到廣泛宣傳、定期走訪、管控結合、信息交流的目的。總體來說，這些公關措施都為樹立執法隊員情系百姓、服務群眾的良好形象奠定了基礎，是構建城管和諧公共關系的重要舉措。
然而，也有一些不足之處。就此次餐廚廢棄油脂案而言，未能形成專門的公共關系機構以及公共關系專業團隊，成為了此次公共關系事件處理的瓶頸。針對此類事件，應該結合其他公關措施，以期取得更好的公關效果：例如：1.在各個小區發放地溝油宣傳單頁；2.結合電視臺開展關于地溝油收運處置的專題報道；3.與松江區各商家簽訂地溝油處置責任書，并請各大主流媒體對其進行后續報道；4.在此后的執法活動中，加大地溝油查處范圍和查處力度，每次較大的執法活動結束后主動向媒體披露事件經過等。這些措施都能進一步增強公眾的信賴感，樹立正面的城管形象。
如今，城管隊員的一舉一動仍是報紙、電視、網絡等媒體關注的焦點，執法事件也時常成為爆炸性的頭條新聞，這既給城管宣傳帶來一定的便利性，也使一些負面的現象呈幾何數放大，折射出城管公共關系的構建還有待完善，主要表現在以下幾個方面。
（一）城管主體的公關“三缺”
1.公共關系意識缺位
部分城管人員受傳統思維習慣的影響，沿用過去的手段進行執法，犯經驗主義錯誤，在心理導向上，傾向于樹立個人和組織的權威性，習慣于高高在上，而對公共關系的重要性和必要性缺乏客觀的認識，或者對公共關系的認識比較膚淺，沒有認識到公共關系的建設直接關系到城管隊伍的整體形象，關系到城管執法氛圍的創建，關系到城管工作的成敗。
2.公共關系理念缺乏
當今社會，“以人為本”的觀念已深入人心，城管執法機關逐步轉型為服務型機關，但仍有少數部門和人員還存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。盡管每年都在開展一些不同形式的活動來樹立形象，但往往只是在停留在某一個階段或者某一個案件上。公共關系理念沒有滲透到城管的各種日常行為中，許多隊員在日常的執法工作中缺乏公共關系理念，很少將自己的日常執法行為與公共關系行為有機結合起來。
3.公共關系能力缺失
現代公關活動要求我們的城管隊員要具備較強的交流溝通能力和人際交往能力。但是，由于我們長期以來缺乏相應的公關能力培養，缺乏對城管公共關系特點及規律的應有研究，因此，在執法過程中與公眾的溝通上不能應付自如，難以和諧；在處理人際關系上，人情化、情緒化傾向明顯，難以建立良好的人際關系和良好的執法環境。
（二）城管客體的多樣“因素”
1.群眾訴求各異
在社會問題突出的今天，在市場經濟與經濟發展轉型期，在各種利益的調整過程中，必然會損害不同單位、不同個體的利益，也就必然會出現諸多的矛盾。城管隊伍作為黨和政府職能改革中出現的一個重要城市管理執法職能部門，承擔著維護城市的環境和秩序，在復雜的社會矛盾中直接面對群眾，因此，部分利益受損的群眾往往把問題的矛頭對準城管，把自己對社會的不滿向城管部門發泄，由此出現了對立矛盾，這就不利于城管執法與公眾良好關系的建立。
2.執法范圍過大
由于城管機構行使的是集中執法權，執法項目多而雜，執法內容多與普通民眾的生活息息相關，而市民大多對城管的法律條文和執法范圍不熟悉，因此，在執法活動中，民眾多有抵觸情緒，對城管的印象是“只手遮天”、“無法無天”。而一些違法違規行為影響了城市環境和人民群眾正常的工作生活，群眾誤以為城管沒有履行好管理城市環境，保障人民合法權益的職責，久而久之，城管權力大，卻什么也管不好的名聲由此產生。
3.執法對象多樣
在進行城管執法過程中，直接或間接地牽涉到群眾的切身利益，執法過程讓群眾表示“看不懂”，同情弱者的呼聲超過了理性看待執法的一面。正是因為城管工作的特定性，也決定了城管執法對象的廣泛性、復雜性與多層次性，而這一特性也導致城管隊伍在開展公共關系建設時，必須要考慮不同對象的特點和需求，按照需要對不同的對象采取不同的工作方式和工作技巧，否則就難見成效，事與愿違。
4.溝通渠道不暢
目前城管對于普通民眾來說還是個略顯“神秘”的職能部門。市民對城管的印象大多來源于媒體宣傳的“收攤”，對于城管的其他職能，民眾知之甚少。而坊間流傳的關于城管的流言和傳說，也都因此而起。一方面，城管執法的宣傳多采用形象加口號的形式出現，無形之中隔開了與群眾的心理距離，群眾難以產生親近感，宣傳效果也不佳。另一方面，群眾對相關法律不熟悉，難以建立廣泛的直接聯系群眾的渠道。雖然設有科及群眾聯系熱線，但基本上只是被動地接待上訪群眾、應付危機事件，沒有定時定點地與群眾進行交流，傳播新的政策、法規，傾聽群眾意見。
5.媒體聲音雜亂
現今，某些媒體為了片面追求所謂的可讀性、轟動性和關注性，往往是“標題黨”，對各種新聞報道加以夸張，失去了新聞本身應承擔的社會責任。于是，城管執法機關清理馬路市場、拆除違章建筑、查處戶外廣告等社會爭議較大的行為時常見諸報端，而查處破壞園林、綠地，運輸渣土撒漏，地溝油處置，夜間違章施工等行為則經常被一帶而過。并且不論全國各地哪一個城管執法機關出現問題，標題大都以“城管”開頭，上海乃至松江城管也因此背了黑鍋。這無疑給城管公共關系建設帶來了十分不利的影響。
三、城管執法和諧公共關系的建構
綜上所述，城管執法公共關系較為緊張，如何據此構建和諧的公共關系？和諧公共關系的構建并非一朝一夕即能達成，需要有計劃有步驟地逐步加以實施。此次松江區廢棄油脂案的公關事件無疑是一個好的開端，給城管執法公共關系的構建帶來了一定的啟示。同時，此次公關事件的不足之處也應該引起我們的重視和思考，如何行之有效地構建城管執法公共關系，創建“和諧執法”的城管公共關系，是我們亟待解決的問題。
因此，公共關系建設必須積聚合力，用心規劃，才能實現和諧公共關系構建的總體目標。具體來講，在原有經驗和技巧的基礎上，設計出整套公共關系建設的措施，進行推廣實施，是現今較為可行的方案。具體步驟如下：
（一）準備階段
1.培育公關意識
在各個部門中普及公共關系意識。領導在進行各項決策時，以是否有利于提高城管形象，是否有利于改善親民關系作為基本原則。動員每一名隊員，積極參與相關培訓，樹立公共關系意識，以和諧執法形象為出發點開展城管執法工作，切實改善與社會公眾之間的公共關系，使公共關系意識深入人心。并且，注意挖掘各個中隊的公關人才，作為培訓重點對象，負責各個中隊公共關系的建設，深入群眾，負責轄區內的社區公共關系建設和維護，樹立良好的社會形象。
2.健全公關機構
本著精簡性、服務性、協調性、自動調節的原則，設立明確的公關機構，以滿足市場化進程中城管執法公共關系的多種需求。具體的機構形式包括：（1）在大隊辦公室的基礎上增設公共關系職能，或者成立以公關職能為主的公共關系科室，主要負責信息采集、聯系媒體、對外宣傳、公眾接待、公關培訓等工作。（2）以各個中隊為單位進行公共關系培訓，每個中隊設立公共關系聯系人一名或若干，主要負責對轄區內的群眾進行定期走訪，建立聯系員信息庫，將社區群眾的意見和建議分類歸納并整理，作為中隊實施行政執法權、行政裁量權的基礎。
3.提高隊伍素質
隊伍建設是一切公共關系的基礎，要加強各個中隊的隊伍建設。一是領導以身作則，切實起到榜樣和示范作用。廣泛聽取執法人員的意見和建議，加強內部的協調與溝通，以達到消除誤解、增進團結、步調一致的目的。二是要培養城管隊伍的優良作風。不斷提高執法人員的自身素質，增強其做好工作的自覺性，嚴格執行《上海市城市管理行政執法人員行為規范》等條例，加強政風行風建設，黨風廉政建設。三是要切實履行好城管執法職責。確保人民群眾生活和工作環境優良，努力樹立城管隊伍紀律嚴明、群眾信賴的良好公眾形象，真正做到“人民城管為人民”。
（二）實施階段
1.深入執法一線
群眾是城市管理的服務對象，同時也是城市管理的主人。主動走向群眾，聯系群眾，是建立良好公共關系的關鍵之一。深入推進“五進”活動，組織發動群眾，自覺遵守城市管理規定，積極參與城市管理。
一是發放資料。經常發放城市管理法律法規、城市管理職能職責、地溝油成分、爭當文明市民等宣傳單頁資料，使城市管理宣傳如春雨般“隨風潛入夜，潤物細無聲”。
二是公開信息。在社區內設立城管執法宣傳欄，公布具體負責人的姓名及聯系方式，隨時保持與群眾溝通渠道的暢通；管理隊員向管理對象和片區居民發放聯系卡，卡上注明聯系方式，附注遵守城市管理的溫馨提示，加強溝通交流。
三是增進了解。和轄區內群眾、管理對象交心談心，向市民群眾普及城市管理知識，增強相互間的了解，贏得理解與支持。
四是群策群力。運用公共溝通思維，強化與民眾的互動，向民眾請教，共同破解城市管理難題頑癥。與媒體聯合舉辦各項活動，引導市民為城市管理獻計獻策，拉近市民與城市管理的距離。不定期開展城管執法宣傳，現場接待來訪群眾，講解辦案程序及法律法規。
五是組織自治。和街道社區一起，組織居民、業主共同管理自己的轄區。以居委會為單位，與學校、醫院、居民小區、物業公司簽訂共建協議，開展共建活動，對需要通過行政處罰來解決的問題，共建單位及時通知和配合執法人員進行處罰，形成執法部門與共建單位良性互動的工作格局。
2.搞好互動溝通
有效的互動溝通有利于自身形象的塑造。例如香港政府就頗有心得，香港不僅設立了各級的機構，負責政府公共關系的建設與危機公關處理，而且以更加人性化、科技化的手段實現了與民眾的溝通。
香港政府還推出了多款APP軟件，實時推送各類信息，方便市民在Ipad和Iphone上查詢和瀏覽。其中“香港政府網”APP軟件頁面清爽簡潔，下設首頁、即時新聞、視像新聞、新聞公報、相關鏈接五項大類，內容包括治安、環境、基建與物流、行政與公民事務、都會生活、政府評論等各項信息，信息內容及時更新，并且與市民生活息息相關，為市民查詢各項政府信息，反饋各項民意提供了便捷的渠道。
更值得一提的還有“政府通知你”這款APP軟件，利用信息推送的方式，發送各項便民信息，只要有網絡，便可及時收到政府關切的信息提醒，如交通管制、雷暴預警、泳灘漲潮等消息，甚至還有在外旅游的警示消息和入境事務助理員的面試公告。香港市民可以根據自己的需要，對各種信息類別進行選擇，挑選適合的信息推送方式。這在無形之中大大增加了民眾對政府的信賴程度，實現了政府與民眾的良性互動溝通。
它山之石可以攻玉。我們也可以在借鑒香港經驗的基礎上，結合松江區城市管理行政執法局執法大隊的實際做好互動溝通工作。
一是增設網站項目。松江區城市管理行政執法局網站信息全面，內容豐富，為公眾提供一個走近城管、了解城管、實時掌握城管信息的平臺。然而有美中不足之處，網站上沒有設置案件查詢和留言評論功能，如果增設以上兩項功能，則能夠方便傾聽群眾的想法，解決群眾關切的問題，為群眾提供一個互動溝通的平臺。
二是開發各類軟件。如可以借鑒香港經驗，開發APP軟件，開發各類便民軟件，方便市民接收和查詢城管的相關信息。拓展執法公開的內容，把城管行政管理的辦事程序、辦事結果、辦事人員等可以公開的內容全部向社會公開。同時，可以按照方便群眾理解、有利群眾掌握的原則，嘗試用新聞推送的形式即時公開案件信息等。
三是要加強與各界的聯系。經常與紀委、監察、、檢、法、司等機關保持聯系，定期派代表到有關單位通報情況，征詢意見；加強與民間社團、社會機構的聯系，經常邀請他們前來參加座談，并通過開展城管執法開放月等活動，促進與社會各界的良性互動；加強與社區的聯系，城管隊員定期向其監管對象、管轄群眾匯報社區內的環境整治與監管情況及個人的工作情況，并在群眾中進行城管工作測評。
3.切實加強宣傳
一要發揮媒體的正面作用。“水能載舟亦能覆舟。”高度重視各類新聞媒體的重要作用，充分發揮媒體的正面能量，按照有利于城管形象建設，有利于城管工作開展的原則，充分借助大眾媒體，向公眾傳遞出城管自己的“心聲”，切實擴大城管新聞宣傳的影響力和覆蓋面。認真傾聽各類媒介有關城市管理的“聲音”，根據這些信息，調整城管執法工作的重點和方向，以便滿足群眾的需求。
二要落實新聞發言人制度。城管新聞的“失真”現象已經給城管建設公共關系帶來了非常不利的后果。城管隊伍應該改變以往作風，主動“出擊”，發表自己的言論，保證各類消息的準確性，減少、杜絕信息傳遞過程中的“失真”現象。新聞發言人制度可以使城管公共關系走上制度化、專業化建設的軌道，使城管信息系統化、持續化，常態化。切實抓好新聞發言人建設，重視新聞發言人制度，建立城管新聞定期等相關制度，有利于城管公共關系的長效發展。
三要重視公共關系廣告。充分利用公共關系廣告，在現有廣告的基礎上，增設一些具有親和力的卡通形象的提示牌，宣傳欄漫畫、flash公交廣告視頻等多種類型的廣告形式，這樣既能展示城管系統的親民形象，又能為相關公眾做出指示性的說明，普及相關法律知識，還能為日常城管執法工作帶來便利，使城管執法工作更加深入人心。
（三）鞏固階段
1.健全回訪機制
群眾是城管隊伍建設和生存的基礎，所以要融入群眾，親近群眾。城管工作主要依靠路面巡查，要求扎根于基層、扎根于社區、扎根于群眾中。廣大一線城管執法隊員，要把經常登門回訪作為征求群眾意見和建議，鞏固城管公共關系的重要途徑。每年定期對各個社區和民眾進行回訪，了解這段時間以來城管執法的優點和缺點所在，群眾滿意度如何，有哪些意見和建議等，以便各個中隊及時調整自己的執法范圍和方案，使群眾支持，市民滿意。
2.加強部門協作
加強職能涉及的相關部門協作，維護城管執法的內部公共關系建設。一是加強管理協作。和職能涉及部門形成管理合力，遇事不推諉不扯皮。二是加強執法協作。在執法中與公安、工商、環保等部門相互借力，保證執法效果，鞏固執法成效。三是加強與基層組織協作。利用街道社會人員熟悉情況等優勢，共同開展管理執法，建好城管執法人民陣線。
3.接受群眾監督
自覺有效地接受人民群眾的監督是改善城管隊伍形象的有效措施。一是認真辦理市民的舉報投訴。設立的城管執法熱線，要全天候暢通運行，及時受理群眾舉報投訴，做到處理快速周到，態度耐心細致，答復時及時準確。二是充分發揮監督員的監督作用。與人大、政協以及人大代表、政協委員和城管執法機關聘請的社會監督員保持密切聯系，經常聽取他們對城管執法工作的意見。對城市管理信息員和文明勸導員匯報的相關問題，派隊員迅速處置，完善不足之處，促進形象建設，實現公共關系持續良性向前發展。
參考文獻：
城管隊伍管理方案范文第3篇
為做好城市春節、元宵節期間的美化、亮化、綠化工作，年前，對各主次要街道進行了認真的燈飾設置、路燈檢修工作，在清華大道、站前廣場、沿江路、琴江路、西華中路等繁華路段的植樹上懸掛了5000余個小紅燈籠，給西華北路、站前廣場行道樹安裝了景觀燈五十余盞，營造了節日喜慶氛圍。嚴格落實日巡查制度，及時發現和檢修了線路故障，使城區亮燈率達到了100%，有力的保證了節日期間市民的出行便利。
(三)加強市容監力度，維護城區市容秩序。堅持采取日常管理和專項治理相結合、教育引導和行政處罰相結合的方式，扎實開展好城區市容秩序的管理工作，努力改善城市面貌。一是繼續加強市容秩序日常管理。相關部門結合自身職能，積極防控“五亂”現象，扎實開展市容管理。一季度，累計清理亂吊掛、亂堆放200余處，取締亂設攤、占道經營300余起，規范各類車輛停放500余輛，拆除和規范廣告牌匾50余塊。二是扎實推進市容環境綜合整治。專門組織力量對城區主要街、重點路段的市容秩序進行了集中整治，并落實長效管理措施，有效解決了市民反映強烈的熱點、難點問題。三是依法開展行政處罰工作。嚴格按照法定程序和要求，依法對違反城市管理規定的行為實施行政處罰，懲治違章行為。一季共作出行政處罰決定 起,有效的打擊違法違章行為。
(四)認真做好的環境衛生工作。一是按照工作計劃認真做好城區大街小巷和主次干道的垃圾清掃保潔，及時清除各路段的衛生死角，重點沖洗城區被泥沙污染的街道，使全城主次街道干凈、整潔，每日平均轉運80余噸生活垃圾，其中大年三十日（2月13日）生活垃圾猛增至350余噸，均保證城區生活垃圾的日產日清。二是為緩解了圾中轉設備不足的矛盾，投入10余萬元購置果殼箱、塑料垃圾桶200多個，設置在城區道路兩側和小街小巷較集中的出入口處，進一步方便了市民生活出行的需求。三是加強建筑工地規范的管理，針對城區建筑工地運輸建筑余土污染城市道路現象比較普遍的情況，從源頭加強監管力度，對施工現場圍檔設置、進出口混凝土硬覆蓋、駛出車輛沖洗、裝載余土車輛遺撒等進行整治，對不符合要求的施工現場進行限期整改。先后對10余家建設單位（施工隊）、100余臺次運輸建筑垃圾車輛司機（車主）進行宣傳教育，引導其按規定排放。四是積極配合縣委、政府“三城同創”的各項工作，按縣“三創辦”的部署和要求，印發宣傳單2萬余份，完成了環衛基礎設施的摸底、環衛專項規劃的前期工作、環衛設施布局網絡圖等相關工作，給“三城同創”提供了可行可操作的參考。
二、抓好市政綠化，見縫插綠，努力提升城市品味
一是結合“一大四小”工程，抓住綠化時節，做好城市公共園林綠化工作，對沿江路、城東大道、琴江路等行道樹補植1000余棵。二是加強已有綠化設施的管護，提高管護水平，確保生長旺盛，努力給市民提供了一個清新、整潔、靚麗的城市綠化新景象。三是已完成a標段綠化改造圖紙的設計，為提升該綠化效果做好前期準備工作。四是建設了綠化苗圃，為將來花卉的種植奠定了基礎。
三、立足長效管理，創新為民，著力改善城區面貌
為進一步推進縣城環境綜合治理，全面改善環境質量，提升城市管理水平，我局積極探索和建立長效管理機制。
一是推行道路清掃保潔市場化作業機制。采用“四定一承包”的管理模式，改革多年來作業的舊模式，采取“劃路分段、包干負責”的作業模式，重新優化組合，實行清掃保潔、垃圾收集市場化運作。新的作業方式實行后，增強了作業人員緊迫感和責任感，充分調動職工的工作積極性，提高了作業效率，提升了保潔效果，城區環境衛生面貌有新變化。
二是建立和完善園林綠化和市政設施建設與管理機制。逐步將城區域內的園林綠化、市政養護等進行公開招標、承發包等，實現城管作業市場化、社會化、專業化管理。
三是探索便民為民新舉措。擬規范設置臨時交易點，進行定時定點經營，以緩解因市場布局不合理所產生的隨意占道為市影響市容秩序的現象，并方便群眾生活需要。
四是著力提升立面城市形象。進一步完善和規范戶外廣告管理，按照“提前介入、科學規劃、合理布局、提高品位”基本要求美化市容市貌，實現廣告設置的高標準和規范化，努力塑造文明城市形象。
五是加強建筑垃圾的監管與治理力度。出臺整治方案，采取積極的管理措施，從嚴控制建筑污染這一城區主要的污染源，努力改善城區環境和衛生面貌。
六是實行市容秩序監察責任制。為提高管理效果，進一步落實長效管理措施，從元月份起實行局領導掛片、中隊包路、責任到人、績效掛鉤的管理機制，將縣城區劃分為四個片區，分別掛設一名局領導和一個市容監察中隊。按照“誰管轄、誰負責”的原則，要對各責任領導和責任人員實施考評，落實問責制和責任追究制。要求責任局領導每周至少要組織一次拉網式的巡查整治，以促進責任區域內市容秩序的根本好轉。
四、加強重點建設，有序推進，完善城市基礎設施
一是經過近四個月的緊張施工，清華大道、迎賓大道的綠化綠化工程建設基本完成，現已進入工程收尾階段。
二是垃圾填埋場展順利，按計劃完成既定道路、排洪、主壩和分區壩建設等工作。
三是垃圾中轉站按計劃完成部分裝飾裝修和部分附屬工程、設備已完成招標，進入基礎安裝等。
四是東城垃圾中轉站(兩座)進入選址階段。
五是東城停車場已經勘定了停車場的位置、范圍、面積；制定了東城停車場實施方案，已上報政府批準實施。
五、注重內部管理，嚴明紀律，提升隊伍素質和形象
一季度，我局堅持強基礎、提素質，進一步強化隊伍建設，把城管隊伍素質形象不斷提升，著力構建“和諧城管”。
(一)加強隊伍建設，不斷增強城管隊伍的創造力。我局始終將加強隊伍建設擺在十分重要的位置，認真組織開展各項活動，充分發揮好黨員干部在城管工作中的帶頭示范作用。加強黨風廉政建設，繼續堅持教育、制度、監督三者并重，著重建立以預防為主的監督機制，嚴格執行黨風廉政建設責任制，確保了黨員干部的純潔性。
(二)加強能力建設，不斷增強城管隊伍的戰斗力。在加強對執法人員日常培訓教育的同時，重點加強了對城管人員的管理。培養全體人員艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神和毅力，不斷提高執法人員的執法本領和能力。
(三)加強作風建設，不斷增強城管隊伍的親和力。一方面積極開展創業服務年活動，堅持強調作風建設的重要性，要求全體同志牢固樹立為民服務的意識，把維護好、實現好和發展好群眾利益作為城市管理一切工作的根本要求。另一方面繼續完善工作制度和監督制度，主動接受監督，積極參與政務公開，直接收集和妥善處理服務對象對城管人員在服務態度、工作作風、廉潔自律等方面的投訴和建議。
總的來說，今年一季度，通過全局上下的共同努力，全體同志認清形勢，咬緊目標，強力推進，各項工作取得了明顯成績。但我們也應清醒地看到，當前城市管理工作中還存在一些問題和困難：一是城市基礎設施建設還不能很好地滿足人民群眾的需求，部分道路的垃圾箱、果殼箱等公共基礎設施損壞后維護、更新不夠及時，城區公共廁所、停車場還相對不足。二是屬地管理的原則還未真正落實，社區、居委會在城市管理中發揮的作用還不夠充分。三是城市管理手段還不能適應城管工作的復雜性，部分責任部門往往以突擊性的整治來彌補長效性、持續性管理的不足，在落實長效管理機制上還缺乏有效的手段。四是群眾的城管意識還跟不上我縣的城市化進程，部分市民尤其是由農民剛轉變過來的居民和外來人員缺乏相應的城市文明意識和環境衛生意識。針對這些問題，下一步工作中加以克服和改進，進一步揚長避短、埋頭苦干，扎實推進我縣城市管理各項工作。
下一步，我局要緊緊圍繞全年工作目標，把建設“街凈、路通、城美、人和”作為第一追求，積極開拓創新，勤奮細致工作，重點解決影響和制約城市管理發展的突出問題，進一步深化長效管理，著重做好以下幾方面工作：
一是進一步強化市容秩序管理。要繼續堅持專項整治和日常管理相結合，深入開展占道經營、占道作業、亂堆放亂停放等專項整治，合理增設便民疏導點，有序規范零散攤點管理。要堅持錯時管理，提高巡查管理頻率，使城區秩序保持較高水平。重點整治好蓮城北占道為市這一多年以來的管理頑癥，規范該處占道經營行為，徹底改善其秩序和面貌。
二是進一步加強環境衛生管理。要加強機械化清掃保潔力度，提高清掃保潔質量，加大環衛基礎設施新建、改造、維修工作力度，進一步完善環衛基礎設施和改善環衛保潔質量。
三是進一步強化戶外廣告管理。要不斷規范戶外廣告行政審批工作，提高戶外廣告設置檔次。加強對各路段戶外廣告的巡查管理，發現問題及時整改，創造新的經濟和社會效益。
四是進一步規范建筑污染管理。要完善建筑工地檔案，制訂渣土運輸管理標準，加強渣土源頭管理，重點圍繞拋灑滴漏等污染道路行為，積極開展“治臟”行動，嚴厲懲處渣土違章行為。
五是進一步加大監督考評力度。嚴格落實“局領導掛片、中隊包路、責任到人、績效掛鉤”的管理機制，在加強局機關的督查外，還將定期或不定期邀請人大代表、政協委員、老干部、群眾代表等進行現場巡視，實行工資福利待遇與工作業績掛鉤，個人成績與干部提拔使用掛鉤，對工作不盡責不履職的該處理的從嚴處理，進一下提升管理效果。
城管隊伍管理方案范文第4篇
（一）四個加強促進宜居環境建設
1.加強設施升級改造，促進市政管理精細化。認真做好道路養護管理工作，完成道路混凝土、瀝青路面修復7254平方米，上半年重點對后大街車道板塊進行維修；修復改造城河西路商業街等人行道4569平方米，改造下水道1238米。繼續實施照明設施改造，配合商業街改造提升工程，安裝節電率達20—25％的路燈54套；結合代表建議，在茗園一區、廟前路等安裝路燈46套、庭院燈53套，改善老小區照明條件。積極做好橋梁和防汛設施安全檢查工作，針對檢查中發現的部分設施老化銹蝕、橋頭下陷接坡不順及橋面破損等問題，落實部門抓緊保修維護，并做好檢查、整改資料歸檔。
2.加強園林綠化工作，促進城區環境品質化。以創建國家園林城市為契機，實施寧波幫文化公園增綠改造工程，開展壽昌公園大門、沿江路觀景臺、陳家大屋前木橋欄桿等設施維修，提升公園、景觀帶檔次。深化垂直綠化，實施了10座公廁和10座垃圾房的垂直綠化，擴大綠色空間。做好城區綠地和樹木認養（管），推出5塊、136311平方米綠地供認管、認養，組織千余名機關干部到后海塘義務植樹萬余棵，營造全民愛綠、護綠的良好氛圍。配合做好第二十二屆金秋花卉展方案設計、經費籌集等準備工作。
3.加強環衛保潔工作，促進環衛管理常態化。建立了市容環境衛生巡查制度，制定了《市政公用設施養護、保潔質量考核獎懲辦法》，進一步提高環衛保潔工作標準。今年新增新城主干道19.8萬平方米納入局直管保潔范圍，進一步延伸道路保潔范圍。目前，16小時以上動態保潔面積31.6萬平方米，機掃面積60.5萬平方米，機掃率73.9%。加強垃圾和糞便集中處置和無害化處理工作，上半年，清運垃圾5.14萬噸，無害化處理糞便1.26萬噸。進一步規范餐廚垃圾收運管理，清運餐廚垃圾3633桶，合計454噸，收集率達85%。完善環衛基礎設施，全區第二座生態公廁——威海路公廁通過驗收并對外開放。
4.加強內河整治力度，促進內河管理生態化。年初，實施了西起苗圃路平水橋，北至倪岳橋，東止濠橋，長約1200米的河道清淤工程，清淤量達2650立方米。繼續對城區內河水面實施綠化美化工程，在中大河完成約670米的標準段綠化，改善了內河水環境。調整內河保潔人員，加強日常保潔監督考核，并將后海塘區域定海河、宏遠河等5萬多平方新建河道水面保潔納入我局日常管理范圍。
（二）三項舉措推動公用事業發展
1.抓住重點，加快公交事業發展。以“破解出行難和優化公交網絡”實事工程為重心，做好公交線路的優化和增車工作。對客流量上升較快、確實比較擁擠的線路，如541、390、380等公交線路，增加和更新公交車50輛，有效緩解居民公交出行難的問題；試開行化工區蛟川工業園區的公交線路，探索工業園區的公交方案。周密部署，圓滿完成春節、元宵節、清明節等三個節日的公交運輸任務。落實安全三項行動，對全區200多輛公交車的安全狀況進行全面檢查，同時加強對駕駛員的安全培訓工作。
2.全面推進，繼續實施天然氣改造工程。為盡快實現改造5000戶年度目標，抓緊做好前期工作，完成西街管線規劃、繁景小區庭院管施工圖設計和謝家河塘管道鋪設工作；繼續做好天然氣安裝后續工作，實施鼓西小區、鎮棉小區的點火和裝表，使更多居民用上天然氣。進一步加強燃氣行業監管，以“安全生產月”“十小行業”整治等活動為載體，制定*區小液化氣供應點的整規方案，開展聯合整治行動，加強安全生產教育，切實提高安全監管工作實效。做好瓶裝燃氣供應點經營許可證初審工作。配合做好液化氣使用權費退費、天然氣管道被占壓問題協調工作。
3.加大宣傳和指導，推進節水、供水工作。推進節水型社區建設，新增鼓東小區和鎮遠小區為節水型社區創建小區，5月份，對創建小區實施節水設施改造，我局免費提供2100只水箱節水閥。開展以“加強節水減排，促進科學發展”為主題的節水周廣場宣傳活動，邀請居民代表和大學生志愿者參觀了污水處理廠，增強居民節水意識。加強供水安全管理，強化澥浦、河頭等水廠水質監測和安全供水檢查工作，督促澥浦水廠加快供水設施的改造，盡快提高供水能力。
(三)四項工程破解民生熱點難題
1.實施老城區停車位提升工程，破解停車難題。今年我區擬通過實施老城區停車位提升工程，新增停車泊位800余個。在前期踏勘測量和廣泛征求意見的基礎上，目前，該工作已進入實質性施工階段。棉紡廠宿舍閑置地塊停車場改造和文化廣場南側、藝術實驗幼兒園南側等綠地停車位改造均已開工，現正進行場地平整和樹木移植；新增道路劃線停車位90個。
2.實施生活垃圾收運模式改革，破解環衛難題。今年計劃投資200萬元，試行“以桶換桶”、改垃圾車收集為電瓶車進小區裝運的垃圾收運模式，已于3月份完成考察、方案征集等工作。6月份，與之配套的后大街垃圾中轉站壓縮改造開始動工，并將購置液壓式壓縮機、自卸式垃圾車、除臭裝置及電瓶運輸車。改造后，該垃圾中轉站的垃圾日處理能力從20噸提高到80噸，并可以解決污水滴漏現象，減少壓縮時噪音擾民。
3.實施流動攤販疏導點設置，破解馬路市場難題。受金融危機影響，流動攤販驟增，隨意擺放和占道經營已經嚴重影響了市容市貌。為此，我局從關注民生、服務群眾的角度出發，積極轉變工作方式，創新管理方法，通過設立疏導點的方式，做好疏導文章。如棉紡廠閑置地塊改造后，其中2000平方米將開辟為疏導點，屆時可容納約數百個攤位；駱駝中隊為農戶出售秧苗開辟“綠色通道”，在“不影響交通、不影響市容、方便群眾生活”的原則下，指定專門地點作為農民出售秧苗的臨時場地；蛟川中隊則著力于引導漸成氣候的疏導點走向有序化，促使經營戶在內部良性競爭的刺激下更加自覺地維護攤位的整潔美觀度。這些舉措解決了部分困難群眾的生活難題。
4.實施道路挖掘計劃施工，破解拉鏈馬路難題。4月份，我局組織相關職能部門和企業代表，統一協調安排2009-2011年城區涉及道路挖掘建設項目的施工時間，由各建設單位提出因建設需要擬開挖道路計劃，由我局進行統一協調，對相同路由的道路挖掘進行同時規劃、同時施工，并加強事中、事后監管，避免重復挖掘行為，根治“拉鏈馬路”。
（四）四大重點深化依法行政工作
1.深入調研，積極探索市容管理長效機制。今年年初，我局確定了“建立市容管理長效機制、著力提升城區管理水平”的調研課題，局每位分管領導結合分管的工作，分別就提升環衛作業水平、建立完善執法工作機制、加強城管隊伍作風建設等幾個方面認領課題，開展調研活動。通過走訪街道、社區、各企事業單位，開展問卷調查、舉辦座談會等方式，廣泛聽取群眾對城管工作的意見和建議，并對意見和建議進行梳理，提出整改措施，為建立城市管理長效機制打下扎實的基礎。
2.加強協作，深化聯合執法機制。繼續完善城市管理協調運行機制，加強執法部門和管理部門之間的信息交流與工作溝通。上半年兩次召開由規劃、環保、工商、公安等部門參加的城管聯席會議，圍繞城市管理、技術法規、強制執行等內容展開研討，研究解決規劃、環保、工商、交通執法中遇到的重點難點問題，進一步明確職責，理順關系，加強配合。
3.全面履職，認真開展各類專項整治。1-5月，共教育糾正各類違法行為48089起，處理簡易程序案件164起、一般程序案件171起，清除亂張貼35327張、28.7公斤，人行道違停抄告650起，處理1184起；辦理道路挖掘、綠化移植行政許可93件，臨時占道設攤許可146起。
開展了流動設攤、占道經營專項整治，如西門菜場周邊環境整治、取締林廟路馬路市場、水果車專項整治等；積極配合街道做好違章建筑拆除工作，如駱駝街道以駱駝中隊為依托，成立“糾違”巡查組，分5次拆除違章建筑面積近萬平方米；與有關職能部門聯合推進工程渣土專項整治，累計糾正違規清運、傾倒行為150余起，立案查處31起；全力做好春節-元宵系列文化活動、清明期間市容秩序、區“兩會”、中高考等重大活動保障工作，使各項活動得以順利進行。
4.加快進度，圓滿完成“數字城管”建設任務。完成了“數字城管”建設的項目立項、系統軟件和硬件采購項目招投標、“數字城管”中心辦公場地裝修、中心工作人員招聘等工作，全部工作已進入尾聲，下階段即可完成區級平臺建設并投入試運行。
（五）四個突出樹立隊伍良好形象
1.突出學習實踐科學發展觀。緊緊圍繞中央、省市、區決策部署，把開展學習實踐活動同推動我局各項工作緊密結合起來。通過組織召開學習實踐科學發展觀活動動員會、邀請區宣講團成員作一次宣講報告、組織一堂“學習實踐科學發展觀，推動城管事業新發展”的專題講座、召開一次以“實踐科學發展觀、實現城管新跨越”為主題的中心組學習會，開展一次以“提升理論素養、助推科學發展”為主題的學習實踐活動征文比賽、開展一次黨員干部學習會等“六個一”學習教育活動，不斷深化全局同志對科學發展觀的理解，進一步增強城管隊伍為民服務的意識。
2.突出黨風廉政建設。集中開展廉政影視展播，強化廉政教育效果，開展了為期一個月的廉政影視展播月活動，組織全局干部觀看了《賭之害》等15部電教片。集中開展廉政專題教育，強化廉潔自律意識，通過召開全局反腐倡廉建設大會、黨風廉政警示教育會和邀請區紀委領導作反腐倡廉專題講座等形式集中開展廉政警示教育，進一步提高全局同志廉潔自律意識，做到警鐘長鳴。集中開展不正之風自查自糾工作，強化紀檢工作實效。集中修改完善內部管理制度，強化廉政紀律嚴肅性，出臺了《廉政教育制度》、《重大事項監督制度》、《日常工作紀律年度考核制度》等六項制度。
3.突出建議提案辦理和群眾處理工作。今年承辦人大建議41件、政協提案15件，通過“走出去”聽取意見和“請進來”集中面商的方式，提高辦理質量。目前，所有辦理任務均已按時完成，代表、委員滿意率、基本滿意率達100%。不斷完善工作機制，建立網民意見快速反應機制。認真處理群眾舉報投訴，上半年共受理群眾和行政部門移交的來電、來信、來訪1779件，妥善解決群眾的問題，積極調處和化解社會矛盾。
4.突出公眾參與共管共建機制建設。通過各類媒體報道、局網站、城管廣場咨詢會等形式，加大法律法規的宣傳力度，依法管理城市的觀念逐漸深入人心。拓寬群眾參與民主決策的渠道，主動約見網民進行面對面溝通，增進理解，問計于民；組織城管義工為城市管理挑刺，主動查找不足；召開實事工程聽證會，在增設城區停車位、后大街垃圾中轉站改造等工程實施前，邀請社區干部、居民代表等，積極聽取和采納合理意見，切實辦好群眾關注的實事工程。
下半年工作思路
針對下半年城市管理工作面臨的新形勢、新任務，我局將緊緊圍繞*區“重塑新優勢、實現新跨越”的戰略任務，全面推進城區環境綜合治理，進一步實現城市管理的常態化、標準化、規范化，力爭各項創建工作再上新臺階、再創新佳績。根據上半年各項工作進展情況，下半年具體抓好以下四方面工作：
（一）強化設施管養，提升城區品位
積極實施市政設施升級改造。抓緊落實老城區新增800個停車位實事工程任務，8月份力爭完成中匯鎮棉小區西側、原供電局拆遷地塊兩處臨時停車場地建設，新建停車位250余個；完成苗圃路北側、實驗幼兒園南側等綠地停車位改造。會同招寶山街道組織實施城河西路“白加黑”瀝青道路改造工程和古海塘景觀文化提升改造工程。完成茗園二區、鼓西小區等小區路燈亮化工程。切實做好防汛抗臺工作，最大限度地減少汛情及臺風可能造成的危害。
加大環境衛生工作力度。抓緊完成后大街垃圾中轉站改造和“以桶換桶”垃圾收運模式改革，解決城區垃圾清運中噪聲擾民、影響通行、污水滴漏等問題；繼續實施城區人民路、西長營弄等4座公廁改建工程，完善環衛基礎設施；強化道路清洗，提高道路保潔檔次；加強對建筑渣土和餐廚垃圾收集處置管理。
繼續實施老城區陳舊街角綠地的改造，積極開展垂直綠化等群眾綠、護綠活動，創建園林式單位、園林式居住區和綠色環保社區。配合做好區第二十二屆金秋花卉展的布展工作。繼續實施城區內河水面綠化和生物水處理技術，綜合治理水環境。
建立和完善城區市政公用設施日常督查考評機制和獎懲辦法，加大對城區市政、園林、環衛設施管養的日常巡查、督促，提高市政公用設施管養效能；繼續做好市政、園林、環衛行業管理工作，進一步延伸對各鎮、街道城市管理工作的指導力度。
（二）強化行業監管，提升發展水平
繼續抓好優化公交、緩解停車難實事工程。一是結合新的駱駝公交中心站的建設完成，試行節點公交，縮短376、379、381、383路，在莊市和駱駝之間開通386路公交車，提高公交周轉效率；二是及時適應小區、城市道路發展步伐，適時調整線路走向，恢復后海塘392路公交車運行；三是繼續開展調研，在條件成熟的線路開通大站車，以滿足部分客流的出行需求。
全面推進天然氣進老城工程。抓好西街和苗圃路的主管鋪設，逐步推進繁景小區、鼓韻花苑等小區的天然氣改造；做好天然氣改造后的服務工作，提高天然氣開戶率。結合*區“十小”行業整治，抓好小液化氣供應點的規劃布局和整治工作。編制燃氣應急預案操作手冊和供水應急預案。
加強供節水管理工作。在完成節水設施改造的基礎上，繼續指導做好兩個節水型小區的創建工作；繼續加強水質監測，督促澥浦水廠新的設施盡快投產，保證供水安全。
（三）強化市容管理，提升行政能力
加強流動攤販管理，提升城區市容市貌。6-7月份再次組織力量開展流動設攤、占道經營專項整治，制定長效管理機制，避免出現整治后再反彈的現象；積極尋找、開拓適宜的場所，合理設立一些臨時攤位，供有需要的失業、下崗等人員經營；加強相關法律、法規的宣傳，正確引導流動攤販入店、入市合法經營。
加大建筑渣土規范處置監管力度。積極調研，計劃利用北侖電廠二期灰庫和泥螺山二期圍墾灘涂，建設建筑渣土消納場所；在嚴格規范審批的同時，配合做好對運輸車輛的技術改造，根據市局計劃，對從事建筑垃圾運輸的車輛進行加蓋密封，并安裝GPS衛星定位系統，全程監控建筑垃圾運輸過程；加強日常巡查，依法從嚴從重查處渣土亂倒、偷倒、超重等違法行為。
加強鋁合金加工行業管理。與各職能部門密切配合，加強聯動，不定期開展鋁合金占道加工、占道堆放的專項整治，發現違章及時糾正、處罰；向政府做好參謀工作，爭取支持建立鋁合金加工行業專業市場，引攤入市，切實解決鋁合金加工行業擾民問題。
加強對餐飲店、飯店油煙、噪音等擾民現象的執法監管。聯合工商、環保、衛生等部門，開展專項整治，對擾民的餐飲飯店依法查處，定人、定崗、定責，形成長效管理機制。
加強戶外廣告管理。制訂并出臺《*區戶外廣告管理辦法》，規范新設店名招牌規格、材質、色調、亮化設施、藝術風格的統一要求，提高美化效果。對高炮廣告進行統一規劃，探索廣告資源有償使用管理辦法。對城區主要道路兩側未經審批自行設置的予以清除，對雖經審批，但設置不合理、影響市容市貌的逐步予以完善。
抓緊完成“數字城管”一期項目建設，爭取在7月底前完成設備調試和網格員、坐席員專業培訓，8月份正式投入運行，全面落實市“數字城管”項目考評工作，進一步提升老城區管理效能。
進一步規范行政執法行為。狠抓城管執法隊伍管理，嚴肅隊容風紀，按照年度考核標準不定期進行檢查考核；抓好執法隊員的培訓教育，組織參加市局法律知識競賽和中層干部、執法隊員集訓；加大對執法中隊指導力度，落實執法責任制，規范執法行為，加強執法成效督查，提高依法行政能力。
（四）強化隊伍管理，提升公眾形象
加強思想政治建設，提高城管隊伍的政治理論素質。緊緊圍繞科學發展觀和構建和諧社會這一主題，堅持每周一次的政治理論學習制度，建立執法隊員的教育培訓制度，建立健全政治理論學習測試制度，不斷完善網絡教育制度，重點開展廉政建設專題講座、國際國內形勢報告會，城管文化建設征文活動、慶祝建國60周年知識競賽、“十一”城管干部論壇等活動。
加強黨風廉政建設，提高城管隊伍的拒腐防變能力。以黨紀政紀條規教育、典型示范教育和警示教育為抓手，注重教育防范；以制度落實為重點，加強制度防范，嚴格隊伍管理。進一步完善“三重一大”保廉體系，建立程序規范、資料齊全、監督有力的養護項目管理新辦法。推行陽光政務，實行黨務公開、政務公開、財務公開的“三公開”制度和工作職責、辦事程序、收費標準“三公布”制度。
城管隊伍管理方案范文第5篇
一、正視假卷問題，堅持依法行政
元月份，是考核辦法實施的第一個月，分隊出現了假卷問題，而且從隊員到班子成員都出現了問題，普遍性和傾向性都非常典型。問題被大隊發現后，特別是大隊領導讓分隊全體做檢查時，隊伍的思想出現了嚴重的混亂。為此，分隊召開諸葛亮會，討論的結果出現了不應該的一致，大家認為考核辦法對案卷工時標準確定的不合理導致了假卷問題的發生，甚至有的同志斷言，案卷工時標準不可能不調整，我們沒什么大錯。一段時間以來，隊員的思想出現了誤區，沒人承認犯了依法行政的嚴重錯誤。
針對這樣一個不依法行政的原則性問題，分隊沒有采取高壓制止的簡單做法，而是采取靠教育解決思想問題、靠制度解決依法行政問題的方法，逐步地、有效地加以解決。一是認真查找了發生問題的原因，找到了分隊單純追求名次、依法行政觀念不強的主觀原因；二是認真傳達了大隊法制工作會議精神和大隊領導的有關指示精神，用大隊黨委的決心和意圖統一隊伍的思想；三是組織了多次依法行政教育，從依法治國講到依法行政，從城管依法實踐講到城管在社會公眾中的形象地位，從城管隊伍的前途命運講到城管隊員職業價值，隊伍的依法行政意識空前提高；四是健全了以案卷制作為重點的制度規定，一案一報制度、隨報隨批制度、重大案件集體討論制度、案卷登記檢查制度，在工作中發揮很好的監督制約作用；五是把假卷問題作為主題教育活動重點解決的問題來抓，分隊領導親自把關，對認識不到位的自查材料一律返工重寫，旗幟鮮明地堅持依法行政，全隊受到了深刻的教育。
由于分隊高度重視了依法行政工作，特別是把依法行政工作提高到了隊伍前途命運的高度來認識，認真落實了大隊和分隊制定的制度，分隊再沒有出現過這方面的問題。上半年，分隊發生了相對人誣告分隊有貪污罰款的問題，監察科對分隊進行了嚴格的審查，反貪局對分隊進行了認真的調查，由于分隊在堅持重大案件集體討論制度和堅持程序證據在先、處理罰款在后的制度落實的比較好，經受住了考驗，受到了紀檢監察部門的好評。到目前為止，分隊每月的案卷數和小票數與執法實際相符，堅決反對壓案卷來減少案卷評查出錯率的錯誤做法，依法行政工作進入了正常運轉的軌道。
二、重視環境治理，任務帶動工時
考核辦法實施后，工時任務壓力很大，隊員特別是執法組長整天為工時數發愁，為了工時出現假卷問題之后，又出現了工時任務完成而環境得不到有效改善的問題。從*街道轄區環境治理情況看，三類大街并不是唯一的重點，需要整治的亂點很多，這些亂點又是街道辦事處領導高度重視的問題，更是老百姓最關心、最不滿意的問題。考核辦法實施后的兩個月內，分隊敏銳地感覺到片面追求工時的現象成為必須解決的問題，也是新的考核辦法在分隊能否正確理解和落實的問題。
分隊經過研究，認為轄區的"十個亂點"應作為奧運之年環境整治的重點，三類大街應作為奧運之年環境整治的精品街。分隊向辦事處領導匯報后被高度認可，并受辦事處領導委托在轄區物業和社區大會上，代表街道做了20*年環境整治工作的動員部署。在分隊人員工作分工上，共設三個執法組，兩個整治組負責整治"十個亂點"，完成整治亂點任務，一個大街組負責三類主要大街，完成打造精品街任務，全隊的執法力量都放在了整治環境上。分隊的每月分析講評以環境整治為主要內容，每月安排部署工作以環境整治任務落實為重點，工時任務幾乎是自然完成的。分隊班子成員，在執法業務上，把工作著眼點都放在了環境整治上，沒有機械地把工作重點放在工時任務完成上，實現了城管執法工作的正常化，把握了分隊執法工作的正確方向，保證了新的考核辦法在分隊的正確理解和落實。
任務帶動工時的做法，是二月份形成思路、三月份制定方案、四月份開始落實的，效果非常好。一是隊員工作的主動性增強了，單純為了完成工時而工作的意識減弱了，完成環境整治任務、履行城管職能的意識增強了，實現了被動應付向主動作為的轉變；二是環境面貌有明顯變化，"十個亂點"取締七個，三個亂點取得明顯效果，三類大街環境秩序有明顯進步；三是贏得了街道辦事處領導的好評，轄區居民對城管工作比較滿意，城管隊伍的形象得到了提高。
三、主動服務街道，爭取協管力量
*分隊一直沒有協管力量，轄區大、亂點多、人員少、任務重，分隊執法工作的壓力越來越大，爭取增加執法協管力量成為必須解決的當務之急。小廣告泛濫的問題，一直也沒能有效解決過，更沒有清刷小廣告的專用車輛，同樣是一個增加執法裝備力量的問題。轄區大、單位管理不到位的問題也很突出，臟亂問題比較明顯，協調社會單位參與管理的任務也比較重。
分隊為解決這些問題，從去年下半年開始，做了大量的工作。一是采取形式多、匯報多的方法，引起領導重視。口頭匯報反復說，書記、主任、主管主任和相關科長，都聽到過分隊領導關于增加執法力量的匯報；會議匯報隨時說，主任辦公會、聯合執法會、工作研討會，都有城管分隊領導建議增加執法力量的記錄；書面匯報正式說，分隊三次正式行文打報告，提出增加城管執法力量的建議；不同領導不同說，針對不同的領導采取不同的匯報方法，從不同角度爭取領導的支持；友鄰協管數字說，分隊把全大隊各分隊城管協管力量的情況用數字向領導匯報，督促領導向保障好的街鄉看齊；拉著領導找領導，分隊陪同工委書記和管人事的副書記，到城管大隊找到大隊長，參與研究增加隊員和協管員問題。二是主動作為、主動服務，爭取領導滿意。去年用了不到半年的時間，解決了一批領導關注的歷史遺留問題，提高了街道辦事處在轄區的威信，維護了領導的形象。分隊新班子到任后，遇到了街道領導給分隊下達工作任務不一致的情況，分隊班子經過研究，確定了依法辦事、服務領導、分別匯報、積極作為的原則，經過艱苦努力，任務完成很快，領導們都很滿意。三是多提有價值的建議，取得領導信任。今年年初，分隊站在為轄區環境高度負責的立場上，為街道領導提合理化建議，質量高，決心大，領導采納，提高了對分隊工作的信任度。對轄區城市管理工作思路的建議，給領導留下了工作負責、思路明確、措施得力、決心很大的印象。建議購買小廣告清刷車的采納，特別是小廣告停機和小廣告清理工作任務的完成，有效地提高了街道領導對分隊工作的信任。四是主動協調社會單位，取得對城管工作的支持。年初，由分隊協調主辦，以街道名義召開了轄區社會單位座談會，明確了環境衛生責任，提出了齊抓共管的工作思路，制定了年度獎懲社會單位的制度。按照大隊領導多協調、多開會的要求，按照辦事處領導抓大單位三包責任的要求，分隊上半年主動給物業講課、主動給社會單位開會、主動上門服務社會單位21次，城管社會知名度提高，社會單位參與城市管理的意識增強，城管執法的社會支持力量加大，社會效果已逐步顯現出來。
