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它在微觀經濟學上的分析價值僅僅體現在兩個方面: 一是對市場經濟的效率進行評價,二是對市場經濟的社會福利效應做出解釋。本文認為,一般均衡理論更大的價值在于解釋宏觀經濟方面,它應當作為宏觀經濟學的起點和基本的分析工具。本文第一部分對一般均衡的涵義作了分析。微觀經濟學教科書大多認為,在充分競爭的市場中,必然會形成某種價格、工資和利息,以確保產品市場、勞動市場和資本市場同時出清。本節指出和糾正了上述解釋的偏頗之處,認為一般均衡只是各種產品市場和各種要素市場供求關系、價格和產量變動的一般趨勢,不存在同時出清,只存在時際出清,從而使對一般均衡有一種正確的解釋。第二部分解釋了一般均衡與生產結構變換和總量增長的關系。
庫茲涅茨通過系統分析 21個國家 100150 年的經濟統計數據發現了一個重要的定律,即各國的實際總產量的增長是由生產結構的變換所引起的。宏觀經濟學本應把生產結構的變換如何導致產出總量的增長作為一項重要的研究內容,但是傳統的宏觀經濟學卻沒有對這一問題做出解釋。本文第二部分用一般均衡理論分析了生產結構變換和實際總產量增長的關系,從而彌補了傳統宏觀經濟學的不足之處。第三部分分析了新產品發明、生產和供給對經濟增長的獨特作用。2004 年諾貝爾經濟學獎獲得者基德蘭德普雷斯科特在1982 年提出并論證了真實經濟周期理論。該理論否定了貨幣周期理論,認為推動實際總產量增長和引起經濟波動的主要因素不是貨幣供給量的變動,而是來自技術進步等供給方面的真實因素的沖擊。基德蘭德普雷斯科特模型是 1980 年代以來宏觀經濟理論的最重大的發現之一。但是這一理論有一個明顯缺陷,它沒有把生產技術的進步與新產品的發明、生產和供給對經濟增長的不同作用區分開來,沒有對新產品發明和供給對經濟增長的獨特作用進行專門分析。本文第三部分運用消費者均衡和生產者均衡的分析方法,解釋了新產品的發明和供給的沖擊將如何創造新增需求量和新增產量,促進總產量的增長和經濟繁榮。
本文第三部分的分析補充了真實經濟周期理論的這一缺陷,使之更加完善。對一般均衡理論應當有正確的解釋。所謂一般均衡,實際上是指在充分競爭市場中,各種產品和各種要素的供給與需求,都要在相對價格的調整下走向均衡,從而形成穩定的最優產量和價格。它不能被解釋為所有產品和所有要素在某一時刻同時達到供需均衡。斯蒂格利茨在他的經濟學教科書中寫到: 經濟系統的一般均衡要求找到各種商品和各種投入品的價格,使每種商品的需求量等于供給量,以及每種投入品需求量等于供給量。一般均衡要求價格、工資和資本收益確保所有的產品市場、勞動市場和資本市場( 以及其他生產要素市場) 同時出清。斯蒂格利茨的這種解釋顯然不符合實際經濟運行的經驗。由于各種產品發明和成功進入市場的時間不同,以及人們對它們的消費欲望的強烈程度和供給條件等方面的差異,達到均衡的時間必然會不同。因此,所有產品和所有要素同時出清,同時實現均衡根本不可能。只要認真觀察經濟運行中的實際經驗,就很容易驗證上述結論。各種產品由于在發明和成功進入市場的時間不同、生產和供給條件不同、人們購買和消費欲望的強烈程度等方面存在差異,因而它們將在不同的時間點實現均衡。而不是像斯蒂格利茨所說的那樣,在某個時間點所有產品和要素的供給與需求在某一時間點同時達到均衡。
關鍵詞:宏觀經濟統計分析;相關內容;發展問題;提高方法
引言:
宏觀經濟統計分析在社會經濟領域應用的范圍在擴大,都促進眾多領域的發展和進步發揮出了重要的作用。其在發展過程中對基礎性的理論、方法等開展合理化運用有利于提高宏觀經濟統計分析研究、應用的水平。對于國家有關經濟主管部門來講,對宏觀經濟統計分析理論知識、模式等進行有效性應用可以把握好經濟發展的整體性趨勢,為從人力、物力、財力方面指導我國眾多中小企業的發展提供重要數據信息參考。因此,我們針對宏觀經濟統計分析相關內容、發展面臨的問題、提高方法進行分析和研究工作。
一、宏觀經濟統計分析相關內容
宏觀經濟統計分析學科由以往的經濟學、統計學融合而組成,通過對宏觀經濟理論的運用,進行眾多經濟運行資料、信息、數據的統計和分析,對宏觀經濟的運行形成基本的統計分析結果,加深對經濟發展趨勢、產業經濟結構認知的水平。在具體的應用中,宏觀經濟統計分析通過專題性的統計分析工作和制度化的統計分析工作形成對宏觀經濟運行發展趨勢的深刻判斷,漸漸形成完整性的報告內容[1]。
二、宏觀經濟統計分析發展面臨的問題
宏觀經濟統計分析發展中主要存在以下方面的問題。第一,宏觀經濟統計分析應用的方法存在滯后性的問題,無法有效性、客觀性的反映出宏觀經濟運行中深刻的問題。同時,有關方面的統計分析人員缺乏創新性思維,沒有順應經濟發展運行的客觀規律。第二,沒有充分的認識到大數據時代特征。比如:對大數據時代網絡信息技術的應用特點存在認知上的缺陷,使得大數據特征的宏觀經濟統計分析模型無法有效構架,無法科學、客觀、準確的分析、判斷宏觀經濟運行特點、未來發展的趨勢等等。第三,缺乏必要市場機制的內在推力,影響到了宏觀經濟統計分析發展。比如:眾多企業出口積極性受到削弱、供需矛盾的進一步加劇等等[2]。
三、提高宏觀經濟統計分析發展方法
(一)全面貫徹新型的理念
宏觀經濟統計分析發展需要以發展性、多樣性、靈活性、全面性理念為支撐,提高其發展的質量和水平。具體來講嗎,第一,需要有效性、靈活性的貫徹我國政府提出的經濟發展方針,充分結合我國經濟運行實際情況,采取有效性的方法規避經濟運行中的風險因素,促進我國經濟更加平穩、科學、健康的發展和進步。第二,需要應用多樣化的理念,充分的協調好經濟運行發展中的各種資源、各個領域,使得它們在多樣化發展的理念下更加協調,促進我國宏觀經濟整體性進步。第三,需要應用好宏觀經濟分析理論,有效性的解決其發展中存在的問題,把握好其未來運行規律,進一步的提高我國宏觀經濟發展運行質量和效率[3]。
(二)提升宏觀經濟調控能力
經濟的發展運行是促進宏觀經濟統計分析發展的基礎。因此,對于我國政府來講,需要應用有效性的手段促進我國經濟發展,使得宏觀經濟統計分析發展有可靠的動力。具體來講,第一,明確我國宏觀經濟運行發展目標,依照經濟發展的不同情況進行不同的模式、方法解決經濟運行中的問題,提高經濟運行的質量。第二,對于宏觀經濟調控的目標進行科學規劃,有效性的鞏固國家對經濟宏觀調控的結果,使得我國經濟的效能得到充分發揮,促進經濟平穩、安全、科學、健康發展。第三,進行投融資體制的創新。投融資體制的質量直接影響到社會中各個企業資本的質量和安全性。因此,我國需要加快革新投融資體制,建立起必要的風險投資基金。第四,我國政府需要促進出口退稅進程的加快,為眾多出口企業的信貸提供有效保障。第五,進行國家發展資金的統籌,對重點的經濟領域進行全面性扶持,為宏觀經濟統計分析發展提供有效保障和支持。
(三)構建大數據宏觀經濟統計分析模式
大數據理論和技術模式的應用有利于構建新型的宏觀經濟統計分析模型,提高宏觀經濟統計分析應用質量和水平。具體來講,我國需要以政府信息數據發展應用為重要切入點,全面促進政府信息數據共享平臺的建設,使得政府對我國經濟社會發展進行中長期的科學規劃,提高經濟分析的水平和效率,促進我國宏觀經濟統計分析發展[4]。
(四)保障社會供求基本平衡
保障社會供求基本平衡有利于為宏觀經濟統計分析提供重要指標數據支持。因此,對于我國的政府來講,需要從眾多的方面著手,保持我國社會總供給和總需求的平衡。具體來講,第一,需要應用多種方式提高我國的就業率,提高我國社會保障機制的應用能力。第二,適當性的增加政府支出,提高我國經濟運行中消費比例的提高、拉動內需,提高宏觀經濟發展質量和水平,為更好的開展宏觀經濟統計分析提供重要依據。第三,促進貨幣的流通,加大對基礎性經濟領域的投資。第四,降低城鄉之間差距,提高居民實際收入水平,開展合理化的資源分配,促進我國經濟的進一步發展[5]。
結論:
在大數據的背景下,本文以我國政府為主要的視角,通過對宏觀經濟統計分析發展問題為研究的重點,提出來其發展中存在的問題,通過政府在各個方面的舉措應用完善了宏觀經濟統計分析發展平臺的構建,對于經濟運行中社會各個方面的因素進行分析,對于眾多資源進行統籌,有效性解決了經濟發展問題,提高了我國經濟發展水平,也促進了宏觀經濟統計分析發展和進步。
參考文獻:
[1]李偉.探索宏觀經濟統計分析發展的基本問題[J].現代營銷(下旬刊),2016,01:8.
[2]袁天夫.宏觀經濟統計分析發展的基本問題研究[J].現代經濟信息,2016,06:20.
[3]丁宇昕.宏^經濟統計分析發展的基本問題探索[J].現代經濟信息,2016,06:31-32.
[關鍵詞]信貸投放;VAR模型;脈沖響應函數
[中圖分類號]F832[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2013)32-0024-03
1引言
商業銀行是我國金融系統的核心,同時也是國民經濟的特殊而重要的組成部分。商業銀行的信貸投放不只是對其經營業績有影響,同時也對整個金融系統,乃至經濟系統產生深遠的影響。2010年12月16日巴塞爾委員會針對2008年國際金融危機所暴露的歐美國家金融體系和金融監管的重大制度性漏洞,了第三版巴塞爾協議(Basel Ⅲ),這次改革要求單一銀行的穩健性擴展到整個金融體系以及金融體系與實體經濟的穩健性上,更加注重與實體經濟的聯系。我國銀監會和中國人民銀行也要求各商業銀行嚴格按照巴塞爾協議的規定在綜合考慮實體經濟體系、銀行自身經營能力以及所要發放貸款客戶情況等因素下,制定符合條件的信貸投放政策。在我國,宏觀信貸投放政策通常由中央銀行制定,商業銀行再根據自身發展情況和周圍環境制定符合實際的微觀信貸投放決策,然而根據新巴塞爾協議的要求,商業銀行不能再用傳統的僅分析微觀市場情況就制定信貸投放決策的方法,而應該擁有宏觀視角,通過宏觀經濟分析與微觀市場分析相結合的方法制定信貸投放決策。因此,本文通過分析宏觀經濟景氣程度、消費者對市場的信心、企業綜合經營狀況和中國對外貿易情況四個因素對商業銀行信貸投放的影響程度,從而給出商業銀行信貸投放建議。
2文獻綜述
信貸是指一種不同所有者之間的借貸行為,它是以債權人貸出貨幣,債務人到期償還本金并支付一定利息的信用活動。由于商業銀行主要的經營業務就是信貸業務,因此國內外研究學者對銀行信貸的研究非常廣泛,主要有以下幾方面的研究成果。
2.1信貸投放與經濟周期的關系
Bikker & Hu(2002)通過對OECD中的26個國家的經濟和銀行信貸數據研究,發現經濟發展與銀行信貸規模有很強的相關性,當經濟擴張時,銀行信貸規模也隨之增加;反之,經濟衰退時,信貸規模也將減少。中國工商銀行課題組(2009)分析我國經濟發展和商業銀行信貸情況,得出在我國經濟周期波動與銀行信貸是互為反饋的過程,經濟周期對銀行信貸經營在資產質量和贏利能力兩方面都有影響。
2.2信貸投放與企業、消費者等市場因素的關系
Safaei&Cameron(2003)對加拿大1956—1997年的宏觀經濟季度數據分析得出個人信貸在短期內對真實產出的解釋能力強于企業信貸,消費者具有更強的信貸約束特征。Bougheas et al(2006)對英國50萬家企業11年的財務數據分析研究,發現企業規模、風險以及債務等特征會影響企業在銀行信貸市場上的融資可得性。
2.3不同類型商業銀行信貸投放管理研究
聶廣禮和成峰(2012)以上市商業銀行信貸投放為研究對象,研究發現不同商業銀行的信貸投放對象同質性嚴重,區域分布比較集中。廖林(2012)針對西部地區特點以及西部大開發政策,分析了西部地區商業銀行信貸投放面臨的問題,并給予了建議。
在眾多文獻中,部分學者從宏觀角度出發將宏觀經濟情況與銀行信貸投放相結合分析問題,而部分學者從微觀角度出發考慮企業發展和消費者因素與銀行信貸的關系,但是并沒有從微觀市場與宏觀經濟兩個角度結合來分析一個問題,同時大多數文獻僅是定性地給出某一因素對銀行信貸有影響,但沒有說明這種影響是否存在時滯現象以及其持續時間多長等問題。因此,本文通過脈沖響應分析方法從微觀與宏觀角度全面分析商業銀行信貸投放的影響因素,并就該因素的影響時滯和持續時間給出詮釋。
3理論模型
信貸是體現一定經濟關系的不同所有者之間的借貸行為,是以償還為條件的價值運動特殊形式,是債權人貸出貨幣,債務人按期償還并支付一定利息的信用活動。商業銀行的信貸投放是指商業銀行作為債權人對個人或企業等客戶貸出貨幣,并按期收取利息和本金的行為。由于商業銀行信貸投放的對象主要是個人和工商企業,因此商業銀行的貸款業務可分為個人貸款和公司貸款。商業銀行在提供短期貸款時,通常會考慮企業的經營狀況、個人的消費行為、企業所在行業的經濟景氣度等方面。正是由于商業銀行的信貸投放會考慮到以上因素,因此本文選取全國大型銀行人民幣信貸支出作為我國商業銀行信貸投放情況的代表;選取宏觀經濟預警指標和貿易順差比作為行業經濟景氣度的代表;選取消費者滿意度指數作為個人消費者對消費市場的態度的代表;選取制造業采購經理指數作為對企業經營狀況的代表。
本文的研究方法脈沖響應分析是基于VAR模型的,其中VAR(向量自回歸)模型最早由Sims在1980年提出。這種模型采用多方程聯立的形式,它不以經濟理論為基礎,在模型的每一個方程中,內生變量對模型的全部內生變量的滯后值進行回歸,從而估計全部內生變量的動態關系。最一般的含有g個變量滯后k期的VAR模型表示如下:
Yt=α+Φ1Yt-1+Φ2Yt-2+…+ΦkYt-k+Ut
其中:Yt為g×1階時間序列列向量;α為g×1階常數項列向量;Φ1~Φk均為g×g階參數矩陣;Ut是g×1階隨機誤差列向量。
4商業銀行信貸投放影響因素VAR分析
4.1數據說明
本文引用中宏數據庫2010年1月至2012年12月36個樣本數據,其中DK=中資全國性大型銀行信貸支出(銀行總貸款),YJ=宏觀經濟預警指數(預警指數),XF=消費者滿意度指數,MYBL=貿易順差比去年同期增加或減少額(對外貿易差額),PMI=制造業采購經理人指數。
4.2單位根檢驗
要進行VAR分析,首先要對各序列的平穩性做單位根檢驗,以判斷是否平穩。只有平穩性序列才可能存在協整關系,進而考慮VAR分析。本文采用ADF檢驗來驗證變量是否平穩。
4.3格蘭杰因果檢驗
4.4VAR模型的構建
向量自回歸模型(Vector Autoregressive Model)簡稱VAR模型,該模型是多方程聯立回歸的變種,公式中每個變量為時間序列向量。為確定VAR模型的滯后階數,本文采用LR準則,得出lag=3時LR值為38.728,符合LR準則,因此該模型定的滯后階數為3階,所以建立VAR(3)模型。
圖1VAR(3)的AR特征多項式逆根圖
通過計算模型的AR特征多項式,發現特征多項式的根的倒數全部位于單位圓內,如圖1所示。這表明VAR(3)模型是穩定的,也就是說,當模型中的某個變量發生變化時即生成一個沖擊,會使其他變量發生變化,但是隨著時間的推移,這種影響會逐漸消失。因此可以得出這樣的結論:盡管銀行貸款規模和信貸投放的影響因素復雜多樣,但是宏觀經濟景氣程度、消費者對市場的信心、中國對外貿易情況、企業綜合經營狀況這四個變量對其的影響是穩定的。
4.5銀行信用風險影響因素的脈沖響應分析
脈沖響應函數(Impulse response function)的意思是在擾動項(innovation)上加一個標準差大小的沖擊,對于內生變量當前值和未來值所帶來的影響。對一個變量的沖擊直接影響這個變量,并且通過VAR模型的動態結構傳導給其他所有的內生變量。上面通過VAR(3)模型分析了各經濟變量對商業銀行信用風險的影響趨勢,為了更進一步分析各因素對銀行貸款沖擊的大小以及對信用風險的影響程度,本文進行了脈沖響應分析。
(a)宏觀經濟預警指標對銀行貸款沖擊
(b)消費者滿意度對銀行貸款沖擊
(c)對外貿易差額對銀行貸款沖擊
(d)制造業采購經理人指數對銀行貸款沖擊
圖2各因素對銀行貸款的脈沖響應分析
從圖2中可以看出:
(1)宏觀經濟預警指標對銀行貸款的沖擊最為劇烈,影響時間最長,而且在第4個月宏觀經濟變動對銀行貸款的影響最大,說明宏觀經濟變動對銀行信貸投放的影響最為嚴重,但是該影響有4個月的時滯。
(2)消費者滿意度對銀行貸款的沖擊在未來第三個月達到最大,說明消費者的消費市場態度的轉變對銀行信貸投放也有較為明顯的影響,且這種轉變作用到銀行信貸投放的時間較短,從第二個月開始就顯現,同時作用時間較長,三月影響達到最大以后逐漸減小。
(3)對外貿易差額對銀行貸款的脈沖響應相比較其他變量而言沖擊較小,對外貿易變化對銀行信貸投放的影響從第二個月開始,且波動幅度不劇烈。
(4)而制造業采購經理人指數對銀行貸款的沖擊在第二個月最為明顯,說明銀行信貸投放對企業經營狀況變化的感受最為迅速,當企業經營狀況發生變化時,銀行會在第二個月就做出反應,但是這種影響持續時間不長。
5結論
綜合以上分析可知,商業銀行信貸投放的主要影響因素包括:宏觀經濟景氣情況,市場消費者購買欲望,以及企業經營狀況,進出口貿易情況等。其中,宏觀經濟景氣程度和市場消費者購買欲望是對銀行貸款沖擊持續時間最長且脈沖響應最為劇烈的因素,雖然這兩種因素在期初對銀行信用風險作用不明顯,但會隨著時間的推移作用越來越明顯,在3或4個月后達到峰值。由于銀行信貸主體主要是企業貸款,因此工業企業經營狀況對銀行信貸投放的影響在第二個月起沖擊明顯,但是這種沖擊較為平穩,不會出現重大波動。進出口貿易變化對銀行信貸投放的沖擊通常在一個季度后才顯現出來,而且,這種沖擊不會對商業銀行信貸投放產生非常明顯的影響。從上面的分析中可以看出,銀行在進行信貸投放時不能只單純看重企業的運營狀況,更應該考慮到宏觀經濟運行前景、消費者對市場的信心以及我國對外貿易環境變化因素,這樣才能更全面地考慮信貸投放政策,從而避免過度或過緊的信貸投放對商業銀行經營造成的不利影響。
參考文獻:
一、經濟增長理論與財政政策發展的階段性特點
經濟增長理論是經濟理論發展的產物,其自身的發展及其與財政政策理論的相互關系,都與經濟發展的階段性特點和在此基礎上形成的經濟理論特點緊密聯系,呈現出一定的階段性。目前,一般認為可以分為五個階段:
(一)經典經濟理論。
經典的經濟學理論總體上看沒有明確涉及經濟增長的論述,也沒有涉及相關財政政策的論述。經典經濟理論在供給與需求關系方面采用薩伊的供給創造需求理論,認為市場會自動均衡,強調市場自由,發揮看不見的手的作用。但若深入分析,可以注意到經典經濟學對經濟增長的動力機制問題作了許多分析。馬克思在《資本論》中分析生產資本積累與經濟增長的關系時提出:“生產逐年擴大是由于兩個原因:第一,由于投入生產的資本不斷增長;第二,由于資本使用的效率不斷提高,在再生產和積累期內,小的改良日積月累,最終就是生產的整個規模完全改觀。這是進行著改良的積累,生產力日積月累地發展。”強調了生產資本積累和技術進步對經濟增長的動力作用。他還分析了公共資本對經濟增長的動力作用,提出公共基礎設施是“為資本提供資本的資本”。亞當。斯密在他所著《國富論》中分析了一國財富增加的途徑,認為只有通過經濟增長才能實現財富的增加。亞當·斯密提出,社會財富的增加意味著人均國民產值的提高表現出來的個人財富的增加。在如何實現國民財富增加的途徑問題上,他強調了資本積累和資本的正確配置,這實際上強調了資本積累對經濟增長的動力機制。關于資本的內涵,亞當·斯密認為不僅包括機器和工具、建筑物、改良的土地,而且還包括“社會上一切人所學到的有用才能,這種才能對個人和個人所屬的社會都是財產的一部分。”這實際上隱含著現代經濟增長理論關于人力資本的思想。大衛·李嘉圖在《政治經濟學與賦稅原理》著述中,也包含了如何實現經濟增長的思想,并強調了資本積累在經濟增長中的動力作用,認為如果沒有投資產生的資本積累,經濟就不可能增長,增長過程就會停止。總之,經典經濟理論對經濟增長的動力機制已經有重要論述,但沒有形成經濟增長理論,也沒有提出財政政策問題,因此沒有經濟增長與財政政策關系的論述。這時對財政收支的分析主要是從利益和政治的角度進行。
(二)凱恩斯宏觀經濟理論。
凱恩斯的宏觀經濟理論在宏觀經濟分析和財政政策理論方面具有劃時代的意義,被認為是使宏觀經濟理論成為了系統性的理論,并以此為基礎形成了一套財政政策理論。凱恩斯宏觀經濟理論是應20世紀30年代資本主義經濟大蕭條的背景而產生的,強調市場失靈,主張發揮政府在經濟總量調控中的作用,認為政府主要是通過財政政策干預經濟。該經濟理論從總量分析入手,以有效需求管理為核心,構建投資儲蓄曲線(1S曲線)和貨幣供求曲線(LM曲線)分析模型(IS-LM模型),進行了一系列總量分析。在財政政策方面,提出了財政政策和宏觀調控的目標主要是促進經濟增長、實現充分就業和保持物價穩定等:分析了財政收支規模變化對國民收入的影響,從而對財政支出、稅收等財政政策工具的作用、條件進行了分析,形成了相機抉擇等應用理論,其中許多結論我們在實際工作中仍在運用。值得注意的是,在運用凱恩斯經濟理論進行財政政策分析時,必須考慮政策產生作用的條件。比如投資(政府支出)的乘數原理成立的條件就包括了5個方面:一是在投資中沒有引進進口的產品和服務;二是經濟中有足夠的閑置生產能力、勞動力和尚未充分利用的資源;三是總產值中增加值比例保持不變;四是增加值中用于消費的比例不變;五是居民消費構成沒有變化。當這些條件不能同時滿足時,投資的乘數原理就不能成立,這些條件實際上是短期性的具體表現。總體看,凱思斯經濟理論是從流量的角度分析了短期經濟波動問題,沒有對經濟保持長期、持續增長的動力機制進行分析,所提出的財政政策也都是只能在特定條件下產生短期效果的政策。
(三)新古典經濟理論。
新古典經濟理論是在凱恩斯經濟理論面對資本主義經濟中出現“滯脹”而束手無策的背景下,從20世紀60年代以來發展起來的,也稱為理性預期學派,是現代經濟增長理論的起點和標志。該理論有三個重要特征。一是理論的前提條件。立足于長期分析,認為在長期中在競爭性領域市場機制總體上就是完備的(即所謂市場出清),信息總是對稱的,經濟總體能夠運用對稱的信息對經濟變量做出正確的預期,即理性預期。這樣的前提假設與經典經濟理論關于市場本身是完備的觀點相同,因此也被稱為新古典經濟理論。二是該理論的前提假設導致了政府干預經濟無效,即財政政策無效甚至有害的結論,因此該理論唯一的政策建議就是政府不要干預經濟。三是該理論使經濟學研究致力于長期經濟增長的動力機制分析,并且將經濟學研究方法和工具進行了重大改進,構造出許多數學邏輯嚴謹的動態經濟增長模型。因此,普遍認為雖然由于該理論認為財政經濟政策無效而在政策建議中無所作為,但卻在發展宏觀經濟研究工具方面取得了重要成果。
(四)發展經濟學。
發展經濟學是20世紀60年代與新古典經濟理論相同時期發展的經濟理論,與新古典理論的主要不同,是針對發展中國家的經濟問題進行診斷并提出政策建議。該理論的特點,一是在研究對象方面,不僅研究經濟增長(即GDP的增長率),而且注重相關的社會問題、生存環境問題等,即所謂發展問題。二是在研究方法上比較綜合,往往采取定性分析為主,用一些簡單的數學模型或圖形進行解釋,重點放在提出政策建議等方面。發展經濟學理論提出了許多有意義的觀點和建議,例如邁克爾·托達羅(MichaelP.Todaro)提出了發展的新經濟觀點,他認為,發展必須包括經濟加速增長、縮小不平等狀況和消滅絕對貧困,也包括社會結構、民眾態度和國家制度的重要變化的多方面過程。他還提出了發展的三個核心價值:生存、自尊、從奴役中解放出來。此外,他還提出了發展的三個目標,一是增加基本生活必需品數量的可得性,二是提高生活水平,三是擴大對個人和國家可得的經濟和社會選擇范圍。西蒙。庫茲涅茨(SimonSmithKuznet,1971年獲諾貝爾經濟學獎)提出了經濟增長的定義,他認為“一個國家的經濟增長,可以定位為給它的居民提供種類日益增多的經濟產品的能力長期上升,這種不斷增長的能力是建立在先進技術以及所需要的制度和思想意識之相應的調整的舉措上的”,此外,他還提出了經濟增長的六個特征。保羅·羅森斯坦-羅丹(PaulN.Resenstein-Rodan)強調了社會基礎資本對經濟增長的貢獻,他指出“要想有任何成功的機會的話,用于一個發展項目的資源就必須有一個最低限度水平。啟動一個國家進入自我持續增長,頗有點像讓一架飛機起飛。在飛機起飛之前,有一個超越的地面臨界速度……”,此外,他還指出了起飛所需的基礎設施資本形態、投資所需的儲蓄等方面的不可分性。岡納·米爾達爾(GurmarMyrdal,1974年榮獲諾貝爾經濟學獎)提出了著名的“回波效應”和“擴散效應”。所謂的“回波效應”是指經濟活動正在擴張的地點和地區將會從其他地區吸引凈人口流入、資本流入和貿易活動,從而加快自身發展,并使其周邊地區發展速度降低;而“擴散效應”是指所有位于經濟擴張中心的周圍地區,都會隨著與擴張中心地區的基礎設施的改善等情況,從中心地區獲得資本、人才等,并被刺激促進本地區的發展,逐步趕上中心地區。
目前,發展經濟學的許多前沿問題仍然很受人們關注,如農業中的制度與技術變遷問題、食物(糧食)保障問題、外部(貿易投資、外匯)沖擊下的宏觀經濟問題、經濟發展與勞務問題、發展中國家工業成功的解釋等。
(五)新經濟增長理論。
新經濟增長理論是宏觀經濟學最前沿的理論,該理論是20世紀80年代以來在新古典經濟增長理論基礎上發展起來的,致力于長期經濟增長的動力機制研究。該理論在對經濟環境的前提設定方面與新古典理論相同,包括市場出清、信息對稱和理性預期等,該理論與新古典理論的根本不同是否定了邊際收益遞減的假設,認為在特定的條件下產出和資本積累都具有正反饋效應,經濟增長率是內生于經濟系統的,因此,經濟能夠實現長期持續的增長。該理論另一個突出特點是再次肯定了宏觀經濟政策和財政政策在經濟增長中的作用,并從全新的角度分析了財政政策在經濟增長中的作用機制,因此受到政府部門特別是市場經濟國家政府部門的普遍重視。
二、現代經濟增長理論中的財政政策
以新古典經濟增長理論和新經濟增長理論為主要內容的現代經濟增長理論,對財政政策的宏觀經濟理論基礎產生了根本性的影響,這里結合現代經濟增長理論的主要內容,具體分析財政政策理論基礎的變化。
(一)現代經濟增長理論的基本問題。
現代經濟增長理論的基本問題來源于對長期經濟增長的核算結果,包括對多國從1870年到1995年的100多年經濟增長核算和從1960年到1985年的25年經濟增長核算,結果發現僅有40%到70%不等的產出增長率來源于資本生產要素和勞動生產要素的投入。
(二)現代經濟增長理論的基本框架。
現代經濟增長理論體現了宏觀經濟理論向使用完備工具發展的趨勢,與此前的經濟理論形成明顯不同。其基本條件假設包括長期中競爭完備的市場、信息對稱以及經濟實體的理性預期等。在研究方法上的特點:一是從微觀機制入手分析宏觀經濟問題,注重宏觀經濟現象的微觀基礎。二是進行動態的數量分析,普遍采取構建數量經濟模型的方法進行研究,注重經濟分析的邏輯嚴密性和實證性。三是注重用數據檢驗理論推導結論的正確性。經濟增長理論的動態經濟增長模型普遍采用的框架是:經濟活動的目標是追求由消費(或消費為主)產生的效用最大化,但消費和生產行為受到預算約束的限制,或者說受到資本積累速度的限制,在目標和約束條件之間找到最優的消費增長規律、最優的資本積累規律以及最優的經濟增長規律;在這個框架下,通過目標函數和約束條件的不同特性,分析財政政策、生產技術、人力資本等對長期經濟增長的影響,這個框架即所謂拉姆奇(Ramsey)模型框架。
(三)現代經濟增長理論的重要理論模型。
現代經濟增長理論的特點是對所研究的所有問題,都通過構建數量經濟模型進行分析,針對不同經濟問題,結合不同條件,構建了大量的動態經濟增長模型,以下介紹的是其典型的并與財政政策密切相關的模型及其經濟含義(各模型數學表達式略,可參見文后所列參考文獻)。
1.哈羅德一多馬模型。
這是凱恩斯經濟理論后期出現的模型,雖然嚴格地說還不屬于現代經濟增長模型,但卻是第一個出現的動態增長模型。該模型在微觀機制上假定企業的生產按照里昂惕夫生產函數進行,即資本(K)和勞動(L)不能相互替代,產出由資本或勞動中投入少的量決定(即所謂“水桶原理”,水桶容量由短邊決定),宏觀上采用凱恩斯的需求決定原理,即儲蓄全部用于投資,不考慮折舊,總產出中用于儲蓄的比例是固定的,勞動力是自然增長的。在這樣的條件下,推導出經濟長期穩定增長的條件是總產出、消費、生產資本存量和投資都要同比率增長,保持齊步走,其中任何一項產生波動,經濟會立即失去平衡,這樣的均衡增長被稱為“刀鋒上的均衡增長”,很難達到。為此,人們認為此模型不宜用來解釋和分析經濟增長實踐,或者說以需求分析為核心的短期波動理論無法分析解釋如何保持經濟的長期穩定增長問題。
2.索洛模型。
這是新古典經濟理論最典型的經濟增長模型,通常稱為新古典增長模型。該模型是在資本主義經濟出現“滯脹”的情況下,重新強調依靠市場本身的作用推動經濟增長,但與經典經濟理論相比較,對市場的環境條件作了更為全面的假設。新古典增長模型假定市場機制是競爭性的、完備的,信息是對稱的,經濟主體的行為是理性的。按此假設,市場經濟國家在國內普遍重視保持自由,競爭(防止壟斷),強調信息透明,注重政府職能主要在公共領域發揮作用。
在設定的條件下,新古典增長模型建立的微觀經濟機制是:家庭追求由人均消費產生的效用最大化目標,但受到家庭資產積累速度的預算限制;企業追求利潤最大化目標,但受到人均資本積累速度的限制。無論是資產積累還是資本積累,都服從邊際遞減的規律。在宏觀經濟中,家庭向企業按特定價格提供勞動力和資本(儲蓄),獲得工資和利息向企業購買產品進行消費,企業按特定價格使用勞動力和資本,向家庭提品供家庭消費,并由此構造了人均資本積累等于人均投資減去折舊和新增人口的單位消耗的“人均資本積累方程”,并由此推導出結論,即在邊際產出遞減的情況下,宏觀經濟的穩定狀態是經濟增長率等于零,新增投資正好與折舊和新增人口消耗相等,即經濟增長率終將趨于零,停止增長,實踐中經濟之所以還在增長,是因為人們所不能控制的(即外生的,與產出、資本積累等都無關的)技術進步導致的。
新古典經濟增長模型由此項理論推導的結果得出了一系列經濟分析結論并解釋了人們觀察到的絕大部分經濟現象。主要結論有以下幾個方面:
一是絕對收斂。即不同的經濟體人均資本(產出、消費)越低的,增長率應當越高,最終人均實際GDP將趨于一致。按此結論,窮國的人均實際GDP增長應當比富國更快,并最終趕上富國,即實現趕超。但通過對118個國家從1960年到1985年的數據檢驗表明,不僅沒有實現趕超,差距反而有拉大的趨勢。因此不同質的經濟實際上否定了絕對收斂結論。但是,對最初的20個OECD國家從1980年到1985年的數據檢驗發現,窮國的人均實際GDP確實增長的更快,明顯存在趨于一致的趨勢,因此比較同質的經濟集團,存在一定程度的絕對收斂趨勢,趕超較為容易。對美國各州從1880年到1990年的數據檢驗發現,較窮的州的長期人均實際GDP趨勢高于較富的州,實現了趕超,并趨于一致,表明同質的經濟確實存在絕對收斂。
二是相對收斂。即一個經濟體(一國)距離其自身經濟的穩定狀態越遠,其增長就越快,也就是從長期來看,在其他條件不變的情況下,一個經濟體存在一個自身的穩定狀態,經濟如果離此穩定狀態較遠,就會以較快的速度增長,但隨著趨近此穩定狀態,增長速度也會逐漸變慢。同時,不同的經濟體具有人均實際GDP不同的穩定狀態,因此在一定的條件下,窮國可能永遠趕不上富國。
新古典經濟增長模型似乎解釋了經濟增長方面的絕大部分現象,但卻不能解釋為什么發達國家的經濟并未停止增長,而且從20世紀80年代以來,許多發達國家經濟還實現了新的較快增長。此外,新古典經濟增長模型認為技術進步是外生的,財政政策是無效的等結論,也明顯與經濟增長的實踐不符,因此產生了新經濟增長理論,作出新的分析和解釋。
3.區域經濟模型。
這是一個分析存在貧富差距的兩個地區如何實現公平與效率平衡的模型,構建于20世紀60年代。此模型雖然是一個靜態模型,并不屬于現代經濟增長理論模型,但卻有利于分析不同發達程度地區的均衡增長問題。該模型通過推導得出的結論,主要有兩個方面:
一是,如果兩個地區的生產是由資本和勞動不能互相替代的生產函數(里昂惕夫生產函數,表明生產力很低)確定的,則兩地區收入平等的唯一途徑是使富裕地區的人均收入降至貧窮地區的人均收入水平,即只能通過共同貧窮來實現公平。
二是如果兩個地區的生產是由資本和勞動能夠相互替代的生產函數(如柯布一道格拉斯生產函數,表明生產力水平較高)確定的,則兩個地區實現總體收入最大化(效率),并使兩個地區人均收入水平相等(公平)的途徑,既可以通過勞動力的轉移實現,也可以通過資本的移動實現。并且認為從短期看,移動勞動力比移動資本的總體成本更低。
4.線性生產技術模型。
此模型是新經濟增長理論最基本、典型的模型,由巴羅等人1990年構建。該模型與整個新經濟增長理論體系一樣是在新古典經濟增長理論的基礎上發展演變而來,最重要的突破是從宏觀經濟的微觀生產機制上否定了邊際產出遞減的假設,認為產出的增長帶來知識、技術等方面的提高,并將這些內容作為資本積累的內容構建模型(即內生化構建內生增長模型,也稱AK模型),以此為基礎分析宏觀經濟問題。線性生產技術模型的結論是,人均資本的積累如果包含人力資本積累,則產出就與資本積累成正比例關系,按此關系,只要將產出用于保持人均資本積累和人均消費的合適比例,宏觀經濟就能實現長期穩定增長。政府可以通過財政政策將用于資本積累的一部分用于教育等人力資本投資,就能促進經濟長期穩定增長。
5.生產型知識資本模型。
此模型也稱為邊干邊學模型,由羅默于1986年構建,屬于新增長理論模型。該模型的基本思路是認為社會總資本(K)在積累增加的同時,由于專利等封閉手段不可能對技術長期封鎖或保密,因此在長期中會增加全社會生產經驗,所有的單個勞動力(11)在不斷的生產投入中,通過教育、培訓等都具備了新的知識和經驗,從而提高了勞動者的整體效率,使得單個企業的邊際產出不僅不遞減,而且會保持穩定增長,從而在宏觀經濟上使人均實際GDP增長率保持穩定或不斷提高。該模型比較具體地分析了生產知識和經驗對經濟長期增長的動力機制,因此具有重要的實踐意義:一是政府和企業都要重視生產經驗和知識對長期經濟增長的作用機制,注重加強研發、不斷創新,獲得社會整體技術進步的外溢效應,提高社會生產的知識和經驗;二是發展中國家在引進資本的同時,要特別注重引進相關技術和消化吸收相關技術(有關分析認為,當年亞洲四小龍的高增長率與其在引進資本投資過程中消化吸收先進生產技術密切相關,而其他一些發展中國家由于這方面的不足并未實現同樣的增長);三是政府應當通過制定行業技術標準等手段進行干預,提高相關行業乃至全社會生產技術標準,推動經濟的長期穩定增長。
6.生產性公共資本模型。
此模型由阿羅和巴羅在1990年構建,屬于新增長理論模型。模型提出了政府提供的生產性公共資本對經濟長期穩定增長的動力作用機制,是新經濟增長理論對財政政策在經濟增長能夠發揮何種作用以及如何運用財政政策的一個理論分析。該模型在分析生產性公共資本(如交通、通訊、城市公共設施、教育等能夠直接服務于生產的公共服務)性質的基礎上,將生產性公共資本的外溢性納入微觀生產機制,通過理論推導得出的結論是,政府通過征稅用于生產性公共資本投資,并將公共資本無償或低價格提供于社會生產,就能夠提高企業的邊際產出和邊際利潤,防止邊際產出遞減,從而提高長期人均實際GDP增長率。該模型還推導出了最優經濟增長率與最優稅率的關系。該模型的實踐意義十分重要:一是生產性公共資本的適當規模對經濟的持續穩定增長是必不可少的;二是稅收的比重應當適當,過低或過高都不能使長期經濟增長率達到最優,在其他條件不變時,最優稅收比重(稅率)應當與勞動力的產出彈性相等;三是在其他條件不變的情況下,增加勞動力的投入就能夠提高經濟增長率,因此勞動力充裕的國家應當更加重視生產性公共資本投資。
7.一般擁擠性基礎設施模型。
此模型在生產性公共資本模型基礎上(該模型假定生產性公共資本是純公共性的)進一步考慮了生產性公共資本具有一般擁擠性(如道路擁擠會提高運輸的時間成本等)的情況下,對長期經濟增長的動力機制。通過推導得出的結論是:一般擁擠性的生產性公共資本能夠阻緩增長率的降低,從而提高長期增長率;生產資本的積累終將導致生產性公共資本的擁擠,擁擠度越大,長期經濟增長率的衰減速度越快,生產性公共資本為純公共性時,存在一個穩定的經濟增長率;存在一個與擁擠度相適應的最優稅率,并認為由于環境、資源具有公共使用性,因此具有提高長期經濟增長率的作用。模型的經濟意義除與前一模型類似的外,還包括:生產性公共資本的投資建設應當具有一定的超前性,政府征稅融資應當保持最優比率,應當保護性地開發和利用具有公共性的資源,注重環境保護,特別是要重視國家總體的環境保護。
現代經濟增長理論特別是新經濟增長理論還對財政管理體制、各類稅收制度、政府債務、社會保障政策等對經濟增長的影響進行了分析,構建了其他大量的增長模型,如貧困陷阱模型、小國開放經濟模型、多級政府轉移支付模型、技術變遷模型、人口遷移模型、生育選擇模型、勞動閑暇選擇模型、具有政府債務約束的經濟增長模型等,上述模型也有大量的變種,在此僅介紹了經濟增長理論的基本思路和一些典型分析。
三、現代經濟增長理論與財政政策的新特點
現代經濟增長理論對經濟增長的長期動力機制進行了大量的分析,并在許多國家的宏觀經濟管理中得到運用。在我國全面建設小康社會的新時期,在全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的過程中,為更加深刻理解科學發展觀的深刻內涵和精神實質,切實轉變經濟增長方式,保持經濟持續快速穩定增長,努力完成新時期財稅改革的主要任務和措施,應當重視現代經濟增長理論及其對財政政策影響的參考和借鑒價值。現代經濟增長理論影響下的財政政策新特點值得關注的有以下幾個方面:
1.財政政策實施范圍的綜合性。在現代經濟增長理論的影響下,財政政策由過去調節經濟總量為重點轉為涵蓋涉及社會和經濟領域的所有公共性問題,主要是推動經濟的長期穩定增長和保障社會的安全穩定這兩大方面。在保障社會安全穩定方面包括國防與安全、社會公平、社會保障、教育等方面政策;在推動經濟長期穩定增長方面包括與貨幣政策的配合、財政本身的可持續性、提供公共品與公共支出、環境保護等方面政策。受現代經濟增長理論研究方法的影響,財政政策內容也往往是綜合性的,一項具體政策往往是將政策涉及的社會與經濟問題綜合分析,如財政體制、稅收問題、社會保障、勞動力經濟學、教育經濟與人力資本等。同時將國內問題與國際問題聯系起來分析,甚至專門研究全球問題,也是重要特征。
2.財政政策促進經濟增長的長期性。現代經濟增長理論強調有效的資本積累對經濟增長的推動,因此在社會生產領域注重技術創新和新增生產資本的技術水平,注重產業結構調整,在社會經濟領域則強調外溢性強的公共資本積累。在此背景下,財政政策作為宏觀經濟政策丁具,從注重總量短期平衡為重點,轉為促進經濟長期穩定增長為重點。財政政策更加注重提供公共產品和公共服務,注重在加強教育促進人力資本積累、促進技術創新和提高行業技術水平、改善經濟結構、保護環境資源等推動經濟持續穩定增長的動力因素方面運用財政政策。對于短期波動問題,只是在十分必要時才運用財政政策進行總量調控。即使有些國家(如美國)在評價赤字政策時,著眼點已非調節短期波動,而是通過促進有效資本積累推動經濟長期增長。因此,總量上穩健的中性的財政政策往往是常態的財政政策。
3.財政政策與貨幣政策配合中的穩定性。宏觀經濟的短期總量調控更多是運用貨幣政策,在此過程中注重財政政策(國債發行、赤字規模等)的穩定性,為貨幣政策提供穩定的運行環境,增加可控性,減少不可控性和風險。比如魯賓(美國財長)在2005年8月在美聯儲舉辦的“格林斯潘時代:對未來的啟示”經濟論壇年會上就說,債券市場走勢在很大程度上受包括財政政策走勢和未來財政狀況的影響,認為務必奉行穩健的財政政策,這有利于利率政策能夠發揮促進經濟增長的作用。他還強調了財政政策與貨幣政策必須密切配合。
一、認真貫徹落實20*年金融統計制度,保證各項金融統計制度全面、準確落實。一是提高認識,積極組織和督促*各縣支行和各金融機構認真做好20*年金融統計制度的培訓學習和貫徹落實,準確領會新金融統計制度的內容和要求,確保各項金融統計制度的全面落實和準確執行。二是加大協調,結合*會計、統計制度變化的新要求,努力做好與會計、支付結算和國庫等相關業務部門的溝通協調,保證各級*統計數據的規范采集和及時、準確報送。三是強化監控,嚴格執行《涉農貸款專項統計制度,認真做好對涉農貸款相關統計數據的監測、評估,進一步統一涉農貸款統計指標口徑,規范統計行為,準確采集和報送涉農貸款數據,二季度正式披露轄區涉農貸款有關統計數據。四是嚴格制度,督促*各縣支行和各金融機構準確理解和執行《*省金融機構貸款按實際投向區域專項統計制度,建立和完善相關信貸臺賬和統計系統,及時準確地收集、報送和編制轄區金融機構貸款按實際投向區域專項統計報表。五是嚴格按照金融統計制度要求,結合實際我市新增農村合作銀行業務的規范統計工作,保證全省金融機構統計數據的連續性、可比性。六是精心組織,按照*中心支行和地方相關部門的統一部署和要求,廣泛開展宣傳活動,成立相應的組織領導機構,加強業務指導與培訓,積極協調、組織*各縣支行和各銀行業金融機構認真做好全市銀行業金融機構單位名錄、基本信息、財務報表等資料的搜集、填報,努力做好第二次全國經濟普查中有關銀行及相關金融業經濟普查前的各項準備工作。
二、保障重點,全力以赴做好金融統計雙軌并行工作,保證金融統計數據集中工作順利進行。一是精心準備,全力完成新系統上線前全市金融統計涉及報送數據的信息初始化工作,采取有效措施引導和督促*各縣支行統計人員盡快掌握和熟悉系統操作及業務處理。二是按照*總行金融統計數據集中工作部署,認真組織和協調*各縣支行和各金融機構應妥善安排人力,順利開展20*年1季度金融統計數據集中系統雙軌運行工作,做好新老系統的數據源和報表等內容的一致性核對,力爭在盡可能短的時間完成新老系統的平穩過渡。三是積極協調和督促*縣支行和各金融機構,努力做好雙軌并行期間各項金融統計工作,密切聯系,及時向*中心支行反映雙軌并行期間的各種情況,保證全市金融統計雙軌運行工作規范進行。
三、夯實統計基礎,努力做好金融統計各項基礎工作,確保各類統計數據的準確性和實效性。一是嚴格統計數據報送規定,按時、準確地報送各類金融統計報表,堅決杜絕漏報、遲報、拒報等違規現象的發生,確保全市金融統計信息數據匯總報送的及時性、準確性和完整性,全面提高金融統計數據報送工作的質量和水平。二是繼續做好轄區內“金融機構貨幣信貸統計月報”以及“專項統計報表”等基礎性報表的編制工作,充分滿足各級政府、各級領導和各金融機構以及*有關部門的信息需求。
三是積極協調與地方勞動保障部門、教育部門等相關部門的溝通,繼續加大對下崗失業人員擔保貸款、助學貸款、房地產貸款、中長期貸款按行業分類等專項統計指標的核對力度,不斷提高專項統計報表質量,為決策部門和其他需求部門提供及時、準確的專項信息。*各縣支行要高度重視專項統計數據的核對與報表編制,本著審慎的原則做好對外披露工作,以確保轄區金融統計數據的完整性和權威性。
四、強化依法統計管理,保證各項金融統計工作高效開展。各縣*和各金融機構要認真學習和落實《中華人民共和國統計法》、《金融統計管理規定》等統計法規,進一步增強依法統計意識,不斷規范金融統計行為,保證全市各項金融統計工作正常高效開展。
一是各縣*要認真履行依法統計管理職能,建立轄區規范、有效的日常考核管理機制,通過堅持不懈地對轄內金融機構日常金融統計數據報送的質量、金融統計信息溝通交流和金融統計組織管理等情況的考核管理,加大對金融統計數據的非現場監測和檢查,積極促進和規范全市金融統計工作,從根本上保證金融統計數據的質量。二是認真落實《*省金融統計人員備案制度》,各縣*要嚴格按照制度要求,建立轄內金融機構的統計人員備案制度和信息庫,實現對金融統計人員的動態管理,真正落實統計崗位a、b角制度;各金融機構要嚴格執行備案制度,及時對金融統計工作人員進行報備和信息更換。今年是全國、全省數據集中的關鍵一年,各縣*和各金融機構要確保統計人員的穩定性,切實保證全市金融統計工作的有效開展。三是各縣*要認真履行金融統計監督職能,從本轄區金融統計工作的薄弱環節入手,有針對性地組織開展多種形式和內容的金融統計現場檢查工作,進一步規范金融統計檢查程序,增強金融統計監督檢查實效,切實加強對轄內金融統計工作的監督和指導,保證金融統計數據的真實、準確和完整。
五、增強服務意識,保證金融統計數據集中后金融統計信息服務工作的順利開展,全面做好金融統計信息披露工作。一是充分準備,采取積極措施,完善和改進金融統計數據集中系統雙軌并行期間和數據集中系統正式上線后各項金融統計信息服務工作,正確認識和合理處理數據集中對現有金融統計工作造成的影響,保證各項金融統計工作連續、有效開展,金融統計信息服務工作不受任何影響。二是繼續以“精品”意識做好各層次金融機構貨幣信貸統計月報、金融統計快報和專項統計報表等各類金融統計資料的編制,向本行領導、地方政府、金融機構和各縣*提供優質金融統計信息服務。堅持按季度和年度分別在《*金融調研》和《*市統計年鑒》等刊物上,定期披露*市金融機構本外幣、人民幣、外匯信貸收支統計、金融機構現金收支統計、金融機構貸款累放累收等進度數據,進一步擴大金融統計信息披露范圍,努力提高金融統計數據的透明度,為社會公眾提供更多的金融統計信息產品。三是以“中國*內聯網*市中心支行網站”為平臺,及時披露相關金融統計信息,并及時做好統計信息維護和安全管理工作,進一步提高金融統計信息服務的實效性、便捷性,更好地滿足不同層次用戶和需求主體對金融統計信息的實際需求。四是各縣*一定要按照*蘭中支和*市中心支行有關金融統計信息披露、交流與共享的相關制度規定,結合轄區金融統計工作的實際,建立和完善轄區分層次的金融統計信息披露與共享制度,全面推動金融統計信息在地方政府綜合經濟部門、金融監管部門和銀行業金融機構之間的有序交流與共享,更好地為促進地方經濟發展服務。四是繼續完善20*年建立的*市(*-20*)經濟金融數據庫,全面仔細核查已入庫數據,保證一致的經濟金融統計口徑。認真審核填制2009年全年經濟金融數據,并將*市所轄五縣一區經濟金融數據全部囊括入內。使調研人員能夠及時完整地查閱所需各類數據信息。
六、充分挖掘和整合信息資源,積極開展各種有特色的金融統計分析和統計制度調研。一是在做好日常統計工作的基礎上,注重總結、分析轄區內經濟金融運行規律和貨幣信貸變化特點,拓寬信息數據的搜集面,深入挖掘貨幣信貸變化的原因,采用計量經濟學數據模型等先進的專業分析方法和手段,切實提高金融統計分析質量,積極做好金融統計信息的挖掘和成果轉化工作,為各級領導、地方政府及相關部門提供及時準確的金融運行第一手信息資料。二是依托“中國*內聯網*中心支行網站”做好統計工作動態反映。充分利用和發揮“中國*內聯網*中心支行網”覆蓋范圍廣、信息傳遞速度快和信息容量大的優勢,加快金融統計信息成果的轉化,及時編寫和優秀的統計分析和調研成果,促進全市金融統計的業務溝通與信息交流,達到互相學習,共同進步的目的,逐步提高金融統計人員的分析水平和調研能力。三是密切關注經濟、金融運行中的熱點、難點問題,有針對性地開展統計分析和專題研究,為經濟金融發展和改革提供決策依據。比如結合金融統計制度改革和制度實施過程中出現的問題加強制度研究,對《現金收支統計制度》的改革和完善進行更為深入的調研,為金融統計制度改革提供一些修改意見和參考信息。
七、加強培訓,全面提高全市金融統計工作人員綜合素質。針對新形勢下金融統計工作對金融統計工作人員提出的新要求,我行將根據金融統計業務發展和金融統計工作的實際需要,圍繞金融統計數據集中和金融統計制度改革等重點內容,結合金融統計數據集中后新業務知識增加較多、對不同層次統計人員要求不同的具體特點,積極創造條件,繼續加大對全市金融統計工作人員有關經濟金融理論及金融統計新業務、新技能、新知識的綜合培訓,采取多種形式,不斷提升全省金融統計工作人員的綜合素質。