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【引言】: 在城市化建設的過程中,市政的給排水工作是相對比較重要的工作內容,主要是由于給排水系統中包含著供水、排水和循環水系統三種類型。提升市政給排水的使用性能以及施工質量,是促進城市化進程的關鍵因素。在現如今市政給排水施工工程進行的過程中,安全問題仍然是相關部門常抓不懈的重點。市政給排水工程大都是地下施工,影響因素眾多,這樣就增加了安全管理的難度。因此,在工作中要從實際情況出發,不斷探索,總結工作經驗,做到持續改進,不斷進步,才能提高安全管理水平,以滿足現代化工程建設的需求。
1、影響市政給排水施工安全管理的因素
1.1施工人員的工作態度
從市政給排水施工的過程中可以看出,施工人員一直都處于主置。因此,施工人員的工作態度以及主管觀念都是影響施工安全性的重要內容。如果施工人員的工作態度不明確,或者是施工過程中出現敷衍了事的現象都會造成嚴重的安全隱患。可見,施工人員的工作態度是決定施工質量的重點。
1.2施工現場的管理
從施工現場的管理工作上看,由于排水施工的線路相對較長,而且還會穿越城市地下的不同地段。因此,施工現場的管理工作涉及到的內容比較復雜,難度較大。面對這些問題,如果施工人員沒有做好現場的管理工作,必然會帶來施工安全隱患。嚴重的還會造成給排水管道的泄漏,不僅對水資源造成嚴重的浪費,還會給人們帶來較大的不便。
1.3施工場地的環境
施工場地的環境是一種客觀的環境類型,市政的給排水施工環境比較特殊,不僅施工線路較長,室外環境比較惡劣,而且多數的給排水管道還分布在人流比較密集的環境下。因此,施工過程中存在著較多的不確定因素。為了減少安全事故的出現,需要在現場施工的過程中做好各種不同類型的標志,加強對非工作人員的警示。
2、加強施工現場安全管理的有效措施
2.1提高人的安全意識
人的安全行為很大意義上取決于人的安全意識,因而提高人的安全意識是抓好安全工作的關鍵。想要提高人的安全意識,我認為要做好以下幾方面的工作:
2.1.1做好安全宣傳工作。始終以“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針為大前提。及時做好安全生產法規和企業生產規章制度的宣傳工作。除此之外,平時給施工人員放映安全方面的投影,使大家時刻牢記“責任重于泰山”。
2.1.2做好安全培訓工作。要嚴格落實安全生產的培訓制度,堅決做到不培訓不上崗,新上崗員工一律得進行崗前培訓,特殊崗位人員,需經培訓考核合格,取得特種作業證方可上崗。對新工藝、新技術、新材料、新設備、新產品要組織好崗位人員技術培訓,提高其安全生產意識和技能,確保在生產中安全運行。
2.1.3做好安全交底與檢查工作。作業人員進入新的施工現場或者開始新的工序時,都要進行安全交底與檢查。嚴格執行本工種安全技術操作規程。
2.2加強安全檢查和治理隱患的力度
2.2.1突出專業安全檢查。重點對施工現場的電器、機械、消防、人員,組織專業人員進行檢查。對查出的隱患要以“隱患整改通知書”的形式及時通知施工單位進行整改,并負責跟蹤隱患的整改情況。
2.2.3強化日常安全檢查。進行經常性、有針對性的定時或不定時的日常安全檢查。安全檢查要深入現場,堅決采取“邊檢查,邊整改”的原則,對作業現場發現的違章行為,及時采取有效措施予以糾正,解決事故隱患,預防和減少各類事故的發生。
2.3做好施工現場環境管理
一個人在舒適的環境下工作生活,心情愉悅,積極性高。反之則不然。施工現場可以說是一個惡劣的場所。現場的環境管理與施工安全緊密相連。為了保障現場的施工安全,就要加強環境管理。在易發傷亡事故(或者危險)處設置明顯的、符合國家以及企業標準的安全警示標志牌。現場每一處存在安全隱患的地方都要做到標志明確、清晰。施工現場在其生產過程中經常造成環境污染,如噪音污染、泥{污染、灰塵固體懸浮物污染等。這不僅對施工人員的健康構成威脅,還對周圍的環境和居民造成一定的影響。因此,加強和重視環境管理,不僅保障施工人員的健康安全,還能夠樹立企業的綠色形象,提高企業的競爭力,為爭創文明標準化工地打下一個基礎。
2.4作業指導書編制和工程圖紙要及時會審和上交
2.4.1審批制度要嚴格執行,工程施工前,施工單位應將編制好的施工專業設計或施工方案,經單位技術負責人審批后,填寫施工單位專業設計報審表,提交到工程部、質監站和監理部審查。施工單位在收到審查后的施工圖紙后,技術負責人組織該項目相關專業工程技術人員審閱圖紙、提出問題、列出具體清單。
2.4.2技術交底與圖紙會審時,工程部、計劃部、質監站、設計和施工單位,特別是施工單位的現場、班組直接參加施工的技術人員都要親自參加,以便全面了解設計意圖,并審查其可操作的安全性。
結束語
總之,在市政給排水施工中,施工單位、監理單位以及市政相關部門,都要給予高度重視,對其施工過程進行全程的監督管理,以保證施工的安全順利實施。基于市政給排水系統中所占有的地位非常重要,因此我們應該正視當前存在于施工中的各種問題,并加強人員管理、技術管理和現場管理,及時采取措施解決和避免這些問題,保證市政給排水工程在預定工期中安全保質的完成施工作業。因此,作為安全管理人員,必須引起足夠的重視,加強安全管理,才能促進我國城市建設的發展。
【參考文獻】:
[1] 雷潔蘭.淺談建筑給排水施工存在的安全問題及對策[J].科技創新導報,2009
【關鍵詞】道路橋梁;安全施工技術措施;管理
前言:隨著交通事業的快速發展,市政道路橋梁建設更加復雜化,為了盡量減少事故發生,保障國家和人民生命財產安全,就必須加強道路橋梁的安全施工技術和管理。在實際建造過程中,由于安全技術措施和管理不成熟,導致道路橋梁的事故頻發,造成經濟損失和人員傷亡。因此,掌握道路橋梁的安全施工技術和管理方法,就會減少不必要的事故發生,能夠為道路橋梁的安全和使用提供保障,減少人民和國家的財產損失。
1.市政橋梁安全施工技術措施
1.1施工準備安全措施
橋梁施工前,進行施工現場處理要實施“三通一平”原則。三通指的是電通、水通、路通,即修建臨時通道時,要通確保行人和行車通暢;要提前對施工現場調查了解,加強施工人員用電、用水安全教育,確保水通、電通。一平指的是場地平整,即保持施工現場基本平整,減少安全隱患,特別是對埋在地底的管線或是容易塌方的地帶,要提前向施工人員交代。
1.2橋梁施工安全措施
在橋梁施工時,應提前制定嚴密的施工規程,安排并布置好安全防護設備,安排好專人管理區域,并設置防護圍欄;挖機作業時,必須保證安全距離,避免無關人員闖入;車輛運土時,必須有專業人員指揮,設置專門的堆土區,不得靠墻堆土,應避免土堆超過1米;壓路機碾壓路面時,要與路面邊緣空出安全距離,避免塌方事故;使用電器施工時,要確保電線絕緣良好,控制開關安全、靈敏。
1.3路面施工安全措施
安裝施工模板前,要將設備堆放整齊,防止扎傷、拌腳,調整模板時,要避免擠壓手指;使用攪拌機前要檢查電機接線是否良好,傳動、離合以及制動部分是否靈活,攪拌過程中,禁止將手或其他工具伸進攪拌機內,發生故障時,應立即切斷電源;使用混泥土鋪設路面時,要注意觀察施工周圍的環境,隨時注意避讓車輛,檢查用電安全、車輛通暢。
2市政橋梁安全施工管理
2.1橋梁安全施工質量管理
在橋梁施工時,為了施工后橋梁良好的使用性能,應制定嚴格的質量管理目標,并詳細各項安排,嚴格控制和管理施工方案、生產機械、人員等可能導致質量降低的因素,消減質量隱患。另外,安排好質量監督人員,做好質量檢查工作,并填好表格,保證所寫數據精準。
2.2橋梁安全施工建筑管理
橋梁安全施工管理要做好建筑安全的管理工作,即在施工前做好設計、勘察等工作,制定建筑計劃,保證設計工作符合道路建設標準,從而確保建設工程的結構穩定,減少施工過程中出現危險情況。
2.3橋梁安全施工人員管理
在橋梁施工過程中,人員的傷亡是客觀存在的,具有突發性和偶然性,因此,人員管理是橋梁施工安全管理的重要內容。在施工過程中必須提前進行安全教育,做好安全防護措施,設置安全警示標志,確保人員安全,避免意外的發生。
3市政橋梁安全施工技術措施
3.1挖基坑施工安全措施
不管是在陸地上架橋,還是在海上架橋,在開挖基坑的時候都需要按照國家工程建設標準預先制定施工方案,進行設計計算,并規劃好應采取的安全措施如保持升降機和挖掘機在安全范圍內作業,檢查繩索是否牢固、是否完好。在基坑完成后,拆除支撐鋼架的時候需要在專業的技術人員的指導下完成,挖坑過程中,出現突況如洪水或坍塌時應該迅速采取穩固措施并組織工作人員及時撤離到安全地帶。
3.2鑿孔樁施工安全措施
在進行鑿孔樁施工時,為了避免施工過程中出現坍塌現象,要安排專業人員定期檢查孔樁防護是否安全,施工現場的設備是否完好,相應的警示標志是否到位。另外,在挖孔樁前要做好探測工作,檢測二氧化碳等氣體是否超標,并做好相應的通風工作。
3.3架梁施工安全措施
在橋梁建設過程中,為了保證兩端進程同步,往往會采用橋梁專用軌道進行鋪設,為了避免軌道在接頭的地方出現沉陷、錯牙、錯臺等現象。在施工時要確保在合理的頂升量間使用千斤頂,要將鋼絲繩斷絲量限制在總數的5%以內,如果橋梁主體調離支撐體大10~20cm時,就應暫停工程,進行全面檢查,將橋梁軌道兩端的高度差控制在30cm以內。
4市政橋梁施工安全管理
4.1道路橋梁施工安全管理
道路橋梁施工受人為因素和環境限制的雙重影響,進行道路橋梁施工時,應提前進行安全教育,提高安全意識,培養安全施工的習慣;應借助不同的色彩制作警示標志提醒施工注意事項,定期保養施工機械設備,淘汰高污染、高耗能的設備,特殊的專業設備更要定期安全監測;應努力提高員工技能和機械自動化水平,對施工人員定期進行技能考核,合理控制勞動強度,避免過勞現象。
4.2山區橋梁施工安全管理
山區地區地形條件復雜多變,因此要加強山區橋梁施工安全管理,保證施工順利進行。山區橋梁安全管理要從防止疲勞作業和調整施工人員心理入手,因為在山區橋梁施工過程中,施工人員的不安全心理和環境限制產生的負面情緒是主要的不良因素。管理過程中,應加強不安全心理的調控,將施工人員劃分成不同的群體,借助群體心理引導正確的施工心態;合理安排作息時間,降低施工強度,并借助閑暇的時間開展一些舒緩壓力、放松心情的活動。
4.3海上橋梁施工安全管理
海上橋梁施工安全管理存在著更多不確定的危險,因此更需要加強安全管理工作。具體說來,施工前,應提前進行氣象觀測,避免在惡劣氣侯條件下施工,并組織安全教育工作,交代注意事項,組織遇險逃生演練;施工時,應盡量減少在海上作業的人員流動,確保海上施工通道和平臺等安全設施完備;各項作業應加強常規安全檢查,嚴抓大型機械裝載、高空作業等危險度高的關鍵作業。
4.4道路橋梁施工監督管理
在道路橋梁施工,一般缺乏有效的監督機制,領導都把重點放在工期上,而忽視對質量的監督管理,很多施工單位也沒有專門的監督部門,導致施工中出現質量問題,從而影響了道路橋梁的使用。有效的監督機制可避免此問題的出現,為此相關部門要建立監督管理機制,并制定出相應的法規,使道路橋梁的質量管理有法可依,從而提高道路橋梁施工的質量。
結束語
綜上所述,道路橋梁安全施工要兼顧技術措施和安全管理兩個方面,堅持“安全為重,綜合治理”的理念,不僅要加強安全管理的理念,更應該將理論應用到實際建設中,提高施工人員的安全防護措施,結合經濟、科技和法律手段實施安全防護和管理,為國民經濟發展提供保障。
【參考文獻】
[1]張國英.淺談市政道路橋梁安全施工技術措施與管理[J].科技研究,2014,11(14):163.
[2]杜峰,樸明遠.淺談市政道路橋梁工程施工管理[J].科技創新與應用,2014,10(1):202.
關鍵詞:市政工程;隧道橋涵;安全問題
中圖分類號: TU99 文獻標識碼: A
引言
隧道施工由于具有圍巖穩定性的不確定性,施工機械化程度低,施工環境條件惡劣,職工素質低等安全特殊性,是一個復雜的系統工程,若某一方面、階段、環節的工作沒有做好都有可能釀成事故。因其直接關系到人身、設備及施工質量,所以在施工中應始終貫徹安全第一、預防為主的方針,具體實施中做到文明施工、規范管理以最大程度的降低安全事故發生概率。
一、市政隧道橋涵施工安全管理的重要性
地下混凝土結構物與路面鋪設相比,具有工藝復雜,安全隱患較大等特點,因此,在施工過程中,要不斷總結施工的經驗,加強這方面的理論知識的學習,一個項目的領導者,對于自己的工作的目的要明確,每一個項目的施工目的、預期效益都要做到心中有數,在一個項目的施工中,安全隱患和由此引發的質量問題,及效益的損失,往往是因為施工參與者的疏忽而造成的,每個項目的施工,都必須首先要做到安全第一,在保證安全的前提下,爭取投資效益的最大化,但在具體的實施中,我們發現往往會出現重重的障礙,這與項目領導者對安全問題不夠重視造成的,一個項目自始至終安全都是最重要的,這需要一個項目的領導者首先給與足夠的重視,一個項目的領導者同時也應該是安全的負責人,從安全制度及措施的制定實施,要細化到位,項目領導者對項目的關鍵安全點要做到非常明確。
二、隧道施工安全控制要點
1、人為因素控制要點
關于人為因素,抓安全教育培訓是消除安全隱患的關鍵。人是施工生產活動中最活躍、最不穩定的因素,因此也是在施工中各種安全隱患的根源,是能否抓好施工安全的決定性因素。工程項目在上場之初,第一管理者就要全面闡述自己對安全工作的管理理念,使項目所有參建人員都能夠對安全工作的理念了如指掌。如果所有參建人員都能時刻銘記安全的重要性,安全生產才會有保證。因此,安全教育是抓好施工安全的工作基礎。要作好這項工作,首先,要摸清情況,人員定位,對癥下藥。確保現場人員的相對穩定,管理層必須清楚的掌握現場施工人員的數量、素質和其他情況。隨時根據人員的動態調整和流動建立、更新檔案,這樣才能確保安全教育的對象處于受控狀態;其次要確保現場工作的各工序工種施工人員及管理人員都能夠受到相應的教育。要求對現場所有參與人員建立教育培訓卡片及檔案,這樣便可對現場的人員培訓狀況時時掌握,也利于根據培訓狀況調整培訓的內容,達到最大限度的適應現場需要。
隧道施工現場的安全控制重點,主要是隧道施工現場中的主要生產要素的控制,大體來說包括以下幾個方面:設備、材料、電力、工藝、超前預報、監控量測、現場管理、生活區。
2、設備及材料的控制要點
設備是人的生產能力的延伸,是現代工程建設必要的物質保障;也是隧道施工生產中的主要工具,同時也是安全管理的重中之重。首先務必要掌握現場每一臺設備的運轉狀況,確保設備在良好狀態下運行;其次要掌握設備操作人員的持證情況和操作熟練程度;再次要確保設備運轉過程中無“三違”情況發生;最后要對設備時時監控,并定期進行維修和保養。
材料是施工的物質基礎,材料的優劣被普遍認為對于質量方面的影響較大。但對于隧道施工,幾項常用的材料卻對隧道安全關系重大。首先是火工材料,火工材料是隧道施工中最重要的一項,同時也是要特別加強管理的材料,若火工材料管理不善,不但會釀成慘劇,而且社會影響惡劣,甚至于危害公共安全。因此在隧道施工中對于火工品的管理必須要做到:火工品的每一個環節都必須有專人管理,都要具有可追溯性,確保在使用過程中全程受控。其次,在隧道施工中,各種設備運轉所需的油料也是安全工作中的防控重點。油料要做好的主要是運輸、貯藏、防火、防雷、防盜方面,要逐項確保到位,才能確保使用過程的安全。最后,隧道中的防水材料也必須給予足夠的安全重視,防水板一般是PVC或EVC材料,在熱熔焊接時,如果操作不當,很容易引燃,發生火災,產生有害氣體,對人的身體造成傷害,所以在使用這類材料時要嚴格把關。
3、技術控制要點
工藝方面的要求,主要是根據隧道現場的圍巖級別,控制好軟弱圍巖段的施工工藝。簡要來說工藝方面主要做好“三超前、四到位、一強化”即:超前支護、超前地質預報、超前加固;工法選擇到位、支護措施到位、快速封閉到位、襯砌跟進到位;強化量測。這些做好了,工藝方面也能確保安全了。
超前預報目前已經列入隧道施工的正常工序,但在這里要重點提一下,因為這項工作確實直接關系隧道的施工安全。特別是針對不良地質隧道、特殊地質隧道等,如沒有超前預報做保證,隧道施工將不可控制。超前預報總體來說可分為物探和鉆探。目前使用較多的物探的手段有:TSP203,地質雷達、紅外探水、電阻法、電磁法測段斷層等。鉆探的方法一般是長短結合。長鉆探一般采用20米以上的鉆孔進行超前鉆探,短的鉆孔一般采用超前炮孔的方式來完成。這些方法能夠大體判斷檢測范圍內一定區域的地質圍巖狀況。特別對于軟弱地質、不良地質、特殊地質等,可以幫助我們制定方案,規避風險。所以在隧道施工中必不可少。
三、市政橋涵施工安全問題分析
市政橋梁施工具有不可重復性,一旦形成,其施工質量難以逆轉,因而為了確保橋梁結構安全、和延長橋梁使用壽命,必須重視橋梁的結構安全問題,在施工過程中加強管理和控制。而橋梁施工中,下部結構的結構穩定性和施工質量由對橋梁整體結構安全有著十分顯著的影響,例如2008年4月1日,深圳市龍崗區荷坳路地鐵3號線3106標段進行橋墩混凝土澆筑施工時,鋼模板爆裂坍塌,混凝土傾泄,造成3人死亡,2人受傷,追究這次事故的產生原因,是施工人員操作不規范和橋墩施工時現場安全管理不到位。試想,如果施工人員遵循施工規范在橋墩混凝土灌注操作前對支架、模版等處的連接情況、穩定性進行仔細檢查,確保整體結構穩定牢固,且注意控制好混凝土的澆筑速度,并密切觀察施工過程中模版的情況,就能很好的避免這次事故的發生。因而加強樁基施工控制尤為重要。
1、鋼筋籠的下落要準確而迅速,避免鋼筋籠下落過慢而造成塌孔,對混凝土的封底澆筑造成干擾。
2、如果混凝土的一次澆筑完成后導管被掛住,則很難上拔,且處理起來較為困難,因而應強化對該問題的預防,對此,應注意鋼筋籠上的螺旋筋斷開位置要固定在鋼筋籠外側而不是向內捆綁,從而有效預防導管在關注過程中被掛住。
3、導管投入使用前要對其密閉性進行嚴格檢查,存在透水情況的導管不得投入使用,導管之間的連接處務必緊密無縫隙,要對膠圈和絲扣的完整性進行仔細檢查,若混凝土灌注過程中發現導管存在程度較輕的漏水現象,要考慮到下部導管十分可能存在漏水問題,此時應加速灌注,加深埋深。混凝土灌注時導管的埋深一般控制在4~9m之間,若埋深太深則容易引發堵塞,若埋深太淺容易引發拔空。
4、橋墩混凝土灌注時要控制好混凝土的坍落度,避免因坍落度過大而造成混凝土材料離析,或因坍落度過小造成導管堵塞。
結束語
總之,要精心制定隧道及橋梁施工的工藝工程,在項目開始要做好安全質量問題的整體化的分析及科學的預測,以行之有效的計劃方案,運行于施工的整個過程,避免發生任何事故,只有將安全問題放在項目施工的首位,才能提升工程的質量和效益,在此,謹以此文奉獻給關心施工安全的同仁,同時,也希望分享更多隧道橋涵施工的安全經驗。
參考文獻
[1]陳銘強.隧道施工安全管理[J]勞動安全與健康,2011.
【關鍵詞】市政公用工程;安全管理;必要性;現狀;對策
一、市政公用工程施工安全管理的必要性
城市市政基礎設施是建設城市物質文明和精神文明的重要保證。城市市政基礎設施是城市發展的基礎,是持續地保障城市可持續發展的一個關鍵性的設施。它主要由交通、給水、排水、燃氣、環衛、供電、通信、防災等各項工程系統構成。
近年來,隨著城市經濟的快速發展,市政公用建設工程投資大幅上升,特別是大型的道路、橋梁、排水、污水處理廠站、垃圾填埋場、煤氣廠站、自來水廠站、隧道工程日益增多,在當前建設系統安全形勢嚴峻,建設施工安全生產事故不斷,尤其是重大死亡事故呈上升趨勢的情況下,市政建設工程安全形勢亦不容樂觀。為了建設城市物質文明和精神文明,確保城市市政基礎設施建設,市政公用工程的安全管理就顯得尤為重要。面對如此嚴峻的形勢,針對市政安全公用管理的現狀和薄弱環節,從根本上扭轉安全生產的嚴峻局面,對當前的安全生產監督管理的工作來說,是前所未有的挑戰。
二、市政公用工程施工的安全管理現狀
2.1從客觀方面來分析
市政公用工程安全監督起步較建筑業晚,從規范性的管理上要落后建筑業,加上市政公用工程最初的建設項目多以道路為主,涉及存在安全事故隱患的類別相對較少,使得長期以來在工程現場形成了重質量、輕安全的情況。
2.2從主觀方面來分析
(1)市政公用工程施工企業人員對安全施工標準存在明顯不熟悉,不了解情況,這也直接導致了現場安全管理不夠深入,安全檢查發揮不了應有的作用,使得安全事故隱患不能立即消除或制止,最終導致了安全事故的發生。(2)部分施工企業在安全管理機構設置上也比較薄弱。隨著企業安全資質年檢工作的規范,許多很多企業已設置了安全管理部門,但由于歷史和觀念的原因,仍然從“節約成本”出發,從組織機構人員配置上忽視安全生產,沒有設置專職安全管理人員,也沒有提供資金保證及人力物力支持,使得安全管理機構形容虛設,沒有起到絲毫管理作用,進而監管要求不能及時、準確下達,現場的安全隱患等各項安全管理信息更是無法及時反饋,使得安全管理工作無法進行。(3)從當今社會發展形勢來講,市政公用施工隊伍惡意競爭,中轉承包,分包情況較多。所以施工隊伍不穩定,經常聘用臨時工,人員綜合素質較差,達不到安全教育和培訓的系統性和有效性。這樣,必然導致工程的安全系數降低,出現種種問題。同時,一些單位不按程序辦事,隨意左右工程造價,更甚至盲目縮短工期,安全管理上更是不肯投入,或者少投入,這種種因素致使市政公用工程的安全管理寸步難行,管理難度加大。(4)雖然現在部門地區實行了工程安全管理考核制度,但是,從實施情況來看,該方法依然不夠完善,多數工程的安全管理實施細則仍僅僅是虛幻的,對工程負責人及實施人起不到真正的考核作用。其次,及時考核到位,但是懲罰并不能及時體現出來,以至于安全隱患一直存在,不能消除。(5)機械設備、車輛管理不善,違規使用。市政公用工程使用挖掘機、推土機。汽車吊等機械設備較多,很多情況下不符合管理規定即進行操作,比如,各項公用工程施工時都會用到的挖掘機,多數施工采用租借方式,司機不具備上崗證,違規操作的情況很多,有的挖掘機既用于挖掘,也用于吊裝運送材料,對安全影響。在機械設備的管理上,施工單位未對進場機械進行安全綜合性能驗收,更有甚者,為了節省成本,將不符合強制性標準已經淘汰報廢的機械在現場超負載使用,在使用過程中又超載運輸,直接增加了事故的發生率。
三、加強市政公用工程施工安全管理的對策
上述市政公用工程施工安全管理現狀分析可知,安全管理的隱患是存在,并且亟待需要解決。政府及各相關部門需要提出相應的對策以應對。
3.1利用政府職能加大獎懲力度
政府應利用職能作用將對違規行為的處罰上升到了刑法的高度,一方面,使得建設各方在安全生產上將慎重行事,依法管理,另一方面,也為安全監督管理提供了法律依據,對規范建設市場、完善激勵機制都有很大的促進作用。監管部門在強化激勵機制,運用市場規律對施工企業安全監督管理上進行安全生產與市場掛鉤、不良行為上網公示并計入企業檔案以對安全生產結果進行監管的同時,以起到超前安全警示作用,也有利于各類安全檢查的針對性和長效性。同時,行政處罰的力度必須加強,在現有項目管理部門的基礎上必須開展有效的經濟處罰手段,對工程的經濟收益人進行直接的處罰。這樣既能對項目實際負責人進行督促,又能避免違規執法現象。
3.2對項目部的管理轉變到建立施工企業安全誠信機制
監管部門對項目部安全體系直接進行監管既約束了項目部的主觀能動性,又不具備有效的管理依據,反而直接面對了企業所承擔的安全責任和市場。因此,有必要將單純對項目部的管理轉移到對企業的安全管理行為以及企業與項目部之間的安全管理接口和施工企業安全管理程序實施符合性的考核上。這就需要建立企業的誠信機制。對施工企業的內部安全管理行為予以誠信考評,并將考評結果與市場和企業資質掛鉤,將有效地促進企業自發、主動地落實安全生產責任,完善內部安全保證體系。
3.3規范施工隊伍的安全行為
由于市政公用工程包括了道路、橋梁、排水、隧道等多種類型,加上地理環境和客觀條件的限制以及經濟性角度的考慮,對市政施工的安全管理完全基本采用建筑安全管理要求勢必難以適應,因此,需要根據有關標準結合實際情況,完善安全生產要求。同時,對于通訊、電力、綠化等配套施工隊伍必須合理列入管理范疇,明確實施細則。要保證施工區域內的安全生產文明施工,必須確保施工區域內所有作業隊伍的安全行為受控。規范施工隊伍各各人員的安全意識,提高員工安全管理素質,做到高素質管理,高素質施工。
3.4完善文明施工管理體系
圍墻式的管理并不適宜市政工地文明施工管理,城區、郊區、城郊結合部,交通繁忙地段等不同區塊的文明施工難度都有所不同,文明施工的好壞也間接反映了企業的安全管理水平,現有的規范基本上是“一視同仁”,這不僅不利于管理,也會在某種程度上造成文明施工企業的逆反心態,因此,我認為,現有的管理辦法的修訂是完善文明施工管理體系的重要內容。當前市政公用工程市場逐步規范,建設施工安全生產管理的有效管理模式正在形成,如何做好依法監督、長效管理,對工程安全監督管理來說,既是一種挑戰,又是一個機遇。市政公用工程安全監督管理作為建設工程安全管理的一項重要內容,既要與時俱進,又要針對市政施工特色,剛柔相濟,解決既有和潛在的管理問題。
四、結束語
綜上所述,市政公用工程施工現場管理是整個市政公用工程施工管理的核心。而各項管理中安全監督管理又是重中之重,我們應針對安全管理的現狀,建立長效對策,使安全管理工作能夠完善順利的進行。
參考文獻:
[1] 牛水云.淺論市政工程施工安全管理[J].山西建筑,2010(17).
關鍵詞:市政施工 安全生產 安全制度
市政工程施工主要是對道路、橋梁、給排水、管網、交通、綠化、照明城市建設的施工。改革開放的30多年來,我國的市政施工規模很大,城市面貌得到極大的提高。市政施工安全生產體現了“以人為本,關愛生命”的思想。市政施工由于其所處地理位置、社會環境等因素,決定了市政施工安全生產的難度比較大,這就要求我們從細節做起,從小事抓起,在市政施工中充分認識每一項市政工程安全生產的特點、重點、難點,針對特點、重點、難點制定相應的措施,保證施工的安全進行。
1、市政施工工程的特點
1.1市政施工中作業環境的復雜性
在市政施工中,大多為城市道路的改造工程,道路新建工程、立交橋梁的建設工程、公路的隧道工程,還有在市政施工中的各種應該配置的管線施工,這些市政施工多樣性的特點決定了市政施工的線路長,難度大,作業環境復雜的狀況,因此,對在市政施工中的安全生產時必須加以嚴格管理的。同時,市政施工又大部分是在市區進行,由于城市的交通問題,在市政施工過程中不能做到全封閉,尤其是在白天施工過程中,經常要與社會人員接觸,在市政施工現場,還要經常出現各種工序的交叉,這些都可能導致市政施工安全事故的發生。
1.2市政施工方法的多樣性
在市政施工中,由于施工現場條件的多樣性,市政施工所采用的方法也必然不同,如在市政施工中的管線施工方法有多種,常用的有明挖法、暗挖法等,不同方法的造價當然不同,在市政施工中,遇到道路施工過程時,要根據市政施工的現場情況,也要注意發揮大型機械功能的優勢,對于橋梁施工要根據現場情況和設計要求。雖然在現場施工中各種施工方法不同,所需的各種安全管理技術措施也不相同,都需要在市政施工中針對不同的情況,制定各種不同的安全管理制度,并采取不同的措施。這不僅是對市政施工單位的安全管理,也是對市政施工環境安全的要求,顯然由于市政施工安全涉及到方方面面,對市政施工的安全控制是有難度的,要求市政施工中的全體施工人員,一定要以市政施工安全管理為主線,確保市政施工安全得到不斷提升。
1.3市政施工人員流動性大
在市政施工中,參與施工的人員流動性大這是改革以來的事實,這源于農村土地承包后富裕勞動力流向城市,所以市政施工人員多為農民工,這是由于市政施工中勞動技術比較簡單,同時,也表現出農民工本身的技術素質差,尤其是安全意識更是缺乏,他們對自己的安全保護的知識基本沒有,因此要求施工單位的安全生產管理制度一定要完善,否則,很容易發生安全事故。其次,由于市政施工的現場較大,必然與市政施工工地周圍居民接觸較多,也難以制止社會閑雜人員進入施工現場,而市政施工中的溝槽作業又較多,使用作業的設備大多為大型機械,這為市政施工中的安全事故的發生埋下隱患,稍一疏忽,就容易使施工現場出現不安全事故,使人民的生命財產受到威脅,許多市政施工發生的事故都是由于安全管理不到位,例如:市政施工的安全標示牌安置位置不清楚,也容易造成第三方人員的安全事故發生。針對市政施工的各種特點,市政施工單位應當針對每一項工程,詳細具體的制定一套行之有效的安全生產管理制度,并在市政施工過程中堅決執行,杜絕安全事故的發生,因此在市政施工中應該建立全面的安全管理制度。
2、建立健全安全生產管理制度
2.1市政施工中現場的圍擋設置
在市政施工現場的封閉管理。市政施工要求現場要用圍擋遮擋,并要有要明確劃分市政施工活動區域,確保市政施工場區的內外兩界分離,便于封閉管理;在市政施工中將施工活動對外界的干擾降至最低;在市政施工中樹立企業形象,美化市容環境。在市政施工中圍擋設置要求:在市政施工中材質:使用砌體或定型板材。(根據地方要求、工程類型選定)。連續性:圍擋應沿工地四周連續設置;在市政施工中圍擋高度:主要路段不得低于2.5米,其他地區不得低于1.8米;并應配有樣式新穎的、堅固、穩定、整潔、美觀的燈光裝飾;在市政施工中要有專門的衛生責任區,它的位置通常在圍擋外5米范圍內。
2.2市政施工安全生產責任制
市政施工單位要建立以項目經理為首的安全生產管理機構,明確各級負責人、各職能部門和各市政施工人員在施工生產中應承擔的安全責任,具體來說就是將安全生產責任分解到具體的管理責任人身上,讓他們各負其責,市政施工要做到群防群治,利用大家的力量來確保生產的安全,才能形成完全有效的安全管理體系及安全生產責任制。要保證市政施工的安全生產,必須堅持執行安全生產責任制度,例如安全教育培訓制度,檢查制度和各種與安全相關的制度,這樣才能依據制度來保證安全。在市施工生產中,激發每個員工的責任感,做到每一工序安全有分工,每一件事都有人管,人人有專責,嚴格執行安全生產的各種制度和法律法規,這樣才能保證在市政施工中生產的安全,防患于未然,減少和杜絕事故的發生。
2.3市政施工安全教育培訓制度
市政施工中安全生產教育培訓制度是安全生產的前提。市政工程施工前,首先要對所有在市政施工進場人員進行安全教育培訓,由工地技術負責人主持培訓,提高生產人員的安全意識,增加施工人員的安全知識。教育培訓時,要按等級層次及工人工作性質分別進行培訓,要讓每一級別的人員了解掌握自己所負的責任,自己所需的安全知識。在市政施工中的管理人員是培訓重點。其次在市政施工中施工前還應該進行安全技術交底,安全技術交底的主要內容有:本在市政工程施工過程中施工的作業特點和危險源,針對本工程危險源確定的安全預防措施,每一道工序所對應的安全操作規程和標準,施工中應該注意的安全規定,施工中自我保護意識,事故發生后應該采取的救援措施和事故處理方法。對每一名施工人員進行安全交底,還應認真簽字確認,要讓施工者知道施工中危險源,當危險發生時知道如何處理,這些都是安全生產的必要前提條件。
參考文獻