對(duì)工程造價(jià)的認(rèn)識(shí)和理解

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對(duì)工程造價(jià)的認(rèn)識(shí)和理解范文第1篇

摘要：高校教育改革的不斷深入，專(zhuān)業(yè)課程的教學(xué)應(yīng)使學(xué)生具備滿(mǎn)足社會(huì)需求的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)是工程技術(shù)和工程管理相結(jié)合的學(xué)科，而《建筑學(xué)》作為工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)課程，其重要性一方面奠定學(xué)生的建筑工程知識(shí)基礎(chǔ)，另一方面引領(lǐng)學(xué)生對(duì)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)有更深刻的理解。本文結(jié)合工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)探究《建筑學(xué)》這門(mén)課程的改革核心，目的在于提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力，為培養(yǎng)應(yīng)用型的工程造價(jià)人才打好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；建筑學(xué)；改革探究

隨著我國(guó)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，社會(huì)對(duì)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人才的需求逐漸增強(qiáng)，工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)是建筑項(xiàng)目管理的重要組成部分實(shí)踐性要求較強(qiáng)，而現(xiàn)行的教學(xué)體系不能很好的調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性同時(shí)對(duì)建筑學(xué)相關(guān)知識(shí)不能與實(shí)際相結(jié)合，理論上的知識(shí)不能得到轉(zhuǎn)化是目前專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的一大障礙。在近幾年的教學(xué)實(shí)踐中，筆者注重在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式方面進(jìn)行改革，使學(xué)生在建筑專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力等方面有較明顯的提升，為專(zhuān)業(yè)知識(shí)的進(jìn)一步學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。

一、樹(shù)立科學(xué)的課程體系是核心

首先，教學(xué)內(nèi)容的選擇是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在一定程度上影響學(xué)生的知識(shí)攝入和對(duì)學(xué)科的理解，其次，在教學(xué)內(nèi)容選定的同時(shí)建立有專(zhuān)業(yè)特色的課程教學(xué)體系，不斷更新教材結(jié)合實(shí)際工程中的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用，進(jìn)行對(duì)比，了解建筑工程的通常做法同時(shí)將富有創(chuàng)新性的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)滲透在教學(xué)中，比如建筑節(jié)能性的設(shè)計(jì)理念的發(fā)展，建筑施工中圍護(hù)墻體常采用空心陶粒砌塊不僅能減少室內(nèi)熱量的散失，還能減輕墻體的自重，使學(xué)生對(duì)建筑工程的發(fā)展前景有一定的了解，課堂教學(xué)不僅局限于課本上的知識(shí)，確保學(xué)生學(xué)有所用。

《建筑學(xué)》是建筑設(shè)計(jì)和建筑構(gòu)造等基礎(chǔ)知識(shí)相結(jié)合的課程，其教學(xué)內(nèi)容繁雜，學(xué)生不易掌握。對(duì)于工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生主要要求其能夠識(shí)讀建筑施工圖紙熟練掌握各建筑部分的構(gòu)造及其特點(diǎn)，對(duì)于建筑設(shè)計(jì)不做過(guò)高的要求，學(xué)生掌握基本的設(shè)計(jì)知識(shí)，因此建筑學(xué)主要教學(xué)理念“重構(gòu)造，輕設(shè)計(jì)”。在確立的課程體系后對(duì)教學(xué)內(nèi)容要做到突出重點(diǎn)章節(jié)、突出核心知識(shí)點(diǎn)、突出實(shí)用性。《建筑學(xué)》教材的各個(gè)章節(jié)由于主要介紹建筑基礎(chǔ)知識(shí)，具有相對(duì)的獨(dú)立性，學(xué)生較難入門(mén)，所以要求老師對(duì)各章的核心內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，分清主次，將知識(shí)串聯(lián)起來(lái)形成知識(shí)體系，并注意結(jié)合工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)聯(lián)系其他課程，如工程概預(yù)算、施工組織等課程，調(diào)動(dòng)學(xué)生思考的積極性并學(xué)會(huì)知識(shí)間的相互結(jié)合。

二、教學(xué)方式改革是基礎(chǔ)

教學(xué)方式的改革能更好的提高課堂教學(xué)效率，提高教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)方式的改革包括利用教學(xué)設(shè)備的現(xiàn)代化、加強(qiáng)學(xué)生課程設(shè)計(jì)、校企結(jié)合組織學(xué)生對(duì)施工場(chǎng)所進(jìn)行參觀實(shí)習(xí)等，突出實(shí)踐的重要性。

現(xiàn)代信息化的教學(xué)設(shè)備使學(xué)生能通過(guò)動(dòng)態(tài)的視頻、截圖對(duì)所講知識(shí)有一定的概念，幫助學(xué)生理解掌握一些建筑結(jié)點(diǎn)的構(gòu)造，形象直觀加深學(xué)生的理解，同時(shí)通過(guò)觀看相關(guān)資料了解新的建筑風(fēng)格和建筑技術(shù)，豐富學(xué)生的學(xué)科認(rèn)識(shí)，開(kāi)闊視野。借助實(shí)物比較講解復(fù)雜的建筑和典型的建筑構(gòu)件，同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)身的建筑培養(yǎng)自己的立體感，對(duì)建筑的平、立、剖面圖有自己的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。《建筑學(xué)》是實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，重視學(xué)生課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。通過(guò)實(shí)踐學(xué)生將所學(xué)知識(shí)與實(shí)際相結(jié)合，掌握基礎(chǔ)設(shè)備的使用，通過(guò)動(dòng)手操作激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力和培養(yǎng)小組合作的精神，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。校企結(jié)合的情況下，安全的環(huán)境中組織學(xué)生參觀一些已建和在建的不同結(jié)構(gòu)、用途的工程，通過(guò)專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員講解工程的設(shè)計(jì)、施工、工程建筑的管理，結(jié)合造價(jià)工程的特點(diǎn)有針對(duì)性的對(duì)工程施工過(guò)程中的關(guān)鍵事項(xiàng)進(jìn)行介紹，使學(xué)生對(duì)施工作業(yè)環(huán)境有更深入得了解。

注意教學(xué)方式的改革，充分利用豐富的教學(xué)資源。一方面培養(yǎng)學(xué)生對(duì)建筑物的感性認(rèn)識(shí)，另一方面激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解、應(yīng)用，提高學(xué)習(xí)效率實(shí)現(xiàn)教學(xué)意義。

三、課程評(píng)價(jià)改革是保障

學(xué)習(xí)最后階段的課程評(píng)價(jià)是對(duì)老師和學(xué)生在該課程的綜合評(píng)價(jià)，既要反映學(xué)生的學(xué)習(xí)成果同時(shí)又要維持學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，能夠起到一種引導(dǎo)作用。《建筑學(xué)》課程內(nèi)容既需要學(xué)生理解又要求學(xué)生能夠做到在一定程度上的活學(xué)活用，同時(shí)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生還要求有較多的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的積累，這些都需要通過(guò)評(píng)價(jià)體現(xiàn)出來(lái)，這樣才能客觀的對(duì)課程進(jìn)行評(píng)價(jià)，更充分的體現(xiàn)課程的教學(xué)實(shí)踐意義。傳統(tǒng)的試卷考試的形式太過(guò)片面的概括學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，除了將課程設(shè)計(jì)作為成績(jī)的一部分之外，還建議將最后的考試分為兩部分，一部分閉卷知識(shí)的理解、記憶的考察，應(yīng)以部分是課堂實(shí)踐，選取合適的圖紙對(duì)學(xué)生進(jìn)行考察，學(xué)生獨(dú)自完成建筑設(shè)計(jì)的某個(gè)不同部分，目的在于考察學(xué)生對(duì)知識(shí)的應(yīng)用和認(rèn)圖的能力，從而綜合的評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，其結(jié)果也有助于老師對(duì)課程教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整。

工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)有其自身的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，與土木類(lèi)其他專(zhuān)業(yè)相比對(duì)知識(shí)的要求和掌握領(lǐng)域有所不同，經(jīng)過(guò)改革《建筑學(xué)》課程收到了良好的教學(xué)效果，學(xué)生對(duì)于知識(shí)有更深刻的理解，能夠掌握應(yīng)用，還需不斷的完善課程教學(xué)來(lái)培養(yǎng)滿(mǎn)足社會(huì)需求的人才。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉瀲，宋玲，郭琦.工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)本科學(xué)生系統(tǒng)思維與創(chuàng)新應(yīng)用能力培養(yǎng)研究[J].教育現(xiàn)代化，2016（06）：26-28.

對(duì)工程造價(jià)的認(rèn)識(shí)和理解范文第2篇

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理；意義；不足；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）05-0-01

一、工程造價(jià)科學(xué)管理的重要意義

從微觀上理解，工程造價(jià)管理是生產(chǎn)企業(yè)立足于市場(chǎng)價(jià)格信息，結(jié)合自身發(fā)展需求，為實(shí)現(xiàn)效益目標(biāo)所進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)和競(jìng)價(jià)等一系列的管理活動(dòng)。從宏觀上理解，工程造價(jià)管理是政府在認(rèn)清社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，為滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，采取各種手段對(duì)造價(jià)進(jìn)行管理和調(diào)控，并通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的有效管理，來(lái)適當(dāng)適時(shí)干預(yù)市場(chǎng)主體價(jià)格的管理過(guò)程。

在傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理模式下，人們的頭腦中尚未形成有關(guān)質(zhì)量的概念，工程造價(jià)的高低還不為人們所重視，科學(xué)的造價(jià)管理更是無(wú)從談起。現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，如果不摒棄這種不合時(shí)宜的思想，勢(shì)必會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)極大的損失。因此，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)可行的管理，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的必然反應(yīng)，也是推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁向成功的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

我國(guó)建筑行業(yè)的工程造價(jià)管理已經(jīng)取得了一定的成績(jī)和效果，但是，面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我們?nèi)匀徊荒芊潘删瑁獣r(shí)刻把工程造價(jià)管理作為重中之重來(lái)抓，大力推進(jìn)工程造價(jià)的科學(xué)化管理，為開(kāi)拓建筑工程的整體效益大行方便。因此，我們不得不面對(duì)這個(gè)過(guò)程當(dāng)中存在的某些不可回避的問(wèn)題和不足，并應(yīng)深刻剖析其產(chǎn)生的原因。

1.市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生扭曲，不利于市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)的形成

當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，人們的生活水平有了很大改善，人們的生活觀念也隨之更新。因此，更多的投資者看準(zhǔn)了建筑行業(yè)，并向這個(gè)領(lǐng)域投放了大量的資金。然而，隨之而來(lái)的問(wèn)題是建筑施工隊(duì)伍也迅速速度膨脹，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)處于一種雜亂緊張的氛圍中。在不規(guī)范的市場(chǎng)交易過(guò)程中，部分企業(yè)被迫接受不合理的招標(biāo)條件，壓低承包價(jià)格，長(zhǎng)久下去，企業(yè)會(huì)陷入惡性循環(huán)，喪失積極奮進(jìn)的勢(shì)頭，嚴(yán)重影響正常合理的工程造價(jià)管理。究其原因，在于國(guó)家政策在落實(shí)過(guò)程中，缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制進(jìn)行必要同步跟蹤，使不正當(dāng)機(jī)制行為擾亂并破壞了原有的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

2.工程造價(jià)管理觀念滯后，市場(chǎng)調(diào)節(jié)也有自身缺點(diǎn)

目前，我國(guó)在工程造價(jià)管理過(guò)程中仍然秉持著落后的管理觀念，對(duì)工程造價(jià)缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和理解，不能在認(rèn)清社會(huì)形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行管理觀念的革新。但是市場(chǎng)調(diào)節(jié)又具有較為明顯的盲目性和滯后性，單單依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)還無(wú)法滿(mǎn)足資源合理配置的需要。

3.部分地方政府市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，嚴(yán)重影響工程造價(jià)管理質(zhì)量

市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用無(wú)法滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。因此，政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析建筑行業(yè)的特點(diǎn)和性質(zhì)，充分發(fā)揮自身的職能作用。然而，我國(guó)部分地方政府還殘留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)的落后思想意識(shí)，還無(wú)法對(duì)市場(chǎng)觀念形成正確的認(rèn)識(shí)，在對(duì)建筑工程進(jìn)行造價(jià)管理時(shí)，依然采取過(guò)多的行政手段加以不當(dāng)干預(yù)，這些老套的管理手段已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，嚴(yán)重影響并阻礙了工程造價(jià)科學(xué)性和合理性的實(shí)現(xiàn)。

4.肢解發(fā)包和壟斷發(fā)包現(xiàn)象頻繁，必然引起造價(jià)抬高

目前，部分建設(shè)單位目光短淺，只注重眼前利益，卻無(wú)大局意識(shí)，不能充分考慮工程的整體效益。因此，他們將工程予以肢解，進(jìn)行多方發(fā)包，致使工程質(zhì)量參差不齊。同時(shí)，也有部分單位進(jìn)行壟斷發(fā)包，導(dǎo)致總包單位對(duì)工程進(jìn)度缺乏及時(shí)到位的了解，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的統(tǒng)一管理，容易出現(xiàn)施工中不必要的浪費(fèi)，進(jìn)而抬高了工程造價(jià)，不利于市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

5.法律法規(guī)不健全，使造價(jià)方面缺乏法律保障

目前，我國(guó)已經(jīng)針對(duì)工程造價(jià)問(wèn)題，制定了相關(guān)的法律法規(guī)。但在實(shí)際工作中，這些法律法規(guī)不能適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)工程造價(jià)管理復(fù)雜多變的形勢(shì)，缺乏高效的可操作性。因此，在工程造價(jià)管理過(guò)程中，常常出現(xiàn)不依法辦事、超越法律行事的不良后果，使建筑工程造價(jià)管理的科學(xué)性成為一紙空談。

6.對(duì)造價(jià)中介機(jī)構(gòu)管理失衡，其從業(yè)人員素質(zhì)不高

近年來(lái)，各個(gè)領(lǐng)域的中介機(jī)構(gòu)蓬勃興起。工程造價(jià)領(lǐng)域的中介機(jī)構(gòu)也獲得了較快發(fā)展。但是，各種中介機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定和審批環(huán)節(jié)常常出現(xiàn)漏洞，這是行業(yè)管理制度無(wú)法嚴(yán)格執(zhí)行的后果。另外，造價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較為低下，缺乏責(zé)任感，在工作中無(wú)法樹(shù)立公正理念，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，談及責(zé)任，他們總是推諉，不能承擔(dān)起應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

三、建設(shè)工程造價(jià)科學(xué)管理的對(duì)策

工程造價(jià)科學(xué)管理的重要性已經(jīng)日益顯現(xiàn)，并且我們也認(rèn)識(shí)其在建筑工程管理中的意義。因此，對(duì)待工程造價(jià)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)采取審慎態(tài)度，我們不應(yīng)盲目慌亂，而應(yīng)當(dāng)深層剖析產(chǎn)生問(wèn)題的癥結(jié)所在，使我們對(duì)這些問(wèn)題有一個(gè)全面徹底的了解，然后才能有針對(duì)性的采取措施，對(duì)癥下藥。

1.完善相關(guān)法律法規(guī)，充分發(fā)揮政府職能

我國(guó)已經(jīng)實(shí)施了依法治國(guó)的重大戰(zhàn)略，因此，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域同樣需要發(fā)手段為其健康發(fā)展提供有力的保障。建筑工程造價(jià)管理也應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)依法行事，因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)法律法規(guī)，為工程造價(jià)管理營(yíng)造一個(gè)正規(guī)合法合理的法制環(huán)境。同時(shí)，地方政府要充分發(fā)揮工作職能，打破地方保護(hù)主義，認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì)，結(jié)合工作實(shí)際，建立必要的約束機(jī)制，對(duì)工程各個(gè)階段進(jìn)行有效的管理，真正實(shí)現(xiàn)政府的宏觀調(diào)控職能。

2.嚴(yán)格按照程序辦事，確保工程造價(jià)的合理性

科學(xué)可行的程序是完成工作的必要前提。建筑工程基本程序是在充分尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上形成的。它是高效完成工程任務(wù)，確保工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程效益的科學(xué)途徑，也是合理確定工程造價(jià)的理性依據(jù)。為減少?zèng)Q策失誤帶來(lái)的不必要損失，應(yīng)當(dāng)充分重視對(duì)工程造價(jià)的合理確定，并嚴(yán)格按照工作流程落實(shí)。

3.建立高效約束機(jī)制，規(guī)范業(yè)主行為

建筑工程的效益能否及時(shí)順利的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系著業(yè)主的自身利益，因此，業(yè)主在工程建設(shè)過(guò)程中扮演著非常重要的角色，他們會(huì)積極參與到建設(shè)工程的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)。因此，政府各主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真分析判斷的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確定位業(yè)主的各種行為，如其行為不當(dāng)或不法，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行有效的規(guī)范和約束。

4.政府加強(qiáng)規(guī)范管理，使造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)形成公平競(jìng)爭(zhēng)

建筑工程的有形市場(chǎng)一旦形成，政府應(yīng)當(dāng)注重自身監(jiān)管力度的提升，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮職能功能，建立一個(gè)有序健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好自身應(yīng)有的作用，履行好職責(zé)，為工程造價(jià)咨詢(xún)工作營(yíng)造一個(gè)安全有序的市場(chǎng)環(huán)境，確保造價(jià)的合理管控，使咨詢(xún)單位處于公平競(jìng)爭(zhēng)的良好狀態(tài)。

5.促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)向規(guī)范化發(fā)展，提升從業(yè)人員職業(yè)道德

相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)注重對(duì)中介機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行資質(zhì)審核，進(jìn)一步加大規(guī)范管理。同時(shí)要提升工程造價(jià)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其時(shí)刻牢記工作宗旨，樹(shù)立高度的責(zé)任感。在工作中應(yīng)當(dāng)勤勤懇懇，嚴(yán)格辦事，杜絕人為因素，人情世故的不良苗頭。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善的各級(jí)責(zé)任制，如有違反，應(yīng)給予相應(yīng)的處罰。這樣，可以督促?gòu)臉I(yè)人員的使命感和危機(jī)感，使他們配合政府職能部門(mén)，共同努力，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的科學(xué)管理。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我們必須認(rèn)真對(duì)待工程造價(jià)管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)其的科學(xué)管理，真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。當(dāng)然，在工程造價(jià)管理過(guò)程中難免出現(xiàn)一些問(wèn)題或不足，我們不能停滯不前，安于現(xiàn)狀，更應(yīng)當(dāng)有所作為，我們應(yīng)當(dāng)共同努力，正視問(wèn)題，克服困難，綜合考慮各種因素，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感，有針對(duì)性的做出及時(shí)的反應(yīng)，積極運(yùn)用得當(dāng)?shù)姆椒ǎ罱K實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的科學(xué)合理管理，確保建筑工程的穩(wěn)步實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

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[3]崔.建筑工程造價(jià)的控制與管理[J].建材技術(shù)與應(yīng)用,2009(3).

對(duì)工程造價(jià)的認(rèn)識(shí)和理解范文第3篇

【關(guān)鍵詞】

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快和基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，工程建設(shè)也進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，而隨之而來(lái)的有關(guān)工程合同糾紛也越來(lái)越多，而大多數(shù)涉及到有關(guān)工程造價(jià)的糾紛。工程造價(jià)的糾紛可能會(huì)影響到施工單位的利潤(rùn)。所以企業(yè)要增加利潤(rùn)，節(jié)省成本，就必須要加強(qiáng)工程造價(jià)管理，避免造價(jià)糾紛。

一、工程造價(jià)司法鑒定概述

因建筑工程造價(jià)糾紛問(wèn)題而引起的民事訴訟案件逐年增多，因而也就出現(xiàn)了訴訟中的工程造價(jià)司法鑒定問(wèn)題。建筑工程是一種特殊的產(chǎn)品，糾紛產(chǎn)生的原因很多，導(dǎo)致了工程造價(jià)司法鑒定的復(fù)雜性。工程造價(jià)司法鑒定是指工程造價(jià)司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人，依據(jù)其專(zhuān)門(mén)知識(shí)，對(duì)建筑工程訴訟案件中所涉及的造價(jià)糾紛進(jìn)行分析、研究、鑒別并做出結(jié)論的活動(dòng)。工程造價(jià)司法鑒定作為一種獨(dú)立證據(jù)，是工程造價(jià)糾紛案調(diào)解和判決的重要依據(jù)[1]，在建筑工程訴訟活動(dòng)中起著至關(guān)重要的作用。

二、工程造價(jià)造成糾紛的常見(jiàn)原因

（一）為了獲得建筑工程而采取低價(jià)投標(biāo)

現(xiàn)在的建筑工程市場(chǎng)存在著工程少而施工單位多的局部，在這樣的市場(chǎng)下，一些施工單位為了為了獲得建筑工程而采取低價(jià)投標(biāo)，對(duì)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供的招投標(biāo)項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程數(shù)量徑直編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，甚至漏估工程數(shù)量而欲低價(jià)中標(biāo)。施工單位進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)以《計(jì)價(jià)規(guī)范》和設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)，認(rèn)真核對(duì)所有清單項(xiàng)目，盡管清單是由發(fā)包人提供，但一般會(huì)約定“甲方不對(duì)工程量清單的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，甲方提供的工程量清單僅供乙方投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)參考”。 所以，施工單位應(yīng)如實(shí)地對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行評(píng)估報(bào)價(jià)，不應(yīng)為了投中項(xiàng)目而盲目地低于成本報(bào)價(jià)。

（二）對(duì)約定固定總價(jià)存在的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足

建設(shè)單位通常會(huì)采取固定總價(jià)一次性包死的做法，這種做法可以在一定程度上節(jié)省成本。而施工單位對(duì)約定固定總價(jià)存在的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，從而會(huì)導(dǎo)致矛盾的產(chǎn)生。如工程變更價(jià)格計(jì)算方法約定不明，如果合同中未約定工程減少、增加、變更工程量引起的價(jià)款變動(dòng)如何計(jì)價(jià)，這樣會(huì)導(dǎo)致一方則堅(jiān)持按承包人投標(biāo)時(shí)的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)；而另一方主張按市場(chǎng)價(jià)或造價(jià)部門(mén)市場(chǎng)信息計(jì)價(jià)。所以，采用固定總價(jià)時(shí)施工單位應(yīng)考慮到風(fēng)險(xiǎn)因素。

（三）簽證索賠問(wèn)題

工程簽證是按承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過(guò)程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。 工程簽證以書(shū)面形式記錄了施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的特殊費(fèi)用，直接關(guān)系到業(yè)主與施工單位的切身利益，是工程結(jié)算的重要依據(jù)[2]。特別是對(duì)一些投標(biāo)報(bào)價(jià)包死的工程，結(jié)算時(shí)更是要對(duì)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行調(diào)整。現(xiàn)場(chǎng)簽證是記錄現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生情況的第一手資料。通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的分析、審核，可為索賠事件的處理提供依據(jù)，并據(jù)以正確地計(jì)算索賠費(fèi)用。

目前施工單位在簽證索賠中存在很多問(wèn)題，比如：不保留索賠證據(jù)原件，不及時(shí)簽證，不按合同中約定索賠時(shí)間進(jìn)行索賠，對(duì)零星工程忘記簽證。所以施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照簽證、索賠的時(shí)間向建設(shè)單位提出，同時(shí)應(yīng)注意簽證、索賠的約定，如約定向誰(shuí)簽證，索賠文件的內(nèi)容等。

（四）質(zhì)量保修金約定不明

一般建設(shè)單位約定把工程結(jié)算的5%作為工程質(zhì)量保修金，保修期滿(mǎn)兩年后30天內(nèi)甲方再把這5%的工程款支付給乙方。在這里，在約定質(zhì)量保修金時(shí)，應(yīng)注意區(qū)分預(yù)留質(zhì)量保修金和質(zhì)量保修期的期限。我們通常在合同中約定的其實(shí)是預(yù)留質(zhì)量保修金的期限，但因?yàn)槭┕挝徊蛔⒁猓诤贤屑s定為質(zhì)量保修金的期限，如上述約定在保修期滿(mǎn)二年后30天內(nèi)甲方支付5%的工程余款給乙方，那么這保修期滿(mǎn)如按質(zhì)量保修期來(lái)理解，將產(chǎn)生糾紛，因?yàn)橘|(zhì)量保修期針對(duì)不同工程項(xiàng)目期限是不同的，最長(zhǎng)的為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限，究竟是適用地基基礎(chǔ)工程的保修期呢，還是適用裝修工程的保修期呢，還是其他保修期將難以確定，一旦產(chǎn)生糾紛，建設(shè)單位將以保修期約定不明為由拖延支付施工單位的工程余款，施工單位將處于被動(dòng)局面。

三、如何處理工程造價(jià)鑒定過(guò)程中遇到的問(wèn)題

（一）對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定報(bào)告認(rèn)識(shí)存在偏差的原因

施工單位與建設(shè)單位發(fā)生造價(jià)糾紛后由法院委托鑒定單位進(jìn)行鑒定后，對(duì)鑒定報(bào)告雙方往往各持異議。無(wú)論是施工單位還是建設(shè)單位對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定報(bào)告需注意如下幾點(diǎn)：

（1）鑒定人員認(rèn)識(shí)上的偏差

鑒定人員認(rèn)識(shí)上的偏差主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（1）鑒定人員在法院未對(duì)鑒定材料進(jìn)行質(zhì)證、認(rèn)定的情況下，代替法院認(rèn)定證據(jù)[3]。鑒定材料作應(yīng)經(jīng)過(guò)法庭舉證質(zhì)證、認(rèn)可后才能作為有效證據(jù)和鑒定依據(jù)。而鑒定單位是在未經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)定的情況下就作為鑒定材料使用。在這種情況下鑒定人員使用的鑒定材料缺乏關(guān)聯(lián)性、合法性、真實(shí)性。（2）另一方面對(duì)于法律問(wèn)題，特別是關(guān)于當(dāng)事人雙方約定的理解上，代替法院作出認(rèn)定，鑒定人員的這種認(rèn)定往往是建立在未經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)定的鑒定材料作為依據(jù)而得出的結(jié)論，而這種結(jié)論缺乏公正性[4。

（2）審判人員認(rèn)識(shí)上的偏差

審判人員的認(rèn)識(shí)偏差主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（1）審判人員認(rèn)為工程鑒定是鑒定單位的事，與法院無(wú)關(guān)。一方或雙方當(dāng)時(shí)人對(duì)某異議認(rèn)為是法律問(wèn)題而需要法院認(rèn)定時(shí)，法院依然要求鑒定人員給出認(rèn)定。同時(shí)有些問(wèn)題鑒定人員也認(rèn)為屬于法律問(wèn)題，需要法院院認(rèn)定時(shí)，法院堅(jiān)持要求鑒定人員給出認(rèn)定。（2）應(yīng)當(dāng)認(rèn)定的事實(shí)沒(méi)有及時(shí)認(rèn)定，而是通過(guò)假設(shè)的方式進(jìn)行后續(xù)的程序。如雙方當(dāng)事人各主張一套鑒定方案，合議庭不經(jīng)審查就要求審價(jià)單位按兩種方案進(jìn)行鑒定或尚未確定工程質(zhì)量是否通過(guò)竣工驗(yàn)收就委托司法鑒定。按照法律，法院應(yīng)該對(duì)按哪種方案鑒定，按照定額還是按照合同約定，應(yīng)做出認(rèn)定[5]。

（二）針對(duì)偏差的解決思路

針對(duì)以上可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤，施工單位應(yīng)及時(shí)提出，并對(duì)鑒定單位出具的鑒定報(bào)告進(jìn)行質(zhì)證，從以下幾方面解決此問(wèn)題：

（1）質(zhì)證意見(jiàn)或質(zhì)證異議的組成

從縱向角度來(lái)看，質(zhì)證意見(jiàn)主要包括：對(duì)鑒定報(bào)告的哪個(gè)地方、哪個(gè)點(diǎn)提出異議；這個(gè)地方、這個(gè)點(diǎn)存在什么樣的問(wèn)題；這個(gè)地方、這個(gè)點(diǎn)存在問(wèn)題的理由；應(yīng)該是什么才是正確的。從橫向角度來(lái)看：1）從專(zhuān)業(yè)問(wèn)題的角度提出異議。比如說(shuō)，定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的適用不當(dāng)、適用錯(cuò)誤，工程量計(jì)算錯(cuò)誤等。2）從法律問(wèn)題的角度提出異議。如鑒定材料的采用是否得當(dāng)?shù)膯?wèn)題。沒(méi)有對(duì)方當(dāng)事人蓋章、簽字文件或由一方自制的文件，鑒定單位作為鑒定材料使用，這涉及證據(jù)的認(rèn)定及質(zhì)證問(wèn)題。3）對(duì)有異議的問(wèn)題要進(jìn)行分析總結(jié)，并且要提出相應(yīng)的要求。如要求對(duì)錯(cuò)誤進(jìn)行糾正、要求重新鑒定、要求做出說(shuō)明、要求補(bǔ)充鑒定等。4）有理有據(jù)地提出異議。這樣從縱向、橫向，從不同的角度，有深度地提出異議，這樣異議才具體。

（2）質(zhì)證意見(jiàn)的準(zhǔn)備，

質(zhì)證意見(jiàn)的組成包括專(zhuān)業(yè)問(wèn)題和法律問(wèn)題[6]。所以質(zhì)證意見(jiàn)的準(zhǔn)備需要專(zhuān)業(yè)人員和人員的參與。專(zhuān)業(yè)人員主要包括預(yù)算員和造價(jià)師；人員主要包括公司法務(wù)人員和律師。因此法律問(wèn)題由律師法務(wù)人員來(lái)準(zhǔn)備，專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題當(dāng)然由專(zhuān)業(yè)人員來(lái)提出異議，并進(jìn)行準(zhǔn)備。一般質(zhì)證意見(jiàn)的順序是先由專(zhuān)業(yè)人員先提出書(shū)面的異議，然后與人員討論異議，相互之間達(dá)成共識(shí)，最后，由人員起草書(shū)面異議。

（3）質(zhì)證意見(jiàn)的表達(dá)方式

對(duì)于質(zhì)證意見(jiàn)的表達(dá)方式一種是直接說(shuō)明異議，另一種就是質(zhì)疑，也就是質(zhì)詢(xún)。通過(guò)對(duì)質(zhì)證意見(jiàn)的表達(dá)可以全面掌握審價(jià)報(bào)告的內(nèi)容，這樣可以更好地提出異議；經(jīng)過(guò)質(zhì)詢(xún)，可以針對(duì)鑒定人員的回答，再提出異議，同時(shí)還可以讓法官了解鑒定單位的錯(cuò)誤所在。

（4）質(zhì)證后應(yīng)當(dāng)提出要求

鑒定報(bào)告質(zhì)證完了，應(yīng)當(dāng)提出相關(guān)要求，如視情況要求重新鑒定或補(bǔ)充鑒定；對(duì)于一些錯(cuò)誤，要求糾正；對(duì)未做出正面回答的問(wèn)題，要求正面回答。

（三）根據(jù)解決思路提出的措施

通過(guò)書(shū)面的質(zhì)詢(xún)意見(jiàn)提出鑒定依據(jù)屬于法律問(wèn)題，采納哪些鑒定依據(jù)應(yīng)該由法院決定；質(zhì)證時(shí)明確提出鑒定材料的審核認(rèn)定、鑒定材料中涉及的法律問(wèn)題，應(yīng)由法院依法做出認(rèn)定，避免鑒定單位錯(cuò)誤行使審判權(quán)并導(dǎo)致鑒定錯(cuò)誤；以表達(dá)不明或缺乏依據(jù)等理由，申請(qǐng)補(bǔ)充鑒定或重新鑒定[7]。通過(guò)口頭以及書(shū)面的形式對(duì)鑒定報(bào)告進(jìn)行質(zhì)證，能較清晰地分清專(zhuān)業(yè)問(wèn)題和法律問(wèn)題。

為維護(hù)好自身的合法權(quán)益，施工單位應(yīng)在日常工作中加強(qiáng)施工過(guò)程中的管理，減少造成造價(jià)糾紛的因素，如遇到造價(jià)糾紛需進(jìn)行造價(jià)鑒定時(shí)，一定要區(qū)分專(zhuān)業(yè)及法律問(wèn)題，不要讓鑒定單位代替法院做出判斷，亦不要讓法庭錯(cuò)誤地做出鑒定決定，同時(shí)在庭審中律師應(yīng)與專(zhuān)業(yè)工程造價(jià)師緊密配合，減少疏漏，降低損失，最大程度維護(hù)自身權(quán)益。

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對(duì)工程造價(jià)的認(rèn)識(shí)和理解范文第4篇

新修訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》將于*年12月1日起正式實(shí)行。省建設(shè)廳今天在這里組織召開(kāi)新的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》專(zhuān)題宣貫會(huì)，很有必要，也很重要、很及時(shí)，希望大家集中精神開(kāi)好這次會(huì)議。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)工程計(jì)價(jià)行為，有利于維護(hù)建筑市場(chǎng)正常秩序，促進(jìn)我省建筑業(yè)科學(xué)發(fā)展。這次會(huì)議的主要任務(wù)就是，總結(jié)回顧*規(guī)范實(shí)施以來(lái)的工作成效，研究部署08新規(guī)范的貫徹和應(yīng)用。下面，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、*規(guī)范實(shí)施以來(lái)取得了顯著的成效

舊規(guī)范于*年7月1日起施行，是我國(guó)工程造價(jià)改革的重大舉措。*規(guī)范實(shí)施以來(lái)，我省大部分工程采用了工程量清單計(jì)價(jià)，使定價(jià)方式更加合理，合同糾紛逐步減少，市場(chǎng)監(jiān)管得到強(qiáng)化。五年來(lái)，我省各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)積極地采取一系列有效措施，做了大量工作，工程造價(jià)管理工作成效顯著，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。為推動(dòng)*規(guī)范的施行，我省通過(guò)專(zhuān)業(yè)刊物、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等公共媒體進(jìn)行廣泛宣傳，使工程建設(shè)各方主體充分認(rèn)識(shí)規(guī)范施行的必要性和重要性，統(tǒng)一了思想，為正確施行規(guī)范提供保障條件。同時(shí)組織力量，嚴(yán)格按照規(guī)范的要求，啟動(dòng)我省工程計(jì)價(jià)依據(jù)修訂工作，對(duì)定額表現(xiàn)形式、定額子目、費(fèi)用項(xiàng)目等進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，增加了工程計(jì)價(jià)辦法和工程量清單計(jì)價(jià)指引，解決了綜合定額與清單計(jì)價(jià)相互對(duì)應(yīng)的技術(shù)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了定額與規(guī)范的全方位銜接。

2、加強(qiáng)技術(shù)性培訓(xùn)，工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平普遍提高。省建設(shè)工程造價(jià)管理總站于*年、*年兩次專(zhuān)門(mén)組織編寫(xiě)《廣東省建設(shè)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)系列教材》，從基礎(chǔ)理論、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、實(shí)踐案例等角度，幫助專(zhuān)業(yè)人員全面掌握工程量清單計(jì)價(jià)技術(shù)和方法。全省各地認(rèn)真組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，參加培訓(xùn)的人員超過(guò)3萬(wàn)人次，專(zhuān)業(yè)人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平普遍提高，消除了執(zhí)行規(guī)范的技術(shù)。

3、做好市場(chǎng)服務(wù)，市場(chǎng)造價(jià)趨于合理。工程量清單計(jì)價(jià)模式下，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)工程造價(jià)信息，對(duì)引導(dǎo)建設(shè)各方正確計(jì)價(jià)，顯得更加重要和迫切。為此，各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變工作方式，關(guān)注市場(chǎng)變化，開(kāi)展工程造價(jià)信息的測(cè)算工作，通過(guò)期刊與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合方式予以，在一定程度上引導(dǎo)了市場(chǎng)合理定價(jià)。同時(shí)，積極配合招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工程交易中心開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)管理工作，深入招投標(biāo)市場(chǎng)調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正招投標(biāo)市場(chǎng)中工程量清單計(jì)價(jià)存在的問(wèn)題。

4、完善配套性措施，工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范落到實(shí)處。針對(duì)舊規(guī)范施行后，建筑市場(chǎng)出現(xiàn)哄抬標(biāo)價(jià)，惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，以及拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題，省建設(shè)廳及時(shí)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)計(jì)價(jià)行為，加強(qiáng)合同價(jià)款及竣工結(jié)算管理的思路，在廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)后，*年制定了最高報(bào)價(jià)值設(shè)立辦法、規(guī)范低價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法的意見(jiàn)，*年編制了施工合同范本。這些配套政策的出臺(tái)，鞏固和發(fā)展了工程量清單計(jì)價(jià)制度。

5、加強(qiáng)監(jiān)督性檢查，工程計(jì)價(jià)行為進(jìn)一步規(guī)范。為保證*規(guī)范執(zhí)行到位，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，開(kāi)展多種形式的監(jiān)管工作，如最高報(bào)價(jià)值備案、中標(biāo)后工程造價(jià)跟蹤監(jiān)督、工程量清單編制質(zhì)量檢查等。這些監(jiān)管工作的實(shí)施，取得明顯的成效，有效地規(guī)范建設(shè)各方的工程量清單計(jì)價(jià)行為。

二、充分認(rèn)識(shí)新規(guī)范的意義和作用

*規(guī)范施行五年來(lái)，對(duì)建立市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)正常秩序起到了積極作用。但是，隨著工程造價(jià)的深化改革，特別是招標(biāo)投標(biāo)管理制度和政府監(jiān)管機(jī)制的改革，舊規(guī)范在許多方面已無(wú)法滿(mǎn)足新形勢(shì)下工程造價(jià)管理的需要。因此，新規(guī)范是在總結(jié)和完善舊規(guī)范的基礎(chǔ)上出臺(tái)的，新規(guī)范還結(jié)合近年來(lái)建筑市場(chǎng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做出了諸多突破，主要體現(xiàn)在：

一是遵循了國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求。新規(guī)范根據(jù)建筑法、合同法、招標(biāo)投標(biāo)法等法律法規(guī)以及部門(mén)規(guī)章、政策等規(guī)定，補(bǔ)充了許多工程量清單計(jì)價(jià)管理內(nèi)容，如根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，要求全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。既擴(kuò)大了適用范圍，又強(qiáng)化了執(zhí)行力度。同時(shí)，在合同價(jià)款約定與調(diào)整方面，也充分體現(xiàn)了合同法和最高人民法院對(duì)施工合同糾紛司法解釋的精神。

二是總結(jié)了工程量清單計(jì)價(jià)改革的成果。自舊規(guī)范施行后，各級(jí)主管部門(mén)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)積極推廣工程量清單計(jì)價(jià)模式，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，做了很多創(chuàng)新性工作，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，大大地推進(jìn)了工程量清單計(jì)價(jià)制度。新規(guī)范及時(shí)總結(jié)了各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并形成相應(yīng)條文。如，新規(guī)范汲取了廣東省最高報(bào)價(jià)值設(shè)立辦法的有關(guān)內(nèi)容，制定了招標(biāo)控制價(jià)的相應(yīng)條文；又如，根據(jù)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，新規(guī)范對(duì)安全文明施工費(fèi)做出了強(qiáng)制性規(guī)定；再如，在合同價(jià)款計(jì)量與支付、竣工結(jié)算以及計(jì)價(jià)糾紛處理等內(nèi)容，新規(guī)范借鑒了廣東省施工合同范本的做法，將其納入相應(yīng)的管理范疇之中。此外，新規(guī)范還依據(jù)清理拖欠工程款工作所采取的一系列政策性措施，從技術(shù)層面上制定了有關(guān)規(guī)定，對(duì)遏止拖欠工程款、結(jié)算難等不良現(xiàn)象將起到重要的作用。

三是促進(jìn)了工程價(jià)款的合理確定。新規(guī)范針對(duì)建筑市場(chǎng)出現(xiàn)的陰陽(yáng)合同等不良行為，規(guī)定了合同價(jià)款約定的依據(jù)、時(shí)限和內(nèi)容，明確了工程計(jì)量與價(jià)款支付的程序以及法律責(zé)任。為解決工程量清單計(jì)價(jià)就是絕對(duì)的“量變價(jià)不變”這一誤區(qū)，新規(guī)范區(qū)分法律法規(guī)變化、發(fā)包人過(guò)失、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等不同情況，調(diào)整工程價(jià)款的辦法，完善了“量變價(jià)不變”的計(jì)價(jià)原則，促進(jìn)合同雙方合理確定工程價(jià)款。

四是推動(dòng)工程量清單計(jì)價(jià)制度的發(fā)展。由于舊規(guī)范對(duì)工程量清單構(gòu)成、項(xiàng)目特征描述、綜合單價(jià)確定等沒(méi)有規(guī)定或規(guī)定不明，造成各方理解不一，制約著工程量清單計(jì)價(jià)制度的進(jìn)一步推行，也容易造成工程造價(jià)合同糾紛。對(duì)此，新規(guī)范完善了工程量清單組成，強(qiáng)制性地規(guī)定項(xiàng)目特征的描述，明確了綜合單價(jià)的確定方法，規(guī)范了建設(shè)各方的工程量清單計(jì)價(jià)行為，將有效推動(dòng)工程量清單計(jì)價(jià)制度的發(fā)展。

三、貫徹落實(shí)新規(guī)范的幾點(diǎn)要求

新規(guī)范的，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展工程造價(jià)改革成果，對(duì)今后一段時(shí)期工程造價(jià)管理工作將起到重要的作用。因此，我們必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)領(lǐng)會(huì)新規(guī)范的實(shí)質(zhì)和要求，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工程造價(jià)管理工作，按照規(guī)范市場(chǎng)、突出服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)新規(guī)范的施行。要做好以下五個(gè)方面的工作：

第一，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新規(guī)范是建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭锌茖W(xué)管理，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要手段，也是確保工程質(zhì)量和安全，提高建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要保證。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施新規(guī)范的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在當(dāng)前及今后一段時(shí)間內(nèi)要以實(shí)施新規(guī)范為主線，將貫徹執(zhí)行新規(guī)范作為規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為的一項(xiàng)重要工作，保證實(shí)施新規(guī)范工作落到實(shí)處。

第二，廣泛宣傳，促進(jìn)應(yīng)用。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取多種多樣的宣傳活動(dòng)，利用專(zhuān)業(yè)刊物、信息網(wǎng)絡(luò)、公共媒體、墻報(bào)等方式進(jìn)行廣泛宣傳，促使全社會(huì)正確認(rèn)識(shí)新規(guī)范的必要性和重要性，正確看待新規(guī)范對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)計(jì)價(jià)秩序的重要作用，正確理解新規(guī)范是加強(qiáng)工程造價(jià)管理，保證工程質(zhì)量和安全的必要條件，爭(zhēng)取全社會(huì)主動(dòng)應(yīng)用新規(guī)范，提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益。

第三，開(kāi)展培訓(xùn)，深入掌握。省建設(shè)工程造價(jià)管理總站和我省參加編制新規(guī)范的同志要認(rèn)真做好新規(guī)范的技術(shù)交底工作；各市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備充足的師資力量，積極搞好新規(guī)范的培訓(xùn)工作，使各級(jí)政府管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)各方（尤其是工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)）以及廣大執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員盡快熟悉新規(guī)范的管理和內(nèi)容方法。特別是要抓好全省4萬(wàn)多名專(zhuān)業(yè)人員（其中注冊(cè)造價(jià)工程師已近1萬(wàn)人）的培訓(xùn)教育，要將學(xué)習(xí)新規(guī)范列為注冊(cè)造價(jià)工程師、造價(jià)員繼續(xù)教育的必備內(nèi)容。有條件的城市，要定期或不定期舉辦專(zhuān)題講座、研討會(huì)，促進(jìn)相互交流，全面掌握社會(huì)對(duì)新規(guī)范的接受程度，幫助社會(huì)對(duì)新規(guī)范的正確理解和執(zhí)行。

第四，聯(lián)動(dòng)配合，確保實(shí)施。新規(guī)范自*年12月1日起實(shí)施，全省必須嚴(yán)格統(tǒng)一執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕或推遲新規(guī)范的實(shí)施。各地要積極做好組織和協(xié)調(diào)工作，保證新規(guī)范的執(zhí)行；各市招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工程交易中心要主動(dòng)配合，保證新規(guī)范在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中正確施行；各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要加大工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為的監(jiān)管力度，及時(shí)對(duì)新規(guī)范實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督，制止和糾正工程發(fā)承包雙方的不當(dāng)行為，引導(dǎo)和促進(jìn)工程發(fā)承包雙方正確執(zhí)行新規(guī)范，維護(hù)正常的工程計(jì)價(jià)活動(dòng)。

第五，完善配套，促進(jìn)發(fā)展。新規(guī)范的，把工程造價(jià)與招標(biāo)投標(biāo)、施工合同有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將對(duì)工程造價(jià)行業(yè)更大的挑戰(zhàn)。因此，各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開(kāi)展工作，促使新規(guī)范得到廣泛應(yīng)用。一是要加強(qiáng)制度建設(shè)，將新規(guī)范賦予的管理內(nèi)容制度化，創(chuàng)新管理模式，提高管理水平，打開(kāi)工程造價(jià)管理新局面；二是主動(dòng)適應(yīng)新規(guī)范帶來(lái)的變化，頒發(fā)我省招標(biāo)控制價(jià)（即最高報(bào)價(jià)值）備案管理辦法，修訂我省建設(shè)工程合同范本，等等，確保這些政策文件與新規(guī)范相互鏈接；三是按照政府提供公共服務(wù)的要求，完善我省工程計(jì)價(jià)依據(jù)的修訂工作，及時(shí)做好人工、材料、機(jī)械等工程造價(jià)信息的采集、測(cè)算和工作，引導(dǎo)社會(huì)對(duì)新規(guī)范的正確執(zhí)行；四是推進(jìn)工程造價(jià)軟件業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，指導(dǎo)技術(shù)改造和升級(jí)，并依據(jù)工程造價(jià)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)劃大綱，促進(jìn)軟件開(kāi)發(fā)商正確應(yīng)用國(guó)家工程造價(jià)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)軟件產(chǎn)品，保證工程造價(jià)數(shù)據(jù)有效交換，保障建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。

對(duì)工程造價(jià)的認(rèn)識(shí)和理解范文第5篇

第一種含義：工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程所需要的全部投資費(fèi)用。包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)以及其他的相關(guān)費(fèi)用，這實(shí)質(zhì)上是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本，也就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金投入。這一含義是從投資者―業(yè)主的角度定義的。

第二種含義：工程造價(jià)是指發(fā)包工程的承包價(jià)格。發(fā)包的內(nèi)容有建筑、有安裝，也有的是包括建筑安裝在內(nèi)的“交鑰匙”工程，但主要是指施工的承包價(jià)格。這一含義是以社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提的。

對(duì)施工企業(yè)，實(shí)施并加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程的管理正是為適應(yīng)建筑市場(chǎng)這種多層次、多元化的發(fā)展趨勢(shì)，滿(mǎn)足不同投資者不同投資目的對(duì)工程造價(jià)所提出的不同要求。因此，工程造價(jià)與建筑施工企業(yè)密切相關(guān)。本文重點(diǎn)就建筑施工企業(yè)加強(qiáng)工程造價(jià)管理，即加強(qiáng)對(duì)發(fā)包工程承包價(jià)格的管理談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一．施工承包價(jià)格的宏觀調(diào)控和監(jiān)管機(jī)制

施工承包價(jià)格指施工企業(yè)接受委托承擔(dān)工程建筑、安裝等任務(wù)以貨幣表現(xiàn)的交換值。

施工承包價(jià)格是建設(shè)項(xiàng)目所需全部費(fèi)用的重要組成部分，它直接影響建設(shè)工程造價(jià)的高低，同時(shí)與施工企業(yè)的利益緊密相關(guān)。因此，它是基本建設(shè)領(lǐng)域中的一項(xiàng)重大課題。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下，施工承包價(jià)格是通過(guò)編制施工圖預(yù)算或概算來(lái)確定的。無(wú)論前者還是后者，它們是以國(guó)家及各省規(guī)定的建筑工程預(yù)算定額、費(fèi)率、指標(biāo)等依據(jù)編制的。這是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)施工承包價(jià)格的調(diào)控和監(jiān)管，因而它反映了國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)、實(shí)質(zhì)上實(shí)行著國(guó)家定價(jià)制。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，施工承包價(jià)格一般是通過(guò)招投標(biāo)工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的，施工承包合同價(jià)格等于中標(biāo)價(jià)格加變更增減及合同規(guī)定允許調(diào)整的費(fèi)用。在招投標(biāo)階段，建設(shè)單位根據(jù)國(guó)家、當(dāng)?shù)卣?guī)定的現(xiàn)行定額、費(fèi)率、單價(jià)、工程量計(jì)算規(guī)則及施工圖紙編制標(biāo)底，這是對(duì)施工承包價(jià)的宏觀控制。這與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有著很大不同的是：參加競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)的各施工單位，他們的報(bào)價(jià)除按照招標(biāo)文件和國(guó)際及有關(guān)定額規(guī)定編制外，還必須建立在企業(yè)自我測(cè)算的基礎(chǔ)上，并適合于本企業(yè)的定額，按照可以爭(zhēng)取達(dá)到的先進(jìn)合理水平來(lái)確定，兼?zhèn)淇尚行院拖冗M(jìn)性，以確保在投標(biāo)中獲得有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)需要由建設(shè)單位組織各有關(guān)專(zhuān)家組成評(píng)標(biāo)小組來(lái)進(jìn)行工程評(píng)標(biāo)。與技術(shù)措施、施工方案、進(jìn)度安排、質(zhì)量保證、社會(huì)業(yè)績(jī)等因素結(jié)合起來(lái)，判別其可靠性、合理性。為此，有關(guān)方面已出臺(tái)評(píng)標(biāo)規(guī)則（包括工程報(bào)價(jià)與標(biāo)底的允許偏離幅度），以指導(dǎo)和調(diào)控定標(biāo)工作，合理決定施工承包價(jià)格。這就是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)施工承包價(jià)格的宏觀調(diào)控及監(jiān)管。

二．對(duì)加強(qiáng)工程造價(jià)管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

在工程中標(biāo)以后，建筑施工企業(yè)在施工全過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。根據(jù)多年的實(shí)踐探索，對(duì)加強(qiáng)工程造價(jià)管理有以下的認(rèn)識(shí)。

1．簽訂公平合理的合同是做好工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)

在工程中標(biāo)以后，施工單位將與建設(shè)單位簽訂工程施工合同，合同簽訂時(shí)雙方應(yīng)處于平等地位，合同本身也應(yīng)具有公平性。合同一經(jīng)簽訂便成為日后雙方行為的準(zhǔn)則，單方不得擅自變更或解除合同。同時(shí)我們也應(yīng)意識(shí)到合同的嚴(yán)肅性，從工程造價(jià)角度看合同中的每一句話(huà)都有可能成為日后雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，因此在中標(biāo)之后的簽約階段，承包商應(yīng)據(jù)理力爭(zhēng)簽訂公平合理的合同，為工程造價(jià)管理打好基礎(chǔ)。

合同條款中語(yǔ)言應(yīng)周密、詳實(shí)，不能給予模棱兩可的解釋?zhuān)魏文＠鈨煽蛇@方面的文字，都可能給承包商造成不應(yīng)有的損失。

合同條款中應(yīng)明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。我們知道，承包商一般至少具有以下權(quán)利：⑴享有工程預(yù)付款的權(quán)利；⑵按期收回工程款及逾期利息的權(quán)利；⑶遇有不可抗力或不可預(yù)見(jiàn)事件時(shí)索賠的權(quán)利；⑷業(yè)主違約時(shí)停止履行合同的權(quán)利。承包商在限制業(yè)主提出過(guò)分要求的同時(shí)，應(yīng)依據(jù)國(guó)家及當(dāng)?shù)卣?guī)定的管理辦法，結(jié)合實(shí)際情況爭(zhēng)取更多的權(quán)利。

2．工程施工期間的全方位管理是加強(qiáng)工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)

工程在施工過(guò)程中，承包商應(yīng)“以合同為依據(jù)，以事實(shí)為基礎(chǔ)”，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做好全方位的造價(jià)管理工作。

（1） 做好工程量的計(jì)量與計(jì)價(jià)

工程量的統(tǒng)計(jì)，是造價(jià)管理中一項(xiàng)最基本的工作，在造價(jià)管理中地位舉足輕重。統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的情況和概（預(yù)）算方面的知識(shí)，不錯(cuò)算漏算工程量，與預(yù)算人員密切配合，善于發(fā)現(xiàn)可以進(jìn)行索賠的因素，如實(shí)做好統(tǒng)計(jì)保量工作。

（2）做好工程實(shí)施中的索賠工作

造價(jià)管理人員應(yīng)熟悉合同規(guī)定，善于發(fā)現(xiàn)可以進(jìn)行索賠的因素，維護(hù)自己的合法權(quán)益。最常見(jiàn)的索賠有：延誤工期索賠，變更索賠，不可抗力索賠等。同時(shí)要注意索賠的程序及索賠有關(guān)資料的整理，以作為日后索賠工作的依據(jù)。

（3）建立良好的造價(jià)管理系統(tǒng)

造價(jià)管理部門(mén)在承包商內(nèi)部應(yīng)處于造價(jià)管理的核心地位，其他各部門(mén)應(yīng)與其密切配合，材料采購(gòu)清單及發(fā)票復(fù)印件、工程變更、技術(shù)交底、施工方案、生產(chǎn)計(jì)劃安排等資料及時(shí)遞交造價(jià)管理部門(mén)。然后由該部門(mén)人員在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析比較，定期進(jìn)行核算，當(dāng)發(fā)現(xiàn)預(yù)算用量與實(shí)際用量有較大出入時(shí)，應(yīng)分析是預(yù)算原因還是施工管理的原因，并相應(yīng)采取不同措施。

3．技術(shù)方案與經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)合是加強(qiáng)工程造價(jià)管理的一項(xiàng)重要工作

技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，技術(shù)是手段，經(jīng)濟(jì)是目的，通過(guò)科學(xué)的技術(shù)手段達(dá)到良好經(jīng)濟(jì)效益的目的。兩者相輔相成，忽視任何一個(gè)方面，都會(huì)有不良后果。如果為了保證質(zhì)量，不惜代價(jià)地提高建筑標(biāo)準(zhǔn)，使工程費(fèi)用超出了工程合同造價(jià)。反之，如果我們制定的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，在考慮保證工期和工程質(zhì)量的同時(shí)，嚴(yán)格控制工程成本，厲行節(jié)約，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，使工程的工期和質(zhì)量得到可靠的保證。因此，技術(shù)方案與經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)合，對(duì)加強(qiáng)工程造價(jià)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，將起著重要作用。