安全管理處罰細則
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安全管理處罰細則范文第1篇
一、領導重視，組織健全。年初，我們成立安全生產領導小組，由＊＊主任擔任組長，**、**海擔任副組長，各基層部門領導為組員，重點部門、重點部位都有具體責任人負責，每月均由各部門領導負責匯報本部門安全生產具體工作情況。安全生產領導小組辦公室設在處綜合辦公室，并由處辦公室負責具體工作。
二、制度法規不斷完善。今年，我處在保證安全生產管理方面新出臺制定三部新法規。1、為了加強我處安全管理工作，提高職工的安全防范意識，依據《中華人民共和國安全生產法》等法規，結合我處的實際，制定**環衛發[**]5號×××環衛處安全管理處罰規定。重點對收發人員、值宿人員、司爐人員和駕駛員在工作中失職作出明確的處罰。2、為了加強勞動紀律管理，提高工作效率和質量，形成良好的工作秩序，確保各項工作任務的順利完成，依據《企業職工獎懲條例》，結合我處的實際，制定**環衛發[**]6號×××環衛處勞動紀律管理處罰規定。重點強調工作時間不準許玩撲克、打麻將、下棋等和上班時間中午不許喝酒等勞動紀律。3、為進一步提高職工的安全防范意識，保證職工在生產過程中的人身安全及財產不受損失，并結合新頒布的《中華人民共和國道路交通安全法》和我處實際情況，制定**環發[**]14號關于進一步加強安全生產管理的通知。重點強調①司機人手×××份新交通法，并要求司機都能熟悉新交通法每條細則②建立車輛月檢制度③對車庫進行檢查，不準在車庫內存放易燃易爆的物品。
三、定期召開安全生產動員會，組織安全生產檢查。1、5月21日，市環衛處在車隊會議室組織召開全體職工安全生產動員會，由處辦公室在會上傳達了×××建委關于安全生產會議精神，朱文章副主任部署環衛車隊在安全生產方面的具體工作，特別強調要加強職工安全教育、安全管理，并對行車安全、人員安全、設備安全、防火安全、保衛安全進行詳細的安排，要求人人嚴格遵守規章制度，車輛不能帶病運轉，牢固樹立安全第一的重要思想，確保全年不發生重大安全生產事故。2、根據我們單位車輛較多的特點，為了確保行車安全，每月25日下午2點至6點為車輛檢查日，由處辦公室牽頭，車隊主管領導參加，嚴格按照**環衛發[**]5號文件對車況、車容、車貌進行車檢和處罰，對查出的問題，責令司機立即解決處理。6月8日，市環衛處重點對鐵西所有車庫進行安全檢查，被檢查的車庫全部符合要求，沒發現任何火災隱患。3、每月對各辦公場所都進行安全生產檢查。尤其在元旦、春節、五一長假期間，我們都在節前安排好值班、值宿工作，并且節前由安c處辦公室牽頭對各部門進行安全檢查，尤其對重點部門，例如鐵西車隊、北山垃圾場等處，進行認真部署防范，消防安全責任落實到具體人。節假日期間每天都有值班領導，而且都要有交接班記錄。
安全管理處罰細則范文第2篇
作為一名工程監督要時刻保持高度的責任感，維護勘探開發單位利益，保證工程建設順利進行。主要做到下方面：強化專業知識學習，提高工程監督業務能力，貫徹落實有關工程監督的文件精神、行業標準和相關法律法規，統一思想認識，增強工程監督工作的主動性。建立健全工程監督體系，嚴格控制重要部位和關鍵環節，建立“統一領導、分級管理、專人負責”的監督管理體系。編制工程監督實施細則，明確各項制度、監控措施、旁站監督方案，由專人負責具體實施。特別是對事故多發、易發的工程施工環節和重大危險源強化事前控制，對監督現場環境惡劣，施工場地點多面廣分布，作業戰線長等不利安全因素，主要突出“以人為本，預防為主”的原則，把“零傷害、零損失、零事故”作為HSE管理追求的目標。在施工過程中全面落實健康、安全、環保管理體系標準，切實抓好安全制度、責任、措施三落實。比如在油（氣）井硫化氫含量高的區塊，嚴格檢查和落實施工現場配置并啟用固定式硫化氫氣體檢測儀和便攜式硫化氫氣體檢測儀，正壓式空氣呼吸器，急救藥箱。為施工人員提供了防硫化氫氣體中毒的安全保障。
二、強化過程監督檢查，確保工程監督落實到位
為保證工程監督管理體系有效運轉和責任制的落實，我們一方面住現場各監督部每周對施工現場情況進行定期檢查，對施工過程中的重點部位、隱蔽工程、高危作業項目進行重點檢查，發現安全隱患及時下發監督通知單，要求施工單位限期整改并及時復查。另一方面，強化對監督部的監督檢查，著重檢查車輛、監督工具、駐地管理和監督措施等。同時還結合“安全活動月”以及防洪防汛、節假日等，有針對性進行專項安全檢查，做到安全警鐘常鳴。加強團結協作，齊抓共管質量安全。工程質量與安全管理是搞好油氣田開發永恒的主題，大凡質量與安全較好的工程，都與上級職能部門的關心、支持，與參建單位的密切配合分不開。施工項目在實施過程中各參建單位精心組織，科學管理，目標一致，對質量安全齊抓共管，及時解決工程中的問題，不但工程質量好、安全零事故，而且工程進度快。明確責任，積極發揮施工單位的作用。雖然工程監督在工程質量、安全的管理中起到一定的作用，但施工單位作為工程的具體實施者和質量安全的第一責任人，監督單位無法取代其法定的主體地位。監督單位在嚴抓質量安全的基礎上，如何調動施工單位的主觀能動性，明確各自的職責范圍，落實質量安全責任制，這些問題對工程監督都是不容忽視的。促進工程監督工作規范化。為使安全、質量監督工作有章可循，現場工程監督嚴格執行相關行業標準和技術規范，促進現場施工規范化、程序化、標準化。監督檢查到位。現場工程監督加大檢查、巡查、督查力度，建立定期檢查和巡查機制。加強施工單位安全生產許可證動態監管，切實強化工程質量意識和安全觀念，認真進行檢查和跟蹤落實，做到發現問題及時整改。查處到位。對工程質量檢查中存有質量問題和安全隱患的施工單位，監督嚴格按照《工程質量管理處罰細則》給予堅決處理，并跟蹤整改落實情況。對限期內完不成整改的，依據行業標準、工程管理細則，該停的停，該通報的堅決通報。做到警鐘長鳴，防患于未然。同時建立健全了施工單位業績檔案管理制度和優勝劣汰機制。對發生重大安全事故或不具備安全生產條件的，堅決不允許施工。并上報相關管理部門降級、撤消施工資質，直至清除出建設市場處理。綜合測評到位。對工程安全、質量檢查的結果，采取對施工隊伍月度、季度、年度排名，對現場存在重大安全、質量隱患的施工隊伍查出一個，曝光一個，處理一個。以此增強施工單位搞好建設工程安全、質量的責任感和使命感。
三、現場問題處置體現監督作用
工程監督在現場通過住井、巡井、巡回檢查、電話咨詢等多種監督方式對現場施工過程進行監控，以確保工程安全、質量。舉例1：XX井鉆井監督在電測結束后巡井時發現，鉆井施工隊未及時下鉆通井，而將封井器及管匯全部拆掉，空井等套管數據，且坐崗紀錄未及時填寫。現場監督旁站督促，要求立即重新安裝好封井器；下鉆通井；循環正常后起鉆，然后下套管固井；消除了安全隱患。為了杜絕此類安全隱患再次發生，嚴格按照《鉆井工程安全、質量管理處罰細則》對該隊給予了嚴厲處理，并要求寫出書面學習匯報材料和檢查，在項目組例會上作檢查。通過這一舉措，對所有施工單位都起到了警示和震懾作用。舉例2：XX井測井監督在完鉆電測旁站監督過程中，個別施工隊伍不能夠嚴格按照測井作業流程施工，施工班前會流于形式，不能有目的、有重點進行交底、做到風險識別和安全防范、施工關聯方責任劃分不明確。監督及時提醒，為施工安全高效進行奠定基礎。下井儀器不做測前刻度效驗，不能確保測井曲線質量的真實準確性，監督及時提醒并要求按照操作規程作業，確保工程質量達到設計要求。
四、工程監督效果分析
在油田產能建設勘探開發過程中，工程監督已經滿腔熱情投入到現場施工過程監督檢查，嚴格查處工程安全、質量隱患，保證著工程安全、質量符合工程設計要求，為實現油田產建宏偉目標保駕護航。現將近3年監督現場查處和杜絕的各類安全、質量隱患據不完全統計得出：施工現場存在問題逐年減少；現場杜絕的隱患問題不斷提升；監督查處問題和監督杜絕問題呈反向關系。
五、結語
安全管理處罰細則范文第3篇
分 包 商：[簡稱乙方]
甲方將工程項目委托乙方進行施工，為了明確乙方的安全生產責任，確保施 工安全，在簽訂建筑施工合同的同時，簽訂本合同，乙方必須嚴格執行。
一.承包工程項目：
1.項目名稱：
2.工程地址：
3.承包范圍：
4.承包方式：分包
二.工程項目期限：自年月日起開工至年月日完工
三.責任書內容：
1.乙方必須認真貫徹國家和上級勞動保護、安全生產主管部門頒發的有關安全生產、消防工作的方針、政策、嚴格執行有關勞動保護法規、條例、規定;乙方必須指定專門安全管理人員進行現場監督管理。
2.乙方應有安全管理組織體制，包括乙方明確項目經理安全負責制和抓安全生產的領導,各級專職和兼職的安全干部，應有各工種的安全操作規程，特種作業工人的審證考核制度及各級安全生產崗位責任制和定期安全檢查制度,乙方必須對安全制度進行嚴格檢查，并定期向甲方安全部門書面報告。
3.乙方在施工前要認真勘察現場：
(1) 施工前，乙方必須填寫“項目安全施工方案預審表”，完成本審定表后，方可施工。
(2)工程項目由乙方按甲方的要求自行編制施工組織設計;制訂有針對性的安全技術措施，乙方必須嚴格按施工組織設計的要求施工。
4.乙方單位必須認真對本單位職工進行安全生產制度及安全技術知識教育，增強法制觀念，提高職工的安全生產思想意識和自我保護的能力，督促職工自覺遵守安全紀律制度法規。
5.施工前，乙方應組織召開管理、施工人員安全教育會議，并通知甲方安全部委派有關人員出席會議罾介紹施工中有關安全防火等規章制度及要求，乙方安全管理人員必須負責檢查、督促施工人員嚴格遵守，認真執行。
6.施工期間，乙方指派人員負責有關安全、防火工作，甲方指派人員進行協助，甲、乙雙方應經常聯系，相互協助檢查工程項目中有關的安全、防火工作,共同預防事故發生。
7.乙方在施工期間必須嚴格執行和遵守甲方的安全生產防火管理以及督促定期檢查的義務，對于甲方查出的隱患，乙方必須無條件地限期整改。
8.在施工操作過程中乙方必須督促施施工現場人員自覺穿戴好安全防護用品。
9.乙方人員對自己所處的施工區域、作業環境、操作設施設備、工具等必須認真檢查，發現隱患，應立即停止施工，并由有關主管部門落實整改后方準施工，一經施工，就表示該施工單位確認施工場所、作業環境、設施設備、工具用具等符合安全要求和處于安全狀態，施工單位對施工過程中產生的后果自行負責。
10.乙方必須做好安全緊急措施組織人員和緊急聯絡系統表，施工現場要有明顯的安全警告牌、施工公告牌、安全紀律牌.
11.乙方在工程承包施工過程中，發生違章施工事項，根據違章罰款及獎勵的細則與規定?(附件六)經總包方、項目管理公司和業主確認需要作出經濟處罰的，分包應在總包發出處罰通知書后3天內交到總包安全部門。否則會影響到貴方的后續進度款支付。
12.乙方必須保證做好以下治安、保衛責任工作：
(1)乙方及時將人員花名冊抄送甲方項目部和監理各一份(要求注清有違法犯罪前科的人)，人員變動時做到及時更正，按甲方規定制度及時辦理臨時工作
(2)乙方須指定專(兼)職治安，消防保衛管理人員，負責乙方職工內部治安,消防保衛工作，加強社會主義法制宣傳教育。
(3)乙方職工須遵守甲方所規定的治安、消防保衛制度和紀律，自覺遵守國家法律。
(4)乙方職工攜帶物品出大門，須憑甲方項目部簽署物品出門證，經門衛、值班同意驗證后方可帶出。
(5)乙方職工不得發生偷竊公私財物，不發生火苗、火警、不發生賭博，不違反治安管理處罰條例所規定的條款。
(6)乙方職工不得私自進入非施工區域，若因施工需要臨時進入生產區域,需要時先向甲方項目部辦理登記手續后方可入內，但須嚴格遵守甲乙方各認可的施工方案有關安全規定執行。
13.乙方對施工現場的腳手架、各類安全防護措施、安全標志和警告牌、不得擅自拆除、更動罾如確實需要拆除更動的，必須經工地負責人和甲方指派的安全管理人員的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除，如果擅自拆除所造成的后果，均由該方人員及其單位負責承擔。
14.特種作業必須執行國家特種作業人員安全技術培訓考核管理規定?、經省、市、地區的特種作業安全技術考核站培訓考核后持證上崗，并按規定定期審證,中、小型機械的操作人員必須按規定做到“定機定人”和持證操作;起重吊裝作業人員必須遵守“十不吊”規定，嚴禁違章、無證操作，嚴禁不懂電器、機械設備的人,擅自操作使用電器、機械設備，上崗證復印件交甲方備案。
15.乙方必須嚴格執行各類防火、防爆制度.易燃易爆場所嚴禁吸煙及動用明火，消防器材不準挪作他用.電焊、氣割作業應按規定辦理動火審批手續,嚴格遵守“十不燒”規定，嚴禁使用電爐罾冬季施工如必須采用明火加熱防凍措施時，應取得防火主管員同意，落實防火、防中毒措施，并指派專人值班。
16.乙方需用甲方提供的電器設備，在使用前應先進行監測，如不符合安全規定的應及時向甲方提出，甲方應積極整改，整改合格后方準使用，違反本規定或不經甲方許可，擅自亂拉電氣線路造成后果均由肇事者單位負責。
17.先定合同后施工的原則.甲方不得指派乙方人員從事合同外的施工任務.乙方應拒絕合同外的施工任務，否則由此造成的一切后果均由有關方負責?緊急情況除外;)。
18.甲乙雙方在施工中，應注意地下管線及高低壓架空線路的保護罾甲方項目對口負責人對地下管線和障礙物應詳細交底，乙方應貫徹交底要求，如遇有情況，應及時向甲方和有關部門聯系，采取保護措施。
19.乙方必須設臵安全保護措施^按建筑安裝工人安全技術操作規程，第三條規定：“距地面三米以上作業要有防護欄桿、擋板或安全網”.施工過程中應予檢查落實。
20.乙方在簽訂建筑安裝施工合同后，應自覺地向園區(縣)公安派出所辦理臨時戶口手續，并向園區(縣)城建辦(建設局)安監站、勞動局勞動保護監察部門、辦理施工登記手續。
21.按照誰施工誰負責安全的原則，乙方人員在施工期間，造成傷亡、火警、火災、機械等其它事故?包括由乙方造成甲方人員、第三方人員、行人傷亡等X由乙方負責事故上報、經濟賠償和善后處理，事故的損失和善后處理費用均由乙方承擔。
22.根據國家有過安全技術規程，針對項目實施過程中發生在購買、租賃、使用等環節發生不符合安全施工要求的安全用具、機械設備、市公用局以及配件、消防設施和器材的情況，乙方必須向甲方項目組書面報告
23.本協議經雙方代表簽字后生效。
甲方： 乙方：
單位名稱： 單位名稱：
項目經理： 項目經理：
安全代表： 安全代表：
地址： 地址：
安全管理處罰細則范文第4篇
第二條在本市行政區域和省指定由本市實施管理的漁業水域從事漁業生產、經營活動的單位和個人，必須遵守本規定。
第三條市人民政府漁業行政主管部門主管本市漁業工作，負責本規定的組織實施和檢查監督。
區、縣級市人民政府漁業行政主管部門主管本行政區域和市指定由其管理漁業水域的漁業工作。
鎮人民政府管理本轄區的漁業工作。
群眾性護漁管理組織在區、縣級市漁業行政主管部門和鎮人民政府的指導下，依法開展護漁管理工作。
第四條公安、海關、工商管理、環境保護、海監、港監、水利、國土、動植物檢疫等部門，應當依照各自職能協助漁業行政主管部門實施本規定。
第五條市漁業行政主管部門的漁政漁港監督管理機構對漁業生產、經營活動和漁業（水產）船舶、漁港、漁港水域、漁業專用碼頭及漁業專用錨地的監督管理行使其主管機關的職權。
第六條船舶進出漁港或在漁港水域、漁業專用碼頭錨泊、系泊或從事經營活動等，必須遵守港航管理章程，并向漁政漁港監督管理機構辦理簽證，接受安全監督檢查。
漁政漁港監督管理機構對漁業（水產）船舶、漁具、漁獲物、捕撈方法、安全設施、船員證件以及有關從事漁業生產、經營活動的場所進行檢查，并依法對違反漁業法律、法規的行為進行處罰。
漁政漁港監督檢查人員執行公務時，應穿著制服、佩帶標志，出示執法證件。
第七條縣級以上人民政府應當把漁業生產納入國民經濟和社會發展計劃，對漁業資源的保護、增殖、開發和利用作出統籌安排。
漁業管理所需經費應列入本級地方年度財政預算。
第八條單位和個人可依法申請開發和利用屬于規劃養殖的水面、灘涂和低洼地，發展養殖業。
各級人民政府對于利用水體發展高產、優質、高效養殖和實行基地化、規模化、商品化漁業生產的單位和個人，應在資金、物資、技術方面給予扶持和優惠。
第九條經營養殖水體的發包方和承包方，應簽定承包合同，明確雙方權利和義務。在履行合同期間，合同雙方均有保護維修養殖場地的義務。
承包經營雙方的合法權益受法律保護。
第十條在漁業水域進行海岸工程建設和圍墾的，報請有關部門批準前，應先征求市漁業行政主管部門的意見。
圍墾漁業水域，在圍型壩未形成之前，圍墾單位不得阻止漁業者正常漁業捕撈，漁業者不得損壞圍墾設施。
第十一條捕撈、收購、運輸珍貴水生動物親體和苗種的單位或個人，必須向漁政漁港監督管理機構申請領取許可證。
經營進出口水生動物苗種的單位和個人，必須按國家規定辦理完備手續，并應對所經營進出口苗種的質量負責。
單位和個人不得出售假冒偽劣的水生動物親體、苗種。
第十二條禁止向漁業水域、養殖水體排放有害水生動物生長的污染物。凡造成污染而損害漁業資源和養殖業的單位或個人，應負責消除污染，恢復水體功能，賠償漁業資源損失和養殖者的經濟損失。
第十三條建造、購買、更新漁船的，必須按國家有關規定報請漁政港監督管理機構審批。未經批準，任何單位和個人不得承造漁船。
第十四條漁業船舶和從事漁業捕撈的單位和個人，必須辦理各種漁業證件。
各種漁業證件不得偽造、買賣、出租、涂改或轉借。
第十五條每年農歷四月二十日至七月二十日在本市漁業水域禁止定置作業生產。
第十六條禁止制造、銷售不符合標準或禁用的漁具。
在漁業水域禁止使用下列漁具：灘邊罟（布罟、密圍罟）、地拉網、大口籠、飛釣、鐵拖耙、底拖網（經批準的季節性拖蝦、蟹網除外）、不符合最小網目標準的網具。
第十七條在漁業水域內禁止以電力、爆炸、投毒等方式捕撈水生動物；禁止擅自采捕自然水生動物功種和國家重點保護的水生野生動物。
第十八條漁業水域的主要水生動物，其最低可捕標準為：
（一）以體重計，青魚、草魚為700克，鳙魚、鏈魚、鱸魚、赤目鱒魚為500克，鰣魚為400克，鱖魚、鯉魚為300克，廣東魴魚、海南紅白魚、鰻鱺為200克，鯪魚、青蟹為150克，黃鰭鯛魚、中華絨鰲蟹為100克。
（二）以體長計，鰳魚、鯔魚為20厘米，舌鰨魚為15厘米，對蝦、花祭魚、七絲鱭魚為10厘米，棘頭梅童魚、彈涂魚為8厘米，麻蝦、河蝦為5厘米。
凡捕到小于可捕標準的水生動物或幼體，應即放生。在漁獲物中小于可捕標準及其幼體占30％以上的，應立即轉移漁場或改變作業。
第十九條在漁業水域捕撈作業的主要網具，其最小網目標準為：
鱸魚網10厘米，鯉魚網8厘米，花祭魚網6厘米，棘頭梅童魚網5厘米，七絲鱭魚網3．5厘米，蟹網類5厘米，定置網囊網3厘米，海洋拋網8厘米，江河拋網6厘米。
第二十條違法進行捕撈作業，有下列行為之一者，除沒收漁具（含專用于電力、爆炸、投毒捕撈作業的小艇或竹排）、漁獲物和違法所得、吊銷漁業捕撈許可證外，并處以下罰款：
（一）在內陸水域以爆炸、投毒方式捕撈的處50元以上5000元罰款；以電力方式捕撈的處200元以上1000元罰款。在海洋水域和咸淡水交匯的水域以爆炸、投毒方式捕撈的處500元至50000罰款；以電力方式捕撈的處500元至3000元罰款。
（二）使用地拉網、灘邊罟、大口籠、飛釣、鐵拖耙進行捕撈的，處以200元以上2000元以下罰款。
（三）使用小于本規定最小網標準的網具進行捕撈的，處以50元以上1000元以下罰款。
第二十一條出售假冒偽劣水生動物親體、苗種造成他人經濟損失的，應承擔賠償責任。
第二十二條制造或銷售電魚機、魚炮的，由漁政漁港監督管理機構或工商行政管理部門沒收其制造、出售的電魚機、魚炮及違法所得和制造工具，并處以3000元以上50000元以下罰款。
第二十三條當事人同時違反本規定兩項以上規定的，可合并處罰。
第二十四條本規定未明確行政處罰標準的，按《中華人民共和國漁業法》及其實施細則、《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》和國家漁業行政主管部門的有關規定執行。
第二十五條違反本規定，應當給予治安管理處罰的，由公安機關給予處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十六條當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內向作出處罰決定的漁政漁港監督管理機構的上一級部門申請復議。對復議決定不服的，可在接到復議決定通知書之日起十一日內向人民法院；也可在接到處罰通知書之日起十五日內直接向人民法院。
逾期不申請復議、不、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的漁政漁港監督管理機構申請人民法院強制執行。
第二十七條對檢舉、協助查處違反國家漁業法律、法規和本規定行為的有功人員，由漁政漁港監督管理機構給予表彰或獎勵。
安全管理處罰細則范文第5篇
第二條本辦法所稱水資源，是指地表水和地下水。
在本市范圍內開發、利用、保護、管理水資源，防治水害，必須遵守本辦法。
海水的開發、利用、保護和管理，按照國家有關法律、法規的規定執行。
第三條本市范圍內的水資源屬于國家所有，即全民所有。
農業集體經濟組織所有的水塘中的水，屬于集體所有。
第四條開發利用水資源和防治水害，應當全面規劃，統籌兼顧，綜合利用，講求效益，發揮水資源的多種功能。
本市各級人民政府應當鼓勵和支持合理開發利用水資源和防治水害的各項事業，保護依法開發利用水資源的單位和個人的合法權益。
第五條本市對水資源實行統一管理與分級、分部門管理相結合的制度。
市、縣(區)水利部門是同級人民政府的水行政主管部門，負責本行政區域內水資源的統一管理和本辦法的監督實施。
規劃、環保、市政、港務、交通、公用事業、地礦、漁業、環衛等部門，按照法律和同級人民政府規定的職責分工，協同水利部門負責有關的水資源管理工作。
第六條本市各級人民政府對在水資源開發、利用、管理、保護和防汛搶險中作出重要貢獻或者成績顯著的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。
第二章水資源的開發利用
第七條開發利用水資源和防治水害，應當在水資源綜合科學考察和調查評價的基礎上，按流域或者區域進行統一規劃。
本市水資源綜合科學考察和調查評價，由市水利部門會同有關部門統一進行。
第八條開發利用水資源和防治水害的綜合規劃，應當與全市城鄉建設總體規劃相適應，兼顧各地區、各行業的需要；防洪、治澇、灌溉、航運、消防、城市和工業供水、漁業、水質保護、水文測驗、地下水普查勘探和動態監測等各類專業規劃應當符合綜合規劃的要求。
綜合規劃由縣級以上水利部門會同有關部門編制，報同級人民政府批準，并報上一級水利部門備案。各類專業規劃由縣級以上人民政府有關主管部門編制，報同級人民政府批準。
經批準的規劃是開發利用水資源和防治水害活動的基本依據。規劃的修改，必須經原批準機關核準。
第九條開發利用水資源，應當首先滿足全市城鄉居民生活用水，統籌兼顧農業、工業用水和航運需要；必須服從全市防汛規劃的總體安排，實行興利與除害相結合的原則，兼顧上下游、左右岸和地區之間的利益，充分發揮水資源的綜合效益。
各級人民政府必須采取切實有效措施，積極改善水質和防止地面沉降。
第十條本市實行計劃用水，厲行節約用水。
各單位應當采取節約用水的先進技術，降低水的消耗量，提高水的重復利用率。
第十一條全市水的長期供求計劃，由市水利部門會同有關部門編制，報市計劃部門審批。各縣(區)水的長期供求計劃，由縣(區)水利部門會同有關部門根據全市水的長期供求計劃和本縣(區)的實際情況編制，報本縣(區)計劃部門審批。
縣(區)范圍內的調蓄徑流和水量分配方案，由縣(區)水利部門制訂，報同級人民政府批準；跨縣(區)范圍的，由市水利部門制訂，報市人民政府批準。
城市和郊縣城鎮供水、計劃用水和節約用水，農村改水，由公用事業管理部門負責管理。
灌溉、排澇、農業生產的計劃用水和節約用水，由水利排灌管理部門負責管理。
城市規劃區地下水的開發利用和保護及其有關的監測、統計、分析，由公用事業管理部門負責管理；地下水資源的勘查管理，監測、統計、分析及開發利用的監督管理，由地礦部門負責。
第十二條本市對直接從江河、湖泊或者地下取水的，實行取水許可制度，并征收水資源費。但為家庭生話、畜禽飲用取水和其他少量取水的除外。
新建、改建、擴建的建設項目，需要直接從江河、湖泊或者地下取水的，建設單位在報送設計任務書時，應當附有審批取水申請機關的書面意見。
本市實行取水許可制度的步驟、范圍、程序、方法，以及水資源費的征收標準、范圍和管理辦法，由市水利部門會同有關部門根據國務院的規定制訂，報市人民政府批準后實施。
第十三條凡使用水利工程供應的水，應當按規定繳納水費。
凡受到江、河、湖、海等堤防安全保護的，應當按規定繳納堤防維護費。
本市水費和堤防維護費的核訂、計收和管理辦法，由市水利部門會同有關部門根據國務院的規定制訂，報市人民政府批準后實施。
第十四條任何單位或者個人引水、蓄水、排水，不得損害公共利益和他人的合法權益。
興建水工程或者其他建設項目，對原有灌溉用水、供水水源或者航道水量有不利影響的，建設單位應當采取補救措施或者予以補償。
第十五條河道的整治與建設，應當服從流域綜合規劃，符合國家和本市規定的防洪標準、通航標準和其他有關技術要求，兼顧國防需要，維護堤防安全，保持河勢穩定和行洪、航運暢通。
第十六條河道岸線的利用和建設，應當服從河道整治規劃和航道整治規劃。審批機關在審批利用河道岸線的建設項目時，應當事先征求水利部門的意見；涉及航道的，還應當征求交通部門的意見。
第十七條在本市范圍內興建各類水工程和利用河道、湖泊水面及其岸線的建設項目，必須遵守國家規定的基本建設程序和其他有關規定，并按以下各項辦理：
(一)修建開發水利、防治水害、整治河道的各類工程和沿河、跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線或者其他建筑物及設施，建設單位必須將工程建設方案報送水利部門審查同意并辦理使用河道岸線申請手續；涉及航道的，由水利部門會同航道主管部門審查批準。
(二)建設項目位于*港港區和規劃港區內的，向港務部門辦理申請手續；位于本市內河港區和內河規劃港區內的，向內河港務部門辦理申請手續。
(三)有關單位需要臨時使用岸線的，在*港規劃港區范圍內的向港務部門辦理申請手續，在內河規劃港區范圍內的向內河港務部門辦理申請手續。
(四)在本款(二)、(三)項所稱的港區和規劃港區內興建、改建、擴建各類工程設施及臨時使用岸線，涉及灘涂利用、河勢穩定和防汛安全的工程建設方案，還須經水利部門審查同意。違反上述規定的，水利部門有權要求其改正。造成危害的，審批機關和使用單位應負相應的責任。
前款(二)、(三)項所稱的*港規劃港區和內河規劃港區，根據國務院或者市人民政府的批準文件確定；規劃港區內的建設項目開始施工時，臨時使用岸線的單位或者個人應當無條件退出。
第十八條本市范圍內發生的水事糾紛，按以下原則處理：
(一)地區之間發生的水事糾紛，應當本著互諒、互讓、團結協作的精神協商處理；協商不成的，由上一級人民政府或者其授權的主管部門處理。在水事糾紛解決之前，未經各方達成協議或者上一級人民政府批準，任何一方不得修建排水、阻水、引水和蓄水工程，不得單方面改變水的現狀。
(二)單位之間、個人之間、單位與個人之間發生的水事糾紛，應當通過協商或者調解解決。當事人不愿通過協商、調解解決或者協商、調解不成的，可以請求縣級以上人民政府或者其授權的主管部門處理，也可以直接向人民法院。當事人對有關人民政府或者其授權的主管部門的處理決定不服的，可以在接到處理決定之日起十五日內，向人民法院。在水事糾紛解決之前，當事人不得單方面改變水的現狀。
(三)縣級以上人民政府或者其授權的主管部門在處理水事糾紛時，有權采取臨時處置措施，當事人必須服從。
第三章水、水域和水工程的保護
第十九條任何單位和個人均有保護水資源的義務。
本市各級人民政府應當加強水資源保護和水污染防治的監督管理。各單位應當加強水污染防治工作，積極采取措施，保護和改善水質。對城鄉飲用水源，應當劃定保護范圍并相應規定具體保護辦法。
本市城鄉飲用水源的保護和水污染防治的監督管理工作，由環保部門負責。
第二十條向河道、湖泊排污的排污口的設置和擴大，排污單位在向環保部門申報之前，應征得水利部門同意。未經同意擅自建造的，水利部門有權責令停建或者予以封閉。
第二十一條開采地下水必須在水資源調查評價的基礎上，實行統一規劃，合理開發，計劃采灌，加強監督管理。
為控制地面沉降，應當嚴格控制開采地下水。可以采取禁止開鑿新井、限制開采量、回灌等措施。在地下水已經超采的地區，必須禁止開采。禁止開采的具體范圍，由市水利部門會同地礦、公用事業管理部門確定。
回灌地下水的水質應當符合飲用水標準。
第二十二條河道、湖泊和各類水工程，由水利部門報請縣級以上人民政府批準劃定保護和管理范圍，并負責管理，任何單位和個人不得侵占。
河道的保護和管理范圍，是河道兩岸堤防之間的全部水域、灘地、堤防和護堤地。沒有堤防的，按河道防洪規劃所確定的設計洪水位劃定保護和管理范圍。
湖泊的保護和管理范圍，是環湖周邊堤防之內的全部水域、灘地、堤防和護堤地。沒有堤防的湖泊岸段，按防洪規劃所確定的設計洪水位劃定保護和管理范圍。
各類水工程的保護和管理范圍，由工程設計文件規定。過去沒有設計文件或者設計文件沒有規定的，可以比照同類同等級工程確定。
第二十三條在本市河道、湖泊和各類水工程的保護和管理范圍內進行有關的建設和生產活動，應當遵守以下規定：
(一)水域和土地的利用應當符合行洪、輸水、航運和水資源綜合利用的要求，城鎮建設和發展需要填沒或者占用河道、堤防的，必須征得水利部門同意。
(二)水利部門進行河道整治，應當兼顧航運需要，并事先征求同級交通部門對有關設計和計劃的意見。交通部門進行航道整治，應當符合防汛安全要求，并事先征求同級水利部門對有關設計和計劃的意見。在重要的漁業水域進行河道、航道整治，應當兼顧漁業發展需要，并事先將有關設計和計劃送漁業主管部門征求意見。
(三)新建、改建、擴建碼頭或者駁岸以及進行其他水上水下作業，不得影響行洪和堤防安全。
(四)在河道、湖泊中運輸或者堆存竹木，不得影響行洪、排澇、航運和各類水工程安全。在航道中運輸、堆存竹木，應當服從當地港航監督機構的航運安全管理。在河道、湖泊中堆存竹木，應當服從當地水利部門的防汛安全管理。在汛期，水利部門有權對河道、湖泊中的竹木和其他漂流物進行緊急處置。
(五)在通航河道上修建永久性攔河閘壩，建設單位必須同時修建過船設施或者經市人民政府授權的部門批準采取其他補救措施，所需費用由建設單位負擔。在不通航河道或者人工水道上修建閘壩后可以通航的，閘壩建設單位應當同時修建過船設施或者預留過船設施位置，所需費用除國家另有規定外，由交通部門負擔。經水利部門和交通部門共同確認的現有礙航閘壩，由縣級以上人民政府責成原建設單位在規定的期限內采取補救措施。
(六)在魚、蝦、蟹洄游通道修建攔河閘壩，對漁業資源有嚴重影響的，建設單位應當修建過魚設施或者采取其他補救措施。
(七)在河道、湖泊中進行水產養殖、捕撈作業或者從事其他農副業生產，不得影響行洪、排澇、灌溉和航運。在市級行洪、排澇、通航河道中禁止設置漁籪、網箱及其他裝置；在縣級行洪、排澇、通航河道中設置漁籪、網箱及其他裝置，應當事先征得縣級水利部門和航道主管部門同意。
(八)在河口、江海交匯處，以及灘涂和重要水工程所在水域，禁止從事危害水工程設施和防汛安全的漁業生產、作業活動。縣級以上水利部門可以會同同級漁業主管部門劃定若干永久或者臨時的禁捕、禁漁區域。
(九)因建設需要征用或者占用土地而影響原有水系或者損壞原有水利工程設施的，建設單位應當采取相應補救措施或者予以補償。
(十)因建設需要征用或者占用沿江、河、湖、海的土地、岸線的，自用地申請被批準之日起，建設單位應當承擔被征用或者占用的土地、岸線的防汛安全責任。
第二十四條在河道和湖泊內，不得棄置或者堆放阻礙行洪、排水、航運的物體。
在航道內不得棄置沉船，不得設置礙航漁具，不得種植水生作物。
未經水利部門批準，不得在河道、湖泊和水工程的保護和管理范圍內放牧、墾殖、刈割防浪作物或者搭建棚舍、房屋、墓穴。
第二十五條禁止向河道、湖泊及其岸坡傾倒工業、建筑廢棄物和生活垃圾。
禁止圍湖造田。圍墾濱江沿海灘涂的，按《*市灘涂管理暫行規定》①執行。
第二十六條禁止在河道、湖泊和水工程的保護和管理范圍內進行爆破、打井、挖石、取土以及其他損毀護岸、護堤設施和防浪作物等危害河道、湖泊和水工程安全的行為。
第二十七條禁止任何單位和個人阻礙或者干擾河道、湖泊、航道和水工程管理單位的正常工作。
非水工程管理人員或者未經考核合格者，不得操作水工程設施。
第二十八條禁止任何單位和個人侵占、破壞、盜竊和損毀水工程設施、防汛設施、水文監測設施、水文地質監測設施、導航和助航設施、測量標志及有關物資器材。
第二十九條本市縣級以上人民政府的水利部門應當加強水政監察工作。
各級水利、規劃、環保、市政、港務、交通、公用事業、地礦、漁業、環衛管理監督機構，應當恪守職責，協同配合，共同做好水資源的合理開發利用和保護工作。
各縣(區)水利公安機構和港口、水上公安機構應當切實加強水利治安管理和港口、水上治安管理，維護水工程設施的完整、安全和港口、水上治安秩序。
第四章防汛與抗洪
第三十條本市防汛、抗洪工作實行安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險的方針，實行各級人民政府行政首長負責制。
市、區、縣及鄉、鎮人民政府(街道辦事處)設立防汛指揮機構，統一指揮本轄區的防汛抗洪工作。縣級以上防汛指揮機構應當配備專職干部負責日常工作。
第三十一條任何單位和個人，都有參加防汛抗洪的義務，并服從防汛指揮機構的統一指揮。
在汛情緊急的情況下，防汛指揮機構有權在其管轄范圍內調用所需的物資、設備和人員，事后應當及時歸還或者給予適當補償。
第三十二條本市各級防汛指揮機構和有關單位必須制定特大洪澇災害的應急方案，落實防災、抗災、救災措施。特大洪澇災害應急方案應當報經同級人民政府批準，并報上一級防汛指揮機構備案。
第三十三條修建穿越沿江沿海堤防的道路，應填筑坡道。確因工程建設、戰備施工和生產活動需要，在沿江沿海第一線堤防或者市區防汛墻破堤施工或者開缺、鑿洞的，除應當報請堤防或者防汛墻主管機關同意外，還須報經市防汛指揮機構批準。
第三十四條本市承擔擋潮、納潮、分洪任務的水閘，在汛期必須按市防汛指揮機構的指令，統一調度運行。
第三十五條對河道內的阻水障礙物和各種垃圾及廢棄物，按照“誰設障、誰清除”的原則，由防汛指揮機構責令設障或者傾倒者在規定期限內清除。逾期不清除的，由防汛指揮機構組織強行清除，并由設障或者傾倒者負擔全部清除費用。
第五章法律責任
第三十六條違反本辦法的規定，引水、蓄水、排水給他人造成妨礙或者損失的，應當停止侵害，排除妨礙，并賠償損失。
第三十七條違反本辦法的規定，有下列行為之一的，由縣級以上水利部門責令其停止違法行為，賠償損失，限期采取補救措施，可以并處一千元以上五萬元以下罰款：
(一)損毀水工程設施、水文監測設施和其他防汛工程設施的；
(二)在河道、湖泊和各類水工程的保護和管理范圍內進行爆破、打井、挖石、取土等危害水利安全的活動的；
(三)未經市防汛指揮機構批準，在第一線堤防和市區防汛墻破堤施工或者開缺、鑿洞的。
第三十八條違反本辦法的規定，有下列行為之一的，由縣級以上水利部門責令其停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，可以并處一千元以上三萬元以下罰款：
(一)圍墾湖泊或者擅自圍墾濱江沿海灘涂的；
(二)在河道和湖泊內棄置阻礙行洪排水物體的；
(三)違反本辦法第十七條規定的各類建設和施工作業，應當由水利部門處罰的；
(四)在施工中損毀堤防或者造成河勢惡化的；
(五)在河道、湖泊中堆存竹木影響行洪、排澇和水工程安全的；
(六)新建、改建、擴建碼頭或者駁岸以及進行其他水上水下作業影響行洪和堤防安全的。
第三十九條違反本辦法的規定，有下列行為之一的，由縣級以上水利部門責令其停止違法行為，限期清除障礙，沒收非法所得，可以并處一百元以上一萬元以下罰款：
(一)在河道、湖泊和水工程的保護范圍內，未經水利部門同意擅自放牧、墾殖或者搭建棚舍、房屋、墓穴，以及在河道中任意堆存竹木的；
(二)擅自砍伐護堤護岸林木或者損毀防浪作物的；
(三)違反本辦法第二十三條第(七)項、第(八)項的規定，應當由水利部門處罰的；
(四)向河道、湖泊及其岸坡傾倒工業、建筑廢棄物和生活垃圾影響水流的。
第四十條違反本辦法的規定，造成水質惡化、漁業損失、地面沉降，影響通航、城市規劃、城鎮供水和排水、環境衛生以及港區和市政工程安全的，由環保、漁業、地礦、交通、規劃、公用事業、環衛、港務、市政等部門分別按有關規定處理。
第四十一條違反本辦法的規定，抗拒執行防汛調度指令的有關責任人員，由防汛指揮機構責成其主管部門給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四十二條違反本辦法的規定，侵占、破壞、盜竊、損毀水工程設施和有關物資器材，干擾河道、湖泊和水工程管理單位正常工作，使用暴力阻撓水政監察人員和水利公安干警履行職責，以及在按本辦法第三十七條至第三十九條的規定進行處罰的同時應當給予治安管理處罰的，由公安機關依照治安管理處罰條例的規定處罰；情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四十三條對違反本辦法的規定應當由水利部門處罰的，由縣級以上水利部門作出處罰決定。
對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以由水政監察人員當場作出決定。
罰款和沒收非法所得，均應當出具經財政部門核定的憑證或者收據。
罰沒款全部上繳國庫。
第四十四條違反本辦法的規定而被責令修復工程或者清除行洪排水障礙物的單位或者個人，在修復或者清除后，應當取得水利部門或者防汛指揮機構驗收合格后出具的認可通知。
第四十五條當事人對水利部門和有關部門作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內，向作出處罰決定的機關的上一級主管機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院。當事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內，直接向人民法院。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
對治安管理處罰不服的，依照治安管理處罰條例的規定辦理。
根據本辦法第四十三條第二款規定當場執行處罰決定的，當事人申請復議或者提訟的，在復議期間和訴訟期間不停止處罰決定的執行，但法律、法規另有規定的除外。
第四十六條水政監察人員、水利公安干警和有關管理部門工作人員有、、行為的，由其主管機關給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第六章附則
