公務(wù)員備考培訓(xùn)

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公務(wù)員備考培訓(xùn)范文第1篇

一、**公務(wù)員面試考情

從目前的信息來看，結(jié)構(gòu)化面試仍然會(huì)是**公務(wù)員面試的主旋律，其測(cè)評(píng)要素主要包含常規(guī)的幾大類題型，例如綜合分析題、應(yīng)急應(yīng)變題目、計(jì)劃組織題、溝通協(xié)調(diào)題以及求職動(dòng)機(jī)和壓力測(cè)試類題目。

下面從近三年的面試真題來看一下**省公務(wù)員面試的題型分布：2014年共五道題，分別是自我認(rèn)知、綜合分析、溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)急應(yīng)變和求職動(dòng)機(jī)類題；20**年仍然保持五題，但是命題方向開始往綜合分析傾斜，并出現(xiàn)名言俗語與溝通協(xié)調(diào)等題型相融合的命題特點(diǎn)；20**年對(duì)命題結(jié)構(gòu)有較大的調(diào)整，題目縮減為四題，分別為綜合分析、溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)急應(yīng)變以及求職動(dòng)機(jī)。

**省面試具有三大特點(diǎn)：第一，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有關(guān)，**省的求職動(dòng)機(jī)類題要求考生能端正求職態(tài)度，對(duì)將來的工作有清晰的規(guī)劃而不是將此公務(wù)員職業(yè)作為一個(gè)跳板；第二，以漫畫類題目來考查考生的綜合分析能力，出現(xiàn)頻率較高的是社會(huì)現(xiàn)象類；最后是較少單獨(dú)考查計(jì)劃組織能力，考慮到今年的反培訓(xùn)形勢(shì)，所以，命題方向適當(dāng)轉(zhuǎn)向計(jì)劃組織能力的考查也是完全有可能的。

二、**公務(wù)員面試策略

1．重視結(jié)構(gòu)化真題

**面試試題總體上沒有出項(xiàng)過偏題和怪題，綜合考查考生多方面的能力。由于今年重考的特殊性，試題風(fēng)格存在變化的可能，這就要求考生高度重視歷年結(jié)構(gòu)化真題，多說多練，進(jìn)一步提高自身能力，以不變應(yīng)萬變?？蛇m當(dāng)提前準(zhǔn)備誠信等方向的話題。

鑒于**省20**年的一道綜合分析題與20**年北京市公務(wù)員面試題重合，20**年的北京考題與同年前期的**試題相同，建議考生復(fù)習(xí)時(shí)可參考北京市公務(wù)員面試題。

2．調(diào)整面試心態(tài)

良好的心態(tài)有助于考生發(fā)揮水平，面對(duì)今年的特殊情況，考生更要調(diào)整好心態(tài)，不要出現(xiàn)急躁、不安等負(fù)面情緒。“玉不琢，不成器。人不學(xué)，不成行?！蓖ㄟ^面試的準(zhǔn)備，不但可以提高考生的應(yīng)試水平，還可加深考生對(duì)報(bào)考崗位、對(duì)自身、對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)，最終對(duì)今后的工作起到啟蒙作用。

3．注重個(gè)性化答題

面試試題具有開放性，沒有標(biāo)準(zhǔn)答案。很多考生在備考的時(shí)候追求“標(biāo)準(zhǔn)答案”，其實(shí)是大可不必的。如果眾口一詞，考官勢(shì)必疲憊不堪，不利于選拔人才?？忌诖痤}時(shí)應(yīng)該將問題做具體化、生活化的處理?？忌枰涀。涸囶}也是有生命的，只有將自己的思想、個(gè)人的認(rèn)知、實(shí)例和經(jīng)歷與試題融為一體，才能將題目鮮活、立體地呈現(xiàn)出來。

公務(wù)員備考培訓(xùn)范文第2篇

國考熱，年年熱，10月下旬國考的報(bào)名告一段落了。大家毫無意外的發(fā)現(xiàn)，今年國考熱度仍舊不減，招錄和報(bào)考人數(shù)均創(chuàng)下10年來新高。

據(jù)《中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2022年度考試錄用公務(wù)員公告》，2022年國考報(bào)名人數(shù)超過202萬人，共計(jì)錄用人數(shù)為3.12萬人。通過審查212.3萬人，同比多增35%，通過資格審查與錄用計(jì)劃比率68：1，較21年61：1競(jìng)爭進(jìn)一步加劇。分地區(qū)看，報(bào)名過審人數(shù)前五分別是北京、廣東、山東、浙江和云南，競(jìng)爭最激烈的是西藏、北京、云南、廣東和河南。

千里挑一已經(jīng)不足以形容報(bào)考的熱度，有些崗位甚至出現(xiàn)了兩萬里挑一。西藏阿里地區(qū)郵政管理局是今年的“人氣王”作為唯一的三不限崗位，五天超過5000人報(bào)考，最后報(bào)考的人數(shù)超過2萬人，引起了大家的廣泛討論。那時(shí)一個(gè)平均海拔達(dá)4000多米，氣候條件較為惡劣的邊疆小城，竟能吸引兩萬人紛紛報(bào)考，考公的熱度可想而知。

較為艱難的就業(yè)環(huán)境，以及“35歲現(xiàn)象”之后的職業(yè)焦慮，讓越來越多的人發(fā)現(xiàn)，宇宙的盡頭原來是體制內(nèi)穩(wěn)穩(wěn)的編制。

1、

渴望“上岸”背后的邏輯

小A在第一年公考失敗后，沒有選擇工作，全身心投入又準(zhǔn)備了一年，在這期間，要面對(duì)他人不解的質(zhì)疑和非友好的關(guān)心；要面臨在畢業(yè)后不僅沒有收入，還要讓父母支援自己的學(xué)習(xí)費(fèi)用的難以為情；經(jīng)過一年的不懈努力，她最終以筆試面試雙第一考上了家鄉(xiāng)的公務(wù)員。她說：“我現(xiàn)在都記得上岸那天，天是湛藍(lán)色的，萬里無云，陽光溫暖明媚，我整個(gè)人仿佛重生一般”。

小B從大四就開始準(zhǔn)備公考，國考、省考、選調(diào)，所以能參加的考試都去參加，但是很遺憾都沒有如愿以償。畢業(yè)的時(shí)候簽了一家銀行，在攀枝花的一個(gè)小縣城，每月拿著8000+的工資?？粗杖脒€不錯(cuò)的工作并沒有阻擋她那顆渴望考公的心，邊工作邊備考，白天上班、晚上回來學(xué)習(xí)，苦心人天不負(fù)，終于在第二年成功上岸，與前單位賠償違約金后果斷辭職。雖然現(xiàn)在的工資沒有之前高，有時(shí)候還要經(jīng)常加班，但她從來沒有后悔過自己當(dāng)初的選擇。

“不上岸，不罷休。”已經(jīng)成為了很多人的人生選擇。

考公熱折射著社會(huì)就業(yè)形勢(shì)和社會(huì)心態(tài)的變化，背后隱藏的是個(gè)體對(duì)社會(huì)形態(tài)的深層思考。在大眾價(jià)值認(rèn)知和職業(yè)期許中，公職崗位本身所自帶的效用就非常巨大?；谶@種內(nèi)生型心理需求和價(jià)值認(rèn)知導(dǎo)向，但對(duì)公職的熱衷，主要還是基于以下四方面的原因：

第一， 對(duì)于現(xiàn)在的年輕人，成長于相對(duì)富足的社會(huì)環(huán)境中，這代人本身對(duì)追求財(cái)富或者成功，并沒有太大的興趣。對(duì)他們來說，注重生活與工作的平衡，喜歡安逸輕松的環(huán)境。而公務(wù)員工作的穩(wěn)定，恰恰能夠滿足這種的需求。尤其在疫情常態(tài)化的當(dāng)今，公務(wù)員不會(huì)失業(yè)的“金飯碗”，讓很多人感到安全。

第二， 畢業(yè)生一年比一年多，但市場(chǎng)需求量卻沒有相應(yīng)增多。同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)增長的放緩，很多職場(chǎng)人一旦過了35歲，在就業(yè)上面臨著異常嚴(yán)峻的局面，在此背景下考公成了一個(gè)絕佳的選擇。“辛苦一陣子，幸福一輩子。”大家都覺得，辛苦一下?lián)Q取一個(gè)長期穩(wěn)定的工作，簡直不要太劃算。

第三， 公務(wù)員有職業(yè)榮譽(yù)感。工作穩(wěn)定就不說了，以國家作為強(qiáng)大的后盾，其工資、福利、醫(yī)療、退休養(yǎng)老等方面通常具備完善的保障體系，隱形福利較多，工作時(shí)間適中而且工作環(huán)境也相對(duì)較好，社會(huì)認(rèn)可度高。

第四， 公務(wù)員招考堅(jiān)持考錄政策、錄用計(jì)劃、資格條件、考試成績和錄用結(jié)果“五公開”，保證招考過程的公正透明，為大批考生提供了公平公正的競(jìng)爭平臺(tái)?？忌瞎珓?wù)員，可以直接運(yùn)用社會(huì)公共權(quán)力和資源為社會(huì)提供公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

2、

不得不卷的應(yīng)屆生

作為應(yīng)屆畢業(yè)生，即將面臨就業(yè)季的壓力。現(xiàn)在很多大學(xué)幾乎全班考公，已經(jīng)成為常態(tài)。尤其是對(duì)于文科類應(yīng)屆畢業(yè)生而言，這似乎成為了一個(gè)最佳的選擇。

國考招錄內(nèi)卷加劇，對(duì)學(xué)歷要求提升，對(duì)應(yīng)屆生更加傾斜。從2022國考的招錄人數(shù)和報(bào)名人數(shù)，以及主要崗位的招錄情況，東吳證券認(rèn)為：

1、就業(yè)壓力仍然較大，報(bào)名人數(shù)再創(chuàng)新高，雖然2022年有明顯擴(kuò)招，但競(jìng)爭依然比較壁壘。

2、2022國考對(duì)于學(xué)歷要求有進(jìn)一步提升，?？粕蛇x擇的崗位明顯減少，國考對(duì)碩士及碩士以上等高學(xué)歷人才的需求在提升。

3、國考整體傾向于應(yīng)屆畢業(yè)生，這一定程度上也是為了緩解應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)壓力，據(jù)教育部數(shù)據(jù)，2021年高校畢業(yè)生達(dá)到909萬人，同比增加了35萬人，畢業(yè)生也在不斷創(chuàng)新高。

“自從開始備考，大家就每天過著“寢室—圖書館—食堂”三點(diǎn)一線的生活，日子簡單枯燥如復(fù)制粘貼一樣，疲憊且充實(shí)，忙碌又無味。”小C正在準(zhǔn)備考公，她說自己早就與悠閑娛樂暫時(shí)分別，好看的劇和綜藝等考試結(jié)束在觀看；與朋友的小聚也被推延，一切的快樂都等到國考告一段落再去擁抱。

為了考公，小C和她的同學(xué)們也是八仙過海各顯神通。有的人最近在聽申論的課程和練習(xí)寫作，她說可能是日有所思夜有所夢(mèng)，連做夢(mèng)都是自己在基層進(jìn)行服務(wù)。有的同學(xué)手機(jī)壁紙換成了督促自己學(xué)習(xí)的圖片，有些人甚至把需要背誦的公式設(shè)置成了聊天背景。早起的同學(xué)明顯增多了，每天七點(diǎn)左右，洗漱間就人滿為患了，大家也不再賴床了，起床難的問題也被公考輕松治愈了。有的同學(xué)也已經(jīng)開始了熬夜，距離考試不到一個(gè)人月的時(shí)間，大家恨不得把一個(gè)小時(shí)當(dāng)作兩個(gè)小時(shí)用。有些同學(xué)從四五月份就已經(jīng)開始著手準(zhǔn)備，有些同學(xué)在暑假報(bào)了線下面授班進(jìn)行學(xué)習(xí)，還有的同學(xué)等秋季學(xué)期一開學(xué)就進(jìn)入了緊張的備考階段。

作為中國第一大考，其影響力不言而喻，“考公熱”背后衍生的“考公經(jīng)濟(jì)”逐年火熱，各種考公培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般出現(xiàn)。例如大家都非常熟悉的“中公教育”、“粉筆教育”、“華圖教育”、“京佳教育”等等，基礎(chǔ)班、沖刺班、線上班、集訓(xùn)班、包過班、面授班、集訓(xùn)營、一對(duì)一服務(wù)、群課程打卡等，機(jī)構(gòu)推出了不同的針對(duì)性課程，價(jià)格成百上千過萬不等。

公務(wù)員備考培訓(xùn)范文第3篇

購買一本面試書籍?？忌诘弥M(jìn)入面試名單后，應(yīng)該購買有關(guān)面試的書籍來閱讀學(xué)習(xí)。由于市場(chǎng)上面試書籍的內(nèi)容大體相同，建議考生不要多買，買一本讀深、讀透就夠了。如果覺得一本不夠，考生可以在書店里簡要看看同類面試書籍的不同內(nèi)容，做到心里有數(shù)即可。

下載一款面試軟件。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了一些面試軟件，比如有一款叫做“面試第一”的軟件，就是由一名面試成功者編寫出來的，軟件內(nèi)容包含了面試教材、歷年真題、考生經(jīng)驗(yàn)以及模擬試題等等，內(nèi)容相當(dāng)齊全，得到了很多考生的充分好評(píng)，考生不妨到網(wǎng)絡(luò)上搜索并下載使用。

融入一個(gè)面試論壇。隨著公務(wù)員考試的不斷升溫，互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)了越來越多的公務(wù)員考試論壇，其中也包括面試論壇。面試論壇能夠給考生帶來很多信息，同時(shí)亦為考生提供一個(gè)相互學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)，考生在加入論壇時(shí)，一定要選擇人氣足、信息量大的論壇，比如“學(xué)生大論壇”、“中國招生考試論壇”等。

加入一個(gè)面試群。QQ軟件是當(dāng)前大家常用的一種網(wǎng)上即時(shí)通訊軟件，該軟件提供了一種“群”功能，由群主設(shè)定群的主題，并由網(wǎng)友自愿加入。在“群”里，既可以找到幾十乃至上百個(gè)志同道合的考友，又可以與他們實(shí)現(xiàn)即時(shí)交流，實(shí)現(xiàn)考生之間的相互合作、相互提醒、相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)。此外，很多群還提供了資料共享功能，考生們可以在群里實(shí)現(xiàn)備考資料的共享。

公務(wù)員備考培訓(xùn)范文第4篇

構(gòu)建中的“三化”

日常教學(xué)雙師化 魯東大學(xué)法學(xué)院設(shè)立的法學(xué)和社會(huì)工作專業(yè)都是應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，只有實(shí)現(xiàn)教學(xué)與實(shí)踐的“無縫對(duì)接”，才能真正提高畢業(yè)生自身的含金量。為此，學(xué)院聘請(qǐng)了20多位來自公檢法系統(tǒng)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)一線的專家為兼職教師，他們不僅指導(dǎo)實(shí)踐實(shí)習(xí)，而且像普通老師一樣開設(shè)課程、輔導(dǎo)作業(yè)、指導(dǎo)論文，極大地提高了學(xué)生的實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)。同時(shí)，學(xué)院還派出教師到公檢法系統(tǒng)和社工機(jī)構(gòu)掛職或兼職，讓他們最大程度地了解社會(huì)人才培養(yǎng)需求，開闊視野，提高教師的實(shí)踐教學(xué)能力。

就業(yè)報(bào)告專題化 學(xué)院每年都定期邀請(qǐng)企業(yè)家、人力資源經(jīng)理、優(yōu)秀校友代表及檢察官、法官、律師、社會(huì)工作師等開展不同專題的就業(yè)指導(dǎo)講座，與學(xué)生進(jìn)行面對(duì)面的交流，加深學(xué)生對(duì)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)、社會(huì)人才需求的認(rèn)識(shí)，幫助學(xué)生選擇正確的就業(yè)方向。

實(shí)習(xí)基地優(yōu)質(zhì)化 學(xué)院不斷加強(qiáng)就業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，優(yōu)勝劣汰，持續(xù)提升就業(yè)實(shí)習(xí)基地的質(zhì)量與層次。僅2016年上半年，就走訪了10余家企事業(yè)用人單位，并與深圳春暖、濟(jì)南山青、煙民集團(tuán)等大型社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)共建就業(yè)實(shí)習(xí)基地，為學(xué)生的實(shí)踐實(shí)習(xí)提供更高層次的平臺(tái)。至今，學(xué)院共建立了30多個(gè)校外實(shí)習(xí)基地，每年能為學(xué)生提供240多個(gè)校外實(shí)習(xí)崗位，滿足了一人一崗的實(shí)習(xí)需求。

強(qiáng)化“四類考試”指導(dǎo)

本學(xué)院結(jié)合自身實(shí)際，注重把握社會(huì)需求與時(shí)代特點(diǎn)，以“四類考試”為抓手，推動(dòng)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。其中，國家司法考試、全國社會(huì)工作者職業(yè)水平考試屬于從業(yè)資格考試，研究生考試屬于升學(xué)考試，學(xué)院在抓好這三類考試的同時(shí)，還把鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)學(xué)生參加公務(wù)員事業(yè)編考試作為工作重點(diǎn)，與前三類考試一樣抓緊抓好。

濃氛圍，樹目標(biāo) 學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、班主任、專業(yè)教師都把公務(wù)員事業(yè)編考試當(dāng)作一個(gè)重點(diǎn)就業(yè)方向通過各種途徑向?qū)W生灌輸，并經(jīng)常邀請(qǐng)考上公務(wù)員的校友定期到學(xué)院“現(xiàn)身說法”，使學(xué)生耳濡目染，樹立目標(biāo)，堅(jiān)定信心。

強(qiáng)培訓(xùn)，重模擬 遴選知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)歷年國考、省考以及村官考試試題進(jìn)行系統(tǒng)梳理，總結(jié)歸納試題要點(diǎn)，制定長期培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性、時(shí)效性強(qiáng)的培訓(xùn)。學(xué)院還多次開展模擬面試，讓所有報(bào)考學(xué)生體會(huì)面試流程，提高學(xué)生心理素質(zhì)和臨場(chǎng)應(yīng)變能力。

廣撒網(wǎng)，多報(bào)考 通過培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遍布全國各地的分支和歷屆考至全國各地的校友，廣泛搜集公考信息，在第一時(shí)間及時(shí)傳達(dá)給全體報(bào)考學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)生放眼全國，多次考試，增加考取的機(jī)會(huì)。本院學(xué)生大多一年參加多地的考試，有的在第五、第六次考取成功，被錄取的公務(wù)員遍及全國各地。

不畏難，持久戰(zhàn) 鼓勵(lì)學(xué)生敢闖敢試，不要因?yàn)閳?bào)考地區(qū)和職位熱門就不敢報(bào)考。近幾年，學(xué)院考取一線城市公務(wù)員的數(shù)量大幅增加，僅2015年天津市公務(wù)員就考中4人。經(jīng)常教育學(xué)生調(diào)整好心態(tài)，不怕失敗，做持久戰(zhàn)準(zhǔn)備；能一次性考上當(dāng)然好，考不上也不要?dú)怵H，要靜下心繼續(xù)備考。所以，每年都有多名往屆學(xué)生通過各種方式向?qū)W院通報(bào)考試成功喜訊。

搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”以及“互聯(lián)網(wǎng)+”的新常態(tài)下，魯東大學(xué)建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增加創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。法學(xué)院有4個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)了入駐創(chuàng)業(yè)基地。學(xué)院十分重視學(xué)生與創(chuàng)業(yè)楷模的交流，先后邀請(qǐng)翔宸傳媒CEO程杰、信東投資董事長張飛雨等業(yè)界精英與大學(xué)生進(jìn)行面對(duì)面的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流，提高學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。學(xué)院積極參與各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大賽。近兩年，在大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽中榮獲山東省金獎(jiǎng)一項(xiàng)、二等獎(jiǎng)3項(xiàng)，在山東省青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽中榮獲三等獎(jiǎng)3項(xiàng)。學(xué)院還建立了飛信、微信、QQ群“三大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”，加大對(duì)用人單位的信息收集力度，將招聘信息及時(shí)、準(zhǔn)確、高效的傳送給每位畢業(yè)生。近幾年，學(xué)院成功舉辦了多屆“律師事務(wù)所與社工組織”專場(chǎng)招聘會(huì)，并與廣州、深圳、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)社工機(jī)構(gòu)中的優(yōu)秀校友保持密切聯(lián)系，直接為社工專業(yè)畢業(yè)生推薦就業(yè)崗位。另外，學(xué)院注重對(duì)畢業(yè)生的個(gè)性化就業(yè)指導(dǎo)，特別是針對(duì)偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)生、單親家庭學(xué)生、經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等開展“一對(duì)一”的就業(yè)幫扶，最大限度地幫助他們落實(shí)就業(yè)崗位。

公務(wù)員備考培訓(xùn)范文第5篇

關(guān)鍵詞： 特爾菲法 申論考試 參考答案

一、引言

《申論》是選拔錄用國家及地方公務(wù)員必考的科目之一，近些年來，國考的報(bào)名人數(shù)都在百萬以上，公務(wù)員顯然一直是一個(gè)熱門的就業(yè)行業(yè)，相應(yīng)的《申論》也受到越來越多的重視。同時(shí)各地的事業(yè)機(jī)關(guān)，甚至有的企業(yè)招錄考試，也紛紛借用這種考試方法。作為一種備受推崇的測(cè)評(píng)方式，其測(cè)試的效度與信度就顯得十分重要?！渡暾摗返拇鸢概c評(píng)價(jià)發(fā)揮著巨大的引導(dǎo)作用，毫不夸張地說，其指揮著我國數(shù)以萬計(jì)的學(xué)生的能力培養(yǎng)。但作為一種主觀性的試題，評(píng)價(jià)難免帶有主觀性，其答案也不可能是唯一的、固定的。所以，擬定一份公正的、權(quán)威的、相對(duì)客觀的參考答案對(duì)于政府機(jī)關(guān)成功選拔國家工作人員具有十分關(guān)鍵的作用。

二、當(dāng)前申論參考答案公布與擬定中存在的問題

（一）政府權(quán)威考試機(jī)構(gòu)公布答案時(shí)的不作為

從2000年第一次《申論》考試，到2014年，上至國家公務(wù)員局下到各省的公務(wù)員主考部門，從沒公布過參考答案。每次申論考試結(jié)束的當(dāng)晚，網(wǎng)絡(luò)上鋪天蓋地的就是各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專家們給出的參考答案。因其非常及時(shí)，在第一時(shí)間公布，而關(guān)鍵時(shí)刻，政府的權(quán)威機(jī)構(gòu)卻“失聲”，再加上其公關(guān)、廣告的推助，這些答案很快被已考試的或準(zhǔn)備考試的學(xué)生作為標(biāo)準(zhǔn)答案，影響著對(duì)自己能力的評(píng)價(jià)，也自覺不自覺地以其指引著今后的能力訓(xùn)練。由于公務(wù)員考試異?；鸨?，因此催生了一個(gè)競(jìng)爭激烈的公務(wù)員考試培訓(xùn)市場(chǎng)。各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)林立，各層次的培訓(xùn)師也輩出。這中間難免良莠不齊，有專業(yè)的社會(huì)責(zé)任感較強(qiáng)的教育團(tuán)體，當(dāng)然也存在不少以營利為目的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。政府權(quán)威組織因各種原因，在公開參考答案中的不作為，給魚龍混雜的各種所謂答案及評(píng)價(jià)方式留出足夠空間，一定程度上誤導(dǎo)了學(xué)生的學(xué)習(xí)，降低了《申論》的權(quán)威。

（二）當(dāng)前《申論》參考答案擬定不夠縝密

以筆者所在的C市為例，《申論》參考答案擬定主要采取專家會(huì)議法，分兩步。第一步是由核心專家組2至3人擬寫初步答案，第二步由30人左右的專家組開會(huì)討論修訂。主辦方的設(shè)想是好的，通過兩輪討論，集思廣益，最終形成一個(gè)較為權(quán)威的參考答案，但在具體的實(shí)施過程中不盡然。

首先，核心專家組數(shù)量有限。省級(jí)的《申論》考試通常有三題。每一題有一個(gè)參考答案制定核心專家小組。每一組的成員最多只有三人。本來人數(shù)太少，就是這三個(gè)專家的集體討論也存在盲目服從的缺陷，最終導(dǎo)致答案往往由一個(gè)專家做主決定。

其次，專家是否“專業(yè)”？申論考試是選拔政府管理人才的。公務(wù)員更需的是政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力，能夠解決關(guān)鍵、復(fù)雜的社會(huì)問題，執(zhí)行能力強(qiáng)，要求評(píng)價(jià)老師應(yīng)具有法學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)的豐富知識(shí)儲(chǔ)備。但專家們多是原來基礎(chǔ)寫作或應(yīng)用文寫作的老師，絕大多數(shù)是學(xué)中文的教師。不可否認(rèn)，他們對(duì)純語言文學(xué)的理論和創(chuàng)作的學(xué)習(xí)和研究，但能否成為政府工作人員的挑選專家是值得商榷的，特別是核心專家組成員選擇，理應(yīng)慎之又慎。

再次，核心專家組擬定初步答案時(shí)間倉促。C市通常是給每個(gè)核心組最多半天時(shí)間。在主辦者看來，申論學(xué)生作答3題僅需要150分鐘①。每個(gè)專家組只做一題，半天時(shí)間是足夠的。其實(shí)，參考答案的制定是嚴(yán)密而科學(xué)的，尤其是關(guān)乎千百萬考生命運(yùn)的公務(wù)員招錄考試。答案的制作無異于設(shè)計(jì)客觀權(quán)威的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其過程是費(fèi)時(shí)而復(fù)雜的。核心組成員有限的時(shí)間，有限的精力，想要在如此短時(shí)間設(shè)計(jì)出個(gè)相對(duì)完善的方案也是不現(xiàn)實(shí)的。

最后，第二輪較大規(guī)模的專家討論敷衍了事。第一步核心專家組擬定的答案初稿存在某些不足，這些不完善的地方本希望在第二步較多專家相互啟發(fā)下得到改進(jìn)，但群體決策存在固有的缺陷，如“從眾現(xiàn)象”，在一個(gè)較大的場(chǎng)合里，個(gè)人真實(shí)的想法總是受群體的壓力，易屈服于權(quán)威或大多數(shù)人意見。由于自尊心等因素的影響，職稱或級(jí)別的低者也不能暢所欲言，使會(huì)議出現(xiàn)僵局。且此次討論會(huì)主辦方留出的時(shí)間更吝惜，短短的兩個(gè)小時(shí)，再加上不適宜的討論地點(diǎn)，使本可發(fā)揮校正作用的較多專家參與的討論幾乎流于形式。

三、應(yīng)用特爾菲法擬定申論參考答案

（一）特爾菲法

特爾菲法是在許多領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的一種專家分析方法。它是在專家個(gè)人判斷法和專家會(huì)議法的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種專家調(diào)查法。特爾菲法采用匿名征求意見的方式，即專家之間不得互相討論、不發(fā)生橫向聯(lián)系，經(jīng)過反復(fù)征詢、歸納、修改，最后匯總成專家基本一致的看法，形成一個(gè)具有較大可靠性的結(jié)論或方案。20世紀(jì)40年代美國蘭特公司研究員赫爾默（O.Helmer）和達(dá)爾奇（N.Dal-key）設(shè)計(jì)了這種方法。60年代后，除美國外，其他國家和地區(qū)也紛紛學(xué)習(xí)應(yīng)用，收到較好的效果。最初特爾菲法只是用于技術(shù)預(yù)測(cè)中，后來在教育預(yù)測(cè)、醫(yī)療保健預(yù)測(cè)、人口預(yù)測(cè)、經(jīng)營和需求預(yù)測(cè)等領(lǐng)域，這種方法也得到廣泛應(yīng)用。其實(shí)，特爾菲法作為一種主觀、定性的方法，不僅可以用于預(yù)測(cè)領(lǐng)域，而且可以廣泛應(yīng)用于各種評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立和具體指標(biāo)的確定過程。申論是一種全國通用的公務(wù)員錄用考試的測(cè)評(píng)工具，其標(biāo)準(zhǔn)答案的擬定就是要建立一種客觀權(quán)威的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的過程，對(duì)大學(xué)生是否具備公務(wù)員素質(zhì)作一個(gè)公正的評(píng)判。為此，筆者試圖用特爾菲法擬定申論考試的參考答案。

（二）特爾菲法的具體運(yùn)用

以下以筆者所在的C市為例，分析特爾菲法在每次申論參考答案擬定中的具體實(shí)施過程。

1.建立專家協(xié)調(diào)小組

申論考試參考答案的專家協(xié)調(diào)小組成員建議由5名組成，其中3名應(yīng)為教授，另外2名是人力與社會(huì)保障局下屬的考試中心工作人員。其主要任務(wù)是選擇專家，對(duì)每一輪的結(jié)果進(jìn)行匯總處理，最后確定參考答案。

2.確定專家組成員

專家組人數(shù)應(yīng)在30人左右，一般應(yīng)具有碩士及以上學(xué)歷，從事管理或教學(xué)工作5年以上。主要應(yīng)是行政管理領(lǐng)域方面的專家，可適當(dāng)選擇中文、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等方面的少量專家。這里需注意的是，專家組成員不能全在高校中確定。根據(jù)申論的性質(zhì)，有必要選擇具有豐富實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及普通公務(wù)人員，他們來自行政管理的第一線，對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的剖析更深入、更切實(shí)。對(duì)如何更好地提供公共服務(wù)，解決實(shí)際問題會(huì)提出更具針對(duì)性強(qiáng)的、操作性更強(qiáng)的方案。以2014年重慶市選調(diào)生考試為例，申論是關(guān)于社會(huì)組織的題材。《非政府組織管理》是行政管理專業(yè)的核心課程，所以選擇的專家應(yīng)當(dāng)包括對(duì)非政府組織或非營利組織有專門研究的高校授課教師。實(shí)務(wù)界就要請(qǐng)到分管社會(huì)組織的各級(jí)民政局相關(guān)工作人員，特別是民間組織管理局的工作人員。每次申論題材不同，專家組成不同，除發(fā)改改委、政策研究室等決策與參謀機(jī)構(gòu)的公務(wù)員外，相應(yīng)選擇不同職能部門工作人員。專家組學(xué)界與實(shí)務(wù)界的比例為2：1比較合適。

3.特爾菲專家咨詢

第一輪專家咨詢，把申論試卷發(fā)給每一位專家，要求每位專家認(rèn)真閱讀材料，根據(jù)已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)給出參考答案。答案不僅包括答題要點(diǎn)，還有對(duì)每個(gè)答分點(diǎn)給出具體的分?jǐn)?shù)。專家之間相互不認(rèn)識(shí)，相互不討論，“背對(duì)背”獨(dú)自作答，專家不受任何干擾。第一輪專家咨詢應(yīng)留出足夠的時(shí)間，專家可不拘于申論材料，廣泛調(diào)研，甚至實(shí)踐考核，撰寫參考答案。這一輪起碼應(yīng)在三天左右。

回收答案并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理。協(xié)調(diào)小組人員收集每位專家的答案，在綜合考慮各位專家意見基礎(chǔ)上，對(duì)每一得分點(diǎn)及權(quán)重進(jìn)行修正，根據(jù)絕大多數(shù)專家的意見撰寫答案初稿，同時(shí)將不同的觀點(diǎn)列出，再進(jìn)行第二輪專家咨詢。

第二輪專家咨詢時(shí)，各位專家可參考第一輪的咨詢結(jié)果，對(duì)自己給出的評(píng)分方案進(jìn)行調(diào)整和修改，協(xié)調(diào)小組將意見匯總后的結(jié)果再進(jìn)行第三輪咨詢。每次都應(yīng)提供前一輪的調(diào)查結(jié)果和新信息。

由于申論出題并不生僻，文中的觀點(diǎn)和內(nèi)容都有定論，所涉及的社會(huì)問題也一定是用行政管理手段可以解決的。因此通常三輪之后，專家們的意見基本趨向一致，認(rèn)為修改后評(píng)分方案更科學(xué)、更全面、更合理，沒有持反對(duì)意見者，最終由協(xié)調(diào)小組形成申論的參考答案。由此形成的答案具有較強(qiáng)操作性，便于閱卷教師評(píng)卷，主觀性試題有一個(gè)相對(duì)客觀的標(biāo)準(zhǔn)。仍以2014年重慶市選調(diào)生考試為例，申論第二題為“請(qǐng)根據(jù)給定資料，簡要概述我國社會(huì)組織面臨的主要問題”（20分），多輪反饋征詢，結(jié)果如下：

表1 申論參考答案示例

（另外2分為卷面分，根據(jù)答題的是否具條理性、闡述是否清楚，格式是否規(guī)范，書寫是否工整酌情給分）

四、結(jié)語

特爾菲法具有匿名性、反饋性、收斂性、廣泛性的特點(diǎn)。通過多次匿名反饋集中專家群體智慧，其優(yōu)越性是顯而易見的。因此，從中央到各省，筆者都建議用此方法替代傳統(tǒng)的專家會(huì)議法，擬定出科學(xué)而權(quán)威的申論評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)千百萬考生進(jìn)行更客觀、更公正的評(píng)價(jià)。我們非常希望，有朝一日，考試結(jié)束后政府的主考機(jī)構(gòu)能有底氣大膽公布答案，并且經(jīng)得起專家的檢驗(yàn)與網(wǎng)友的質(zhì)疑。當(dāng)然，特爾菲法也有先天不足，如此分析法易忽視少數(shù)人的創(chuàng)意及專家之間缺少思想交鋒等，如何完善公務(wù)員招錄考試考驗(yàn)著學(xué)者與行政管理者的智慧。

注釋：

①從2014年開始，申論考試時(shí)間改為180分鐘，國考能常為4-5題。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮春，祝偉，淳于淼泠.《公文寫作》[M].北京：北京大學(xué)出版社，2013.