校園安全條例

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校園安全條例范文第1篇

一、 指導(dǎo)思想：

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以思想教育為主，牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，以維護學(xué)校治安穩(wěn)定和師生生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)，堅持預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本的原則，認真落實校園治安綜合治理的各項措施，以安全文明校園創(chuàng)建活動為載體，全力推進學(xué)校貫徹落實《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》建立和規(guī)范學(xué)校安全保衛(wèi)工作機制，提高學(xué)生的安全意識和自我保護能力，保證學(xué)校有良好的教育教學(xué)秩序和學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

二、 工作目標(biāo)：

通過“普及法律常識，樹立安全意識”創(chuàng)建活動的開展，進一步建立健全學(xué)校安全防范機制，有效防止和減少刑事治安案件，違法犯罪和安全事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)師生公民道德，職業(yè)道德，文明修養(yǎng)和民主法制觀念為主要內(nèi)容的思想道德素質(zhì)的顯著提高，使學(xué)生安全防范意識進一步提高，達到自覺遵紀(jì)守法，實現(xiàn)以“以良好校園秩序和優(yōu)美的校園環(huán)境為主要標(biāo)志”的校園文明程度的顯著提高，使學(xué)校育人環(huán)境進一步改善。

三、 組織機構(gòu)：

組 長：胡岳湘

副 組 長：干 俊

成 員：付肆榮 毛平南 熊珍祥 各班班主任

四、創(chuàng)建活動內(nèi)容及步驟：

1、制定和完善校園安全文明建設(shè)管理的規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)登記、驗證制度、規(guī)范日常管理；

2、建立健全突發(fā)事件處置工作預(yù)案體系，落實應(yīng)急反應(yīng)機制；

3、嚴(yán)格落實24小時治安巡邏和巡查制度，巡查日志和記錄詳實、清楚；

4、按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，建立健全校園安全文明建設(shè)工作責(zé)任追究機制；

5、普及法律常識，樹立安全意識，和各專業(yè)一起向?qū)W生宣傳《中華人民共和國治安管理處罰條例》、以及校園公共安全常識教育等。

6、結(jié)合未成年人的特點，制定相關(guān)的法律內(nèi)容，聘請司法人士來校為學(xué)生做法制教育報告。

校園安全條例范文第2篇

關(guān)鍵詞：信息化 高職院校 安全穩(wěn)定

中圖分類號：G717 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.03.066

要想保證高校安全穩(wěn)定，必須要保證學(xué)生心態(tài)及情緒的穩(wěn)定。校園的安全穩(wěn)定是大局，如果校園不能安全穩(wěn)定的話，那么校園就不能發(fā)展。所以，要充分的意識到校園的安全穩(wěn)定是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵。

1 影響高職校園安全穩(wěn)定的因素

在信息化的時代，計算機、手機等電子技術(shù)的應(yīng)用，給高校的安全管理帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。影響高職校園的穩(wěn)定因素可以分為校內(nèi)因素和校外因素。

1.1 校內(nèi)因素

第一，現(xiàn)在許多高職院校的監(jiān)管制度不夠嚴(yán)格。到目前為止，我國尚未出臺一部高職校園專門安全法律。還有現(xiàn)在的部分的高職院校自己并沒有制定相關(guān)的管理條例。而且還有的學(xué)校不能定期的檢查消防等方面的設(shè)施是否規(guī)范，最后，大部分的學(xué)生沒有應(yīng)急措施，遇到突況的時候會出現(xiàn)手足無措的現(xiàn)象。

第二，宿舍存在安全隱患。現(xiàn)在許多的高校的宿舍設(shè)備陳舊，而且有的同學(xué)不遵守寢室的安全條例，趁宿舍老師不注意的時候使用違禁電器。稍有不慎，就會釀成不可挽回的悲劇。

第三，校園安全文化建設(shè)不夠完善。現(xiàn)在的許多高校對校園安全文化不夠重視，沒有開設(shè)這方面的課程。而且不能做到模擬突況，進行演練，如果真的有突發(fā)狀況的時候，學(xué)生會驚慌失措，導(dǎo)致場面更加混亂，增加了傷亡的概率。

1.2 校外因素

第一，在家庭方面，學(xué)生的家長在平時生活中的為人處事的方式對學(xué)生的性格養(yǎng)成都有一定的關(guān)系。但是許多父母素質(zhì)不高，往往導(dǎo)致學(xué)生沒有正確的價值取向，還有的學(xué)生的父母離異，這樣也阻礙了孩子心智的發(fā)展，會對孩子的心理造成傷害，有的孩子甚至?xí)a(chǎn)生心理畸形，這些都是影響高職校園安全的潛在因素。

第二，校園的周邊情況。現(xiàn)在許多高校附近都有大量的網(wǎng)吧，在網(wǎng)吧中，各種人都有，并且網(wǎng)上有很多暴力的東西，學(xué)生有時容易受這些事物的感染。而且一般的高職院校都比較偏僻，治安環(huán)境相對較差，容易發(fā)生意外。而且學(xué)生走出校園也容易被社會上一些消極思想的影響。容易對社會產(chǎn)生悲觀的心態(tài)，對以后的生活造成不良的影響。

2 保證高職校園安全措施

在信息化的今天，各高校學(xué)生的安全已經(jīng)是每個高校領(lǐng)導(dǎo)重視的問題，那么應(yīng)該在哪方面進行加強呢？我認為應(yīng)該通過對以下這幾方面工作的加強提高高校安穩(wěn)工作。

第一，提高各校領(lǐng)導(dǎo)對校園安全的認識。各高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該起帶頭的作用，親自給各班的老師講解安全的重要性并且講解該怎么防范，然后讓輔導(dǎo)老師把思想傳授給班級的學(xué)生，讓他們了解應(yīng)該在哪些方面進行防范。讓學(xué)校內(nèi)的每個人都參與進來。

第二，打造一支專門負責(zé)學(xué)校安全的教職員工隊伍，這是保證學(xué)校安全的前提條件，及時的掌握校內(nèi)各種信息，及時了解學(xué)生的思想動態(tài)。在有些事情尚未發(fā)生的時候，進行遏制。

第三，對學(xué)生進行思想教育。由老師向?qū)W生灌輸正確的、積極的思想。不要輕易相信外面?zhèn)鞑サ男畔ⅲ惺裁聪氩幻靼谆蛘卟婚_心的事要找老師，老師會為你解決問題的，不要在遇到不如意的事就產(chǎn)生悲觀的心態(tài)。要注意心態(tài)的調(diào)節(jié)。

在對學(xué)生思想上教育的同時也不要忘記對學(xué)生的心理進行教育，并且每個班級都應(yīng)該上心理課，由專業(yè)的心理老師傳教。并且及時的發(fā)現(xiàn)同學(xué)潛在的問題。

第四，網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，在網(wǎng)絡(luò)上有好的東西，但是也有不好的東西。我們加強對學(xué)生的思想教育，鼓勵學(xué)生文明上網(wǎng)，提高學(xué)生的自我約束能力。自覺屏蔽網(wǎng)上的不良信息。老師也應(yīng)該對學(xué)生進行法制教育，增強學(xué)生的法律知識。

第五，把學(xué)生集中在圖書館和多媒體教室然后利用學(xué)校的多媒體把一些典型的案例講給學(xué)生，起到預(yù)警的作用。同時也應(yīng)該讓學(xué)生了解現(xiàn)在高科技的犯罪手段，告訴學(xué)生在平時生活中一些常見的詐騙手法，做到防患于未然。

第六，學(xué)校應(yīng)該定期進行學(xué)生緊急情況的逃生演習(xí)，根據(jù)季節(jié)的不同演習(xí)的重點也要變換，如在夏季我們應(yīng)該進行消防演習(xí)，因為夏季的溫度高，容易失火。當(dāng)然演習(xí)要根據(jù)當(dāng)時的情況而定。如在地震多發(fā)期，學(xué)校就應(yīng)該做這方面的逃生演習(xí)。

第七，加強宿舍的管理。寢室老師和學(xué)校保衛(wèi)處要緊抓嚴(yán)打違禁物品；也要教育學(xué)生離開宿舍時應(yīng)該斷電，以防因為漏電等一些原因發(fā)生火災(zāi)。

第八，學(xué)校應(yīng)該多開展積極向上的文化活動，向?qū)W生傳授積極的文化精神，這也是維護高校安全穩(wěn)定工作的重要因素之一。

第九，為了保證學(xué)生的安全，學(xué)校有必要實行半封閉的管理，即學(xué)生有事出校應(yīng)出示假條。這樣做雖然束縛了學(xué)生的自由，但是很大程度上保證了學(xué)生的安全。

第十，在學(xué)生畢業(yè)的時候，對于那些想創(chuàng)業(yè)和就業(yè)難的學(xué)生，學(xué)校都應(yīng)該盡自己最大的能力去幫助他們。否則在他們經(jīng)歷困難和磨難的時候，就會對自己、對社會產(chǎn)生消極的看法，有可能走上彎路。

3 結(jié)束語

總而言之，在信息化的條件下影響學(xué)校的因素比之前還要多，并且隨著我國的不斷改革發(fā)展，經(jīng)濟技術(shù)的不斷提高， 高職院校的安全穩(wěn)定還會面臨更多的新問題、新挑戰(zhàn)。但是只要學(xué)校重視這方面的教育，再加上輔導(dǎo)老師的不斷督促，相信這些問題都將不是問題。

參考文獻：

[1]吳壽松.影響高職院校安全穩(wěn)定的因素及其對策[J].江西科技師范學(xué)院學(xué)報，2004，（2）.

[2]姚沫喜.高職院校安全工作影響因素分析[J].黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2008，（3）.

校園安全條例范文第3篇

關(guān)鍵詞：學(xué)校校園；安全管理；策略分析

隨著社會的進步，人民生活水平的提高，我國的很多領(lǐng)域都實現(xiàn)了重要的轉(zhuǎn)折與轉(zhuǎn)型。學(xué)校的功能也在逐漸發(fā)生著變化，內(nèi)容也變得極為豐富，不再單純的停留在傳道授業(yè)解惑的知識課堂層面之上，而是更多的關(guān)注學(xué)生的內(nèi)在需求，積極地與學(xué)生家長保持良好的溝通關(guān)系。家長把學(xué)生交給學(xué)校，不僅僅對學(xué)生的學(xué)習(xí)提出要求，對于學(xué)生的安全更是有著高要求。作為家長，他們不僅僅希望自己的孩子學(xué)習(xí)好，更希望他們能夠在健康安全的校園氛圍中好好成長。作為學(xué)校要明確自己的教育內(nèi)容的排位，不許把安全教育放在第一位，如果不能保證學(xué)生的安全，那么其他的一切教育內(nèi)容都不能得到順利的實施。本文將結(jié)合筆者多年的校園管理工作經(jīng)驗，對關(guān)于學(xué)校校園如何做好安全管理工作提出以下幾點參考意見：

1校園領(lǐng)導(dǎo)必須重視起安全管理工作，健全機構(gòu)，完善制度與規(guī)范

在以前的校園中，很多有關(guān)學(xué)校安全管理的工作條例以及制度規(guī)范都被束之高閣，沒有人關(guān)心也沒有人愿意去觸碰。這就放縱了威脅到校園安全管理的因素，肆意猖狂地在校園開始泛濫，校園領(lǐng)導(dǎo)需要承擔(dān)起很大的責(zé)任。因此，要想保證校園安全管理工作能得到切實順利地實施，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須對此表現(xiàn)出高度的重視，拒絕一切形式化的制度與歸法，真正把保證校園安全的任務(wù)落到實處。校園的領(lǐng)導(dǎo)一定要細化自己的工作，進行科學(xué)有效的管理，將安全管理的責(zé)任落實到每一個學(xué)校工作人員的身上，并對他們的工作給予實時全面的肩負，保證校園的安全工作能夠得到扎實穩(wěn)步的開展。

2居安思危，防患于未然

安全事故之所以劃分為意外事故就是因為它的發(fā)生是在所有人的意料之外的。一般在校園里可能發(fā)生的安全事故類型主要包括兩個方面：一是人為的安全事故；二是自然安全事故。人為的安全事故主要包括校園暴力、食物中毒、樓梯踩踏事件等等；自然安全事故主要包括像地震、火災(zāi)、觸電、等自然災(zāi)害導(dǎo)致的安全事故。既然已經(jīng)明確了學(xué)校之所以發(fā)生安全事故的兩大主要因素，就必須要在此基礎(chǔ)上制定有針對性的安全防范措施。從理性的角度來講，學(xué)校的安全事故一般都是可以杜絕的，無論是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層，還是到校園內(nèi)的每一個學(xué)生，都必須要在心里和頭腦里樹立起安全使命感和責(zé)任感，明確自己在校園安全管理工作中應(yīng)盡的義務(wù)與責(zé)任，安全管理工作不是特定的某些人的責(zé)任，需要的是校園內(nèi)所有人的共同努力。學(xué)校必須要定期進行安全教育工作，召開會議、安排安全管理工作任務(wù)，大家齊心協(xié)力將安全事故消滅在萌芽的狀態(tài)，徹底清除安全事故發(fā)生所需要的各種因素。

3校園內(nèi)部要時刻進行安全知識的宣傳和教育工作

安全是最重要的，安全工作無小事，要時刻將安全意識放置在最重要的位置，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)更是要起到絕對的帶頭和領(lǐng)導(dǎo)作用。無論是召開校園會議，還是每一次的課堂教學(xué)中，領(lǐng)導(dǎo)和教師一定要時刻向?qū)W生灌輸安全意識，讓學(xué)生在長時間的潛移默化當(dāng)中樹立安全意識。不要等安全事故發(fā)生之后再表現(xiàn)出對校園安全的重視，安全事故一旦發(fā)生便具有非常明顯的不可挽回性，所以絕對不給安全事故的發(fā)生留下絲毫的滋長空間，可以通過模擬真正的安全事故現(xiàn)場來對學(xué)生進行安全教育，同時積極總結(jié)安全事故發(fā)生的原因，提出安全防范措施，講解安全知識，提高全校師生的安全意識，讓師生掌握足夠的安全知識，最終把學(xué)校的安全隱患降到最低點。

4積極策劃和開展蘊含校園安全知識的學(xué)習(xí)活動

學(xué)校可以積極組織和開展類似于實踐性教育活動或者季節(jié)性的安全演練活動等等。在當(dāng)前校園的安全教育工作中普遍存在著一個非常嚴(yán)重的漏洞，那就是忽略掉了對學(xué)生進行安全法規(guī)教育、生存教育、應(yīng)急教育、自救互救教育、自我防身及有關(guān)安全常識的教育。在很多真實的安全演練中只顧一味地對學(xué)生進行所謂封閉式、捆綁式等威脅安全的舉措，對于學(xué)生的心理健康以及思想動向都采取了漠視的態(tài)度，學(xué)生只是對一些威脅生命安全的行為有了一個大致的了解，但是對于如何應(yīng)對這些威脅生命安全的舉措、如何調(diào)整自己的心理狀態(tài)都還處于比較朦朧模糊的狀態(tài)，這對于提高學(xué)生應(yīng)對危險的真正能力都不會起到很明顯的作用。

5充分調(diào)動和發(fā)揮公眾等多方面的力量來保證校園的安全性

學(xué)生作為祖國的未來，民族的希望，社會中的每個人都應(yīng)該為保證學(xué)生的安全貢獻出屬于自己的一份力量。學(xué)校安全所涉及到的因素是方方面面的，不僅僅是學(xué)生、教師、領(lǐng)導(dǎo)以及家長的責(zé)任，所以，作為校園要向及時向社會以及相關(guān)部門尋求幫助，調(diào)動起社會各方面的力量來共同保證校園的安全。綜上所述，我們不難意識到校園安全管理絕對不是一蹴而就的事情，也不是學(xué)校自己的事情，要保證校園的安全工作是一件重大的事情，需要的是來自社會多方面的力量。當(dāng)然作為學(xué)校，更重要的是從自身做起，采取各種措施來提升自己應(yīng)對安全事故的能力，盡一切力量將安全事故的發(fā)生頻率降到最低。校園安全管理影響著師生的生命安全，因此，完善校園安全管理制度是當(dāng)前學(xué)校的重要工作任務(wù)，由于學(xué)校在進行校園安全管理的過程中仍存在大量的問題，所以，學(xué)校要結(jié)合當(dāng)前的校園發(fā)展?fàn)顩r，制定科學(xué)的安全管理方案。此外，國家要制定校園安全法律法規(guī)，加強對校園的監(jiān)督與管理，只有這樣，教師和學(xué)生才能提升安全意識，校園安全管理水平也才能提升。這不僅對學(xué)校十分重要，同時，對于我國未來的發(fā)展也具有重要的影響。

作者:周紅平 單位:湖南省永州市祁陽縣白水鎮(zhèn)教育管理中心

參考文獻:

［1］中小學(xué)校園安全管理存在的問題和對策；溫長吉－《科技展望》－2014

［2］中小學(xué)校園安全管理的現(xiàn)狀及對策研究；徐文倩－《華東政法大學(xué)》－2014

校園安全條例范文第4篇

1.組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗，學(xué)生是否按時返校。

2.落實學(xué)生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策，是否出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)。

3.實驗室及實習(xí)、實訓(xùn)保障情況。

4.后勤保障情況。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學(xué)終端等各種教學(xué)設(shè)施設(shè)備及生活設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過檢修維護，飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。

5.經(jīng)費保障機制落實情況。是否統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額并落實資金，是否對學(xué)生規(guī)模不足 100 人的村小學(xué)和教學(xué)點按 100 人核定公用經(jīng)費。

6.開學(xué)主題教育活動情況。是否認真落實《中小學(xué)生守則（2017 年修訂）》，做到上墻、入屏，并開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國“三愛”和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動以及安全防范主題教育活動。高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機排查工作。

二、校舍安全管理

7.校舍隱患排查情況。是否建立中小學(xué)校舍安全年檢制度，定期對校舍進行安全隱患排查，并將排查信息錄入全國中小學(xué)校校舍信息管理系統(tǒng)，消除所有 D 級危房。是否建立高校危舊房屋排查整治臺賬，對 D 級危房是否及時封存并落實拆除措施。

三、食品飲水安全與衛(wèi)生防疫管理

8.食品與飲水安全管理情況。是否加強食品安全和衛(wèi)生防疫工作，不斷完善學(xué)校食品安全管理制度和食堂就餐環(huán)境。學(xué)校食堂食品采購環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等是否存在衛(wèi)生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進行水質(zhì)檢測。

四、校車安全管理

9.管理制度建設(shè)情況。是否制定《校車安全管理條例》實施辦法和省級校車服務(wù)方案，校車管理機構(gòu)及協(xié)調(diào)工作機制是否健全。

10.學(xué)生上下學(xué)交通安全和校車安全管理情況。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學(xué)生，以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設(shè)置校車站點，校車運營是否按照要求落實各項安全管理制度，學(xué)校門口道路是否設(shè)置警示牌、減震帶。是否針對不同季節(jié)交通安全特點，完善事故應(yīng)急處置預(yù)案，開展事故逃生演練和應(yīng)急處置演練。

五、校園安全管理和安全教育

校園安全條例范文第5篇

與學(xué)校對其他方面的管理相比，學(xué)校對校園暴力的管理更有可能涉及學(xué)生的隱私權(quán)、身體權(quán)和受教育權(quán)等。在美國，預(yù)防暴力的教育政策法規(guī)的實施在一定程度上抑制了校園暴力的發(fā)生，但是這些政策法規(guī)所引發(fā)的負面效應(yīng)也逐漸顯現(xiàn)。“學(xué)生得排隊進校門，通過金屬探測器、搜身、書包檢查等重重關(guān)卡，還得出示證件，才能在指定的校區(qū)內(nèi)活動。”吸取美國校園安全立法的教訓(xùn)，結(jié)合我國的實際，在立法中注意處理好學(xué)校管理權(quán)與學(xué)生權(quán)利的關(guān)系，防患于未然，我國的校園安全立法才能最大限度地保護學(xué)生的利益。

一、美國校園安全立法中出現(xiàn)的兩難問題

預(yù)防校園暴力和保護學(xué)生合法權(quán)利問題是美國公立學(xué)校的兩難問題。隨著各種預(yù)防校園暴力的法律、政策的實施，金屬檢測儀、帶刺的鐵絲網(wǎng)、武裝的門衛(wèi)和警察以及拿著警棒的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成為美國學(xué)校的一道“風(fēng)景”。在預(yù)防校園暴力的同時，學(xué)生的各種權(quán)利受到侵犯：學(xué)生的活動受到監(jiān)視，隱私權(quán)被侵犯；搜查學(xué)生的身體、書包、上鎖的衣柜等，導(dǎo)致學(xué)生的人身權(quán)受到侵害；以開除和停學(xué)等方式懲罰有暴力傾向的學(xué)生可能侵害學(xué)生的受教育權(quán)。在學(xué)校管理權(quán)和學(xué)生權(quán)利之間維持平衡相當(dāng)不易，學(xué)校經(jīng)常被指控在管理上做得太少了，或者太多了。美國校園安全立法中出現(xiàn)了兩個不同的取向：

1．偏重于對學(xué)校管理權(quán)的保護

1980年新澤西T.L.O一案經(jīng)過反復(fù)審理，最終在聯(lián)邦最高法院以微弱的優(yōu)勢確認了對學(xué)校管理權(quán)的保護，成為具有經(jīng)典意義的判例。案情經(jīng)過如下：1980年，新澤西高中的一位教師發(fā)現(xiàn)兩個女孩在洗手間抽煙，其中一位是高一的T.L.O.。因為抽煙違反校規(guī)，因此那位教師將兩女生帶到校長辦公室。T.L.O.承認自己違反了校規(guī)，但矢口否認自己抽煙。于是校長助理搜查了她的手提包，在包中發(fā)現(xiàn)一包香煙和香煙的卷紙。根據(jù)經(jīng)驗，高中學(xué)生擁有這種卷紙，很可能用于吸食大麻。于是，這位助理徹底搜查了手提包，發(fā)現(xiàn)了少量的大麻、一支煙管、一些空塑料袋、一些一美元的賬單、表明T.L.O.與大麻交易有關(guān)的兩封信。T.L.O.認為，美國憲法第四修正案規(guī)定：“人民的人身、住宅、文件和財產(chǎn)不受無理搜查和扣押的權(quán)利，不得侵犯。除依據(jù)可能成立的理由，以宣誓或代誓宣言保證，并詳細說明搜查地點和扣押的人或物，不得發(fā)出搜查和扣押狀。”校長助理搜查她的手提包違反了美國憲法第四修正案，是非法搜查行為，根據(jù)“違法證據(jù)排除原則”，證據(jù)無效。但最終聯(lián)邦最高法院接受了“合理的懷疑標(biāo)準(zhǔn)”，認為搜查有效，確認學(xué)校的搜查合法，成為美國憲法第四修正案的例外。

“合理的懷疑標(biāo)準(zhǔn)”適用范圍逐漸擴大，“針對某個群體的合理懷疑”也可以成為學(xué)校搜查的理由。Carthage學(xué)區(qū)Thompson一案就是如此。1996年，Carthage學(xué)區(qū)的一個學(xué)校接到報告，說有一位身份不明的學(xué)生帶刀和槍進入學(xué)校。學(xué)校管理者立即搜查了學(xué)校所有的男生，讓他們掏空了所有的口袋，并且使用了金屬檢測儀。在搜查過程中，Thompson被發(fā)現(xiàn)持有一個含有可卡因的火柴盒，于是被學(xué)校開除了。他母親學(xué)校，宣稱此開除是基于非法收集的證據(jù)。第八巡回法院支持了此次搜查，認為相對于校園中的武器威脅來說，此次搜查是“掃蕩式的、但最小限度的打擾”，并非非法搜查。

2．偏重于對學(xué)生權(quán)利的保護

在學(xué)生權(quán)利保護方面最具有里程碑意義的是1975年GOSS v.Lopez一案。在該案中，美國最高法院作出判決：學(xué)生在被停學(xué)或開除之前，有權(quán)利“被告知”這個處分并且有機會進行申辯。告知可以是書面的，也可以是口頭的。告知的時間、內(nèi)容和方式依賴于“對不同利益的適當(dāng)調(diào)節(jié)”，法院要求通知學(xué)生和聽取學(xué)生申辯應(yīng)當(dāng)盡可能在學(xué)生違紀(jì)或違法行為發(fā)生的同時。即使在某些緊急情況下，不經(jīng)過告知和聽取申辯就直接將學(xué)生停學(xué)或開除的做法也不被支持。

但是，隨著保護未成年學(xué)生權(quán)利的要求和規(guī)定越來越多，學(xué)校管理權(quán)力受到限制。加拿大皇后大學(xué)的研究者發(fā)現(xiàn)，人權(quán)運動的高漲影響了對校園惡霸的打壓，加拿大自從實施《權(quán)利自由》及《青少年犯罪條例》后，教師覺得管教學(xué)生的權(quán)力被削弱了，也較無立場為自己辯護。青少年對自身的權(quán)利及《青少年犯罪條例》知之甚詳，教師在某些情況下不得不三思是否應(yīng)插手，因為教師的權(quán)利不像學(xué)生權(quán)利那樣受到那么多保護。有些教師表示：“不管我們用什么方法管理學(xué)生，多少都會觸犯他們的權(quán)益，現(xiàn)在的孩子相當(dāng)清楚這點。”這些孩子一遇到麻煩，他們的家長便隨時準(zhǔn)備學(xué)校和教師。在學(xué)生權(quán)利得到越來越多的保護的同時，學(xué)校的管理權(quán)力相對在削弱。

二、國際上平衡學(xué)校管理權(quán)和學(xué)生權(quán)利的嘗試

1999年國際警察首腦協(xié)會出版了《對學(xué)校暴力的預(yù)防和反應(yīng)指導(dǎo)》一書，對部分可能侵害學(xué)生權(quán)利的政策法規(guī)予以限定和指導(dǎo)，主要包括：

1．對錯誤懷疑的及時反應(yīng)

當(dāng)學(xué)校職員意識到對暴力威脅的懷疑是錯誤時，應(yīng)及時做出反應(yīng)，以保護受懷疑的個體免受人格誹謗和其他流言的攻擊；另外，在調(diào)查中要尊重個人的權(quán)利和隱私。

2．合理的搜查和沒收

搜查和沒收學(xué)生財產(chǎn)必須遵守憲法第四修正案。在沒有搜查證的情況下，學(xué)校職員在對學(xué)生或?qū)W生財產(chǎn)進行搜查時應(yīng)當(dāng)遵循下面的要求：合理懷疑被搜查者違反了法律和校規(guī)，當(dāng)時的信息、事實和環(huán)境足以讓一個理智的人合理地推斷出在搜查中會發(fā)現(xiàn)犯罪或違反校規(guī)的證據(jù)，搜查的廣度與需要找到的證據(jù)相關(guān)，搜查打擾的程度與威脅的程度相對應(yīng)。

3．停學(xué)和開除的程序

學(xué)校讓學(xué)生停學(xué)或開除學(xué)生的程序和使用的標(biāo)準(zhǔn)要與當(dāng)?shù)亍⒅荨⒙?lián)邦的法律一致，保證聽證會完整并且有正規(guī)的記錄，保證判決者在聽證會上的決定是基于充分而公平的證據(jù)和觀點。

4．保護學(xué)生的隱私權(quán)

學(xué)校與司法機構(gòu)一樣，要保護學(xué)生檔案資料的機密性。包括：青少年法庭聽證會不對公眾開放，不能或者出版青少年的姓名、照片，青少年法庭記錄檔案要保密，學(xué)生檔案要保密等。

該書一方面確認了學(xué)校必須擁有的搜查、沒收等管理權(quán)，另一方面又對這些權(quán)力的行使條件、范圍和程序等做出明確的限定，其目的就是為了尋求學(xué)校管理權(quán)與學(xué)生權(quán)利的平衡，以保障學(xué)生的合法權(quán)利。

三、我國校園安全立法可能出現(xiàn)的問題及建議

在我國現(xiàn)階段，學(xué)校管理權(quán)與學(xué)生權(quán)利的矛盾還沒有表現(xiàn)出

特別的尖銳性。但是，隨著校園安全立法對學(xué)校管理權(quán)的要求以及學(xué)生自我權(quán)利保護意識的增強，這對矛盾會越來越突出。

筆者曾對北京市朝陽區(qū)和豐臺區(qū)7所普通初中的380名學(xué)生進行了問卷調(diào)查。問卷中設(shè)計了這樣一道題：“有一天，學(xué)校得到通知，說有學(xué)生帶匕首進學(xué)校，為了防止意外發(fā)生，學(xué)校要求搜查每個學(xué)生的書包。你認為學(xué)校這么做對嗎?”

調(diào)查結(jié)果顯示：有53.0％的學(xué)生認為“不對”，45.0％的學(xué)生認為“對”，還有2.0％的學(xué)生未置可否。

在選擇“不對”的學(xué)生中，83.3％的學(xué)生認為“書包是我的隱私，學(xué)校不能侵犯我的隱私權(quán)”，70.9％的學(xué)生贊同“學(xué)校只是得到通知，又沒有證據(jù)，不能隨便翻學(xué)生書包”，32.5％的學(xué)生堅持“又不是我?guī)ж笆走M校，憑什么檢查我的書包”，22.7％的學(xué)生選擇了“我書包里面有不想讓老師看見的東西，所以不希望學(xué)校搜查學(xué)生書包”。

認為學(xué)校這么做是對的學(xué)生當(dāng)中，81.9％的學(xué)生認為“為了學(xué)生安全，當(dāng)然可以搜查書包”，40.4％的學(xué)生贊同“可能會搜出其他違反校規(guī)或者違法的東西”，9.9％的學(xué)生認為“無論什么時候?qū)W校都有權(quán)力搜查學(xué)生的書包”。

在總體樣本中，約40.0％的學(xué)生選擇了“隱私權(quán)”、37.6％的學(xué)生選擇了“證據(jù)”作為對學(xué)校搜查書包行為說“不”的依據(jù)，說明學(xué)生的法律意識和自我權(quán)利意識在增強。另一方面，總體樣本中有37.0％的學(xué)生同意為了安全而進行的學(xué)校管理，說明學(xué)生對學(xué)校管理措施還是比較支持的。

如何協(xié)調(diào)學(xué)校管理權(quán)與學(xué)生權(quán)利的關(guān)系，也是我國校園安全立法必須直面的問題。如果學(xué)校在管理上做得不夠，則校園暴力會越來越嚴(yán)重，危害學(xué)生的身心健康；如果學(xué)校管理過度，則會導(dǎo)致對學(xué)生權(quán)利的侵犯，也不利于學(xué)生的健康成長。