新能源開發
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇新能源開發范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。
新能源開發范文第1篇
要科學解決農村地區生態環境惡化與能源危危機問題，實現農村地區可持續發展，科學改善能源結構，實現可再生資源的統籌開發和使用，是解決當前農村環境污染和生態破壞，實現農村地區能源與經濟和諧發展的最優路徑。
建立新能源開發管理機構。堅持使用科學的措施，進一步完善管理機構，加強組織保障，落實好相關責任。當地政府也要根據新能源發展的實際需要，制定相關的政策，構建適宜農村地區能源和環境保護機構，設編定崗，并保證機構運作所需要經費，將農村地區能源開發和環境保護都納入當地構建資源節約型、環境友好型社會建設的指標內，并列入年度績效考評。采取科學有效的措施來提升能源開發與利用效能。
制定長期發展規劃。結合國家新頒布的《可再生能源法》，結合農村再生能源建設情況，做好生態保護基礎設施建設。對農村地區能源使用、生態環境狀況進行全面的調研，根據調研結果做出評估，建立資源數據庫，制定農村能源和生態環境保護發展計劃，明確發展思路，確立重點發展方向，結合實際，進行科學布局，提高當地新農村能源項目建設水平。
2 拓寬融資渠道，加快新科技成果的運用
拓展融資路徑。結合農村地區能源使用實際，加大能源科技的推廣力度，制定稅收管理方面的優惠政策，提高環保資金投入水平，加大基礎設施建設力度。采用補貼、貼息、稅收等方面的優惠政策，大大降低新能源開發成本，滿足農村能源需要，適當擴大新能源使用規模。同時，當地財政也要加大支持力度，通過適當的補貼、調控政策，做好農村新能源開發工作。通過吸納社會資本，推動商業銀行加大貸款支持力度，建立農村新能源發展基金，創建融資渠道，做好農村能源產業投資體制。將農村生態環境保護與農村新能源開發納入到當地經濟與社會發展計劃中，將有關經費納入到財政預算中，通過多層次、全方位與多渠道的籌集資金，創建生態環境補償機制。
加大科技成果運用力度。政府要從農村地區能源建設的未來進行考量，對農村環境保護、生態環境技術的推廣力度。同時，也要做好科技人才的引進與培養工作，設定激勵機制，提高創新能力，出臺相關激勵政策，提高創新能力，加強當地能源企業與科研院所開展產學研合作，提高開發具有自主知識產品的能力，加大科研成果轉化力度。通過著力普及農村用沼氣項目，提高秸稈、太陽能等的使用水平。全面推廣、使用新技術，加快推進農村新能源商品化發展歷程，開發優質、清潔能源，滿足農村地區新能源發展需求，讓農民認可、使用新能源。加強服務體系建設力度，提高服務水平。此外，還要積極借鑒國外先進經驗，尤其是在沼氣工程項目，通過引進、消化使用先進的技術，提高沼氣使用效能，加快當地新能源發展的產業化歷程。
3 建立農村新能源服務體系
目前，農村新能源在技術推廣、科研、產業開發和社會化服務等方面，還需要建立相關的發展體系。農村服務網點少，提供新能源的咨詢與服務，但是服務范圍相對窄，工作力度也不夠。要積極發展農村新能源，需要加強農村新能源的技術服務體系與新能源科研建設。農村新能源的使用需要和村莊整治密切結合起來。通過“歸村并點”的方式開展農村整治工作，不僅要為做到農村新能源規模化使用的條件，還要通過加強農村整治與管網建設，有效降低農村新能源固定資產投資，吸納更多的農民加入到利用新能源的行列中來。
4 通過科學有效的宣傳，打造和諧的社會氛圍
新能源開發范文第2篇
關鍵詞：新能源；時間與速度；經濟
前言
伴隨著經濟的快速發展，中國對能源的巨大需求正在對世界經濟產生巨大的影響。在中國出口增長的同時，高耗能高污染的發展模式也日益成為中國人擔憂的對象。
為此，本版近期特推出“可持續發展”系列，共8篇，聚焦新能源及環保主題，希望引起讀者的進一步關注。
新能源是相對于長期廣泛使用、技術上成熟的常規能源(如煤、石油、天然氣、水能、核能等)而言，已經開發但還不能大規模使用或正在研究試驗、尚需進一步開發的能源。
新能源開發空間有待拓展
新能源包括海洋能、太陽能、風能、地熱能、生物質能、氫能等等。也就是目前通常說的可再生能源(水電除外)。新能源技術在世界上得到不同程度的應用，例如太陽能的光熱轉換，光電轉換，地熱直接應用，生物發酵及熱分解以制取沼氣和氣體燃料，潮汐發電技術等等。
中國《可再生能源法》確立了可再生能源(新能源)發展的基本法律制度體系。自2006年1月1日正式實施以來，對可再生能源投資投入和可再生能源制造業的發展起到了積極的推動作用。它比較完整地規定了可再生能源開發利用的法律制度，有益于解決中國日益突出的能源供需矛盾和環境惡化問題。
除了《可再生能源法》，國家發改委還牽頭在可再生能源發展的政策措施方面做了許多工作。例如制定了2010年可再生能源發展目標，頒布了《可再生能源發電有關管理規定》、《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》、《可再生能源電價附加收入調配暫行辦法》和《可再生能源產業發展指導目錄》。發改委還與財政部等有關部門聯合頒布了《促進風電產業發展實施意見》、《關于加強生物燃料乙醇項目建設管理，促進產業健康發展的通知》和《關于發展生物能源和生物化工財稅扶持政策的實施意見》。此外，風能和生物質能資源的普查工作也正在進行中。
可再生能源是指在自然界中可以再生的能源資源。它清潔且對環境無害或危害很小，其另一特性是分布廣泛，適宜就地開發利用。2007年中國風電裝機累計已達到605萬千瓦，在建420萬千瓦，該年的裝機比過去20年總和還要多。但相對于中國目前的能源資源和環境問題，業界對可再生能源的發展速度仍不滿意。可再生能源在中國電力工業中僅占很小的比例。到2006年底，全國水電裝機容量1.3億千瓦，占全國總發電裝機容量的21%。對于大型水電是否列為可再生能源，仍有爭論。然而，除水電以外的可再生能源所占比重尚不足1%。
可再生能源發展緩慢的原因
可再生能源發展緩慢的原因主要是它相對高的成本和所需的電價。可再生能源的發電成本一般比煤電高，生物質能發電為1.5倍，風力發電為1.7倍，光伏發電為11-18倍。可再生能源發展遲緩，與快速增長的火發電裝機容量相比微乎其微，因此比例可能進一步減小。以風能為例，中國風能資源相對豐富，據估計可開發利用的風能儲量約10億千瓦，其中，陸地風能資源約2.5億千瓦，海上7.5億千瓦。中國推動風能發電近十年了，盡管近期增長較快，然而風電裝機容量也只有約605萬千瓦。
可再生能源發展的焦點集中在降低成本，這是共識。然而，過度關注成本和所需的電價，是中國可再生能源戰略的一個誤區。表現在，一是過于迫切降低成本而急切要求設備國產化，二是對可再生能源電價控制過緊。中國的可再生能源必然有一個大發展，這一點不應當懷疑。但是，開發時間和速度很重要，這應當是可再生能源戰略乃至能源戰略的一個重點。簡單地說，無論利用不利用，風一直在吹，陽光普照。但是，煤越挖越少，大氣污染排放越來越多。
大規模地降低可再生能源成本，顯然需要設備國產化。但是，設備國產化有一個先引進技術還是先做成市場規模后再國產化的選擇。在市場規模很小的情況下，引進技術需要政府行為和干預。除了扭曲市場之外，引進可能是一個相對漫長的談判過程。相反，有了市場規模，國產化必然隨之而來，且速度很快。以火電30萬和60萬千瓦機組設備為例，當筆者10年前做30萬千瓦和60萬千瓦機組的電廠項目時，設備基本進口，政府并沒有刻意要求國產化。事實是，幾年前30萬和60萬千瓦設備已基本國產化。大市場吸引了技術，造就了中國30萬和60萬千瓦發電設備的制造能力。
另一個問題是行政控制電價。行政主管部門對于風能項目的電價實行特許權招標，企業則為了獲取項目壓低競標電價，以不到0.4元/kWh中標。而根據風電的基本情況測算，除了自然條件特別好的風場，加上特別樂觀的假設之外，能夠達到商業要求的風電價格都應該超過0.6元/kWh。經驗證明，中標企業可能沒有想真正地按建設承諾經營這些風電場，而是先拿下項目，慢慢做，或等待政策，或再與政府討價還價。當然，為裝飾門面，虧本建設經營風電的企業，可能有，但不多。
在可再生能源的成本和價格問題上，必須包括環境治理成本以及資源耗盡溢價。環境治理成本很容易理解，資源耗盡溢價則需要解釋。涉及對能源礦藏等不可再生資源的開采，經濟分析中要計算資源利用的經濟成本。由于這些資源無法再生，被耗盡時必須用進口或國內替代品來替代，因此資源利用的機會成本包括了資源耗盡后其替代品的成本。耗盡溢價或費用可根據經濟價格和年開采量占總儲量的比例來確定，該溢價與經濟開采成本相加后就得到使用不可再生資源的總經濟成本。如果在可再生能源定價時，將目前的可再生能源成本價格，扣去用煤發電的環境治理成本和資源耗盡溢價，可再生能源的價格不會比煤電高。
此外，還應當動態地來看可再生能源成本和價格問題，不應當將目前國家批給可再生能源的價格看成是一成不變。長遠的看，不可再生能源發電價格會上漲。因為，不可再生能源資源價格會因為稀缺和增加環境治理成本而上行，而可再生能源的價格則可能由于技術進步和市場規模帶來的迅速國產化而下行。現在認為被批高了的電價，以后可以下調。除非價格當局認定已經批復的價格永遠不變，但是這樣一來，那能源價格還改革什么？
當然，許多價格上的考慮是出于對提高目前電價水平的擔憂。這種擔憂是合理的，但至少在現階段不能成為阻礙可再生能源發展的原因。因為，以目前可再生能源占發電
的極小份額(大水電除外)來看，可再生能源電價再高一些并不足以影響整個電價水平。
可再生能源的優點已為越來越多的人所了解和接受。推廣應用可再生能源，對促進社會經濟可持續發展以及構建和諧社會舉足輕重。在資源緊張的現實條件下，建設資源節約型和環境友好型社會，大力發展可再生能源是中國社會的共同選擇，也是電力工業可持續發展之路的重要途徑。近年來，中國政府已經從戰略高度采取了一系列重大舉措，加快可再生能源的開發利用。
《可再生能源法》2006年1月1日正式生效以來，雖然不盡人意，但為可再生能源發展提供了一個法律框架。中國可再生能源中長期發展規劃也明確提出，到2020年可再生能源發電裝機容量(包含大水電)將占總裝機容量的30%以上。實現這個目標，必須加快可再生能源發展的步伐。國家發改委決定在2005-2007年間設立可再生能源和新能源高技術產業化專項資金，主要用于鼓勵風力發電、太陽能光伏發電、太陽能供熱和地熱泵供熱。這些政策和規劃為可再生能源的大發展奠定了良好的政策基礎。在降低可再生能源成本方面，還有其他一些措施，如通過平攤電價或實行價格補償等機制，計劃增加科技投入，提高可再生能源的市場競爭力。
推廣可再生能源發展的關鍵因素
經驗證明，可再生能源的發展相對緩慢，需要特殊政策和努力去推廣應用。顯然，科技攻關，降低生產成本，是推廣可再生能源應用和發展的關鍵。但是，當前中國經濟發展的高投入、高能耗、高污染、低效率的粗放式增長方式造成中國能源后備儲量不足，資源過快消耗，從而影響能源安全和長遠發展。發展可再生能源勢在必行，而且時間和速度都很重要。
“十一五”計劃確定了單位GDP能耗比“十五”期末降低20%左右的發展目標。發展可再生能源是有助于實現這一目標的一項重要措施。目前風電裝機容量已經超過了“十一五”末期的500萬千瓦規劃目標，但是與可開發利用的約10億千瓦風能儲量和每年8000萬千瓦火電裝機相比，是一個小數字。發展速度是不是能再快一些，政策能不能更優惠些，措施能不能更有力些？比如，采取風電強制入網和收購政策，強制某一電網范圍可再生能源的份額，還有其它一些激勵可再生能源發展的稅收優惠政策和貸款優惠政策。
目前可再生能源發展還有其它障礙。可再生能源發電規模小而且分散、成本高，會給電網帶來一系列運行、負荷匹配、增容和成本增加等問題，實踐中存在上網問題。另一方面，可再生能源設備和產品的技術論證、檢查及監督，也缺乏有資質認證的專業公司，增加運行風險。因此，可再生能源企業風險較大、盈利較差，較難吸引社會資金的投入。
新能源開發范文第3篇
關鍵詞：新能源建筑，開發，利用
Abstract: in today's along with the social economy of the large span development, human society advances. Energy consumption, waste more and more serious. Development of new energy use will become the urgent request of international social development. For the human essential for residential building, new energy is if the seek after. New energy building can not only save resources, reduce cost, but also can reduce the environment pollution, and keep the ecological balance of human society. Is the new direction of sustainable development of architecture.
Keywords: new energy construction, development and utilization
中圖分類號：P754.1文獻標識碼：A文章編號：
現今，建筑行業為取得更多的利益，在材料方面力求最省，在進度方面力求最快，在施工方面力求最經濟，最合算。卻往往在節能方面就考慮的相對欠缺點。如今社會能源競爭日益激烈，新能源的開發利用將會決定一個國家未來發展的盛衰。節能建筑必將成為提升國家乃至世界知名度的重要因素之一。
新能源建筑在傳統意義節能上有幾個方面
1.1建筑規劃與設計
建筑師從整體規劃和設計出發，考慮當地概括和環境影響，利用當地氣候，地形創造良好的建筑室內氣溫和建筑形狀。根據周圍植被，合理設計建筑形體。從而實現建筑的節能。
1.2建筑材料
在建筑材料中，節能更為明顯。墻體節能取代傳統的粘土磚墻，改為復合墻體。除在承重上有所提高外，更是在保溫、隔熱、隔音方面有了更好的改善，更好的提高了利用功能。門窗方面，從提高保溫，隔熱和氣密性上出發，開發新技術產品，如鋁合金斷熱型材、鋁木復合型材、鋼塑整體擠出型材、塑木復合型材以及UPVC塑料型材等一些技術含量較高的節能產品，更是在節能，采光上起到很好的效果。屋頂方面，采用各種自然資源來節約能源，如植被屋頂，蓄水屋頂。現今推崇的利用智能技術、生態技術來實現建筑節能的愿望，效果明顯。
二、傳統意義上的節能措施起到了很好的節能效果，但是造價高，而且仍然是主要利用高新科技而非生態自然來提高節能效果。不可再生資源逐漸在枯竭，這就需要我們利用現有的高新技術開發利用新的可再生能源。這方面，人類應經在起步。諸如太陽能、風能、潮汐能、水力、地熱及其他可再生的自然界能源正在進入人們的視線當中，這些能源功能的巨大真是讓人嘆為觀止。可用于建筑的許多方面
2.1、太陽能致冷，利用太陽能制冷空調有兩種方法，一是先實現光一電轉換，再以電力推動常規的壓縮式制冷機制冷；二是進行光一熱轉換，以熱能制冷。前者系統比較簡單，但其造價約為后者的3—4倍，因此國內外的太陽能空調系統至今以第二種為主。太陽能致冷的方法有多種，如壓縮式致冷、蒸汽噴射式致冷、吸收式致冷等。壓縮式致冷要求集熱溫度高，除采用真空管集熱器或聚焦型集熱器外，一般太陽能集熱方式不易實現，所以造價較高；蒸汽噴射式致冷不僅要求集熱溫度高，一般說其致冷效率也很低，約為0．2～0．3左右的熱利用效率；吸收式致冷系統所需集熱溫度較低，大約70～90℃即可，使用平板式集熱器也可滿足其要求，而且熱利用較好，制作容易，致冷效率可達0．6～0.7，所以一般采用也多，但設備龐大，影響推廣。
2.2、太陽能熱水器，太陽能熱水器是太陽能熱利用中具有代表性的一種裝置，它的用途廣泛，形式多樣。人們最常見的一種太陽熱水器是架在屋頂的平板熱水器，常常是供洗澡用的。其實，在工業生產中以及采暖、于燥、養殖、游泳等許多方面也需要熱水，都可利用太陽能。太陽熱水器按結構分類有悶曬式、管板式、聚光式、真空管式、熱管式等幾種。
2.3、太陽房，太陽房是利用太陽能采暖和降溫的房子。人們的生活能耗中，用于采暖和降溫的能源占有相當大的比重。特別對于氣候寒冷或炎熱的地區，采暖和降溫的能耗就更大。太陽房既可采暖，也能降溫，最簡便的一種太陽房叫被動式太陽房，建造容易，不需要安裝特殊的動力設備。比較復雜一點，使用方便舒適的另一種太陽房叫主動式太陽房。更為講究高級的一種太陽房，則為空調致冷式太陽房。
2.4、太陽能發電，太陽能熱發電是太陽能利用中的重要項目。太陽熱發電是利用集熱器把太陽輻射能轉變成熱能，然后通過汽輪機、發電機來發電。根據集熱的溫度不同，太陽熱發電可分為高溫熱發電和低溫熱發電兩大類。按太陽能采集方式劃分，太陽能熱發電站主要有塔式、槽式和盤式三類。
2.5、地熱發電，地熱發電是地熱利用的最重要方式。高溫地熱流體應首先應用于發電。 地熱發電和火力發電的原理是一樣的，都是利用蒸汽的熱能在汽輪機中轉變為機械能，然后帶動發電機發電。所不同的是，地熱發電不同于火力發電那樣要備有龐大的鍋爐，也不需要消耗燃料，它所用的能源就是地熱能。地熱發電的過程，就是把地下熱能首先轉變為機械能，然后再把機械能轉變為電能的過程。要利用地下熱能，首先需要有“載熱體”把地下的熱能帶到地面上來。目前能夠被地熱電站利用的載熱體，主要是地下的天然蒸汽和熱水。按照載熱體類型、溫度、壓力和其它特性的不同，可把地熱發電的方式劃分為蒸汽型地熱發電和熱水型地熱發電兩大類。
2.6、地熱供暖，將地熱能直接用于采暖、供熱和供熱水是僅次于地熱發電的地熱利用方式。因為這種利用方式簡單、經濟性好，倍受各國重視，特別是位于高寒地區的西方國家，其中冰島開發利用得最好。該國早在1928年就在首都雷克雅未克建成了世界上第一個地熱供熱系統，現今這一供熱系統已發展得非常完善，每小時可從地下抽取7740t80℃的熱水，供全市11萬居民使用。由于沒有高聳的煙囪，冰島首都已被譽為“世界上最清潔無煙的城市”。此外利用地熱給工廠供熱，如用作干燥谷物和食品的熱源， 用作硅藻土生產、木材、造紙、制革、紡織、釀酒、制糖等生產過程的熱源也是大有前途的。目前世界上最大兩家地熱應用工廠就是冰島的硅藻土廠和新西蘭的紙槳加工廠。我國利用地熱供暖和供熱水發展也非常迅速，在京津地區已成為地熱利用中最普遍的方式。
2.7、風力致熱，“風力致熱”是將風能轉換成熱能。目前有三種轉換方法。一是 風力機發電，再將電能通過電阻絲發熱，變成熱能。雖然電能轉 換成熱能的效率是 100％，但風能轉換成電能的效率卻很低，因此從能量利用的角度看，這種方法是不可取的。二是由風力機將風能轉換成空氣壓縮能，再轉換成熱能，即由風力機帶動一離心壓縮機，對空氣進行絕熱壓縮而放出熱能。三是將風力機直接轉換成熱能。顯然第三種方法致熱效率最高。 風力機直接轉換熱能也有多種方法。最簡單的是攪拌液體致熱，即風力機帶動攪拌器轉動，從而使液體（水或油）變熱。“液體擠壓致熱”是用風力機帶動液壓泵，使液體加壓后再從狹小的阻尼小孔中高速噴出而使工作液體加熱。此外還有固體摩擦致熱和渦電流致熱等方法。 風力機還有多種用途，表2給出了風能利用裝置的不同用途、它們的類型和大小。
建筑節能和新能源的利用是緩解能源危機，減輕環境污染，改善生活工作條件，促進經濟可持續發展的一項根本措施。作為當代建筑師，不應只追求建筑造型上的新穎獨特而忽略了能源的浪費。我們建立生態建筑思想，尊重自然環境，用科學技術，經濟效益和社會效益相統一的方法進行規劃和設計，將節能意識貫穿于建筑設計的整個環節，設計出更多符合設計要求的，高效低能耗的建筑，使建筑理念上升到一個新的高度，讓新能源建筑在祖國大地上蓬蓽生輝。
總結：城市的可持續發展面臨巨大挑戰。如今，中國大約有5億人生活在城市，到2030年，這一數字有望增加一倍。城市成為戰略節能的重點，它消耗了全球近2/3的能源和60%的水資源，排放的溫室氣體占全球的70%。為應對城市化和人口結構變化帶來的嚴峻挑戰，城市正在積極探索提升基礎設施效率的有效途徑。借助適當的技術，城市可以變得更環保，居民的生活質量得到提高，同時還能降低相關成本。這就需要我們在開發新能源建筑方面下足工夫，多方面尋求新的能源，而非簡單的提高技術來滿足功能要求。我國地大物博，有許多不被人所知的可再生資源，亟待人們去探索，去開發，去研究。
參考文獻：
【1】《建筑節能》，中國建筑東北設計研究院,2008，10
【2】節能建筑設計與施工[M].中國建材工業出版社,2008.
新能源開發范文第4篇
關鍵詞：新能源；財政扶持；風險控制
緒論：目前，遼寧省風電裝機容量達226萬千瓦，繼續位居全國第2位，裝機比重8.23%；累計發電量15.4億千瓦時，發電比重占3.54%。所有風電場投產后均正常并網發電。特別是國家能源局直接支持并核準的華能阜新二期30萬千瓦風電場，已成為我國一次性批復、一次性建設并順利投產運營規模最大的風電建設工程。黑山秸稈、沈陽老虎沖垃圾填埋氣等兩項生物質能發電工程正式并網發電，裝機容量共1.3萬千瓦，填補了本省該領域的空白。北票等城市開展光伏路燈、景觀燈示范工程建設，累計裝機容量超過1兆瓦。全省車用乙醇汽油市場覆蓋率超過95%，推廣使用生物燃料乙醇34.8萬噸，成為全國目前全封閉應用乙醇汽油的5個省份之一。
以上新能源產業的發展成就不僅得益于遼寧省政府的政策引導，還受益于省、市財政政策的大力支持。但是，我省針對新能源研發和產業利用的財政政策還存在著不容忽視的困難和問題，這些問題如果得不到有效解決，將嚴重影響我省新能源產業未來的可持續發展。具體包括：
1.1 缺乏省政府財政支撐的新能源技術研發平臺。
我省現有的新能源技術研發活動的主體分為兩個層次：一是，新能源開發和利用的關鍵核心技術，以及重點新能源產品的開發技術，它們主要依靠相關高等院校和科研院所；二是，新能源產業化過程中的輔助技術研發、產品生產工藝改進等，主要依靠新能源產品的生產企業。這種技術開發研究與技術產業應用研究相分離的局面，容易導致研發力量分散、核心技術開發與應用的銜接效率較低等問題。
1.2 企業新能源產業應用研發活動的財政資金支持不足。
新能源企業屬于高新技術產業，研發投入相當于一般產業研發投入的4倍左右，并且越到產業化后期，所需投入越大。從高新技術產業化進程看，研發、成果轉化、產業化這三個階所需資金投入之比約為1∶10∶100。雖然，高新技術產業化一旦成功，便能夠憑借技術、市場的壟斷力以及生產工藝的先進性獲取超額收益，其投資收益率將大大超過傳統產業的收益率。但高新技術產業化也是一種高風險的經濟市場行為，具有極大的不確定性。
以錦州新世紀石英玻璃有限公司為例，該公司是中國石英玻璃主要生產企業之一，在國內同行業中排名第三，但由于行業特點所限，年收入與年利率較低。在這樣的環境下，由于大量的資金投入到研發中，該公司的發展受到了一定的影響，而規模發展受限也影響了企業新技術的應用，如果該企業能夠得到充裕的資金將能進一步打破國際大企業對此類技術的壟斷，也能使企業騰出資金壯大規模，將技術與發展協調起來。
1.3 政府財政扶持和優惠政策的強度不足，企業爭奪加劇，核心企業有轉移傾向。
在國家新能源產業扶持政策出臺后，新能源產業成為一個極具增長潛力的行業，具有很好的招商引資條件，很多地方政府爭上新能源產業基地。目前，四川、江蘇、浙江等地，已開始爭相申建國家級新能源產業基地。在地方新能源產業基地的興建中，出現了爭奪人才、爭奪企業的現象，在遼寧省新能源產業基地建設中也發生了同類事情。在某產業基地，一家龍頭企業受到省外多家基地的邀請，并給予了諸多優惠政策的許諾，這些許諾具有很大吸引力，是遼寧省產業基地目前還無法給予或很難給予的，該企業雖然最終選擇留在遼寧省，但是還會存在一些矛盾。
1.4 政府財政扶持資源相對分散，財政扶持政策的局部作用效果受限。
新能源產業的發展依然離不開政府的扶持政策、扶持資金，企業都在爭奪政府提供的扶持資源。由于企業良莠不齊，有的只看重短期利益，不進行技術投入；有的企業注重長期可持續發展，投入大量的研發資金，因而影響近期經濟效益還要承擔巨大的風險。我省在分配財政扶持資源的過程中要考慮短期經濟效益、稅收拉動效應、技術創新效應等，容易導致部分技術研發實力強、發展潛力大的企業所獲扶持不足，另一部分不進行技術投入、只看重短期利益的企業也借機“搭便車”。這種財政扶持資源分散的局面必然影響我省新能源產業的長期發展。
第一，理論研究方法主要包括微觀經濟學中成本-收益分析、金融學中的風險評估和控制理論和實物期權評價理論。
第二，實證研究方法主要是統計學中的抽樣調查、回歸分析、方差分析等方法，還有蒙特卡洛模擬方法。
研究結果分析：
（1）研究遼寧省財政資金支持的新能源研發和產業發展的新融資模式及其風險評估與控制。
課題提出了三種可行的新融資模式，以幫助遼寧省財政擴展新能源產業的資助資金籌集渠道，其種類、財政支持方式、主要風險來源總結為表1。
針對每種新融資模式，將采取不同的風險控制方法規避或降低融資方式的風險，具體來說：
第一，對新能源研發專項基金，采取基于市場價值風險的實物期權評估方法，在主要研發結點定期予以科學評估，已決定后續資金的撥款時機和撥款規模。
課題選取風能發電技術研發和光伏技術研發活動（前者的風險由于政策波動而具有市場價值跳躍波動；后者的風險屬于連續的擴散波動），構建具有不同風險特征的實物期權評估理論方法（連續擴散過程的實物期權；跳躍擴散過程的實物期權），以期科學的解決評估難題。前者基于何佳、曾勇（2003）對新技術購買行為中的技術創新速度影響的分析思路和模型；后者基于課題指導教師2009年的博士論文初步研究成果進行擴展，以便充分考慮風能產業的政策跳躍影響。
第二，對新能源產業基地發展基金，基地企業破產或違約風險和收益率風險是主要風險，政府應適時監控基地企業的財務狀況，嚴格審計其財務報表、稅務報表，針對問題及時予以事前警告或幫助其度過難關。
針對新能源企業的高新技術特點，在企業現金流基礎上考慮靈活經營價值和風險價值，擬采用Leland（1994）用實物期權方法研究公司內生破產的公司債務評估的結構化模型，對新能源企業的破產閾值、破產時機進行評估和監測，并采用比較靜態經濟學分析方法研究影響新能源企業破產的經濟因素。
第三，對市政債券融資模式，市場利率風險和政府債務風險是主要風險。地方政府財政和企業都無法直接控制市場利率風險，只能通過相機決策或金融衍生工具分散風險。
① 根據利率波動趨勢合理確定市政債券發行時機和發行規模。可采用定期追蹤市場資金利率曲線的久期和凸度指標，當利率風險較高時，優先選擇發行短期市政債券；當利率風險較低時，優先選擇長期市政債券或長短期的組合。
② 地方政府市政債券主管部如何適當利用利率互換產品，將所籌集的部分資金的利率風險鎖定在適當水平上。研究地方政府財政適用利率互換產品的可行性，及具體策略。
（2）探討基于實物期權項目投資評價的財政扶持資源的分配政策。
政府財政扶持資源的分配機制不同于市場的資源配置機制，其政策優化的核心是建立以資金利用效率和使用方向等評價結果為依據的分配政策，評價的目的是為政府財政決策扶持資源分配規模和時機提供根據。政府是公共利益的代表，其資源來源于全社會的納稅人，政府有責任保證財政資源使用的最優化。
優化財政扶持資源分配的關鍵是根據企業或科研單位的投資時機和投資規模進行資源分配。企業和科研單位將綜合考慮項目的收益因素與風險因素，采取科學的決策方法來確定投資規模和投資時機。這樣的決策方法主要有兩類：一是基于成本-收益分析的決策；二是基于成本-收益-風險的決策。
對該部分的主要內容擬設定如下：
第一，新能源項目的成本-收益-風險分析。包括新能源技術研發項目的成本-收益-風險分析；新能源產業應用項目的成本-收益-風險分析。新能源項目的投資規模和投資時機決策是財政資源分配的重要依據，這些決策的重要要影響變量是風險因素的評估。根據文獻Gurkan Kumbaroglu等（2005）的分析方法，課題負責人對兩類新能源項目的風險因素進行了定性研究，結果總結為表2和表3。
第二，以實物期權評價為基礎的財政資源分配政策。
由于成本-收益分析方法將項目未來的收益和風險采用折現方法轉化為當前收益考慮，忽略了投資決策者的靈活應對風險的決策價值。可采用基于成本-收益-風險分析的實物期權評價方法，對新能源項目的投資規模和投資時機進行評估，從而有利于建立更加科學合理的財政資源分配政策體系。
考慮研發成本支出價格的不確定性、研發成果市場價值的不確定性，研發項目負責人傾向于等待市場新信息釋放，最佳投資時機將有所推遲。課題組已獲得該重點實驗室項目在建立之初至今的各項成本數據、科研成果市場價值數據、經費來源數據等資料，將以此為依據建立離散和連續時間的實物期權模型進行評價。
③ 新能源產業應用項目投資規模和時機的實物期權評價過程——以錦州新世紀石英玻璃有限公司項目為例。該類項目的不確定性主要有收益現金流不確定性、成本現金流不確定性，應用項目負責人仍有等待新信息釋放而推遲投資時機的動機，需應用實物期權技術進行客觀評價。課題組將與錦州新世紀石英玻璃有限公司進行合作研究。
④ 基于實物期權評價的財政資源分配政策優化研究。
核心內容是“項目可行性評價決定初期啟動資金的財政資源分配；項目投資績效評價決定后續資金支持規模和時間”。該部分內容與兩類項目的實物期權評價結果密切相關，重點從資源利用效率和風險控制角度研究政府財政資源的有效分配政策。
結論：提出以“拓寬新能源財政扶持政策手段，優化財政扶持資源的分配結構”為核心的對新能源進行財政扶持的理論思想和分析框架。研究省財政資金支持的新能源研發和產業發展的新融資模式及其風險評估與控制問題，幫助政府財政在控制融資風險的條件下，合理拓寬財政扶持資金的融資渠道。構建以科學評估結果為指導的財政扶持資源優化分配體系，研究基于成本-收益評估和實物期權評估的政府財政扶持資源分配策略。
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新能源開發范文第5篇
［關鍵詞］新疆；低碳能源；開發前景
［中圖分類號］F127 ［文獻標識碼］A ［文章編號］2095-3283(2012)01-0072-02
一、新疆低碳能源開發現狀及前景
1.風能。風電是低碳能源開發利用的關鍵。新疆風能資源的普查和評估表明，理論上，新疆風能資源的總儲量目前為9.57億kwh，技術開發量為2.34億kwh。據相關部門估計，新疆風電能源每年理論上可提供27673億kwh，風電能源的技術可開發量為6771億kwh。新疆有九大風區的風能資源達到了技術開發要求，分別是烏魯木齊達坂城風區、羅布泊風區、十三間房風區、阿拉山口風區、三塘湖口淖毛湖風區、吐魯番小草湖風區、塔城老風口風區、額爾齊斯河風區、哈密東南部風區。2010年新疆風電場累計裝機容量186.31×104kw，在全國風電裝機容量的排名列第5位。新疆的風力發電、風電設備制造和風電項目服務的產業已經基本形成，這種產業鏈的形式有助于推動和促進新疆風電產業的發展，風力發電是解決當前新疆電力短缺矛盾的主要措施；新疆在全國的風力發電機組制造國產化方面有領先優勢；新疆的風能資源在全國排第二，由于較早地開發利用風能，擁有了豐富的經驗和大量的相關人力資源。由于新疆與內地電網的聯網以及我國可持續發展戰略的實施，使新疆風力發電的未來前景不可估量，同時以火力發電為主的能源結構中低碳能源在能源結構中占的比重相對較低，使新疆風電產業發展潛力巨大。
2.水能。水電在新疆能源消費結構中的比重僅次于火電。新疆位于內陸干旱區，水資源主要由降水、高山冰雪融水補給。從自然生態角度講，新疆應屬缺水地區。但由于新疆地幅遼闊且人口稀少，水資源總量相對于全國其它省區來說尚算豐富。新疆積雪水資源比較豐富，約占我國山岳冰川面積的42％，占全國冰川總儲量的50％。新疆水資源技術可開發量為1656.5萬kwh，水資源開發利用程度相對較低，因此有較大的發展潛力。新疆在電網方面的建設不斷進步，在較大的范圍內，水電進行空間調度的難度并不大。并且水量以及流量相對較大的河流可以在中期按梯級開發，建立百萬千瓦級的水電基地，如伊犁河口、額爾齊斯河口、葉爾羌河和開都河口等河流。國家以及自治區在政策等方面都積極支持和鼓勵新疆水資源的開發和利用，在自治區“十二五”國民經濟發展綱要以及自治區黨委建設新型工業化的總目標中，都涉及到了水資源的開發利用，提出積極改變能源結構，加快升級水電產業，大力開發水電，進一步提高水電的裝機比重等相關事宜，所以水電開發前景看好。
3.太陽能。新疆擁有豐富的太陽能資源，據統計，新疆日照的時數可以達到2550～3500小時/年，日照的百分率在60%～80%之間，全年輻射總計可達5430～6670MJ/m2，新疆與同緯度我國其他地區相比，要高出10%～15%的全年輻射的照度總量，與長江中下游地區相比，要高出達15%～25%，比高原稍低，位居全國第二的水平。全年有250～325天的日照時間是大于6小時的，至少150天日照氣溫都高于10℃，在新疆太陽能市場上，太陽能熱水器占了重要的位置，同時太陽能熱水工程的前景不可估量，雖然現階段新疆的光伏市場得到了較好的發展，但總體還是比較落后。新疆于2009年開始實施“金太陽”工程，申報了多個光伏并網電站項目。截至2009年底，新疆推廣了太陽能光伏戶用電源約有8.9萬套，據統計總功率約為3200kw；同時建立了1kw以上的電站2100座，據統計總功率約為9700kw；光伏形式的照明于2005年開始建設推廣，新疆已擁有光伏照明系統2萬套左右；新疆的“金太陽”工程有6個光伏電站獲得了批準，規模可達33kw；目前新疆太陽能熱水器的需求也在逐年增加，市場前景廣闊，發展空間巨大。新疆的城鎮化發展以及新農村建設，給太陽能的開發利用提供了巨大的空間，城市太陽能熱水器的需求增長速度比較緩慢，但是新疆的縣、鄉、農牧團場對太陽能熱水器的需求不斷增多，增長速度相對較快。廣闊的地域使新疆擁有豐富的太陽能資源，準格爾盆地是新疆較好的太陽能發電基地，并且在“十二五”期間，新疆還會大力推進太陽能發電的開發利用，建造超大型太陽能熱發電廠，使新疆低碳能源的開發利用得到長足的發展。
4.生物質能。生物質能一般認為包括農作物秸稈、薪柴、城鎮生活垃圾、農村人畜糞便等，沼氣是我國生物質能開發利用的重要形式，對生物質發電和生物質燃料等方面也有所涉及和研究。據統計，新疆2005年生物質能資源總量大約為8165萬噸，折標準煤大約3200萬噸。新疆
開發利用生物質能主要針對新疆農村沼氣的利用和開發，農村沼氣的開發利用發展速度較快，已經從戶用沼氣發展到沼氣較大規模的開發利用。據統計，截至2006年底，新疆已經擁有家庭沼氣用戶達118994戶，占新疆家庭數約5.73%，每年的沼氣產量約為1050億立方米，但是生物質燃料以及生物質秸稈發電等方面的技術尚未成熟。總體來說新疆生物質能開發前景較好。
二、新疆低碳能源開發利用存在的問題
1.缺乏資金支持
新疆的能源結構不合理，自治區為了優化能源結構，解決能源帶來的問題，以經濟補貼的方式加大低碳能源的開發力度，促進低碳能源的發展，但是總的來說政府資金投入仍不足，嚴重制約著低碳能源的進一步發展。首先，由于缺乏足夠的資金支持，新疆低碳能源的開發利用不足，而且開發規模較小，無法形成產業體系。其次，新能源開發利用的技術研發需要大量資金，但是由于資金不足嚴重制約著企業自主創新能力，制約了企業的發展壯大，使企業缺乏技術創新的主動性和積極性，專業技術人員不能加快進步壯大隊伍規模。
2.政策支持力度不夠
為了促進低碳可再生能源的發展，除了資金投入外，政府采取的措施主要是通過稅收優惠的政策來推進新能源的發展，但是在其他政策配套還不完善，缺乏激勵機制。新疆低碳能源的發展欠缺全局性的規劃，也不能及時出臺相關規定和行政法規來解決已經出現的問題，在政策上很難確保新疆低碳能源發展戰略的有效實施。
3.尚未建立完善的市場運行機制
目前，新疆低碳能源產業存在許多問題，沒有規范的能源產業市場，市場轉化新技術和新成果的能力也較差，在一些低碳能源大型項目的招標和投標機制上還不夠規范，監督和驗收等具體操作環節上也不夠完善，只有建立完善的市場機制，新疆低碳能源產業才能得到長足的發展。
4.技術水平有待提高
由于環境因素，低碳能源的收集和轉換的技術要求都比較高，因此增加了開發利用的成本，制約了新疆低碳能源的發展。目前，新疆低碳能源的開發應用技術環節薄弱，首先是研究的領域比較窄，其次是研發還處于低水平的階段，再者還有一些低碳能源的領域研究并未涉及，制約了新疆低碳能源參與市場競爭，也影響其進一步的持續發展。
三、加快新疆低碳能源開發利用的對策建議
1.完善投資機制
制約新疆低碳能源開發利用的主要因素之一就是缺乏資金。一方面，國家應給予相應的資金支持，同時新疆也應建立多元化的融資機制，擴大融資的渠道，除了政府的財政支持外，可以向民營企業或者社會籌集資金，使資金的來源多元化。還要充分發揮市場的資源配置作用，以市場為導向，積極參與國際合作與分工，大力吸引外資參與新疆低碳能源的開發利用。
2.加大政策支持力度。
政府應加大宣傳環境保護的力度，加強社會環保節能意識；要結合新疆的實際，對低碳能源開發利用給予市場配額、電價收購、稅收或者投資補貼等優惠政策，使新疆低碳新能源產業在優惠政策的鼓勵下得到較快發展。
3.加快技術研發和創新步伐
政府要在政策上鼓勵低碳能源的科技研發，企業也要主動開展技術創新，走產學研相結合的發展道路，培養自主創新和獨立研發能力，加強低碳新能源企業的研發力量。在重要的技術研發項目上，政府要給予高度重視和大力支持，建立一套行之有效的技術創新推動機制，充分發揮企業技術創新的核心力量。
4.強化人力資源建設
人力資源建設是可再生能源產業發展的關鍵因素，各級政府應采取有效措施，加快人力資源的開發利用。一方面，要穩定現有人才隊伍，建立留住并穩定人才的相關機制，大力引進國外以及其他地區優秀的技術開發人才和經營管理人才，不斷壯大技術隊伍。另一方面要加快培養人才，依托科研機構和高等院校對現有技術隊伍進行培養。新疆的教育機構可以考慮設立低碳可再生能源的相關學科，有計劃、有步驟地培養低碳可再生能源的專業技術人才，加大低碳能源領域人才的培養。
新疆的低碳能源資源十分豐富，開發利用潛力巨大，但是能源資源供應能力遠遠滿足不了新疆經濟發展的實際需求。新疆應積極采取應對措施，大力開發利用低碳可再生能源，以便在未來經濟發展中切實踐行我國實行的節能減排計劃，讓新疆為我國全面建設小康社會和發展低碳經濟提供安全、充足和綠色的清潔可持續能源。
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