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一、保險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性和重要性
保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)永恒的話題,保險(xiǎn)公司圍繞總體經(jīng)營目標(biāo),通過在企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程,培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化,建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,可以起到防范和化解風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)資產(chǎn)的安全與完整、保證經(jīng)營活動(dòng)合法合規(guī)和企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略有效實(shí)施等重要作用,因此,是否實(shí)施全面的風(fēng)險(xiǎn)管理是衡量保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營管理水平高低的重要標(biāo)志。
(一)保險(xiǎn)國際化的趨勢(shì)日益明顯
在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,保險(xiǎn)國際化的趨勢(shì)日益明顯,一方面表現(xiàn)為客戶保險(xiǎn)需求的全球化,跨國公司基于其全球經(jīng)營業(yè)務(wù)在世界范圍內(nèi)安排其風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)計(jì)劃;另一方面表現(xiàn)為保險(xiǎn)人通過國際間的保險(xiǎn)資本運(yùn)作、對(duì)沖機(jī)制、戰(zhàn)略聯(lián)盟等多種形式,滿足巨災(zāi)保險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)管理等迅速增長的需求,在國際范圍內(nèi)尋求新的生存和發(fā)展空間。20世紀(jì)60年代出現(xiàn)的真正意義下的自保公司,70年代由荷蘭人首創(chuàng)并迅速風(fēng)靡全球的銀行保險(xiǎn),80年代人壽保險(xiǎn)業(yè)出現(xiàn)的以萬能壽險(xiǎn)和變額壽險(xiǎn)為代表的產(chǎn)品創(chuàng)新,90年代出現(xiàn)的保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化以及大量新型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工具,特別是近年來,處于前鋒地位的保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、政府保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及民間保險(xiǎn)組織,如安聯(lián)保險(xiǎn)等,已經(jīng)在綜合風(fēng)險(xiǎn)管理(IntegrateRiskManagement)、非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工具(AlternativeRiskTransfers)等新型保險(xiǎn)產(chǎn)品和技術(shù)等方面進(jìn)行了大量的創(chuàng)新,保險(xiǎn)保障的范圍已經(jīng)大大突破了傳統(tǒng)意義上的可保風(fēng)險(xiǎn)范疇,從而預(yù)示著未來保險(xiǎn)業(yè)的革命性變化。
(二)保險(xiǎn)資金面臨的投資風(fēng)險(xiǎn)越來越大
隨著金融市場(chǎng)的創(chuàng)新與融合,保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道的逐步拓寬,可投資品種逐步增加,從普通的債券投資發(fā)展到權(quán)益類投資、從國內(nèi)市場(chǎng)拓展到境外市場(chǎng),保險(xiǎn)資金特別是壽險(xiǎn)業(yè)資金面對(duì)的各種風(fēng)險(xiǎn)也越來越復(fù)雜。例如,壽險(xiǎn)保單存續(xù)期一般都長達(dá)20至30年,相應(yīng)的在資金運(yùn)用中要考慮20-30年存續(xù)期的投資與之相匹配。投資于固定收益資產(chǎn)的壽險(xiǎn)資金,對(duì)利率的變動(dòng)非常敏感,市場(chǎng)利率的微小波動(dòng)會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)值的較大變動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2006年8月,債券已經(jīng)成為保險(xiǎn)資產(chǎn)配置的最主要工具,投資規(guī)模已經(jīng)達(dá)到8777億元,其中,持有國債和金融債余額分別達(dá)到3674億元和2416億元,債券資產(chǎn)占保險(xiǎn)資產(chǎn)運(yùn)用的比重由2001年的28.4%上升到2006年的55.2%,保險(xiǎn)公司持有的企業(yè)債、銀行次級(jí)債、國債和金融債的余額分別占總余額的69.6%、45.5%、12.1%和11.6%。在央行上調(diào)利率、國債等債券收益率大幅下降的背景下,保險(xiǎn)公司投資風(fēng)險(xiǎn)顯然還在加大。投資效益低下直接影響到保險(xiǎn)公司的償付能力和經(jīng)營的穩(wěn)定性。據(jù)測(cè)算,1999年以前的保單會(huì)導(dǎo)致我國壽險(xiǎn)業(yè)利差損每年增加約20億元,到2004年底壽險(xiǎn)業(yè)利差損總額超過720億元,占到行業(yè)總資產(chǎn)的9%左右,即便各壽險(xiǎn)公司將全部業(yè)務(wù)盈余都用于彌補(bǔ)利差損,也需要10年的化解時(shí)間。而權(quán)益類投資,包括金融衍生物投資風(fēng)險(xiǎn)巨大,給許多公司帶來幾億、以至幾十億金額的損失,如德國哥達(dá)保險(xiǎn)公司、克羅尼亞保險(xiǎn)公司、漢諾威再保險(xiǎn)股份公司、倫敦巴林銀行等。因此加強(qiáng)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理,提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平對(duì)資金運(yùn)用是非常重要的。
(三)全面風(fēng)險(xiǎn)管理成為現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)管理的基礎(chǔ)和核心
隨著金融保險(xiǎn)市場(chǎng)的日趨深化和擴(kuò)大,各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)也從原來的規(guī)模擴(kuò)張逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部管理、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面的競(jìng)爭(zhēng),從而導(dǎo)致了保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營理念的深刻變化,使全面風(fēng)險(xiǎn)管理成為現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)管理的基礎(chǔ)和核心。從世界范圍來看,風(fēng)險(xiǎn)管理正在從傳統(tǒng)的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式的管理走向全面的、一體化的管理。國際上比較有名的內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理模式有英國的Cadbury、美國的COSO和加拿大的COCO,特別是美國的COSO模式從理論到操作方法上闡述了一整套完整的全面企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架。WilliamJ.Mc·Donoush所稱,“內(nèi)部控制將對(duì)投資者起到重要的保護(hù)作用,因?yàn)榉€(wěn)固的內(nèi)部控制是抵御不當(dāng)行為的頭道防護(hù)線,是最為有效地威懾舞弊的防范措施”。2005年,保監(jiān)會(huì)制定《壽險(xiǎn)公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法(試行)》。2006年,國資委制定了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》。這對(duì)于推動(dòng)保險(xiǎn)企業(yè)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展具有重要意義。
(四)我國保險(xiǎn)業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在許多不足之處
近幾年來,國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí),在防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理方面有了一些進(jìn)展,但還是存在不少問題和不足,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)不到位,存在著嚴(yán)重的“豎井效應(yīng)”。二是沒有建立完整的風(fēng)險(xiǎn)管理框架。大多數(shù)保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理沒有貫徹到公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)過程和各個(gè)操作環(huán)節(jié),許多關(guān)鍵控制點(diǎn)形成所謂的控制盲點(diǎn),還沒有形成一個(gè)有效的多維、多視角、跨時(shí)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系。三是風(fēng)險(xiǎn)管理效果不盡如人意,出現(xiàn)了許多違紀(jì)違法的現(xiàn)象。因此,只有從我國保險(xiǎn)公司的實(shí)際出發(fā),引進(jìn)、消化和吸收國際上先進(jìn)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理模式和風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù),特別是應(yīng)該使CO—SO框架成為保險(xiǎn)公司完善公司內(nèi)部控制的標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,縮小我們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)管理方面與國際上的差距,才能夠增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,使保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、COSO企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架的內(nèi)涵
目前,國際風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域存在諸多的企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn),但都與COSO框架緊密相關(guān),COSO框架已成為企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)。因此,要完善保險(xiǎn)公司的內(nèi)部控制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,需要準(zhǔn)確理解COSO界定的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架的內(nèi)涵,以COSO框架為依據(jù),建立保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理框架和機(jī)制,取信于投資者,提高保險(xiǎn)公司在公眾中的美譽(yù)度。
早在1958年,美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)將“內(nèi)部控制”區(qū)分為兩類:內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和內(nèi)部管理控制。1992年,COSO提出了內(nèi)部控制整體框架,并在1994年進(jìn)行了增補(bǔ),指出:內(nèi)控是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營的效果和效率;財(cái)會(huì)報(bào)告的可靠性;對(duì)現(xiàn)行法規(guī)的遵守三大目標(biāo)的過程。2004年10月,COSO正式企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架(以下簡(jiǎn)稱ERM框架)。ERM框架在1992年報(bào)告的基礎(chǔ)上吸收了各方面風(fēng)險(xiǎn)管理研究成果,并進(jìn)行了擴(kuò)展研究,提出了內(nèi)部控制框架與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)管理思路。
COSO對(duì)ERM框架的定義是,“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)過程,它由一個(gè)主體的董事會(huì)、管理當(dāng)局和其他人員實(shí)施,應(yīng)用于戰(zhàn)略制定并貫穿于企業(yè)之中,旨在識(shí)別可能會(huì)影響主體的潛在事項(xiàng),管理風(fēng)險(xiǎn)以使其在該主體的風(fēng)險(xiǎn)容量之內(nèi),并為主體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理的保證”。COSO的風(fēng)險(xiǎn)管理框架擴(kuò)展了其內(nèi)部控制框架,強(qiáng)調(diào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理有三個(gè)維度,分別是目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管理要素和管理層級(jí)。目標(biāo)由內(nèi)部控制框架的3個(gè)擴(kuò)展為4個(gè),即戰(zhàn)略、經(jīng)營、報(bào)告和合規(guī)。風(fēng)險(xiǎn)管理要素由內(nèi)部控制框架的5個(gè)(內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)控)擴(kuò)展為8個(gè),即內(nèi)部環(huán)境、目標(biāo)設(shè)定、事項(xiàng)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)控。管理層級(jí)包括整個(gè)企業(yè)、職能部門、業(yè)務(wù)單位和分支機(jī)構(gòu)4層。各管理層級(jí)是風(fēng)險(xiǎn)管理主體,風(fēng)險(xiǎn)管理要素是必備條件,目標(biāo)是企業(yè)努力實(shí)現(xiàn)的對(duì)象,企業(yè)的各個(gè)管理層級(jí)都要按照風(fēng)險(xiǎn)管理的8個(gè)要素為4個(gè)目標(biāo)服務(wù)。
COSO于2001年起開始進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究,強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理框架必須和內(nèi)部控制框架相一致,把內(nèi)部控制目標(biāo)和要素整合到企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理過程中。因此,ERM框架是對(duì)內(nèi)部控制框架的擴(kuò)展和延伸,它涵蓋了內(nèi)部控制,并且比內(nèi)部控制更完整、有效。首先,該框架擴(kuò)展了內(nèi)部控制框架,強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相協(xié)調(diào),并最終融人企業(yè)文化之中;其次,該框架更強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于企業(yè)運(yùn)行過程的各個(gè)方面,涉及到企業(yè)的治理、管理和操作等所有層級(jí),擴(kuò)展了單純的內(nèi)部控制職能;最后,引入了風(fēng)險(xiǎn)組合、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)的區(qū)分、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)容量等風(fēng)險(xiǎn)管理理論新的研究成果。ERM框架是對(duì)傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的重要發(fā)展,是一個(gè)具有清晰的文化理念、完整的架構(gòu)體系、科學(xué)的控制流程、有效的技術(shù)和方法,能夠覆蓋企業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn),對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面管理。因此,應(yīng)用該框架對(duì)于我國保險(xiǎn)企業(yè)有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理、遵循監(jiān)管機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)管要求有著重要意義。
三、ERM框架在保險(xiǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用
全面風(fēng)險(xiǎn)管理是一種全新的管理理念和方法,我國保險(xiǎn)業(yè)必須盡快轉(zhuǎn)換長期以來固化的觀念和思維定式,努力構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理的新體系和新機(jī)制。ERM框架強(qiáng)調(diào),認(rèn)定一個(gè)主體的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是否“有效”,是在對(duì)八個(gè)構(gòu)成要素是否存在和有效運(yùn)行進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上所作的判斷,如果構(gòu)成要素存在并且正常運(yùn)行,那么就可能沒有重大缺陷,而風(fēng)險(xiǎn)則可能已經(jīng)被控制在主體的風(fēng)險(xiǎn)容量范圍之內(nèi)。
(一)內(nèi)部環(huán)境
保險(xiǎn)企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制框架的基礎(chǔ),包括主體的風(fēng)險(xiǎn)管理理念、風(fēng)險(xiǎn)容量、董事會(huì)的監(jiān)督、主體中人的誠信、道德價(jià)值觀和勝任能力,以及管理當(dāng)局分配權(quán)利和職責(zé)、組織和開發(fā)其員工的方式。這其中包含了組織的基調(diào),它影響組織中人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),為主體的人員如何認(rèn)識(shí)和對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)設(shè)定了基礎(chǔ)。
風(fēng)險(xiǎn)管理的順利實(shí)施必須得到一個(gè)良好的組織體系的支持,ERM框架建議了基本的組織結(jié)構(gòu)以及各結(jié)構(gòu)層的職能和責(zé)任,同時(shí)框架也強(qiáng)調(diào),主體的組織結(jié)構(gòu)的適當(dāng)性部分取決于它的規(guī)模和所從事活動(dòng)的性質(zhì),因此保險(xiǎn)企業(yè)要從自身實(shí)際情況出發(fā),運(yùn)用企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的思想,設(shè)計(jì)一個(gè)適合自身的組織框架。ERM框架關(guān)于組織結(jié)構(gòu)的基本思路為:董事會(huì)通過選擇管理當(dāng)局在確定期望的誠信和道德價(jià)值觀起著主要作用,同時(shí),董事會(huì)在特定關(guān)鍵決策上的保留權(quán)力使其在制定戰(zhàn)略、規(guī)劃高層次目標(biāo)以及廣義資源配置方面發(fā)揮作用;管理當(dāng)局直接負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行全面整合、統(tǒng)一協(xié)調(diào);各部門責(zé)任明確、各司其職,如財(cái)務(wù)部進(jìn)行財(cái)務(wù)計(jì)劃與控制,精算部設(shè)計(jì)合理的費(fèi)率以及充足準(zhǔn)備金的提存,投資部控制投資損失風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),核賠部控制賠付率和維護(hù)公司信譽(yù)等等;設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理官員,跨子公司、業(yè)務(wù)、部門、職能機(jī)構(gòu)來分析和評(píng)價(jià)公司的風(fēng)險(xiǎn),研究潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素和防范措施,為董事會(huì)和各部門提供風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告及風(fēng)險(xiǎn)管理建議。ERM框架還強(qiáng)調(diào)每個(gè)人在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用,明確指出:在企業(yè)中,不僅僅是董事會(huì)或者風(fēng)險(xiǎn)管理官員,其他人員,如內(nèi)部審計(jì)師、財(cái)務(wù)官員以及組織中的每一個(gè)人都對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)有一定的責(zé)任,都能夠?qū)ζ溥^程施加一定的影響,因而所有員工的職能與責(zé)任都應(yīng)該被很好地界定和溝通。這有利于督促企業(yè)的所有員工重視企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制問題,把維護(hù)及改善企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控當(dāng)作自己的事,而不是站在與管理階層對(duì)立的角度,被動(dòng)地執(zhí)行各自的任務(wù)。
(二)目標(biāo)設(shè)定
必須先有目標(biāo),管理當(dāng)局才能識(shí)別影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的潛在事項(xiàng)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架要求管理當(dāng)局采取適當(dāng)?shù)某绦蛉ピO(shè)定目標(biāo),確保所選定的目標(biāo)切合、支持該主體的使命,并且與它的風(fēng)險(xiǎn)容量相協(xié)調(diào)。
不同的企業(yè)由于戰(zhàn)略不同而有不同的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)而言,如果其總目標(biāo)是收益一定條件下的風(fēng)險(xiǎn)最小化,則保費(fèi)收入、賠付支出、投資收益、公司收益等下一層的子目標(biāo)就會(huì)與總目標(biāo)有所不同,子目標(biāo)的具體劃分必須依據(jù)保險(xiǎn)公司的戰(zhàn)略進(jìn)行。例如某保險(xiǎn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)是,在未來經(jīng)過10-15年的努力,建成“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的知識(shí)型、現(xiàn)代化非壽險(xiǎn)公眾公司”。這樣的企業(yè)總目標(biāo)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求會(huì)更高,因?yàn)樗鼘?duì)風(fēng)險(xiǎn)管理水平與國際接軌的要求比較高。另一保險(xiǎn)公司具體戰(zhàn)略目標(biāo)是:對(duì)市場(chǎng)具有明確的判斷,能使企業(yè)在復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中保持競(jìng)爭(zhēng)力與盈利能力;降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn);與國際接軌,將公司的管理標(biāo)準(zhǔn)化,國際化;進(jìn)一步提高企業(yè)運(yùn)行效率。這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)則偏向純粹風(fēng)險(xiǎn)的管理。
(三)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
ERM框架中不僅僅把風(fēng)險(xiǎn)定義為損失的可能性,也把風(fēng)險(xiǎn)看作盈利的機(jī)會(huì),其目的在于強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理的主動(dòng)精神和積極態(tài)度,這完全符合保險(xiǎn)企業(yè)以風(fēng)險(xiǎn)換取收益的業(yè)務(wù)本質(zhì),也有利于提高保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)力。因此,風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別更需要區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)予以評(píng)估和應(yīng)對(duì),將機(jī)會(huì)反饋到戰(zhàn)略和目標(biāo)制定過程中,平衡風(fēng)險(xiǎn)與收益。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)識(shí)別出來的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)影響分析。一般從兩個(gè)方面來評(píng)估:一是估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或概率,另一方面是估計(jì)如果風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所產(chǎn)生的后果。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是企業(yè)制定和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略的依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法有很多,并一直有新的方法被開發(fā)出來應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐。通常采用的是定性和定量相結(jié)合的方法。定性的方法主要有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí),即采取對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度進(jìn)行分級(jí),如依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性和重要性程度劃分為若干檔次,并分別擬定相關(guān)的指標(biāo)作為判斷可能性和影響程度的依據(jù)。定量的方法有概率工具和非概率模型等,比較成熟的方法有VaR方法,歷史模擬法、MonteCarlo模擬法、情景分析、RiskMetrics方法、GARCH模型等等。風(fēng)險(xiǎn)地圖也是最常用而最有效的風(fēng)險(xiǎn)分析工具,在一個(gè)一維代表風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性,一維代表風(fēng)險(xiǎn)的影響程度的二維坐標(biāo)中,根據(jù)在風(fēng)險(xiǎn)分析中得出的結(jié)果,即各種風(fēng)險(xiǎn)不同的可能性和影響程度,在該坐標(biāo)系中標(biāo)出其所在位置,這將直觀顯示出某一風(fēng)險(xiǎn)或多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的重要性程度,并以此決定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的先后順序及投放資源的大小。
(四)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是指管理當(dāng)局采取回避、承受、降低或者分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等一系列行動(dòng),以便把風(fēng)險(xiǎn)控制在主體的風(fēng)險(xiǎn)容限(RiskTolerance)和風(fēng)險(xiǎn)容量以內(nèi)。
1.傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理方法。該方法主要側(cè)重于企業(yè)自身資產(chǎn)負(fù)債管理。對(duì)于保險(xiǎn)企業(yè)具體來講,主要能采取的措施包括:(1)選擇性承保。主要包括控制保單質(zhì)量(主要從可保風(fēng)險(xiǎn)的審核和加強(qiáng)保險(xiǎn)核保入乎)和控制保單過分集中的風(fēng)險(xiǎn)。(2)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)抑制。一是通過資產(chǎn)負(fù)債的組合配置來實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分散和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖的目的;二是通過加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制來有效控制風(fēng)險(xiǎn),確保穩(wěn)定經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。(3)自留風(fēng)險(xiǎn)及提存準(zhǔn)備金。保險(xiǎn)公司根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)(主要參考其自身資本實(shí)力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力及風(fēng)險(xiǎn)偏好等因素)和經(jīng)營方向的定位,確定一個(gè)企業(yè)自留風(fēng)險(xiǎn)限額并將其逐級(jí)分配到各具體業(yè)務(wù)部門。自留風(fēng)險(xiǎn)后,企業(yè)要做好補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)損失的財(cái)務(wù)安排,包括提存各種準(zhǔn)備金和安排表外資本等。(4)再保險(xiǎn)安排。
2.非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方法方式(AlternativeRiskTransfer,簡(jiǎn)稱ART方法)。該方法在傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上,引入了資本市場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。主要包括:(1)多險(xiǎn)種多年期產(chǎn)品。該產(chǎn)品將幾種不同的風(fēng)險(xiǎn)捆綁在一起,可以節(jié)省管理成本并通過時(shí)間分散成本。(2)有限風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)。有限風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)是一種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)融資相結(jié)合的產(chǎn)物,主要特點(diǎn)是再保險(xiǎn)承保人僅承擔(dān)有限風(fēng)險(xiǎn)、保險(xiǎn)合同多年期、再保險(xiǎn)承保人與分出人共同分擔(dān)損失和分享收益等。(3)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化。可以通過創(chuàng)設(shè)并發(fā)行保險(xiǎn)衍生產(chǎn)品,比如巨災(zāi)期貨、巨災(zāi)期權(quán)、氣候衍生品等,將保險(xiǎn)企業(yè)承保的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到資本市場(chǎng),利用資本市場(chǎng)的強(qiáng)大融資能力來消化承保風(fēng)險(xiǎn)。(4)利用金融衍生工具。保險(xiǎn)公司通過購入特定類型的保險(xiǎn)期貨、期權(quán)來分散、對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。例如芝加哥交易所(CBOT)的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)損失指數(shù)的期貨和期權(quán)交易。
在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的過程中,管理當(dāng)局還應(yīng)該考慮一些事項(xiàng)。一是潛在應(yīng)對(duì)的成本和收益。二是除了應(yīng)付具體的風(fēng)險(xiǎn)之外,企業(yè)所面臨的新的機(jī)會(huì)。企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)時(shí)不應(yīng)該僅僅只是考慮降低已經(jīng)識(shí)別出來的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)還應(yīng)該考慮給主體帶來的新的機(jī)會(huì)。如保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化除了能分散保險(xiǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也有給企業(yè)帶來收益的可能性。
(五)控制活動(dòng)
控制活動(dòng)是幫助確保管理當(dāng)局的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)得以實(shí)施的政策和程序,即在選定了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)后,確定用來幫助風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)恰當(dāng)、及時(shí)地實(shí)施的措施。控制活動(dòng)貫穿于整個(gè)企業(yè)主體,包括了批準(zhǔn)、授權(quán)、驗(yàn)證、調(diào)節(jié)、資產(chǎn)安全以及職責(zé)分離等一系列不同的活動(dòng)。
(六)信息溝通
有效的溝通包括信息在主體中的向下、平行和向上的流動(dòng)。公司不同部門風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)不同,各部門職責(zé)也有交叉,任何一個(gè)部門不可能單獨(dú)完成某一風(fēng)險(xiǎn)的管理。因此,保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)管理中,需要建立包括投資、精算、財(cái)務(wù)等各部門緊密合作的體系結(jié)構(gòu),同時(shí)要有完善的信息系統(tǒng)和信息溝通規(guī)則。溝通方式可以采取備忘錄、電子郵件、公告板、網(wǎng)絡(luò)等等,在溝通過程中還應(yīng)該注重信息的即時(shí)性以及信息的質(zhì)量。另一方面,公司內(nèi)部與公司外部也應(yīng)該建立起有效的溝通,例如與客戶之間,與同類公司之間。
(七)監(jiān)控
監(jiān)控指對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督,必要時(shí)加以修正,可以通過持續(xù)的管理活動(dòng)、個(gè)別評(píng)價(jià)或兩者結(jié)合來完成。
持續(xù)的管理活動(dòng)主要來自經(jīng)常性的管理活動(dòng),例如部門管理人員定期的經(jīng)營報(bào)告、內(nèi)部審計(jì)等,當(dāng)然也包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)管。
個(gè)別評(píng)價(jià)則通常作為輔助,它提供了一個(gè)考察持續(xù)監(jiān)控程序的有效性的機(jī)會(huì)。保險(xiǎn)企業(yè)可以根據(jù)自身情況來決定評(píng)價(jià)的范圍以及頻率,選擇合適的評(píng)價(jià)人員。評(píng)價(jià)可以通過核對(duì)清單等方法,通過通行業(yè)對(duì)比等方式來進(jìn)行,當(dāng)然也可以選擇專門的評(píng)估機(jī)構(gòu)來全方位評(píng)估企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理。
[關(guān)鍵詞] 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架;風(fēng)險(xiǎn)管理文化;風(fēng)險(xiǎn)管理制度
據(jù)瑞士sigma統(tǒng)計(jì),從1978—1994年16年間,世界上有 648家保險(xiǎn)公司破產(chǎn),尤其是1996—2001年,保險(xiǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)的日本連續(xù)7家生命保險(xiǎn)公司破產(chǎn)。在我國,標(biāo)準(zhǔn)普爾在《中國保險(xiǎn)業(yè)信用前瞻2006—2007》中對(duì)我國保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)是:無論壽險(xiǎn)還是非壽險(xiǎn)的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)依然較高。這給我國保險(xiǎn)業(yè)敲響了警鐘:保險(xiǎn)公司在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的同時(shí),必須加強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)管理。美國反舞弊財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)的發(fā)起組織委員會(huì)(coso)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架提出的全新的風(fēng)險(xiǎn)管理理念和技術(shù)對(duì)于我國保險(xiǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理具有極大的理論和實(shí)踐意義。
一、保險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性和重要性
保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)永恒的話題,保險(xiǎn)公司圍繞總體經(jīng)營目標(biāo),通過在企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程,培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化,建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,可以起到防范和化解風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)資產(chǎn)的安全與完整、保證經(jīng)營活動(dòng)合法合規(guī)和企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略有效實(shí)施等重要作用,因此,是否實(shí)施全面的風(fēng)險(xiǎn)管理是衡量保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營管理水平高低的重要標(biāo)志。
(一)保險(xiǎn)國際化的趨勢(shì)日益明顯
在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,保險(xiǎn)國際化的趨勢(shì)日益明顯,一方面表現(xiàn)為客戶保險(xiǎn)需求的全球化,跨國公司基于其全球經(jīng)營業(yè)務(wù)在世界范圍內(nèi)安排其風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)計(jì)劃;另一方面表現(xiàn)為保險(xiǎn)人通過國際間的保險(xiǎn)資本運(yùn)作、對(duì)沖機(jī)制、戰(zhàn)略聯(lián)盟等多種形式,滿足巨災(zāi)保險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)管理等迅速增長的需求,在國際范圍內(nèi)尋求新的生存和發(fā)展空間。20世紀(jì)60年代出現(xiàn)的真正意義下的自保公司,70年代由荷蘭人首創(chuàng)并迅速風(fēng)靡全球的銀行保險(xiǎn),80年代人壽保險(xiǎn)業(yè)出現(xiàn)的以萬能壽險(xiǎn)和變額壽險(xiǎn)為代表的產(chǎn)品創(chuàng)新,90年代出現(xiàn)的保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化以及大量新型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工具,特別是近年來,處于前鋒地位的保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、政府保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及民間保險(xiǎn)組織,如安聯(lián)保險(xiǎn)等,已經(jīng)在綜合風(fēng)險(xiǎn)管理(integrate risk management)、非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工具(alternative risk transfers)等新型保險(xiǎn)產(chǎn)品和技術(shù)等方面進(jìn)行了大量的創(chuàng)新,保險(xiǎn)保障的范圍已經(jīng)大大突破了傳統(tǒng)意義上的可保風(fēng)險(xiǎn)范疇,從而預(yù)示著未來保險(xiǎn)業(yè)的革命性變化。
(二)保險(xiǎn)資金面臨的投資風(fēng)險(xiǎn)越來越大
隨著金融市場(chǎng)的創(chuàng)新與融合,保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道的逐步拓寬,可投資品種逐步增加,從普通的債券投資發(fā)展到權(quán)益類投資、從國內(nèi)市場(chǎng)拓展到境外市場(chǎng),保險(xiǎn)資金特別是壽險(xiǎn)業(yè)資金面對(duì)的各種風(fēng)險(xiǎn)也越來越復(fù)雜。例如,壽險(xiǎn)保單存續(xù)期一般都長達(dá)20至30年,相應(yīng)的在資金運(yùn)用中要考慮20-30年存續(xù)期的投資與之相匹配。投資于固定收益資產(chǎn)的壽險(xiǎn)資金,對(duì)利率的變動(dòng)非常敏感,市場(chǎng)利率的微小波動(dòng)會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)值的較大變動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2006年8月,債券已經(jīng)成為保險(xiǎn)資產(chǎn)配置的最主要工具,投資規(guī)模已經(jīng)達(dá)到8777億元,其中,持有國債和金融債余額分別達(dá)到3 674億元和 2 416億元,債券資產(chǎn)占保險(xiǎn)資產(chǎn)運(yùn)用的比重由2001年的 28.4%上升到2006年的55.2%,保險(xiǎn)公司持有的企業(yè)債、銀行次級(jí)債、國債和金融債的余額分別占總余額的69.6%、45.5%、12.1%和11.6%。在央行上調(diào)利率、國債等債券收益率大幅下降的背景下,保險(xiǎn)公司投資風(fēng)險(xiǎn)顯然還在加大。投資效益低下直接影響到保險(xiǎn)公司的償付能力和經(jīng)營的穩(wěn)定性。據(jù)測(cè)算,1999年以前的保單會(huì)導(dǎo)致我國壽險(xiǎn)業(yè)利差損每年增加約20億元,到2004年底壽險(xiǎn)業(yè)利差損總額超過 720億元,占到行業(yè)總資產(chǎn)的9%左右,即便各壽險(xiǎn)公司將全部業(yè)務(wù)盈余都用于彌補(bǔ)利差損,也需要10年的化解時(shí)間。而權(quán)益類投資,包括金融衍生物投資風(fēng)險(xiǎn)巨大,給許多公司帶來幾億、以至幾十億金額的損失,如德國哥達(dá)保險(xiǎn)公司、克羅尼亞保險(xiǎn)公司、漢諾威再保險(xiǎn)股份公司、倫敦巴林銀行等。因此加強(qiáng)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理,提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平對(duì)資金運(yùn)用是非常重要的。
(三)全面風(fēng)險(xiǎn)管理成為現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)管理的基礎(chǔ)和核心
隨著金融保險(xiǎn)市場(chǎng)的日趨深化和擴(kuò)大,各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)也從原來的規(guī)模擴(kuò)張逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部管理、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面的競(jìng)爭(zhēng),從而導(dǎo)致了保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營理念的深刻變化,使全面風(fēng)險(xiǎn)管理成為現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)管理的基礎(chǔ)和核心。從世界范圍來看,風(fēng)險(xiǎn)管理正在從傳統(tǒng)的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式的管理走向全面的、一體化的管理。國際上比較有名的內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理模式有英國的cadbury、美國的coso和加拿大的 coco,特別是美國的coso模式從理論到操作方法上闡述了一整套完整的全面企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架。william j.mc·donoush所稱,“內(nèi)部控制將對(duì)投資者起到重要的保護(hù)作用,因?yàn)榉€(wěn)固的內(nèi)部控制是抵御不當(dāng)行為的頭道防護(hù)線,是最為有效地威懾舞弊的防范措施”。2005年,保監(jiān)會(huì)制定《壽險(xiǎn)公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法(試行)》。2006年,國資委制定了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》。這對(duì)于推動(dòng)保險(xiǎn)企業(yè)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展具有重要意義。
(四)我國保險(xiǎn)業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在許多不足之處
近幾年來,國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí),在防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理方面有了一些進(jìn)展,但還是存在不少問題和不足,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)不到位,存在著嚴(yán)重的“豎井效應(yīng)”。二是沒有建立完整的風(fēng)險(xiǎn)管理框架。大多數(shù)保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理沒有貫徹到公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)過程和各個(gè)操作環(huán)節(jié),許多關(guān)鍵控制點(diǎn)形成所謂的控制盲點(diǎn),還沒有形成一個(gè)有效的多維、多視角、跨時(shí)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系。三是風(fēng)險(xiǎn)管理效果不盡如人意,出現(xiàn)了許多違紀(jì)違法的現(xiàn)象。因此,只有從我國保險(xiǎn)公司的實(shí)際出發(fā),引進(jìn)、消化和吸收國際上先進(jìn)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理模式和風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù),特別是應(yīng)該使co— so框架成為保險(xiǎn)公司完善公司內(nèi)部控制的標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,縮小我們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)管理方面與國際上的差距,才能夠增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,使保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、coso企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架的內(nèi)涵
目前,國際風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域存在諸多的企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn),但都與coso框架緊密相關(guān),coso框架已成為企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)。因此,要完善保險(xiǎn)公司的內(nèi)部控制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,需要準(zhǔn)確理解coso界定的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架的內(nèi)涵,以coso框架為依據(jù),建立保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理框架和機(jī)制,取信于投資者,提高保險(xiǎn)公司在公眾中的美譽(yù)度。
早在1958年,美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)將“內(nèi)部控制”區(qū)分為兩類:內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和內(nèi)部管理控制。1992年,coso提出了內(nèi)部控制整體框架,并在1994年進(jìn)行了增補(bǔ),指出:內(nèi)控是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營的效果和效率;財(cái)會(huì)報(bào)告的可靠性;對(duì)現(xiàn)行法規(guī)的遵守三大目標(biāo)的過程。2004年10月,coso正式企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架(以下簡(jiǎn)稱erm框架)。erm框架在1992年報(bào)告的基礎(chǔ)上吸收了各方面風(fēng)險(xiǎn)管理研究成果,并進(jìn)行了擴(kuò)展研究,提出了內(nèi)部控制框架與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)管理思路。
coso對(duì)erm框架的定義是,“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)過程,它由一個(gè)主體的董事會(huì)、管理當(dāng)局和其他人員實(shí)施,應(yīng)用于戰(zhàn)略制定并貫穿于企業(yè)之中,旨在識(shí)別可能會(huì)影響主體的潛在事項(xiàng),管理風(fēng)險(xiǎn)以使其在該主體的風(fēng)險(xiǎn)容量之內(nèi),并為主體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理的保證”。coso的風(fēng)險(xiǎn)管理框架擴(kuò)展了其內(nèi)部控制框架,強(qiáng)調(diào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理有三個(gè)維度,分別是目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管理要素和管理層級(jí)。目標(biāo)由內(nèi)部控制框架的3個(gè)擴(kuò)展為4個(gè),即戰(zhàn)略、經(jīng)營、報(bào)告和合規(guī)。風(fēng)險(xiǎn)管理要素由內(nèi)部控制框架的5個(gè)(內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)控)擴(kuò)展為8個(gè),即內(nèi)部環(huán)境、目標(biāo)設(shè)定、事項(xiàng)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)控。管理層級(jí)包括整個(gè)企業(yè)、職能部門、業(yè)務(wù)單位和分支機(jī)構(gòu)4層。各管理層級(jí)是風(fēng)險(xiǎn)管理主體,風(fēng)險(xiǎn)管理要素是必備條件,目標(biāo)是企業(yè)努力實(shí)現(xiàn)的對(duì)象,企業(yè)的各個(gè)管理層級(jí)都要按照風(fēng)險(xiǎn)管理的8個(gè)要素為4個(gè)目標(biāo)服務(wù)。
coso于2001年起開始進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究,強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理框架必須和內(nèi)部控制框架相一致,把內(nèi)部控制目標(biāo)和要素整合到企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理過程中。因此,erm框架是對(duì)內(nèi)部控制框架的擴(kuò)展和延伸,它涵蓋了內(nèi)部控制,并且比內(nèi)部控制更完整、有效。首先,該框架擴(kuò)展了內(nèi)部控制框架,強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相協(xié)調(diào),并最終融人企業(yè)文化之中;其次,該框架更強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于企業(yè)運(yùn)行過程的各個(gè)方面,涉及到企業(yè)的治理、管理和操作等所有層級(jí),擴(kuò)展了單純的內(nèi)部控制職能;最后,引入了風(fēng)險(xiǎn)組合、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)的區(qū)分、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)容量等風(fēng)險(xiǎn)管理理論新的研究成果。erm框架是對(duì)傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的重要發(fā)展,是一個(gè)具有清晰的文化理念、完整的架構(gòu)體系、科學(xué)的控制流程、有效的技術(shù)和方法,能夠覆蓋企業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn),對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面管理。因此,應(yīng)用該框架對(duì)于我國保險(xiǎn)企業(yè)有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理、遵循監(jiān)管機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)管要求有著重要意義。
三、erm框架在保險(xiǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用
全面風(fēng)險(xiǎn)管理是一種全新的管理理念和方法,我國保險(xiǎn)業(yè)必須盡快轉(zhuǎn)換長期以來固化的觀念和思維定式,努力構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理的新體系和新機(jī)制。erm框架強(qiáng)調(diào),認(rèn)定一個(gè)主體的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是否“有效”,是在對(duì)八個(gè)構(gòu)成要素是否存在和有效運(yùn)行進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上所作的判斷,如果構(gòu)成要素存在并且正常運(yùn)行,那么就可能沒有重大缺陷,而風(fēng)險(xiǎn)則可能已經(jīng)被控制在主體的風(fēng)險(xiǎn)容量范圍之內(nèi)。
(一)內(nèi)部環(huán)境
保險(xiǎn)企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制框架的基礎(chǔ),包括主體的風(fēng)險(xiǎn)管理理念、風(fēng)險(xiǎn)容量、董事會(huì)的監(jiān)督、主體中人的誠信、道德價(jià)值觀和勝任能力,以及管理當(dāng)局分配權(quán)利和職責(zé)、組織和開發(fā)其員工的方式。這其中包含了組織的基調(diào),它影響組織中人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),為主體的人員如何認(rèn)識(shí)和對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)設(shè)定了基礎(chǔ)。
風(fēng)險(xiǎn)管理的順利實(shí)施必須得到一個(gè)良好的組織體系的支持,erm框架建議了基本的組織結(jié)構(gòu)以及各結(jié)構(gòu)層的職能和責(zé)任,同時(shí)框架也強(qiáng)調(diào),主體的組織結(jié)構(gòu)的適當(dāng)性部分取決于它的規(guī)模和所從事活動(dòng)的性質(zhì),因此保險(xiǎn)企業(yè)要從自身實(shí)際情況出發(fā),運(yùn)用企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的思想,設(shè)計(jì)一個(gè)適合自身的組織框架。erm框架關(guān)于組織結(jié)構(gòu)的基本思路為:董事會(huì)通過選擇管理當(dāng)局在確定期望的誠信和道德價(jià)值觀起著主要作用,同時(shí),董事會(huì)在特定關(guān)鍵決策上的保留權(quán)力使其在制定戰(zhàn)略、規(guī)劃高層次目標(biāo)以及廣義資源配置方面發(fā)揮作用;管理當(dāng)局直接負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行全面整合、統(tǒng)一協(xié)調(diào);各部門責(zé)任明確、各司其職,如財(cái)務(wù)部進(jìn)行財(cái)務(wù)計(jì)劃與控制,精算部設(shè)計(jì)合理的費(fèi)率以及充足準(zhǔn)備金的提存,投資部控制投資損失風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),核賠部控制賠付率和維護(hù)公司信譽(yù)等等;設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理官員,跨子公司、業(yè)務(wù)、部門、職能機(jī)構(gòu)來分析和評(píng)價(jià)公司的風(fēng)險(xiǎn),研究潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素和防范措施,為董事會(huì)和各部門提供風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告及風(fēng)險(xiǎn)管理建議。
erm框架還強(qiáng)調(diào)每個(gè)人在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用,明確指出:在企業(yè)中,不僅僅是董事會(huì)或者風(fēng)險(xiǎn)管理官員,其他人員,如內(nèi)部審計(jì)師、財(cái)務(wù)官員以及組織中的每一個(gè)人都對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)有一定的責(zé)任,都能夠?qū)ζ溥^程施加一定的影響,因而所有員工的職能與責(zé)任都應(yīng)該被很好地界定和溝通。這有利于督促企業(yè)的所有員工重視企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制問題,把維護(hù)及改善企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控當(dāng)作自己的事,而不是站在與管理階層對(duì)立的角度,被動(dòng)地執(zhí)行各自的任務(wù)。
(二)目標(biāo)設(shè)定
必須先有目標(biāo),管理當(dāng)局才能識(shí)別影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的潛在事項(xiàng)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架要求管理當(dāng)局采取適當(dāng)?shù)某绦蛉ピO(shè)定目標(biāo),確保所選定的目標(biāo)切合、支持該主體的使命,并且與它的風(fēng)險(xiǎn)容量相協(xié)調(diào)。
不同的企業(yè)由于戰(zhàn)略不同而有不同的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)而言,如果其總目標(biāo)是收益一定條件下的風(fēng)險(xiǎn)最小化,則保費(fèi)收入、賠付支出、投資收益、公司收益等下一層的子目標(biāo)就會(huì)與總目標(biāo)有所不同,子目標(biāo)的具體劃分必須依據(jù)保險(xiǎn)公司的戰(zhàn)略進(jìn)行。例如某保險(xiǎn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)是,在未來經(jīng)過10-15年的努力,建成“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的知識(shí)型、現(xiàn)代化非壽險(xiǎn)公眾公司”。這樣的企業(yè)總目標(biāo)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求會(huì)更高,因?yàn)樗鼘?duì)風(fēng)險(xiǎn)管理水平與國際接軌的要求比較高。另一保險(xiǎn)公司具體戰(zhàn)略目標(biāo)是:對(duì)市場(chǎng)具有明確的判斷,能使企業(yè)在復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中保持競(jìng)爭(zhēng)力與盈利能力;降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn);與國際接軌,將公司的管理標(biāo)準(zhǔn)化,國際化;進(jìn)一步提高企業(yè)運(yùn)行效率。這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)則偏向純粹風(fēng)險(xiǎn)的管理。
(三)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
erm框架中不僅僅把風(fēng)險(xiǎn)定義為損失的可能性,也把風(fēng)險(xiǎn)看作盈利的機(jī)會(huì),其目的在于強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理的主動(dòng)精神和積極態(tài)度,這完全符合保險(xiǎn)企業(yè)以風(fēng)險(xiǎn)換取收益的業(yè)務(wù)本質(zhì),也有利于提高保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)力。因此,風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別更需要區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)予以評(píng)估和應(yīng)對(duì),將機(jī)會(huì)反饋到戰(zhàn)略和目標(biāo)制定過程中,平衡風(fēng)險(xiǎn)與收益。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)識(shí)別出來的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)影響分析。一般從兩個(gè)方面來評(píng)估:一是估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或概率,另一方面是估計(jì)如果風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所產(chǎn)生的后果。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是企業(yè)制定和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略的依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法有很多,并一直有新的方法被開發(fā)出來應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐。通常采用的是定性和定量相結(jié)合的方法。定性的方法主要有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí),即采取對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度進(jìn)行分級(jí),如依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性和重要性程度劃分為若干檔次,并分別擬定相關(guān)的指標(biāo)作為判斷可能性和影響程度的依據(jù)。定量的方法有概率工具和非概率模型等,比較成熟的方法有var方法,歷史模擬法、monte carlo模擬法、情景分析、 risk metrics方法、garch模型等等。風(fēng)險(xiǎn)地圖也是最常用而最有效的風(fēng)險(xiǎn)分析工具,在一個(gè)一維代表風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性,一維代表風(fēng)險(xiǎn)的影響程度的二維坐標(biāo)中,根據(jù)在風(fēng)險(xiǎn)分析中得出的結(jié)果,即各種風(fēng)險(xiǎn)不同的可能性和影響程度,在該坐標(biāo)系中標(biāo)出其所在位置,這將直觀顯示出某一風(fēng)險(xiǎn)或多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的重要性程度,并以此決定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的先后順序及投放資源的大小。
(四)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是指管理當(dāng)局采取回避、承受、降低或者分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等一系列行動(dòng),以便把風(fēng)險(xiǎn)控制在主體的風(fēng)險(xiǎn)容限 (risk tolerance)和風(fēng)險(xiǎn)容量以內(nèi)。
1.傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理方法。該方法主要側(cè)重于企業(yè)自身資產(chǎn)負(fù)債管理。對(duì)于保險(xiǎn)企業(yè)具體來講,主要能采取的措施包括:(1)選擇性承保。主要包括控制保單質(zhì)量(主要從可保風(fēng)險(xiǎn)的審核和加強(qiáng)保險(xiǎn)核保入乎)和控制保單過分集中的風(fēng)險(xiǎn)。(2)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)抑制。一是通過資產(chǎn)負(fù)債的組合配置來實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分散和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖的目的;二是通過加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制來有效控制風(fēng)險(xiǎn),確保穩(wěn)定經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。 (3)自留風(fēng)險(xiǎn)及提存準(zhǔn)備金。保險(xiǎn)公司根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)(主要參考其自身資本實(shí)力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力及風(fēng)險(xiǎn)偏好等因素)和經(jīng)營方向的定位,確定一個(gè)企業(yè)自留風(fēng)險(xiǎn)限額并將其逐級(jí)分配到各具體業(yè)務(wù)部門。自留風(fēng)險(xiǎn)后,企業(yè)要做好補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)損失的財(cái)務(wù)安排,包括提存各種準(zhǔn)備金和安排表外資本等。(4)再保險(xiǎn)安排。
2.非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方法方式(alternative risk transfer,簡(jiǎn)稱art方法)。該方法在傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上,引入了資本市場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。主要包括:(1)多險(xiǎn)種多年期產(chǎn)品。該產(chǎn)品將幾種不同的風(fēng)險(xiǎn)捆綁在一起,可以節(jié)省管理成本并通過時(shí)間分散成本。(2)有限風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)。有限風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)是一種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)融資相結(jié)合的產(chǎn)物,主要特點(diǎn)是再保險(xiǎn)承保人僅承擔(dān)有限風(fēng)險(xiǎn)、保險(xiǎn)合同多年期、再保險(xiǎn)承保人與分出人共同分擔(dān)損失和分享收益等。(3)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化。可以通過創(chuàng)設(shè)并發(fā)行保險(xiǎn)衍生產(chǎn)品,比如巨災(zāi)期貨、巨災(zāi)期權(quán)、氣候衍生品等,將保險(xiǎn)企業(yè)承保的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到資本市場(chǎng),利用資本市場(chǎng)的強(qiáng)大融資能力來消化承保風(fēng)險(xiǎn)。 (4)利用金融衍生工具。保險(xiǎn)公司通過購入特定類型的保險(xiǎn)期貨、期權(quán)來分散、對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。例如芝加哥交易所(cbot)的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)損失指數(shù)的期貨和期權(quán)交易。
在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的過程中,管理當(dāng)局還應(yīng)該考慮一些事項(xiàng)。一是潛在應(yīng)對(duì)的成本和收益。二是除了應(yīng)付具體的風(fēng)險(xiǎn)之外,企業(yè)所面臨的新的機(jī)會(huì)。企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)時(shí)不應(yīng)該僅僅只是考慮降低已經(jīng)識(shí)別出來的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)還應(yīng)該考慮給主體帶來的新的機(jī)會(huì)。如保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化除了能分散保險(xiǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也有給企業(yè)帶來收益的可能性。
(五)控制活動(dòng)
控制活動(dòng)是幫助確保管理當(dāng)局的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)得以實(shí)施的政策和程序,即在選定了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)后,確定用來幫助風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)恰當(dāng)、及時(shí)地實(shí)施的措施。控制活動(dòng)貫穿于整個(gè)企業(yè)主體,包括了批準(zhǔn)、授權(quán)、驗(yàn)證、調(diào)節(jié)、資產(chǎn)安全以及職責(zé)分離等一系列不同的活動(dòng)。
(六)信息溝通
有效的溝通包括信息在主體中的向下、平行和向上的流動(dòng)。公司不同部門風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)不同,各部門職責(zé)也有交叉,任何一個(gè)部門不可能單獨(dú)完成某一風(fēng)險(xiǎn)的管理。因此,保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)管理中,需要建立包括投資、精算、財(cái)務(wù)等各部門緊密合作的體系結(jié)構(gòu),同時(shí)要有完善的信息系統(tǒng)和信息溝通規(guī)則。溝通方式可以采取備忘錄、電子郵件、公告板、網(wǎng)絡(luò)等等,在溝通過程中還應(yīng)該注重信息的即時(shí)性以及信息的質(zhì)量。另一方面,公司內(nèi)部與公司外部也應(yīng)該建立起有效的溝通,例如與客戶之間,與同類公司之間。
(七)監(jiān)控
監(jiān)控指對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督,必要時(shí)加以修正,可以通過持續(xù)的管理活動(dòng)、個(gè)別評(píng)價(jià)或兩者結(jié)合來完成。
持續(xù)的管理活動(dòng)主要來自經(jīng)常性的管理活動(dòng),例如部門管理人員定期的經(jīng)營報(bào)告、內(nèi)部審計(jì)等,當(dāng)然也包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)管。
個(gè)別評(píng)價(jià)則通常作為輔助,它提供了一個(gè)考察持續(xù)監(jiān)控程序的有效性的機(jī)會(huì)。保險(xiǎn)企業(yè)可以根據(jù)自身情況來決定評(píng)價(jià)的范圍以及頻率,選擇合適的評(píng)價(jià)人員。評(píng)價(jià)可以通過核對(duì)清單等方法,通過通行業(yè)對(duì)比等方式來進(jìn)行,當(dāng)然也可以選擇專門的評(píng)估機(jī)構(gòu)來全方位評(píng)估企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理。
如此建立起的多方位、立體化的風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)控體系,將為保險(xiǎn)公司規(guī)范經(jīng)營、防范化解風(fēng)險(xiǎn)筑起一道堅(jiān)固屏障。
coso的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架基于風(fēng)險(xiǎn)管理的多維的、立體的、連續(xù)的特征,強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)公司全面深入地理解控制和控制對(duì)象,分析解決管理控制中存在的復(fù)雜問題,將公司的負(fù)債、投資、利率和其他的風(fēng)險(xiǎn)作為一個(gè)整體來管理,在風(fēng)險(xiǎn)管理和股東價(jià)值最大化(shareholder value maximization)之間建立了直接的聯(lián)系,為保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理提供了一個(gè)嚴(yán)密可行的管理框架。
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關(guān)鍵詞:財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);防范對(duì)策
一、引言
當(dāng)前,我國已經(jīng)進(jìn)入到了新的歷史發(fā)展階段,在新的發(fā)展環(huán)境下,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生了新的變化。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司發(fā)展過程中是客觀存在的,如何有效降低和預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),為財(cái)務(wù)保險(xiǎn)公司自身的健康長遠(yuǎn)發(fā)展提供必要保障成為了現(xiàn)階段財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司所必須面臨的一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)。因此,在當(dāng)前對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與防范對(duì)策進(jìn)行深入分析具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
二、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司存在的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
1.資金管理力度不足,公司發(fā)展安全性缺乏保障
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司是一種以負(fù)債模式經(jīng)營的機(jī)構(gòu),在運(yùn)營過程中財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司所涉及的資金量相對(duì)較大且具有較強(qiáng)的流動(dòng)性特征,因此,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司資金管理質(zhì)量的高低與力度的大小會(huì)在很大程度上對(duì)其自身的經(jīng)營安全性與穩(wěn)定性產(chǎn)生重要影響。從近幾年我國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的發(fā)展實(shí)踐來看,我國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司還存在著相對(duì)較為普遍的資金管理力度不足、公司發(fā)展安全性缺乏保障的問題,已經(jīng)在很大程度上阻礙了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:首先,核保、核賠制度的制定缺乏詳細(xì)性。核保、核賠制度主要規(guī)定了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司所應(yīng)對(duì)的相關(guān)賠償工作,因此,核保、核賠制度制定的總體水平高低與可操作性大小在很大程度上對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營會(huì)產(chǎn)生重要影響。當(dāng)前,我國有相當(dāng)一部分財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在核保、核賠制度的制定方面對(duì)具體事項(xiàng)和相關(guān)細(xì)節(jié)缺乏詳細(xì)而清晰的規(guī)定,這就在很大程度上導(dǎo)致了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在運(yùn)營過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)逆向擔(dān)保和融通賠款的現(xiàn)象,在一定程度上增加了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司自身發(fā)展的不穩(wěn)定性因素。其次,資金串用、超額使用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的資金管理在很大程度上是采用資金集中管理的模式,因此,在高度集中管理的形式之下,再加上資金使用的監(jiān)管控制力度不健全,就導(dǎo)致在分支機(jī)構(gòu)當(dāng)中不可避免地會(huì)出現(xiàn)資金的串用和超額使用問題。
2.業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息嚴(yán)謹(jǐn)度、可信度不足
對(duì)于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營來說業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的收集、處理與分析是構(gòu)成其發(fā)展的重要組成部分,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息的嚴(yán)謹(jǐn)度高低與可信度大小直接關(guān)系到其業(yè)務(wù)處理與經(jīng)營的安全性高低。但就目前來說,我國有相當(dāng)一部分財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司依然存在著相對(duì)較為明顯的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息嚴(yán)謹(jǐn)度、可信度不足問題,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的失真已經(jīng)對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司自身的健康平穩(wěn)發(fā)展構(gòu)成了極大的威脅。具體來說,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息嚴(yán)謹(jǐn)度、可信度不足主要表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司虛假保單、虛假支付等現(xiàn)象相對(duì)較為明顯地存在著。近年來,隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的逐漸加快,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成效繁榮發(fā)展趨勢(shì),財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司如雨后春筍般迅速發(fā)展,在這一背景之下,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力日益增強(qiáng),如何迅速有效地占領(lǐng)市場(chǎng)已經(jīng)成為了擺在現(xiàn)代財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司面前的一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)。在此背景之下有相當(dāng)一部分財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司為了爭(zhēng)取客戶投保對(duì)如何獲取保單給予了過分的重視而忽略了發(fā)展過程中業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,導(dǎo)致業(yè)務(wù)人員出現(xiàn)非法操作的現(xiàn)象,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象嚴(yán)重,這就在很大程度上加重了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司發(fā)展的不穩(wěn)定性,在給財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司自身造成經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)也在很大程度上給消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)資金帶來了很大的安全隱患。
3.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員專業(yè)素養(yǎng)不足
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作歸根結(jié)底要依靠于和依賴于企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員,因此,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員自身專業(yè)素養(yǎng)的高低與實(shí)踐能力的強(qiáng)弱會(huì)在很大程度上對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的發(fā)展帶來直接影響。就目前來說,我國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司還存在著相對(duì)較為明顯的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員專業(yè)素養(yǎng)不足問題,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作者其自身專業(yè)能力難以有效滿足公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理要求和保障公司的健康平穩(wěn)發(fā)展。首先,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員自身專業(yè)基礎(chǔ)不扎實(shí),專業(yè)知識(shí)不足。我國存在著相當(dāng)一部分財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作者其進(jìn)入公司的方式是以公司領(lǐng)導(dǎo)者親屬身份進(jìn)入的現(xiàn)象,這就在很大程度上導(dǎo)致了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在選人用人方面存在著一定的問題,這種形式的選人用人制度難以有效保障財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng),也難以確保其專業(yè)能力能夠符合公司發(fā)展要求。其次,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)相對(duì)較低。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在發(fā)展運(yùn)營過程中不可避免地會(huì)遇到一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),這就要求財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員具備較高的風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí),能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)公司發(fā)展過程中存在的潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并采取有效措施進(jìn)行預(yù)防和治理。但當(dāng)前我國部分財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員由于自身專業(yè)素養(yǎng)不足,因此很難具備較高的風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí),導(dǎo)致公司面臨著較多潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
1.建立健全資金管理機(jī)制,提高資金管理安全性
針對(duì)目前我國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在發(fā)展過程中存在的資金管理力度不足,公司發(fā)展安全性缺乏保障這一問題,必須意識(shí)到以建立健全資金管理機(jī)制,提高資金管理安全性的重要意義。首先,對(duì)核保、核賠制度進(jìn)行具體化、清晰化規(guī)范。核保、核賠是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司運(yùn)營過程中會(huì)涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域,由于部分財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的核保、核賠制度制定缺乏詳細(xì)性,所以企業(yè)發(fā)展的安全性得不到必要保障。因此,當(dāng)前必須從對(duì)核保、核賠制度進(jìn)行具體化、清晰化規(guī)范的角度入手不斷規(guī)范和引導(dǎo)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)經(jīng)營的理性化發(fā)展。其次,建立資金管理和資金使用內(nèi)部監(jiān)督控制機(jī)制。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司之所以存在較為明顯的資金管理不善,資金使用不清晰問題,在很大程度上與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司自身對(duì)資金管理和資金使用缺乏必要監(jiān)督控制有關(guān)。因此,當(dāng)前可以從建立資金管理和資金使用內(nèi)部監(jiān)督控制機(jī)制的角度入手來規(guī)范公司的資金使用,確保每一個(gè)項(xiàng)目資金的收支情況都能夠得到詳細(xì)具體的說明與管理,提高財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司資金使用的透明度。
2.對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息的收集、歸納與整理進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)
針對(duì)目前我國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司存在的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息嚴(yán)謹(jǐn)度、可信度不足這一問題,可以通過對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息的收集、歸納與整理進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)來促進(jìn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)度和有效性。具體來說,對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息的收集、歸納與整理進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)主要可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行考慮:首先,注重細(xì)節(jié),強(qiáng)化業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息管理力度。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息的收集、歸納與處理分析是一項(xiàng)繁雜而龐大的工作,因此,必須要求業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息管理工作者在工作過程中對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的來源、經(jīng)辦人等相關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)記錄與規(guī)范處理,力求能夠在最大程度上實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息真實(shí)度與有效性的提高。其次,對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)與教育。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)失真這一問題的出現(xiàn)在很大程度上與業(yè)務(wù)人員自身在開展工作過程中所秉持的工作理念有直接關(guān)系。要想有效減少業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象的發(fā)生就應(yīng)當(dāng)從改變和轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)人員的工作理念著手,通過對(duì)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)與教育使其明確虛假保單、虛假支付等的危害,改變工作過程中的錯(cuò)誤做法,確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)可靠性。
3.建立高素質(zhì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員隊(duì)伍
針對(duì)目前我國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在發(fā)展過程中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員專業(yè)素養(yǎng)不足這一問題,應(yīng)當(dāng)意識(shí)到建立高素質(zhì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員隊(duì)伍為手段對(duì)于降低財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要作用。可以從以下兩個(gè)方面著手:首先,對(duì)原有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員進(jìn)行專業(yè)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作具有較為明顯的復(fù)雜性,因此,不可能通過大批量更新財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員的方式來實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低的目標(biāo),這種方式既缺乏實(shí)際性也缺乏可操作性。當(dāng)前,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司可以通過聘請(qǐng)專業(yè)權(quán)威人士對(duì)原有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員進(jìn)行系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)的方式來提高原有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng),夯實(shí)其專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、增強(qiáng)其對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在新時(shí)代和新發(fā)展環(huán)境下所產(chǎn)生的新變化的認(rèn)知水平,確保其在以后的工作中可以遵循時(shí)展規(guī)律和公司發(fā)展要求開展和落實(shí)相關(guān)工作。除此之外,還應(yīng)當(dāng)著力提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員對(duì)現(xiàn)階段財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司發(fā)展規(guī)律性的認(rèn)識(shí),從時(shí)展要求和社會(huì)發(fā)展要求等方面對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員進(jìn)行理論化指導(dǎo),使其理解時(shí)展對(duì)其提出的新要求與新目標(biāo)。其次,引進(jìn)優(yōu)秀人才。除了通過對(duì)原有工作人員進(jìn)行培訓(xùn)的方式來提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員隊(duì)伍整體質(zhì)量之外,還應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)優(yōu)秀人才為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理輸入新鮮血液,提供新的發(fā)展思路。在人才引進(jìn)的過程中應(yīng)當(dāng)注意的是,不僅要對(duì)其學(xué)歷有必要的要求,還要對(duì)其實(shí)踐能力與管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),力求能夠在最大程度上確保所引進(jìn)的人才集高水平理論知識(shí)與高水平實(shí)踐能力于一身。
關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)管理;工程造價(jià); 管理現(xiàn)狀;風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
Abstract: In the engineering construction, due to time limit, the choice of construction technology and construction materials input factors, affecting many unpredictable factors, will affect the cost of the project. With the rapid development of the construction industry, enterprises will face various risks, influence of building enterprise benefit and normal development. Based on the analysis of the project cost risk management measures from the aspects of contract management, construction management, schedule management, quality management and safety management, the potential risks in construction cost, and puts forward the feasible scheme for reference, industry participants.
Key word: risk management; engineering cost; management status; risk identification
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
一.前言
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,建筑施工企業(yè)占有很大的份額,在各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展過程中起到了重要作用,而且在今后,這些基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目還會(huì)不斷增多。在施工中由于工期長、投資大、工藝繁瑣、環(huán)境因素較多等各種因素的影響,施工企業(yè)將會(huì)面臨很多風(fēng)險(xiǎn),對(duì)施工企業(yè)的正常發(fā)展、建筑工程的質(zhì)量和安全、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)等都會(huì)有很大影響。因此,做好風(fēng)險(xiǎn)管理是保證建筑施工控制成本、保證質(zhì)量、提高效益的有效途徑。
工程造價(jià)指的是在施工建設(shè)中投入的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的全部費(fèi)用,這些費(fèi)用的投入與產(chǎn)出,是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。片面的追求低成本高效益,就會(huì)增加企業(yè)施工的風(fēng)險(xiǎn)因素,施工管理制度不完善,也會(huì)增加施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)因素。協(xié)調(diào)好效益與風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系,及安全管理體制,對(duì)于實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的整體功效,為企業(yè)創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二.建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題1. 風(fēng)險(xiǎn)管理理論不健全,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)處理的手段相對(duì)落后,我國的風(fēng)險(xiǎn)管理起步晚,發(fā)展緩慢,缺乏系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理理論,處理風(fēng)險(xiǎn)的手段比較單一,不能夠滿足于多樣化的風(fēng)險(xiǎn)變化。
2. 對(duì)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的管理意識(shí)欠缺,沒有形成系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。很多建筑企業(yè)在施工前對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)不夠,不能充分識(shí)別可能存在的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)施工造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足,甚至是在合同簽訂時(shí)被人為的隱瞞風(fēng)險(xiǎn),出現(xiàn)意外風(fēng)險(xiǎn)時(shí),只能由企業(yè)自行承擔(dān),或者向業(yè)主索賠,造成很多的結(jié)算麻煩。
3.工程保險(xiǎn)尚未推廣實(shí)行,由于施工方和保險(xiǎn)業(yè)都未對(duì)工程保險(xiǎn)有足夠認(rèn)識(shí)和充分了解,保險(xiǎn)也缺乏足夠的服務(wù)意識(shí),對(duì)于工程保險(xiǎn)的制度實(shí)行缺乏科學(xué)依據(jù),執(zhí)行起來非常困難,施工單位也沒有興趣購買工程保險(xiǎn),在這方形成了管理空白。4. 市場(chǎng)管理體制不完善,行業(yè)誠信欠缺,比如合同欺詐、投資商的壓價(jià)和回扣、工程轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠、供應(yīng)商以次充好和拖欠貨款等行為,甚至有些施工單位偷工減料、拖欠工資等,都會(huì)給工程造價(jià)產(chǎn)生不可預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。
三.工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理策略分析
工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理是維護(hù)企業(yè)效益和正常運(yùn)行的保證,對(duì)于工程施工中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行充分分析和掌握,并采取必要的措施進(jìn)行管理是非常必要的。造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的要點(diǎn)主要由以下幾點(diǎn):
1. 造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理體制的科學(xué)設(shè)置,首先要根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)部部門劃分設(shè)置專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門,由專屬部門負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理中涉及的招投標(biāo)、項(xiàng)目施工、合同簽訂、建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘察和竣工驗(yàn)收等,并形成完善的管理制度。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)的種類、潛在損失因素和損失的大小,然后制定預(yù)防措施,提出保護(hù)方案,在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)索賠事項(xiàng)的各項(xiàng)工作,包括協(xié)議的簽訂和索賠談判等,同時(shí)要積極的協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門之間的關(guān)系和外部機(jī)構(gòu)的溝通渠道暢通,制定分散或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的方案,確保施工企業(yè)的合法利益。
2.控制資金使用風(fēng)險(xiǎn),如果資金使用管理不當(dāng),可能影響施工的進(jìn)度,就會(huì)造成人力物力的浪費(fèi)。控制資金的使用風(fēng)險(xiǎn)包括:合理制定施工計(jì)劃、成本控制計(jì)劃、根據(jù)施工進(jìn)度確定資金支付計(jì)劃等,在施工中的資金開支要按照以收定支的要求,確保資金的合理分配而保證工程的順利進(jìn)行。
3.強(qiáng)化合同管理控制風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制管理。在合同簽訂過程中要認(rèn)真審核合同中的內(nèi)容,包括權(quán)利與義務(wù)的執(zhí)行、造價(jià)、工期等要求,確定合同內(nèi)容執(zhí)行時(shí)不會(huì)發(fā)生意外風(fēng)險(xiǎn),合同簽訂后,按照合同內(nèi)容逐項(xiàng)對(duì)照,確保本企業(yè)的所有行為都符合合同條款時(shí),根據(jù)合同條款向建設(shè)單位提出正常的管理需求,然后分解實(shí)施責(zé)任人劃分,實(shí)施嚴(yán)格的激勵(lì)機(jī)制,提高施工人員的工作積極性,在合同執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)跟建設(shè)單位溝通協(xié)調(diào),控制各種可能的風(fēng)險(xiǎn)。
4.合理采取風(fēng)險(xiǎn)回避策略,當(dāng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率較高時(shí),可能會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成經(jīng)濟(jì)損失,為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)減少損失,建筑企業(yè)可以主動(dòng)放棄該項(xiàng)工程或者終止繼續(xù)進(jìn)行的工程項(xiàng)目,這也是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最徹底的方法策略。但是,必須在項(xiàng)目進(jìn)行初期及時(shí)準(zhǔn)確的辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn),減少不必要的損失。這些風(fēng)險(xiǎn)因素包括:設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的變更、投入資金不到位、施工環(huán)境發(fā)生大的變化、預(yù)算不合理等,可能會(huì)給企業(yè)或者業(yè)主帶來巨大損失的,可以采取風(fēng)險(xiǎn)回避策略。
5.采取針對(duì)性的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理措施,在施工過程中可以根據(jù)具體情況采取針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,比如轉(zhuǎn)移、規(guī)避、自留和控制幾種形式,通過這幾種形式有針對(duì)性的管理風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理。例如,在某小區(qū)改造建設(shè)施工項(xiàng)目中,為了保證項(xiàng)目順利進(jìn)行,控制工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)及危害,確保企業(yè)利益的實(shí)現(xiàn),工程造價(jià)管理人員對(duì)小區(qū)改造過程的分析中,針對(duì)拆遷戶補(bǔ)償措施和補(bǔ)償款的到位情況,拆遷安置方案的可行,重建施工的環(huán)境影響等,進(jìn)行了全面的經(jīng)濟(jì)評(píng)估,編制了項(xiàng)目投資估算,和可行性施工技術(shù)方案,然后再根據(jù)具體進(jìn)展情況對(duì)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了控制,同時(shí)加強(qiáng)了進(jìn)度管理、施工管理、合同管理、質(zhì)量和安全管理等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。
五.結(jié)語
工程造價(jià)管理在項(xiàng)目施工中具有非常重要的意義,由于工程施工都具有工期長、規(guī)模大、設(shè)計(jì)的因素多等特點(diǎn),在施工中的風(fēng)險(xiǎn)就很難避免,做好項(xiàng)目施工的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理,在合同控制、資金支付控制、施工進(jìn)度和質(zhì)量控制等方面,有針對(duì)性的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,力求使風(fēng)險(xiǎn)降到最低,才能夠保證項(xiàng)目施工的正常進(jìn)行,保證企業(yè)利益的實(shí)現(xiàn)。因此,為保證工程項(xiàng)目順利實(shí)施,加強(qiáng)項(xiàng)目的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制是十分必要的。
參考文獻(xiàn)
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1.從總體上看,中國保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平較低,風(fēng)險(xiǎn)管理理念不強(qiáng)。
第一,風(fēng)險(xiǎn)管理作為一種管理職能還基本上沒有被融于保險(xiǎn)企業(yè)管理中,保險(xiǎn)經(jīng)營基本上還是財(cái)務(wù)型控制被動(dòng)經(jīng)營。第二,保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展總體決策和保險(xiǎn)公司決策在相當(dāng)程度上缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理理念,保險(xiǎn)的粗放型經(jīng)營、以保費(fèi)收入作為經(jīng)營業(yè)績(jī)的硬招標(biāo)的決策思路對(duì)目前的保險(xiǎn)發(fā)展仍起著決定性作用。第三,保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)水平低,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、保險(xiǎn)信用等級(jí)評(píng)定缺乏有效的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)融資的方式相當(dāng)有限。許多保險(xiǎn)公司根本就沒有防災(zāi)防損部門,在有防災(zāi)防損部門的企業(yè)中,其人力與財(cái)力的配備不足。第四,在保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制過程中,事后控制為主要控制方法,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的事前控制重視不夠。第五,在保險(xiǎn)監(jiān)管方面,主要還處于事后監(jiān)管階段,監(jiān)管工作缺乏主動(dòng)性和前瞻性,監(jiān)管重點(diǎn)仍在費(fèi)率等問題上,對(duì)關(guān)系到保險(xiǎn)公司償付能力、風(fēng)險(xiǎn)資本比率、再保險(xiǎn)安排、資產(chǎn)配置等內(nèi)容監(jiān)管力度不夠。
2.較為注重顯性風(fēng)險(xiǎn)管理,對(duì)隱性風(fēng)險(xiǎn)管理重視不夠。
第一,在業(yè)務(wù)發(fā)展導(dǎo)向上,注重規(guī)模和速度,強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)增長量,忽視保險(xiǎn)發(fā)展的質(zhì)。由于我國保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立主要是根據(jù)保費(fèi)收入增加額為依據(jù)的,保險(xiǎn)法規(guī)和保儉監(jiān)管部門對(duì)保險(xiǎn)費(fèi)地位的過份強(qiáng)調(diào)在一定程度上導(dǎo)致商業(yè)保險(xiǎn)公司把保費(fèi)的追逐作為主要經(jīng)營目標(biāo)。保險(xiǎn)公司在實(shí)際展業(yè)中,重保費(fèi),輕理賠;在保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,以保險(xiǎn)價(jià)格進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng),盲目承保、劣質(zhì)承保并存;在保險(xiǎn)險(xiǎn)種開發(fā)上,以占取市場(chǎng)份額作為主要手段,對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的管理控制重視不足。
第二,在保險(xiǎn)發(fā)展導(dǎo)向上,某些方面還存在著保險(xiǎn)決策和保險(xiǎn)經(jīng)營中的短期行為,對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展及保險(xiǎn)公司發(fā)展戰(zhàn)略長遠(yuǎn)性研究不夠;在公眾對(duì)保險(xiǎn)的信任度方面,保險(xiǎn)業(yè)未能充分重視惡性競(jìng)爭(zhēng)、保險(xiǎn)中介制度混亂、保險(xiǎn)欺騙對(duì)社會(huì)公眾產(chǎn)生不度影響;在制度法律建設(shè)方面,對(duì)保險(xiǎn)發(fā)展的制度環(huán)境和法律基礎(chǔ)建設(shè)重視不夠,一方面表現(xiàn)在保險(xiǎn)法在某些方面存在著缺陷與不足,另一方面保險(xiǎn)法已不能完全適應(yīng)開放條件下保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,一個(gè)有效的保險(xiǎn)法律體系還未基本形成;在保險(xiǎn)文化建設(shè)方面,保險(xiǎn)公司文化建設(shè)滯后,保險(xiǎn)文化傳播缺乏創(chuàng)新,保險(xiǎn)公司的形象度和美譽(yù)度構(gòu)建急需加強(qiáng)。
3.較為注重內(nèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理,忽視外生風(fēng)險(xiǎn)管理。
第一,部分保險(xiǎn)公司不重視對(duì)公眾信任風(fēng)險(xiǎn)的管理。第二,對(duì)保險(xiǎn)開放、民族保險(xiǎn)安全的風(fēng)險(xiǎn)重視不夠。在加入WTO的背景下,如何有效地對(duì)中國保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步開放中的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理研究不足,忽視中國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展過程中的內(nèi)在的根本制約。第三,部分保險(xiǎn)公司較為重視公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理,而對(duì)保險(xiǎn)同業(yè)的規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)、有序競(jìng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理重視不夠,保險(xiǎn)同業(yè)組織的作用還相當(dāng)有限。第四,對(duì)保險(xiǎn)中介組織的風(fēng)險(xiǎn)管理力度不夠。部分保險(xiǎn)公司無視保險(xiǎn)中介的有關(guān)法律規(guī)定,不顧中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營資格、業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德狀況等條件進(jìn)行中介展業(yè),表明保險(xiǎn)公司對(duì)中介組織風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)公司自身的規(guī)范經(jīng)營都應(yīng)加強(qiáng)。第五,缺乏對(duì)保險(xiǎn)欺騙進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的有效手段,保險(xiǎn)欺騙給保險(xiǎn)公司造成的損失日趨加大,在中國保險(xiǎn)理念不強(qiáng)、法律意識(shí)淡薄的國度里對(duì)保險(xiǎn)欺騙的風(fēng)險(xiǎn)管理需在制度完善和技術(shù)創(chuàng)新上加大力度。
4.未能建立起有效的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),風(fēng)險(xiǎn)管理決策缺乏依據(jù)。
保險(xiǎn)經(jīng)營是在大量可保風(fēng)險(xiǎn)前提下運(yùn)用大數(shù)法則對(duì)可保風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散,各類風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)、損失數(shù)據(jù)是保險(xiǎn)經(jīng)營的數(shù)理基礎(chǔ),在相當(dāng)程度上也可以說,風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)、損失數(shù)據(jù)是保險(xiǎn)經(jīng)營的保險(xiǎn)資源。保險(xiǎn)經(jīng)營依據(jù)這些保險(xiǎn)資源從事保險(xiǎn)展業(yè),通過展業(yè)擴(kuò)充豐富這類資源提高保險(xiǎn)經(jīng)營水平和展業(yè)范圍。因此,在理論和實(shí)踐中都要求保險(xiǎn)公司(包括社會(huì))建立一個(gè)完整的信息系統(tǒng)對(duì)這類保險(xiǎn)資源進(jìn)行保護(hù)、開發(fā)和利用。我國相當(dāng)部分保險(xiǎn)公司有效的風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)都未能建立,這將可能導(dǎo)致保險(xiǎn)經(jīng)營決策缺乏合理依據(jù),使保險(xiǎn)經(jīng)營缺乏合理的數(shù)理基礎(chǔ)。從某種程度上,這將可能導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)和逆選擇的增加。
5.風(fēng)險(xiǎn)管理理論滯后,風(fēng)險(xiǎn)管理人才不足。
在我國,風(fēng)險(xiǎn)管理理論發(fā)展滯后,風(fēng)險(xiǎn)管理人才不足已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理既包括風(fēng)險(xiǎn)投資、保險(xiǎn)購買和管理、安全、賠償金管理、索賠管理,又包括公共關(guān)系、市場(chǎng)服務(wù)、培訓(xùn)員工、提供法律咨詢等內(nèi)容;既包括對(duì)保險(xiǎn)公司的硬件失誤風(fēng)險(xiǎn)和軟件失誤風(fēng)險(xiǎn)的管理,又包括組織性失誤風(fēng)險(xiǎn)和人的失誤風(fēng)險(xiǎn)的管理;既包括保險(xiǎn)公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理,又包括保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理;既包括保險(xiǎn)經(jīng)營顯性風(fēng)險(xiǎn)的管理,又包括保險(xiǎn)經(jīng)營隱性風(fēng)險(xiǎn)的管理。只有建立起全面的風(fēng)險(xiǎn)管理觀,才能推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。
二、目前風(fēng)險(xiǎn)管理狀況對(duì)中國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的影響
1.保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理及保險(xiǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理弱化在相當(dāng)程度上影響保險(xiǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ);
近年來40%的保費(fèi)增長率是在粗放型經(jīng)營模式下,在風(fēng)險(xiǎn)管理未能有效實(shí)施的情況下實(shí)現(xiàn)的,在這種經(jīng)營模式下,重視保費(fèi)增長速度與資產(chǎn)負(fù)債管理重視不夠并存,保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)增加與凈資產(chǎn)減少同在,保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的利潤水平逐步降低并舉,增加保費(fèi)的快速增長與較多風(fēng)險(xiǎn)的累積相隨,這不僅有悖于保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)分散的宗旨,而且大大影響保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
2.保險(xiǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理功能弱化將不利于深化社會(huì)公眾對(duì)保險(xiǎn)的信任,保險(xiǎn)信任和保險(xiǎn)信心是各國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的生命力所在。
近現(xiàn)代保險(xiǎn)發(fā)展的共同基礎(chǔ)是社會(huì)公眾對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的信心和信任,這是決定保險(xiǎn)需求的根本因素,因?yàn)樾判暮托湃问潜kU(xiǎn)理念培育的良性土壤。因此,保險(xiǎn)公司必須建立真正地為社會(huì)公眾分散風(fēng)險(xiǎn)、為社會(huì)公眾提供各種風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)的經(jīng)營理念,真正地實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)經(jīng)營與保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的融合,以增強(qiáng)和鞏固社會(huì)公眾對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的信心。特別是在目前風(fēng)險(xiǎn)分散途徑多樣化的情形下,增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的信任和信心對(duì)現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展具有決定性的意義。
3.保險(xiǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理的弱化將使中國保險(xiǎn)業(yè)在國際保險(xiǎn)市場(chǎng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,導(dǎo)致中國保險(xiǎn)業(yè)在對(duì)外開放和加入WTO中處于更加不利的局面。
從中國民族保險(xiǎn)發(fā)展歷史可以看到,中國民族保險(xiǎn)業(yè)是在中國本身缺乏商業(yè)保險(xiǎn)理念和商業(yè)保險(xiǎn)技術(shù)機(jī)制、在國外保險(xiǎn)公司對(duì)中國保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)行掠奪和控制的不利條件下產(chǎn)生和發(fā)展起來的,這種特定的歷史路徑制約了中國現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,在中國民族保險(xiǎn)實(shí)力不足、現(xiàn)代民族保險(xiǎn)發(fā)展缺乏一定制度環(huán)境和制度基礎(chǔ)的條件下,民族保險(xiǎn)業(yè)更應(yīng)注重自身的穩(wěn)健發(fā)展,大力加強(qiáng)保險(xiǎn)發(fā)展的制度建設(shè),培植保險(xiǎn)理念。惟有如此,才有可能實(shí)現(xiàn)民族保險(xiǎn)發(fā)展從量的增加到質(zhì)的升華,增強(qiáng)民族保險(xiǎn)業(yè)自身在國際保險(xiǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,逐步有序地實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)的國際化。
三、對(duì)策
1.實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)經(jīng)營方式的根本轉(zhuǎn)變,制定穩(wěn)健的保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,為中國保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)建良好的宏觀環(huán)境。
保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)根本性突破首先必須實(shí)現(xiàn)從粗放型經(jīng)營方式到集約型經(jīng)營方式的根本轉(zhuǎn)變,只有這樣,才能從根本上走出重速度、輕質(zhì)量的惡性循環(huán),把保險(xiǎn)發(fā)展引上穩(wěn)健、健康的軌道,進(jìn)而逐步增強(qiáng)民族保險(xiǎn)業(yè)的綜合實(shí)力。也只有在經(jīng)營方式根本轉(zhuǎn)變的前提下,才可能制定出穩(wěn)健的保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
穩(wěn)健的保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策是中國民族保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略前提。首先保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)政策必須建立在中國特定的政治經(jīng)濟(jì)和人文背景上,只有在這種根基上培植公眾的保險(xiǎn)意識(shí),構(gòu)造保險(xiǎn)制度環(huán)境,完善保險(xiǎn)法律制度,開發(fā)保險(xiǎn)資源潛力,滿足公眾的保險(xiǎn)需求,才能走出一條適合中國國情的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展道路。其次,保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)政策必須體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展性,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展性,才能有效地開發(fā)中國潛在的保險(xiǎn)資源,才能實(shí)現(xiàn)重速度、輕質(zhì)量的粗放型經(jīng)營方式到集約型經(jīng)營方式的根本轉(zhuǎn)變;只有堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,才能真正實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)本身的宗旨;只有堅(jiān)持保險(xiǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,才能逐步樹立和增強(qiáng)公眾對(duì)保險(xiǎn)的信任感。再次,中國的保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,必須把戰(zhàn)略管理、經(jīng)營管理和風(fēng)險(xiǎn)管理融于一體,政府應(yīng)以較高的戰(zhàn)略眼光來發(fā)展保險(xiǎn)業(yè),保險(xiǎn)業(yè)在社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)中的特殊地位要求政府對(duì)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)行低稅政策,改變目前中國保險(xiǎn)業(yè)稅負(fù)較重的局面,對(duì)一些投資型產(chǎn)品的開發(fā)可考慮稅收優(yōu)惠或遞延稅收政策,對(duì)外資保險(xiǎn)公司的稅收政策應(yīng)考慮到有利于民族保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展和中外保險(xiǎn)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng);保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)營管理和風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)真正地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)公眾服務(wù)宗旨;保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)政策還必須考慮到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡狀況,在一定程度上可考慮建立區(qū)域性的保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)政策與統(tǒng)一的保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合的保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)政策體系。
2.培植健全的保險(xiǎn)意識(shí),完善保險(xiǎn)法律制度基礎(chǔ),為中國保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理提供制度支持。
保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理不僅僅是一種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、衡量、控制、融資的技術(shù)方法,還在于風(fēng)險(xiǎn)管理制度是一種保險(xiǎn)制度安排,提供對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的制度支持是十分必要的。培植健全的保險(xiǎn)意識(shí)是構(gòu)建中國保險(xiǎn)制度基礎(chǔ)的一個(gè)永恒主題,保險(xiǎn)意識(shí)的培植一方面需要保險(xiǎn)公司規(guī)范的經(jīng)營作風(fēng)、良好的社會(huì)形象的凝聚力和輻射力來實(shí)現(xiàn),另一方面,社會(huì)各界對(duì)保險(xiǎn)意識(shí)的傳播也有利于保險(xiǎn)意識(shí)的培植和增強(qiáng)。
法律是風(fēng)險(xiǎn)管理的制度基礎(chǔ),保險(xiǎn)法律制度完善程度決定風(fēng)險(xiǎn)管理水平高低及其績(jī)效大小。目前應(yīng)著手解決保險(xiǎn)發(fā)展與保險(xiǎn)立法滯后的矛盾,彌補(bǔ)《保險(xiǎn)法》中的缺陷和不足,同時(shí)抓緊時(shí)間構(gòu)建完整有效的中國保險(xiǎn)法體系(包括《保險(xiǎn)業(yè)法》、《保險(xiǎn)合同法》、《外資保險(xiǎn)公司市場(chǎng)進(jìn)入與監(jiān)管條例》等)。
3.實(shí)施全方位風(fēng)險(xiǎn)管理制度,強(qiáng)化社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理理念,是中國保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)。
保險(xiǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變、保險(xiǎn)法律制度的構(gòu)建不可能一蹴而就,在中國的特殊體制背景下,保險(xiǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變、保險(xiǎn)法律制度構(gòu)建應(yīng)與保險(xiǎn)業(yè)全主位風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施同步進(jìn)行。中國保險(xiǎn)業(yè)全方位風(fēng)險(xiǎn)管理包括對(duì)物的風(fēng)險(xiǎn)、行為風(fēng)險(xiǎn)與心理風(fēng)險(xiǎn)管理、制度風(fēng)險(xiǎn)與人的風(fēng)險(xiǎn)的管理、顯性風(fēng)險(xiǎn)與隱性風(fēng)險(xiǎn)的管理、內(nèi)生風(fēng)險(xiǎn)與外生風(fēng)險(xiǎn)的管理、風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的管理等。
在強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)核保管理的同時(shí),須強(qiáng)調(diào)逆選擇風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)的控制;在注重保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí),應(yīng)特別注重決策風(fēng)險(xiǎn)的管理,克服目前保險(xiǎn)發(fā)展的短視心理和短期行為;在制度風(fēng)險(xiǎn)的控制上應(yīng)堅(jiān)持內(nèi)控制度、同業(yè)制度與監(jiān)管制度三管齊下,在人的風(fēng)險(xiǎn)控制上,既要控制管理內(nèi)部人風(fēng)險(xiǎn),又要控制中介人、投保人、被保險(xiǎn)人、再保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資者的風(fēng)險(xiǎn);在內(nèi)生風(fēng)險(xiǎn)與外生風(fēng)險(xiǎn)管理上,要積極探索怎樣對(duì)保險(xiǎn)開放中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制和有效管理,對(duì)中資保險(xiǎn)公司與外資保險(xiǎn)公司的稅收風(fēng)險(xiǎn)加以重視。總之,在整個(gè)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保險(xiǎn)制度構(gòu)建過程中都必須把風(fēng)險(xiǎn)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)管理理念融于這一過程中。
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