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隨著我國經濟的快速發展,帶來了勞動就業人員的流動,尤其農村進城就業的熱潮,農民工為城市建設提供了無窮的生產力,但由于農民工生活環境的影響和接受文化教育的程度造成自身綜合素質偏低,在進城務工時,很難找到得心應手的從業行業,基本都在勞動強度最大,工作環境最差,薪資待遇很低的行業內工作,且政府和社會對農民工的關注沒有達到法制化、系統化、規范化的程度,使農民工的很多權益得不到有力保障。
二、調查的資料和方法
(一)資料來源
選擇位于天津市近郊區條件中等的**民工聚集區域,隨機選擇4名民工進行問卷調查,時間為2010年2月至3月,調查人孫穎。
(二)調查方法
對4名民工采用面對面問卷調查。調查問卷內容包括:民工個人的基本情況(文化程度、政治面貌、婚姻狀況、家庭成員、工作區域、工作地域、工作單位、稅后月收入),民工個人的學習需求情況(是否愿意繼續學習,學歷層次、學習科類,學習方式、學習學校或機構),民工個人目前最關心的問題,民工再學習的希望和要求等。
三、調查數據分析
(一)被調查民工的基本情況
本次調查的對象大都是農業戶口,文化水平在初中及高中畢業就外出工作的群體。他們大多集中在26—35歲的男女性,文化程度較低,大多在高中及大專,少數在初中。都是農業戶口,家庭成員較多,多數在4—5人,少數在5人以上,90%的人都還未結婚。調查對象均為在北京工作的農民工。他們工作在一些民營企業、個體企業及其他一些企業,工資水平較低,稅后平均月工資集中在500—1500元,女性平均工資水平較男性低。他們的工作時間較長,絕大多數人都要工作12小時或更多,只有少數人工作在8小時左右,并且,工作環境較惡劣,安全保障也較低。
(二)農民工學習需求的狀況
在對本次問卷調查結果的分析,得出了農民工學習需求的情況,主要表現如下:
1、在競爭越來越激勵,越來越社會化的今天,沒有知識、技能是很難在今天生活的,而農民工大多工作較低、工作時間較長、工作地點較偏遠落后,不僅不能讓他們好好學習,也給他們增加了負擔,使得他們工作、學習都不能保證。
2、大多農民工缺乏一些很基本的知識、技能,使得大多數農民工選擇一些技術含量較低的普遍的有必須的領域,如計算機的簡單應用、美容美發、餐飲服務及市場營銷等領域,只有少數人選擇較高領域,如數控技術、機電技術等。
(三)對象目前最關心的問題
在調查中發現,四位被調查者外最關心的問題是改善勞動條件,保障生產安全,簽定勞動合同及就業服務和培訓。其中有兩位被訪對象選擇了改善勞動條件,保障生產安全。
(四)對象目前希望和要求
在調查中四位對自己的未來發展及學習需求,均提出這樣的意愿,希望通過學習,提高知識水平,提升自身能力找到更好的工作,有個好的工作環境等。
在2013年召開的中央農村工作會議上明確指出:要積極穩妥扎實推進城鎮化,到2020年,要解決約1億進城常住的農業轉移人口落戶城鎮,[1]可見,解決新生代農民工在城市發展問題,實現社會和諧發展,繼續教育不僅可以提升新生代農民工的就業技能,還可以提升新生代農民工的綜合實力和城市適應能力,推動實現“市民化”。總理在2015年3月5日首次提出“互聯網+”行動計劃標志著中國正式步入互聯網加時代,新生代農民工繼續教育在互聯網時代面臨新的機遇,因此,在互聯網背景下探究新生代農民工繼續教育問題具有重要的現實意義。
二、繼續教育對新生代農民工的現實意義
新生代農民工繼續教育是指對初進城市或者對適應城市有困難的新生代農民工進行的再次教育,包括對農民工的技能培訓、文化教育和規劃指導,以實現幫助農民工提高生存技能,轉變生活觀念、思想觀念、增強法律意識盡快適應和融入城市生活的目標。[2]繼續教育的理念是強調終身學習,這無論是對于務工前還是務工后的新生代農民工來說都具有很強的現實意義。從主體需求角度出發,根據馬斯洛需求層次理論,通過繼續教育可以更好地滿足新生代農民工在城市社會的五種需求:
(一)滿足生理需求,更好地在城市生存和發展
當前,絕大多數的新生代農民工務工年齡呈緩慢遞減的變化,從80后平均年齡18歲到90后平均年齡16歲可以看出,絕大多數新生代農民工只接受到初中教育,學歷普遍偏低,沒有接受過專業技能教育的他們并不符合城市用人單位的要求,而他們又想要進入城市自力更生,保證基本的謀生能力是前提。在“中國新生代農民工發展狀況及代際對比”研究報告中青年農民工最迫切需要了解的知識中專業技能知識﹙69.7%﹚、法律知識﹙54.7%﹚和文化知識﹙47.8%﹚位列前三。[3]其中新生代農民工對專業技能知識的需求比例遠遠高出其他,可見新生代農民工想要融入城市社會,首先最直接的目標就是要提升自己的就業能力,能在城市中找到滿意的工作,滿足自身最基本的生理需求。而繼續教育中最主要的部分就是專業技能培訓,包括崗前培訓、職業資格證書獲取、實際應用技能培訓等,這些都能幫助新生代農民工解決生產生存中遇到的各種技能資質需求,根據調查,就建筑行業,福建省基層新生代農民工中參與過技能培訓的人薪資水平高于沒有參與過技能培訓的人的16.8%。如果是獲得更高級的職業資格證書,那薪酬水平差距將更大。新生代農民工可以通過繼續教育來增強自己的就業技能,獲得更多的就業機會,提高薪酬待遇,更好地在城市生存和發展。
(二)滿足安全需求,獲得城市生活的安全保障
馬斯洛理論中,安全需求包括人身安全、健康保障、財產所有性、工作職位保障、家庭安全方面等需要。如今,新生代農民工已然成為城市建設的又一主力軍,他們在城市定居的意愿也越來越強烈,在城市打拼,如何保護自己的工作職位、保證自己的生命財產安全不受侵犯是新生代農民工面臨的又一挑戰。根據“中國新生代農民工發展狀況及代際對比”研究報告,新生代農民工對法律知識的需求僅次于專業技能知識,說明新生代農民工已經意識到進行相關法律知識繼續教育的重要性,繼續教育是滿足他們的安全需求的。根據實地調查分析,針對“遇到糾紛選擇哪種方式解決”中,選擇“使用法律武器”的調查比例是46.2%,而新生代農民工對于《勞動法》、《勞動合同法》的了解只停留在“有聽說過”的階段占69.4%,針對“您覺得自己缺乏必要的法律常識嗎?”選擇“是”的占調查人數的59.6%,可見新生代農民工維權意識正逐步提高,對法律知識的需求也邁入新的臺階,但因相關知識欠缺所造成的維權能力不足,維權韌力不足則需要繼續教育來進行補充。為滿足新生代農民工獲得城市生活安全保障的需要,對新生代農民工進行繼續教育,普及法律常識、增強法律意識,是必要的措施。
(三)滿足社交需求,更好融入城市社交生活
與第一代農民工相比較,新生代農民工在城市生活的追求更高,不僅追求充盈的物質生活,還追求更多的精神生活,新生代農民工渴望獲得身份認同,獲得身份認同的關鍵在于解決群體隔閡,除了制度因素外,形成這種隔閡的最主要的因素就是文化差異。新生代渴望擁有更廣闊的社交范圍,擴大自己的社交圈,滿足社交需求,這就需要通過繼續教育來讓新生代農民工學習了解城市文化、適應城市文化,縮小文化差異。在對新生代農民工進行繼續教育的過程中,首先在與老師同學的互動交流中新生代農民工就可以擴大自己的社交圈;其次繼續教育可以豐富新生代農民工的文化涵養、審美水平、社交技能、興趣愛好等,農民工通過參與各項文化活動,緩解工作壓力,形成健康積極的生活方式,參與到社會交往中,這些都有利于新生代農民工在城市中縮小和城市居民的文化差異、更好地體驗城市生活,更好融入城市社交生活。
(四)滿足尊重需求,獲得城市社會的認可尊重
在特定的領域中,人們以某一種身份生存,可不管是哪種場域以哪種身份生存,每個人都希望在這個領域中有穩定的社會地位,新生代農民工在城市場域中以“農民工”的身份生存,同樣對獲得穩定的社會地位,獲得尊重有著強烈的需求,這種尊重包括內部尊重和外部尊重。一方面新生代農民工希望自己有實力有信心能勝任城市的工作、擁有良好的城市適應能力;另一方面,是希望自由有社會地位,有威信,受到別人的尊重、信賴和較高的評價。新生代農民工通過繼續教育,能提高自身的職業技能、更好地服務于所在企業,綜合素質的提高也擴大了其自身的發展空間,向更高的管理層進軍獲得一定的社會地位。同時可以通過成人思想政治教育形成優秀的人格,提升自身的道德修養和人格魅力,為新生代農民工獲得更高的社會評價奠定基礎。
(五)滿足自我實現需求,實現自身的人生價值
新生代農民工進城務工的動機更多的是為了謀求發展,他們想要定居于城市的愿望相比于第一代農民工更加強烈,更不愿意回到農村。他們有更強烈的拼搏意識和進取心,使得他們不僅僅滿足掙錢來改善家庭生活條件,而是在城市實現自己的抱負和理想。有的新生代農民工甚至有著明確的職業規劃,據相關調查顯示在職業選擇問題上,新生代農民將注意力轉移到工作的環境和職業類型,有超過76%的新生代農民工夢想是當老板,在城市擁有自己的事業。通過繼續教育,新生代農民工完全可以自己掌握自身的職業規劃,特別是18—25歲之間的青年農民工,可以通過選擇自己感興趣的技能進行學習培訓,以長遠的眼光制定科學的職業規劃,為進入自己理想的行業做好準備。入職后的新生代農民工亦可以通過繼續教育,實現從普通工人到更高社會層次的人生道路轉變,實現個人價值與社會價值。
三、新生代農民工繼續教育目前存在的問題
(一)新生代農民工繼續教育的成本較高
農民工參加繼續教育培訓,實際上是一種風險與收益的博弈過程,新生代農民工面臨繼續教育培訓的機會時,首先考慮的是參加培訓的成本,只有當培訓的成本足夠小,且培訓所帶來的效益遠遠大于不參加培訓時,農民工才會傾向于接受繼續教育培訓。[4]與第一代農民工相比,新生代農民工特別是青年農民工已意識到參加繼續培訓的效益,對接受繼續教育的意愿更加強烈,但全國仍然有六成外出的農民工沒有參加過任何培訓,究其原因,主要緣于當下繼續教育成本過高。
1.經濟成本較高
由于財政投入的限制,各個地區為新生代農民工所供給的公辦性教育培訓資源有限,就福建省成人繼續教育資源來看,雖然很多大學有成人教育的機會,但入學門檻較高,許多農民工仍達不到入學要求,且學費較高。而針對農民工所開設的一些技術培訓學校,由于大部分以營利性為目的,學費更高,對于一些青年新生代農民來說是一筆不菲的開支,除了企業內部的崗前技能培訓,大部分企業是不太愿意為較低學歷的新生代農民工提供額外的培訓機會,即使有部分企業支持新生代農民工參加培訓,但在培訓期間給予的工資和補貼也不能滿足新生代農民工的需求,因此新生代農民工因負擔不起培訓費而拒絕參與教育培訓的情況也是情有可原。雖然最近幾年來國家也加大了對農民工進行繼續教育的力度,鼓勵企業化教育機構的發展,鼓勵社區免費教育培訓試點的開設,爭取為給新生代農民工提供更多可以接受繼續教育的途徑,但根據實地調查,這些教育機構設點不足,供需結構并不合理。[5]
2.時間成本較高
大部分新生代農民工因缺乏技能只能選擇時間長、勞動強度大的工作,一些工廠以計件的方式計算薪資,新生代農民工為了獲得更多的報酬,自愿選擇延長勞動時間。就福州某紡織廠的調查,該廠員工中每天勞動時間在八小時以內的僅占10.2%,且企業并沒有為這些工人提供雙休待遇,新生代農民工不愿意犧牲工作時間參與教育培訓,加上大部分工廠遠離城市,而多數繼續教育培訓機構設于城市主城區,新生代農民工繼續教育的時間成本較高,參與繼續教育的可行性和有效性不能保證。這些都將導致新生代農民工就業機會的損失,制約新生代農民工在城市的生存和發展。
(二)過于重視技能培訓,忽視綜合素質的提升
當前,新生代農民工傳統式繼續教育的效果不盡如人意。首先一個主要的原因是繼續教育忽視了基于新生代農民工職業生涯規劃的長期眼光,過于重視新生代農民工技能培訓和職業資格證書的獲取,這種傳統式的培訓,其效果只能是短期速成的生存生產技能,更多的是迎合企業、工廠的需求而忽略了對新生代農民工對教育培訓內在要求。新生代農民工的最終目標是融入城市社會,提升社會地位,實現自己的規劃和理想,新生代農民工目標的實現有賴于教育培訓的持續性和終身性,轉變新生代農民工的學習態度和思維意識很關鍵。[6]當代繼續教育內容過于單一,忽略了如何提高新生代農民工綜合素質的目標,制約其的全面發展。除了滿足工作需要之外,繼續教育的目標還包括進行良好的思想道德教育,鑄造人格、提高審美情趣、常識普及等,然而,當前的繼續教育在對新生代農民工思想道德教育、文化知識、法律常識、休閑娛樂方面的教育不多,這種提升人文素養方面的教學內容較為缺失,只單純重視技能的提升而忽視了新生代農民工想要成為“城市人”的需求,繼續教育也不能算成功。
四、“互聯網+繼續教育”特點和優勢
“互聯網+”這個概念第一次出現在今年兩會上總理的《政府工作報告》中,預示著中國將進入互聯網快速發展的時代。近年來,互聯網像魔杖一般,不管“加”上什么,都產生一股前所未有的神奇力量。“互聯網+教育”也是如此,在新網絡環境下,繼續教育將迎來巨大的變革,為新生代農民工送來福音。
(一)突破時空局限,實現新生代農民工個性化教育
網絡在線教育是互聯網與教育結合的產物,隨著互聯網產業的發展,互網絡在線教育的規模也隨之壯大起來。傳統的培訓教育其特點是將學習者從各個地方匯集在課堂,由教師對他們進行培訓教育,使教育資源和教育功能集中在特定區域特定人群中;而網絡在線教育特點是利用網絡技術手段將信息傳輸到四面八方的受教育者手中,將教育資源和教育功能向外擴散。如今,以微課、慕課、在線課堂為代表的新型教育載體,突破了傳統教育培訓的局限,將培訓課堂數字化且繼續推進專業培訓中情景式、仿真式、探究式、生產式等教學方法的實現。[7]這對于繁忙的新生代農民工來說,最大的好處就是突破了繼續教育的時空限制,只要具備了上網條件,新生代農民工可以合理安排時間進行學習。其次,網絡在線化繼續教育可以實現個性化教育,每個農民工的學習能力是不一樣的,網絡繼續教育另一特點是可以根據個體差異制定個性化的學習課程,匹配個性化的學習進度,彌補集體授課統一進度的缺陷,在學習的過程中,也提升了新生代農民工的網絡技能。
(二)開放性互聯網平臺,新生代農民工享有更多選擇
互聯網最重要的特點就是開放性,在開放的互聯網領域中充斥著豐富的優質教學資源。互聯網上的教學資源其特點是公共物品屬性,是開放的,對受教育者的年齡、職業、身份等方面沒有太多的限制,豐富的教學資源和信息資源庫以共享的形式存在,用戶平等地享有這些學習資料,新生代農民工繼續教育的門檻被降低,因此互聯網教育可以擴大受眾范圍,增加受眾數量。[8]在開放性的互聯網領域中屏幕取代了黑板,一些非學歷需求且經濟能力有限的新生代農民工可通過網絡下載學習資源進行自學,這也是接受繼續教育的一種方式。而對于那些有學歷和技能需求的新生代農民工來說,互聯網的發展促進了網絡教育產業的興起,為新生代農民工提供了更多的學歷提升的機會,開放性的網絡教育平臺為他們提供了更多的選擇,他們可以根據自己的具體需求篩選教育機構,且可以對各個機構開設的課程、老師、學費等信息進行了解比較,根據實際情況來決定。網絡在線教育改變了傳統培訓學校現場報名的方式,通過在線報名方式、在線注冊、在線繳費的方式簡化了繼續教育的入學程序。
(三)創新教育方法和內容,提高新生代農民工綜合素質
在互聯網的影響下,繼續教育模式的不斷變化、繼續教育內容的持續更新是“互聯網+教育”的又一大特點。在線教育發展多年,早期的在線教育,主要是教師通過錄制視頻利用互聯網傳遞給受教育者,而這只能實施知識的傳輸,卻無法實現實踐性的培訓,老師如果無法參與到學生的實踐過程,學生解決實際問題也將大打折扣,而隨著騰訊QQ、微信等軟件的普及,繼續教育課堂可以利用這些網絡平臺進行培訓和服務,解決新生代農民工實際生活中遇到的困難,且容易形成社區感,老師和同學可以通過網絡進行交流,互相幫助、共同進步。其次,互聯網可以更好地促進繼續教育學習方式的創新化,與互聯網相結合的實用化、多元化的繼續教育產品將成為新的熱點,網絡繼續教育行業根據用戶實際需求創新的網絡教育產品如各種學習軟件,為新生代農民工提供更加便捷的學習方法,新生代農民工按自己所需要的知識下載相關的應用軟件來進行學習。官方的網絡繼續教育平臺亦可以通過微博、朋友圈向新生代農民工推送學習鏈接,分享學習資源,幫助新生代農民工了解城市文化以及必要的生活常識、法律常識,樹立正確的人生觀價值觀,這種持續性、開放性的教育將更好地激發新生代農民工學習的主動性,提高農民工的綜合素質和社會適應能力。
五、“互聯網+”時代下促進新生代農民工繼續教育的相關建議
(一)提升新生代農民工網絡學習技能
“互聯網+”時代對于新生代農民工來說既是機遇也是挑戰,新生代農民工作為城市發展的人力資源,其能力的提升也關系到城市的健康持續發展。[9]信息時代帶來了巨大的社會變革,新生代農民工要想在城市立足,就要努力適應這種變化,跟上時代的步伐,必須堅持終生教育的理念,積極接受繼續教育。首先,新生代農民工要抓住機遇,智能手機的用戶數量在新生代農民工群體中呈遞增趨勢,新生代農民工與網絡的距離越來越小。新生代農民工應學會合理利用互聯網,不再只是局限于使用智能手機進行上網、聊天、游戲、網購等活動,應提高自身的互聯網使用技能,不斷地提高利用互聯網接受繼續教育的能力。這就要求政府要協調多元主體共同幫助新生代農民工提升網絡使用技能,例如在新生代農民工集聚的社區,政府可以鼓勵社區居委會或大學生志愿者等免費為農民工提供互聯網使用技巧的服務,幫助新生代農民工習得互聯網學習技能,農民工群體之間也可以相互幫助共同提高學習技能。新生代只有不斷地充實自己,提升網絡運用水平,利用互聯網進行繼續教育培訓,才能保證在日趨激烈的城市競爭中不被淘汰。
(二)激活互聯網教育產業
互聯網教育是對傳統式教育的優化補充,值得提倡和推廣。互聯網教育產業應以市場為導向,關注新生代農民工,針對新生代農民工的需求提供合適的繼續教育產品,及時更新開發互聯網繼續教育產品,做好宣傳工作。同時互聯網繼續教育市場所提供的培訓方法可以靈活化、多樣化,以豐富教學內容、低價的培訓費用來吸引更多的新生代農民工使用網絡繼續教育產品,并加強網絡在線培訓的課程管理、效果評價的分析,不斷提高使用者的學習質量和學習效率,讓互聯網教育更好地為新生代農民工所用。[10]互聯網公司應關注新生代農民工群體,深入基層貼近新生代農民工的生產生活,了解新生代農民工所在行業和其自身對繼續教育培訓的需求,才能在此基礎上為新生代農民工提供更科學的培訓服務,開發出適合新生代農民工使用的繼續教育產品。同時互聯網繼續教育要有內容,如果只是純粹利用互聯網做教育,而無法保證繼續教育的內容的深刻性和實用性,那互聯網對新生代農民工繼續教育的作用也無法正常發揮。所以,必須倡導“深刻教育”、“實用培訓”。這就要求發揮政府的宏觀調控作用,政府不但要加大對互聯網繼續教育的支持,為更多的新生代農民工提供接受教育培訓的機會,更要承擔起監督的職責,對網絡教育市場進行規范化管理。
(三)優勢互補,凈化網絡環境
互聯網技術的進一步發展,為繼續教育帶來了教學載體和教學方法的巨大變革,但無論網絡教育如何發展,依目前的形勢來說,網絡繼續教育還不能夠完全取代課堂式的教育。互聯網教育是對傳統教育的補充,但由于新生代農民工的學習自律性、自覺性還不高而互聯網的在線方式無法做到教師與學生面對面直接對其學習行為進行有效的監督,新生代農民工的學習效率無法得到充分保證。因此,互聯網教育還應根據新生代農民工的學習特點進行科學的課程制定、培訓進度安排等保證其學習效果。互聯網教學還可以與企業進行聯合培育,既能為新生代農民工提供實踐的機會,也可以為企業提供優秀的人才。同時,在運用互聯網對新生代農民工進行繼續教育的時候也要注意互聯網虛擬環境中的一些消極影響,如果說信息是互聯網帶給新生代農民工的最大禮物,那么虛假信息就是最差的禮物,一些不法分子利用新生代農民工求知心切的心理,在網絡上提供虛假信息,一些培訓機構和不法分子甚至冒用一些名牌高校的幌子,通過網絡宣傳網絡教育的虛假信息,如“一年取證”、“正規品牌大學文憑”、“包過”等,給新生代農民工帶來經濟損失,嚴重毀壞了新生代農民工對繼續教育的熱情,對網絡教育產業的信心。針對上述現象,除了新生代農民工自身要提高對信息的辨識能力,政府也要通過一系列措施凈化網絡環境,設立官方的網絡繼續教育平臺,為新生代農民工提供更好的教育機會。
作者:張青 李寶艷 單位:福建農林大學
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(一)新生代農民工對社區教育的認知情況
首先,新生代農民工的工作和生活壓力是阻礙其社區教育的主要因素。對“阻礙學習的主要因素”的調研顯示,認為“工作時間太長”的占36.2%,“優先考慮生存”的占42.7%,“多賺錢”的占21.1%。其次,在學習地點的選擇上,有37.4%的人選擇社區學習,有40.4%的人選擇遠程學習,有22.2%的人選擇高校學習。再次,學習費用過高阻礙其接受社區教育。71.8%的人認為學費太高付不起。在“愿意支付社區教育的費用額度”的調研中,愿意花800元以上的僅占38.4%,400—800元的占34.9%,400元以下的占26.7%。由此可見,新生代農民工對社區教育表現出了較為強烈的學習愿望,渴望通過社區教育改善工作環境,提高生活質量,真正融入城市。但由于受時間、地點、費用等因素的制約,意愿與現實之間產生了矛盾,嚴重影響了其繼續接受各類教育的積極性與主動性。
(二)新生代農民工繼續教育的政策支持情況
1.國家有支持政策,但執行力度不夠。
2012年1月,農業部《全國農民教育培訓“十二五”發展規劃》中提到:“根據農民實際需求和特點,確定教育培訓內容,選擇適合農民學習的時間和地點,采用農民喜聞樂見的形式開展教育培訓,把滿足農民需求作為開展教育培訓工作的出發點和落腳點,切實幫助農民解決生產生活中的實際問題。”2013年1月,國務院辦公廳的1號文件《關于做好農民進城務工就業管理和服務工作的通知》指出:“鼓勵和支持各類職業培訓機構有組織、有計劃地對農民工開展針對性強、實用性廣、多層次、多形式的培訓。各類培訓機構在組織開展培訓時,認真組織教學計劃的實施,保證教學質量,同時酌情減免有關費用。”但我國尚未形成有關農民工繼續教育的專門立法,相關問題缺乏法律依據,政策無法真正落實。調查中,很多新生代農民工對政府的支持政策并不了解,不知情。
2.社區有教育計劃,但宣傳力度不夠。
聞潮社區所在的杭州經濟技術開發區從2003年開始全面實施“藍領成才”職工素質教育工程,旨在通過企業提供技能崗位需求信息,高校提供教學設備、師資和場地,開發區給予教育獎勵與補助資金,集中開展全區職工免費技能培訓。10余年來,“藍領成才”工程共推出成人高職大專、專升本、專業培訓、技能等級考評等四大類110多個教學科目,全區3萬余名職工參加了學習培訓。但調查得知,新生代農民工參加培訓的比例不高,只有22%表示對“藍領成才”工程了解,36.4%比較了解,不太了解或不了解的比例達41.6%。工程的目標雖明確,效果并不理想。
(三)高職院校與新生代農民工社區教育資源融合的現狀
1.高職院校參與社區文化教育,滿足新生代農民工的基本文化需求。
目前,聞潮社區配備有籃球場、塑膠跑道、健身館、職工圖書館,以及100平方米的社區培訓教室。其中,下沙經濟技術開發區職工圖書館,占地300多平方米,現有藏書5千余冊,全年訂閱報刊20余種,對開發區職工免費開放。為推進“藍領成才”職工素質教育工程,社區每年召集相關高職院校進社區設攤,開展新生代農民工繼續教育項目現場咨詢會。許多所高職院校也為社區職工圖書館捐贈了部分工具類書籍,以滿足新生代農民工對職業知識的需求。此外,杭州職業技術學院、浙江經濟職業技術學院和浙江育英職業技術學院3所高職院校成立“藍領成才”工程教學基地,提供進校培訓、進企業培訓、進社區培訓,使新生代農民工真正實現在“學校里上大學、廠里上大學、家門口上大學”。
2.高職院校參與社區社團建設,豐富新生代農民工的業余生活。
作為浙江省最大的廉租房公寓,新雁公寓內居住的多為新生代農民工,為了幫助他們融入城市,聞潮社區開展了豐富多彩的社團活動。目前,社區建有輪滑社、文學社、音樂社、籃球社和手工社等五大社團。近年來,各社團先后舉辦了“熱土下沙,相約聞潮”“中秋聯誼會”“和諧之聲、唱響聞潮”等精彩活動,并創辦了社區報紙《潮韻》,以此提升新生代農民工的凝聚力。另一方面,高職院校也積極參與到社區各社團的建設中,利用志愿服務、專業集中實訓等環節,與社區社團聯誼,開展各類社團活動。目前,聞潮社區牽頭創辦了“陽光藝校”,校社雙方社團組織根據各自特長優勢,為新生代農民工開設了音樂、書法、舞蹈、輪滑、腰鼓等免費培訓班,豐富業余生活,引導其參與健康、向上的娛樂活動。
3.高職院校參與社區精神文明建設,促進新生代農民工心理健康。
聞潮社區積極倡導“工作在下沙,生活在下沙,快樂在下沙”的理念,制定以“愛國守法、崇尚科學、團結互助、和諧共處”為主題的樓道文化,以規范新生代農民工的行為準則。利用宣傳櫥窗、聞潮之聲廣播站等媒介,向新生代農民工大密度、高頻率地宣傳構建品質生活、樹文明新風的行為規范。利用“紅五月”活動宣傳模范先鋒事跡,為新生代農民工樹立典范;設立“知心姐姐”信箱,收集新生代農民工各種情感、咨詢、困難問題,并及時給予心理援助。另一方面,高職院校師生也積極參與社區“安全出行”文明標語征集活動,在“中國夢,我的夢”系列活動中,浙江育英職業技術學院的老師參與了“中國夢,我的夢”征文的評比工作;浙江經濟職業技術學院志愿者服務隊承辦了“我的夢”家教活動等。各高職院校還積極參與社區“道德大講堂”活動,幫助新生代農民工樹立正確的道德觀和價值觀。
4.高職院校參與社區法制建設,維護新生代農民工合法權益。
針對新生代農民工法治意識薄弱的問題,聞潮社區聯合高職院校深入開展法制警示宣傳教育工作,開設了社區市民法制學校,并成功申報了浙江省“民主法制社區”單位。一方面,各高職院校參與社區法律顧問工作,為社區策劃并組織系列法制講座、法制宣講活動,普及新生代農民工的法律知識;另一方面,高校大學生志愿者通過開展現場法律咨詢會、免費提供法律援助的方式,為新生代農民工排憂解難,維護其合法權益。
5.高職院校參與社區網絡建設,搭建新生代農民工網絡信息平臺。
隨著信息科技的飛速發展,網絡建設已成為社區教育的重要方面。聞潮社區通過社區網站、QQ群、微信等網絡信息平臺,為社區與新生代農民工之間搭建了一座溝通的橋梁,有效地拉近了相互之間的距離。高職院校則通過網站維護、信息審核、信息更新等方式,在社區網絡建設過程中起到了技術指導和網絡管理的作用。
(四)高職院校與新生代農民工社區教育資源融合中存在的問題
1.資源融合的動力不夠。
由于校社雙方對社區教育的認識與理解不同,雙方的互動層次、級別較低。當前,社區教育只是高職院校發揮社會服務功能的有效手段,并非重點工作。因此,在社區教育中,高職院校處于從屬地位,工作被動且缺乏積極性,往往局限在志愿者服務等淺層次的義務服務層面,未能從長遠效益來認識校社雙方互動合作開展社區教育的問題。
2.資源共享的整合力欠缺。
由于受人力資源分配和教學秩序的影響,高職院校與社區教育間一直存在資源共享不全面的問題。一方面,目前大多數高職院校只是在文體活動設施、教室等資源上與社區教育實現了共享,但實驗室、圖書館等資源則很少開放。而這些恰恰是新生代農民工繼續教育所需、社區又缺乏的重要資源。另一方面,社區是新生代農民工居住和生活的重要場所,但由于社區未能在高職院校參與社區教育過程中起到良好的媒介作用,宣傳力度不夠,教育場地有限,也在一定程度上影響了高職院校參與社區教育的積極性。
3.資源融合的現代信息技術利用率不高。
網絡的出現,為新生代農民工社區教育帶來了全新的教學模式。然而,社區網絡平臺雖開辟了社區教育的宣傳窗口,卻缺乏繼續教育所需的教學資源模塊;而高職院校雖有類似社會培訓和精品課程的網站,卻尚未形成真正符合新生代農民工繼續教育需求的專題模塊,更沒有相關的教育互動平臺。因此,新生代農民工對現代信息技術的利用率不高,網絡教育模式并沒有發揮其應有的作用。
4.資源融合的保障機制不健全。
雖然國家、政府和開發區在促進新生代農民工的繼續教育問題上給予了一定的保障和實施意見,但是在具體操作過程中,卻缺乏必要的經費保障和評價機制。首先,由于雙方用于新生代農民工繼續教育的經費有限,多以義務服務為主,嚴重影響了高校參與社區教育的積極性。其次,當前高職院校與社區雙方均缺乏專門的協調部門,雙方在合作溝通過程中存在很多隨意性和不確定性。再次,雖然雙方的社區教育項目越來越多,但后續的教學質量和教學效果卻難以評估和反饋,不利于新生代農民工繼續教育的發展。
二、對策與建議
(一)轉變觀念,提高雙方對新生代農民工社區教育的認識
一方面,高職院校應加強對新生代農民工社區教育的重視程度。社會服務功能是高職院校服務區域經濟社會發展的一項重要功能,為新生代農民工提供社區教育是高職院校責無旁貸的責任。社區教育不僅能為在校學生了解社會提供實踐機會,而且能為教師科研、技術轉化提供調研和試驗對象。另一方面,社區應充分認識到高職院校對彌補社區人力資源不足、教育資源欠缺的重要意義,有利于促進社區教育的發展與提高。
(二)健全機制,激勵雙方積極參與新生代農民工社區教育
1.制定政策法規保障機制。
當前,國家尚無具體的法規規范社區教育活動,需要制定專項政策法規明確高職院校參與社區教育的管理體制,劃分高職院校與社區的權責,將高職院校與社區良性互動發展的目標分別納入學校與社區發展的規劃中,保障雙方關系的順暢、協調與同步發展。
2.健全經費保障機制。
針對雙方經費不足的問題,高職院校與社區應在國家財政撥款的基礎上,開拓保障社區教育經費的新思路。一是可以根據企業需求開發技能培訓項目,利用項目合作的方式吸引用人單位、社會團體向社區教育投入資金。二是通過舉辦社區公益活動,鼓勵社會各界捐贈,以改善辦學條件;三是鼓勵高職院校帶課題、帶任務進社區,開展科技成果轉化、課題試驗項目。
3.健全激勵保障機制。
激勵是調動高職院校與社區參與新生代農民工社區教育的動力。一方面,要健全社工激勵考核機制,提高社工對其職業的認同感,真正認識到社區教育的必要性和重要性。另一方面,要健全院校的激勵保障機制:一是要根據學科優勢,鼓勵相關學科教師積極參與到社區教育中,并將社區教育服務能力與科研、教學能力設置同等的獎勵措施;二是要鼓勵學生積極參與到社區教育中,并將志愿服務、社區實踐作為衡量學生社會實踐的重要考核指標。
4.建立督導評價機制。
督導評價機制是保障新生代農民工社區教育質量的有效方法。一是社區要做好對高職院校參與社區教育工作的監督、檢查和評估,由社區方對高校師生的社區服務做出評價。二是要建立健全高職院校與社區互動效果的評價體系,將評價作為促進雙方互動發展的工具,激發學校和社區互動的主動性,推進雙方良好互動的形成與發展。
(三)整合資源,形成雙方對新生代農民工社區教育的合力
1.文化資源的整合。
一方面,來自五湖四海的新生代農民工能給社區帶來多元共存、百花齊放、百家爭鳴的和諧氛圍,有效促進高職院校和諧校園文化的發展。另一方面,高職院校要充分利用自身的資源優勢,為新生代農民工提供各種智力支持與文化引導,為提升教育質量貢獻力量。
2.物質資源的整合。
高職院校的教學硬件設施的優越條件,能彌補社區基礎設施陳舊、配套不全的普遍問題。要滿足新生代農民工在學歷、技能和生活等各方面的需求,就要實現學校與社會物質資源的有效共享。各高職院校在不影響正常的學校教育秩序的前提下,要盡可能開放各類教學場所、實驗室、機房、運動場館、圖書館等設施,以滿足社區教育發展的需求。
3.人力資源的整合。
一方面,高職院校應成立專門的服務社區教育的部門,根據新生代農民工需求組建不同學科和不同項目的服務團隊,為社區教育服務。另一方面,社區組織也應成立專門的對接高校服務的部門,以便及時將農民工所需和反饋意見提供給學校,確保社區教育的質量。
(四)合力共建,完善新生代農民工社區教育的數字信息資源
(一)民族體育開展的意義
1、實際意義:在全球化日益凸顯和強大的西方現代體育發展潮流下,我國民族傳統體育受到了強大的沖擊,導致許多民族傳統體育在生存與發展路上步履艱難。本課題從社會學的角度探究我國民族傳統體育自身生存與發展的對策,有利于整體提升中華民族傳統體育的地位,使其在保持民族文化特色的基礎上穩步走向世界,在現代社會中得以振興。
2、理論意義:本課題將以科學求實的態度,借助歷史學、人類學、文化學等學科的原理與方法,為我國民族傳統體育生存與發展擔負起解釋、指導和預測的理論責任。旨在建立起完善的保護體系與策略,形成堅實的理論基礎,貢獻具有可操作性的研究成果。
(三)課題研究的重、難點突破
1、擬突破的重點問題:從社會學視角去探討民族傳統體育的生存與發展還是一個全新的課題。本課題將運用社會學的理論,通過定量與定性的分析,運用統計學的科學原理,挖掘出我國民族傳統體育在生存與發展過程中的現狀與面臨的主要困境。通過深入探究民族地區人民的生活方式、現代文化的發展與民族地區傳統文化的融合與沖突、民族地區傳統農耕文化的滯后性以及政府決策與引導在民族傳統體育發展過程中的重大作用等,以此來分析這些主要社會因素對我國民族傳統體育生存與發展的重大影響以及民族傳統體育在發展過程中需要進行的改革與變通。
2、難點問題:一是民族地區人們的生活方式與風俗習慣由來已久,我國少數民族分布地區廣,對這些地方的民俗習慣與傳統體育開展情況的搜集與調研將面臨較大的難題,對搜集的眾多資料的歸納與整理也將是一個嚴峻的挑戰,如何讓這些資料實現科學化、精確化、實用化也是需要進行重點部署與考慮的,將是一個比較長期的統計與分析的過程。二是從社會學的角度去審視我國民族傳統體育的生存與發展,相關的研究資料少,這是一個嶄新的突破,在研究過程中將面臨不少的難題。
二、課題的主要研究過程
(一)研究內容
本課題將站在民族發展的高度,從社會學視角對影響我國民族傳統體育生存與發展狀況進行審視,提出維護和改善民族傳統體育生存與發展狀況的主要對策。
1.對我國民族傳統體育生存與發展的狀況進行實際調研,全面準確地了解我國民族傳統體育生存與發展的現狀和在發展過程中面臨的主要困境。
2.在結合我國民族傳統體育生存與發展的現狀和在發展過程中的主要困境,挖掘出我國民族傳統體育在生存與發展過程中面臨困境的主要根源。
3.從社會學的視野去探討影響我國民體育族傳統體育生存與發展的社會學因素,這些因素對我國民族傳統體育的生存與發展面臨的困境將帶來哪些關鍵性的影響。
4.結合我國民族傳統體育生存與發展過程中面臨的主要困境,從社會學的角度有針對性地提出維護和改善民族傳統體育生存與發展狀況的主要對策,從而促進我國民族傳統體育實現可持續與良好發展。
(二)研究目標
1、通過農村民族體育的研究,找出民族體育的開展目前的困境。
2、通過查找資料以及調查分析了解民族體育出現困境的原因
3、調查影響傳統體育的因素又哪些?對民族體育有哪些影響?
4、在研究過程中不斷找出影響民族體育生存的主要措施
(三)、研究方法與措施
1、研究方法
本課題以行動研究法為主,重點放在對民族體育目前的困境、現狀、影響民族體育的因素以及解決民族體育現在存在的各種問題的措施上面進行總結分析和闡述,反思與調節,在此基礎上輔之文獻資料法、訪談法、分析法。
2、研究手段
1.文獻資料法。
在華南師范大學圖書館、中山大學圖書館、武漢體育學院圖書館、廣州體育學院圖書館、廣東省民族宗教委員會,中國期刊網清華大學國際傳播研究中心網站、中國現代化網站等收集相關研究資料。
2.訪談法。
抽樣走訪調查民族地區的民族傳統體育狀況、通過走訪華南師范大學、廣州體育學院、武漢體育學院、中山大學、國家、省體育總局等單位有關專家進行訪談。
3.邏輯分析法。
在文獻資料及相關材料獲得的基礎上,對本研究中有關問題進行深入的理論闡述。將本研究作為一個系統,遵循系統研究的要求,在把握系統的整體性、動態性、相關性和有序性的基礎上,進行綜合研究。
4、統計分析法。
對我國民族傳統體育的現狀進行數據資料統計,得出科學的結果,為出臺對策奠定了堅實的基礎。
(四)研究步驟與進度
1.準備階段(2011年*月—*月):建立課題,確立課題方案。
2.實施階段(2011年*月——2011年*月)
(1)學習相關理論,制定具體操作計劃。
(2)常規性開展研究活動,收集、整理、改編傳統民族體育相關資料,組織實施活動,定期開展研討,整理研究資料。
3.總結階段(2011年*月—*月)
(1)整理分析資料。
(2)課題總結,撰寫研究報告。
三、研究的結果
(一)農村民族體育開展的現狀
對100名農民進行問卷調查,調查的內容包括運動的時間、地點、從事運動的態度,認為運動的重要性等。
民族體育在農村開展的現狀不樂觀,在表一里面,調查的內容是農民覺得開展民族體育的重要程度時,農民普遍覺得重要的僅占1.9%,而抱著無所謂態度的就有38.5%,甚至覺得民族體育的開展不重要的比例占到了48.36%,在表二里面調查的內容為民族體育開展得地點、時間等,在這種人數里面,農民普遍在房前屋后活動的人數比例為31.05%,一般都是在家隨處適當運動就好,在表三里面,調查的內容為民族體育對日常生活是否有影響,結果顯示,不影響的僅為8.31%,這些都顯示了人們的民族體育鍛煉意識淡薄,對民族體育鍛煉的重要性沒有一定的認識和了解,由此可見,農村民族體育開展現狀有待提高。
(二)農村民族體育開展的問題
1、體育意識淡薄
一直以來,農村由于經濟不發達,傳統觀念的束縛讓農民的思想產生了很大的影響,對體育的思想意識淡薄,并且他們對于參加體育與運動的主動性不高,沒有多大的興趣,缺乏一定的運動觀念。
2、進行體育運動的人數非常少
在農村由于體育人數的稀少,所以體育活動一直不能夠被開展起來,這就致使很多人怕別人笑話或者覺得團隊的弱小二不愿意在進行體育鍛煉,致使很多人忽視體育鍛煉的重要性,卻不明白進行體育鍛煉是提高經濟素質的重要因素,也是提高人們體質的重要因素。
3、體育消費水平低下
在農村的體育館開展的一系列的運動,很多人都沒有去里面消費過,調查顯示,在農村的100個農民里面,有80%的人都從來沒有去體育館里面進行過消費,就更別說體育運動了,并且在農村的健身會所也是相當稀少的,倘若在農村建立一所體育健身會所,里面的人員將會少的可憐,這些都是由于農村的消費水平和經濟收入水平導致。
4、體育場所匱乏
在農村的一些大型體育運動場地非常匱乏,基本就只有一些道路,房屋前后的一些空曠地區,這些地區根本就不能夠鍛煉人們的素質和體能,像運動健身會所少的可憐,甚至連麥體育器材的商店都很少。
5、指導員缺乏
民族體育要想在農村得到蓬勃的發展,指導員是關鍵。指導員只有在掌握民族體育運動項目的技能才能對民族體育有深切感受,才能教給其它人們相關的知識并且進行相關資源的開發,但是現在農村的指導員缺乏,沒有一定的工資酬勞,沒有多少人愿意從事這些職責。
6、不完善的管理制度
在農村,鄉鎮干部為了搞經濟建設,將體育都擱置一邊,由于干部的不重視,就只是農村的管理體制不健全,并且農村的體育器材不健全,沒有一定的體育網絡體系,雖然總是會涉及一些重點抓農村的民族體育建設,但是真正將其付諸實踐的很少,基本都是“紙上談兵”,使得農村的管理混亂,沒有一定的科學、完善的管理制度。
(三)促進農村民族體育建設的措施
1、促進農村的經濟建設
農村的經濟建設是現在國家經濟建設的重點目標,只有使農村的經濟建設得到提高,才能夠保證農村的經濟建設項目得到開展和實施,才能夠保證農村的體育建設得到開展,只有經濟得到提升,農村的體育建設才能得到開展。
2、擴大體育場所
在農村由于體育場所的匱乏,使得農民只能在道路上遠東,倘若在一個鄉鎮能夠有大型的運動場地,那么將會使得農民在這里進行活動,并且避免在道路上運動的尷尬場面,只有擴大體育場所才能夠保證、農村的民族體育得到開展。
3、加大指導員隊伍建設
對于農村的指導員應該給予一定的薪金鼓勵,提高指導員的積極性和責任感,并且定期給予指導員進行培訓,只有指導員的素質以及技能提了上去,才能夠保證農民的體育素質得到提升,指導員能夠精通掌握較多的民族體育項目,而不只是傳統的幾項,不僅僅是幾個教師掌握幾個項目的教學,而是要求所有的體育指導員都要學會幾項民族體育項目。可以通過“走出去,請進來”的辦法,到體工隊、文藝團體、基層拜師學藝;通過教研活動,相互傳授;通過現代媒體,自學自練,互學互練,提高自身的水平的同時幫助其他人掌握一定的體育水平。
4、加大宣傳力度
農村人受到傳統觀念的束縛,使得他們對體育沒有一定的意識和觀念,致使很多人對體育運動項目失去興趣,這就需要改變傳統觀念的影響,讓他們自覺的培養起體育鍛煉的思想意識。
5、建立健全制度
農村人由于很少進行傳統的民族體育運動的鍛煉,可以說制度建立起來的速度會很緩慢,并且也有一定的難度,就需要建立健全的管理體系,管理體育等一系列器械,并且針對農村的體育運動管理,就需要考慮各方面的因素,針對體育管理進行那個針對性的檔案、器材、信息等管理。
四、不足與反思
《新農村建設背景下的民族體育開展狀況》這個課題我們研究已經快兩年了,在研究期間我們取得了一些成績,在農村進行的民族體育開展也有了很大的提高,參與課研的教師的民族體育相關的知識也得到了提升,但在研究過程中,我們也遇到了一些困惑:
1、在研究的過程中我們發現農村很多農民仍然沒有改變傳統觀念的束縛,他們不愿意去參加一些運動項目,并且要改變這一現狀的情況需要的時間尚比較長,不是一天兩天的事情。
關鍵詞:縣級農機校;農業機械化;超前教育;必要性;途徑
前言
我國為發展農業機械化已經做了幾十年的努力。目前,農機總動力保有量指標已相當可觀,但農業生產機械化程度仍然很低,造成這種現象的原因固然是多種多樣的,但其中重要的一條是廣大農民對農業機械化的認識不夠,對農業機械的性能、應用農業機械進行農業生產所產生的經濟效益和社會效益缺乏足夠的認識和了解,對農機化的要求還不夠迫切。從順應農業機械化發展的角度看,應該從根本上提高農民群眾的整體素質,尤其是農村青壯年的技術素質,做到有計劃、有目的地對農民進行超前教育。所謂超前,一是在人員數量上超前,二要在技術水平上超前。
一、縣級農機校實行農民超前教育的必要性與可行性
1.1提高認識是農機化發展的迫切需要
農民對農機化的認識程度是農機化發展的決定因素,任何一種新生產力的發展都需要有它的物質基礎和意識基礎,農機化的發展同樣也不能例外。農業生產者和農業生產組織對農機化的迫切需求是農機化發展的最直接動力。當前,我國實行或農業生產組織進行適度地規模經營的生產方式,是否使用農業機械涉及到每個農民或農業生產經營組織者,其應用科技的意識直接制約著農機化的發展。但我國農民的科技文化水平從整體上看還比較低,科學知識掌握較少,接受新事物、新技術的能力還較差。較多的農民對各種農業機械的性能不甚了解,對機械化作業技術沒有把握,即使有人向他們推薦使用農業機械進行生產作業,讓他們通過觀看現場農機化作業表演來了解這些機具的性能和生產效率,他們也有可能還對所能取得的經濟效益和社會效益產生懷疑,這是發展農機化的不利因素。
一個人如果掌握了一個行業的從業本領,他就會對這個行業產生感情和信賴,一談起這方面的事情,他就會津津樂道,會隨時隨地地自覺關心這方面事情的變化,一有機會他就會努力去從事這項工作,充分運用自己的專長去創造財富,即使有困難,他們也會千方百計地去克服。認識、了解和使用農業機械也是一樣,“我要機械化”比“要我機械化”潛力大得多。筆者對白山市76家種糧大戶進行走訪調查發現,他們的平均受教育的時間為7年(包括同等學歷),高于一般農民的平均水平。其中從事過一定社會工作(包括從事過鄉鎮、村社干部或、退伍軍人、退職職工等)的有41人,占總調查人數的54%;有一定技術專長的(包括各種農機手、農村能工巧匠及從事過其他技術工作)的有47人,占總調查人數的62%(包含重復統計人數)。以上2種類型的農戶,他們對新事物、新技術和新機具感興趣、有熱情,平均每戶耕種4.33hm2土地。從以上的調查可以看出,人們的思想意識、科學觀念以及所掌握的技術對從事農業生產的影響十分重要。
1.2提高農民的整體素質是農機化發展的關鍵
提高農民的整體素質是農機化發展的關鍵條件。實現農業機械化是我國全面實現農業現代化的重要組成部分,也是建設社會主義新農村的重要內容,是全民的事。要讓億萬農民都有這個積極性,就要對所有農民普及文化和進行技術教育,進一步增強他們運用農業機械進行農業生產的理想和勇氣,所有農民迫切要求使用農業機械之時,就是我國實現農業機械化之日。查閱白山市農機化的發展過程可以發現,改革開放前農業機械全由國家投資,國家雖然進行了大量投資,農機化的發展速度卻不快,1980年全市農機總動力為10.8萬kW,改革開放后,實行國家、集體和個人一起上,尤其是近幾年國家實行農民和農業經營組織購機補貼政策,極大地調動了農民購買農業機械的熱情,農機總動力和農業機械保有量有了迅速地發展。截至2009年底,白山市農機總動力為43萬kW,比1980年翻了近4倍,各類農機具的保有量為3.1萬臺(套)。
現在各地的駕駛員數量雖然比拖拉機保有量多,但這不能說明農民技術員數量較多,實際上還較缺乏。以白山市為例,目前全市農民中具備1種以上農業技術的人有15680名,僅占全市農業勞力總數(24萬人)的6.5%。而且,其中絕大部分只能熟練掌握單一操作技術(多數為拖拉機駕駛員),不懂農田作業等其他技術,這樣一個技術構成對農業生產機械化是極不適應的。因此,要加強對農民進行文化和教育的普及力度,培養熟悉多種農業機械化技術的人才,以促進農村農機化的發展。
1.3縣級農機校實行農民超前教育的可行性
我國的教育事業自建國以來迅猛發展,但在整個教育體系中農民中、高級技術教育仍是空白,各類正規大中專院校是全民教育的主體,各地縣級農業機械化學校,本來就是面向農業、農村和農民的主要教育基地,其可以向“三農”輸送扎根農村的技術實用人才。因此,應盡快將縣級農業機械化學校納入全民教育體系中來,以填補我國農民中等教育的空白。“五大”解決了在職人員的深造問題;各類崗位培訓、技術人員繼續教育為在職人員提供了進修的機會;多層次的教育使國家機關、企事業單位和民營企業獲得了各個層次的人才。但是,在廣大的農村情況則不相同,大中專畢業生不愿來到農村,農民進修的積極性又較小,原因是文憑在農村沒有體現出相應待遇。因此,農民很難得到系統化教育的機會,導致農民中間掌握中、高級專業技術知識的人才匱乏,由缺乏專業知識的農民去系統有效地運用先進技術發展現代化的農業生產是不現實的,應當抓緊時間對農民進行中、高級農業專業技術教育。分析現有的教育體系可以看出,縣級農機校是建制較完善、面向農村、服務農民的中等成人教育學校之一,從學校的服務宗旨到各方面條件都比較吻合,只要落實一定政策,縣級農機校完全可以承擔起這樣一個擔子,彌補教育體系上的這個缺口。
二、縣級農機校開展農民超前教育的途徑
2.1對農民進行不同層次的農業技術普及教育
作為中等成人教育學校,縣級農機校不能只搞短期培訓,只滿足于服務于當前的短期思想,這會使農機校難以發揮其作用。應從發展的角度出發,超前進行農村人才培訓、人才儲備,逐步提高農民的科學文化素質,除在校內招生培訓以外,還可以走出校門,利用鄉村農民夜校的場所,有計劃、分期分批地在各個鄉村開展培訓,可以較系統地進行階段培訓,也可以開展單項的技術培訓,還可以運用專題講座、利用幻燈、電視錄像或開展網上培訓等多種方式來開拓農民的視野。
2.2開展農民中等技術教育
隨著農機事業的發展,農村亟需較高層次的專業人才。由縣級農機校和鄉鎮農村中學聯合開展中等專業農民教育可以較好地解決這一問題。從農村初中畢業生中招收學員,參照中等專業學校制定實用的教學大綱,教授系統的基礎知識及專業知識。畢業后,戶口不變,仍回農村工作,使其不需要遠離他鄉,就地參加學習,學習費用低,群眾樂于接受。例如,吉林省的白山市農業機械化學校從1996年開始在八道江區紅土崖鎮開辦了1個學制為2年的農機技術班,除基礎課外,開設了機械制圖、拖拉機、農機修理等專業課程,這些學生有明確的學習目的,學習勁頭大,畢業合格后拿到了三證(畢業證、拖拉機駕駛證、農機修理證)。據跟蹤調查,他們到農村后很快就成當地的技術骨干,第1屆23名畢業生遍布紅土崖鄉的9個村,1年之后都找到了自己的用武之地,8人辦起了家庭工廠,加工糧米、粉絲和飼料。1個開辦了農機修理部,第1次實現農機具修理不出鄉。1998年春,有些學員首次在家鄉進行機械鋪膜作業。這些活躍在家鄉的畢業生對農機化發展起到催化劑的作用,加快了該鎮農業機械化的發展步伐,引起當地農民及各級政府的關注,鎮農機站的同志認為這些畢業生的技術全面,回到家鄉后確實發揮了很大的作用,為此,市政府專為這個班撥出3萬元專款支持辦學,由市宣傳部拍攝了名為“一個辦到農民心坎上的學校”專題,并在省電視臺作為典型題材播放。以上情況表明,這種辦學方式得到了社會的承認。
2.3開展多種技術培訓
當前實現農業生產機械化的另一個較大阻力是人多地少,想要實現機械化生產必須有大量農村勞動力找到新的生產門路,從土地上轉移出去。農村實行經濟體制改革后有一部分人開始往非農業生產方面轉移,但數量不夠多。農民迫切希望致富,只是苦于一無目標,二無技術,他們尚不具備種田以外的其他技能。針對這種情況,農機校可以依據當地的自然條件及經濟環境,開展多種技術培訓,諸如飼養、種植、農副產品加工技術等,用實用技術去武裝農民,幫助他們尋找適合自己的致富之路。農民有了生財之道,既可以為農村經濟積累資金,又可以加速土地適度集中流轉,為農機化發展創造條件。
三、結語
農業機械化發展水平是農業生產力發展水平的重要標志,要廣泛對農民進行超前教育,使其應用先進技術,進行社會化農業大生產,提高農業生產率,從而實現農業機械化,促進農業現代化的早日到來。分析對農民實行超前教育的必要性和可能性,意在充分發揮縣級農機校的作用,填補我國農民中等技術教育的空白,把縣級農機校放到我國教育體系的必要位置上來,加速提高農民的素質,以促進農業機械化和農村經濟的快速發展,加快社會主義新農村的建設步伐。
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