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第二條 開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱管委會(huì))對(duì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的土地,依法實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理。
開發(fā)區(qū)所在市人民政府土地管理部門在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立的土地管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地管理工作。
第三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地實(shí)行有償使用制度。土地使用權(quán)可以依法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其它經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
第四條 在開發(fā)區(qū)內(nèi)依法取得土地使用權(quán)的單位和個(gè)人,必須遵守法律、法規(guī),合理開發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地,其合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù)。
第五條 開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的土地依法實(shí)行統(tǒng)一征用,按項(xiàng)目出讓或者劃撥土地。被征用土地的各種補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),按照《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》(以下簡(jiǎn)稱《省實(shí)施辦法》)有關(guān)規(guī)定辦理。
第六條 在開發(fā)區(qū)內(nèi)征用、劃撥、出讓土地的審批權(quán)限,按照《省實(shí)施辦法》第十五條規(guī)定執(zhí)行。
第七條 需要使用開發(fā)區(qū)內(nèi)土地的單位和個(gè)人,憑管委會(huì)的批準(zhǔn)文件和其它有關(guān)文件,到開發(fā)區(qū)土地管理部門辦理用地手續(xù)。
第八條 開發(fā)區(qū)年度土地利用計(jì)劃和土地出讓計(jì)劃,由開發(fā)區(qū)土地管理部門編制,經(jīng)管委會(huì)同意,報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬徍撕螅{入地方年度建設(shè)用地計(jì)劃,由開發(fā)區(qū)土地管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第九條 土地使用權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓,以及土地使用者對(duì)土地的開發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng),必須符合開發(fā)區(qū)的土地利用規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃。
第十條 土地使用權(quán)的出讓,可以通過招標(biāo)、拍賣、協(xié)議等方式進(jìn)行。
對(duì)從事商業(yè)、旅游、娛樂、金融和房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目用地,以拍賣、招標(biāo)方式進(jìn)行。
第十一條 土地使用權(quán)的基準(zhǔn)價(jià)格,由開發(fā)區(qū)土地管理部門按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定制定,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,作為開發(fā)區(qū)土地使用權(quán)出讓價(jià)格的基礎(chǔ)。
第十二條 土地使用權(quán)的出讓應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,由開發(fā)區(qū)土地管理部門與土地使用者簽訂出讓合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
出讓合同應(yīng)當(dāng)包括出讓年限、土地用途、土地開發(fā)完成期限、開發(fā)程度、轉(zhuǎn)讓限制條件、土地出讓金額和支付方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第十三條 通過出讓方式取得土地使用權(quán)的土地使用者,必須同時(shí)具備下列條件,其土地使用權(quán)方可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押:
(一)付清全部出讓金并領(lǐng)有《國(guó)有土地使用證》;
(二)除出讓金外,投入開發(fā)建設(shè)的資金已達(dá)合同規(guī)定總投資額的20%以上;
(三)符合合同規(guī)定的要求和規(guī)劃建設(shè)要求;
(四)已實(shí)現(xiàn)出讓合同規(guī)定的其他條件。
第十四條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),轉(zhuǎn)讓人應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地增值稅。
第十五條 土地使用權(quán)出讓期滿,土地使用者需要續(xù)期的,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理續(xù)期手續(xù)。
第十六條 通過行政劃撥方式取得土地使用權(quán)的,經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn),簽訂出讓合同,補(bǔ)交出讓金后,其土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
第十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)集體所有的土地,需要出讓、轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)先被依法征為國(guó)有土地后,方可出讓、轉(zhuǎn)讓。
第十八條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地使用者和集體土地所有者、集體土地使用者,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)登記。依法改變土地所有權(quán)或使用權(quán)的,必須到開發(fā)區(qū)土地管理部門辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù),更換土地證書。
第十九條 土地使用權(quán)出讓及出讓后發(fā)生的轉(zhuǎn)讓、出租、繼承、抵押、終止,必須符合土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的條件,并依照有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)登記和變更登記,領(lǐng)取、變更或注銷土地證書。
第二十條 土地使用者需要改變土地用途的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原土地使用權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn),到開發(fā)區(qū)土地管理部門辦理土地使用權(quán)變更登記。
第二十一條 申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)、所有權(quán)登記的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地登記費(fèi)。
第二十二條 違反本規(guī)定的,按下列規(guī)定予以處罰:
(一)土地使用者未按合同規(guī)定的用途、期限和條件開發(fā)利用土地的,由土地管理部門給予警告,責(zé)令其在三十日內(nèi)改正;逾期不改正的,按受讓土地費(fèi)5%以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;拒不改正的,土地管理部門有權(quán)解除合同,無償收回土地使用權(quán),沒收地上建筑物和其它附著物。
(二)未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,連續(xù)二年未使用的土地,由土地管理部門報(bào)經(jīng)所在市人民政府批準(zhǔn),無償收回用地單位的土地使用權(quán),注銷土地使用證。
(三)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的,其轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的行為無效,由土地管理部門沒收違法所得,并處以違法所得50%以下的罰款。
(四)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán),未按規(guī)定辦理登記的,由土地管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第三十條規(guī)定處理。
(五)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方瞞報(bào)成交價(jià)格偷漏費(fèi)稅的,由土地管理部門和稅務(wù)部門責(zé)令其補(bǔ)繳所偷漏費(fèi)稅,并處以偷漏費(fèi)稅額1至3倍的罰款。
罰沒收入應(yīng)當(dāng)全額上繳同級(jí)財(cái)政。
第二十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)上一級(jí)機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定通知之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十四條 土地使用權(quán)出讓金按規(guī)定上繳財(cái)政,作為專項(xiàng)資金管理,主要用于開發(fā)區(qū)的建設(shè)和土地開發(fā)。開發(fā)區(qū)土地管理部門所需業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),由財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定撥付。
一、從需要出發(fā),選配高素質(zhì)的管理人員。
中小學(xué)圖書館(室)管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性、知識(shí)性很強(qiáng)的工作,其管理人員的素質(zhì)高低將直接影響圖書館(室)管理工作的正常開展,直接影響到中小學(xué)圖書館(室)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。因此,學(xué)校應(yīng)選配高素質(zhì)的管理人員,對(duì)學(xué)校圖書館(室)實(shí)施有效管理,學(xué)校在物色和選配管理人員時(shí)要考慮如下幾條:一是要熱愛圖書管理工作,敬業(yè)精神較強(qiáng),勇于開拓和進(jìn)取;二是要有一定的文化素養(yǎng)。圖書管理工作本身就是具有一定文化層次的專業(yè)技術(shù)人員的教育管理活動(dòng),自身素質(zhì)不高,視野不開闊,不可能做好管理工作。
二、從規(guī)范入手,建立可操作的運(yùn)行機(jī)制。
圖書館(室)管理工作和其他管理工作一樣是一個(gè)系統(tǒng)工程,要使之走上健康發(fā)展的軌道,必須從規(guī)范入手,建立可供操作的運(yùn)行機(jī)制。運(yùn)行機(jī)制應(yīng)包括兩個(gè)方面:一是運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)容,即圖書管理工作的方法、任務(wù)、內(nèi)容等。其主要工作是要建立一系列與之配套的規(guī)章制度,如《圖書管理人員崗位責(zé)任制》、《圖書借閱制度》、《圖書丟失、損壞賠償制度》等,并與教師年度考核、工資晉升、實(shí)施獎(jiǎng)懲等掛起鉤來,使這項(xiàng)工作運(yùn)行起來有力度。二是涉及運(yùn)行機(jī)制的方法。要建立分級(jí)管理體制,分級(jí)管理體制主要包括以下幾個(gè)層次:第一是教育主管部門把學(xué)校圖書管理工作條理化,形成管理規(guī)章,出臺(tái)管理規(guī)定,使管理工作具有權(quán)威性;第二是業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理,建立一套行之有效的管理辦法,使之具有規(guī)范性、科學(xué)性;依據(jù)圖書管理工作的特點(diǎn),制定出圖書館(室)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則,使管理工作具有可操作性;第三是學(xué)校依據(jù)學(xué)校的自身特點(diǎn),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,擬定學(xué)校圖書管理方案,使圖書管理工作具有可操作性;第四是圖書管理人員要強(qiáng)化自我管理、現(xiàn)代管理意識(shí)。
在傳統(tǒng)的“以書為本”圖書管理管理模式中,許多學(xué)校的圖書館往往不是將圖書看成為廣大教師與學(xué)生的資源,也不將各類圖書刊物的使用效能發(fā)揮到最高作為圖書館管理的核心目標(biāo)和管理價(jià)值追求,而將圖書刊物當(dāng)作與課桌椅一樣的學(xué)校資產(chǎn),將其作為裝潢學(xué)校的一個(gè)門面,將圖書館建設(shè)作為學(xué)校建設(shè)的一個(gè)面子工程……無疑,這是對(duì)圖書館建設(shè)與管理的嚴(yán)重誤解,也是對(duì)圖書館資源的嚴(yán)重浪費(fèi),嚴(yán)重阻礙了圖書館作為文化知識(shí)和信息傳播功能的發(fā)揮,也嚴(yán)重違背了高職院校圖書館建設(shè)、發(fā)展與管理的根本目的。對(duì)此,廣大高職院校的領(lǐng)導(dǎo)層以及廣大圖書館管理人員必須清醒地認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代圖書館的核心功能和核心價(jià)值,清醒地認(rèn)識(shí)到圖書館在知識(shí)傳播過程中的突出作用,在實(shí)際工作中切實(shí)將傳統(tǒng)圖書館“以藏為主”的管理理念迅速轉(zhuǎn)向“以用為主”的管理模式,將“面子工程”變?yōu)閷?shí)事工程,從而讓更多的師生可以借助圖書館獲取更加豐富、更加新穎、更加鮮活的各類知識(shí),進(jìn)而更有效地豐富情感、陶冶情操、提升綜合素養(yǎng)和綜合能力。
二、在圖書管理中注入人文關(guān)懷的理念
以人為本的管理模式,落實(shí)到具體行動(dòng)上來,首先就要在服務(wù)模式中注入人文關(guān)懷理念,只有人文關(guān)懷真正到位,才能讓廣大圖書館服務(wù)對(duì)象更加親切地感受到“以人為本”的理念,在獲取知識(shí)的同時(shí),得到人文熏陶。高職院校圖書館必須關(guān)注“人文”,改變傳統(tǒng)圖書館管理中那種剛性管理模式與手段,取而代之以更加“柔性化”、更加獨(dú)具“人文氣息”的圖書管理風(fēng)格。根據(jù)媒體報(bào)道,近年來河海大學(xué)圖書館在管理模式實(shí)踐探索中取得了一些獨(dú)特的成果,其中實(shí)行以人為本的人性管理模式,得到廣大讀者的普遍贊譽(yù)。例如,圖書館為了給予廣大讀者以溫馨的人文關(guān)懷,特別在亮化和美化方面下了不少功夫,讓圖書館的四壁更具人文氣息,營(yíng)造出更加適宜廣大讀者靜心、安心讀書的溫馨環(huán)境;又如,引入較為先進(jìn)的3M防盜監(jiān)視測(cè)儀器,當(dāng)監(jiān)測(cè)或發(fā)現(xiàn)有人未辦手續(xù)將圖書私自帶出之時(shí),不用生硬難聽的話語與讀者進(jìn)行溝通和交流,忌用“偷書”之類的語言激怒讀者,而是心存善意面帶微笑地對(duì)他們說:“您是否有急事,一時(shí)之下忘記了辦理有關(guān)借閱手續(xù)?”,又提醒了那些無意中違規(guī)的讀者,使他們?cè)谒查g意識(shí)到了自己的不足與錯(cuò)誤,體現(xiàn)出圖書館管理的文明、寬容與高尚的人文品質(zhì),進(jìn)而促使他們的心靈得到凈化,靈魂得到升華。
三、完善信任讀者的管理制度
社會(huì)中的每一個(gè)人的出生背景、成長(zhǎng)環(huán)境不盡相同,發(fā)展過程和所經(jīng)歷的事件也不一樣。隨著改革開放的不斷深入,各種社會(huì)思潮相互影響、相互碰撞,以不同的方式和不同的程度影響著人們的思想。有些讀者不嚴(yán)格遵守圖書管理規(guī)定,有隨意在圖書內(nèi)部亂涂亂寫亂畫者,有在規(guī)定的借書期限內(nèi)不及時(shí)歸還者,有不小心損毀圖書者,甚至還有故意撕取其中某些頁面或有剪取“天窗”留存者,但這畢竟不是主流,不要“以偏概全”,一棒打死所有讀者,不能對(duì)讀者付諸“不信任”眼光。高職院校圖書管理人員必須切實(shí)本著關(guān)心學(xué)生成長(zhǎng)、成才、成大器的角度來加強(qiáng)圖書館的管理,首先投之以善良、寬容與大度的心,完善管理制度,進(jìn)行和諧管理、文明管理,在充分信任的基礎(chǔ)上,使惡得到遏制,使善得到發(fā)揚(yáng)。
四、將以人為本的理念
關(guān)鍵詞: 高校圖書館 管理 服務(wù)
一、明確做好高校圖書館管理工作的指導(dǎo)思想
蘇霍姆林斯基說:“一所學(xué)校可以什么都沒有,但是只要有書,就是一所學(xué)校。”高校圖書館是一個(gè)高等教育單位不可或缺的重要組成部分,是學(xué)校情報(bào)資料等各種文獻(xiàn)信息的中心,是教師的教學(xué)科研基地,也是學(xué)生學(xué)習(xí)的延伸和補(bǔ)充,是服務(wù)教學(xué)、聯(lián)系學(xué)生的紐帶和橋梁。圖書館可以通過書刊資料讓廣大師生了解黨的方針政策、時(shí)事政治,傳播科學(xué)文化知識(shí),努力提高教育教學(xué)質(zhì)量,是為高等學(xué)校的教育、教學(xué)服務(wù)的一個(gè)重要輔助設(shè)施。以廣東外語藝術(shù)職業(yè)學(xué)院圖書館為例,截止到2009年8月31日,我校兩校區(qū)(燕嶺校區(qū)和五山校區(qū))共有各類藏書79.9萬冊(cè)(種),其中紙質(zhì)圖書138209種,455496冊(cè),電子圖書213953種,其他資源折算129071冊(cè);訂閱2009年報(bào)刊1501種。那么多的書籍,如何最有效地管理就成為一個(gè)擺在圖書館管理人員面前的一個(gè)緊迫問題。所以首先要確立一個(gè)指導(dǎo)思想就是高校圖書館必須為高校服務(wù),為學(xué)校師生進(jìn)行科研教學(xué)、獲得新的知識(shí)、提高業(yè)務(wù)水平服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)提高管理水平服務(wù)。
二、加強(qiáng)高校圖書館自身建設(shè)
1.加強(qiáng)高校圖書館規(guī)章制度建設(shè)。
要發(fā)揮圖書館的最佳效益,除了不斷充實(shí)和豐富館藏外,還必須建立和健全圖書管理的各種規(guī)章制度,用這些規(guī)章制度提高工作效率。高校圖書管理的規(guī)章制度主要有《圖書館工作人員守則》、《圖書館閱覽室規(guī)則》、《圖書館借書證管理規(guī)定》、《圖書館圖書外借規(guī)則》、《圖書館圖書資料采購和保管規(guī)定》、《圖書館電子閱覽室管理規(guī)定》等。在添置新書、登記排架、借閱流通、整理裝訂、整理裝訂和修補(bǔ)、日常維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)加強(qiáng)管理力度,以規(guī)章制度確保圖書管理各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
2.提高高校圖書館管理人員自身素質(zhì)。
目前高校圖書館中的圖書管理專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生為數(shù)不多,因此,要加強(qiáng)高校圖書館管理人員的培訓(xùn),不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一方面要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),讓他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,熱愛和忠于圖書館事業(yè),愛崗敬業(yè),忠于職守,文明禮貌,舉止有禮。另一方面要加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí),使圖書館管理人員了解圖書館各學(xué)科的理論方法,努力學(xué)習(xí)和掌握?qǐng)D書館學(xué)理論知識(shí)。這就要求高校圖書館人員除了要有廣博的知識(shí)面外,還要注重本館的實(shí)際工作需要,例如了解本高校最新設(shè)置的專業(yè)、主要課程,要用到哪些書籍,畢業(yè)后主要面向哪些領(lǐng)域。而電腦和網(wǎng)絡(luò)的普及,從根本上改變了圖書館的技術(shù)環(huán)境,改變了文獻(xiàn)的載體、語言及傳播方式,也使得圖書館傳統(tǒng)的工作環(huán)境和工作方式發(fā)生了新的改變。因此,做好圖書館管理工作還需要熟練掌握計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù),只有這樣才能為廣大師生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。如果像以前一樣只會(huì)用手工操作,就遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)展的步伐。
3.完善工作體系,使工作再上新的臺(tái)階。
衡量圖書館服務(wù)管理質(zhì)量與水平高低的尺度,就是要看它是否最大限度地滿足廣大師生日益提高的學(xué)習(xí)與教育上對(duì)借閱與閱讀的迫切需要。然而,多年來由于基礎(chǔ)條件的不足,圖書館一度存在著不能適應(yīng)與滿足實(shí)際要求的情況。表現(xiàn)為:一方面是服務(wù)水準(zhǔn)層次低,閱覽服務(wù)只停留在最一般的手段上,只是維持材料隨到隨上的古老閱覽方式,并未形成科學(xué)的程序模式。另一方面,現(xiàn)代化程度低,閱覽規(guī)模小,材料不充分,還不能最大限度地適應(yīng)各方面教育教學(xué)發(fā)展與學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)際及不斷發(fā)展著的教育教學(xué)的階段與層次性要求。現(xiàn)在隨著各方面條件的改善,對(duì)于圖書館管理人員的要求也隨之提高。這是圖書館完善整體工作體系,讓服務(wù)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階的前提。
4.學(xué)習(xí)同類高校的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),更好地做好管理工作。
高校圖書館管理人員是圖書館的直接服務(wù)者,圖書館管理工作是一種學(xué)術(shù)性、服務(wù)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。俗話說,“三人行,必有我?guī)煛!眻D書館管理人員要經(jīng)常參加高校之間的圖書館管理工作的學(xué)術(shù)研討和交流活動(dòng),了解他人先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)等,知道最新的圖書館管理資訊,為圖書館管理工作更上一個(gè)新臺(tái)階做好準(zhǔn)備。
隨著社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展,圖書館所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任也在日益增加,這就給圖書館管理工作者提出了更高的要求,要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷自我成長(zhǎng),才能與時(shí)懼進(jìn),開拓創(chuàng)新。
三、做好高校圖書館服務(wù)工作
1.有的放矢,做好書籍采購。
高校圖書館人員必須廣泛征求學(xué)校學(xué)科帶頭人及廣大師生的意見,了解他們對(duì)某些信息和對(duì)某種刊物的需求情報(bào),并將其作為采購書籍的主要參考。在選擇書籍時(shí),應(yīng)突出以教學(xué)需要為重點(diǎn),以各專業(yè)教學(xué)和學(xué)生的主要學(xué)科為主,兼顧其他娛樂性、消遣性等,對(duì)于涉及基礎(chǔ)學(xué)科和相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)書籍,在收藏時(shí)應(yīng)該做到不漏訂、不脫期。同時(shí),應(yīng)廣泛裝貼訂購新書目錄,征求讀者意見,最大限度地滿足讀者需要。經(jīng)過從讀者中來到讀者中去的做法,再加上保證重點(diǎn)、兼顧一般,才能使圖書采購工作最大限度地滿足讀者的需要。
2.開架服務(wù),做好新書宣傳。
凡新購圖書一經(jīng)入館即開始進(jìn)行圖書的蓋章、分類、編目、輸入電腦,盡早與讀者見面。當(dāng)新書已經(jīng)輸入電腦時(shí),將到館的新書目錄登在圖書館一樓大廳的宣傳欄上,并同時(shí)在校內(nèi)網(wǎng)上的圖書館頁面的《新書通報(bào)》中宣布這一消息,以便讀者知道最新的讀書消息。對(duì)新來的師生要主動(dòng)向他們進(jìn)行圖書館規(guī)章制度的介紹,并向他們介紹藏書布局,推薦具有參考價(jià)值的資料,介紹如何檢索自己所需要的圖書,如何辦理借還書手續(xù)等。
過去圖書館普遍采用閉架式藏書管理方法,無形中構(gòu)成了藏書與師生之間的鴻溝。現(xiàn)在高校圖書館的開架服務(wù),打破了這種無形鴻溝,使師生們直接面對(duì)豐富的藏書,開闊了視野,縮短了查閱時(shí)間,不但調(diào)動(dòng)了師生對(duì)各類文獻(xiàn)的閱讀積極性,還提高了藏書的利用率和普及率。
3.有效導(dǎo)讀,提高閱讀效率。
高校的學(xué)生多是從中學(xué)升學(xué)上來的,中學(xué)的課外閱讀與大學(xué)閱讀畢竟有所不同。不少學(xué)生對(duì)閱讀缺乏興趣,閱讀量不夠、方法不當(dāng),造成閱讀消極、盲目、低效的狀態(tài),有的學(xué)生甚至有課外閱讀會(huì)影響功課成績(jī)的錯(cuò)誤想法。有些學(xué)生的閱讀停留在“隨便看什么”,不是因?yàn)椤拔乙词裁础?閱讀沒有目的,有些學(xué)生專門找那些裝幀比較漂亮的雜志來讀,結(jié)果事倍功半。因此,有必要做好導(dǎo)讀工作。導(dǎo)讀是溝通學(xué)校圖書館的文獻(xiàn)資料和學(xué)生需求的橋梁,是使用學(xué)校圖書資源的金鑰匙,是向?qū)W生傳授利用學(xué)校圖書館文獻(xiàn)資料,選擇和鑒別所需閱讀文獻(xiàn)的有效手段。作為學(xué)校圖書管理員,做好導(dǎo)讀工作,圖書館的功效一定能得到很大的提高。導(dǎo)讀工作,可分為帶領(lǐng)學(xué)生參觀圖書館,向?qū)W生介紹藏書類別、數(shù)量,教給他們讀書方法,如何提高閱讀效果,學(xué)會(huì)哪些書刊、哪些文章要精讀細(xì)讀,做到學(xué)生閱讀前心中有數(shù),不浪費(fèi)時(shí)間等。
4.做好服務(wù),滿足讀者不同需要。
高校圖書館作為一個(gè)公共服務(wù)教育的重要組成部分,是服務(wù)性質(zhì)的學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)。正如市場(chǎng)一樣,讀者就是圖書館的顧客。在提倡素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育的今天,高校圖書館要適應(yīng)新形勢(shì)的需要,轉(zhuǎn)換角色,更新服務(wù)方式,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),讓圖書館的功效得到發(fā)揮。做到這一點(diǎn),只有充分了解、正確把握師生的閱讀需求,才能將圖書館的閱讀率提高,從而讓學(xué)生在圖書閱讀中增長(zhǎng)見識(shí),培養(yǎng)自己積極向上、樂觀進(jìn)取的精神及正確的價(jià)值取向。圖書館員要本著為讀者所想,切切實(shí)實(shí)為讀者服務(wù)的理念,細(xì)致耐心地為讀者服務(wù),最大限度地滿足不同層次、不同讀者群的精神文化要求,使圖書館成為讀者之家、學(xué)習(xí)之家。
此外,高校圖書館是高校的一個(gè)文明窗口,而高校圖書館的讀者大多數(shù)是從中學(xué)考入大學(xué)的學(xué)生群體。在提倡素質(zhì)教育的今天,圖書館除了從傳統(tǒng)的管理模式中走出來以外,圖書館工作人員的形象對(duì)他們來說也起著很重要的作用。所以一個(gè)圖書館的管理的好壞,除了看館藏是否豐富合理,管理是否科學(xué)等之外,工作人員素質(zhì)的高低也很重要。所以,圖書館管理員在平時(shí)的管理工作中,要注意自己的言行舉止、文明語言,化解館內(nèi)有可能出現(xiàn)的矛盾,使圖書館內(nèi)呈現(xiàn)出和諧、安靜的氣氛,以利于讀者全身心地投入到文化的海洋中去。
高校圖書館如果按正常行政上班時(shí)間或上課時(shí)間開館,必然會(huì)與許多師生真正所需要閱讀的時(shí)間產(chǎn)生錯(cuò)位。因此,圖書館必須在滿足學(xué)校閱讀課的前提下,盡量多安排課余時(shí)間和節(jié)假日開館,以便滿足閱讀需求,提高書刊的流通率和利用率。
參考文獻(xiàn):
[1]周晨海.淺談如何做好高校圖書期刊管理工作.中北大學(xué)分校圖書館,山西太原,2005年11月16日.
關(guān)鍵詞:圖書館;檔案;文件資料;管理;利用
Abstract: the article on strengthening the library files and documents material management, the importance of working content and management, use are discussed in this paper.
Keywords: the library; File; File material; Management; use
中圖分類號(hào):G250文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、前言
檔案及文件資料的特殊之處在于其法律上和行政上的效能,它們因自身具有憑證價(jià)值而被保存,在實(shí)際利用中,作為辨別事非的原始證據(jù),它們不可或缺。而圖書館工作離不開有關(guān)圖書館檔案及文件資料的咨詢參謀作用。在制定和完善規(guī)章制度、決策某方面重大問題、搞好總結(jié)等工作中,常需要查找參閱有關(guān)圖書館的檔案及文件資料,而有時(shí)由于這方面工作管理不規(guī)范,致使急需的材料找不全,嚴(yán)重影響了工作的順利進(jìn)行,因此加強(qiáng)圖書館檔案及文件資料管理的研究,不斷提高其管理水平,充分發(fā)揮其作用,適應(yīng)當(dāng)前圖書館創(chuàng)新發(fā)展,優(yōu)化圖書館工作效果,就顯得非常重要。文章對(duì)加強(qiáng)圖書館檔案及文件資料管理的重要意義,工作內(nèi)容及管理方法進(jìn)行了論述。
二、加強(qiáng)圖書館檔案及文件資料管理的重要意義
圖書館檔案及文件資料管理工作相對(duì)還不是很被大家重視,目前圖書館檔案及文件資料管理實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少。圖書館工作要不斷改革,提出有效的創(chuàng)新發(fā)展措施,以提高工作質(zhì)量和工作規(guī)范化水平。要實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),就不可能離開檔案及文件資料的使用和管理工作。此方面的管理水平直接反映整個(gè)圖書館工作管理水平的高低。因?yàn)樵谥贫▓D書館工作計(jì)劃,圖書、期刊采購征訂計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理、電子圖書期刊借閱制度、館員隊(duì)伍建設(shè)以及搞好某方面工作的總結(jié)等等,需要經(jīng)常參照同行的有關(guān)做法等資料,為圖書館評(píng)估、決策某項(xiàng)事情和工作做重要的參考依據(jù)。筆者認(rèn)為,圖書館本身每年積累的重要工作資料更十分珍貴,圖書館工作可以通過這些資料看到以往工作的成績(jī)和所存在的問題,結(jié)合當(dāng)前新形勢(shì)發(fā)展和任務(wù)提出改進(jìn)措施,制定新的工作方案和有關(guān)規(guī)章制度,切實(shí)可行地搞好圖書館工作。因此,對(duì)圖書館檔案及文件資料的科學(xué)有序管理,充分發(fā)揮它的重要性及作用,對(duì)提高整個(gè)圖書館工作的管理水平和效果有著重要的實(shí)際作用。
三、圖書館檔案及文件資料管理的內(nèi)容
圖書館檔案及文件資料管理的內(nèi)容十分豐富,面較廣泛,而且性質(zhì)、類別、層次較為復(fù)雜,但彼此又是相互聯(lián)系、互為補(bǔ)充的統(tǒng)一體,都在為完成圖書館工作任務(wù)發(fā)揮重要的咨詢作用。應(yīng)該根據(jù)圖書館工作的內(nèi)容要求以及所要達(dá)到的目標(biāo)確定圖書館文件及檔案資料管理的具體內(nèi)容。筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn):
(1)上級(jí)有關(guān)部門下發(fā)的方針政策方面的文件和有關(guān)圖書管理工作的文件材料。如:關(guān)于專業(yè)技術(shù)職評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定及圖書館工作暫行規(guī)定,圖書館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
(2)上級(jí)或兄弟單位發(fā)的各種來函文件、有關(guān)各學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)研討、交流的會(huì)議通知及交流的有關(guān)資料。包括省內(nèi)外各圖書館建設(shè)發(fā)展的前景、群體工作總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)匯編、圖書館學(xué)術(shù)論文報(bào)告會(huì)的論文等。這些對(duì)于溝通兄弟圖書館工作信息,取長(zhǎng)補(bǔ)短,互相學(xué)習(xí),完善改進(jìn)提高本單位的工作,起著十分重要的作用,也是我們文件及檔案資料管理的重要內(nèi)容。
(3)圖書館本身制定的一系列的計(jì)劃、規(guī)劃、規(guī)章制度是圖書館檔案及文件資料最基本的內(nèi)容。它應(yīng)包括:首先是圖書館的總體規(guī)劃和近期計(jì)劃,檢查評(píng)估要求,以及館員業(yè)務(wù)進(jìn)修和研討活動(dòng)等有關(guān)規(guī)定;其次是圖書館管理人員的有關(guān)規(guī)定,例如:職務(wù)晉升考評(píng)要求,崗位責(zé)任制的規(guī)定等等;再次就是圖書情報(bào)、期刊及設(shè)備器材征訂預(yù)購函件的歸檔,也是不容忽視的,它對(duì)溝通信息、掌握學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)、圖書動(dòng)態(tài)及設(shè)備器材的發(fā)展趨勢(shì),銷售行情,避免時(shí)間和經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)有著重要的作用。
(4)本單位制發(fā)的有關(guān)圖書管理工作的文件材料;本單位圖書館發(fā)展概況、館藏圖書目錄;圖書經(jīng)費(fèi)的使用情況及每年度購進(jìn)的圖書目錄;高校圖書管理工作的年度工作計(jì)劃及總結(jié)和在圖書管理工作中形成的重要實(shí)物資料(包括各種獎(jiǎng)勵(lì)證書及獎(jiǎng)牌等)。
(5)本部門自己制訂和下發(fā)的通知要求及有關(guān)信息資料等。
上述幾點(diǎn)是圖書館檔案及文件資料管理中不容忽視的內(nèi)容,對(duì)完善改進(jìn)提高圖書館的工作,有積極影響和促進(jìn)作用。
四、加強(qiáng)圖書館檔案及文件資料的管理措施
(1)要及時(shí)制定有關(guān)圖書館文件檔案資料的具體管理規(guī)定和措施。圖書館檔案及文件資料的管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,圖書館應(yīng)建立健全文件材料歸檔制度,將各工作環(huán)節(jié)中所形成、積累的各種文件材料收集齊全。為了便于檔案及文件資料的管理,必須制訂了一系列有關(guān)檔案工作的規(guī)章制度和責(zé)任制,建立了全引目錄、分類目錄、總目錄、移交清單、借閱登記等制度。工作人員按照檔案及文件資料管理的要求,認(rèn)真做了檔案及文件資料防火、防光、防潮、防霉、防盜、防高溫、防有害氣體侵蝕和防止機(jī)械磨損的八防工作,以最大限度地延長(zhǎng)檔案的壽命,更好地為圖書館工作和國(guó)家文化建設(shè)服務(wù)。
(2)健全圖書館檔案及文件資料管理人員的崗位責(zé)任制,并安排有事業(yè)心強(qiáng)、熟悉檔案資料管理業(yè)務(wù)及有一定工作經(jīng)驗(yàn)的人員來做此項(xiàng)工作。隨著管理者檔案及文件資料管理意識(shí)的增強(qiáng),全館人員都會(huì)進(jìn)一步重視檔案及文件資料管理工作,關(guān)注檔案及文件資料的收集和利用,檔案作用亦因此而得以發(fā)揮。反之,檔案及文件資料管理意識(shí)薄弱,不了解檔案及文件資料的用處,即使有檔案及文件資料也不知道使用,勢(shì)必影響檔案及文件資料作用的發(fā)揮。
(3)管理人員要優(yōu)選本圖書館文件及資料的存檔內(nèi)容。筆者認(rèn)為應(yīng)該遵循下述原則:首先選擇中央、省市下發(fā)的有關(guān)文件,因?yàn)閷哟纬呶募鄬?duì)越少,而且是越重要;其次是選擇和我們圖書館工作管理最為密切的文件資料;再次是要選擇近期的內(nèi)容;最后就是根據(jù)文件資料的歷史價(jià)值、發(fā)揮作用的時(shí)間,不斷更新、取舍或按要求向有關(guān)部門進(jìn)行移交部分檔案及文件資料。
(4)要按文檔資料發(fā)放單位的層次、按圖書館各項(xiàng)工作的任務(wù)和性質(zhì)分類、編號(hào)、立卷、歸檔。如:中央、省、市的文件層次不同,要分開。有關(guān)圖書館工作、群體管理工作、業(yè)務(wù)研究工作、職稱評(píng)定的文件及評(píng)估材料都要有條理地分類、歸檔。
(5)要?jiǎng)?chuàng)造必要的文檔管理?xiàng)l件,也就是要有文檔管理室及堅(jiān)固可靠的文檔管理卷柜,特別對(duì)保密文件同、材料要重要妥善保管。
(6)要有嚴(yán)格的文檔資料管理借閱制度,這一點(diǎn)是最為重要的,要發(fā)揮文檔管理人員的職權(quán)作用,在聽取群體人員意見的基礎(chǔ)上制定文檔管理借閱制度。決不能因?yàn)槌鼋枋掷m(xù)不健全或借閱者不負(fù)責(zé)任而造成某些檔案及文件資料特別是重要資料的遺失及損壞。此外增強(qiáng)圖書館工作人員對(duì)檔案及文件資料管理的意識(shí),處理好與圖書館本身工作的關(guān)系,圖書館管理工作繁多,容易忽視對(duì)文件檔案資料的收集和積累,時(shí)間一長(zhǎng),對(duì)立卷工作帶來困難。尤其當(dāng)前圖書館工作不斷向現(xiàn)代化、科學(xué)化、社會(huì)化發(fā)展。信息的交流、辦公自動(dòng)化的提高及資源共享的實(shí)現(xiàn),更離不開各種檔案資料及文件的支撐。實(shí)踐證明,只有重視圖書館文件檔案資料的收集和保存,處理好圖書館正常工作與檔案管理的矛盾,及時(shí)積累素材,節(jié)約時(shí)間,存檔有序,才能使圖書館管理工作產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)還要注意到應(yīng)該遵循的宗旨就是充分發(fā)揮文檔資料的作用,能使這些死的文件及檔案資料變成活的財(cái)富,充分發(fā)揮它的參謀咨詢作用。方便大家查閱及使用,要提高文件及檔案資料的使用效率,為搞好圖書館全面工作服務(wù)。
五、圖書館檔案及文件資料的利用
加強(qiáng)圖書館檔案及文件資料管理的最終目的在于利用,只有積極主動(dòng)地開發(fā)利用檔案信息資源,為圖書館和其他各項(xiàng)工作服務(wù),圖書館檔案才富有生命力。筆者認(rèn)為,圖書館檔案的利用工作可從以下三個(gè)方面開展:第一,配合領(lǐng)導(dǎo)決策,及時(shí)準(zhǔn)確地提供檔案信息,迅速為領(lǐng)導(dǎo)提供必要的服務(wù)。這樣,領(lǐng)導(dǎo)決策和制訂計(jì)劃及總結(jié)工作時(shí)就有了可靠的參考和依據(jù)。圖書館工作活動(dòng)的不斷開展,一方面使其檔案的內(nèi)容不斷得到豐富和完善;另一方面,在滿足領(lǐng)導(dǎo)利用檔案需求方面,也有取之不盡的信息資源,這無疑會(huì)大大促進(jìn)圖書館工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)和正常運(yùn)行。第二,配合館內(nèi)各項(xiàng)工作,積極提供檔案資料,要做到檢索便捷、傳輸快捷,為圖書館工作打開新局面起到積極的推動(dòng)作用。第三,完整的圖書館檔案資料,也為圖書館爭(zhēng)創(chuàng)榮譽(yù)提供了必要的參考依據(jù)。
六、結(jié)束語
總之,隨著科學(xué)的發(fā)展及進(jìn)程,圖書館文件及檔案資料的管理顯得越來越重要和突出,在圖書館管理工作中,我們應(yīng)按照國(guó)家檔案法的規(guī)定和要求,把更多的新內(nèi)容充實(shí)歸檔,確保檔案質(zhì)量和齊全;在新的實(shí)踐中不斷加以研究和探索,積累經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮其文件和檔案資料的效益,為圖書館的管理工作再上新臺(tái)階。
參考文獻(xiàn):
[1]馬蓮娜.數(shù)字化檔案館建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].檔案與建設(shè),2004(55):18-21.