旅游特色小鎮建設

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旅游特色小鎮建設范文第1篇

關鍵詞：新型城鎮化；旅游小鎮；動力機制；四川

旅游小鎮指依托良好的自然生態環境、區位交通條件、人文資源或特色優勢產業，以旅游業為主導產業，集觀光、文化體驗、休閑、度假、商務、會議等多種功能于一體的小城鎮。旅游小鎮是消費者物質文化需求不斷提升的產物，在新型城鎮化快速推進的趨勢下，旅游小鎮也取得了極大的發展。當前，推動旅游小鎮開發建設，促進旅游業發展與城鎮建設有機結合，對于加快新型城鎮化進程，實現城鄉統籌發展，全面建成小康社會具有重要。

一、新型城鎮化背景下四川旅游小鎮發展現狀

近年來，四川加快了新型城鎮化的發展進程，2015年四川城鎮化率達到了47.69%，各地發展如火如荼的旅游小鎮便是推進新型城鎮化的生力軍。為了進一步推進四川旅游業發展，四川提出了建設世界旅游目的地的發展戰略。在新型城鎮化和世界旅游目的地戰略指導下，四川進一步從實際情況出發，在旅游資源賦存較好的地區、城市周邊、重要旅游通道節點等有條件的地方，著力打造一批各具特色的旅游小城鎮。

（一）新型城鎮化背景下四川旅游小鎮發展成效

四川旅游小鎮結合全省新型城鎮化戰略，充分挖掘地方豐富獨特的歷史文化資源、地方民俗與自然環境等獨特資源優勢，著力打造獨具特色的旅游小鎮，彰顯四川旅游新亮點，發揮小鎮在統籌城鄉發展中的重要作用，加快城鎮化建設進程。經過近年來的發展，四川旅游小鎮建設已初見成效：一是旅游小鎮環境得到優化，四川旅游小鎮在進行旅游保護開發時，堅持“先保護，后開發”的原則，加強了旅游小鎮自然環境與人文環境的有效保護；二是旅游小鎮交通條件極大改善，可進入性不斷提高，旅游小鎮游客中心、停車場、標識標牌系統、旅游廁所等旅游配套設施進一步完善，旅游從業人員綜合素質和服務水平進一步提升；三是旅游公共服務信息化水平不斷提高，游客可通過手機APP、微博、微信、旅游官網、電子商務等平臺實現旅游消費；四是旅游管理服務水平大大提升，明確了旅游小鎮管理主體，建立了科學有效的溝通協調機制，推進標準化發展，從整體上提高了旅游小鎮的服務管理水平和游客滿意度。

（二）新型城鎮化背景下四川旅游小鎮發展存在的問題

一是旅游商品同質化嚴重。目前大多數旅游小鎮商業氛圍太濃，旅游商品同質性嚴重，所售旅游商品大多與地方特色文化缺乏關聯，所售商品幾乎在其他任何地方都能買到，真正具有地方文化特色的旅游產品開發不夠。二是季節性特征明顯。由于旅游資源具有很強的季節性特征，再加上現行的節假日制度，導致旅游小鎮的季節性特別明顯。三是在建筑上缺乏對地方文化的深度挖掘，復制照搬現象嚴重。一些旅游小鎮在規劃建設中，不惜盲目開發建設，空間布局不合理，建筑風貌與地方文化、周邊環境不協調。四是對傳統文化的保護意識不夠。隨著旅游小鎮的發展，本土文化受到了外來文化以及商業活動的沖擊，導致部分以傳統生活方式、民族文化特色聞名的小鎮逐漸失去其傳統生活方式體驗、民族文化體驗的旅游價值和功能，文化的原真性逐漸消失。在旅游小鎮的開發建設過程中，重視歷史建筑、文化古跡的保護而缺乏對城鎮傳統生活方式、生產方式以及時空格局的保護。這使得小鎮隨著現代生活方式的變遷而失去歷史感，導致其失去本身的魅力。五是旅游小鎮從業人員整體素質有待提高，導致服務水平低下，直接影響游客對出游抉擇和出游質量，進而影響旅游小鎮發展。

二、新型城鎮化背景下四川旅游小鎮發展的動力機制

（一）新型城鎮化的快速推進。新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體化發展、產城互動、宜游、宜業、宜居、宜閑為基本特征，城鎮、當地社區、外來游客協調發展、共享發展、相互促進的城鎮化新路徑，是未來城鎮化最重要的動力機制。但同時新型城鎮化面臨著社會保障、教育平等和農民工市民化等諸多問題。而旅游小鎮具有休閑產業聚集、促就業、生態優化、幸福價值提升的作用，因此，要大力發展多種類型、各具特色的旅游小鎮，完善交通、給排水、電力、通訊、旅游廁所、綠化、亮化、美化等基礎設施，同時完善銀行、醫療、教育等公共服務配套，結合購物、休閑娛樂、度假、商務、會議、旅游地產等多種業態，增加居民收入，縮小城鄉差距，促進新型城鎮化發展。

（二）政策大力支持。旅游業是綜合性產業，其關聯性強，帶動作用大，對于穩增長、促就業、惠民生、脫貧困和改善生態環境具有重要作用，因此，各級政府都高度重視旅游業的發展，國務院先后出臺了《關于加快發展旅游業的意見》（國發〔2009〕41號）、《關于促進旅游業改革發展的若干意見》（國發〔2014〕31號）和國務院辦公廳《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》（〔2015〕62號）等一系列文件，確立了旅游業的戰略性支柱產業的地位，為旅游業的發展指明了方向。四川作為旅游資源大省，省委、省政府歷來高度重視并大力推進旅游業發展，始終不諭地把旅游產業作為四川可持續發展的主導產業、改善民生的富民產業、調整產業結構和轉變發展方式的先導產業重點培育，努力建設成為旅游經濟強省和世界旅游目的地，同時在旅游資源賦存較好的地區、城市周邊、重要旅游通道節點等有條件的地方，著力打造一批各具特色的旅游小城鎮。

（三）消費結構的轉型升級。居民的旅游消費觀念和消費模式正逐步改變，旅游從單一觀光發展到觀光和休閑度假并重，游客更加注重對旅游吸引物的深度體驗。旅游消費的轉型升級，為旅游小鎮的發展提供了強勁動力。從休閑度假的角度看，旅游小鎮可以通過創意開發、完善旅游產品功能等方式使平凡的旅游資源變得有吸引力。

三、推動四川旅游小鎮發展的對策建議

（一）加強旅游小鎮規劃，以規劃引領帶動旅游小鎮發展。在依托當地旅游資源特點的基礎上，結合當地經濟社會發展水平，因地制宜，高標準、高起點編制旅游小鎮建設發展系列規劃，用規劃指導和引領旅游小鎮建設發展。規劃要深入挖掘地脈和文脈，突出地方特色和文化內涵，保護小鎮風貌和整體格局。規劃要與相關規劃充分銜接，在做好基礎設施、公共服務設施配套的基礎上，要充分對接游客需求，滿足旅游功能。

（二）更新發展理念，以創新的思維方式建設好旅游小鎮。積極探索和創新資金籌措方式和渠道，改變以往由政府大包大攬的做法，引入市場機制，放寬市場準入，進一步創新投資體制和機制，構建以政府為主導，企業為主體，市場參與，廣泛吸收社會資金參與旅游小鎮建設的多元化投融資體制機制，多渠道籌集建設資金，為旅游小鎮的建設提供穩定可靠的資金來源。

（三）保護優先，合理開發利用。要高度重視保護好旅游小鎮自然生態環境和歷史文化資源，在保護基礎上實現合理開發利用。要堅持“在保護中開發、在開發中保護”的理念，堅持嚴格保護與合理利用并重的原則，避免過度開發所造成的破壞，杜絕以破壞性開發謀求短期經濟利益的做法。要積極保護和傳承旅游小鎮傳統文化，要大力開發傳統習俗，最大程度地體現旅游小鎮發展歷史、小鎮生活方式和傳統文化。旅游小鎮可通過還原歷史生活場景，深入挖掘歷史文化內涵，通過傳統節日、習俗重現地方特色。

（四）完善基礎設施和配套服務設施，提升旅游小鎮發展能力和綜合服務能力。要重點抓好道路、給排水、電力、通訊、環保等基礎設施規劃建設，抓好小鎮廣場、公園綠地、博物館、影劇院等公共文化服務設施，努力提高配套程度和綜合服務功能。加強特色餐飲、住宿、停車場、旅游廁所、游客服務中心等旅游服務設施規劃建設，做到高、中、低檔相匹配，大、中、小型相協調，提高接待能力，提升旅游小鎮服務質量和水平。

（五）積極鼓勵社會力量參與，加快地方特色旅游商品開發。要挖掘和開發既有觀賞性、美觀性，有富有地方特色文化內涵，既有紀念性、實用性，又便于攜帶的特色旅游商品，以豐富多彩、富有特色的旅游商品滿足游客的需求。要充分調動各方面力量，特別是當地居民，參與特色旅游商品的開發、生產和銷售，比如，鼓勵當地居民從事傳統娛樂和民間工藝表演，如舞龍、舞獅、劃龍舟、年畫、糖畫、剪紙、木偶戲、曲藝等表演；或引導其從事特色旅游商品生產加工和旅游服務，如制作特色小吃、手工編織、導游解說、餐飲、住宿等。要重點扶持有一定經營規模和市場開拓能力的旅游商品生產或銷售企業。認真落實扶持旅游企業發展的各項政策措施，如簡化辦事程序、減輕企業負擔等措施，切實加大支持力度，將其培育成旅游小鎮建設的生力軍。

（六）大力加強旅游小鎮宣傳營銷，構建區域旅游品牌。要加大宣傳營銷投入，拓寬資金來源渠道，建立包括政府財政專項經費、旅游企業宣傳費用等多元經費體系。創新宣傳營銷體系，加強與有關旅游組織、旅游客源地的管理部門、開發商、文化、傳媒等的合作，建立旅游小鎮營銷聯盟；發揮旅游行業協會及相關行業協會的作用，積極推進旅游管理部門、旅游企業共同開拓市場。調動媒體營銷的積極性，促進旅游宣傳品創新，發揮電視、廣播、報紙、雜志、APP、微博、微信、客戶端等立體宣傳效應，引導和鼓勵聚集一批創意人才和創意企業，根據客源地的不同需求，創新開發多語種、多載體、多形式和各具特色的系列化旅游宣傳品。加強旅游營銷信息化建設，借助當前我省建設“智慧旅游”的契機，加強四川旅游信息資源網的建設，同時充分利用公眾信息服務網、旅游電子商務網等平臺和旅游信息服務中心等開展網絡營銷，使四川旅游小鎮形成四川走出去的一張亮麗名片，從而促進四川旅游小鎮旅游產品的特色化和精品化、實現區域內旅游資源的優勢互補，發揮區域的整體優勢，從而提高區域競爭力。（作者單位：成都信息工程大學）

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旅游特色小鎮建設范文第2篇

在回答國家為什么要提出建設特色小鎮這一問題時，她表示，一是希望從產業和城鎮兩個維度破解城鄉二元問題，二是以特色小鎮建設為抓手推動供給側改革，三是以特色小鎮建設為載體，助推傳統產業的轉型升級，提質增效。她認為，在建設特色小鎮的過程中，應當以保留鄉土文化、精神文明為基礎，以發展特色產業為抓手，打造宜居、宜業、宜游的特色小鎮，實現經濟效益與社會效益兩手抓、兩手硬。

特色小鎮建設需要在政府層面上推動，孔蓉認為，政府需要在政策層面上有所創新和聚焦。無論是中央、省級還是市縣鎮一級的政府，需要以包括政策根本導向、政策組合、政策支持等方面為突破口，在政策實施方面多下工夫、多調研。要建立完整周密的政策體系，包括組織協調、人才引進、財政金融、土地增減、產業項目等各個方面的政策保障。她認為，要想在推進過程中穩步前進，一方面要做好與國家政策相對接的工作策劃，另一方面要不斷聚焦，變務虛為務實，更有實效地通過文旅小鎮建設來推進我國文化旅游產業的供給側改革。

“文化內容與文化元素的創造可以產生價值，產生新的商業模式。因此，我們用‘文化+’切入到特色小鎮建設中，著力探索打造文化旅游特色小鎮。”憑借自己多年從事文化工作的經驗，孔蓉表示，文旅小鎮的建設需要從知識結構調整、具體項目運作、各種各樣資源渠道的協調、政府角色向市場角色轉換開始，多維度解讀國家特色小鎮相關政策，用新理念、新機制、新載體來推進特色小鎮建設，使中國城鎮化發展從“速度城鎮化”轉向“深度城鎮化”，從“深度城鎮化”轉向“優質城鎮化”。

特色小鎮建設的引導者是地方各級政府，建設主體是社會企業，文化部藝術發展中心（以下簡稱“中心”）作為文化部的直屬單位，其優勢是能夠對行業政策準確把握，對行業資源、社會資源等相P渠道進行有效整合、協調、利用。因此，中心把自身定位為文旅小鎮的外來動態激活者和資源整合者，期望通過政策和理念、頂層策劃和模式設計、資源及渠道配置等3個方面充分發揮自身的作用。

孔蓉代表中心向與會人員具體介紹了推動文化旅游特色小鎮建設的新思路：

第一，在文化新經濟整體環境下開展文化新經濟開發標準研究，努力為社會提供具備可操作性、可量化性的體系標準，為國家文化新經濟戰略推動提供強大支持。

第二，以“文化+”作為產業跨界轉型的第一塊踏板，充分運用文化元素強化企業的核心競爭力，深挖已有文化模式的商業架構，推動文化旅游特色小鎮示范點建設。中心即將啟動“全國文化旅游特色小鎮示范點共建項目”，通過搭建文化、科技、金融三位一體的資源平臺，探索跨界融合模式的試驗。

第三，以非營利模式組織籌建“中國文化旅游特色小鎮發展聯盟”，以打造資源型平臺為目標，跨界整合關聯性行業資源。該聯盟主要聚焦文化產業類企業、旅游地產類企業、互聯網信息類企業、投融資企業，以及休閑體育、休閑農業、健康療養等相關行業。

旅游特色小鎮建設范文第3篇

【關鍵詞】 鏡泊小鎮 旅游小城鎮建設 影響

近年來，湖南鳳凰、廣西陽朔、云南麗江、江蘇周莊等一批國內外知名的旅游小城鎮為區域旅游經濟發展做出了巨大貢獻。旅游小鎮是指：以一種或幾種特色旅游資源為依托，以發展旅游休閑主導產業為定位，以旅游休閑要素集聚為中心，整合一二三產業融合發展，宜居、宜業、宜游、宜閑，具有會議節慶、健身養生、度假休閑等一種或多種主題活動的小鎮。從一定意義上來說，旅游小鎮就是新型的旅游目的地，是旅游發展的新標志、新名片，是城鎮化發展的新模式。因此，建設旅游小鎮將是未來旅游業發展的重要途徑。

1 旅游小城鎮建設對區域旅游經濟發展的重要意義

旅游小鎮是經濟社會發展到一定階段的產物，也是伴隨旅游者旅游需求不斷提升和變化的新型旅游業態。通過推動旅游小鎮建設，能夠整合鄉村旅游資源，發展旅游休閑主導產業，推動城鄉一體化發展，加快城鎮化進程。可以說，旅游小鎮不是一般意義上的旅游度假區，而是旅游產業特征鮮明、功能配套完備的旅游產業集聚區和環境優美、品質高雅的居民生活區的完美統一體。旅游小鎮不僅可以滿足游客觀光、休閑、度假、娛樂等全方位的旅游需求，還能為游客提供酒店、會議、游覽、旅行、購物、醫療保健、車輛補給維修等多種服務。建設旅游小鎮還能夠增加就業機會，改善當地居民生活條件；通過在交通條件便捷，自然景觀獨特、歷史文化和民族傳統文化資源豐富的村鎮建設旅游小鎮，可以使旅游資源顯現化，形成旅游新亮點，增強吸引力，為旅游業發展注入新的活力，達到加快區域旅游經濟發展的目的。

2 黑龍江旅游小城鎮開發建設現狀

2.1 黑龍江省旅游小城鎮概況

黑龍江省生態環境良好，旅游資源豐富，旅游景點眾多，且各具特點，各有所長，為各地旅游小鎮的建設和開發提供了良好的條件。實踐證明，依托這些著名景區景點打造國際國內知名的旅游名鎮，通過名鎮效應，帶動整個旅游產業及其相關產業的快速發展，并以此為抓手，積極探索構建城鄉經濟社會發展一體化的新路子，不僅是可行的，而且是很好的路徑。“十一五”期間，黑龍江省堅持把旅游開發與小城鎮建設有機結合起來，通過制定實施《黑龍江省重點旅游名鎮示范導則及評定方法》，旅游名鎮開發建設取得明顯成效，全力打造了五大連池、鏡泊湖、亞布力、湯旺河、北極村、興凱湖、黑瞎子島、名山、海林農場、七星農場、橫頭山、連環湖等12個重點旅游名鎮，有力推動了黑龍江省旅游業的快速健康發展。

2.2 黑龍江旅游小城鎮開發建設現狀

近幾年來，隨著黑龍江省旅游小鎮建設步伐的加快，北極村、亞布力、鏡泊湖、連環湖等旅游名鎮初具規模，品牌影響力增強，經濟和社會放大效應初顯。“神州北極”——漠河北極村，旅游由夏季一季熱向冬夏秋三季火爆轉變，旺季各地飛往漠河的航班“一票難求”；滑雪勝地——亞布力鎮依托亞布力旅游滑雪度假區，滑雪旺季每天流動人口近萬人，夏秋季旅游升溫迅速，全鎮從事旅游產業達3000多人，帶動運輸、餐飲、商貿、公共服務等相關產業從業人數近1.5萬。同時，各地還因地制宜，通過整合節慶資源，豐富節慶特色，提升旅游小鎮的文化品位。自2011年開始，全省重點旅游節慶都放在旅游名鎮舉辦，發展眼球經濟，創造轟動效應，叫響名鎮品牌，凝聚人氣。北極村通過舉辦大興安嶺漠河北極光節、漠河冬至節暨圣誕文化節等，展現北極風情神秘奇觀；亞布力以中國黑龍江國際滑雪節、哈爾濱·亞布力夏季森林音樂節等節慶，打造滑雪避暑度假勝地；五大連池通過舉辦黑龍江國際火山旅游節暨五大連池飲水節，彰顯火山礦泉魅力；黑瞎子島承接佳木斯三江國際旅游文化節、華夏東極撫遠淡水魚（大馬哈魚）節等，綻放“一島兩國”邊貿名城魅力……

2012年，在黑龍江省旅游局5000萬元名鎮建設資金的支持下，各地充分挖掘名鎮資源特色，逐步完成從單一的旅游資源向高端復合型旅游精品的轉變。

3 牡丹江鏡泊小鎮建設及發展規劃

3.1 牡丹江鏡泊小鎮概況

鏡泊小鎮位于黑龍江省牡丹江市西南方，因世界地質公園、世界最大火山熔巖堰塞湖，國家級森林公園、國家5A級景區鏡泊湖而得名。其地理位置十分優越，東眺俄羅斯遠東地區，南通長白山旅游景區，西接中國雪鄉，北連亞布力國際滑雪場，是東北亞旅游的重要節點。小鎮以“喚醒沉睡的火山臺地，展示宇宙自然的魅力，營造人類生活新天地”為主題，以創建高水準的休閑度假公園為目標，主要設置風情別墅區、居住開發區、農田保護區、地質公園觀光區、巖崖景觀區、溫泉會所區、公共綠地區、環境公園區等功能分區。鏡泊小鎮建設的目的是要營建“一個小鎮”——國際旅游名鎮；承載“兩項功能”——國際級休閑旅游目的地、東北亞旅游集散中心；突出“三大特色”——度假養生、休閑娛樂、旅游地產；體現“四種理念”——多元、智能、低碳、環保；打造“十大旅游精品”——賞火山奇觀、品礦泉溫泉、玩冬冰夏水、觀南國風光、看馬術賽馬、住綜合營地、打高爾夫球、享異域風情、逛影視基地、秀特色婚慶等。同時，小鎮的建設還能夠整合鏡泊湖水域、渤海國遺址、火山口地下森林等周邊高等級自然資源的優秀條件，對鏡泊湖景區整體旅游品質的提升起到積極的促進作用。

3.2 鏡泊小鎮的建設及發展規劃

2009年，黑龍江省委、省政府做出建設鏡泊小鎮的重大決策，使之成為黑龍江省重點打造的十四個旅游項目和十大工程之一。同年，由牡丹江市委、市政府主導組建了牡丹江鏡泊旅游名鎮建設指揮部，2010年舉行開工奠基儀式。小鎮一期規劃建設8.6平方公里，中遠期規劃面積25.58平方公里，總投資100余億元。小鎮一期規劃主要有火山地質綜合博物館項目、“小南國”生態旅游項目、花街項目、溫泉酒店和會議中心項目、玄武湖休閑區項目、異國風情街區項目、薰衣草園項目及產權式酒店項目等。2012年，牡丹江市委、市政府將鏡泊小鎮建設作為各項工作的重中之重全力推進， 以保證鏡泊小鎮在全省12個旅游名鎮建設中保持最具代表性、進展最快的位置。鏡泊小鎮建成后，將成為牡丹江地區接待能力最強、配套服務最優、休閑設施最全、特色最為鮮明、輻射效應最大的旅游產業集聚區。預計建成運營后，可形成固定資產投資80億元，日接待1.5萬旅游人次，新增旅游及相關產業從業人員2500人，購置第二居所的休閑人群達到5000人以上，年可吸引游客500萬人次，年可實現旅游總收入50億元，其中國內旅游收入35億元，國外旅游收入2.21億美元，拉動牡丹江旅游收入增長20%以上。

4 鏡泊小鎮建設對黑龍江旅游小城鎮建設的影響作用

（1）作為全省確定的首批旅游名鎮中第一個開工的小鎮，鏡泊小鎮的開發和建設對黑龍江省旅游小城鎮建設具有示范和樣板作用。三年來，鏡泊小鎮建設一直堅持樹立精品意識和品牌意識，以“聚焦世界目光、接軌國際水平”為標準，完善“政府主導、市場運作、多方參與”的建設機制。旨在將鏡泊小鎮打造成牡丹江人引以為豪的城市會客廳，打造成哈牡綏東對俄貿易加工區的后花園，打造成全省旅游名鎮的典范。

（2）建設鏡泊小鎮，能夠讓鏡泊湖旅游資源實現價值最大化，拉動區域經濟，為黑龍江省旅游小城鎮建設發展提供助力。進入“后工業化時代”，發展第三產業，以服務求舒適是社會發展目標。到了這個歷史階段，要求旅游產業必須提檔升級。鏡泊小鎮建設是鏡泊湖景區建設中的大投入和大手筆，不僅得到牡丹江人關注，還會得到全省人民的關注，更吸引了國內及國際旅游業界的目光。因此，鏡泊小鎮建設對于拉動全省旅游小城鎮建設發展具有重要的意義。

（3）鏡泊小鎮在建設中遵循的科學指導思想和先進開發理念為全省旅游小城鎮建設提供借鑒。“三實兩創”的價值觀引領鏡泊小鎮建設。求實，就是善于學習、把握規律。鏡泊小鎮的建設就是要突出節能和環保等新技術，遵循現代、養生、休閑、宜居的建筑理念；務實，就是在鏡泊小鎮建設中踐行腳踏實地、愛崗敬業的工作作風；落實，就是在鏡泊小鎮建設中要高標定位、堅決執行；創新，就是要引領潮流，緊緊與低碳、節能等最新科技成果相結合；創一流，就是要充分發揮牡丹江世界級的比較優勢，如沿邊開放、生態、旅游資源等，并以之為依托，將鏡泊小鎮建設成為世界級的旅游名鎮。

旅游特色小鎮建設范文第4篇

（一） 促進呼倫貝爾市旅游業提質增效

室韋鄉是呼倫貝爾市旅游資源開發的重要方面，是區域旅游資源開發的組織中心。建設室韋旅游小鎮可為區域旅游資源的總體開發、旅游流的合理流動以及區域旅游經濟效益提供保障和基礎。大力建設室韋旅游小鎮，有利于發掘新的旅游資源、客源市場，促進旅游企業提升服務質量，進一步提高呼倫貝爾市旅游業的質量與效益。

（二） 提高室韋城市化水平的有效措施

民族地區造成城市化水平低的原因是多方面的，但主要原因在于經濟上的落后。城市化的基礎是經濟發展，沒有經濟的發展，特別是農業經濟和工業經濟的發展，就不可能有城市化。所以，發展室韋旅游小鎮是吸納農村剩余勞動力和擴大內需的重要措施，是加速地方經濟社會發展最具活力的新的增長點，而經濟的發展必將推動城市化的進程。

（三）有利于室韋生態環境保護

隨著旅游業的發展，當地居民就會在發展旅游和變賣資源之間進行比較。旅游越發展，社區居民發現發展旅游帶來的收益超過了變賣資源的收益，對資源和環境保護的內在機制就可以確立起來。正是通過這種深層次的利益機制，形成了旅游越發展、環境保護動力越強的良好局面，從而增強社區居民的信心，進而有利于通過產業發展來帶動環境保護，從根本上解決平衡環境保護和快速發展之間的矛盾。

（四）促進室韋旅游文化保護

一方面，室韋旅游小城鎮的旅游業越是發達，當地經濟以及城鄉居民的收入水平就越是依賴于旅游業，社區居民對民族和地區文化保護的積極性就會愈來愈強，在大力保障當地的文化的同時，室韋旅游的發展還會促使社區居民重新挖掘、整理、更新和完善旅游文化。另一方面，隨著旅游的發展，室韋旅游小鎮會逐漸增強本地的文化自信。因為旅游的發展，可以提升其經濟地位和文化地位，在旅游發展的市場上贏得尊重，這無形中就會增強社區居民的文化自信心。而自信心的增強反過來也會提高廣大社區居民參與挖掘和保護傳統文化的積極性和對傳統文化的認識。

二、內蒙古室韋旅游小鎮建設存在的問題

（一） 配套設施建設落后

目前室韋旅游小鎮的基礎設施都比較落后，主要表現在：路況差，街道狹窄；城鎮垃圾得不到及時清理，衛生環境差，環境污染嚴重；污水排放設施落后，雨天路面積水現象嚴重；供電、供水設施不配套，直接影響了當地居民的生產和生活。另外，室韋旅游小鎮不具備滿足游客觀光游覽需要的接待服務設施，整體上檔次低、服務差。以上一系列問題使得室韋旅游小鎮的基礎設施建設遠遠不能滿足當地旅游發展的要求。

（二）氛圍不濃厚

室韋俄羅斯民族鄉旅游小鎮的開發還只停留在觀光的低層次上，積淀深厚的文化內涵及人們的參與性、互動性還沒有得到充分發揮，對游客難以形成較大的吸引力。如果能從其歷史、人文、建筑或民俗的角度去挖掘其文化內涵，進行加工，能把其特色展現出來，并設計參與性活動，則可以對游客形成強大的吸引力，增加小鎮的魅力。

（三）主題不鮮明

由于在一定的地域區間內，室韋旅游小鎮的村落間具有相同的文化、歷史背景，因此其自然環境、建筑民居、民風民俗上基本相同，從而使其開發就會出現各自為政、單兵作戰的境況，而且還摻雜了很多其他地區的民俗，所以室韋旅游小鎮整體的歷史文化特征、民俗文化特征等個性特色不能夠完全體現出來。因此，應該實現“一村一品”，使得每個村落能夠從不同角度不同側面來展現室韋旅游小鎮整體特色，對其進行準確定位，形成自身特色。

（四） 營銷不到位

室韋旅游小鎮旅游營銷主要存在以下問題：第一，旅游營銷意識不強。對旅游營銷認識不到位，重開發，輕營銷，各自為政，形不成合力。第二，旅游營銷投入不足。當前，旅游促銷的金額少，導致旅游營銷效益弱化。第三，旅游市場營銷手段單一。不能適應經濟全球化和市場運行信息化、數字化、網絡化的發展需求。

三、內蒙古室韋旅游小鎮建設對策

（一）發展原則

室韋旅游產業發展體系

1.政府主導運營

室韋旅游小鎮的發展，需要政府的主導。政府要嚴格遵循市場經濟規律，充分發揮市場對資源配置的基礎作用，提高市場化管理運作水平，突顯政府對資源和資本的橋梁作用。當地政府在室韋旅游小鎮發展中所扮演的角色是推動者而不是經營者。它應該為室韋旅游小鎮發展指明方向，并為室韋旅游小鎮發展服務，為小規模的經營者和非正規部門創造良好的發展環境。這樣才能夠促進室韋旅游小鎮真正朝著可持續和符合全社會整體利益的方向發展。政府主導作用主要表現在對室韋旅游小鎮的歷史保護、基礎設施、規劃開發、招商投資、財政稅收、公共管理、居民安置等。

2.企業開發運作

企業是市場的主體，是政府和市場的橋梁。市場運作是加快旅游小鎮建設的基本機制。室韋旅游小鎮的發展離不開市場主體的參與，而企業的優勢在于有豐厚的運作資本和運作制度，使政府的戰略目標通過市場運作得以實現。所以應該積極鼓勵有眼光、有遠見、有思路、有實力的各種所有制形式的企業參與室韋旅游小鎮建設，改善基礎設施，提升旅游小鎮的價值，成為室韋旅游小鎮建設和管理的主體，并在這一過程中得到相應的投資回報。通過運用市場經濟的手段，走出一條“以鎮建鎮”、“以鎮養鎮”、“以鎮興鎮”的市場化運作、滾動發展建設旅游小鎮的新路子。

3.社區積極參與

在室韋旅游小鎮建設過程中，還應注意發揮社區居民的參與作用，引導社區居民通過“農家樂”旅游等方式參與室韋旅游小鎮建設，營造旅游環境，提高旅游的參與性和體驗性。而社區參與室韋旅游小鎮發展的途徑則主要有基礎設施、經營管理、旅游接待、文化傳播等四個方面。所以，小鎮的發展社區參與必不可少，缺少了社區的參與旅游小鎮很難可持續發展。同時要突出企業和群眾雙贏這個目標要求，較好地處理室韋旅游小鎮建設中企業投入和群眾受益的關系。要求開發企業必須盡量向當地群眾提供就業機會，讓群眾獲得工資、福利等直接收入。

（二）發展對策

1.改善配套設施，完善旅游功能

盡快改善與中心城市的外部交通，實現“五線”入地工程，積極完成街巷道路的復古和硬化，健全完善“吃、住、行、游、購、娛”六大要素體系，加強適量的賓館設施建設，重點打造客棧、家庭旅館、民俗旅館和主題特色旅游的服務檔次和水準，逐步形成高中低檔結合的接待能力。

2.挖掘文化內涵，注重氛圍營造

室韋旅游小鎮的旅游產品大多為觀光型旅游產品，刺激了文化向“淺表性”和“商業性”變化。所以必須創新一種既適合大眾參與，又充分體現小鎮文化特色的旅游產品。管理人員應該深刻挖掘文化內涵，實現景觀設計的“主題化”。在項目主題定位后，確定旅游景觀如何圍繞主題進行設計，所有的旅游景觀都應該圍繞主題進行展開，才能達到整體景觀的最佳效果，從而形成獨特的小鎮旅游氛圍。

3.快速準確定位，確立鮮明主題

主題形象是小鎮發展的核心定位。所以，在小鎮規劃發展的初期，就應該快速確立有鮮明特色的主題形象。室韋旅游小鎮要根據自身優勢,發掘歷史文化、自然風光、民族風情方面的特色，科學確定旅游小鎮風格，建設特色旅游小鎮，發展特色旅游產業，這也為以后室韋旅游小鎮發展成熟期的品牌經營創造基礎。因為，只有主題形象的小鎮才能夠形成吸引力，產生差異性，增強競爭力。

4.突出地方特色，大力推進營銷

旅游特色小鎮建設范文第5篇

特色小鎮的概念最近很熱，用“千樹萬樹梨花開”來形容也一點都不為過。從阿里巴巴到華為、從萬科到萬達、碧桂園、保利、華僑城、綠城等企業紛涌打造的特色小鎮項目都在如火如荼建設中。可以說大規模圈地造城的時代已經過去了，大佬們紛紛改庭換面，金盆洗手轉到一個全新的領域：特色小鎮。于是乎各種名目的小鎮開始粉墨登場，什么金融小鎮、機器人小鎮、旅游度假小鎮、養生養老小鎮、民俗小鎮等，你方唱罷我登場，各顯身手和神通。無疑，特色小鎮建設現已成了產業創新升級的“發動機”，也成了經濟新常態下推進新型城鎮化建設和招商引資的新抓手，開啟了美麗中國的新篇章。用書面的話說是“特色小鎮建設有利于破解我國當前經濟結構轉化和動能轉換的難題，是中國供給側結構性改革的一項有效嘗試，也是一條產業扶貧的有效路徑，有利于促進大、中、小城市的協調發展”。

而從發達國家的經驗來看，很多具有國際競爭力的產業，就是聚集在小鎮而不是中心城市。特色小鎮是世界主要發達國家產業競爭力的一種重要載體，也應該成為中國新時期產業升級的主要載體之一。在發達國家，特色小鎮已經成為城市化的重要模式。德國的城鎮化率已經達到90%以上，但是70%的人居住在小城鎮。在紐約等大城市的郊區，分布著許多各具特色的小鎮，有巧克力小鎮、報紙小鎮、圖書館小鎮、對沖基金小鎮等。這些小鎮既提供了中心城區不可能提供的優越環境，又在全球經濟中發揮著重要的作用。全世界有50多萬個所謂的小鎮，發達國家60%的小鎮是有特色的，而我們不足15%，因此，我們還大有可為。從歐美城市化發展的規律來看，發達國家的城市化大致分為三個階段：農村向城市遷移、小城市向大城市聚集、城市向郊區轉移。可以說，隨著近些年中國城市化的快速發展，我們也已臨近第三個階段，發達國家的城市化模式也將會成為中國一、二線核心城市的未來。通俗地說，即發展中國家的標志，是大量人口從農村流向城市；“已發展”國家的標志，則是城市人回歸農村。最典型的代表，就是英。在這個國家，每個人的終極理想，都是置一所鄉間的宅子，周末穿著筒靴在花園里修剪自己的花草。鄉村，是他們心靈的家園。因此，特色小鎮也必將承載起中國人回歸鄉村的浪潮。看得見鄉野、聽得見鄉音、聞得出鄉味、摸得到鄉趣、記得住鄉愁也必將會成為我們許多人的夢想和追求。但問題是什么是特色小鎮？這樣大規模以燎原之勢在全國蔓延的特色小鎮建設好嗎？什么樣的特色小鎮才能撐起中國經濟轉型？等等，問題很多，但最關鍵的是我們必須先弄清楚特色小鎮是什么？

根據官方定義，“特色小鎮”是“具有明確產業定位、文化內涵、旅游和一定社區功能的發展空間平臺”。其既不同于建制鎮、工業園區、經濟開發區、旅游區，又不是四者的簡單疊加 。而我個人理解的特色小鎮不同于日常所言的“小鎮”，“特色小鎮”，很顯然是一個全新的概念，它是以產業為核心，以項目為載體，生產、生活、生態相融合的一個特定區域。并不一定要建在遠離城市的地方，它的開發理念是生產、生態、生活的融合，只要是3平方公里的那么一塊地區，把產、城、人、文融合做好，都可以叫特色小鎮。準確地說是綜合了園區和鎮的特點，形成的產業社區，是從傳統產業園的形態，向產城融合的宜居宜業形態轉變。而目前，全國一窩蜂地扎堆搞特色小鎮，而且有些已經偏離了主題，憑空打造特色小鎮，甚至下了硬指標，動輒幾十億元的投入，受到各方的質疑與批評。目前看特色小鎮建設存在著兩大問題：一是“新瓶裝舊酒” 加“大拼盤大雜燴”。簡單地按照項目規劃建設特色小鎮，大多還是地產邏輯，地產加旅游；二是做強產業特色理念不強，在培育未來新產業、招引高端人才和高端企業上下的功夫不夠。導致特色產業有效投資不足，小鎮特色產業投資偏低。特色小鎮的靈魂是產業，不是旅游，更不是地產。從根本上說，優質的產業是小鎮立鎮之本，文化是小鎮之魂，旅游是小鎮之美，社區是小鎮之生，只有這四位一體，才是真正意義上的特色小鎮。

特色小鎮，發軔于浙江。從2015年起步至今，全省已經建了79個。從浙江的經驗來看，首先是特色小鎮一定要規劃在先，保留原有的文化風貌，更不能貪大求洋，一定要有獨特的區位條件和資源稟賦優勢。條件不具備，硬造特色小鎮不行。要依據特色資源優勢和發展潛力，科學確定培育對象，防止一哄而上。其次是定位準確，注重產業導入、人才導入、技術導入等，重在培育適合特色生長的土壤，而不是為了特色而盲目制造特色。每個特色小鎮，在規劃時就必須明確主打產業，著力培育具有行業競爭力的“單打冠軍”。也就是說，特色小鎮必須因產業而特，因產業而興。這樣就能有效地避免小鎮“空殼化”和千鎮一面。再次是“塊狀經濟”專業化要強，產業集中度要高。譬如，生產襪子的企業集中在諸暨，生產領帶的集中在嵊州，一個地方一個樣。現在全省88個縣市區中，有66個形成了“塊狀經濟”，小鎮因產業而興，“特色”因產業而生，成活率自然就高。然而這并不意味著浙江模式就可以推行全國，浙江“一鎮一產”源于深厚的產業根基，一味地照搬照抄、復制到全國，尤其是不發達地區，肯定會事與愿違。特色小鎮精髓在于“特”，當地主政領導，尤其是鎮村干部要善于用慧眼發現自身特點，不搞低版本、半吊子的特色小鎮， 要注重特色、突出亮點，人無我有、人有我精、人精我特。找準產業定位，是特色小鎮健康成長的第一步。因為，特色小鎮建設的主流方向，不應該是旅游小鎮，而應該是產業小鎮，而且是高端產業小鎮，在高等教育、科研、金融、智能制造、生物醫藥、新能源、新材料等方面都要有所布局。

總之，特色小鎮是區別于城市化的，尤其是區別于大城市的一種生活方式，不論這個小鎮是什么樣的特色，生活都是其中必不可少的組成部分，必須是一個富有情趣的生活之所在。無論其功能如何，都離不開人，都是以人為本的，所以，我們一定要以一種更加尊重人、尊重人性的生活方式來規劃與建設，重點在民，先讓利于民，后與民共建，特色小鎮才能迅速成長起來。特色小鎮也是一張“燙金的名片”。它是解決城鄉二元結構的鑰匙，一個特色小鎮，對周邊的輻射帶動作用，不言而喻。特色小鎮的明天顯而易見，瑞士的達沃斯、法國的普羅旺斯、日本的柯南小鎮等等這些耳熟能詳的國際著名小鎮，也許不久的將來也會在中國出現，如同漫天的繁星閃耀。