購買固定資產的申請

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購買固定資產的申請范文第1篇

公辦高校的主要的資金來源是財政撥款以及學費收入，對高校的固定資產進行有效管理是主要是為了保證國家財產安全，充分發揮其在高校發展中的作用。本文主要探討高校的固定資產存在的問題，并對高校資產管理提出了一些改進措施，有助于提高高校固定資產的使用效率并且健全固定資產管理。由于高校自行構建的固定資產主要是工程項目而工程項目核算比較特殊，需要聘請第三方機構完成工程完工鑒定、驗收等相關工作，所以本文主要是針對一般性實物資產，如外購物料用品、低值易耗品或外購的設備。

一、簡述目前高校的實物資產管理現狀

由于公辦學校資產與其他企業國有資產一樣存在所有者缺位問題，也就是說學校管理者只是資產管理人，而不是實際擁有人，所有權和管理權的分離，必然會有一些弊端，并且高校會計制度不要求固定資產進行折舊，也就不作為支出，無法反映管理資產的效率。學校領導只是國有資產的代管人，而且學校的考評不以資產的管理效率為依據，必然會造成資產的浪費。學校的普通教職工，會認為資產管理好壞與個人的關系不大，只要上好課即可，購買的設備儀器是否有長遠的收益，是否真的適用，幾乎不會去做認真的調研、評估，只要現在對自己有益就申請購買，甚至不喜歡也重新購買。對于領導來說，由于無法獲取充分的信息，只要教學部門有需要并且提出的理由充分就會同意購買。教職工對資產不愛惜，管理資產也缺乏責任感，形成資源浪費。

雖然大多數高校的資產采購經過招標采購，但也只是減少了采購過程中的舞弊，只是完善了購買的表面形式，資產是否值得購買沒有作充分的調研，后續的管理很難跟進，所以，僅僅從購買的形式上進行控制并不能從根本上改變資產的管理及利用效率。即使購買的資產經過了認真調研，財務部門也根據相關的票據入賬，以貨幣形式反映固定資產的規模。但是如果沒有完善的驗收監督機制，也許就真的只是憑票入庫，實物管理部門并沒有真正的看到實物，所以盡管從賬面上看實物與賬務是對應的，但是實際上實物是否與真實價值相符。

高校的固定資產一般都是財政資金形成，并且不提取折舊費分攤到各系部，加上沒有詳細的資產管理考核體系，使得資產的管理無法與績效考核相結合，造成資產使用效率不高，資源浪費現象嚴重。

二、高校實物資產管理存在的問題及原因

（一）高校資產購置未與單位存量資產相結合

一方面學校沒有明確資產配置比例和相關的標準，另一方面學校一般沒有對現有的資產進行定期有效的清查，并且沒有對多余、閑置資產進行統一調配使用，從而可能導致資產的重復購置，造成國家資源的浪費。比如有些部門為了完成項目購置大量設備，等到相關項目完成，就形成了閑置資產，而學校沒有進行存量控制，統一調配，必然會導致資產的使用效率。

（二）高校資產缺少對所購資產結構的判斷和項目投資回報的預測機制

高等學校購置實物資產，特別是設備相關固定資產，應該能夠為教學帶來相應收益，同時可以為社會帶來社會效益，但是我國的高校普遍的實物資產的購置嚴重脫離實際需求結構。購置資產前的研究并不是很充分，盲目購置，從而造成資金的缺乏，然后舉債完成項目，最后項目并不能產生實際效益，最終導致國有資產的流失。

（三）高等學校實物資產管理權責不明確

雖然許多高校在實物資產、尤其是固定資產購置方面有一套明確的流程，但可能會因各種原因，最后并沒有結合實際需要在預算的基礎上審批購置申請。即使采購階段沒有問題，但是開始使用后，相關的管理問題也就逐漸顯現出來。雖然是系部提出的購置需求，最后也落實到位，但資產管理的有效性及資產是否真的使用，沒有人進行監督，也沒有針對負責人的相應的考核，缺乏獎懲機制。這樣即使財務的賬面再清楚，還是無法扼制各系部盲目購置、重復購買的行為。

因為如果沒有相應的獎懲機制，也就無法對資產管理責任人形成約束，會造成其在責任崗位濫用權限、不作為，甚至進行舞弊。

（四）高等學校中的固定資產未進行有效盤點

高校的固定資產管理辦法中要求各單位進行定期盤點，但是由于高等學校缺乏有效的管理，缺乏主人翁意識，很少對固定資產定期盤點，即使有定期盤點，也只是走馬看花，資產使用過程中遇到的問題難以被發現，降低資產的管理效率。這樣就無法真實了解學校的資產狀況，影響資源的優化配置。如果沒有及時有效的盤點，各系部可能不按規定程序向上級主管部門進行審批，辦理報批手續進行固定資產的處置。

（五）高等學校財務處理

雖然高校會計制度規定高校可以結合內部成本費用管理的需要計提折舊，但是由于高校固定資產不會直接產生效益，另外固定資產的支出也在購買時根據收付實現制作事業支出處理，所以即使計提折舊也只是沖抵凈資產，而不是分期攤入各期成本支出，這樣也就無法反映固定資產的管理效率。

三、改進高等學校實物資產資產管理的措施

對于實物資產的申請購置可以根據圖1流程進行處理：

圖1資產購置流程圖

1、各系部根據實際需要提出申請并填寫申請表，使用部門資產負責人簽署意見。

2、資產管理部門判斷申購的物品的類型，如果過是更換已有的物品、設備，由專業人員鑒定是否可以繼續使用，如果可以使用退回申請，如果不能夠繼續使用，必須以舊換新，如果是新添置的實物資產，請各申請人說明添置的原因和效益。

3、經過以上判斷，資產管理部門在資產管理平臺查詢有無庫存或其他閑置的設備，如果有直接調配，如果沒有需根據申購的金額大小分別處理。

4、如果小于規定的金額，經過審批領導同意，請各系部自行購買，并進行入庫、領用。如果大于某個金額，必須與預算相結合，并經過相應層級審批后，經過招標辦進行統一采購，如果沒有預算，還要按照學校的規定進行特別審批。入庫后，再進行領用。

由于高校固定資產在購入時已經作為事業支出計入，后續處理只是作累計折舊沖抵非流動資產基金，不作為成本支出分攤到各期、各系部，這樣對購入物品的成本控制就顯得尤為重要，必須認真調研，并經過嚴格的審批，購入的實物資產尤其是固定資產要與各系部預算相結合，超預算的購置最好在申請部門、資產管理及財務部門合作的基礎上經過領導層開會審議通過，以優化資源配置，保證國家資源的有效使用。

除了以上主要針對購置流程的控制，固定資產購置過程中的管理，在后續使用固定資產管理與盤點相結合，財務、審計、資產管理部門、使用部門的相關人員的配合下，每年實施盤點根據具體情況將定期盤點與不定期盤點相結合。根據檢查情況，向領導書面報告資產盤盈、盤虧情況，落實負責人，并根據權限呈報上級審批，作相應賬務處理，以保證賬實相符。即使沒有收入，為了讓各部門有成本控制的理念，節約資源，可以將固定資產按照使用系部，按期折舊，累計折舊科目下設二級科目到每個系部。在此基礎上突破各部門資產流動的壁壘，統一調配，充分利用閑置資產，建立各系部調劑制度，避免重復購置。

總之，除了從財務監督的角度來監督固定資產的購置和后續刮泥，全員還要增強資產意識，健全自我約束機制和獎懲機制，同時建立高校經濟責任制度，提高管理隊伍和人員的，制約浪費。

（作者單位：馬鞍山師范高等專科學校）

購買固定資產的申請范文第2篇

關鍵詞：企業 固定資產 內部控制

中圖分類號:F275 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)12-159-02

固定資產從購建到使用，再到報廢，變價處理，都需要有一套嚴格的內部控制加以約束、改進。內部控制通俗地講是一個不斷發展、變化、完善的過程，它持續地流動于企業之中，并隨著企業經營管理的新情況、新要求適時改進。內部控制由企業中各個層級的人員共同實施，從企業負責人到各個業務分部、職能部門的負責人，直至單位每一個普通員工都對實施內部控制負有責任。在形式上表現為一整套的相互監督，相互制約，彼此連結的控制方法、措施和程序。就固定資產內部控制可以從以下四個方面著重入手。

一、科學、明確的職責分工

企業應當按照《企業內部控制應用指引》規定建立固定資產業務的崗位責任制，明確相關部門和崗位的職責、權限，確保辦理固定資產業務的不相容崗位相互分離、制約和監督。同一部門或個人不得辦理固定資產業務的全過程。

不相容職務分離的核心是內部牽制，企業在設計建立內部控制制度時，首先應確定哪些崗位和職務是不相容的。固定資產不相容的崗位包括：固定資產投資預算的編制與審批，審批與執行；固定資產采購、驗收與款項支付；固定資產投保的申請與審批；固定資產處置的申請與審批，審批與執行；固定資產取得、處置及相關會計記錄。

其次要明確規定各個機構和崗位的職責權限，使不相容的職務之間能夠相互監督相互制約，形成有效的制衡機制。為了加強控制，各業務必須有明確的職責分工：固定資產的需求應由使用部門提出，采購部門、企業內部的建筑或建設部門一般無權首先提出采購或承建的要求；資產請購或建造的審批人應與請購或建造要求提出者分離；資本預算的復核審批人應獨立于資本預算的編制人；固定資產的驗收人應同采購或承建人、款項支付人職務分離；資產使用或保管人不能同時擔任資產的記賬工作；資產盤查工作不能只有使用、保管人員或只有負責記賬的人員來進行，應由獨立于這些人員的第三者共同參加；資產報廢的審批人不能同時是資產報廢通知單的編制人。

二、科學、規范的決策過程

1.建立固定資產預算管理制度。企業根據固定資產的使用情況、生產經營發展目標等因素擬定固定資產投資項目，對項目可行性進行研究、分析，編制固定資產投資預算，按規定程序審批，確保固定資產投資決策科學合理。對于重大的固定資產投資項目，應當考慮聘請獨立的中介機構或專業人事進行可行性研究與評價，并由企業實行集體決策和審批，防止出現決策失誤而造成嚴重損失。

2.建立固定資產請購與審批制度。企業固定資產的購置應嚴格按照固定資產內部控制制度和業務流程來進行。規定企業所有固定資產由設備部門統一購買（專用固定資產如電腦等信息資產除外），但必須先由各部門填寫請購單，并由設備部門作技術經濟論證，進行詢價和價格比較，填寫好擬采購設備的名稱、規格、型號、性能、質量，估計費用等資料，送相關部門會簽并報總經理批準。

3.建立固定資產交付使用驗收制度。企業從外部購入的設備，采購人員應與廠商聯系送貨時間及地點。固定資產送達時，請購單位、采購人員、管理部門均應派人員會同點收數量、檢查品質及規格是否與請購單相符。一般要求有較高等級的技術人員來檢查其質量或精密程式，故購入設備必須經過專職工程師的檢查，并在收貨報告單上簽字同意。通過建筑或通過安裝取得的設備在正式向承包商簽發驗收合格證書前，應作全面和綜合性的測試驗收檢查工作。

4.及時確認購買及建造成本。對于固定資產，分類設備各種賬戶，分別記錄。各類資產賬戶應附有單獨的卡片或表單，記錄財產各種詳細有用的資料。每張卡片或表單應記錄每項資產的簡要說明、存放地點、購入或建造日期、相應的憑單或工作單號碼、資產的價值、規定的計量單位、折舊計算方法、估計殘值、每會計期應提折舊及累計已提折舊額。此外，固定資產記錄還應表明該項財產維修和保養情況。所有卡片或表單應編上交叉索引號碼，以便同控制賬戶或其他記錄相核對。

三、固定資產使用、維護環節的控制

1.使用控制。對固定資產都應設立卡片，有條件的單位，應盡量選用合適的固定資產管理系統，用電腦來管理固定資產數據。要及時對系統中的數據進行清理，查錯防漏。在科技發展、環境及其他因素發生變化時，應調整相關固定資產的凈殘值。

設立企業各職能部門內部的設備管理員或稱作二級設備管理員，并加強對其進行固定資產管理知識的宣傳和培訓，提高對其所在部門設備使用和變動情況的監管力度。組織管理人員有計劃地進行政治理論學習，樹立正確的人生觀、價值觀，定期進行法制、廉政教育，提高他們的整體素質；建立精神激勵與物質激勵相結合的激勵機制。促使他們愛崗敬業，盡職盡責，做好本職工作。對于那些工作不負責任，思想不健康，不適合在此崗位上繼續工作的人員要及時調整，對于那些由于工作責任心不強而造成資產流失、損壞的要查明原因，視其情節通報批評，調離崗位。

加強對在建工程賬戶的檢查和清理，對已經在用或已經達到預定可使用狀態的固定資產及時入賬或暫估入賬。

2.維護控制。企業應當建立固定資產的維修、保養制度，保證固定資產的正常運行，提高固定資產的使用效率。

企業應設置專門管理固定資產的機構，加強固定資產的維修和保養工作。該機構的職責包括：每年制定出各類房屋設備等的維修計劃與實施維修計劃或根據使用中出現的應急情況采取修理措施；監督使用部門的使用情況；對使用、維修和保養的結果進行記錄等。

3.盤點控制。企業應當定期對固定資產進行盤點。固定資產同存貨相比，遺失或被盜的可能性小，但它們長期的存在，物質實體同賬面記錄不一致，或者物質實體已處于不正常使用的狀態，或者被遺忘的可能性也較大。定期盤查固定資產是保護財產的必要手段。

企業應定期（視財產的性質不同而不同，通常至少每年一次）組織盤點固定資產實存情況。盤點工作應由負責保管、記賬等不同職能的人員以及廠房設備無關的其他局外人共同擔任。盤點結果記錄在盤點清單上，清單內容包括：固定資產的名稱、類別、編號、存放地點、目前使用狀況和所處狀態等。盤點人員（一般要求兩人以上）應在盤點清單上簽字。實地盤點結束后，應將盤點清單內容同固定資產卡片相核對，如發現差異或固定資產已處于不能正常使用狀態，應由固定資產保管部門負責審查其原因，經過一定的批準程式，才能進行賬面調整。每次盤點的清點單應歸檔保存。

4.清查控制。企業應當建立固定資產清查制度。資產清查分年中清查和年末清查，由管理部門和財務部門共同執行。固定資產的清查應填制“固定資產盤點明細表”，詳細反應所盤點的固定資產的實有數，并與固定資產賬面數核對，做到賬務、實物和固定資產卡片相核對一致。若有盤盈或盤虧，需編報“固定資產盤盈盤虧報告表”，列出原因和責任，報部門經理、生產部門經理、財務部和總經理批準后，財務部進行相應的賬務調整。管理部門對臺賬和固定資產卡片內容進行更新。

四、固定資產處置和轉移環節的控制

1.固定資產的處置。（1）固定資產的出售。當固定資產出售時，使用部門應將閑置的固定資產書面告知管理部門，填寫“閑置固定資產明細表”，管理部門擬定處理意見后并提出申請，填寫“固定資產出售申請表”，列出準備出售的固定資產明細，注明出售處理原因，出售金額，報部門經理、生產部門經理、財務部和總經理審批；申請經批準后，固定資產管理部門對該固定資產進行處置，并對固定資產卡片登記出售日期，臺賬做固定資產減少；財務部門根據已經批準的出售申請表，開具發票及收款，并對固定資產進行相應的賬務處理。（2）固定資產的報廢。當固定資產嚴重損壞沒有維修價值時，由固定資產使用部門提出申請，填寫“固定資產報廢申請表”，交固定資產管理部門報財務總監和總經理審批。經批準后，固定資產管理部門對實物進行處理。處理后對臺賬及固定資產卡片進行更新，并將處理結果書面通知財務部。財務部依據總經理批準的固定資產報廢申請和實物處理結果，進行賬務處理。

2.固定資產的轉移控制。企業出租、出借固定資產，應由固定資產管理部門會同財務部門按規定報經批準后予以辦理，并簽訂合同協議，對固定資產出租、出借期間所發生的維護保養、稅負責任、租金、歸還期限等相關事項予以約定。

企業對于固定資產的內部調撥，應填制固定資產內部調撥單，明確固定資產調撥時間、調撥地點、編號、名稱、規格、型號等，經有關負責人審批通過后，及時辦理調撥手續。固定資產調撥的價值應由企業財務部門審核批準。

固定資產管理在實際工作中是一項復雜的組織工作，涉及基建部門、財務部門、后勤部門等，必須由這些部門共同聯手參與管理。同時固定資產管理是一項較強的技術性工作，固定資產管理應配備有工作責任心，工作能力強，懂業務、會計算機操作，會講肯干的專職人員。固定資產管理一旦失控，其所造成的損失將遠遠超過一般的商品存貨等流動資產。

參考文獻：

1.上海國家會計學院編.高級會計師實務科目考精講試輔導用書.大連出版社,2009

2.企業內部控制基本規范.2008

3.辛茂荀.內部會計控制實務.民主與建設出版社，2004

購買固定資產的申請范文第3篇

關鍵詞：高等學校；固定資產管理；新會計制度

近年來，由于國家各級政府加強了對高校的投入力度，高校也在不斷的擴大招生規模。隨著招生規模的擴大，高校的固定資產需求急速增加。學費的增長及政府的投入使得這幾年來高校資金相對比較充裕，有能力進行大規模的基礎建設。近年來各個高校的固定資產規模擴大了不少。國家對固定資產的管理也日益重視。

一、高校固定資產管理的現狀及存在的問題

（一）固定資產購建缺乏科學的規劃論證

自1999年教育部出臺《面向21世紀教育振興行動計劃》開始大學擴招。很快大學的宿舍，教室，實驗室都不夠了。許多省市都在郊區建立了大學城用于大學的擴建，現如今幾乎所有的公辦普通高校都有兩個或兩個以上的校區。至2012年4月，教育部《全面提高高等教育質量的若干意見》明確提出，今后公辦普通高校本科招生規模將保持相對穩定，至此高校停止了本科生的擴招。

據2015年《國務院關于高等教育改革與發展工作情況的報告》稱去年大學的錄取率為74.3%，毛入學率為40%，已超過中高收入國家平均水平。然而近年來高考人數卻成逐年下降趨勢。2008年1050萬，2009年1020萬，2012年915萬，今年略有提升也只940萬人。研究生雖未停止擴招但從2014年起研究生的報考人數也在持續下降。眾所周知，人口的低出生率，大學畢業生的低就業率等原因，高考人數還會繼續下降。目前有些三本院校已出現招生人數不足的現象。隨著招生規模的相對穩定甚至下降高等院校規模已出現拐點。今年國家實施高校學科“雙一流”工程，高校自身也存在著重新洗牌。對于這一趨勢，應引起各個高校的關注。對于基礎建設要有一定的前瞻性，否則基礎設施在建成以后極有可能出現使用率低下甚至閑置。

現今高校的基礎建設不僅缺乏前瞻性甚至缺乏整體規劃。最典型的就是教師公寓。學校的新校區大多建在郊區。學校周圍配套設施跟不上。在未解決配套設施的情況下，很多學校又將教師公寓建在新校區。建成以后，因為社區配套設施跟不上，居住新公寓的教師面臨買菜難，孩子上學難，就醫難等一系統問題，不得不重新在外租房，致使新建公寓閑置多年。再者就是實驗室。因對使用者的需求考慮不足，教學樓建成以后，實驗室臨到使用時發現問題重重，實驗室所需的特殊環境要求得不到滿足，不得不大規模改造甚至重建。新校區土地面積不夠合并校區困難，學校不得不開設班車，教師尤其是公共課教師上課幾個校區來回跑。林林總總這些問題也造成基礎建設過程中和使用過程中的嚴重浪費。

（二）固定資產重復購置現象嚴峻

高校中固定資產的重復購置也是相當嚴重的。造成高校中固定資產重復購置的原因主要是兩個方面：一是缺乏監管，二是制度引誘。由于科研經費的管理為項目制。如何使用科研經費項目負責人有著極大的權限。財務部門大多只是對合法性，合規性進行控制，而不便對其合理性進行管理和引導。在我國科研經費大多數是各級政府撥付，雖然結題時會有結題審計，但對于合理高效使用科技經費方面是無法用審計來監管的，而學校方面又對此動力不足。項目負責人出于各種原因對固定資產重復購置，而此種行為就處于無人監管的境地。

而另一方面，科研經費管理的某些不合理性也是造成固定資產重復購置的重要原因。科研經費申請時由項目負責人提出預算。由于項目負責人大多并不精通財務，編制一份合理的預算對于他們來說有一定的難度。再則高校評價體系使得高校重視科研項目的申請，輕視經費使用。一個學校基金項目的申請數甚至直接會影響到學校排名。是否能申請到國家基金影響到一名教師是否能評上高級職稱，能否申請到高級別的國家基金直接能決定一名教授在學校的學術地位。現今國家發放科研經費可謂政出多門，國家基金委，教育部，各省教育廳，國有企業等等。這就使得科研經費出現多頭申請的情況。到了結題時，經費用不完又害怕結題時經費結余過多而被收回甚至問責，出現重復購置固定資產的情況也就不足為怪了。

（三）固定資產使用率低

固定資產使用率低下是高校普遍存在的問題。高校購買固定資產的經費主要有兩方面。一是，國家各級政府撥付給高校的經費。這類經費主要用于購買教學設備和實驗室建設。高校使用這類經費購買固定資產的管理方式一般是由院系上報預算，學校財務部門統一預算審核后將經費下撥給院系，由院系在預算范圍內提請購買固定資產。固定資產購入后也多由院系使用和管理。這種管理方式使得固定資產購買后各個院系資源獨享，對固定資產的共享缺乏動力。

加之學校沒有一個部門進行統一規劃，統一調節。固定資產在院系之間缺乏共享，閑置設備缺乏調劑，使用率當然也會很低。另一種經費來源是教師的科研經M，一些用于科研活動的固定資產往往是教師的科研經費購買。主要用于教師個人的科研活動。對這類經費購買的固定資產通常由教師個人在經費預算范圍內自行購買自行使用自行管理，因為沒有相應的制度進行引導和鼓勵，教師們在報廢前幾乎將其視為私有物品，基本沒有共享的情況，使用率也同樣很低

（四）固定資產信息化管理手段落后

高校的固定資產管理辦法相對落后，信息化程度不高。設備管理部門，財務部門，院系相互之間信息共享程度不高。財務部門只管核算，設備管理部門只管購置和發放，院系的使用情況不清查就不清楚。在新會計制度以后固定資產計提折舊，固定資產賬面價值失真的情況會逐步糾正。但管理手段不跟上，賬面價值失真依然會存在。《高等學校教育培養成本監審辦法（試行）》規定的固定資產折舊年限。房屋建筑物按當年房屋建筑物固定資產總值的2%（50年折舊期）計提。設備按專用設備按8年.一般設備按5年，其他設備均按10年計提折舊。但具體到各種院校各種設備，情況又將會復雜的多，如果一概而論同樣會造成會計信息失真。

二、新會計制度對高校固定資產管理帶來的機遇

新的高校會計制度于2014年1月1日開始實施。該制度對固定資產部分做出了較大的修訂。固定資產部分的修訂主要分為兩個方面：首先對高校固定資產的價值標準和類別進行了重新的規定，將高校固定資產的價值標準提升至1000元并將固定資產主要分為六大類，同時指出在忽略固定資產殘值的條件下，對固定資產按照年限平均法計提折舊。其次提出將基建賬與高校“大賬”平行登記，并定期將基建賬信息并入學校的“大賬”中去；因建筑工程而產生的利息，歸屬于建設期間發生的，歸入在建工程成本項目中。新會計制度的頒布對固定資產管理有著很大的促進作用，使會計信息更真實，更全面。對學校更好的管理固定資產提供了良好的法律依據。基建賬與高校“大賬”并賬之后更利于學校利用預算管理和控制基建工程。固定資產提取折舊后會相對比較真實的反應固定資產的現在價值，為固定資產建立共享平臺和信息化管理提供了數據基礎。

三、新會計制度下固定資產管理的對策

（一）制定固定資產中長期管理規劃

在國家實施高校學科“雙一流”工程之際，對于基建工程方面學校應盡快組織一個專家組對學校未來較長一段時期的發展進行一次總體的，全面的評估，認真的制訂一份中長期的規劃，對學校未來較長一段時期的基建項目做一份中長期的預算。這份預算應該是一份科學的詳實的細致的預算。學校每年的年度預算中基建方面的預算將以此為基礎進行微調。基建項目應嚴格執行中長期預算，不在預算中的基建項目，原則上不應新建。進行過一次總體的，全面的評估學校管理層就會對學校的總體情況，未來發展趨勢有一個更理性的認識。有一份中長期的預算，學校的基礎建設就會減少很多的盲目性。基建工程中的種種問題大多數都是源于預算問題。預算不合理，預算制定時過于粗糙，執行不規范，造成預算流于形式。嚴把預算關，才能使基建工程財務管理得更好。合并校區也是勢在必行的，校區合并以后一來減少很多不必要的開支，二來也方便了師生的科研教學活動，方便了學校的管理。校區合并工作僅憑學校一已之力是很難做到的，還需多方爭取國家有關政府部門的支持和幫助，在合并校區中土地置換，建設生活配套設施等等工作都離不開相關政府部門的幫助。

（二）防止使用科研經費對固定資產重復購置

新會計制度對固定資產提取折舊，使固定資產在賬面上反應了相對真實的價值，這一點對固定資產的管理提供了很大便利，使管理人員僅從賬面上就能對固定資產的新舊程度有一個大致的了解。參與對固定資產購買的合理性提供了一定的依據。但要扼制固定資產人為重復購置現象還應建立一套既人性化又監督到位的科研經費管理體制。對于科研經費的發放于政府層面應統一由一個專門部門負責。在學校層面，財務人員應全面參與到科研經費管理中去。在科研經費申請之初，幫助教師和科研人員進行合理的經費預算。國家科研經費發放部門也應有專門部門進行經費預算合理性審核，做到合理發放，從源頭上防止科研經費的浪費現象，防止固定資產的人為重置。在學校層面應利用執行新會計制度的時機，對學校的固定資產進行一次大清查，摸清學校固定資產的實際情況，建立合理的折舊制度，為今后的固定資產的管理打下基礎。在今后的固定資產管理中，學校應利用好預算和審批權限，對固定資產采購的合理性進行管理，避免固定資產的不合理采購。對科研經費結余應制定好相關政策，做好引導工作，引導科研人員在今后的科研活動中合理使用，細水長流，萬不可一收了事。

（三）建立固定資產共享平臺

在整個學校層面建立一個固定資產共享平臺，使固定資產能做到最大限度的使用，使固定資產的使用價值達到最大化，這是高校目前固定資產管理最需要解決的問題。建立一個固定資產共享平臺能使學校各個院系，各個部門互通有無。教師們也可以在這個共享平臺中互通有無，以節省科研經費。當然僅僅建立一個共享平臺是不夠的，更重要的是還要在制度上鼓勵和完善共享機制，能讓各個院系，部門甚至教師能在共享機制中實現共贏。只有制度相對完善了，共享平臺才能真正的有效的運行起來。固定資產的共享不僅是校內各個院系和部門之間，在一定條件下，也要與社會共享。例如，班車，學生宿舍，校醫院，校內賓館，食堂等等，都是可以在一定條件下對社會開放服務的。

（四）加強固定資產信息化管理

現今高校的固定資產管理手段依然比較落后，各個管理部門信息共享不足。高校應大力推進信息化管理，建立本校固定資產的數據庫。建立信息化管理以后，各個部門能夠比較清晰的了解固定資產的使用情況，固定資產的使用人，責任人。這樣就會大大減少固定資產大清查所需次數和范圍，大大減少大清查所耗費的人力物力，使固定資產的很多管理常規化。例如固定資產的報廢。固定資產提取折舊以后，固定資產到了報廢年限，設備管理部門因與財務部門共享了相關信息，不需要查賬就能在信息平臺上看到，能夠及時到固定資產使用人處查看固定資產是否需要報廢，如不需要報廢的及時評估新的使用年限，需要報廢的能及時進行報廢處理。財務部門得到設備管理的信息就能夠及時處理相關固定資產賬務。建立固定資產的數據庫也是為固定資產的共享提供管理上的依據和保障，使得學校不會因為固定資產共享造成管理上的混亂。新會計制度的頒布對高校的固定資產管理既是機遇又是挑戰。新會計制度頒布已兩年了，但很多學校執行得并不好，折舊未提，基建賬并賬不及時，學校執行新會計制度已迫在眉睫。在完成固定資產大清查以后，盡快進行學校固定資產現狀的評估，建立起信息化管理平臺，使學校固定資產實現價值最大化，才能幫助學校教學，科研邁上一個新臺階。

參考文獻：

[1]周青.新高校會計制度下固定資產管理的現實思考[J].行政事務資產與財務，2016（01）.

[2]李雪玲.高校固定資產管理工作中會計核算問題的探析[J].企業改革與管理，2017（04）.

購買固定資產的申請范文第4篇

關鍵詞：PLM理論；固定資產管理；高校教育；效益評價；報廢管理

PLM（Product Life-cycle Management），即產品生命周期管理，該理論是由美國哈佛大學教授雷蒙德.弗農（Raymond Vernon）于1966年在其《產品周期中的國際投資與國際貿易》一文中首次提出的。生命周期（Life Cycle）的概念應用很廣泛，特別是在政治、經濟、環境、技術、社會等諸多領域經常出現，其基本涵義可以通俗地理解為“從搖籃到墳墓”（Cradle-to-Grave）的整個過程。對于某個產品而言，就是從自然中來又回到自然中去的全過程，也就是既包括制造產品所需要的原材料的采集、加工等生產過程，也包括產品貯存、運輸等流通過程，還包括產品的使用過程以及產品報廢或處置等過程，構成了一個完整的產品的生命周期。典型的產品生命周期一般可分成培育期、成長期、成熟期、衰退期、結束期五個階段。PLM是一種理念，即對產品從創建到使用，到最終報廢等全生命周期的產品數據信息進行管理的理念。

隨著國家對教育事業投入的不斷增加，高校固定資產絕對數量與相對比重一直在穩步上升，是高校教學與科研的強大物質保障，其重要性本文不再綴述。基于固定資產從申請購買到結束報廢的使用流程，本文將PLM理論引入高校固定管理過程中，這同時也符合《高等學校會計制度》提到的“高等學校應從建立與健全固定資產的購置、驗收、保管、使用等管理制度入手，對固定資產實行全方位、全過程的管理”。本文將高校固定資產看作是具有全生命周期的獨立產品，研究在其不同的生命階段如何以最低成本實現其最大效能。

作者認為可以將固定資產從申請購置到結束報廢的過程劃入不同的產品生命周期（如下圖所示），并在研究過程中重點關注各個環節的內部控制流程與購置使用成本管理。

一、培育期管理

本周期有兩個環節，申請階段需要嚴格把關，嚴禁重復購置與冗余購置，即申請購買的固定資產應該是必須購買的資產。相關人員應提供詳細論證的購買申請并需要相關人員共同簽名確認。建議申請報告中對固定資產的使用效率、每日使用時間段、日均使用次數進行預估，并加入由于購入此固定資產未來產生的效益評估內容，并在該固定資產壽命終止時進行實際與預估比較，以達到節約投入及最大限度發揮固定資產作用的目的。

招標采購階段的工作重點是采用何種技術評判投標信息。特別是對于一些高精尖設備，需要很強的技術識別與分析能力。本文建議使用層次分析法（AHP法）來進行評標。層次分析法是一種多層次權重解析方法，它是美國運籌學家T.L.Saaty教授于上世紀70年代初期提出的一種簡便、靈活而又實用的決策方法。運用層次分析法建模，大體上可按下面四個步驟進行：（1）建立遞階層次結構模型；（2）構造出各層次中的所有判斷矩陣；（3）層次單排序及一致性檢驗；（4）層次總排序及一致性檢驗。

二、成長期至衰退期管理

按照生命周期劃分的成長期至衰退期可以統稱為資產的使用期。對于普通的固定資產，購入后熟悉一下即可直接使用，成長期可忽略不計。但是一些高精尖設備與教學儀器在購入后的初步使用階段，大部分教師與學生需要通過使用說明書逐步掌握使用方法，這一階段即為成長期，資產的使用效益在逐步增加，使用頻率在逐步提高。隨著熟練程度的不斷提高，資產使用進入到成熟期，資產的各項運行指標較平穩，成本與效益得到最佳配比，使用效率與頻率達到峰值，購置資產的價值得到完全體現。資產衰退期的出現有資產本身使用老化的原因，也有技術與市場發展的外部原因，技術進步使得繼續使用現有設備變得不經濟，新設備具有更低的運行成本與更高的產出效率。衰退期的特點是運行維護成本不斷上升，效益產出不斷下降，需要投入更多的人力物力維持設備的運轉，此時需要相關技術人員關注同類先進設備以更新舊設備。

在資產的全部使用過程中，建議高校建立起固定資產的效益評價體系，充分考慮固定資產在教學科研事業中起到的作用，本著可比性和可行性的原則，綜合多方面的因素，建議制定如下效益評價指標：

1.日均使用次數指標，即每日使用該項固定資產的平均次數；

2.使用效率指標，用來說明有效使用時間，當日使用效率即為當天使用時間與正常工作時間的比值；

3.人均量指標，即指各部門人均占有的固定資產情況；

4.平均使用壽命指標，即該部門固定資產情況的平均使用壽命；

5.資產的年折舊額，雖然高校固定資產目前并不要求進行折舊，但是筆者認為折舊才能更好地體現資產的使用成本；

6.可報廢資產使用率指標，即該單位仍在使用的已超過固定資產核準使用年限的資產占固定資產總額的比重。

根據這些指標數值判斷資產的使用效益，以準確了解各項固定資產對教學科研的貢獻，同時可以促進資產的高效合理使用，并能夠及時識別需要更新的資產。

三、結束期管理

結束期的主要工作是固定資產的報廢管理。高校固定資產是國有資產，報廢需要層層報批，手續復雜，現實情況更多的是不能繼續滿足使用要求的資產被放置一邊，并不進行報廢處理，這樣既可省去繁雜的手續，又可增加高校的資產規模。本文建議對各高校的固定資產重新進行實物與使用狀態的認定，如實反映各高校真實可用的國有固定資產。

相關使用部門在提出報廢申請時應提供祥細的資產使用情況說明，包括上文中提到的各項成本效益指標，以供領導專家進行決策。建議首先考慮部門間的調配使用，確無使用價值的資產再進入報廢階段。固定資產主管部門應及時組織相關人員對固定資產進行拆除、清理、變賣，并編制固定資產清理記錄。對于購置原值在一定金額以上的固定資產，建議高校制定廢棄固定資產的價值評估制度，其中包括如何評估、由誰評估、評估方法等內容，以及評估小組成員的組成等，在必要時可聘請專業的會計師事務所或資產評估公司進行資產價值的評估，建議對原始價值在30萬元以上的設備進行價值評估。

高校固定資產管理工作是一項比較復雜的系統化工程，而維系這個工程能夠合理順利完成的先決條件就是要建立一套適合自身條件的有效的管理制度。高校應結合自身的實際情況制定完整的具體管理辦法，包括制定嚴格的審批、采購、報賬、驗收、報廢等合理的程序，使管理工作有規可依，在高校的固定資產管理制度化、程序化的同時，還要根據時間的變化以及實際工作的需要及時做出補充和調整，將這些制度與程序在學校的固定資產管理信息平臺上予以公示，做到有規可查。“有規可依，有規可查”的同時，還要做好固定資產管理法規、制度程序的宣傳、學習和培訓工作。結合PLM全生命周期管理理念，本文認為可以較好解決高校固定資產管理中存在的問題，使高校的資源實現合理化配置，避免重復購置，保障高校資產的合理完整，避免國有資產流失，更好地為學校的教學科研服務。

參考文獻：

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[4] 曾青.高校固定資產管理有關問題研究[J].武漢理工大

學學報，2007，（3）.

購買固定資產的申請范文第5篇

固定資產管理對于高校來說意義重大，它是開展教務、科研的基礎保障，不能盲目進行，必須遵循一定的思路，根據高校固定資產管理的現行狀況，固定資產管理方法上存在諸多問題。

1.1固定資產管理制度不健全

目前，沒有針對高校或者事業單位的較為完善的固定資產管理辦法，因此，固定資產管理在實際工作中無章可循，漏洞百出，各單位互相參照，摸索前行，遇到問題時，不能及時解決，導致很多固定資產管理工作流于形式，固定資產工作混亂，以致大量的國有資產損壞、滅失，造成國有資產損失嚴重。

1.2入賬不及時，職責不清

由于固定資產管理松懈，固定資產在增加、調配、處置時，沒有及時準確地錄入系統，導致固定資產管理系統與財務系統兩個賬套信息不匹配，造成賬賬不符、賬實不符。長期未入賬的資產沒有直接負責人，長此以往，即便有整頓固定資產的想法，由于登記疏漏、賬簿缺失等問題的存在，困難重重，無從下手。在年終提交報表時，為了報表數據美觀，應付上級單位的例行審查，私自調整賬目，以形成“完美”的固定資產報表。以至于問題越來越嚴重，形成巨大的財務損失隱患。

1.3固定資產利用率低下

部分單位購置固定資產，以部門為單位，部分固定資產的購置，只因某一部門的一時工作所需，之后該固定資產進入了長期閑置狀態。而其他部門需要時，另行購置，造成同類或功能相近的固定資產購置重復。由于固定資產共享意識淡薄，對于經費不足的部門，即使工作迫切需要，也無法滿足，導致工作進度停滯不前，工作效率下降，影響單位發展。國有資產不能合理共享，不能物盡其用，固定資產利用率低下，同時，造成了國有資產浪費。

1.4內控意識不強

由于行政事業單位固定資產為國有資產，事業單位對固定資產有占有和使用權，事業單位對于購買固定資產的資金毫無壓力感，對固定資產有著使用即申請、報廢即更換的心態，致使部分單位對固定資產的后期管理維護意識淡薄，固定資產購入后，使用單位沒有合理的檢修維護計劃，盲目使用，加速了固定資產報廢進程，而對于管理單位而言，固定資產沒有相應的盤點計劃，由于經手人工作調離、退休等原因，固定資產無人管理，丟失、毀損、滅失的現象屢見不鮮。

1.5固定資產尚未計提折舊

2013年新的《事業單位財務規則》要求，固定資產要計提折舊，而對于事業單位來說，這是一個工作量大的、執行困難的工作，以往，事業單位的固定資產并未進行此類操作，所謂萬事開頭難，這一項新的舉措，難以施行。其一，固定資產賬目不夠清晰，固定資產存放地、負債人等需要重新落實，固定資產的初始價格、固定資產的預計使用年限、已使用年限、剩余價值等，都需要逐一統計、確認。其二，此項工作的工作量繁重，執行起來復雜，突況較多，需要大量的人力和時間去配合，人員配備不足是頭等問題，這使得部分單位的固定資產計提折舊工作遲遲不能進行。

1.6管理系統落后

部分單位仍使用陳舊的管理系統軟件，甚至存在手工登記現象，由于系統不一致，錄入數據標準存在差異等問題，導致物資部門與財務部門工作脫節，沒有統一口徑，導致固定資產管理混亂。

2完善高校固定資產管理的對策

2.1完善固定資產管理制度

目前，關于事業單位固定資產管理的相關規定較少，具有可操作性的更是少之又少，這就要求事業單位自身發揮應有的作用，應由物資處、計財處、審計處及相關領導帶頭負責，在遵循國家關于事業單位固定資產管理規則的前提下，因地制宜地制定適合本單位特色的固定資產管理細則，明確固定資產事前申請、購買、事后維護等各個細節，以此來彌補固定資產管理存在的漏洞，使得固定資產管理有章可循，有細則可依，完善固定資產管理辦法。

2.2及時準確入賬，確保賬賬、賬實相符

及時、準確地對固定資產進行入賬，此項工作涉及物資部門和財務部門，物資部門負責采購資產，采購員應將已采購物品及時入庫，庫存保管員核對后，將采購清單及時交于資產的系統管理員并錄入系統。物資部門處理后，及時到財務部門進行報銷入賬。減少財務系統與物資管理系統未達差異。加大事后管理力度，由財務、審計部門組成盤點小組，對各單位的固定資產進行盤查，保證每月、季度為周期對固定資產進行定期抽查盤點和不定期抽查盤點工作，保證資產賬賬相符、賬實相符，保護固定資產安全。

2.3提高固定資產使用效率，制訂固定資產保值、增值方案

合理共享固定資產，提高固定資產的使用效率。對內，物資部門在處理固定資產采購申請時，應當嚴格審查，功能類似的固定資產應當限制購買，如沒有合理理由，申請可以拒絕，但是，應當幫助使用部門進行溝通協調，在不阻礙其工作進度的前提下，讓各單位合理共享資源，同一設備或性能相仿，可以共用的固定資產多部門共用，達到共贏。例如我單位的大型復印打印一體機，由院辦公室負責維護，全院教職工共同使用，效果較好。對外，對于長期閑置的固定資產，予以出租，其一，電子設備類的固定資產，合理使用可以延長使用壽命。其二，利用閑置的國有資產可以增加收益，提高國有資產的價值。

2.4增強內控意識，做好固定資產后期維護

固定資產購入后，應當責任指定到人，由專人負責固定資產的后期使用、維護事宜，對于新購入的固定資產進行定期維護計劃，延長固定資產使用壽命。對于已經投入使用，但相應的責任人調離或是退休的固定資產，應當移交新的負責人管理維護。對于達到報廢狀態，不能正常使用或無維修價值的固定資產，相應的負責人應當進行報廢申請處理。使得物資處和財務處緊密了解固定資產的自然狀態，以便更好地安排固定資產相應的工作。

2.5制訂固定資產折舊方案，對固定資產進行折舊

對固定資產計提折舊，選擇恰當的折舊方法。目前，高校固定資產已經要求計提折舊，固定資產不計提折舊，將無法合理估計資產的剩余價值、使用年限，會使已安排的工作事項受到阻礙。固定資產的折舊方法有很多種，包括年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數總和法等，大部分單位會采用第一種，固定資產的應計提折舊額為其成本，公式如下：

年限平均法：每年應計提折舊額=固定資產原始價值÷預計使用年限（每月應計提折舊額=固定資產原始價值÷預計使用月份=每年應計提折舊額÷12（月））

該方法涉及固定資產原值、預計使用年限等因素。能對固定資產未來的使用狀況有一個比較可靠的預估。對于尚未執行固定資產折舊的單位，應當全面核實固定資產的原值、截至目前的已使用年限、尚可使用年限等，來補提折舊，按照應補提的折舊金額，編制轉賬憑證，借記“非流動資產基金――固定資產”科目，貸記“累計折舊”科目，對固定資產進行梳理。

2.6與時俱進，推行先進的管理軟件

我們處于現代化的信息時代，一套通用性、實用性極強的固定資產管理軟件，既可以把工作精確化又可以把工作簡單化，它可以用于物資調配管理、財務統計分析、倉庫管理等諸多方面。可以時時提供動態報表，隨時掌握固定資產情況，一款與財務部門接軌的操作系統，能讓兩個管理部門對于同一固定資產可以采用同樣的標準去衡量和管理，減少差異，使得固定資產管理更加完善。