殘疾人的心理輔導方案

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殘疾人的心理輔導方案范文第1篇

關鍵詞： 特殊教育；殘疾生心理健康；存在問題；相應對策

關注殘疾事業，關注特殊群體，是我們黨和我們國家的重大舉措，無論是國家、社會、還是個體，普遍提高了對特殊教育事業的認識。殘疾人心理健康教育也得到不斷完善和發展。但由于經濟、環境、師資、觀念等影響，殘疾生心理健康教育還存在一些問題，還處在一個急需發展的階段。如果不解決，不發展，不但阻礙殘疾人心理健康教育工作的正常開展，而且容易導致把這項工作引入歧途。因此，及時發現在殘疾人心理健康教育工作中存在的問題，并提出相應的對策，在當前尤為重要。

一、殘疾生心理健康教育

殘疾生心理健康教育就是有目的地培養殘疾生良好的心理素質、提高機能、充分發揮心理潛能。只有具備最基本的感知、記憶、思維、情感等心理能力，才能正常從事人的活動，才能從人性的視域來審視作為人的活動，才能使其具備作為人的活動的理想、情感、意志、等個性心理特征。對人心理的培育勢在必行。殘疾人由于肢體的殘疾給他們帶來生活、學習、工作的極大不便，再加上他們還處在一個特殊的環境中。有時還要受到歧視、嘲笑、諷刺、挖苦等，給他們心理和思想帶來極大的傷害和壓力，嚴重影響了他們心理過程和個性心理特征的形成和發展。久而久之就會產生這樣那樣的心理病變。具體表現在；常處在一種緊張或不安的狀態下，會有孤獨感和膽怯感，常會有痛苦感受和自卑感，常會有內疚感和怨恨感，常會有依賴感和反復無常感，常會有片面感受和猜疑感，思想壓力嚴重，極易走極端。

二、當前我校殘疾生心理健康教育存在的主要問題和矛盾

（1）我校殘疾生心理健康教育也隨之不斷地走向完善和成熟。我校的殘疾人心理健康教育在蓬勃發展，開展了形式多樣的、內容豐富的、適合他們特殊人群特點、心理特征的健康教育。但從全國來看，地區發展不平衡、數量不平衡、質量不平衡。南方好于北方，東部好于西部，特殊專業心理老師極缺。從學校看來，我校受到全國上下實行素質教育、心理健康教育的感染。也紛紛根據地情、生情、開展了豐富多彩的殘疾人心理健康教育活動，并取得了一些成效。但由于經濟原因，投入不夠、專業特殊心理健康教師短缺、理論研究薄弱。對一些殘疾人心理健康教育中的基本概念、基本理論問題認識尚不一致。對于殘疾生心理健康教育的內涵和外延還存在不同理解。其理論框架還不很清晰、殘疾人心理健康教育的理論體系還沒有真正建立起來、沒有形成完整的科學體系。理論研究滯后，已經嚴重阻礙了殘疾生心理健康教育工作的開展。因此應需加大投入，組織科研和學校骨干專業人員對實際遇到的問題深入研究探討，并形成自己的理論體系。

（2）殘疾生心理健康教育科學化、專業化、整體化、規范化水平不高，沒有形成全社會、全學校、全方位、多層次的殘疾人心理健康教育服務系統。目前我校開展殘疾生心理健康教育形式主要有：嘗試開設心理健康教育課程，班主任或殘疾生心理教師同特殊殘疾生定期談話，專業、學科滲透殘疾生心理健康教育，在學校各項活動中開展殘疾生心理健康教育，建立殘疾生心理健康教育卡或心理檔案，在社會或學校建立殘疾生心理健康咨詢辦公室、咨詢熱線、建立“悄悄話”信箱等心理輔導和咨詢點，常駐機構和家長取得聯系，形成學校、社會、家庭的殘疾生心理健康教育合力模式。雖然形式多樣，但還存在一些問題：雖然嘗試開設了殘疾生心理健康教育課程，但教材不一致、教授方法不一、課時不一，常常將心理健康問題德育化。如：將學生的情緒、性格、氣質等歸于思想品德問題。有時只注重于表面和形式，把殘疾生心理健康教育當成擺設。專業教師緊缺、急需培養和提高殘疾人心理健康教育專業人才，整體化不夠、沒有全方位、多層次開展心理教育。特殊心理健康教育的方法應是多樣的、靈活的、課內與課外相結合、老師教育與自我教育相結合。在心理健康課程講授的內容、針對性的心理輔導和咨詢，沒有形成一套科學、規范的殘疾生心理教育的體系和模式。殘疾生的心理教育，需要全社會、全方位、多層次結合起來，形成一個整體的教育合力。

（3）殘疾生心理健康教育專業教師極缺，專業理論有待提高。殘疾生心理健康教育，經過二十多年來的發展、完善、教師隊伍已初步形成規模。但數量較少，并且教育水平需要不斷地提高。部分專業教師是從專門正規的師范院校的特殊教育系或心理系畢業，他們有扎實的特殊心理學、特殊教育學的理論知識，且專門從事學校心理輔導工作。具有較豐富的實踐經驗。這些教師目前是我校殘疾生心理健康教育的中堅和骨干。但隨著學科發展、還需要不斷地提高。還有一些從事殘疾生心理健康教育工作的專職教師，他們雖然沒有學習專業理論，但是他們有豐富的教學經驗、管理經驗，經過長期實踐探索，已基本掌握了殘疾生心理健康教育工作，但更需要加強專業理論學習。還有一部分殘疾生心理輔導教師是由非教學人員改行擔任，或以前學校沒有配備專職殘疾生心理健康教育方面的教師，而由德育教師、團委、政教處兼任，很難勝任殘疾生心理健康教育工作。

三、當前我校殘疾生心理健康教育所存在的問題的對策

（1）全面深入開展殘疾生心理健康教育。隨著殘疾學生心理異常越來越重、越來越多。在特殊學校展開殘疾生心理健康教育課程勢在必行，材，規范教法、科學安排課時、確立正確的目標、培育他們健康、正確、科學的人生觀、價值觀和世界觀。形成統一的教學方案，培養健康科學的心理特征和個性心理。全方位，多層次關心和教育他們。深入研究，探索出一套具有符合我校校情的教育方法。

（2）古為今用、洋為中用、學習和借鑒、外國、古代、東南、沿海城市的先進經驗。我們要學習和借鑒東南沿海城市和發達地區的經驗。走出去、引進來，通過學習和培訓等各種形式、加快和提高中西部地區殘疾生心理健康教育，使其協調、快速、全面發展。對殘疾生提供有效的心理咨詢和指導。對個別殘疾生進行心理干預、為家長和教師提供心理有效干預創設條件等。注重特殊心理健康教育狀況，探索適合殘疾生心理健康教育模式、理論和方法。開發適合我校校情的咨詢技術，測量技術。逐步使我校殘疾生心理健康教育走向規范化、制度化、科學化軌道。

（3）加大開展殘疾生心理健康師資培訓工作。人才短缺、理論研究薄弱已經極大地阻礙了殘疾生心理健康教育工作的發展。目前師資培訓、持證上崗還剛剛起步。我們更需要全方位、多層次地、多形式地培養、培訓殘疾生心理健康教育專業教師，以提高和推進殘疾生心理健康走向規范化、科學化，推動特殊教育事業迅速發展。

參考文獻：

[1]張海為.殘疾人心理問題及研究[J].中國特殊教育，2002（3）.

殘疾人的心理輔導方案范文第2篇

1．1專業、課程設置相對比較單一

由于我國的殘疾人高等教育起步晚，辦學層低，缺乏系統的理論研究和實踐檢驗，專業設置上只關注殘障大學生的自身特點和優勢，只是適合殘障學生就讀，但不一定有就業市場，顯得較為狹窄。比如，各大高等院校現階段招生的盲生，其專業僅限于音樂和針灸推拿等單一的專業;聾生也局限于計算機和美術等相關專業，許多優秀的殘疾考生很難選擇自己真正感興趣的的專業。而所有的課程設置基本是參照結合普通學生的身心特點進行設置的，這就導致部分殘障大學生即使很努力，也完全無法適應這些課程。而對于按照生理殘疾分類招收的學生，即使課程設置是面對同一教育群體，但是由于其自身的差異性，課程設置也不能完全滿足他們學習和就業的需求，依然存在“一刀切”現象。這樣就限制了殘障學生的發展，無法滿足其多元化的需要，阻礙了他們潛能的發揮，限制了他們的就業，從而影響了他們的健康發展。

1．2校園環境不能滿足殘障大學生的需要

由于我國的殘疾人高等教育起點低，辦學經驗不足，無障礙設施、校園人文環境、教學條件、學習資源以及輔助設備和技術等均不夠完善。第一，校園公共設施無障礙水平不達標，比如現有的教育環境很難向視障學生提供有聲讀物或各專業盲文圖書和規范的無障礙設施;第二，教育培養機構專業師資力量薄弱，造成我國殘疾人高等教育師資數量不足，起點也不高，理論素養差，實踐操作技能欠缺;專業基礎不牢固，業務能力不強;大多數特教教師實質上沒有受過正規特殊教育專業教育和考核。因此，很難理解殘障大學生學習、生活中所遇到的問題以及由此產生額外壓力;也很難與殘障大學生有效地交流，不能給于殘障大學生針對其殘疾類型的、高科技含量的輔助的支持，以至于無法為這些殘障大學生提供更有效的支持與服務。因為教學過程中遇到的阻礙是雙向的，學生需要給予適當的支持幫助才能完成學業，教師也需要接受適當支持來及時有效地調整教學。構建殘疾人高等教育支持和服務體系中教師的支持對教師的支持都是不可或缺的。

1．3殘疾人高等教育管理體制不健全

由于殘疾人高等教育辦學積淀不足，其發展目標定位還處在摸索階段，一方面專業的高等教育管理體制建設和發展缺乏科學的政策導向和宏觀指向;另一方面現行管理系統不夠完善，如有些高校教務管理系統無法實現視障大學生像健全學生那樣進行網絡選課;殘障大學生的康復系統有待進一步研發，如缺少盲文轉換系統，聽障手語直譯系統等等。另外，參與殘障大學生管理的人員，專業素養不足，不了解殘障學生的心理特點和認知發展水平，不懂盲文和手語，也不了解他們群體環境的具體的文化特征，無法與殘障大學生進行有效的溝通和交流，根本沒法滿足殘障大學生多元化的需求。

1．4事務支持不夠完善

這種事務支持體系包括學生的心理、思想、經濟、就業等各個環節支持。由于殘障大學生生理的特殊性，其心理問題的發生率普遍偏高，招收殘障大學生的院校的警惕性不夠，這方面的支持不力;由于殘障學生認知水平和思想成熟度相對較低，發展其為黨員難度較大，所以殘障生黨員人數較少;對殘障學生的經濟支持針對性不強，在支持項目上有待進一步細化;殘障大學生就業難度遠遠大于健全的大學生，與就業、創業相關的籌備，積淀工作欠缺，這方面的支持力度需要進一步加強。

2殘疾人高等教育學校支持體系的構建

2．1殘疾大學生學業支持體系構建

2．1．1專業課程支持

在專業課程的設置上，擴展殘疾人高等教育的專業課程，使其具有更寬廣的就業選擇空間。對于承擔殘疾人高等教育任務的高等院校來說，要進一步拓寬現有的專業口徑，增設新專業，為殘障學生提供更多的專業選擇，并且在專業內容的選擇上也要順應社會、經濟的發展，一方面建議借鑒美國、韓國、日本等國家的成熟的經驗，另一方面要結合我國目前的情況、區域經濟的具體發展狀況、社會市場的需求以及殘障學生特殊的生理和心理特點，并對專業設置的培養目標和市場定位認真地進行研究，并廣泛征求社會行業專家以及特殊教育專家的意見，比如，聾生具有敏銳的視覺觀察能力和較強的模仿能力，其專業不必局限于計算機和美術設計等相關專業，也可將其擴展到心理咨詢、法律、語言等專業;美國的加勞德特聾人大學下設交際學院、教育與人類服務學院、藝術與科學院等學院并開設諸多專業供學生選擇。當然，盲生的教育也不必限制在推拿、音樂等相關的單一職業教育中，根據視障學生的注意力集中，聽力好，記憶力強等特點，還可為他們提供法律、語言等的人文學科專業，比如，2004年，華東師范大學學前教育與特殊教育系開設了盲生學習心理咨詢和特教輔導專業。這樣在專業課程的設置上，各招生殘疾人大學生的高等院校應充分考慮特殊教育相關專業的特殊性，既兼顧普通高等教育的特點、殘障學生的特殊性及個體差異，又充分考慮社會市場的需求，突出課程的綜合性、特色性和實踐性，建設一批殘疾人高等教育的特色專業，逐步帶動其專業結構的優化，提高殘障人培養的質量。

2．1．2特殊需要資源學習中心、相關輔助設備(特殊的學習資料和工具)及技術支持

圖書館要提供各種專業的盲文圖書或有聲讀物;支持殘疾人康復系統，如盲文轉換系統，視障學生選課系統，聽障直譯系統，學校主要網絡終端配備盲人閱讀和輸入設備等;提高聽障大學生聽課效率的實時字幕、FM調頻助聽系統和課堂筆記員、手語翻譯員等;盡可能提供給視障生:擴視機、放大鏡、點字列表機、電子觸摸顯示器、電腦語音合成系統、導盲鼠視障資訊系統以及其他視障電腦資訊系統等學習輔具幫助他們“獲取信息”彌補視力的不足;根據肢體障礙者的實際情況結合學校的經費情況為其提供手動/電動輪椅、輔助握筆套、按鍵式滑鼠器、組合式可微調靠背等。在條件允許的情況下，建設特殊教育資源中心，特殊教育資源中心的三大主要職能，包括建立信息通報系統和資源庫、開展研究為相關部門提供決策咨詢、提供綜合性的社會服務。這樣就能改進殘障大學生的學習能力，提高其生活獨立性，改善其生活和學習質量，為他們順利完成學業提供有效的支持服務。

2．1．3專業化的殘疾人高等教育師資隊伍支持

一流的教學質量源于一流的教師隊伍，師資力量是辦學的關鍵因素之一，普通高等教育如此，殘疾人高等教育更需要一支數量充足、結構合理、科研能力強、教學水平高、素質精良的教師隊伍作為強有力的支撐。這方面建議借鑒國外的經驗，針對我國殘疾人高等教育師資隊伍建設的實際狀況，承擔殘障學生教育的高等院校，首先，要把好教師入口關，制定出詳細的教師準入制度，嚴把質量關，以確保教師任職資格達標。其次，符合條件的特殊教育本科專業，努力創造條件擴展特殊教育碩士、博士研究生專業，并且要把在師范院校開設特殊教育公共選修課的相關規定盡快落實，使師范生都能盡快掌握一些特殊教育的基本知識、技能。第三，改變師資培養長期依賴師范教育的狀況，因為世界發達國家師資大多是綜合性大學培養的，綜合性大學課程設置寬泛，學科水平較師范學院高，有利于學科之間的交叉、融合，也易于吸收先進的科學技術知識。事實上，殘疾人高等教育的工作崗位越來越需要綜合性大學的畢業生，這樣才能培養出能滿足就業市場多元化需求的應用型人才。所以綜合性大學應率先創造條件，在殘疾人高等教育師資培養上有所突破，做出大膽的嘗試，積極培養出更多的具有應用性技術能力的雙師型高等特殊教育教師，以便培養出更多的應用型人才來滿足社會就業市場的需求。同時殘障大學畢業生也能更好地融入社會，也提高殘障大學生的生活質量。當然，這種高水平的教師隊伍的建設，除了給予殘障學生愛心和針對性的教育外，還能針對其殘障類型提供高科技含量的輔助來支持其學習，即為殘障學生提供手語翻譯、專門的輔導教師、職業指導師和心理咨詢師等，這些均需要高等特殊教育教師具備特殊教育專業核心知識與技能。只有這樣，才能為殘疾人高等教育的發展提供質量保障。

2．1．4個人策略與教學支持

第一，由于殘障學生的特殊情況:社會適應性相對較低、專業限制，很難介入教學過程的科學研究，需要個別教育計劃(IEP)、同伴輔導等具體到個人的策略;第二，課程教學中盡可能多的滲透實踐活動和技能訓練，盡可能多的借助具體、生動、形象的PPT;學校也應設立相應的實訓室，讓學生在教室中實際操作各種設備和工具，掌握職業崗位要求的技術能力;也可以把實踐性強的課程，搬到相應的實習基地去，在實踐教學階段完成，比如把園林專業講授的課程內容轉到相應植物的種植場地里，這樣教師在種植、養護植物的實踐中更形象具體地講授專業知識和技術技能，殘障學生在具體的實踐中會更有效的理解和掌握專業知識，在盡可能短的時間內學會應用型的專業技能。因此，承擔殘疾人高等教育的學校既要加強個別化教育，又要不斷改革教育教學方法，以增強教育的針對性與有實效性。第三，教學的有效支持離不開教師，教師承擔者使殘疾人接受高等教育的責任;建議教師參與到課堂范圍調整及措施決策過程中，并且盡可能保證課程要求不降低;教師也要參與相關政策的評估和制定，但其最關鍵的作用是根據具體情況對課堂教學進行及時、科學、有效地調整，以便殘障大學生盡快掌握適合其自己的有效的學習方式。

2．2殘疾大學生環境支持體系構建

2．2．1建設無礙物理環境

在經費到位的情況下，高校應在行政體系中設立無障礙支援的綜合協調機構，并任命專業的無障礙支援策劃，從高校整體建設全面發展的大局出發，客觀并全面考慮各個細節，在此基礎上制定相應的支援方案并一一落實;在經費不足的情況下，應該按“急需優先的原則”，首先建設急需的，如輪椅用的衛生間、建筑物和到路邊的滑坡、盲道以及圖書館、教室、食堂、宿舍的規范的無障礙設施，緊接著要給殘障學生提供必要的學習用具，康復設備，圖書館也要補充各專業的盲文版圖書資料或有聲讀物等等，從而逐步完善高校的教育環境。進一步為殘障大學生提供生活及學習便利，使其在最少受限制的環境中平等接受教育。

2．2．2人文校園環境支持

在經費短缺的情況下，要想短時間內實現物理環境的無障礙有一定的難度，有時候僅有無障礙環境，或者即便是具備了相當完備的無障礙環境，也很難實現真正的無障礙目標，這是因為人不僅僅要有物質追求，更需要滿足其精神層面的需求。人作為社會的人是需要周圍環境中人的理解、寬容和接納，渴望參與到群體生活中。因此，從健全的大學生招聘無障礙志愿者，成立服務殘疾學生團體和中心，進行同伴輔助，如手語翻譯，筆錄員等，可以補救不完善的環境而消除其帶來的障礙，也可以在高校營造和諧的人文環境。

2．3殘疾大學生管理支持體系構建

承擔殘障學生教育的高等院校首先，明確辦學定位，在辦學過程中積極探索適合各類殘障學生的教育教學規律，采用適合他們的教學方式和方法。招生部門可以借鑒中職招生的經驗，深化招生制度改革，實行“免試”“免費”入學的制度給殘障學生提供一定的支持，是他們上的了學、也上得起學，進一步提升殘障學生接受高等教育的機會;教務處要健全教務綜合管理系統，必須不斷地研究開發和促進視障學生選課系統、專業調整、考試調整以確保殘障大學生正常學習、順利完成學業;同時學校內有殘障學生就讀專業的各個系、教務處、學生處、后勤部門等都應有專兼職的特教工作者，專門負責對殘障學生的管理和支持服務。

2．4殘疾大學生事務支持體系構建

殘疾人高等教育是以生活質量為取向的支持性教育。對于殘障大學生來說，學生事務支持體系包括學生思想、心理、經濟等各個環節支持，對殘障生生活質量的提升具有至關重要的作用。特教學院負責解決殘疾學生的生活困難，盡量把各種補助細化并確保落到實處;協助做好思想教育工作，從新生入學之初，就要建立學生教育檔案，掌握第一手資料，落實每位輔導員的個別教育目標責任制，也可以邀請殘障學生家長參與到學校共同研究教育方案;針對殘障學生心理特點，學校通過開設心理健康教育課程、各種形式的團體心理輔導、心理咨詢和評估等方式，形成相對完備的心理支持體系;這就業方面，既積極幫助他們進行科學合理的職業生涯規劃，開設《就業指導》必修課及金融管理、稅收服務、人際關系處理等選修課，引導他們進行創業計劃，加強就業、創業實踐，積極創造條件為他們順利就業提供支持和服務。以便更有效地幫助他們建立自信、自強、自立的健康的心理素質和掌握就業創業的本領，在學校就開始逐步積累融入社會的經歷和信心，使之成為社會需要的人才。

3思考

3．1支持是否有效

實踐證明，僅具備多樣性的支持體系，并不能為殘疾學生提供切實有效的支持，負責提供支持服務的各部門缺少有效溝通，已經成為支持不足與不當的關鍵因素。筆者認為，以上多種支持服務若能形成溝通良好、聯系密切的支持網絡協同發揮作用，比如，在支持可行的基礎上，學校各部門明確各自支持服務的任務，然后相關責任各部門在招生、教育及就業創業等各個環節都應提供力所能及的支持，最后各部門還必須通過科學的評估來確保其支持服務的有效性。這樣不僅殘疾學生、其他普通學生、教師、科研專家和教育一線的管理者均會從中受益。

3．2支持是否延伸

殘疾人高等教育不能孤立進行，要盡快建立和完善殘疾人高等教育支持系統，關鍵要從殘疾人終生，從整體進行宏觀調控，使各個階段殘疾人的教育、勞動就業和社會生活的協調發展，才能從根本上解決殘疾人的高等教育問題。此系統中，教育過程在縱向上是從中等教育自然過渡至高等教育并且最終指向就業及社會生活。所以對于殘疾大學生的支持來說，一方面要做好中等教育向高等教育銜接的支持服務工作，另一方面也要構建良好的就業安置的支持服務體系。

3．2．1健全過渡支持

適齡殘疾學生由中學進入大學極需接受適宜的服務，以便為進一步受教育做好準備，但目前的這方面的支持幾乎沒有。然而，國內外的大量研究都表明，殘疾人高等教育的阻礙之一正是沒有對高等教育做好前期的支持準備工作。即便過渡支持服務非常重要，處于摸索階段的我國殘疾人高等教育的支持服務工作還很不成熟，仍未有效地提供給將要接受高等教育的殘疾學生。因此，這部分殘障學生便缺少這種過渡服務中的自我提高技能、自我意識、社會技能和職業決策技能等，正是由于這種過渡服務的缺位他們在其高等教育階段就不能更具體地向教育提供者解釋自己的特殊需求，以至于嚴重影響到對繼續接受高等教育的殘障學生后續支持的有效性。

3．2．2加強就業、創業支持

殘障人接受高等教育的實效性在于其與未來就業的關聯性。不完善的學校支持與不理想的就業狀況相伴而生，在一定程度上會限制殘疾人高等教育的持續、健康的發展。而筆者大范圍的訪談表明，現實的情況是70%的殘障學生無科學合理的職業生涯規劃;教學環節缺乏實踐性;《就業指導課》重視不夠;一些有關創業的儲備工作完全可以在高校完成的，事實上，這方面的工作卻極少涉及或根本不涉及，這就要求高校就業指導中心:加強對殘疾學生的職業指導，如與學校協商開設相應的法律課程、金融保險、工商稅務、人際交往，創業技能等的課程培訓，盡可能舉辦各種活動為其提供創業實踐，以便他們能掌握足以立業的技能，增強創業的本領和信念;同時要加強社區、企事業單位和機構的聯系，及時了解社會市場供需的信息，調整專業培養模式，及早安排殘疾人實習，形成學習—實踐—就業一體化的機制。另一方面，還要結合殘障大學生的身心特點，幫助其做好科學的職業規劃，等等諸如此類的學校支持的脫節和支持的不充分會影響我國高等教育的普及率，不利于殘障大學生的健康發展，也進一步阻礙殘疾人高等教育的發展。

3．3支持中是否存在適應不良

實踐證明，政策發展對殘障人高等教育起到了積極的推動作用，然而學校實際措施的發展遠滯后于理論的關注，導致一部分殘障大學生很難在高等教育階段順利完成學業，而這些適應不良則很少出現在其他學生身上。2因此，招收殘障學生的高等院校應該對這部分適應不良的學生引起足夠的重視，一方面，對他們的適應情況進行全面調查、觀察和訪談;另一方面，就其適應的客觀情況及時進行科學的評估，并在此基礎上根據他們的具體狀況來調整專業課程，開展心理評估、咨詢和疏導，同伴輔導或適當降低學業難度等，來為這部分學生提供足夠的，適切的支持和幫助。

3．4支持的發展趨勢

殘疾人的心理輔導方案范文第3篇

我鎮共有困境未成年人27人，其中男性12人，女性15人，年齡最大的16歲，最小的5歲，殘疾人3人。導致困境的原因，一是父母死亡（離異或服刑），二是未成年人本人殘疾。

堅持未成年人權益保護優先，強化源頭預防和綜合治理，積極探索建??未成年人社會保護“監測預防、發現報告、風險評估、幫扶干預”聯動反應機制，構建覆蓋城鄉的未成年人社會保護網絡，推動建立“以家庭監護為基礎、社會監督為保障、國家監護為補充”的監護制度，形成“家庭、社會、政府”三位一體的未成年人保護體系，維護未成年人的合法權益、促進社會和諧穩定。

保護對象由原來的流浪未成年人延伸至面臨生存困難、監護困境、成長障礙的未成年人。主要包括：

1.因監護人服刑、重病重殘等原因事實上無人撫養的未成年人；

2.缺乏有效關愛的留守流動未成年人；

3.因家庭貧困難以順利成長的未成年人；

4.身體遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。

保護范圍：摸清轄區以上四類未成年人基本情況，建立信息庫。

（一）打牢監測預防基礎。承擔信息收集等維護未成年人權益的相關事宜，對本區域內困境未成年人進行全面排查。根據原因確定困境未成年人類型，了解困境未成年人在家庭、村（社區）、學校的基本情況，建立困境未成年人基礎數據檔案。

（二）建立發現報告機制。建立多渠道發現機制，積極發動志愿者隊伍、村（社區）群眾等，對發現困境未成年人或未成年人權益受到侵害的，主動向派出所和民政部門救助管理機構等報告信息。

（三）開展分類幫扶干預。根據困境未成年人的實際情況及風險等級，實施分類幫扶。

1.對因監護人服刑、重病重殘等原因事實上無人撫養的未成年人，由鎮民政辦牽頭落實孤兒保障政策。

2.對缺乏有效關愛的留守流動未成年人，由鎮婦聯、團委牽頭落實“留守兒童（學生）之家”總體規劃開展幫扶。

3.對身體遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人，由鎮衛生院牽頭落實新農保幫扶政策，鎮民政辦負責落實城鄉醫療救助。

4.對失（輟）學兒童，由鎮中心小學牽頭，鎮民政辦、團委和婦聯協助，共同落實助學政策，幫扶實現義務教育。

5.對困境兒童，各相關單位結合“雙聯”行動，與困境未成年人及家庭開展“一對一”的幫扶活動，并把困境兒童及其家庭納入城鄉低保或及時落實臨時救助幫扶政策。

6.對問題兒童，屬于有心理疾病的問題兒童，由鎮民政辦開展有針對性的心理輔導和行為矯正。屬于有輕微違法行為的問題兒童，由派出所及司法所牽頭開展法制宣講進行幫扶教育。

7.對殘疾兒童，由鎮殘聯牽頭落實殘疾人保障政策，并開展幫扶。

鎮民政辦：負責困境未成年人社會保護工作的開展，制定工作方案，填?????境未成年人社會保護信息匯總表。建立困境未成年人基本生活保障制度，對符合條件的困境未成年人及其家庭納入低保等保障范圍。

中心小學：根據《中華人民共和國義務教育法》，督促適齡兒童、少年按時入學，幫助解決適齡兒童、少年接受義務教育，采取措施防止適齡兒童、少年輟學。加大對困境未成年人落實義務教育“兩免一補”政策的力度，建立在校困境學生檔案，采取有效措施進行幫扶。

派出所：協助做好安全防范、戶籍查詢、信息采集以及流浪困境未成年人的保護工作。嚴厲打擊拐賣、拐騙未成年人和脅迫、誘騙、利用和組織未成年人乞討、違法犯罪活動。防止家庭暴力、打擊侵害婦女兒童權益的行為。發現困境未成年人及時告知、引導到救助管理機構接受救助。

鎮司法所：加強對相關法律法規的宣傳，做好服刑人員未成年子女排查、建檔、幫扶工作，關愛服刑人員未成年子女的生活學習狀況。開展困境未成年人法制宣傳教育工作，為困境未成年人提供必要、便利的法律援助和法律服務，維護未成年人合法權益。

鎮衛生院：醫療機構接到群眾撥打困境未成年人的急救電話后，及時安排醫護人員出診救治，同時

通知民政辦做好費用結算移交工作。鎮團委：負責將困境未成年人救助保護納入預防青少年違法犯罪工作的考核內容，動員組織青少年、社會工作者、青年志愿者積極參與困境未成年人社會保護工作，開展教育矯治和結對幫扶活動。

鎮婦聯：將困境未成年人救助保護工作納入婦女兒童維權工作、家庭教育工作的總體計劃，積極幫助困境未成年人家庭提升家庭撫育和教育能力。

鎮殘聯：為困境殘疾未成年人開展康復、教育和就業培訓援助，掌握殘疾困境未成年人信息，并納入扶殘助學項目。

（一）準備階段（2015年4月—2015年5月底）統計完善困境兒童基本情況表。

（二）啟動階段（2015年6月1日—2015年6月底）按照《__縣2015年未成年人社會保護試點工作計劃》沐未保辦發〔2015〕2號文件相關要求，制定我鎮未成年人社會保護分類幫扶方案。

（三）推進階段（2015年7月1日—2015年12月底）準備物資及資金，實施分類幫扶。

（一）加強組織領導。我鎮成立由鎮長任組長的未成年人社會保護工作領導小組，主要負責協調解決工作中遇到的困難和問題。

組 長：__

殘疾人的心理輔導方案范文第4篇

關鍵詞：特殊兒童家長團體；功能；運作

中圖分類號：G76 文獻標志碼：A文章編號：1002-0845（2013）02-0158-02

目前我國特殊兒童家長找不到社會支持組織，在許多地區，無論是政府還是社會還不能為特殊兒童家長提供相應的幫助。有些地區即使建立了特殊兒童家長資源中心，但能夠直接為特殊兒童家長提供服務和幫助的不多。特殊兒童家長面對特殊兒童出現的教育及康復困難，得不到相應的專業幫助。因此，作為特殊兒童家庭支持的一種重要形式——特殊兒童家長團體的建立，對特殊兒童家庭教育及康復訓練具有十分重要的意義。

一、我國特殊兒童家長團體狀況

1.特殊兒童家長團體的含義

特殊兒童家長團體是指由特殊兒童家長組建或有特殊兒童家長參與的社會組織，其主要職能是為特殊兒童家庭提供社會支持。家長團體的建立可以提高特殊兒童家長科學育兒水平，改善家長與特殊兒童的親子關系，還可以緩解特殊兒童家長的心理壓力，為特殊兒童家長提供教育及心理上的幫助。特殊兒童家長團體有多種形式。我國的特殊兒童家長團體主要有殘疾人聯合會協辦的家長協會、社區康復站、家長資源中心、特殊學校的家長會以及各地民間的家長小組、家長聯誼會、家長俱樂部、親子學校、家長學校、父母工作坊等形式。這些機構通過康復知識講座、組織特殊兒童主題活動及政策引導、康復咨詢、轉介服務、心理疏導等，為特殊兒童家長提供專業指導。同時，團體還定期組織心理沙龍、心理健康講座、團體心理輔導等活動，傳播心理健康知識，緩解家長們的心理壓力，使他們能夠積極樂觀地對待孩子的教育和康復。

2.我國的特殊兒童家長團體

根據《2001年中國0～6歲殘疾兒童抽樣調查》，我國約有0～6歲殘疾兒童141.7萬，每年約新增0～6歲殘疾兒童19.9萬[1]。由于各種原因，他們絕大多數留在家中，由家庭教養，特殊兒童家庭由此承擔了比正常兒童家庭更多的責任。為了保障特殊兒童身心的健康發展，政府制定了一系列相應的政策，許多機構團體和個人也紛紛向特殊兒童家庭伸出援助之手，成立了各種類型的特殊兒童家長團體。如重慶智障兒童親友會、廣州揚愛家長俱樂部、長沙紅豆特殊兒童家長聯誼會、澳門弱智人士家長協進會等。但我國特殊兒童及家庭的需求與所應提供的教育服務之間的矛盾比較突出，各地特殊兒童家庭獲得社會支持的力度極不平衡。經濟文化較為發達的地區和城市對家庭的社會支持力度較大。如2006年，江門市殘聯特殊兒童早期訓練教育中心成立了“特殊需要兒童家長資源中心”，無錫市成立了“特殊需要兒童家長資源中心”，這些組織聚集、整合了社會各界資源，為特殊需要兒童家長提供多元化、全方位的交流互助平臺。但是，在中西部廣大地區，受經濟及文化發展的影響，諸多特殊兒童及其家庭處在被動、回避、等待及無奈的狀態，社會支持十分有限。黃晶晶、劉艷虹的調查表明，家長對在社區中創辦家長學校表現出較高熱情。但調查顯示，91.9%的家庭表示所在社區從未開展過關于特殊兒童家長的培訓。這充分說明，目前在傳達特殊兒童康復和教育知識及方法方面存在較為嚴重的供求失衡[1]。

二、　特殊兒童家長團體的功能

1.保持家校協調、促進兒童健康成長

家庭是人類的需要，是社會的細胞。一個溫馨、和諧、美好和幸福的家庭不僅是社會繁榮與進步的保證，而且也是每個社會成員賴以生存與發展的基礎。因此，家庭對于個體（尤其是兒童）的成長具有不可替代的獨特作用。家庭教育、學校教育和社會教育同步，方能收到教育實效，也是保證教育成功的條件。隨著現代學校制度建設的推進，很多中小學都相繼建立起家長會、家長小組、家長俱樂部等各種形式的家長團體和組織。特殊兒童作為社會弱勢群體，他們更需要全社會的廣泛關注。特殊兒童的家長面臨的經濟壓力及精神壓力遠遠超出普通家庭，因此特殊兒童家長團體的建立對特殊兒童教育具有重要意義。

2.為特殊兒童家長提供切實可行的幫助

與普通兒童相比，特殊兒童本身的特點不僅增加了父母養育子女的困難，而且會帶給家長更多的經濟、情感及心理上的壓力，所以特殊兒童家庭需要更多的理解、幫助與支持，父母需要更多地參與，家庭、學校、社會之間需要更多地合作，才能讓特殊兒童獲得最大的收益。特殊兒童的家庭支持是特教工作中不可或缺的一環，特殊教育工作者在開展特殊兒童教育教學與康復訓練工作的同時，也應承擔起培訓家長及與家長溝通的責任，進而促進家長的成長。

3.有利于保障特殊兒童的合法權利

特殊兒童家長團體可以通過有組織地開展各種活動，使全社會更加重視和關注特殊兒童群體。通過家長與社會的溝通，獲得社會的幫助和支持，如孩子入學、就醫、擇業、獲得社會服務及法律保障和維護權益等方面。美國于1948年成立了腦癱聯合會（United　Cerebral　Palsy　Asso-ciation），1950年成立了全美智力落后公民協會（National　Association　for　Retarded　Citizens，現稱The　ARC）。這些特殊兒童家長團體組織的建立推動了美國《殘疾人教育法》的頒布和修訂，不僅保護了特殊兒童的受教育權，而且也使得家長們的權利得到立法的確認[2]。我國特殊兒童及家庭目前從社會及政府獲得的援助和支持非常有限，相關服務除了殘聯給予特殊兒童家庭有限的物質幫助，還有一些特殊教育學校、民間特教機構等為家庭提供的一些專業技術服務外，更多時候特殊兒童家庭不得不單獨承受這份不幸和責任，家長往往孤軍奮戰、勢單力薄、信息閉塞、無奈無助，伴著孩子走得十分艱難。因此，特殊教育工作應調動社會資源，給家庭和家長以更全面的支持。

4.為家長提供情感傾述和信息交流的平臺

通過家長之間的相互聯系、交流及相互幫助，可以使家長們相互理解。在共同活動中，相互探討，相互啟發，彼此之間交流經驗，提供對特殊兒童教育及康復的各類信息，使家長們增加知識和經驗，以提高對特殊兒童進行教育和康復的水平和能力，提高他們對特殊兒童養育的信心。在團體交流中，家長們通過訴說對特殊兒童培育的艱辛，可以引起家長們的共鳴，使他們的心理得到最大程度的安慰，起到宣泄壓抑消極情緒及減輕心理壓力的效果。Solomon　等人的研究表明，特殊兒童家長從組織中獲取信息，對組織內其他成員有所幫助以及從交流中學會如何與專業人員相處等，從而提高他們的控制感，降低他們的無助感；在組織中相互分享經驗、獲得認同、建立友誼使他們更有歸屬感；特殊兒童家長間的交流也會使他們變得自信，學會如何更好地與自己孩子相處[3]。

另外，家長團體通過有組織的活動，使教師及相關專家參與進來，可以使家長、教師、研究人員團結起來，相互支持理解，既能促進特殊學校或機構的教學，又能做好家庭教育，也可以促進對建立特殊兒童家庭社會支持模式和體系的進一步研究。

三、特殊兒童家長團體的運作

1.特殊兒童家長團體的籌建

家長團體成員的主體應該由各類特殊兒童家長組成，但組建特殊兒童家長團體完全依靠家長仍有許多困難。特殊兒童家長團體是一個社會組織，其活動的開展需要很多條件，如活動場所、活動的開展和運作等都需要政府及相應的社會團體及特殊兒童教育機構進行組織協調。在家長團體籌建過程中，可以積極協調特殊兒童家庭、特殊教育機構、殘聯和民政等管理部門以及高校特殊教育專業等，形成一個自然支持與專業支持有效結合的支持系統。從目前已經建立的特殊兒童家長團體來看，也主要由政府、社會團體及相關特殊教育機構或熱心特殊教育事業的人士來組建。如“江門市特殊兒童家長資源中心”，就是由江門市殘聯特殊兒童早期訓練教育中心組織成立的，而廣東“揚愛特殊孩子家長俱樂部”則由英國布恩？史德福博士和他的夫人瑪蓮女士創辦的。當然，也有一些由特殊教育研究機構或與特殊教育培訓機構共同籌建的，如“綏化市特殊兒童家長團體”是由綏化學院特殊教育學院與綏化市聾兒康復中心共同組織籌建的。

2.特殊兒童家長團體的工作形式

在家長團體的運作中，可以充分利用多方資源，嘗試采用親子講座、系列講座、家長交流會、家長讀書會、家長成長課程、親子活動、到宅服務等多種形式為特殊兒童家庭服務。

（1）開辦培訓班

利用晚上、周末或節假日，舉辦中短期學習班，由工作組邀請有關專家、學者就家長所需知識進行介紹、講解，回答和解決家長的問題，系統地向家長介紹有關特殊教育與康復訓練的基本知識。還可以向家長不定期印發康復知識、宣傳資料，還可以由教師組織家長開展親子交流活動，如果有需要，老師們還可以幫助家長們制訂一個家庭康復訓練方案。

（2）舉辦座談會

國外許多兒童教育機構都組織了家長小組，每組五六個人，有一個教師聯系指導。家長小組定期開會，觀看孩子的錄像，討論共同感興趣的問題。特殊兒童家長教育也可以借鑒這種方式，由家長、專家、教育工作者及管理人員等參加，交流孩子學習和訓練的進展程度，了解彼此關心的情況以及在合作方面的期望等，使家長在寬松的氣氛中暢所欲言，相互交流，共同提高。

（3）開展親子教育

應考慮家長的不同需求與實際問題，為他們提供合理的教養觀念及親子溝通技巧和情緒調控方法等，以有效地增進父母教育的效能感，提升家庭教育質量。同時，組織家長參加兒童的訓練活動，或在一些特別的時間參加兒童的生日晚會、運動會、游園踏青等，以促進兒童和父母之間的聯系。

（4）開展心理咨詢服務

可以針對特殊兒童家長開展團體心理咨詢服務，如定期或分類組織心理沙龍、心理健康講座和團隊心理輔導等，傳播心理健康知識，舒緩特殊兒童家長長期超負荷的精神壓力，幫助特殊兒童家長更好地了解心理健康知識，正確認識心理問題，巧妙應對心理壓力，建立良好心態，積極樂觀地對待孩子的康復和生活。

（5）成立家長讀書會

成立家長讀書會的主要目的是以圖書為媒介來構建家長與特殊兒童溝通的平臺。一方面，各種書籍、刊物、手冊等資料可以向家長傳達相關知識、經驗或信息；另一方面，讀書活動可以激發家長的教育責任和意識，改進家長的教育觀念和方式，增進家長的教育信心和能力，建立良好的親子關系[4]。

參考文獻：

[1]黃晶晶，劉艷虹. 特殊兒童家庭社會支持情況調查報告[R].　中 國特殊教育，2006（4）：4－9.

[2]李繼剛. 特殊兒童家長與美國特殊教育立法的關系及其啟示 [J].　外國教育研究，2009，11（36）：36－39.

殘疾人的心理輔導方案范文第5篇

[關鍵詞]智障人士；職業康復；輔助就業

[中圖分類號]C913-7 [文獻標識碼]A [文章編號] 1002-736×（2013）09-0119-06

一、背景

第二次全國殘疾人抽樣調查顯示，全國殘疾人就業率不足四成，心智障礙者就業率更低。我國的智障人士約有554萬人，其中有較好工作能力并處于就業年齡段的占43.99%。廣州市智障人士約2.8萬人，處于就業年齡段（20～50歲）的約1.23萬人，其中只有約2%實現正常就業。即使有32%的心智障礙人士找到了就業的“掛靠單位”，但實際上他們并不需要在那里工作，企業只負責買社保、發工資，有的還沒有工資。超過四成的智障人士希望得到工作，超過六成的家屬希望智障人士能夠正常工作。

廣州市一直希望在殘疾人就業方面走出有效路子，自2007年出版《廣州殘疾人服務模式研究》以來，先后涌現了康園工療站、廣州慧靈智障人士服務中心、廣州市康智樂務中心等智障人士職業康復機構，使智障人士有更多渠道融入社會，而社會接納情況也大大改善。調查中，正常就業的大部分是近兩年才出現的，而且這個比例（2%）也將繼續逐步提高。在目前的社會大環境下，在政策的支持下通過民非企機構對就業年齡階段的輕中度成年智障人士，在提供職業康復訓練的同時，開展輔就業的服務模式，不失為一種可行和有效的就業途徑，可大幅度提高成人智障人士的就業率。

二、廣州市康智樂務中心的服務模式

廣州市康智樂務中心（以下簡稱“中心”）是廣州市殘疾人聯合會下屬的殘疾人服務機構，于2006年4月籌辦并投入服務，2007年8月辦理了民辦非企業單位（法人）注冊登記，2009年4月領取了由廣東省、廣州市殘聯頒發的“廣東省集中安置殘疾人機構證書”，成為廣州市社會福利機構的單位成員。中心在“樂助社群、竭盡所能，務實進取、回歸社會”服務宗旨的指導下，探索輕中度成年智障人士職業訓練與輔助就業結合之路。

（一）服務途徑

中心的服務對象主要來自特殊學校的畢業生，也向社會招生。智障人士的內外因導致他們接受教育的權利受到限制，逐漸成年之后，學校已經不適合他們了，而義務教育所學的還不足以使他們在社會上自立。因此，學校和社會中間的承接層就非常有必要了。沒有這個中間層的存在，大部分智障人士的人生就會出現社會化的“斷層”。

中心從一開始就探索“職業康復+輔助就業”的服務模式，通過就業培訓、崗位實訓，采取保潔訓練作為康復手段，輔以社交康樂訓練、生活技能訓練、心理輔導等服務，提供職業康復訓練和社會適應能力訓練，提升智障人士的綜合能力，實現“職業康復”的目標。

輔助就業則由崗前培訓、崗位實訓和輔助就業構成。它包括以下三個層面的服務。第一，整合社會就業資源，承接企事業單位的公共區域保潔業務，讓智障人士的輔助就業訓練成為現實。這個業務的承接有賴于相關單位的信任和愛心，也讓智障人士在導師的輔助下實現就業。在接近7年的服務時間里，中心共服務智障人士約200人。目前中心在訓智障人士80人，其中輔助就業22人，崗位實訓45人，崗前培訓13人。第二，除了輔助就業，當有合適的機會，中心會聯接雙方，推薦公開就業，近年來共成功推薦就業15人。第三，如果一個智障人士不符合輔助就業及推薦就業的條件，或者對中心提供的兩個選擇都不接受，則可以把他們轉介到相關機構，例如進一步學歷教育的職高學習班、工療站和展能中心等，這些都是中心服務網絡里重要的節點。

（二）服務模式

1.職業訓練與身體康復相融合。指訓練和康復不是毫無聯系的兩個部分，它們是相輔相成的，可以同時進行。通過保潔訓練帶動腦神經活躍，有利于智力康復；智力康復又有利于降低訓練難度，提高訓練的質量。

2.職業康復與輔就業相配合。指職業康復和輔助就業之間是有機結合的，在訓練階段的智障學員有機會進階到輔助就業階段，輔助就業階段的智障學員也有可能需要回到訓練階段接受再培訓。這是由智障學員狀態的不穩定性決定的。針對輔助就業，中心成立了“毅志服務隊”，并細分為四個分隊，隊員主要是由輔助就業階段學員構成，在實訓崗位進行“就業”，由相應的職業導師進行個別指導（一般導師與學員的比例是1：6）并享受專門的服務津補貼。當學員能力不適應崗位要求時，經過評估確定之后，就要退出毅志服務隊，且待遇也相應降低。這也是模擬社會競爭的一種模式，讓他們在導師的指導下慢慢適應這種競爭，不同的是他們面對的是一種相對包容的態度。

3。短期與中長期訓練相結合。特指中心設定的訓練階段：適應期（1個月）—崗前培訓期（半年）—崗位實訓期（半年）一輔助就業期（因應階段評估結果而定）。這四個階段是逐層遞進的，時間跨度有長有短，一般來講，智障學員必須循序漸進地完成這四個階段。但是，個別能力比較強的智障學員，中心會根據實際情況作特殊處理，允許其跨階段訓練。短期與中長期訓練相結合，可以客觀地評估智障學員的訓練，有利于及時調整智障學員的訓練方案。

（三）社會工作的介入

1.社會工作介入殘疾人事業的三個理論。第一個是正常化理論，即去標簽化。中心服務的是輕度和中度智障人士，他們有較強的思考能力和自理能力，不希望別人以弱者的視角看待自己，所以社工會盡量幫助他們獲得接近普通人的生活和工作方式。第二個理論是社會支持理論，支持殘疾人走出家門，參與社會生活。第三個理論是優勢視角理論。社工會通過行為矯治和心理暗示，強化智障人士的優點，弱化其缺點，使受訓者慢慢改變其原有的認知習慣及思維方式。

實踐才能出真知，內部訓練是基礎，“走出去”才是最終目的。如前所說，中心要了解服務對象的特點和需求：智障人士走出家門，最怕的就是與人交流，因為缺乏信心和經驗，容易被認為行為和言語“不合時宜”，被指責后更害怕，進入惡性循環。中心要做的第一件事就是增強學員的自信心，然后才是教學員正確處理事情的方式和方法。

增強自信心，不斷的成功和鼓勵是最關鍵的。中心鼓勵學員：一次與陌生人談話是成功，一次獨自出行是成功，一次服從指揮的活動參與過程是成功。一次堅持是成功，一次助人是成功……此后，學員就不再覺得面對陌生人是一種困難了，也不再覺得所有人都在嘲笑他了。

一次否定，可以把數十次的肯定抹掉。因此，中心一開始不能安排學員太難的任務或者到過于開放的環境，同時要加強學員應對挫折的教育，把可能發生的不愉快情形事先告訴他們，引導他們找到調整心態的方法，相互支持，用集體的力量抵消壓力。多次實踐以后，學員就慢慢學會自己處理問題，正確面對困難。

例如，小華剛到中心參加訓練時，十分不自信，需要母親接送，還經常生病。經中心評估，其綜合能力在受訓者當中是比較好的，讓其參與新班的管理，參與特奧活動的組織工作，外出活動時也擔任組長協助導師管理。經過一段時間的訓練，她慢慢恢復了部分自信，重新為自己定位，心態越來越正面，也敢在紀錄片中講述自己的過去，直面曾經的失敗。在2011年7月20日全國特奧日慶祝活動中，在廣州塔下，她面對廣大觀眾，代表殘疾人上臺發言，把自己最好的一面完全展示了出來。經過5年的訓練，小華各方面都有長足的進步，尤其是在待人接物方面。在2012年8月，小華在廣州早八點食品有限公司（思念食品有限公司廣東分公司）實現了公開就業，擔任保潔工作。從中心跟進了解到的情況來看，小華在該公司的工作得到了主管的認同。

2.社工介入殘疾人服務的價值理念。殘疾人社會工作堅持公平公正原則，并具有社會發展功能，一方面，相信殘疾人士具有進步成長的能力，給予服務對象安全感和尊重感；另一方面，為殘疾人爭取應得權益并通過專業的服務方式，為他們聯接社會資源。社工引導智障人士認識到社會支持網絡的重要性，并學習使用社會資源。例如，對于廣州圖書館開放網絡圖書閱讀服務，智障人士可能就不知道，或者知道了但從未過去享受，這時社工就有責任告知及帶領他們獲得享受這類服務的能力。另外，社工也組織小組、社區活動和開展個案服務，提升殘疾人使用社會資源的意識和能力。

（四）志愿者服務機制的建立

1.廣泛聯接高校志愿者組織，吸收社會熱心志愿者，建立中心的志愿者庫。目前與中心有志愿服務關系的志愿者組織有6個，同時活躍在服務一線的志愿者超過100人。有部分學生畢業后，仍對中心工作熱情支持，甚至有部分志愿者與智障人士結下了深厚的友誼，一直保持聯系。

2.開展“最佳老友”活動。“最佳老友”發源于美國，通過我國香港引入內地，倡議一個殘疾人與一個普通人建立友誼。中心于2012年7月正式成為國際“最佳老友”中國授權分機構會員單位。按照專家的指導，中心為部分智障人士物色了自己的老友，他們定期聯系，共同參與“最佳老友”有關活動，廣交港澳臺老友，并以電子郵件、通信、結伴出游等形式，形成了穩固而又獨特的“殘健友誼”。

3.案例。服務對象小安（化名），性情較為特別，他很關心別人，但別人都不喜歡他的關心，因為他太熱情、嗓門大，有不順心的時候就會很暴躁、發脾氣，雖然他是對自己發脾氣，但已經給其他人留下不好的印象。在中心保潔服務中，受到過不同程度的投訴。我們嘗試過不同的辦法，也與家長合作希望可以幫到他，但收效甚微。但當志愿者出現在中心的時候，小安就表現得很好，彬彬有禮，應對自如（也發生過因志愿者疏忽導致他發脾氣的情況）。社工分析，小安是因為在家庭中得不到關注，所以在中心經常表現突出，希望得到大家的注目，但由于把握不好度，情緒控制不得法，所以才造成現在的情況。中心安排小安參加“最佳老友”活動，為他物色大學生老友志平，并指導志平制定與小安的交友計劃。通過半年的嘗試，現在這對老友相處融洽，小安的情緒控制得到很大改善，也愿意服從中心導師的指令。而志平也表示，通過與小安的相處，發現智障朋友的很多優點，自己也更有動力去面對社會壓力。

（五）家長的支持和配合

從根本上來講，家長也是中心的服務對象，因為中心的服務對象就是家庭中的一員，孩子產生問題，家長多少有影響因素在里面。同時，中心對智障人士的訓練和教育，都要得到家庭的支持，否則會事倍功半。中心做了大量的家長工作，從服務理念到服務程序，再到定期與家長溝通訓練情況，雙方合作一直愉快。而家長也對中心工作給予極大的支持，首先表現在愿意把孩子送來中心訓練，因為中心主要以保潔為訓練手段，是要吃苦的，但家長也認可這樣可以鍛煉孩子的體質。也認可中心的團體活動模式。其次，表現在中心有需求，家長都支持，例如在寫文章時需要素材，家長都愿意提供；需要開家長會，家長再忙也抽時間來參加；孩子需要外出活動，家長從不說“不”，給予中心極大的信任。

三、服務模式的運作成效

（一）得到廣州市政府、廣州市殘聯大力支持

智障人士職業康復訓練項目的實施，取得了良好的社會效益。中國殘聯前主席鄧樸方親切接見了智障學員，鼓舞了智障學員的士氣；省市領導、中國社會科學院專家組先后到中心調研，并對中心的工作給予了充分肯定；各服務承接單位對智障學員保潔服務的認可，堅定了輔助就業的信心：中心將保潔服務的收入用于發放輔助就業智障學員的勞動津貼和社保補貼，讓智障學員的潛能得到拓展的同時，也使之實現了自我價值。中心學員進行的是“密集型勞動”，普通人一人負責兩個樓層的保潔，中心一到兩名學員只負責一個樓層，中間還要有個導師在指導，因此，中心是很難適應市場競爭的。中心需要得到政府和殘聯的大力支持，在有限的條件里，為智障人士提供一個接近主流社會的工作機會，作為連接他們與社會的紐帶。

（二）服務創新——創建“三個系統”

“三個系統”指的是智障學員招募評估系統、職業康復訓練服務系統和訓練后續跟蹤系統，這是環環緊扣、逐層遞進的三個系統。

1.智障學員招募評估系統。這個系統在開班前發揮作用。中心的智障學員，主要來自廣州市內5間特殊學校、社區康復機構和普通學校隨班就讀學生。中心舉辦訓練班之前，會通過互聯網、現場推介會、中心開放日等形式進行招募，有意愿的智力殘疾人及其監護人可與中心預約評估，評估一般由社工、訓練導師和醫務專業人員參與。中心現行使用的評估工具為評估套表，包括監護人填寫的《公共區域保潔員訓練班學員申請表1》、申請人填寫的《公共區域保潔員訓練班學員申請表2》和工作人員填寫的《公共區域保潔員訓練班申請人綜合評估表》、《申請人基本情況表》、《公共區域保潔員訓練班申請人評估結果》等5份表格。通過這個評估套表，可以更科學、客觀地選擇服務使用者，提高服務效率。

2.職業康復訓練服務系統。提到殘疾人康復，多數人能想到的都是身體機能及功能恢復性訓練，例如肌肉的鍛煉、輔助器械的使用等。智力殘疾人比較特別，不是直觀的肌體功能障礙，沒有直接的康復訓練方法。殘疾人康復的最終目的，是要回歸社會，而工作是人們參與社會的最直接途徑，因此，對于成年的智力殘疾人來說，選擇職業康復是比較現實的做法。智力殘疾人在進行職業技能學習的同時，通過肢體活動而帶動腦神經活動，從而刺激智力發展。中心根據智力殘疾人的能力和市場需求，采用保潔職業訓練作為康復手段。訓練包括崗前培訓和崗位實訓兩個階段。

3.訓練后續跟蹤系統。這個系統是延續，主要應用于公開就業的智障學員以及已轉介的智障學員。智障學員成功公開就業，是其職業生涯的第一步，如何處理職業生涯中遇到的問題，如同事間的人際關系、工作挫折等，是智障學員能否在主流社會生存的關鍵；同樣的，轉介到其他機構的智障學員也要面對適應新環境的問題，而應變能力正是智力殘疾人所非常缺乏的。這就需要有人從中充當協調者、引導者的角色了，訓練后續跟蹤系統正是為了解決這個問題而產生的。該系統主要由社工、心理咨詢師和訓練導師運作，他們定期通過電話聯系、探訪等形式與智障學員及其家屬進行聯系、溝通，及時了解智障學員在服務單位的工作情況，指導智障學員處理面臨的困擾和問題，較好地緩解了他們的壓力，促進他們就業的穩定性，從而減少再次退出主流社會的情況。

（三）解決了智力殘疾人的安置問題

上文提到，中心作為智障學員與社會的中間層，為他們提供了過渡平臺。職業康復訓練可以幫助智力殘疾人學習專業技能，讓他們掌握一技之長，勝任簡單的工作崗位；輔助就業讓他們有機會“實習”；而訓練之余，還輔以素質拓展訓練，幫助智力殘疾人提高人際交往能力，以應對職場生活中的種種社交狀況。能力好的智力殘疾人可以被推薦公開就業，或者是參加輔就業。

中心設計了《學員意見征詢表》和《家長意見征詢表》，邀請了61名學員（部分學員由于能力問題無法參與調查）及87名家長對本項目進行滿意度測評，了解學員和家長對中心工作的意見，以便中心及時跟進問題，為學員和家長提供更好的服務。學員和家長的意見匯總如圖-1和圖-2所示。

由圖-1和圖-2可以看出，職業康復訓練班的開辦，得到智障學員及其家長的普遍好評；訓練課程實用度和總體評價分別獲得了95.1%和100%受訓智障人士的好評，訓練安排和服務規劃分別獲得了家長89.7%和95.4%的好評，68%的家長認為已達到預期目標。鼓勵智力殘疾人參加訓練學到保潔技能，獲得訓練津貼、補貼，解決了學員部分的日常生活開銷，培養了智力殘疾人適應社會的能力，有利于社會的和諧發展，實現了經濟效益和社會效益的雙豐收。

（四）服務創新——試行“三三三”制養老保險計劃

智障學員在中心接受職業康復訓練服務，不但減輕了家屬照顧智障子女的精神負擔，而且智障學員本人也得到成長。能力較好的達到輔助就業水平的智障學員，訓練所得的津補貼能夠負擔自己的生活費，減輕了家庭的經濟負擔。可以說，智障學員現階段的生活狀態是不錯的，但是進入中老年、父母不在的時候，誰來解決他們的養老問題？這是智障學員家屬和中心都十分關心的。政府也意識到了這個問題，并且也明確地把它納入“普惠”政策的范疇，但以現時的社會經濟條件，“普惠”恐怕短期內難以實現。

面對這樣的情況，中心獨創性地提出了“三三三”制養老保險。中心鼓勵智障學員購買靈活就業養老保險，費用由智障學員、家屬和中心共同負擔，即智障學員拿出部分訓練津貼，負擔1/3的費用，家屬支持1/3，中心出資補助1/3。通過這個計劃，解決了智障學員的養老問題，減輕了家庭負擔，解決了家屬的后顧之憂，并且讓智障學員參與到計劃中，可以增強他們的參與感和自豪感。據統計，本計劃共有21位智障學員受惠。

（五）寓教于樂

中心主要服務內容是職業康復訓練和輔助就業，但中心希望服務對象能以正面的態度和狀態去面對，“康智樂務”這個名字就體現了一種愿望和態蔓，希望受訓者能在訓練中得到快樂，在康樂活動中進步。“樂”字主要體現在文體活動和社會交流之中，通過請進來、走出去的方式，讓服務對象有動力去面對訓練生活。

按照正常化理論，中心在對待智障人士的態度上都是把他們當作普通人，沒有刻意去呵護他們，在一些小問題上也讓他們自己拿主意，這樣可以發展他們的自主、思考能力。而且，在感覺到我們的平等態度之后，他們不會因為我們讓他們承擔更多而不快，實際上他們非常喜歡這種氛圍。當然，很多準備預防工作都是做在前面的，大方向還是由中心去制定。

作為普通人，他們就有與普通人相同的各種需求，在生活與就業之余，文體活動及外出交流成為中心最常用的工具，也是智障人士喜聞樂見的。在能力范圍內，智障人士會全力以赴，做到最好。中心根據智障人士的特點，建立起了舞蹈隊、足球隊、籃球隊、長跑隊、繪畫小組、手工制作小組、電腦學習班、鋼琴音律角和合唱團等，還輔以文化進修班，全方位教育。這些文體活動都是以快樂為原則，而且自愿進出，但中心把篩選、練習與表演、外出交流結合起來之后，大家都熱情高漲，因為對智障人士來說，就算是在教室講臺上表演都是一種榮耀。7年以來，中心為學員提供文化服務共計5500余人次。

通過這些文化服務活動，智障學員們的生活更有規律了，紀律性大大增強，自理能力、自信心在不自覺中就變了個樣，身體也更健康壯實了，有時隨口而出的文雅詞句讓人難以相信他們智力上有障礙……這些無法用數據統計，卻就是中心一直想做的。這也許就是為什么家長愿意送學員來中心，而學員不論天寒地凍或刮風下雨，大部分都能按時回中心參加訓練的真正吸引力，因為他們在這里開心，學到很多待人接物的知識，參加了各式各樣的文體活動，實現他們自身價值的同時，文化內涵得到了較大的提升。

四、遇到的困難及建議

（一）資金不足，中心運作受制約

中心的資金十分有限，并且來源比較單一，導致中心很多設想未能付諸行動，中心的發展處處受到制約：中心現在還處于起步階段，有很多地方需要多向外界學習，員工也需要進修提高業務素質，但是中心缺乏交流和培訓經費：社會對保潔服務的要求越來越高，原始的工具已不能滿足保潔作業的要求，然而中心購買保潔材料的預算有限，保潔效率難以跟上市場；還有提高智障學員訓練津貼、為智障學員購買訓練期間的意外保險、開展社會實踐活動等等，無不關系到中心的發展，無不涉及資金，這些都被擱淺下來。

中心究其根源還是在體制內，與殘疾人工療站、殘疾人展能中心類似，其背后是有政府的影子。因此，要在殘疾人職業康復和就業方面有所突破還需要更大的支持力度。希望有關部門能夠加大對“民非企”的扶持力度，讓“民非企”更好地發揮自己的力量，更好地為社會大眾服務。

（二）缺乏理論的指導和系統的規劃，創新能力不足

中心經費緊張，難以聚集優質人才，更請不起專業督導長期跟進，因此在服務方面根基不夠扎實。

（三）就業機會不夠

大部分智障人士經過中心訓練，具備一定的工作能力，但由于崗位不夠，所以他們只能把工作細分，每個人的工作量得不到保證，更多的人只能作為“替補”存在。

（四）加快落實殘疾人參與社會保險的渠道，減輕養老保險負擔

目前，中心試行的“三三三”制養老保險中，機構部分從中心日常運作經費中支出，給中心帶來不小的財政壓力。隨著保險費用不斷剛性增長，要求參保的智障學員越來越多，中心的壓力將越來越大。希望政府能夠早日落實養老保險補貼到位，減輕智障學員、家屬和中心的經濟樂力。

五、努力方向

（一）拓寬就業機會

首先，爭取承接更多保潔業務，或與現有服務合作單位協商提高服務費用；其次，嘗試網站的宣傳，方便學員公開就業信息，也使雇主便于了解智障人士；再次，可以考慮開拓其他領域的服務崗位，例如綠化、汽車美容等。

（二）加強中心服務的專業性和理論性

引入社會工作服務方式是非常有必要而且刻不容緩的，而中心在這方面有自己的人才儲備，有兩名社會工作專業畢業的社工，也有高校社工志愿者，但欠缺的是實踐經驗。中心將加大這方面的投入，努力提升自身服務質量。

（三）積極推動、落實殘疾人參加社會保險

殘疾人和健全人一樣，需要參加社會保險以保障基本生活。目前，只有少部分殘疾人參加公開就業，得到參與社會保險的機會，在養老、醫療、失業、工傷和生育方面得到了一定保障。但是，沒能參加公開就業的殘疾人卻未能享受這樣的社會保障，而他們恰恰是最需要這些保障的一群。如果政府能夠積極推動、落實殘疾人參加社會保險，相信對殘疾人的生活狀況能夠有更大幫助，對維護社會穩定、加快社會主義和諧社會構建進程起到更大的促進作用。

處于新生階段的民非企，經濟基礎比較薄弱，若能得到政府更多的政策、財政支持，相信能夠更大程度地分擔社會事務，成為政府的助手，發揮更大的作用。

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