農村勞動力現狀
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農村勞動力現狀范文第1篇
安徽是農業大省，也是農村勞動力資源大省。早在上世紀70年代末期，就有以無為保姆為代表的農村勞動力外出就業，被人們譽為“皖軍”，與川軍、湘軍、豫軍、贛軍等齊名，形成中國的民工潮。千萬“皖軍”浩浩蕩蕩，足跡遍布京、津、滬和長三角、珠三角等發達地區。
那么，這些在外務工的安徽籍農民工到底過得如何？他們為什么外出務工？工作如何？收入如何？生活又如何？他們又面臨著那些亟待解決的問題呢？
近日，國家統計局安徽省調查總隊就此在安徽33個縣（市、區）進行了調查。調查形式為問卷調查，共收回有效調查問卷660份。調查對象為農村家庭成員中外出從業者與舉家外出家庭。
從獲得的調查數字信息顯示：2007年，相對于安徽省2006年農村外出的1046.1萬勞動力，增長了4％，增幅處于相對穩定增長期，而值得注意的是外出勞動力從業現狀有喜有憂，且喜大于憂。
4.4%成為私營企業主
2000年，安徽農民勞動力2821.5萬人，流動勞動力在外地的時間按超過半年計算，就有513萬人，其中安慶、阜陽、六安三地流動勞動力占全省50%以上。如果把短期外出務工經商的農村勞動力計算在內，安徽外出農村勞動力有800萬以上，占全省農村勞動力總數的28.8%。
現在，安徽外出農村勞動力已經在1100萬以上，占全省農村勞動力總數的三分之一，有些地方占50％左右。流向省外的勞動力按流量大小排在前列的省區依次為：上海、江蘇、浙江、廣東、北京、福建、天津、山東、新疆等，其中前5個省市吸納了安徽流動勞動力76.3％。這說明過去以“空間距離遠近來決定流向”的情況，正在逐步轉向“以經濟發達和資源豐富程度來決定流向”。
這些農村勞動力外出務工的驅動力各異，但是最主要還是追求收入最大化與未來發展。本次調查顯示，85.9％舉家外出家庭是“為多掙錢，改善生活”，61.1%是“尋找更合適自己發展的地方和職業”，48.6%是“為了孩子上個好學校”，23.5%是“務農太辛苦，羨慕城市生活”，23.2%是“在家無事可干”，而“沒有耕地”、“逃避家庭和社會矛盾”的分別占10.8％和3.5％；
在外出農村勞動力中，女性外出的規模和頻率正在得到迅速提高，流動的主動性正在加強，男性占57.4％，女性占42.6％，男女比例為134.6：100。這可以看做是一種社會的進步。從年齡結果上看，20―34歲人群占外出農村勞動力總量的54％，40歲以上的人群則呈遞減趨勢。
安徽外出農村勞動力中68％在民營企業就業，其中有4.4%已在流入地脫穎而出成為私營企業主，甚至成為擁有資產上億、上10億的企業家。其他的自謀職業、從事營銷經營、充當自營勞動者占17.7%；大部分則為各類企業和家庭的雇員。即便在從事雇員的安徽外出農村勞動力中，他們所從事的工作也逐步在從低層次轉向較高層次，本次調查的數據還顯示，他們成為單位負責人或專業技術人員的比例占到了整個調查人群的7.6％。
也許正是務工層次的提高，安徽外出農村勞動力的收入水平與消費水平明顯高于安徽省內的平均水平。從收入來看，獨自外出從業者的月人均純收入，2006年為1324元，是同期安徽農村住戶抽樣調查中的勞均純收入的3.73倍；2007年為1638元，是同期安徽勞均純收入的3.89倍。
從消費支出看，獨自外出從業者2007年每月人均生活消費支出771.5元，是同期安徽農民人均生活消費支出的3.36倍，其中：交通和通訊、衣著、飲食支出是安徽農民平均消費水平的7.21倍、6.08倍和3.41倍。舉家外出家庭的生活費支出也明顯高于安徽農民的平均水平。2007年他們每月人均生活費支出448元，是安徽農民平均水平的1.95倍，其中：交通和通訊、衣著、食品消費支出最多，分別是安徽平均水平的2.89、2.31和1.91倍。這對擴大內需，促進經濟社會發展產生巨大影響。
同時，隨著務工層次的提高，安徽外出農村勞動力的從業也漸趨穩定，40%舉家外出家庭有住房。獨自外出從業者從事當前工作的時間人均29.5個月，其中28％的人在2000年之前就開始外出從業，舉家外出從業者，30.5％是在2000年之前外出從業。與獨自外出從業者相比，舉家外出從業者更傾向于自家住房。31.4％的舉家外出家庭在城鎮購房居住；8.4％的家庭搭建住房；51.4％的家庭租房居住。舉家外出從業者雖以租房為主，但2007年在城鎮擁有住房者高達39.8％（包括自購住房和自建住房）。購房者主要集中在35至45歲，收入相對穩定，比較適應城鎮生活。而獨自外出從業的購房者僅占2％，搭建住房的占5.3％，住集體宿舍比重高達44.1％，租房的比例也高達43.9％。這些都是歷史性的進步，對破除城鄉二元體制產生了促進作用。
56.4％從未接受技術培訓
安徽外出農村勞動力面臨著眾多亟待解決的問題與困難。這些問題與困難主要體現在以下幾方面：
首先，安徽外出農村勞動力的外出途經狹窄，仍然依靠勞動者自我闖市場，尋找就業崗位。在本次調查的受訪對象中，73.7％的外出農村勞動力是通過同鄉、親友找到工作；13.3％的受訪對象是自由就業；另外還有7.3％的受訪對象是通過職業中價機構、勞務市場和招聘會找到工作；3.8％的受訪對象是由“包工頭、老板直接招募”；而“由家鄉政府、社會組織介紹”找到工作的僅占0.5％。
足見，安徽外出農村勞動力就業的主要渠道仍然還是通過親友介紹，地方政府在勞務經濟的服務上仍然十分薄弱。而正是由于外出就業渠道的“陳舊”，安徽外出農村勞動力在找工作過程中有14.1％被欺騙過。
其次，安徽外出農村勞動力的技能培訓未能有效地幫助找到工作。農民外出從事工作技術含量一般較低。本次調查顯示，獨自外出從業者，49.8％是建筑、市政環衛等普通工人；12.7％是技術工人；11.4％是各類服務人員和一般職員；12.3％是個體業主或小商小販及其他人員。而需要有較多經驗和較高素質的管理人員和專業技術人員占13.8％。與此相互印證的是，在本次調查中，獨自外出從業者中，84.1％的人過去一年中未受過技培訓；56.4％的人從未受過技術培訓。在已經受過技術培訓的人當中，51.4％的人認為技術培訓對找工作“有一定幫助”；36.8％的人認為技術培訓對找工作“非常有幫助”；也有11.8％的人認為技術培訓對找工作“沒有幫助”。
三是外出農村勞動力遭遇的教育制度困境一直沒有改變。外出從業農民普遍重視子女教育，為讓孩子受到良好的城鎮教育，他們應支付高昂的借讀費、贊助費。在獨自外出從業者中，有11％的人把孩子帶到從業地上學。這些在外地從業地上學的孩子中，在公辦學校上學的占44％，在私立學校上學的占40％，在民工學校上學的占16％。他們都是外出從業者自己或通過親戚與學校聯系，使得孩子能夠上學。這些在從業地上學的孩子人均支付學雜費2938元，其中借讀費650元，所支付學雜費比當地居民高很多。舉家外出家庭更重視孩子教育。他們外出從業的原因中，48.6％的人是“為了孩子上個好學校”，他們的學齡孩子都在從業地上學，他們中87.4％的人在公辦學校，在民工學校的僅占4.1％。平均每個孩子一年的學雜費1936元，其中借讀、贊助費228元。
四是外出農村勞動力合同意識不強，勞動者權益得不到保障。用工合同能夠保護勞務供需雙方的權益，外出從業應從簽定用工合同開始，但很多人未能應用合同保護自己，以規避從業過程中的各種風險。在獨自外出從業者中，70.5％的人未簽定用工合同，而在所簽定的合同中，無固定期合同和臨時合同所占比重高達34.9％，簽定固定期合同的，合同期也較短，平均僅14.1個月。非固定期合同和臨時合同不規范、不合法，強調用人單位享有的權利和從業者義務的較多，保證從業者權利的較少。在合同簽定過程中，一些用人較多的單位往往不直接
與從業者簽合同，而是先與包工頭簽合同，包工頭再與從業者簽合同。很多簽了合同的從業者，對合同的內容不了解。對合同的內容“比較清楚”的僅占67.2％，“完全不清楚”的占13.8％。
最后，拖欠工資現象仍然嚴重。在本次調查中，從業者在獲取報酬的方式上，“干完領取、按周領取和按月領取”的占56.4％；“按季度領取、按半年領取、按年領取、工程完工后領取”的占20.7％；“支取生活費，以后補發”的占15.3％。按季（半年、年）或在工程完工后發放工資，依法都是變相拖欠工資行為。在獨自外出從業者中，20.9％的人“偶爾被克扣”勞動報酬；2.1％的人“經常被克扣”；77.0％的人“未被克扣”。有69.7％的人被克扣的是正常工資；11.2％的人被克扣的是加班報酬；19.1％的人被克扣的是其他補助、津貼和資金。解決工資拖欠問題，多數農村外出勞動力是直接找老板，而老板往往找理由拖延或搪塞，從業者無可奈何。有的因農民工為討工資鬧事，影響社會穩定，政府相關部門才出面調處解決問題。
上述這些數字情況表明：當前農民工的處境依然令人揪心！
農村勞動力現狀范文第2篇
[關鍵詞] 農村勞動力就業；勞動力轉移；農民收入
農村勞動力就業是關系到國民經濟持續穩定健康發展和社會穩定的重大問題，而解決這一問題的難點在農村。只有真正解決了農村富余勞動力的就業問題，實現農村富余勞動力的合理轉移，才能避免勞動力資源的浪費。為此，本文通過對延安市農村勞動力資源的現狀及流動狀況進行了較為深入地分析，找出農村勞動力轉移過程中的難度和制約因素，為今后解決農村勞動力的就業出路問題提供思路。
一、延安市農村勞動力資源總量與結構情況
近年來，由于在經濟體制改革過程中，延安市進行產業結構調整和實施退耕還林政策，使延安市農村剩余勞動力規模不斷擴大。加之據相關部門統計數據顯示，2009年第一季度，全市返鄉農民工人數達到3.07萬人，其中因受金融危機影響返鄉農民工1.12萬人；在返鄉的農民工中目前仍未就業的還有2.44萬人，受金融危機影響返鄉后仍未就業1400多人，故延安市農村勞動力就業形勢越來越嚴峻。
1.農村從業人員總量及結構
延安市鄉村從業人員主要集中在農業。到2008年底，全市總人口214.18萬人，其中農村人口152.9萬人，占總人口的71.38%。其中，農村從業人員700022人，適齡男勞動力39.69萬人，占56.7%；女勞動力30.31萬人，占43.3%。全市農林牧漁從業人員532461人占農村從業人員的76.06%，其他從業人員分布在工業、建筑業、交通倉儲郵政、商貿餐飲以及其他行業。其中的延長縣、富縣、甘泉縣、宜川縣和黃龍縣的農村從業人員的80%以上都在第一產業從業。
2.農村勞動力就業變化
從農戶調查也可以看出延安市農村勞動力就業集中在第一產業，給據調查870戶有2495個就業勞動力，有89.49%的農村家庭就業勞動力從事第一產業，且此比例在增加，3.4%的從業第二產業，其中勞動力主要其中在建筑業，其次是采礦業，只有少數勞動力從事制造業，7.09%的從事第三產業。當前延安市按著“依托資源、面向市場、擇優開發、重點突破”的發展思路，實施“能源化強市、綠色產業富農、紅色旅游興業”的三大戰略經濟發展模式，對農村經濟影響仍然是間接，但是從數據中可以看出農村勞動力結構的大致變化——從業非農化現象明顯。
3.農村外出勞動力行業狀況
全市農村外出從業勞動力134823人，占全市農村勞動力資源總量的13.27%。其中男勞動力87217人，女勞動力47606人，分別占勞動力資源總量的8.59和4.69%。從外出勞動力的年齡結構，21～30歲占外出勞動力的38.6%、20歲以下的占16.2%、31～40歲的占23.9%、41～60歲的占21.3%；從文化程度看，初、高中、大專及以上文化程度占外出勞動力總人數的69.6%，整體外出勞動力素質偏低；從全區外出勞動力行業情況看，以從事第三產業為主，共97747人，占72.5%，從事第一產業的1753人、第二產業的35323人，分別占外出勞動力的1.3%、26.2%。
4.農戶收入結構狀況
農戶收入結構在一定程度上反映了農民的生產活動和就業情況，從下列表中可以看出2008年延安市農民純收入總體上以家庭經營收入為主，占到81.7%，比上年增加21.6%；工資性收入占到純收入的25，6%，比上年增長49.88%。其中農民在本鄉地域內勞動獲得的收入為554.61，占到全部純收入的15.6%，增長幅度最大。外出從業收入只占全部收入的8.3%，說明延安市農民的收入主要來源于農業，工資性收入中主要來源于在在本鄉地域內勞動所得。
二、當前延安市農村勞動就業狀況存在的問題
1.農民收入增長較慢，縣域收入差距較大
延安市農村經濟總體上說比較薄弱，農民收入增長較慢。一般來說，農村農民收入的高低取決于農村非農業經濟發展程度的高低。據農村住戶抽樣調查資料顯示，2008年，我市農民人均純收入為3551元，增長24.8%，非農業產業純收入只占家庭經營純收入的13.9%，收入總量較低，增加速較慢。從收入構成看，主要是第一產業的收入、工資性收入、轉移性收入和財產性收入，分別為81.7%、25.6%、13.8和5.8%，其中轉移性收入在北邊縣區，尤其是子長、安塞、志丹、吳起要高于南部縣區，主要是因為這些縣區退耕還林面積較大，農戶獲得的補助款較多。南部縣區的富縣、洛川、宜川黃龍和黃陵各縣的收入中家庭經營性收入比較高，因農業收入為主。延安市應大力發展農村的第二和第三產業，加快經濟建設，提高農民的收入。
2.農村剩余勞動力過多，還有一部分勞動力等待再就業
（1）農村勞動力總量較大，外出比率低
延安市農村勞動力資源十分豐富。據農業普查，延安市農村住戶從業人員中，外出從業的人員僅占16.0%，從業地點在鄉外縣內的有人81029人，到縣外市內32762人，到市外省內有13213人，到省外7820人。
可見寶塔區農村有80%多的從業人員仍立足本地為主從事生產經營活動，而且各縣之間差距很大，流向省外的農業為主的富縣和黃龍縣人數居多，能源大縣的志丹、吳起外出人員主要集中在鄉縣內。
（2）農村剩余勞動力進一步增多，需要轉移的任務很重
根據催玉玲的《陜西省農村剩余勞動力轉移因素的實證分析》一文中機械總動力的增加就會使農村剩余勞動力轉移規模變大，每增加1萬KW的總動力就會增加0.89萬人的轉移勞動力。延安市農用機械總動力從2007年到2008年增加了1.94萬KW，可以看出就一年農機械總動力的增加就有1.78萬人農村勞動力剩余需要轉移，這與從勞動力資源統計中還有17.0%的勞動力剩余基本吻合，也就是說，隨著農村經濟格局的不斷變化，農村將有60.78%的勞動力都要尋求非農業類的就業之路，勞動力隱性失業與剩余勞動轉移壓力越來越大。
三、促進農村勞動力就業轉移的對策與建議
從上述分析可以看出，基于延安市在經濟體制改革過程中進行產業結構調整和實施退耕還林政策，使延安市農村勞動力轉移出現了就近轉移的特點和各縣區之間農村勞動力就業和轉移不均衡的現狀，要進一步增加農民收入，合理有序的進行農村剩余勞動力的轉移，就要根據各縣區域經濟的特點，發展第一產業再加工和特色農業區域經濟，充分利用紅色旅游產業發展第三產業，利用能源優勢進行工業園區建設等工業建設，積極進行農村剩余勞動力培訓工作，外出內用的方法創造更多的就業機會轉移農村剩余勞動力，促進延安經濟穩步快速發展。
1.進一步調整農村產業結構，加快農村剩余勞動力在農業內部轉移
從農民流到農民工的發展過程給社會帶來的發展來看，農業剩余勞動力在農業內部轉移，是必須的也是很現實的。因為農業包括種植業、養殖業、林牧業、小型加工業等，如果能發展農業產業一體化生產，可以使農村勞動就地就業，同時增加農民收入。也就是要利用當地資源，在城郊和鄉鎮政府所在地，優先發展集種植、養殖、觀光、體驗為一體的勞動密集型休閑觀光高效農業。例如以洛川塬為中心的蘋果種植帶，以黃龍為中心的核桃種植區，以寶塔區為中心的山地蘋果種植區。北部各縣應以種植小雜糧為主，著力打造品牌產業。這樣，一方面可以有效解決農村勞動力剩余問題，另一方面可以搞活地方經濟，發展壯大優勢產業。當然要在政府的政策引導，資金扶持，稅收優惠，逐步形成一批規劃合理、效果明顯、勞動就業密集的城郊發展帶，充分挖掘農業內部的就業潛力。再有充分利用延安市資源優勢，大力發展市場前景較好的農副產品加工業、流通業、交通運輸業、家政服務業和餐飲旅游業等勞動密集型產業，使農民離開土地向城鎮集聚。
2.利用第二產業發展優勢，加大招商引資力度，加快工業園區建設，規劃建設農民工創業園，積極引導企業向工業園區集聚，為農村富余勞動力創造更多的就業空間。
3.利用紅色旅游擴大就業渠道
旅游業屬勞動密集型產業，就業門檻相對較低，吸納勞動力數量大，勞動轉崗適應快，具有安置農民就業優勢。旅游業是近年來順應城鄉居民消費新趨勢而發展起來的，以“吃農家飯、住農家屋、游農家景、享農家樂”為主要內容，集休閑觀光旅游、領略鄉村風情、體驗農耕文明于一體的農村新興產業。如延安旅游集團在開發經營萬花山、棗園革命舊址、鳳凰山森林公園時，通過組織勞務、旅游服務、旅游景區聘用、工程施工等方式為安置農村勞動力找到了出路，到目前為止，共安置景區農民近 12000人。在景區開發過程中，安排一些小型旅游基礎設施建設工程給農民，吸納部分農民從事工程勞務。延安市各縣要充分利用紅色旅游資源，開發獨特的旅游資源。根據現代社會發展人們的心理需求和時間區域差等綜合因素，設計建設沿線點上城鎮或農村以冬暖夏涼的陜北土窯洞風格為形式的住宿區和陜北風味家常小吃點，像洛川圪嶗的風味小吃值得借鑒。
4.積極進行農村剩余勞動力培訓工作
從延安市農村勞動力就業調查中，延安市外出勞動力主要通過自己找工作，其次是親友介紹，自我創業的勞動力較少；82.9%的農民工沒有勞動技能，有組織的勞動力輸出只占13.5%，要積極探索就業培訓資金的合理、充分利用途徑，強化技能培訓。據有關部門透露，目前我市勞動再就業培訓資金積壓高達3000多萬元，但由于再就業資金使用門檻過高，一方面是資金積壓，沖減下年度預算；另一方面是就業培訓資金短缺，勞動力培訓嚴重不到位，專業型人才太少，農民工一直處于就業競爭的劣勢地位。建議以市政府規章的形式，出臺再就業培訓管理辦法，合理、有效利用再就業資金，切實把農民工培養成技能型人才，增大就業率。
參考文獻
[1] 延安市統計年鑒（2000～2008）
農村勞動力現狀范文第3篇
一、農村勞動力就業現狀
(一)縣農民工的就業狀況
1、在本鄉鎮內從業人口比重較大。據第六次人口普查數據顯示，縣擁有農村勞動力資源200541人，實際從業人員195426人。其中在本鄉鎮內從業人員114326人，占實際從業人員的58．5％；外出從業人員81100人，占實際從業人員的41．5％。在本鄉鎮內從業人口的比例超過外出從業人員。本地從業收入已成為縣農民家庭的主要收入之一。
2、勞動力外出渠道以自發外出為主。據第六次人口普查數據顯示，縣外出從業人員為81100人。其中自發組織外出謀業的有56689人，占外出人員的69.90％；政府組織6950人，占外出人員的8.6％；中介組織介紹9069人，占外出人員的11.18％；企業招收8392人，占外出人員的10.27％。
3、省內從業的農民工的數量高于省外從業的農民工數量。據第六次人口普查數據顯示，縣外出從業的81100人中，選擇省內從業的有46694人，占外出人員的57.6％；省外從業的有34406人，占外出人員的42.4％；在省外務工的人員主要集中在中部與東部地區。
4、農民工從事行業較為集中，主要從事第二產業。據第六次人口普查數據顯示，縣外出從業農民工從事第一產業的有3137人，從事第二產業的有51165人，從事第三產業的有26798人。第二產業主要集中在制造業和建筑業，第三產業主要集中在住宿和餐飲、居民服務和其他服務業。
5、外出從業形式以務工為主。據第六次人口普查數據顯示，外出人員中務68253人，占外出人員的84.16％；經商8029人，外出人員的9.9％；從事萁他形式的4818人，占外出人員的5.9％。
6、外出從業人員的工資收入集中在1000——2000元之間。據第六次人口普查數據顯示，月收入在500元以下的有6208人，占外出人員的7.7％，；月收入在501—1000元有20240人，占外出人員的24.96％；月收入在1001—2000元有38349人，占外出人員的47.29％；月收入在2001—3000元有12848人，占外出人員的15.84％；月收入在3000元以上有3356人，占外出人員的4.14％。
7、外出返鄉人員以本地從事二、三產業為主。據第六次人口普查數據顯示，全年外出返鄉人員17452人，占外出人員的21.52％。其中本地務農4370人，占外出返鄉人員的25％；在本地從事二、三產業6708人，占外出返鄉人員的38.43％；再次外出從業6435人，占外出返鄉人員的36.87％。
(二)縣高校畢業生就業狀況
本地高校畢業生外出就業率較高，但是回鄉就業趨勢不容樂觀，高校畢業生就業渠道主要呈現出以下態勢。
1、機關事業單位招錄。
2、三支一扶錄用。
3、大學生村官。
4、縣內用人單位及其他形式靈活就業。通過縣內自謀職業、自主創業、公益，崗位招錄等形式實現靈活就業。
5、縣外多渠道就業。
(三)縣就業困難群體的就業狀況
1、開發公益性崗位安置就業。堅持把公益性崗位作為安置困難群體就業的主渠道，加大開發城鄉保潔、綠化管理、環衛協管、交通協管、城市協管、勞動保障、災后恢復重建等公益性崗位，盡最大努力滿足就業困難群體就業崗位需求，幫助下崗失業人員和受災群眾實現就業。各級將公益性崗位實行統一規劃、集中開發、動態管理，并采取社區推薦，社區公示，勞動者和用人單位雙向選擇的辦法招用人員，并報各級就業服務部門備案，用人單位按規定與勞動者簽訂勞動合同、繳納社會保險費。
2、落實優惠政策促進就業。近年來，我縣充分發揮就業扶持優惠政策在促進就業、穩定就業的重要作用，在用足、用活優惠政策上狠下功夫，擴大政策覆蓋范圍，逐步提高政策標準。一是鼓勵企業吸納安置。及時出臺鼓勵企業吸納安置就業的政策性文件，提高了企業吸納就業困難人員的積極性，解決了就業困難人員的后顧之憂，提高了困難群體就業穩定性。二是扶持自主創業和靈活就業。積極組織有創業愿望和創業能力人員，對其集中進行創業培訓，對培訓合格人員幫助制定創業計劃，論證創業項目可行性，同時進行開業指導、協調辦理營業執照等幫助實現自主創業。
二、農村勞動力就業存在的主要問題
(一)農民工文化程度有所提高，但總體水平仍偏低。據第六次人口普查數據顯示，在外出從業人員中，小學及以下文化程度8997人，占外出人員的11.10％，比2000年人口普查時的58.89％下降了48.79個％；初中文化程度47988，占外出人員的59.17％，比2000年人口普查時的30.10％上升了29.07％；高中及以上文化程度24115人，占外出人員的29．73％，比2000年人口普查時的0.61％上升了29.12％。
(二)職業技能培訓不足，缺乏就業競爭力。據第六次人口普查數據顯示，外出從業人員中參加了政府舉辦的職業技能培訓的有9745人，占外出人員的12％；持有職業技術資格證書的有6366人，占外出人員的7.8％。大部分外出從業人員未接受過職業技能培訓，在就業時缺乏競爭力，只能從事報酬相對較低的勞動密集型工作。
(三)少數外出人員的從業環境較惡劣。據第六次人口普查數據顯示，外出從業人員中雇主拖欠工資人數650人，占外出人員的0.8％；從事高危、有害工作人數3958人，占外出人員的4.8％，致傷致殘人數435人，占外出人員的0.5％．享受勞保補貼人數4854人，占外出人員的6％。
(四)部分企業用工不規范，社會保障機制亟需完善。據第六次人口普查數據顯示，外出從業中與雇主簽定勞動合同的有26427人，占外出人員的3.3％；參與養老保險的有15644人，占外出人員的19.29％；參與醫療保險的有26545人，占外出人員的32.7％：參與失業保險的有4919人，占外出人員的6.1％；參與生育保險的有5632人，占外出人員的6.9％；參與工傷保險的有12072人，占外出人員的14.9％；農民工大都從事高強度高危險的工作，但繳納保險的寥寥無幾，在事故發生時，農民工的合法權益很難得到保障。
(四)公益性崗位開發不足，工資待遇較低。公益性崗位開發不足，有的是有社會需求的領域未能開發，有的是缺乏資金不能提供崗位。已開發的部分公益性崗位加班多、工作量大、工資待遇低，而社會保險的繳費基數隨著社會平均工資的增長有所提高，公益性崗位的社會保險個人繳費額不斷提高，公益性崗位工資卻一直未相應提高，導致收入偏低，家庭生活困難。
(五)城鎮困難群體多，就業矛盾突出。我縣屬于貧困山區，經濟發展滯后，被征地失業農民、零就業家庭和城市低收人家庭群體數量大。特別是近年來，我縣推進實施大交通、城鎮基礎設施建設等重大項目，被征地失業農民數量呈逐年增長趨勢；可供開發安置就業困難群體的公益性崗位和適合困難群體就業的崗位數量較少。這種困難群體多，可供崗位少的現狀，導致就業矛盾突出。
(六)資金保障缺口大，受惠范圍較小。由于我縣城鎮困難群體龐大，地方財力和上級就業專項資金補助有限，用于幫扶援助困難群體就業資金受限，一方面靈活就業人員社保補貼難以全面兌現。另一方面由于資金缺口大，政府購買崗位能力減弱，使通過公益性崗位安置困難群體就業的渠道變得狹窄。
三、未來就業發展的對策及建議
(一)加強就業服務，為農民工提供真實有效的就業信息。加強勞動力輸入地區的勞動力需求信息收集，建立輸出地與輸入地的聯系，通過協作，有組織的進行勞務輸出。
(二)發展本地特色產業，促進農民工就近就業。政府加大對本地企業的扶持，從而為農民工提供本地就業的機會。進一步完善本地農民工的社會保障機制，改善農民工的就業環境，提高本地就業對農民工的吸引力。
(三)組織農民工技能培訓，提升農民工的綜合素質。職業技能不足極大的限制了農民工就業的選擇范圍，多渠道多層次的組織農民工職業技能培訓，讓農民工從單純的無技巧體力勞動轉變為技術型勞動。同時，加強對農民工的法制教育。
(四)樹立正確的擇業就業觀。從實際情況來看，目前我國的就業形勢是不少就業崗位并非人滿為患，既存在著“人找崗位"的現象，也存在著“崗位找人"的現象。針對此，我們應鼓勵和引導大學生到城鄉基層就業，到中小企業和非公有制企業就業。改變他們只選擇在大城市就業的思想。讓大學生重視人生價值的實現，不能只把職業活動當成謀生的方式和手段。
(五)完善就業援助長效機制，強化就業援助制度保障。就業援助制度是促進就業困難群體就業的制度保障，只有建立起就業援助的長效機制才能確保對就業困難群體長期的、行之有效的就業援助。
農村勞動力現狀范文第4篇
摘要：農村勞動力是農業生產的決定性因素，并且也是推動我國經濟發展的重要動力，它的總量、整體素質、行業配置，都是和農村經濟的發展息息相關的。伴隨著云南怒江耕地面積的日益減少以及農業科學技術的不斷發展，在今后的一段時期內，農村勞動力的數量仍然會有一定幅度的增加，在這種形勢下，怒江農村剩余勞動力如果不能合理有效的轉移，那么，一方面不利于怒江農村經濟的發展，另一方面，也不利于城鄉統籌戰略的實施和整個社會結構的調整。因此，在統籌城鄉發展的大背景下，對于怒江農村勞動力轉移進行研究，具有非常重要的理論意義和現實意義。
關鍵詞：怒江州；農村；勞動力轉移；現狀；調查；思考
一、引言
對于中國這樣一個農業大國來說，農業的發展直接關系到整個國家的經濟的發展；農村社會的安定也直接關系到整個社會的長治久安。基于此，必須做好農村勞動力轉移工作。對于云南怒江這樣一個經濟不是非常發達的地區來說，做好農村勞動力轉移工作顯得更加重要。本文接下來將首先簡單介紹云南怒江農村勞動力轉移的現狀調查，然后，有針對性地提出具體的對策建議。
二、怒江州農村勞動力轉移的現狀調查
怒江州地處橫斷山區西南部，自然環境條件差、交通不便，社會發展層次低，觀念落后，屬國家級的貧困地區。目前怒江州農村勞動力轉移的難度較大，一是獲取市場信息和外出務工渠道狹窄。據調查，通過親朋好友介紹外出務工的農民工占60%以上，通過政府、中介服務組織外出務工的農民工只占15%左右，自由外出務工的農民工達到了25%；二是農民工整體素質不高收入偏低，農民工月收入300-500元的占20%，500-1000元的占70%，1000元以上的只占10%；時下勞務市場的競爭正在變得日益激烈，適合農村勞動力的就業崗位的增加速度低于農村剩余勞動力的增長速度。農村勞動者在進入城市之后很難有效地融入到城市之中，他們在許多方面都顯得不適應城市里的生活，很難在城市中扎根。
三、怒江州農村勞動力轉移的對策建議
（一）政府要進一步規范農村勞動力市場秩序
有關政府部門要建立健全鼓勵農村勞動力轉移的政策、法規，實現有組織、有秩序的農村勞動力轉移。進一步建立健全勞動服務組織體系，進一步改進勞務信息、勞務培訓等相關的中介服務，逐步規范農村勞動力市場秩序，形成城鄉統一的勞動力大市場。通過相關的政策規定，尤其是戶籍體制改革，保證戶籍管理變得更加寬松，逐步打破城鄉之間的就業界限，逐步減輕就業歧視問題，為農村勞動力轉移營造出更加寬松的環境。
同時，州、縣、鄉各級政府部門要力爭做到農村勞動力市場的現代化、規范化、科學化，讓勞動力市場由勞動管理部門來進行統一的監督和管理。對于已經登記到勞動力市場的農村勞動力，政府可以根據雇傭單位的實際需求，對于那些即將簽訂勞工合同的勞動力有計劃的開展專業技能培訓，最終實現雇傭雙方的滿意。
（二）幫助農村勞動力轉變擇業觀念，摒棄小農意識
政府部門應該采取各種各樣的方法，教育農村勞動力從“求穩怕動”、“依賴政府”、“不愿創業”、“不肯外出”等傳統的擇業誤區中走出來，讓他們能夠具備符合當前形勢下的市場經濟的要求的新型的思想意識，讓他們能夠依靠自身的能力進行自主擇業，讓他們逐步具備依靠自有資本進行就業的風險意識以及勇敢地進行自主創業的競爭意識。
政府部門也要引導農村勞動力逐步摒棄小農意識。農村勞動力要解放陳舊、保守、目光短淺的思想；努力學習各方面的就業知識，努力接受新事物，做到與時俱進，實現自身的綜合能力的大幅度提升，積極參與市場的競爭；尤為重要的是，農村勞動力必須大力提升自身的民主法制意識，增強自己參與經濟社會建設的自我保護和維權意識。
（三）加強對農村勞動力的技能培訓
第一、為了適應市場經濟的日益發展形勢，各有關政府部門應該做到密切聯系怒江農村的實際情況，建立適當的就業培訓機制，設置農村勞動力技能培訓相關的課程，對于農村勞動力給予一定的就業服務信息指導，使經過培訓之后的農村勞動力能夠符合勞動力市場的需求。農村勞動力應該積極踴躍地參與各種技能培訓班，從而不斷學習到各種基本的就業技能，從根本上提升自身的勞動技能，以便更好地適應未來勞動力市場的需求。
第二、著力培育一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，增強勞動者的就業能力，加快農村勞動力轉移步伐，不斷拓寬農民就業渠道。充分利用陽光工程、綠色證書和鄉村流通人才等示范性培訓，依托農業、勞動、教育等部門建立“招生-培訓-就業”聯動機制。
第三、加強對初、高中畢業后未升學、未就業的“兩后生”的技能培訓和職業教育；引入競爭機制，允許經省級以上部門認定的有條件的各種培訓機構、社會組織和企業，承擔轉移培訓項目；完善轉移培訓方式，堅持外輸與內轉相結合，大力推廣訂單式、定向、工讀交替等針對性強、適合農民特點的培訓形式，突出技能培訓和實用技術培訓，提高勞動力轉移就業能力。
（四）解決農村勞動力轉移所帶來的后顧之憂
第一、解決好留守老人的贍養、兒童的生活學習、心理健康和文化教育等問題，建立以在家黨員干部為主體的互助中心，采取多種形式對留守兒童和老人進行幫扶，形成良好的互助氛圍。
第二、在農村轉移勞動力集中的一些地區，政府部門應該對用工單位自建宿舍制定適當的政策措施，充分鼓勵用工單位為農村轉移勞動力提供衛生、安全、舒適的居住場所。
四、結束語
綜上所述，本文探索了怒江州農村勞動力轉移問題，希望通過本文的研究，能夠帶動我國各個地區的農村勞動力轉移問題的解決，從而大幅度提高農村勞動力的綜合素質，增加農村勞動力的收入，促進農村的穩定，保證國家社會的可持續發展。
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農村勞動力現狀范文第5篇
關鍵詞：農村勞動力；素質；存在問題；建議
中圖分類號：F323.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-09-0015-1
1 農村勞動力素質培訓實施過程中存在的問題
1.1 培訓項目開設偏少，技術含量偏低，已不能適應新興產業的發展需要
近幾年，大慶市肇源縣擔任農村勞動力素質系列培訓任務的縣屬職高、農業技術推廣中心等培訓機構所開設的培訓項目大多停留在低成本、低投入、低技術含量的一些項目，而新興產業所需的高技術含量的培訓項目，由于缺乏資金、沒有設備、師資不足等原因而無力開設。
1.2 缺少市場競爭機制，實際培訓效果有偏培訓宗旨。
近幾年政府出巨資鼓勵扶持的系列培訓，大都是政府定指標任務，定培訓項目、定補助政策。培訓機構根據政府的授權，組織開設培訓班。為了鼓勵農村勞動力通過培訓，提高素質，實現轉崗就業，構建和諧社會，政府制定極其優惠的政策，充分調動了大批失土農民參加培養的積極性。但是許多人參加培訓，動機可能不是為了求業，為了轉崗，大多數人是為了補貼而來，甚至有了培訓專業戶。培訓機構也是為了完成政府的培訓指標而招大批量的培訓學員。
1.3 培訓專項資金的投向有待商榷
近年來對農村勞動力的培訓經費就一個區、一個縣而言就有幾千萬。幾千萬，確實可以辦一些大事，可以造就一些業績。但幾千萬元錢分散為幾千萬個單位花，這樣在單位體內就難以見成效。如果集中財力扶持建設幾個布局合理、設備齊全、場地開闊、師資強盛的培訓機構，培訓機構按市場需求開展多形式、多工種的培訓以滿足經濟社會發展的需要，政府再給參加培訓合格取證的人員以適當補貼，這樣既惠民、又能培養許多技術工人，或技術熟練員工，促進地方經濟發展。
1.4 培訓機構軟硬件建設落后于時代步伐
承擔農村勞動力素質系列培訓任務的主要單位是成人教育學校和一些民辦培訓機構、縣屬職業高中、農業技術推廣中心。農業技術推廣中心在教育系統名位列最后，政府投資最少，社會關注度最低、設備最差，師資力量最薄弱，羅列校內陳設，檔次較高的農業技術推廣中心也大致有幾個電腦室、幾臺多媒體投影儀。如此條件成培訓機構主體單位，要想不紙上談兵，也實在太難，巧婦難為無米之炊。
2 農村勞動力素質培訓實施過程中存在問題的原因
2.1 培訓的任務指標定得過高，培訓項目開設跟不上市場需求結構變化，求政績而演變為培訓
培訓的宗旨應該是提高國民素質，根據市場需求，應時應地開設培訓班，培訓項目。但政府為了求政績，于是乎培訓的硬指標、高指標、超指標紛紛出來，培訓經費也越來越多。由于政府培訓項目的開展關系政府各部門的“政績”，方方面面都需要，對農村勞動力素質培訓的年終統計數，各部門都有用，勞動管理站是主要數據，婦聯也有用，共青團也沾邊，科協是本行，農辦是土壤，各部門一統計，一個成績升上天。
2.2 對農村勞動力素質培訓的鑒定標準不切實際、缺少可操作性
農村勞動力素質培訓、轉移就業培訓、外來務工人員培訓的對象是男18-60周歲、女18-55周歲的農村勞動力，不限智商、文化程度等因素，在培訓政策范圍內人員，如按目前的考試標準，規范化考試可能無一人能通過。但實際情況是人人都通過。考試已成了一種形式，培訓也只是一個過程，培訓的實際成效也只能是雨后的彩虹。
2.3 “需要培訓”與“要求培訓”發生位變
培訓有市場，但不是大批量的，外來務工人員在上崗前往往通過培訓成為熟練工。有的企業需要幾個技術工人需要通過培訓。目前培訓市場逐漸向高技術含量的工種發展，需培訓的工種越來越多，培訓機構的投資也需很大，確實需政府的大力扶持。但政府沒有扶持的意向或尚未納入政府官員的視野。而政府熱衷的是高指標、高速度、大批量培訓。所以，要求培訓的人員找不到相應的培訓項目，而無須培訓的人員卻應“政績”需要而得到鼓勵培訓。
3 開創全新的農村勞動力素質培訓新途徑之思考
3.1 整合培訓市場，合理布局，重點扶植幾個設備先進、師資強的培訓點
在全縣重點扶植幾個設施先進、師資強盛的培訓點，開設能服務地方經濟所需的最迫切的培訓項目，真正為地方，為企業培訓技術人才，熟練工人。培訓點全天候迎接來自企業、來自農村與城鎮的切實需要培訓人員，隨到隨學，學會考證。憑證到政府部門領取政府的培訓補貼。這樣，政府只要把住培訓鑒定關，用財政補貼，激勵培訓單位與培訓人員的培訓積極性。這樣的培訓才有質量，才有價值，才有意義。培訓后的學員才會受企業或用工單位的歡迎。
3.2 大力扶植新產業、新工種所需的培訓項目
以市場為導向，政府為幫手的方針，分析地區產業結構，大力扶植新產業、新工種所需的培訓項目，逐漸取代已過剩，失去需求的培訓項目，整合城鎮鄉村的培訓市場。
3.3 企業主重視對員工的培訓
