鄉村扶貧政策
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇鄉村扶貧政策范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。
鄉村扶貧政策范文第1篇
隨著扶貧開發工作的深化，創新發展成為新階段扶貧開發的必然要求，而鄉村旅游扶貧就是扶貧開發形式和內容上的創新。20xx年x月x日至x日，xxxx縣政協第十三界委員會農經界別組赴興隆考察調研xxxx縣鄉村旅游扶貧。通過對三橋濱州移民新村、興隆玫瑰農莊和卡麂坪傳統古村落民居保護的考察調研，對我縣鄉村旅游扶貧現狀和問題的分析，旨在探討鄉村旅游扶貧可持續發展的有效路徑。目前，扶貧已進入精準扶貧、精準脫貧階段，理清扶貧攻堅思路，增添扶貧攻堅措施，實施新一輪精準扶貧，已成為各級政府使命崇高的艱巨任務。
貧困地區是鄉村旅游資源富集區域，更是扶貧重點投入的地區。鄉村旅游扶貧豐富了扶貧開發的形式內容，提升了農村經濟的“造血功能”。鄉村旅游貼近農村、貼近農民，是調整農村經濟、農業產業、農民收入結構的重要手段，自然成為扶貧開發的重要載體。鄉村旅游與扶貧開發的有機結合是資源優勢的融合，是農村經濟發展方式的創新，其本質都是為了提升貧困地區“造血功能”，是促進貧困地區繁榮發展，全面建設小康社會的重大助力。
一、xxxx縣鄉村旅游扶貧發展現狀
“十二五期間”，xxxx縣通過實施特色產業融合，打造鄉村旅游服務平臺，開發鄉村旅游產品，創建鄉村旅游品牌、大力培育鄉村旅游扶貧支柱產業。一是打造鄉村旅游景區景點。目前新建龍橋、長安、太和、云霧民族風情街，板壁房，保存濃郁川東特色民居和人文景觀，提升旅游接待服務基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村，與綠樹花草相映襯，與景區景觀相輝映。農戶依托景區發展農家樂、提供特色旅游產品商貿和后勤服務，實現安居樂業、經濟增收。二是建設鄉村旅游配套設施。大力培育餐館、賓館、農家樂等鄉村旅游服務業。制定出臺《xxxx縣鄉村旅游農家樂補助標準及驗收辦法》，搭建貧困地區創業協會和小額信貸金融服務平臺，采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式，解決資金困難，鼓勵引導發展。已發展鄉村旅游扶貧農家樂1000家，總床位12000個，餐位15680個，接從業人員1萬余人，其中貧困群眾2000余人。致力鄉村旅游扶貧人才培養。開展鄉村旅游景區知識、鄉村旅游扶貧營銷、農家樂服務規范、農家樂基本廚藝等專項培訓30余期，培訓從業人員1.2萬人次，大大提高了鄉村旅游服務能力和服務水平。搭建電子商務平臺。發展電子商務企業，建設電子商務村，增強景區服務功能，提升服務水平，拓展特色農產品銷售渠道，促進產業發展。三是壯大鄉村旅游特色產業。圍繞“示范帶全域、旅游促產業、產業輔旅游”的思路，以鄉村旅游產業為龍頭，發展“養生休閑”農業特色產業、觀光休閑農業園、規模化生態養殖。培育現代農業龍頭企業。通過招商引資、培育本土企業，圍繞鄉村旅游要素，扶持、引導農業產業企業發展。鑫橋特色種植、云龍牧業生態養殖等龍頭企業逐步成長，與之相應的就業群體、服務團體正在形成，走上致富之路。發展特色效益農業。立足資源、市場和鄉村旅游發展，謀劃特色效益農業產業布局，支持、引導實施特色效益農業產業項目。建設紅豆杉生態原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝，繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動5000余戶農戶種植紅豆杉，近200農戶實現年收入超萬元;發展臍橙30萬畝，油橄欖6萬畝，實現產值15億元;大力發展四季特色小水果15萬畝，滿飽游客眼福和口福，帶動成片農戶致富。建設現代農業觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園，吸納農村富余勞動力3000余人，新增產值1億元，戶平增收2萬元。四是開發鄉村旅游產品。深度發掘鄉村生活、鄉村文化內涵，開發鄉村旅游產品。凸顯三國文化、詩城文化、移民文化等文化底蘊和地方特色，積極培育壯大鞏義美術產業群，開發名優特產品、綠色食品、傳統工藝品，以及民風民俗手工制品和民族飾品等旅游產品。五是創建鄉村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個3a景區、銘陽等3個2a景區、回龍和杉木市級鄉村旅游示范村。
二、鄉村旅游扶貧存在的困難和問題
(一)產業發展缺乏共識聯動
鄉村旅游扶貧是旅游產業與扶貧產業相融合形成的新興產業形態，兩種完全不同的產業的結合，有一個探索完善和發展的過程。就目前而言，還沒有完全形成產業發展共識，主要表現為各級黨委、政府對鄉村旅游與農村產業發展的關系、鄉村旅游與扶貧開發的作用、鄉村旅游與鞏固農村經濟地位還沒有形成統一的認識;對鄉村旅游扶貧思路不明確，理念不清楚，引導不給力;鄉村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會認知度不高，重要性和緊迫性沒有得到凸顯;公安特種行業管理，文化、工商、稅務、旅游、衛生、防疫等部門管理服務還沒有跟進，產業聯動發展機制還沒形成。
(二)旅游產品缺乏核心競爭力
由于受扶貧項目資金投資周期的約束和績效評估機制不健全，鄉村旅游扶貧形成的多是“幾間房，幾張床，天熱歇個涼”的低端旅游產品。隨著時間的推移和市場的深沉，已不同程度地暴露出產品缺乏市場分析，同質化現象突出。季節性強、效益不佳;開發方式粗放，急功近利、模式單一，文化內涵單薄，無法形成特色產品和核心競爭力等問題。
(三)發展環境急需改善提升
貧困村多處邊遠高寒地區，基礎設施相對滯后。生態環境最好的地區，往往是對外交通條件是最差的地區。要發展鄉村旅游扶貧，必須改善和提升道路等級、用電保障、飲水安全、環境整治等環境條件。
(四)服務管理缺乏規章規范
一是制度不健全。鄉村旅游扶貧由于跨多種行業，缺乏法律法規支撐，管理服務職責模糊不清，沒有形成系統的管理制度。二是糾紛處理機制不健全。有經營行為，就有糾紛發生的可能性。在經營過程中，主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發生。由于條件限制，鄉、村、戶處理糾紛的能力已很不適應鄉村旅游扶貧發展的需要。三是人員素質低。在實際的鄉村旅游扶貧操作中，管理人員一般由村干部或當地農民擔任，從業人員基本上都是本土農民，綜合素質相對偏低，缺乏系統有效的培訓。
(五)鄉村旅游扶貧“扶強不扶弱”
由于貧困戶多數是經濟、能力、條件多種致貧原因疊加的結果，住房條件、個人能力、經濟收入大多不符合參與鄉村旅游扶貧所必備的要素，所以鄉村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會爭議和質疑。由于鄉村旅游投入大，點多面廣，貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。
三、鄉村旅游扶貧的對策建議
(一)深化認識，形成鄉村旅游扶貧共識
各級黨委政府要努力形成鄉村旅游扶貧是國家扶貧戰略的共同意識。深刻認識“實施鄉村旅游扶貧是推進扶貧開發、創新扶貧模式及方式的探索與實踐;是推進社會主義新農村和鄉村生態文明建設的重要載體;是推進區域文化大發展、大繁榮的重要抓手;是推動旅游發展方式轉變、建設旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。
(二)科學規劃，強化規劃操作性嚴肅性
一是科學規劃。把鄉村旅游扶貧作為一項區域經濟發展的系統性工程來策劃規劃。要站在統籌區域經濟社會發展，立足資源優勢和產業基礎，以縣人大通過的《關于加快xxxx旅游產業發展的決定》為指針，與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風景名勝區總體規劃、xxxx縣國民經濟和社會發展規劃、城鎮總體規劃綱要等相銜接，突出扶貧特色和可持續性、可操作性，高起點、高規格制定xxxx縣鄉村旅游扶貧開發總體規劃和實施方案。二是明確主題。xxxx縣鄉村旅游扶貧應該堅持豐富文化內涵、突出區域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最關注的以文化、生態和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規劃的嚴肅性。鄉村旅游扶貧總體規劃，必須對全縣的鄉村旅游扶貧具有指導性和約束性。在鄉村旅游扶貧項目實施過程中，必須堅持規劃執行的剛性原則，保證規劃的嚴肅性和延續性。
(三)突出主題，打造鄉村旅游扶貧品牌
立足生態涵養發展，重點突出“生態休閑、健康人生”主題，提升鄉村旅游扶貧品牌的市場競爭力。按照不同區位優勢和客源市場，利用水利、農業、林業、交通及新農村建設項目等優勢資源，開發避暑、健身、漂流、農事體驗等旅游產品，形成比較全面的產業布局。要以“保護資源環境、蔭澤子孫后代”主題。加強對鄉村自然生態和人文環境的保護，有選擇地保留、有重點地保護、有計劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉村旅游項目必須嚴格執行環境影響評價制度。開拓鄉村旅游扶貧市場。充分發揮政府職能部門的主導作用，在重點旅游線路和景區(點)，設立鄉村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節慶媒介，宣傳推介鄉村旅游扶貧目的地。加快鄉村旅游扶貧管理系統建設，積極開展網絡營銷，網絡預定等旅游在線服務，指導鄉村旅游扶貧專業合作社、扶貧示范戶建立網上預訂系統，提高鄉村旅游扶貧發展的信息化水平。
(四)整合資源，夯實鄉村旅游扶貧基礎
一是加大財政扶貧的引導性投入力度。設置鄉村旅游扶貧專項資金，重點向鄉村旅游扶貧示范戶傾斜;按照渠道順暢、方向不變、統籌安排的原則，整合農民新村建設、民族發展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環境整治等行業部門資金。二是拓寬鄉村旅游扶貧開發融資渠道。鼓勵縣內外各類企業、社會團體、個體工商戶和民間資本，采取獨資、合資、合作、聯營、購買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉村旅游扶貧開發。三是鼓勵和支持項目區農民以房屋、宅基地、土地承包使用權、資金、技術等資源，采取股份制、合作制等形式，培育自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束、富有活力的旅游服務經濟實體，創新“公司+農戶”、“公司+協會”等扶貧開發方式，提高鄉村旅游扶貧的組織化程度，形成規模化、集約化經營。
(五)規范管理，提升鄉村旅游產品質量
一是建立健全鄉村旅游扶貧管理體系。把鄉村旅游扶貧納入農村扶貧開發法律法規管理體系，實現鄉村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規范管理轉變升級。二是建立和完善鄉村旅游扶貧項目資金申報審批、管理使用、檢查驗收等制度，明確鄉村旅游扶貧資金支持的對象和范圍，建立扶貧、旅游、工商、衛生等相關部門管理服務聯席制度。三是走專業合作化道路。以村為單位成立鄉村旅游扶貧專業合作社，發揮其在市場開拓、質量管理、教育培訓、價格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過“合作社+示范戶”的模式，實行標識標牌、星級評定、收費標準、客源分配等“四統一”規范運行管理。四是強化從業人員培訓。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓資源，開展經營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統技藝、導游解說、文藝表演、市場營銷等技能培訓，逐步提高鄉村旅游人才的整體素質。
(六)創新機制，實現扶貧效益最大化
一是創新鄉村旅游扶貧方式。對貧困戶發展農家樂，在享受鄉村旅游普惠政策的同時，可以享受d級危房改造、宅基地復墾、高山生態扶貧搬遷、地災救助、三峽庫區移民等政策的疊加扶持。還可以享受扶貧的信貸貼息、低息和無息借款等特殊政策;由企業開發的旅游景區，政府給予相關扶持政策時，將扶貧責任捆綁給企業。企業必須履行優先吸納貧困戶勞動力就業，收購貧困戶生產的農副產品，門票收入提成用于貧困戶扶危濟困、社保扶貧補助、經濟發展扶持等扶貧義務。建立鄉村旅游扶貧互助組織，探索無償扶貧資金有償使用機制，實現循環使用、滾動發展。二是建立合理的利益分配機制。堅持鄉村旅游扶貧資源集體所有、村民共享。通過制定村規民約、鄉村旅游扶貧互助組織等方式明確并公示扶貧項目資金使用、利潤分配、項目受益農戶等重大事項，使鄉村旅游扶貧成果真正惠及貧困農戶。三是建立扶貧項目成果鞏固機制。加強扶貧項目后續管護指導工作，建立“誰所有、誰管護、誰受益”的管護機制，發揮扶貧項目效益。
鄉村扶貧政策范文第2篇
關鍵詞：精準扶貧 鄉村治理 治理主體 治理環境 治理財政
1研究背景
“精準扶貧”理念是2013年11月在湖南湘西考察時提出的，這也是第一次把精準扶貧上升為國家政策。根據我國貧困標準統計，目前還有7000多萬貧困人口，而這些貧困人口幾乎都生活在農村，因此農村是扶貧開發的主戰場，農村強則中國強，農民富則國家富。
鄉鎮政府作為中國最基層的國家政權直接面對并服務于廣大農民，是國家與原子化農民之間的“緩沖帶”、“安全閥”。這里所說的鄉村治理也就是轉型后鄉村治理，即后農業稅時代的鄉村治理。在鄉村治理背景下對精準扶貧進行研究，則更利于提高扶貧資源在農村的利用，從而促進小康社會的實現。
2鄉村治理轉型后對精準扶貧的影響
2.1鄉村治理主體的改變
農業稅改革前，鄉鎮政府被稱為全能型政府：收稅收費、計劃生育、招商引資、社會治安無所不包。但是農業稅費的改革后對鄉鎮政府形成了新的權力和格局，鄉鎮政府在免除農業稅的治理中幾乎不再有收入利益可言，對村莊治理進行全面干預不但沒有足夠能力，也沒有了積極性和動力。在黑龍江省同樣出現類似狀況，自稅費制改革后，許多地方的鄉鎮政府轉變以往做法，轉而支持村民自治。在村民自治的過程中，治理主體很大程度落到了村莊精英肩上。在扶貧過程中，救助資金以及扶貧項目一般都要通過村莊精英來完成。隨著扶貧政策的貫徹，村莊精英的功勞是首屈一指的。但是事物有兩面性，由于人性的自私性，村莊精英在識別貧困戶時可能存在不公平性，列為貧困戶的不一定是真正的貧困者。在農村，村民文化水平低，思想意識落后，即使明白不公平性，也是跨級“鬧”鄉鎮府、縣政府。上一級無暇村級矛盾，很多不滿也是不了了之，致使真正貧困戶久久不能脫貧。
2.2鄉村治理環境的變化
隨著工業化和信息化的到來，農村的社會結構開始分化，社會人口開始出現大規模的流動性，進城務工成為當代農村青年的致富之路。這種“離土離鄉”的變化使村莊成為空心村，尤其是在貧困村，空心化更為嚴重，留在村莊大多是老弱病殘和鰥寡孤獨，沒有年輕力壯的青年做支撐，對產業扶貧的執行產生了阻礙。F村是國家級貧困村，土壤肥沃，陽光充足，適合萬壽菊的種植，鄰鄉H村因萬壽菊項目的開展，整村實現了脫貧。看到H村的成效，在鄉鎮府以及村干部的努力下，也引進了萬壽菊項目，但是村民參與度并不高，尤其是貧困戶更是不敢嘗試，此產業項目在F村難以執行的一個主要原因就是有能力的、年輕力壯的村民流失嚴重。此村沒有產業扶貧的支撐，只依靠低保和社會救助的方式只能解決一時之急，并不能實現真正脫貧，而且返貧嚴重。
2.3鄉村治理財政制度的轉變
農業稅費改革后，鄉鎮政府從向下“收錢”變成了向上“要錢”，此后出現了“窮財政”與“有所為”、“權利小”與“責任大”、“政策好”與“遺憾多”等矛盾。這種“鄉財縣管”的財政管理體制和嚴重的村級債務，使鄉村治理變得心有余而力不足，特別是在貧困村，村級負債甚至高達百萬。從當前致貧的原因來看，呈現出共性因素和個性因素并存的特點。從共性因素看，許多貧困村、貧困戶在交通、用電、水利等基本生產生活條件方面仍很困難。打贏脫貧攻堅戰必須繼續推進開發式扶貧，加大貧困村基礎設施建設、產業開發和生態治理的支持力度。但是僅依靠扶貧資金加強基礎設施建設是遠遠不夠的，還需要鄉鎮財力的支持，因鄉鎮財力“空殼化”，無力實現“有所為”。X村是國家級貧困村，走訪X村時，發現道路泥濘、房屋破陋，農田中水利設施落后，遇大雨天，則會出現“水漫金山”狀況，有的貧困戶家中，一年下來，顆粒無收也不是罕事。
從個性因素來看，針對致貧原因的多樣化、個性化的特點。要結合實際，逐村逐戶分析致貧原因，找準“病因”，對癥下藥。比如對于具有勞動能力的貧困戶，可以利用專項扶貧資金鼓勵其創業。但是除專項扶貧資金前期的支持外，鄉鎮政府財力卻無力支持貧困者創業的后續工作，如發展進入困境期，鄉鎮政府是否有能力幫其度過困難？創業失敗后又何去何從？沒有強大的財力支持，就不能做到善始善終。
3基于鄉村治理思維的對策建議
3.1加強治理主體的監督
村民自治是我國鄉村治理的大勢所在，村莊精英也將成為村莊治理的領導者。因此，加強對扶貧資源的立法監督必不可少，同時還要增強村莊精英為人民服務的大局意識，以帶動貧困戶脫貧為使命。另外，要對農民加強權力意識宣傳，自下而上形成監督體系，做到“真扶貧、扶真貧、真脫貧”。
3.2改善治理環境
“空心化”的農村現狀嚴重影響到了扶貧項目的進行，因此要結合農業政策，鼓勵優秀的進城務工人員返鄉創業，為他們提供小額貸款的便利條件、技術支持等相關扶持。此外，要加強手工業的發展，例如借鑒山東農村脫貧模式，聯系一些半成品加工工廠，在村莊開設手工作坊，使貧困者在閑暇時期可以有事可做，既不用遠出，又可以增加家庭收入，還可以改正農村的不良風氣。
3.3設置治理資金鼓勵
除扶貧資金外，還應按照貧困村人口數量、貧困程度。國家應適度加大鄉鎮政府的財政掌控能力，完善農村基礎設施建設，同時要加強資金利用的監督。鼓勵貧困戶參與產業項目發展，從“輸血式”救助變成“造血式”自救。對于治理發展較好的村莊，應給予一定的資金獎勵，提高更多村民的積極性和創新性。
參考文獻：
[1]何曉杰.“后農業稅時代”的中國鄉村治理：以東北鄉村為研究視域[M].北京：人民日報出版社.2013.10
[2]鄧大才.小農政治：社會化小農與鄉村治理[M].中國社會科學出版社.2013-06-01.
鄉村扶貧政策范文第3篇
一、基本情況
我區充分把握文化旅游融合發展新機遇，圍繞美麗鄉村建設，依托貧困地區優勢旅游資源，發揮精品景區的輻射作用，帶動農戶脫貧致富，積極開展旅游扶貧工作，大力發展鄉村旅游，推動鄉村旅游成為脫貧攻堅的重要抓手。2019年，我區共接待游客預計將突破1000萬次，鄉村旅游已接待游客722萬人次，約占全區游客接待量的72%，實現綜合收入38億元，有力助推了脫貧攻堅。
（一）政策推動。全面落實區委區政府關于脫貧攻堅的各項決策部署，出臺了《重慶市實施鄉村振興戰略行動計劃潼南工作方案》《關于打造“六養勝地”加快旅游產業發展的實施意見》《發展潼南全域旅游打造旅游業升級版實施方案（2018—2020年）》等文件，進一步明確了以休閑農業和鄉村旅游為突破口，推動農村扶貧開發的工作思路，成立了鄉村旅游扶貧工作領導小組。將太安鎮蛇形村的香水百荷、太安鎮罐壩村的現代農業、崇龕鎮的菜花景區，確定為鄉村旅游扶貧試點鎮。
（二）資金拉動。按照市扶貧辦安排部署，近年來，我區積極開展鄉村旅游扶貧工作，累計投入專項資金 670萬元實施鄉村旅游扶貧示范項目。一是投入170萬元，興建了白沙村中央廣場；二是投入50萬元，為薛家、灌壩兩村70家星級農家樂添置了床位、茶幾、電視柜，解決了游客住宿難問題；三是投入120萬元，為太安鎮香水百荷項目建設停車場、觀光道路等；四是投入130萬元，為崇龕鎮老店村玫瑰花基地打造觀光帶；五是投入200萬元為柿花村油菜花基地、龍灘村油牡丹基地新修產業便道以及其他附屬設施，該些項目的投入，有效改善了旅游項目的生產條件。蛇形村的香水百荷、灌壩村的現代農業以及白沙村的油菜花海，已經成為展示潼南旅游的窗口。
（三）景區帶動。截止目前，全區建成鄉村旅游扶貧村5個，打造鄉村旅游扶貧片區3個，發展星級農家樂70家，推進農旅、文旅深度融合，突出“人文牌”“鄉村牌”，高質量高品質打造“花漾潼南”“水韻潼南”“田園潼南”“鄉愁潼南”四個系列節會活動，大力推進“賞花游”“古鎮游”“紅色游”“禮佛游”“養生游”，唱響“周末游潼南”文旅品牌，吸引游客到潼旅游消費，指導開辦農家樂，并在各節會期間，在景區設置扶貧攤位，讓貧困戶優先銷售土特產產品，在崇龕菜花景區打造潼南首個文創基地，吸引群眾本地就業，提高轄區貧困戶及回鄉人員就業率，吸引游客到潼旅游消費，助推沿線貧困群眾增收脫貧。
二、存在的問題
（一）財政投入力度較小。由于開展脫貧攻堅，財政扶貧專項資金大多用于基礎設施或綜合保障政策，我區獲取的鄉村旅游資金僅有2014、2015年的670萬元。市級安排的資金非常有限，區級也沒配套安排，財政投入很小。
（二）旅游環境有待優化。部分景區基礎設施及配套建設還不夠完善、服務功能不夠優化，尤其是鄉村旅游區域的配套設施較落后，普遍欠缺優質整潔的住宿環境，不能較好的吸引過夜游客。
（三）旅游產品層次較低。我區鄉村旅游產品大多由市場自發形成，經營者自己謀劃、自行設計、自主建設，缺乏科學規劃，發展水平不高。旅游產品形式單一，同質化現象嚴重，鄉村旅游資源沒有得到充分利用，缺乏核心競爭力。
三、對旅游扶貧工作的建議
（一）突出特色，打造品牌。依托各地自然條件、人文特色、農業資源，打造各具特色的鄉村旅游產品。一是發揮潼南農業大區的優勢，秉持“農業是根、文化是魂、旅游是路”的理念，構建“農業+文化+旅游”的發展模式，圍繞農業生產、農民生活和農村民俗，精心策劃一批參與性強、趣味性強的活動項目，使游客在鄉村旅游過程中，品嘗農家風味、品讀農耕文化，獲得回歸自然、放松身心的良好體驗。二是延長產業鏈條，讓游客白天觀光體驗，晚上聚會娛樂，延長逗留時間，增加旅游消費。三是推進旅游新業態發展，打造一批具備休閑觀光、養生度假和文化體驗等綜合功能的高端產品，滿足旅游市場的高端需求。
（二）規范管理，提升服務。注重對“吃住行”相關服務及從業人員素質的管理與培訓，從而提升鄉村旅游品質。指導新建星級酒店和優質民宿、農家樂，指導旅游企業豐富提升系列特色旅游商品，加強對全區的公共交通、酒店、餐飲等行業從業人員經營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統技藝、導游解說、文藝表演、市場營銷等技能的培訓，提升旅游服務意識，樹立良好的旅游窗口服務形象。
（三）有的放矢，增強實效。一是重視旅游項目的扶貧作用，跟蹤服務重大項目，推進項目早開工、早運營、早發揮脫貧減貧效應。二是鼓勵旅游企業與貧困村“結對子”，在勞務用工、農副產品收購、產品開發、宣傳推廣等方面對口幫扶，不斷提高農民收益。三是創新“景區+農戶”扶貧開發方式，支持農民以房屋、宅基地、土地承包使用權等資源，采取股份制、合作制等形式參與旅游經營，讓資源變股權、資金變股金、農民變股民，推進貧困群眾共享發展成果。
重慶市潼南區文化和旅游發展委會
鄉村扶貧政策范文第4篇
一、提高思想認識
做好易地扶貧搬遷后續扶持工作是易地扶貧搬遷整體工作的重要內容，是確保搬遷群眾實現“搬得出、穩得住、能脫貧”的關鍵環節，要深刻認識易地扶貧搬遷后續扶持工作的重要戰略意義，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實抓好易地扶貧搬遷后續扶持工作；要清醒地認識到我鄉易地扶貧搬遷工作重點已由建設、搬遷入住轉為后續扶持，但從全鄉“兩不愁三保障”回頭看大排查成果看，搬遷群眾后續脫貧發展方面還存在不少短板，需進一步加大力度持續扶持好、保障好，不斷鞏固和提升易地扶貧搬遷成效。
二、突出工作重點
始終堅持“搬遷是手段、脫貧是目的”，因地制宜、分類施策，針對不同安置方式，立足不同類型安置區資源稟賦，對幫扶項目實行精準配置、對搬遷對象實行精準扶持。要著力在夯實發展基礎、發展壯大產業、拓寬就業渠道和加快社會融入上下功夫，堅持普惠政策和超常措施并舉、技能培訓提升和兜底保障并重，推動易地扶貧搬遷后續扶持工作與鄉村振興戰略有機銜接，力促后續扶持成果最大化，不斷提升搬遷群眾安全感、獲得感和幸福感。要爭取項目資金，統籌資源配置，在政策制訂、資金安排、項目布局等方面對搬遷群眾后續扶持給予重點支持，探索創新機制，補齊薄弱環節，提升扶持效益。要加強宣傳引導，堅持扶貧與扶志、扶智相結合，激發搬遷群眾內生動力，營造勞動最光榮、幸福靠奮斗的良好氛圍。
三、聚焦重點任務
（一）夯實基礎設施。按照鄉村振興要求，對照“五通”（通路、通水、通電、通訊、通網絡）、“五化”（硬化、凈化、亮化、綠化、美化）標準，結合村鄉實際，進一步查漏補缺，配套規劃建設園區公路、通水設施、電力保障等基礎設施，實現提質擴容，滿足群眾生產生活和后續發展需求。依托實施土地增減雙掛鉤項目聚居點建設，完善公共文體設施，提升改造圖書室、廣播室、健身步道、農民體育健身工程等文體設施，滿足搬遷群眾休閑娛樂需求。[責任機構：鄉鄉村振興辦公室、鄉規劃建設管理辦公室、鄉社會事務辦公室]
（二）發展致富產業。將易地扶貧搬遷戶后續產業發展納入各村產業發展及產業扶貧規劃，因地制宜加以落實推進，加強新型經營主體培育，健全與搬遷戶的利益聯結機制，讓搬遷戶分享規模經營增值效益。加強技術培訓，實施農業人才振興工程，把符合條件的搬遷戶納入農村實用人才免費定向培養計劃：把符合條件的搬遷戶優先納入新型職業農民培育，幫助搬遷戶掌握1-2項實用技術，提高農業實用技術應用水平。2020年按照“一戶一策”為每戶易地搬遷戶規劃后續扶持種養殖產業，按照每戶不超過3000元給予財政補助。[責任機構：鄉農業綜合服務中心]
（三）引導就業務工。依托東西部扶貧對口協作機制，結合扶貧車間工程、東西部協作項目和農民工工程等載體，為搬遷群眾產業發展和剩余勞動力轉移搭建平臺和提供信息，引導搬遷戶勞動力轉移就業。鼓勵易地扶貧搬遷貧困群眾自主就業，積極為他們提供職業指導、職業介紹等公共就業服務對接企業用工需求。建立用工信息臺賬，鼓勵、引導、支持搬遷群眾外出務工和就近就業。通過與企業互訪和合作機制的完善，與企業建立長期勞務合作關系，實現優先吸納適崗貧困勞動力就業。[責任機構：鄉社會事務辦公室、鄉鄉村振興辦公室]
（四）推廣電商扶貧。推行“互聯網+特色農產品”營銷模式，支持有意愿的搬遷戶開辦網上商店，通過線上線下結合，與種養大戶、龍頭企業等建立直采直供關系，不斷拓寬農產品銷售渠道。加快縣城與鄉域間物流配送體系建設，爭取郵政、供銷合作社、商貿企業等在村鄉建立服務網點，建成鄉有服務網點、村有服務門店、戶有服務門戶的電子商務服務體系。[責任機構：鄉農業綜合服務中心、鄉文化旅游發展服務中心]
（五）開展技能培訓。開展搬遷群眾就業摸底調配，準確掌握搬遷人員就業失業和參加職業技能培訓情況，通過訂單式培訓、定崗培訓、定向培訓、農民夜校培訓等方式，有針對性地組織易地扶貧搬遷貧困群眾參加技能培訓，并按規定落實培訓補貼和職業技能鑒定補貼政策。積極組織易地扶貧搬遷貧困勞動力參加就業技能培訓、農村實用技術培訓等培訓，切實為有培訓意愿的所有易地扶貧搬遷貧困群眾提供免費技能培訓，不斷提升他們的整體技能水平。[責任機構：鄉社會事務辦公室、鄉農業綜合服務中心]
（六）管好用好公益性崗位。依托現有護林綠化、地質災害監測、鄉村道路維護、水利工程維護、環境衛生等各類公益性崗位，加強崗位建設，注重紀律監管和業務培訓，優先安置易地搬遷貧困群眾，實行考核與考評相結合的崗位管理制度，對不符合要求或不勝任崗位的，擇優調整和更換，管好用好公益性崗位，為鄉村建設管理發揮作用。[責任機構：鄉農業綜合服務中心、鄉社會事務辦公室、鄉社會治理服務中心]
（七）代繳養老保險。對建檔立卡搬遷人口參加城鄉居民基本養老保險的，政府按標準為其代繳養老保險費，減輕易地扶貧搬遷貧困人員參保繳費負擔。鼓勵搬遷穩定脫貧后，有經濟能力的易地扶貧搬遷群眾以靈活就業人員身份參加保障水平更高的企業職工基本養老保險，保障參保群眾在兩種養老保險制度間合理有序流動，實現利益最大化。[責任機構：鄉便民服務中心、鄉社會事務辦公室]
（八）實施醫療救助。精準掌握易地扶貧搬遷人口基礎數據，及時更新臺賬，對符合條件的搬遷群眾納入醫療救助扶持、公共衛生保障范圍。對搬遷群眾中罹患大病的貧困人口，實行動態管理和監測，實現大病專項救治工作規范有序。落實基本公共衛生及家庭醫生簽約服務。落實搬遷貧困人口在安置地縣域內醫療機構住院實行先診療后付費。全面落實分級診療制度和醫療費用控制政策，全面落實“十免四補助”醫療扶持政策，鞏固醫保扶持成效。[責任機構：鄉便民服務中心、鄉社會事務辦公室]
（九）落實兜底保障。全面落實低保兜底保障政策，將符合條件的搬遷群眾全部納入農村低保和臨時救助范圍，實現應保盡保、應救盡救。對遭遇突發事件、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后，基本生活暫時仍有嚴重困難的易地搬遷建檔立卡貧困家庭，及時給予臨時救助。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策，加強對易地搬遷戶中的殘疾人“兩項補貼”政策宣傳力度，對符合條件的殘疾人全部納入保障范疇，做到“應保盡保”。對持有第二代殘疾人證且未享受最低生活保障的易地扶貧搬遷殘疾人，按政策規定核發殘疾人扶貧對象生活費補貼。對易地扶貧搬遷安置殘疾人的，要結合其需求實施家庭無障礙改造，為殘疾人生活、出行創造便利條件。[責任機構：鄉社會事務辦公室、鄉便民服務中心]
鄉村扶貧政策范文第5篇
一、不摘責任方面
鄉、鎮、鄉、鎮在脫貧脫貧摘帽后始終保持高度清醒和警覺，按照決戰決勝全面建成小康社會和“四不摘”的總要求，狠抓落實，四個鄉鎮八個村均繼續保持原有駐村工作隊伍的穩定，“五個一”幫扶力量不減，第一書記、駐村隊員常態化駐村辦公，縣級聯系領導、結對幫扶單位、幫扶責任人均按照要求頻次到村開展工作。
二、不摘政策方面
該四個鄉（鎮）八個村均繼續落實省、州、縣政府政策不打折扣，繼續落實產業扶貧、健康扶貧、教育扶貧等政策到戶到人，保障政策的穩定性，確保將貧困群眾“扶上馬”后再“送一程”，實現持續增收、穩定脫貧。
三、不摘幫扶方面
該四個鄉（鎮）八個村的各幫扶隊伍穩定，做到幫扶成效不降低，幫扶工作不斷檔。對于建檔立卡貧困戶的幫扶落實情況進行了持續跟進，確保了因戶制宜、一戶一策。
四、不摘監管方面
