財(cái)稅管理制度

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財(cái)稅管理制度范文第1篇

論文摘要:健全內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,堅(jiān)持依法理財(cái),加強(qiáng)財(cái)務(wù)物資管理、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部審計(jì)等是提高財(cái)務(wù)管理水平的有效途徑。

1　引言

財(cái)務(wù)管理是單位發(fā)展的一個(gè)永恒主題,是單位管理的重要組成部分,在實(shí)際工作中非常重要。因此,在搞好會(huì)計(jì)核算的同時(shí),必須加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理工作,使單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)入一個(gè)定性的運(yùn)行的狀態(tài)。

2　健全內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

健全內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是提高會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性、保證資產(chǎn)完整性、保證財(cái)務(wù)活動(dòng)合法性、保證業(yè)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要措施。健全內(nèi)部會(huì)計(jì)制度包括建立嚴(yán)密有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度,健全的會(huì)計(jì)核算規(guī)程,合理的會(huì)計(jì)帳簿組織,憑證組織,及時(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)告制度,定期的財(cái)務(wù)盤點(diǎn)制度,必要的預(yù)算控制制度和重大投資決策控制制度,這些制度的執(zhí)行包括:①授權(quán)批準(zhǔn)控制,即每次經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都必須經(jīng)過授權(quán)。②職責(zé)分工控制,即實(shí)行職責(zé)分工,以防止或減少有意無意的錯(cuò)誤或舞弊行為發(fā)生。③會(huì)計(jì)記錄控制,建立表格的憑證制度。凡經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所涉及的事項(xiàng)必須要有合格的憑證,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)記錄,嚴(yán)格的定額核對(duì)。

3　堅(jiān)持依法理財(cái),嚴(yán)格監(jiān)督管理

堅(jiān)持依法理財(cái),就是使財(cái)務(wù)各項(xiàng)工作逐步走上法制化的軌道,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的規(guī)范化,做到“取之有據(jù),用之有道”。氣象部門的財(cái)務(wù)管理要從以下4個(gè)方面抓好工作:第1,要從自身抓起,建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制,各級(jí)氣象部門要制定內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。堅(jiān)持民主集中制的原則,增強(qiáng)預(yù)算分配的透明度,建立內(nèi)部相互監(jiān)督制約的機(jī)制。第2,要建立健全氣象部門財(cái)務(wù)規(guī)章制度,凡有預(yù)算資金運(yùn)行的地方,就要有相應(yīng)的制度去規(guī)范、去約束。制度要跟支出走。第3,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管預(yù)算單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查工作,除州局內(nèi)部審計(jì)直接監(jiān)督檢查外,還要充分發(fā)揮縣局兼職經(jīng)檢員的作用,堅(jiān)持事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與重要監(jiān)督相結(jié)合。第4,要加強(qiáng)對(duì)各縣局財(cái)政法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的培訓(xùn),提高各單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員依法理財(cái)?shù)淖杂X性和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4　加強(qiáng)財(cái)務(wù)物資的管理

國有資產(chǎn)管理實(shí)質(zhì)上是國有資本金的管理,國有資本金換一種說法是國有產(chǎn)權(quán),包括產(chǎn)權(quán)的界定確認(rèn)、計(jì)量、產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)處,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、交易、資產(chǎn)評(píng)估,資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)及重大的資產(chǎn)處置的監(jiān)督管理。管理的目的是實(shí)現(xiàn)國有資本金的保值增值。由此可見,國有資產(chǎn)不是一種具體存在形態(tài)的經(jīng)濟(jì)資源,而是能夠(或者期望能夠)帶來最大增值價(jià)值。國有資產(chǎn)管理主要是價(jià)值的管理,行政事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)一般情況下全部國家投入的,就是該資產(chǎn)構(gòu)成是單一的,所有資產(chǎn)即是國有資產(chǎn)。把財(cái)產(chǎn)物資管理和貨幣資金的管理緊密結(jié)合起來,做好財(cái)產(chǎn)物資的管理工作,對(duì)保證氣象事業(yè)的發(fā)展有著重要意義和作用。近年來,各級(jí)氣象部門用國家財(cái)政,地方財(cái)政撥款的資金建設(shè),購置和調(diào)入的各科財(cái)產(chǎn)設(shè)備,儀器器材等數(shù)量總值即在不斷增加。所以,我們要結(jié)合黔南州氣象局的實(shí)際情況制定一些管理制度和管理辦法,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理,做到會(huì)計(jì)憑證建立帳卡,實(shí)行數(shù)量、單價(jià)、金額3核算,原則上1年清算1次,實(shí)現(xiàn)了從以物資量度為主到以貨幣量度為主的轉(zhuǎn)變。運(yùn)用會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)分析的各種手段,加強(qiáng)固定資產(chǎn)、專業(yè)設(shè)備、儀器等的物資管理,建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳、總帳,定期檢查,做到帳實(shí)相符,帳帳相符,帳表相符,帳卡相符,做到認(rèn)真清查、認(rèn)真制單記帳、認(rèn)真管理、認(rèn)真交接、認(rèn)真報(bào)送報(bào)表等5個(gè)認(rèn)真。

5　大力加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)

氣象部門財(cái)務(wù)管理與改革工作做得如何,人員素質(zhì)是關(guān)鍵。在新時(shí)期,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)工作的要求越來越高,因此,加強(qiáng)財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)顯得比以往更加重要。首先,要加強(qiáng)政治思想建設(shè),必須加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì)和政治敏銳力,認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》及有關(guān)路線、方針和政策。其次,要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一支隊(duì)伍的作風(fēng)如何,關(guān)系到這支隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力,所以要形成務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),高效率、高質(zhì)量的工作態(tài)度,遵紀(jì)守法,廉潔奉公。再次,要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新知識(shí),尤其是要結(jié)合工作需要參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)計(jì)算機(jī)在財(cái)務(wù)管理工作中的應(yīng)用,逐步建立計(jì)算機(jī)管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),改進(jìn)管理手段,提高管理效率。

財(cái)稅管理制度范文第2篇

林業(yè)是我國進(jìn)行生態(tài)建設(shè)的主力軍，隨著生態(tài)建設(shè)的不斷發(fā)展，林業(yè)越來越受社會(huì)重視，各級(jí)政府也不斷加大對(duì)林業(yè)建設(shè)的投入，使得林業(yè)事業(yè)迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇。在這種情況下，作為促進(jìn)林業(yè)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的財(cái)務(wù)部門也必然會(huì)面臨各種挑戰(zhàn)，管好并用好各項(xiàng)資金，以盡量提高林業(yè)資金的使用效益成為林業(yè)財(cái)務(wù)部門的核心工作，而努力提高林業(yè)財(cái)務(wù)管理水平則成為了解決這一問題的關(guān)鍵[1]。

1 當(dāng)前林業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

伴隨社會(huì)的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，雖然當(dāng)前甘肅張掖市的林業(yè)財(cái)務(wù)管理水平有所提高，但存在諸多問題，其主要表現(xiàn)在以下方面：

第一，管理理念落后，致林業(yè)效益下降。當(dāng)前甘肅張掖市林業(yè)財(cái)務(wù)管理多重視籌集資金，而忽略了資金的合理安排與利用，導(dǎo)致資金作用無法充分發(fā)揮。另存在“重物質(zhì)而輕精神”的錯(cuò)誤管理理念，致財(cái)務(wù)管理失衡，無法體現(xiàn)人性化管理理念，影響員工工作積極性[2]，終導(dǎo)致林業(yè)效益下降。

第二，林業(yè)工程建設(shè)資金的使用及管理存在諸多問題：一是項(xiàng)目資金無法及時(shí)到位，有些雖已到位但金額嚴(yán)重不足，影響項(xiàng)目的實(shí)施；二是項(xiàng)目資金使用不規(guī)范，未依項(xiàng)目規(guī)定合理使用資金，存在嚴(yán)重的掠占、挪用、串用等現(xiàn)象；三是資金管理存在欠缺，會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)薄弱且不規(guī)范，專項(xiàng)資金未單獨(dú)建賬，同時(shí)票據(jù)審核不嚴(yán)。

第三，管理難度大。林業(yè)生產(chǎn)是一個(gè)周期較長(zhǎng)的過程，財(cái)務(wù)在進(jìn)行林業(yè)資產(chǎn)的計(jì)算時(shí)，對(duì)于木材林的入賬須依歷史成本及近期成本估價(jià)來進(jìn)行，同時(shí)林場(chǎng)范圍較廣，財(cái)務(wù)管理所涉及的范圍也比較大，導(dǎo)致林業(yè)財(cái)務(wù)管理難度加大。

第四，資金管理混亂，存在嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象。林業(yè)工程建設(shè)所使用資金的周期長(zhǎng)、金額大，給資金安全帶來很大威脅。因未建立健全完善的資金使用管理辦法及相關(guān)管理制度，林業(yè)財(cái)務(wù)管理存在嚴(yán)重的違規(guī)現(xiàn)象，致林業(yè)發(fā)展受阻。

2 努力提高林?I財(cái)務(wù)管理水平的對(duì)策

2.1 實(shí)施全面預(yù)算管理

林業(yè)財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理是指利用預(yù)算管理手段，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程實(shí)施科學(xué)、合理地預(yù)算，以了解林業(yè)生產(chǎn)的總體目標(biāo)，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)濫用的現(xiàn)象。林業(yè)部門的日常生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)繁多且復(fù)雜，每一環(huán)節(jié)的順利運(yùn)行都需資金及技術(shù)的保證。為使林業(yè)部門能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不但需引入先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，而且更加重要的是對(duì)財(cái)務(wù)實(shí)施全面預(yù)算管理。一方面建立健全預(yù)算管理運(yùn)行機(jī)制，以切實(shí)落實(shí)預(yù)算管理；另一方面要優(yōu)化資金的配置，以提高資金的使用價(jià)值及效率。

2.2 加強(qiáng)征收及支出管理

征收及支出管理是林業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要工作內(nèi)容，財(cái)務(wù)的征收及支出直接關(guān)系到林業(yè)財(cái)務(wù)資金的多少，在很大程度上影響了林業(yè)事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。因此，在努力提高林業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的過程當(dāng)中必須 加強(qiáng)對(duì)征收及支出的管理。第一，針對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)及罰沒職能等單位，應(yīng)堅(jiān)決征收于允許范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)資金，加大林業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算外收入，以彌補(bǔ)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足[3]；第二，開源節(jié)流、精打細(xì)算，加強(qiáng)管理現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)，在保證部門可進(jìn)行正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下盡量節(jié)約不必要的支出；第三，依國家現(xiàn)行政策，結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展，不斷挖掘自身潛力，選擇正確的創(chuàng)收項(xiàng)目，以增加林業(yè)財(cái)務(wù)收入。

2.3 全面建設(shè)資金集中財(cái)務(wù)管理體系

集中式的財(cái)務(wù)管理體系的建設(shè)有利用提高林業(yè)單位資金的使用效率及控制力，從而有效避免資金挪用、擠占等現(xiàn)象，為此，林業(yè)單位應(yīng)全面建設(shè)資金集中財(cái)務(wù)管理體系。首先，依資金預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)收、支方面的管理；其次，設(shè)置資金結(jié)算中心，以便于對(duì)資金進(jìn)行整合、管理及使用的合理規(guī)劃等，盡量避免資金風(fēng)險(xiǎn)；再次，科學(xué)、合理安排資金，集中管理并分配資金，以提高資金的使用效率；最后，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，明確各部門、各工作人員職責(zé)，嚴(yán)格操作程序，以讓各部門、各工作人員能相互制約、相互監(jiān)督，從而提高財(cái)務(wù)管理水平。

2.4 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)

財(cái)務(wù)人員是財(cái)務(wù)管理的核心，為提高林業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，就必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)。第一，成立專門的財(cái)務(wù)人員管理中心，優(yōu)選素質(zhì)高、專業(yè)技能強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)入管理團(tuán)隊(duì)并承擔(dān)財(cái)務(wù)管理工作；第二，適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有會(huì)計(jì)核算組織形式，以確保其獨(dú)立性，一方面彌補(bǔ)財(cái)務(wù)管理過程中的不足之處，另一方面加強(qiáng)會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能；第三，定期對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行知識(shí)及技能培訓(xùn)，積極組織財(cái)務(wù)管理相關(guān)活動(dòng)，以提高財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)，同時(shí)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的協(xié)作能力。

2.5 適當(dāng)使用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)

現(xiàn)我國已進(jìn)入現(xiàn)代化、信息化時(shí)代，各行各業(yè)均朝現(xiàn)代化、信息化方向發(fā)展。為能與時(shí)代接軌，林業(yè)部門也應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)，適當(dāng)選擇現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，以建立高效的會(huì)計(jì)信息體系。如可建立網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)，將全市林業(yè)系統(tǒng)財(cái)務(wù)進(jìn)行集中核算、統(tǒng)一管理。另應(yīng)不斷規(guī)范會(huì)計(jì)口徑，并建立統(tǒng)一規(guī)章制度，以保證會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性、真實(shí)性和完整性，促進(jìn)林業(yè)財(cái)務(wù)管理的信息化發(fā)展。

財(cái)稅管理制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：內(nèi)控制度；財(cái)務(wù)管理

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）01-0-01

一、建立內(nèi)部控制制度體系，形成良好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境

對(duì)現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度進(jìn)行梳理、補(bǔ)充，建立和完善適應(yīng)本單位發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理文件。如：建立綱領(lǐng)性管理制度(如“單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與政策”、“員工守則”、“年度員工考核辦法”等)；建立財(cái)會(huì)人員管理體制；建立財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督制度；建立規(guī)范的會(huì)計(jì)核算制度等。從而形成一整套閉環(huán)的內(nèi)部控制制度體系，形成 “制度管人、制度管事”的工作氛圍和良好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。

二、執(zhí)行內(nèi)控制度，降低成本費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益

(一)從制度上嚴(yán)格約束，降低成本費(fèi)用。(1)完善成本控制體系。每年都有針對(duì)性的對(duì)成本管理制度進(jìn)行完善和修訂，明確和細(xì)化成本責(zé)任主體，與各個(gè)成本中心簽定目標(biāo)責(zé)任書，使成本管理做到組織有保障、內(nèi)容無遺漏、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，提高制度的科學(xué)性、實(shí)用性和有效性，從而達(dá)到減低成本的目的。(2)嚴(yán)格成本費(fèi)用核算與管理。成本費(fèi)用按管理部門和業(yè)務(wù)性質(zhì)進(jìn)行分類核算與管理，從部門管理職責(zé)上要明確費(fèi)用的范圍和標(biāo)準(zhǔn)、如何進(jìn)行費(fèi)用控制、職能權(quán)限等內(nèi)容，對(duì)所管理的成本費(fèi)用按內(nèi)控制度嚴(yán)格控制，逐步降低；會(huì)計(jì)部門按費(fèi)用發(fā)生的部門和費(fèi)用性質(zhì)進(jìn)行分類明細(xì)核算，并定期(如按月)向關(guān)人員和部門進(jìn)行通報(bào)，使費(fèi)用控制人員和部門及時(shí)了解，適時(shí)調(diào)整做到心中有數(shù)。(3)建立成本管理考核辦法。各下屬單位和部門根據(jù)總的考核指標(biāo)，按照各自實(shí)際特點(diǎn)，規(guī)定相應(yīng)的費(fèi)用控制預(yù)算及考核細(xì)則，從而實(shí)現(xiàn)有預(yù)算、有控制、有執(zhí)行、有考核的全過程管理。(4)建立采購中心，直接降低原材料成本。要專門成立物資采購比價(jià)中心，開展原材料采購價(jià)格分析工作，通過采購中心走訪供應(yīng)商、網(wǎng)絡(luò)查詢、貨比三家，建立物資信息平臺(tái)，尋求產(chǎn)品成本中性價(jià)比最優(yōu)的原材料，同時(shí)將現(xiàn)有庫存信息直接與設(shè)計(jì)生產(chǎn)人員工作平臺(tái)相連接，整合物資資源，降低原材料成本。

(二)目標(biāo)成本與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。(1)嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)成本責(zé)任制，對(duì)各項(xiàng)成本進(jìn)行主動(dòng)的、科學(xué)的分析測(cè)算和目標(biāo)確定，與責(zé)任掛鉤作為考核獎(jiǎng)懲的，加強(qiáng)過程控制，做到人人有約束，應(yīng)實(shí)現(xiàn)事前有策劃、事中有監(jiān)控、事后有總結(jié)。(2)制定目標(biāo)成本管理指南，明確成本制定的方法、數(shù)據(jù)來源、流程程序及審定過程，科學(xué)合理確定各項(xiàng)成本費(fèi)用的具體目標(biāo)并與費(fèi)用預(yù)算相統(tǒng)一，同時(shí)按有利于控制、有利于核算、有利于考核，來進(jìn)一步系統(tǒng)確定子目標(biāo)和分目標(biāo)。

三、依托內(nèi)控制度，建立全面預(yù)算管理體系

1.有專門的管理機(jī)構(gòu)，成立由單位法人負(fù)責(zé)的全面預(yù)算管理委員會(huì)和以財(cái)務(wù)部門為主的預(yù)算管理辦公室。2.確立科學(xué)合理、真實(shí)準(zhǔn)確、收支平衡、保證重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、持續(xù)發(fā)展的預(yù)算編制原則。3.預(yù)算編制機(jī)構(gòu)根據(jù)上級(jí)下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，在以往預(yù)算經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按預(yù)算編制原則，確定預(yù)算責(zé)任人各個(gè)預(yù)算指標(biāo)，編制全面預(yù)算書，使全面預(yù)算橫向涉及到邊、縱向延伸到底，業(yè)務(wù)事事有預(yù)算，預(yù)算筆筆有監(jiān)控。4.過程控制貫穿預(yù)算執(zhí)行的始終，將全面預(yù)算指標(biāo)，層層分解到每個(gè)責(zé)任人身上，據(jù)此在發(fā)生經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)時(shí)，業(yè)務(wù)管理部門和財(cái)務(wù)部門進(jìn)行適時(shí)審核控制，對(duì)于每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)批次產(chǎn)品在實(shí)施或投產(chǎn)前，對(duì)單元成本進(jìn)行預(yù)算，并按工作結(jié)點(diǎn)進(jìn)行階段考核控制，以達(dá)到全過程的控制和全面考核。

四、按現(xiàn)金流量表構(gòu)成資金要素進(jìn)行控制，構(gòu)建資金運(yùn)營管理體系

1.經(jīng)營收入的控制，制定有關(guān)經(jīng)營收入管理制度，包括銷售合同管理、發(fā)貨或提供勞物過程管理、資金收入入賬管理、應(yīng)收賬款管理、客戶信用和催賬分析管理等，對(duì)經(jīng)營收入從發(fā)生到最后取得全過程管理。2.籌集資金的控制，銀行籌資嚴(yán)格內(nèi)部審批程序，包括立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、資金項(xiàng)目預(yù)算、用款計(jì)劃、還款計(jì)劃等全過程審核監(jiān)管。3.經(jīng)營性支出的控制，應(yīng)嚴(yán)格按費(fèi)用預(yù)算和內(nèi)部支出審批流程和前文提到的成本費(fèi)用管理辦法進(jìn)行控制；對(duì)墊付資金支出，應(yīng)建立責(zé)任人制度，從申請(qǐng)、審批、支付、跟蹤到收回全過程控制，確保資金安全。4.對(duì)外投資的控制，建立投資管理制度，明確投資戰(zhàn)略、投資方向，控制選項(xiàng)和項(xiàng)目評(píng)估，控制資金的投放、回收、完成全過程，對(duì)股權(quán)投資制定綜合績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法，對(duì)股權(quán)投資負(fù)責(zé)人簽訂任期責(zé)任書進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。

財(cái)稅管理制度范文第4篇

【關(guān)鍵詞】財(cái)政稅務(wù)制度 企業(yè) 財(cái)務(wù)管理

財(cái)政稅務(wù)是國家收入的其中一個(gè)項(xiàng)目，由于其所占比重較大，已經(jīng)成為了國家收入的主要來源。財(cái)政稅務(wù)是國家依靠自身的力量強(qiáng)制從社會(huì)財(cái)富中獲得一部分收入，是通過對(duì)國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行而收取部分費(fèi)用，以應(yīng)對(duì)公共開支，保障國家機(jī)器有序運(yùn)行。財(cái)政稅務(wù)制度的建立是為了將財(cái)政稅務(wù)的收取、分配、支出進(jìn)行制度化的管理，從而使得財(cái)政稅務(wù)的運(yùn)行變得合理高效，有利于國家管理財(cái)政稅務(wù)的方方面面。

財(cái)政稅務(wù)不僅僅扮演著國家收入的主要部分，還承擔(dān)著調(diào)控國家宏觀經(jīng)濟(jì)狀況的職能。財(cái)政稅務(wù)的收支作為財(cái)政政策的主要部分，通過稅收制度的政策調(diào)整，達(dá)到控制國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的效果。財(cái)政稅務(wù)制度的改革必然會(huì)對(duì)市場(chǎng)參與主體造成重要的影響，而企業(yè)作為市場(chǎng)的主要參與者，財(cái)政稅務(wù)制度的改革會(huì)影響到企業(yè)財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行。

一、財(cái)政稅務(wù)制度改革的概述

所謂的財(cái)政稅務(wù)制度，就是將財(cái)政稅務(wù)的一系列發(fā)揮作用的過程以法律法規(guī)的形式固定下來形成一種法律約束力，從而要求被約束者無條件遵守，以維護(hù)國家的穩(wěn)定與和諧。財(cái)政稅務(wù)制度包括了稅收征收的管理規(guī)定、課稅標(biāo)準(zhǔn)以及各種與稅務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)等，這一制度集中反映了納稅人與國家稅收機(jī)關(guān)之間應(yīng)該履行的責(zé)任和義務(wù)，由于稅收的強(qiáng)制性和無償性，所以需要充分保障稅收制度的穩(wěn)定性和有序性，從而避免了各種可能引發(fā)問題的情況出現(xiàn)。同時(shí)，財(cái)政稅務(wù)的收支也是作為國家財(cái)政政策的一項(xiàng)重要的手段，通過對(duì)財(cái)政稅務(wù)的收支調(diào)整能夠?qū)业暮暧^經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況造成影響，從而成為國家穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一項(xiàng)重要的財(cái)政政策之一。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國具體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況出現(xiàn)了很多的新模式，在新情況出現(xiàn)的背景下，需要不斷調(diào)整我國的各種財(cái)政政策以適應(yīng)我國出現(xiàn)的宏觀經(jīng)濟(jì)新變化的情況。同時(shí)，國家的財(cái)政稅務(wù)制度的改革，會(huì)影響市場(chǎng)參與主體――企業(yè)的變化，在國家調(diào)整財(cái)政稅務(wù)制度的過程中企業(yè)也會(huì)調(diào)整內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，以適應(yīng)這些國家政策的變化。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的一個(gè)重要的目的就是對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作出合理的稅務(wù)規(guī)劃，從而達(dá)到合理降低企業(yè)納稅支出，進(jìn)而降低企業(yè)的經(jīng)營管理成本的目的。所以國家財(cái)政稅務(wù)制度的改革會(huì)影響到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，也會(huì)對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)狀況造成影響。

二、財(cái)政稅務(wù)制度改革對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響

1.財(cái)政稅務(wù)制度改革容易引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)

在考量國家財(cái)政稅務(wù)制度的改革時(shí)，需要充分分析財(cái)政稅務(wù)制度改革所涉及到的影響主體，然后再依據(jù)影響主體考量財(cái)政稅務(wù)制度改革容易引起的問題。財(cái)政稅務(wù)制度作為一種在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要影響力的制度，不僅涉及到財(cái)政稅務(wù)制度的規(guī)劃主體政府，還會(huì)深刻影響到財(cái)政稅務(wù)制度的服務(wù)主體企業(yè)。財(cái)政稅務(wù)制度作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的重要手段之一，不僅會(huì)影響宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，還會(huì)對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)造成嚴(yán)重影響。稅收作為企業(yè)經(jīng)營的一項(xiàng)重要成本，是會(huì)影響企業(yè)的正常經(jīng)營狀況的。稅務(wù)制度的變化，意味著相應(yīng)的課稅方法和課稅數(shù)目會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的變化，這些變化會(huì)使得企業(yè)依據(jù)自身利益最大化的原則，不斷調(diào)整企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為，從而使得企業(yè)能夠降低稅收等的經(jīng)營成本，使得企業(yè)能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中獲得更大的利潤(rùn)。

同時(shí)，在國家財(cái)政稅務(wù)制度發(fā)生改革之后，會(huì)對(duì)市場(chǎng)形成一種政策導(dǎo)向，使得企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)制度發(fā)生變化，比如企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度等。財(cái)務(wù)管理活動(dòng)作為企業(yè)經(jīng)營中的重要活動(dòng)，影響著企業(yè)高層的決策行為，進(jìn)而影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。國家財(cái)政稅務(wù)制度的變革，通過層層遞進(jìn)的關(guān)系，從宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，一直到微觀主體的內(nèi)部制度建設(shè)，形成了一整套的影響機(jī)制，而這種一整套政策傳導(dǎo)機(jī)制會(huì)形成雙刃劍的效果。如果政策所引起的問題不能很好的估計(jì)，將會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，嚴(yán)重影響國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.財(cái)政稅務(wù)制度改革容易引起企業(yè)管理成本增加，加大企業(yè)的經(jīng)營壓力

財(cái)政稅務(wù)制度改革作為國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段，由于存在著政策傳導(dǎo)的機(jī)制，對(duì)于政策的影響擁有一個(gè)層層遞進(jìn)的關(guān)系，這就使得政策的傳導(dǎo)存在著時(shí)滯性。這種政策傳導(dǎo)存在的時(shí)滯性就會(huì)對(duì)企業(yè)的成本構(gòu)成上漲的風(fēng)險(xiǎn)，由于國家改動(dòng)了原本的財(cái)政稅務(wù)制度，而企業(yè)存在著一種行為滯后，使得企業(yè)在正常的經(jīng)營過程中由于沒有對(duì)國家政策的變動(dòng)做出充分的了解，從而存在著違反財(cái)政稅務(wù)政策的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而增加了企業(yè)的經(jīng)營成本。由國家財(cái)政稅務(wù)政策改動(dòng)引起的滯后性，導(dǎo)致了企業(yè)在從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，付出了額外的經(jīng)營成本，當(dāng)然這種成本包括對(duì)內(nèi)和對(duì)外的成本。

當(dāng)然，企業(yè)成本的增長(zhǎng)還來自企業(yè)管理成本的增長(zhǎng)。由于國家財(cái)政稅務(wù)制度的改革，通過政策傳導(dǎo)機(jī)制最終影響到企業(yè)的內(nèi)部制度變化，這種變化就是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度建設(shè)會(huì)對(duì)財(cái)政稅務(wù)制度的變革做出相應(yīng)的調(diào)整。企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的這種調(diào)整，需要依據(jù)國家財(cái)政稅務(wù)制度變革的程度進(jìn)行，由于財(cái)務(wù)管理活動(dòng)本身的嚴(yán)謹(jǐn)性，所以在調(diào)整財(cái)務(wù)管理制度的過程中需要將很多的具體操作細(xì)則進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)一些財(cái)務(wù)管理的機(jī)構(gòu)或者人員都要做出相應(yīng)的調(diào)整，而這些調(diào)整在很大程度上在短期內(nèi)增加了企業(yè)的內(nèi)部管理成本，造成了短期企業(yè)的經(jīng)營成本上升，如果遇到宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好的情況，則很容易造成企業(yè)的正常經(jīng)營發(fā)展，更嚴(yán)重的將會(huì)導(dǎo)致企I破產(chǎn)倒閉等狀況出現(xiàn)。

3.財(cái)政稅務(wù)制度改革提高了企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面人員的培訓(xùn)成本

國家財(cái)政稅務(wù)制度改革過后，企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理部門或機(jī)構(gòu)將是國家層面的政策調(diào)整下影響最為直接的企業(yè)部門。稅務(wù)活動(dòng)作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)最為重要的一項(xiàng)，許多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門都會(huì)對(duì)稅務(wù)活動(dòng)給予重視，投入一定比例的人力和物力對(duì)企業(yè)的稅務(wù)活動(dòng)進(jìn)行合理有序的管理，從而形成對(duì)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)正面的影響。而且企業(yè)的財(cái)務(wù)管理危機(jī)主要來源于稅務(wù)活動(dòng)的管理不規(guī)范，導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了財(cái)務(wù)方面的危機(jī)，嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)需要支付額外的經(jīng)營費(fèi)用，并且承擔(dān)著企業(yè)信譽(yù)損失的風(fēng)險(xiǎn)，無形損失也會(huì)影響企業(yè)的今后發(fā)展。

在國家財(cái)政稅務(wù)制度調(diào)整之后，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門需要作出及時(shí)的調(diào)整，企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度自然需要調(diào)整，同時(shí)包括企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員也需要重新調(diào)整。由于我國企業(yè)現(xiàn)今的財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)程度有限，總體上企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)水平較低，而且存在企業(yè)管理者對(duì)財(cái)務(wù)管理的不夠重視導(dǎo)致企業(yè)招收的財(cái)務(wù)管理人員不能符合專業(yè)需求，在后期嚴(yán)重影響正常的財(cái)務(wù)管理工作的開展。在這種情況下，企業(yè)需要對(duì)這些財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員能夠適應(yīng)國家財(cái)政稅務(wù)政策的變化。這就要求企業(yè)需要加大投入在人員招聘或現(xiàn)有員工的培訓(xùn)上，這在無形中增加了企業(yè)的內(nèi)部人員培訓(xùn)成本，同時(shí)還需要承擔(dān)企業(yè)在培訓(xùn)之后員工跳槽的預(yù)期沉沒成本。

4.財(cái)政稅務(wù)制度改革影響了企業(yè)內(nèi)部人員的財(cái)務(wù)管理觀念

財(cái)政稅務(wù)制度對(duì)于企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)管理觀念的影響，主要是通過制度規(guī)定下對(duì)從事財(cái)務(wù)管理人員的日常活動(dòng)的長(zhǎng)期規(guī)范，進(jìn)而形成的一種習(xí)慣性思維。在國家財(cái)政稅務(wù)制度發(fā)生改變的過程中，企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度會(huì)對(duì)這種國家層面的政策變化作出反應(yīng)，而這種反應(yīng)會(huì)促使企業(yè)的決策層調(diào)整原本的財(cái)務(wù)管理制度，以適應(yīng)國家層面的政策調(diào)整，達(dá)到基層企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度與國家財(cái)政稅務(wù)制度相適應(yīng)的目的，以減小由于這兩種制度沖突而帶來的企業(yè)的成本增加。

在企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度變化之后，要求企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員的思想觀念需要作出相應(yīng)的調(diào)整，來適應(yīng)這種制度的變化，已達(dá)到所需達(dá)到的政策指導(dǎo)效果。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度交替的過程中，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員難免會(huì)存在思維轉(zhuǎn)換的困難，從而嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理人員正常從事財(cái)務(wù)管理工作的效率，不利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。這就要求企業(yè)在進(jìn)行制度調(diào)整的過程中需要設(shè)立一個(gè)緩沖期，以讓企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理人員能夠有一個(gè)時(shí)間段的緩沖，適應(yīng)這些政策的變化。

三、財(cái)政稅務(wù)制度改革下提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力的措施

1.完善企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度

企業(yè)要充分提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力，建立完善的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度是首要任務(wù)。企業(yè)在涉及財(cái)務(wù)管理制度時(shí)，要充分考慮到國家宏觀政策的變動(dòng)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)帶來的沖擊。這就要求企業(yè)決策機(jī)構(gòu)在審議財(cái)務(wù)管理制度規(guī)劃時(shí)，需要確保財(cái)務(wù)管理制度具有政策彈性，能夠依據(jù)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)政策的變動(dòng)及時(shí)調(diào)整，以充分適應(yīng)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況的變化，使企業(yè)的政策成本降到最低。企業(yè)要想制定具有政策彈性的制度，需要企業(yè)決策者具有能夠掌握宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的能力，通過這種了解現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的能力，及時(shí)對(duì)國家政策的調(diào)整做出有效的政策預(yù)期，從而能夠降低政策滯后性對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的影響。

現(xiàn)實(shí)的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況雖然呈現(xiàn)出不可預(yù)測(cè)的性質(zhì)，但其基本的運(yùn)行機(jī)制是存在的，也就是存在著宏觀經(jīng)濟(jì)情況的基本運(yùn)行規(guī)律，只要能夠認(rèn)識(shí)到這種規(guī)律性的存在，就能夠存在著對(duì)國家政策總體方向的判斷，從而在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度層面及時(shí)的做出調(diào)整。同時(shí)，完整有效的財(cái)務(wù)管理制度還需要有管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，財(cái)務(wù)管理制度需要在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的源頭和運(yùn)行環(huán)節(jié)進(jìn)行層層把關(guān)，及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因子，及時(shí)有效的處理風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)的不必要損失。尤其是在這種國家政策變革的時(shí)期內(nèi)，由于企業(yè)內(nèi)部需要調(diào)整相關(guān)政策，導(dǎo)致出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)率上升，企業(yè)內(nèi)部需要充分做好危機(jī)應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備，以防危機(jī)出現(xiàn)。

2.加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能培養(yǎng)

財(cái)務(wù)管理人員需要加強(qiáng)在財(cái)務(wù)方面的職業(yè)訓(xùn)練，在理順財(cái)務(wù)管理范圍和部門關(guān)系之后，財(cái)務(wù)管理技能的提高也是重要的方面。在之前的企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)成本分析時(shí)，提到了企業(yè)總體上不能夠足夠重視企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)性，從而嚴(yán)重影響到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力的提高。而專業(yè)化水平的財(cái)務(wù)管理人員是增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力的重要方面，所以企業(yè)需要充分重視企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能素養(yǎng)，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的影響力，才能在觀念上和行動(dòng)上做出相應(yīng)的調(diào)整。企業(yè)可以建立財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)機(jī)制，通過定期定點(diǎn)的技能培訓(xùn)，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)管理能力。同時(shí)，調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性也相當(dāng)重要，只有在企業(yè)員工感覺自己受到重視的情況下，企業(yè)員工才會(huì)從企業(yè)利益的角度出發(fā)，努力完成好自身的工作。而財(cái)務(wù)管理工作由于其本身的重要性，對(duì)于員工的工作積極性和嚴(yán)謹(jǐn)性要求較高，只有員工能夠保持好自身的工作積極性，才能促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的高效完成。

3.建立企業(yè)內(nèi)部完整的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的掌控力

企業(yè)要提高財(cái)務(wù)管理能力，在建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度之后，還需要建立相關(guān)的制度執(zhí)行機(jī)構(gòu)來執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，高效有執(zhí)行力的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)能夠很好的促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部提高財(cái)務(wù)管理能力。企業(yè)在建立完整的財(cái)務(wù)管理制度之后，需要一個(gè)強(qiáng)有力的執(zhí)行機(jī)構(gòu)為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度提供良好的執(zhí)行環(huán)境，而@種管理機(jī)構(gòu)的存在能夠從財(cái)務(wù)管理的方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整個(gè)企業(yè)的運(yùn)行，確保企業(yè)內(nèi)部有效有序的運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)內(nèi)部建立專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)能夠統(tǒng)一將企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理的制度落實(shí)到地，也能扮演財(cái)務(wù)信息轉(zhuǎn)運(yùn)的角色，將各種財(cái)務(wù)信息提供給各個(gè)部門決策使用，可以充分提高財(cái)務(wù)信息的價(jià)值，也能促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的系統(tǒng)性進(jìn)行，有效防止企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4.更新企業(yè)內(nèi)部員工的觀念，從而適應(yīng)改革變化

在國家財(cái)政稅務(wù)制度改革之下，要加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力，首先需要在管理觀念上就給予財(cái)務(wù)管理足夠的重視，這樣才能在企業(yè)的日常管理中充分的認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性及作用。企業(yè)要在日常管理中重視財(cái)務(wù)管理，需要企業(yè)建立完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，以機(jī)制的約束力對(duì)常規(guī)的財(cái)務(wù)活動(dòng)規(guī)范秩序，同時(shí)能夠規(guī)避不必要的財(cái)務(wù)開支。在財(cái)務(wù)管理中，最重要的就是合理進(jìn)行財(cái)務(wù)開支，要建立費(fèi)用開支的審查機(jī)制，對(duì)于各項(xiàng)費(fèi)用開支進(jìn)行合理的評(píng)估。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理觀念要根據(jù)時(shí)代的變化和國家財(cái)政稅務(wù)制度的變化，及時(shí)進(jìn)行更新，從而能夠適應(yīng)制度變化，使得制度變化不會(huì)影響企業(yè)內(nèi)部正常的財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行。

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財(cái)稅管理制度范文第5篇

[關(guān)鍵詞]水利行業(yè) 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 管理制度

隨著我國政府對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村“三農(nóng)”重視程度的增加,政府對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入越來越多。隨著水利行業(yè)的迅速發(fā)展,為了水利生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的順利進(jìn)行,水利財(cái)務(wù)工作也越來越被社會(huì)重視。作為關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和整個(gè)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,水利為全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn),肩負(fù)了更重大的使命。在新時(shí)代,由于國家政策及經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化,水利部門征募了大量社會(huì)資金,增加水利投入,促進(jìn)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí),資金的增加也給水利財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

一、水利行業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的缺陷

“無規(guī)矩不成方圓”。做好水利財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新,我國目前水利行業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度還不完善。筆者根據(jù)近幾年的水利財(cái)務(wù)工作,發(fā)現(xiàn)其財(cái)務(wù)管理制度存在以下缺陷:

(一)資金劃撥過程出現(xiàn)問題

水利資金是由國家各級(jí)財(cái)政部門層層劃撥。但在財(cái)政緊張的地方,上級(jí)下?lián)艿乃麑ｍ?xiàng)資金往往會(huì)被滯撥、挪用或占用工程專項(xiàng)資金。這是由于水利財(cái)務(wù)管理制度并沒有得到相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的重視,只是把制度作為一份文件保存下來,并沒有貫徹落實(shí),對(duì)非法操作資金行為采取見怪不怪的態(tài)度,沒有嚴(yán)厲懲處。

(二)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不過硬

我國水利行業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算沒有規(guī)范性,而且,財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)不健全,也缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員,會(huì)計(jì)電算化程度不高,不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革的需要。由于水利行業(yè)工程興建的短期性,許多地方的水利部門并不配置專門的會(huì)計(jì)以及儲(chǔ)備人員,等到水利工程開始時(shí),一時(shí)無法找到熟悉建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度的財(cái)務(wù)人員,因此只能由其他人員代替。

(三)水利收費(fèi)制度不完善

我國已經(jīng)出臺(tái)各項(xiàng)水利收費(fèi)制度和政策,但不少地方還存在亂收費(fèi)現(xiàn)象,工程資金被各種名目占用,導(dǎo)致工程資金短缺問題甚至工程造價(jià)過大。收費(fèi)制度存在漏洞,為一些部門亂收費(fèi)提供了機(jī)會(huì),同時(shí)由于懲罰制度得不到嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)違法行為的縱容,助長(zhǎng)了亂收費(fèi)行為。

上述問題導(dǎo)致水利基礎(chǔ)設(shè)施不能及時(shí)修建,給農(nóng)民群眾造成了不可估量的損失,而這些損失卻是可以避免的。因此,完善水利行業(yè)財(cái)務(wù)管理制度,強(qiáng)化制度執(zhí)行力度是解決問題的唯一方法。

二、完善水利行業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的方法

良好的財(cái)務(wù)管理制度,能促進(jìn)水利行業(yè)的快速發(fā)展,如果沒有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,就不可能實(shí)現(xiàn)水利行業(yè)業(yè)務(wù)水平持續(xù)穩(wěn)定提高。因此,為提高水利行業(yè)的發(fā)展水平,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度成為必然。

(一)加強(qiáng)重視,樹立責(zé)任意識(shí)

切實(shí)落實(shí)《會(huì)計(jì)法》,水利專項(xiàng)資金劃撥過程經(jīng)手人員以及水利工程會(huì)計(jì)人員必須認(rèn)清自己的責(zé)任,加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管的力度。做好財(cái)務(wù)管理,不僅是財(cái)務(wù)部門工作人員的職責(zé),也是主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,而且這些責(zé)任要明文規(guī)定,以防出了問題之后相互“踢球”,推脫責(zé)任。因此,要大力宣傳責(zé)任意識(shí),用制度明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水利財(cái)務(wù)管理的關(guān)注度。

(二)提高財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)

加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育,促進(jìn)財(cái)會(huì)隊(duì)伍專業(yè)化和知識(shí)化,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念;還要不失時(shí)機(jī)的吸收一批高層次、高素質(zhì)的人才充實(shí)到水利財(cái)會(huì)管理崗位上來。財(cái)務(wù)部門的人員要定期參加培訓(xùn)班,使之更新知識(shí)、跟上形勢(shì),并需通過考核后才能上崗工作。在每個(gè)水利工程施工之前都要培訓(xùn)相關(guān)財(cái)務(wù)人員,以確保財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和核算規(guī)范化。在實(shí)際工作中財(cái)務(wù)管理的職責(zé)要明確,使各級(jí)財(cái)務(wù)管理人員了解制度規(guī)定,并切實(shí)遵守制度,規(guī)范自己的行為,提高財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德水平。并在財(cái)務(wù)管理上實(shí)行輪崗制,以保證財(cái)務(wù)管理人員或出現(xiàn)其他經(jīng)濟(jì)問題。

(三)規(guī)范資金投放

目前我國水利資金的投放是由國家、地方、受益區(qū)各籌一點(diǎn)的方法,雖然對(duì)水利事業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用,但我國地域遼闊,各個(gè)地方的財(cái)政狀況差別較大。因此在水利資金的投放上要組建專門的調(diào)研組,對(duì)各個(gè)需要施建水利基礎(chǔ)設(shè)施的地方進(jìn)行調(diào)查研究,分清輕重緩急,合理確定資金投放比例,從根源上把水利資金的財(cái)務(wù)管理做好工作準(zhǔn)備。

(四)建立科學(xué)的水利財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系

為了規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算標(biāo)準(zhǔn),更好的管理水利財(cái)務(wù),促進(jìn)水利行業(yè)的發(fā)展,建立水利財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系成為必然之勢(shì)。目前,我國水利行業(yè)執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度不一而足,由此導(dǎo)致了會(huì)計(jì)核算不統(tǒng)一,相關(guān)資料不完整,對(duì)整個(gè)工程的分析不規(guī)范,無法監(jiān)督檢查等問題。因此建立科學(xué)的水利財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系,統(tǒng)一規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為,是促進(jìn)我國水利事業(yè)邁向新臺(tái)階的必要措施。

三、總結(jié)

水利財(cái)務(wù)管理工作與水利事業(yè)的發(fā)展息息相關(guān),它不僅僅是涉及國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí)與否的問題和國計(jì)民生大事,還關(guān)系到水利發(fā)展與改革的大局。因此,在水利事業(yè)的實(shí)際工作中,我們要時(shí)刻把握水利財(cái)務(wù)工作面臨的新形勢(shì)、新局面,加大對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施投資。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視,提高財(cái)會(huì)人員的自身素質(zhì),科學(xué)評(píng)比工作常抓不懈是強(qiáng)化水利財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的必經(jīng)之路。當(dāng)前,我國改革發(fā)展正快速步入關(guān)鍵階段,是傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變步入的關(guān)鍵時(shí)期。深刻認(rèn)識(shí)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)以及水利發(fā)展與改革要求,也是做好新時(shí)期水利財(cái)務(wù)管理工作的重要前提。

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