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秣陵街道擁有地域面積185平方公里,街道下轄21個社區,4個村。2012年共實現地區生產總值63億元,同比增長20.6%,實現財政收入9.1億元,同比增長20.6%。2012年街道農民人均純收入16963元,增幅達15.6%。2012年社區(村)實現可支配收入1.61億元,同比增長14%。近幾年來,街道始終把農村集體“三資”規范化管理工作作為農村社會穩定的重點工作來抓,全面推行了財務、資金“雙代管”制度和會計電算化制度。同時大力規范財務行為,完善財務制度,創新管理機制,加大監管力度,使秣陵街道農村集體“三資”管理工作走上了制度化、規范化軌道,有效促進了街道農村經濟發展和社會穩定。2011年獲得南京市農村財務管理先進集體稱號,現將我們的一些做法總結如下:
一、改革管理體制,推行財務、資金“雙代管”
秣陵街道把原村、社區主辦會計改為報賬員,具體負責備用金管理、原始支出發票的初審、收入款項的上交、當月財務收支憑證的管理、資料整理及向村民理財小組報告等工作,撤消了社區(村)出納員、保管員等職位,大力壓縮村級工作人員職數。街道會計服務中心根據會計核算和管理的需要設置了出納員、記帳員、復核員、檔案管理員等職位,全面負責所村、社區的財務、資金管理、審憑證編制、賬簿登記、微機錄入、會計報表編制、信息反饋和檔案管理等工作。改革原有的資金管理模式,撤消了各村銀行(信用社)賬戶,改由會計服務中心統一在銀行開設統一賬戶,分戶核算,保證資金安全,提高資金使用效率。對報賬會計的備用金進行管理,嚴格限額,監督報賬會計及時結賬,不得坐支。
二、完善管理制度,實現農村集體“三資”管理制度化
秣陵街道在原有的農村財務制度的基礎上,根據實際情況,對制度進行了修訂和完善。并根據需要,對一些財務行為和財務支出出臺一系列的辦法的細則。具體的制度有《秣陵街道村級財務收支制度》、《民主管理和財務公開制度》、《非生產性開支管理辦法》、《村級招待費用支出管理辦法》、《招商費用管理辦法》、《村干部離任審計制度》、《村干部報酬管理辦法》等,將這些制度發放到各村、社區,并在會計服務中心顯要位置進行了張貼。建立了現金銀行存款管理制度、集體經濟臺賬制度、票據管理制度、會計檔案管理制度、會計人員管理制度及會計服務中心工作人員崗位責任制度等一系列規章制度。這增強農村財務制度的嚴肅性,使街道的農村財務管理做到“有章可循、按規辦事”。
三、創新工作方法,實現會計核算電算化
街道整合之后,秣陵街道會計中心配備了11臺電腦、6臺打印機、2臺刻錄機、1臺復印機,同時購買了太陽軟件公司的財務核算軟件、用友公司的出納通、票據通軟件,對村級財務實行電算化管理。經過幾年來的運行,目前會計服務中心對社區、村財務已完全采用電腦記帳,徹底擺脫了傳統手工記賬模式的記賬效率低、差錯多、核算不規范、資料保存不完整等問題。經過幾年的摸索與實踐,目前會計電算化工作運行狀況良好。現在25個社區(村)的出納資金出入、會計憑證錄入、明細賬、總賬記入到報表的報出通常要10個人干的事,現在3個人就完全可以完成。這樣不但保證了會計信息的及時性,而且大大提高了工作效率。每月5號左右我們就能將財務報表及時匯總上報街道領導,為領導的正確決策提供依據。
四、嚴肅財經紀律,保障農村集體“三資”管理規范化
財務收支先收后支,堅持以收定支、合理安排;先審后用,按規定程序進行審核、審批后方可使用。首先,加大支出票據審核力度,嚴格資金使用審批程序。堅持財務審批一支筆,要求所有支出發票必須具備經手人、證明人簽字,對必要的支出發票要有相應附件,對不符合財務制度規定的票據進行退回處理。同時超過1萬元的大額支出必須經街道工委、辦事處領導批準,嚴格遵守“先報事,后用款”的原則,真正意義的變事后審核為事前監督。其次,規范票據管理,實行收支分離,杜絕收入不入賬現象的發生。目前,各社區、村的使用的收入票據一律在會計服務中心領取,每次限領一本,票據專人管理,社區、村開具的每張收據在資金到位后必須由會計服務中心的會計人員簽字證明方可以舊換新,從而在源頭上對收入進行了監督控制,規范了管理。第三,加大對重大工程、項目、專項資金的審計力度。村、社區自行建設的工程超過5萬元,必須由街道審計辦出具審計報告并開具正式發票方可報支。專項資金必須專款專用,實行專項審計。
五、強化制約監督,規范財務公開、加強民主理財
1.相關的管理會計機構設置不規范
目前我國沒有一個專業性的指導和研究管理會計方面的組織、協會或者團體機構,這不利于管理會計的發展和創新。由此我國在管理會計相關機構的設置和組織方面需要完善。同時與之相關的工作組織不規范,由于沒有系統的機構設置或團體組織,和管理會計相關的工作組織、工作要求在一定程度上存在不規范性。
2.使用范圍相對較小
由于我國的企業會根據企業成本核算的需要設了管理會計,所以很多企業沒有管理會計,企業在管理會計在公司戰略和公司的預算方面所發揮的作用目前沒有得到重視,這也就造成了企業在建立管理會計時沒有對管理會計形成科學的認識,管理會計在我國的發展形成了不利的發展影響。管理會計制度在企業管理會計設立方面需要進行引導和科普,同時對于管理會計設立的條件進行科學化的規范和要求。
3對于管理會計方面的研究和知識普及的缺乏
管理會計的發展在一定程度上依賴于理論知識,理論知識在實踐中不斷創新和發展。我國的管理會計研究領域相對較小,我國的管理會計理論體系不完整,學科體系一定程度上不規范,理論體系沒有清晰的主線,在理論研究方面存在欠缺。同時理論研究的不完善,管理會計在經濟發展中,企業沒有對其形成科學化的認識,相關的管理會計知識沒有在企業層面的到普及,從而影響了管理會計在我國的運用和發展。從管理會計體制方面應該形成促進管理會計理論體系研究發展的動力,完善相關的制度機制,促進我國管理會計的理論知識研究和普及。
4管理會計實踐的欠缺
管理會計理論知識的缺乏和相關理論知識的普及化程度低,企業在運用管理會計方面的積極性低。同時我國在引進國外的管理會計的應用經驗和研究成果,這與我國的經濟發展環境和發展狀態不相符,也造成企業在運用管理會計方面的阻礙。相應的我國管理會計制度在實踐方面存在欠缺。
二、對管理會計制度的建議
根據本文對我國管理會計制度發展現狀的簡述和存在問題的分析總結,本文提出相應的建議和措施。
1.培養和加強企業管理會計的意識,大力提倡和發展管理會計戰略
企業在管理會計建設方面的意識淡薄,需要加強和深化企業管理會計制度的意識,改變固有的落后觀念。認識到管理會計對企業發展的幫助,對于企業的管理會計的建設就會逐漸普及化。企業的固有觀念是考慮企業的成本核算,這個觀看就會讓企業沒有從公司發展戰略的角度考慮管理會計,只有調整了企業的發展觀念,才會使得管理會計的到企業認可,企業建立管理會計的阻力就會大大下降。
2.結合典型案例的研究深化管理會計理論
實踐的經驗和教訓在很大程度上促進理論知識的深化和發展,在結合典型案例研究的基礎上深化對管理會計體系和理論知識,從而達到指導我國管理會計的運用和發展。成立相關的研究機構和規范的組織,推動管理會計理論知識的發展。我國的管理會計制度對于相關的研究機構和組織進行合理的規范和要求,對于其職能范圍和作用做明確的規定。
3.完善相關的立法,同時加強管理會計的教育
[關鍵詞] 企業; 制度; 對策
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 20. 039
[中圖分類號] F272 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2012)20- 0065- 01
1 引 言
企業管理制度可謂是企業正常運行的保障,在企業運行過程中,需要依據科學的、完整的管理制度,在制定決策的時候也需要相應的管理制度予以支持,因此,制定科學的、完整的、可行的企業管理制度在當前來說是非常必要的。從目前來看,企業管理制度不僅存在于企業之中,也可以在一個特定的系統中發揮作用,簡言之,所謂企業管理制度就是指在一個系統亦或是單位中根據其發展方向和生存現狀,制定科學的、完整的、可行的制度,從而依照這種制度進行有效的企業管理,確保企業在運行過程中有章可循。
2 企業管理制度中存在的問題
企業管理制度中存在的問題不僅僅體現在制度的執行層面,還體現在制度的制定層面,制定和執行兩個環節中任意一個環節出現問題都會影響到企業管理的有效實施。因此,在分析問題的時候要根據這2個方面進行分析。主要表現在以下幾個方面。
2.1 管理制度制定缺乏可操作性
在許多企業中存在這樣一種現象,即管理制度的制定與管理執行完全不相關,企業在制定制度的時候只是根據自己的憑空臆想,在沒有對單位實際管理情況進行調查的基礎上就制定出所謂的管理制度,這種制度的制定在一定程度上沒有事實依據,在表面來看,制度完美無瑕,天衣無縫,是現代企業的代表與象征。但是,當管理制度與實際管理工作相結合的時候,問題就會出現,許多條款都是空頭規定,在本企業內部根本無法實施,與企業實際情況完全不符。這種天馬行空的企業管理制度完全沒有可操作性,沒有調查卻積極發言的現象在企業中依然存在。
2.2 企業管理制度更新慢
現在經濟迅速發展,科學技術也在飛速地進步,企業在這樣的環境中運行必須具備的就是與時俱進的精神,需要不斷地創新和改革,以適應當前飛速發展的經濟現狀。但是,在我國許多企業的管理制度制定中都存在著不斷更新但缺乏新意。毫無疑問的是,在任何一個企業都曾經制定出與本企業狀況相符合的管理制度,但是這種管理制度并非與企業任何一個發展階段都適用。然而,有一些企業將曾經成功的企業管理制度作為新時期企業管理制度制定的完全依據,甚至是換標不換本,在多次企業管理制度改革過程中都照搬照套原有制度,在企業管理制度上沒有實現質的飛躍。
2.3 制度執行力不夠
企業管理制度必須去執行才能夠驗證真偽,只有在不斷的運用中才能夠找到最適合本企業的企業管理制度,但是,從目前來看,我國企業中存在著許多“面子”制度,這些制度僅僅是躺在檔案袋里、資料夾里,當上級領導進行檢查的時候,這些花花綠綠、五彩斑斕的管理制度才能看見陽光,它們的存在僅僅局限在應付檢查這一個層面,沒有實際的實行作為依托。這樣的制度存在必將對企業管理設置障礙,影響企業的長足發展。
2.4 不符合公司規定與國家法規
國家法規是企業管理制度制定的首要依據,任何公司在制定管理制度的時候都需要依據國家法規進行,只有在大前提正確的情況下,才能夠使小前提發展方向無誤。但是,在我國許多企業在管理制度的制定的時候,都忽視了國家的法規,只是一味地為公司服務,或者是過分地強調“人性化”。與此同時,企業管理制度也要依據公司的規章進行,與公司的整體發展方向相一致。
2.5 企業管理制度忽視企業生產
企業生產是企業獲得利潤的一個主要途徑,它決定了企業的發展領域和最終盈利狀況,企業管理制度的制定也必須是為企業生產服務。但是,從目前來看,許多企業管理制度在制定的時候人云亦云,忽視企業生產的現狀,試圖通過簡單的“拿來”而獲取科學的管理制度,這種做法顯然是不科學的。
3 解決企業制度管理中問題的相關對策
3.1 注重團隊精神
任何性質的企業都需要團隊的力量,團隊的支持是企業生存和發展的根本動力,在企業管理制度執行的過程中要注重團隊精神的熏陶。企業制度執行者要凝聚人心,提高員工對企業忠誠程度,明確分工,在企業中制訂相應獎懲機制,進行定期的員工培養,從多方面培養員工的團隊精神。只有員工具有團隊精神,才能夠在企業管理制度的執行過程中更具掌控力,使企業管理更加順暢。
3.2 建立健全管理制度
管理制度的健全需要不斷地發展新制度,代替那些相對陳舊的管理制度,及時發現現有制度的不足,并加以該進,制定出符合現在條件的企業管理制度是完善企業制度的第一步。同時,為了確保執行力,要對疊加的制度進行有選擇的廢除,將企業管理制度優化。最后,要對企業管理制度進行細化,根據企業的現狀、管理工作人員的具體情況、管理的對象、執行的領域等各方面制定詳細的企業管理制度。
3.3 制定完善后續機制
論文摘要:學籍管理制度建設是高校人才培養的內在動力,新學籍管理規定頒布后,學籍管理制度雖然有所完善,但仍存在一些問題。本文主要分析了目前高校學籍管理制度存在的問題并提出了相應的對策。
學籍管理制度建設是高校人才培養的內在動力,高校發展是提高學籍管理制度文明程度的有力保障。學籍管理制度以條文的形式告訴學生學校為他們設計了一個怎么樣的學習軌道,告訴學生在校期間什么可以做,什么不可以做,制度上規定的各種獎懲措施在一定程度上可以使被管理者朝著高校發展的目標成長,從而促進高校發展,達到其教學目標。學籍管理制度還可以使學生感受到被人信任和期待,可以激發他們全身心投人學習,在遵守制度的同時,發展其自身的個性,從而達到或超越學籍管理制度的要求。學生愿意做出新的嘗試,接受新的挑戰。在學籍管理制度激發學生潛能的過程中,高校人才培養效率得以提高,高等教育得以發展。
1高校學籍管理制度存在的問題
2005年新的國家《普通高等學校學籍管理規定》將各高校將主輔修制度、重修制度、選課制度、學分績點制度、免修制度等學籍管理方法上升成為制度。從形式上注重了依法管理和對學生權利的關注,但仍存在一些問題:
1.1學籍管理制度對學生的重視不夠。現階段高校學籍制度,追求的仍然是保證管理者的管理自由,這種集權控制的學籍管理制度在高校職能的發揮上,不依賴于管理者的潛能發揮,而在于控制學生遵循規則的力度。部分高校的學籍管理制度規定:“學生在保留人學資格或保留學籍期間不得報考其他學校”,由此可以看出學校將學生的異動情況控制得非常嚴格,如果學生在保留人學資格期間發現了更適合于自己發展的道路,產生報考其他學校的要求,本就沒有辦法實現,這些都限制了學生的發展。以前有一種說法是考上了大學就吃喝不愁了,所謂的60分萬歲就是說你可以在學校混日子,反正到時候會有工作,國家會給分配,于是高校成了學生的“家長”,學生的命運把握在學校手中,學校強制管理的作風使只能服從學校的安排,隨著大眾化高等教育階段的來臨,高校收費和就業制度的出臺,學校無爭已經不復存在,學生需要自己交費上學,自謀職業,學校不再享有政府賦予的決定學生前途的政策權力,收了學生學費后,就必須滿足學生的全面發展需要,學籍管理制度應該成為滿足學生需要的一種手段。高校現行學籍管理制度雖然己經有了權利救濟途徑說明和程序的設定,但學生權利還不夠明確,學籍管理制度文本沒有規定學生應該享有的權利,維護權益在學籍管理過程顯得形式化,表面化,忽視學生權利的學籍管理制度很容易引起高校與學生之間的訴訟案。我國傳統人才培養模式強調按計劃與要求培養人才,專業劃分過細,教學重灌輸,輕啟發,重記憶,輕思考,學習方法過死,評價指標片面,評價方法單一,評價結果偏頗。與之相適應的學籍管理制度也具有同樣的計劃特點,導致學生綜合素質較差,創新能力較低,個性發展不突出。
1.2學籍管理制度各高校特色不明顯。權力集中和強制服從的高教管理體制是我國高校現有學籍管理制度的形成背景。國家及教育主管部門集舉辦權、辦學權、管理權于一身,自上而下做出決策并進行管理,學校自主辦學和獨立決策的權力較少。盡管國家新規定滲透了放權意識,但相當多的高校的學籍管理制度仍然在不同程度地抄襲國家學籍管理制度,沒有添加適合校本特色的相關內容。由于國家的制度無法顧及地區、行業和學校發展的差異性,高校對它的復制導致了千校一面的學籍管理模式,限制了學校之間競爭及教育資源的優化配置。高校的競爭呼喚學籍管理制度的校本特色,國家新的學生管理制度體現了擴大高校自主權思想,為學校自主管理提供了廣闊的空間,而現行高校學籍管理制度強調國家學籍管理制度的指示作用,忽視本校實際和學校發展的特色,在很大程度上使學籍管理制度與國家學籍管理制度雷同,成為精神文明建設的重復。在制度設計時,各高校沒有根據學校具體情況進行補充,沒有在制度上強化學校辦學特色。體育學院、理工科大學、綜合性大學等不同性質的學校在專業設置上各有特點,在學籍管理制度怎樣與學校專業特色相吻合的問題上,各高校卻很少研究。
1.3制度的產生過程不夠民主。現行學籍管理制度的形成首先來源于學校管理者的意向。制度文本的原始意圖很少有學生的意見,文本成型后甚至未指派學生代表參與討論,學校管理者作為學生情況的旁觀者,對學生情況的認識是有限的,制度生成過程中信息掌握不對稱和不充分,民主和公開原則缺乏。學校要培養一批具有社會批判意識和探究精神的新人,就應該培養學生正確對待權威和紀律的態度。高校可以通過協作提高學生的學習能力、理性的判斷能力與預見能力,使學生逐步成為具有責任能力的個體,使之享有與其責任能力相適應的自由權利。學籍管理者應努力為學生創造良好的民主制度的氛圍,讓學生充分參與制度生成過程,通過各種形式的感化,促使學籍管理制度在學生中形成制度的共同愿景。 1.4制度執行程序不夠規范。增強學籍管理制度的透明度,是制度執行過程首先應該遵循的程序,因為制度的透明度能提高管理效率,保障學生權益。關于學籍管理制度在學生中間公布這一工作,高校都做得不錯,大部分學校都能保證在學生人學時人手一冊,可是學校的宣傳力度卻很小,往往是一發了事,大學幾年時間再不問津。要保證制度在學生中的高透明度,學校必須通過各種途徑將制度進行宣傳,開展與學籍管理制度內容相關的各種活動,將制度內容內化到學生身上,只有這樣管理者才能引導學生認同并遵守制度。現行高校學籍管理制度在學生中宣傳力度不夠,有待進一步的提高。同時在學籍管理制度執行中,由于執行程序不規范,也出現了一些問題。因此,在高校學籍管理制度執行過程中,要建立科學、合理、嚴格固定的程序機制。正當程序是學生權利得以實現的保障。
2高校學籍管理制度存在問題的對策分析
2. 1增強學籍管理民主意識和法制意識。增強學籍管理的民主意識,首先在管理中將學生放到應有的主體地位,使管理工作做到尊重學生,理解學生,滿足學生并努力營造平等、民主的校園氛圍。其次讓學生在管理活動中參與選擇,參與創造,參與管理,參與決策,以增強學生對管理目標、制度、方法的認同感。最后保障學生民主自由的學習權利。現代大學是由具有創造性人格的個體組成,而創造性人格的發展和形成需要民主自由的外部條件。因此,保障學生民主自由的學習權利應成為學生管理工作的一種價值追求。我們要改變傳統的管理方式,權力的設置和運用不能只受只受道德標準的衡量與限制,應該堅持依法治校,將教育關系作為一種法律關系來看待,應當將尊重受教育者的合法權益作為教育者的首要義務。在行使教育管理權時,首先考慮的不應當是如何處置受教育者,而應當是這樣處置是否合法,是否會侵犯受教育者的權利,真正將受教育者作為一個平等的法律主體來對待。
關鍵詞:建筑;質量;監督管理;問題;對策
建筑質量直接關系到人民群眾生命財產的安全,是人們關注的焦點,隨著建筑行業的不斷發展,建筑質量的監管在建筑施工中發揮著越來越重要的作用,本文結合建筑行業的特點,闡述建筑質量的監管存在的問題和不足,提出解決建筑質量監管問題的對策,為建筑質量監管工作提供參考。
1 建筑質量監督管理中存在的問題
1.1建筑工程監督管理體系不完善
我國在建筑業發展過程中,對于工程監督管理體系主要是由政府監管體系和社會監控體系,這兩個體系就構成了我國建筑工程監督管理體系,保障建筑工程的監督效,雖然這兩個工程質量監督機構發揮了重要的作用,但是卻不能滿足建筑工程監督管理體系的新要求。
1.2建筑質量監督管理的從業人員的綜合素質不高
建筑質量監督管理是一項技術含量很高的管理工作,其對從業人員的技術水平和職業素質要求很高,需要具有豐富的施工經驗和專業知識等綜合職業素質,而在實際部門人員設置時,卻仍然存在著從業人員專業技術水平低,甚至一些職業素質低的人員靠關系被安排到質量監管部門中,這就直接影響監督執法效果。
1.3建筑質量監督內容局限性大
建筑工程質量監督機構的監督范圍比較窄,主要局限在工程的施工階段,通過施工階段對建設工程責任主體質量行為和工程實體質量的監督,對于建筑施工項目的施工質量僅僅起到監督作用,而缺少對于建筑的準備和建筑的驗收階段實現全面的監督管理。
1..4建筑質量監督管理工作中的部門責任劃分不明確
建筑質量監督管理部門從各級政府主管部門到企業內部的監管部門,大大小小數量眾多,很多地方政府的建筑質量監督管理部門在權力設置上存在交叉,這就導致在監督管理時,執法力度不夠,管理松懈,還存在部門之間相互倚靠、等待觀望的現象,而主管部門的管理經費不足,也是影響監督執法效率的一個因素,其直接影響到建筑質量監督管理責任無法落實到位,對建筑質量監督工作影響很大。
1.5建筑施工企業的資質管理不嚴格
隨著建筑行業的快速發展,建筑施工單位也是魚龍混雜,有很多建筑施工項目在招投標中對于施工企業的資質管理缺乏嚴格的審批程序,在招投標中暗箱操作、串通招標、借用別人的資質招標或者招標后轉包等現象經常發生,其監督部門缺乏嚴格管理,在招投標管理中沒有嚴格審查施工單位的資質,有些甚至是聽之任之,一些不正常的招投標方式,這就縱容了這些不具備資質的施工企業混跡其中,進而嚴重影響建筑工程的質量安全。
1.6建筑質量監督管理的信息傳達不通暢
在建筑質量監督過程中,傳統的建筑質量監督管理信息傳遞阻塞,其不利于建筑質量監督過程公開、公平和公正原則的實施,緊靠人工、紙質的傳遞監督信息,既影響到其準確性,又工作效率低下,其不利于建筑質量監督接受全社會監督目標的實現,目前,許多建筑質量監督管理主體都還沒有建立健全建筑質量監督信息系統。
1.7建筑質量監督管理不全面
根據國家建委的要求,建筑質量的監督管理要進行全面的宏觀管理,而且建筑質量的監督管理要從施工項目策劃、規劃設計、施工過程和后期運營幾個方面進行全方位監督管理,而在實際監管中,有很多時候都是只注重于施工過程的監督管理,而忽視了前期和后期管理,在管理上不夠全面,不能從根本上起到監督管理作用。
2加強建筑質量監督管理的對策
2.1要明確部門權責,深化體制改革
近年來,隨著我國建筑行業持續、穩定的發展,建筑行業的責任主體不明確、建筑質量交叉監督的現象已日益突顯出來,究其原因,主要是我國原有的建筑質量監督管理體制造成的,因此,我們只有深入改革管理體制,明確各部門權利、責任,才能進一步的發揮建筑質量監督的工作職能,筆者認為可以實行社會監督體制,將監督工作面向人們,秉著公開化的原則,在工程建設前期就對各項工作進行質量監督管理,以促進建筑質量的提高。
2.2 要建立合理的評價體系
建設工程質量主要取決于建設工程實施單位即相關主體責任單位的質量行為, 而主體責任單位的質量行為的有效性卻離不開監督管理體系的正常運行,如果建設工程質量監督管理體系本身缺乏有效的監督,那么這一體系的有效性就有可能受到影響,因此,我們必須建立合理的評價體系對監督管理工作進行有效的評價,以保證監督管理體系的正常運行。
2.3要加強對質量監督管理人員的管理
針對建筑質量監督從業人員的素質低問題,我們除了要做好資格證的管理審查以外,還要定期的進行審證和組織培訓繼續教育,并定期考核,杜絕有證無能的從業人員混入管理隊伍,通過提高從業人員的技術素質,進而提高建筑質量監督管理水平。
2.4要完善建筑質量監督范圍
建筑質量監督范圍不僅包括施工階段的,其還應包括策劃、設計和運營階段,其中,策劃階段是質量監督管理的基礎,是整個工程項目的關鍵,它決定著建筑質量是否滿足相關法律法規要求,比如在唐山大地震中,許多建筑由于選擇的地段地質不符合要求,進而導致建筑坍塌嚴重,而設計階段是建筑質量監督管理的關鍵,如果連設計都存在質量問題,即使施工質量再怎么好也建設不出來精品工程,運營階段也對建筑的質量影響較大,一旦建筑在次階段受到破損、污染等損害,即使設計和施工階段再怎么完美,也只能是功虧一簣,比如,如今許多建筑都在搞再裝修,其實這對建筑的損耗特別大,因為大部分從事裝修工作的人員沒有建筑質量意識,常常為達目的不顧后果,嚴重影響了建筑的整體質量。
2.5要加強工程項目施工過程中的監督
對建筑工程實體質量的監督、應堅持“質量第一”,“科學、公正、守法”的工作原則,根據規范規定,實施規范化監督抽查、抽檢,確保抽查結果能真實客觀反映實體質量狀況,發現問題或存有疑問時,則應按規范化規定再作進一步的工作,對于施工過程中的監督,綜合來看是行為和效果的監督,我們應把工程質量行為的監督檢查情況,與實體質量的監督抽查結果,兩者有機的結合起進行考察,分析判斷工程施工質量的實際控制水平,并不斷加強和完善監督控制管理措施。
2.6要改善政府對建設工程質量監督手段和方法
提高建設工程質量政府監督管理的效能。隨著科技進步和建筑業的不斷發展,提高建設工程質量的重要內容之一就是必須要增加建設工程質量的科學技術含量,這在客觀上,就要求對其實施監督管理的手段和方法必須與之相適應得以改善,政府對建設工程質量政府監督管理必須以新興的信息技術為支撐點,實現監督管理的信息化和網絡化,實現監督方法的科學化,不斷創新和改進檢測設備和儀器,以有效地適應建筑技術發展的需要,進而保證政府對建設工程質量監督管理的科學性和有效性,提高監督管理技術裝備能力和監管效率,推動全行業信息化和建筑科學技術進步。
結語
綜上所述,在我國社會經濟的高速發展中,建筑工程質量是建筑行業永恒的主題,做好建筑工程質量的監督管理是各級政府建設行政主管部門工作的核心,因此,對建筑工程質量監督管理中存在的問題實施有力的措施是非常有必要。
參考文獻