財務風險控制
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財務風險控制范文第1篇
近幾年，隨著我國市場經濟的發展及醫療衛生體制改革的不斷深入，醫院面臨的環境發生了顯著變化，競爭也日益加劇，財務風險控制作為財務管理中的一項重要內容，也受到越來越多的關注，新時期，醫院應當全面認識財務風險，建立健全的財務風險管理機制，只有這樣，才能是醫院在激烈的競爭中立于不敗之地。
醫院財務風險指的是由于各種不確定的因素導致醫院的財務收益和預算收益發生偏離，最終使得醫院蒙受損失的可能性。醫院財務活動中任何一個環節出現問題都會引起財務風險，影響醫院的經營業績。
一、財務風險類型
醫院的財務風險包括內部風險和外部風險。
（一）外部風險
主要有政策環境、市場環境、社會環境等因素造成的不確定性，這些因素雖然獨立于醫院之外，但是它們的變化是醫院無法改變也無法預測的，是系統性風險。
政策風險主要有以下幾種情況，首先，隨著我國建設社會主義和諧社會的步伐不斷加快，國家越來越重視民生，當前，國家和政府把衛生事業建設的重點都集中到了農村和社區建設上，不斷下調藥品價格，使得醫院的盈利越來越少。其次，幾乎每個醫院都存在著醫保費用撥款欠費造成的資金不能及時到位的財務風險。最后，衛生部強調，對急診搶救患者須嚴格執行首診負責制，堅決杜絕見死不救行為，強調先救人后收費行為，這使得醫院急救欠費問題更加嚴重，另外，綠色通道等政策的實施以及醫院人道主義宗旨使得醫院壞賬居高不下。
市場風險主要是受通貨膨脹的影響，藥品價格不斷上升，醫院成本提高。現階段，醫院的服務逐漸由賣方市場轉向買方市場，患者更加注重醫療服務的質量，給醫院帶來一定的風險。
社會方面的風險主要是由于新的疾病的出現引發的醫院醫療服務無法滿足患者需求的風險。
（二）內部風險
主要包括財務會計工作不到位，出現賬實不符的現象；固定資產利用率和配置率較低，增值盈利能力較差；醫院債務比例較大，增大財務風險；應收賬款居高不下，壞賬水平較高；投資結構不合理，投資失敗；存貨周轉速度慢，資金短缺等。
二、內部風險產生原因
內部風險是由于醫院自身各方面的原因造成的，其中最主要的有以下幾個方面：
（一）對風險認識不足，風險意識淡薄
長期以來，我國醫院屬于特殊的公立性質，這導致很多醫院財務人員風險意識淡薄，但是，隨著醫療改革的深化，在醫院由事業單位管理向現代化企業管理轉變的過程中，這一缺陷完全暴露出來。另外，決策不科學導致了決策失誤也會給醫院帶來一定的財務風險
（二）醫院財務內部控制制度不健全
財務內部控制制度不完善主要表現在籌資方面，醫院盲目籌資，不重視資本結構，使得醫院負債較多，風險增大，財務狀況總體出現失衡的現象。投資方面，在購置固定資產等設備時，對市場了解不夠，可行性分析不到位，使得設備無法發揮其應有的作用，造成資金浪費。運營方面，對應收賬款追回力度不夠，導致壞賬增多。另外，由于醫保撥付不到位給資金周轉帶來一定壓力。
（三）成本管理體系不完善
對成本的管理和控制是影響醫院收益的一個重要因素，眾所周知，各類設備儀器及藥品構成了醫院的進價成本，很多醫院只關注如何降低這些進價成本而忽視了儲存成本，缺貨成本，管理成本。由于成本管理體系不健全，很多醫院出現部分藥品大量積壓造成資金占用，藥品無法及時變現，而部分藥品因資金短缺面臨缺貨，資金利用率較低。
（四）資金管理不到位，預算管理不力
除了成本管理中體現出的資金利用率低的風險，很多醫院在使用資金時缺乏計劃和安排，資金閑置或資金不足的現象時有發生。很多醫院在沒有進行可行性分析的情況下盲目購置專業設備，購入后設備無法發揮其應有的作用，造成設備閑置，這使得原本匱乏的資金更加緊張。大多數醫院的預算編制工作脫離實際，缺乏對所需資金的有效預算，忽視了項目中對資金的具體需求，從而使得醫院財務陷入困境。
三、加強醫院財務風險控制
（一）增強風險防范意識，提高財務人員素質
樹立財務風險意識極為重要，只有這樣才能對風險有足夠的認識和警惕，有效控制風險，并提高風險應對能力。增強全員風險防范意識的同時也要提高財務人員素質，定期對財務人員進行培訓，提高其業務能力，充分發揮財務人員應有的作用，并且可以適當建立業績考核機制，激勵財務人員不斷學習，保證財務工作有序進行。
（二）健全醫院內部控制制度
增強資金的有效控制，適當減少債務籌資比例，降低醫院風險。醫院也可以尋求其他融資渠道，解決醫院資金暫時性短缺等問題。加強應收賬款監管力度，提高應收賬款收回比例。如果需要購置專用設備，醫院應當交由專業人員事前進行可行性分析，運用科學的方法確保投資收益的提高。
（三）加強醫院成本控制
醫院在尋求降低進價成本的同時也要努力降低儲存成本，管理成本及缺貨成本，通過對每月藥品的領用量制定合理的購入計劃，在確保供應不間斷的情況下降低綜合成本。
（四）加強醫院預算管理
醫院必須結合自身實際情況編制預算方案，并嚴格按照該方案內容執行。醫院還應當隨時對預算執行情況進行考核，保證資金使用效率。另外編制預算時，醫院可以充分考慮自身實際情況，合理購置固定資產，保證資金投入的充分有效性。
除此之外，醫院還應當努力提高自身的服務水平，以滿足患者更高的要求。
參考文獻：
財務風險控制范文第2篇
【關鍵詞】財務風險；財務風險控制；內部控制
一、企業財務風險與財務風險控制的概念
（一）企業財務風險的概念
由于不同因素對事件的影響不同，所以導致事件的不確定結果，這就導致了風險的產生。不同人對于財務風險的認知層面不同，說法也不同，一般有兩個層面：一是由于環境的不確定因素和個人主觀的差異，進而給企業帶來的財務收益的不確定，引發的微觀經濟風險。二是它也稱為籌資風險，是指到期償還不了債務的可能性，換言之，它是由于借債引發的，若無借債就不存在財務風險。我在此文中研究的是企業難以預測的外部環境、內部控制環境的不完善、企業經營的不確定給企業帶來的財務風險，給企業最終帶來可能的財務損失。
（二）企業財務風險控制的概念
企業都存在不同程度的財務風險，企業的發展很大程度上依靠企業對財務風險控制的態度，控制得當的話能給企業帶來新的機遇，使企業邁上一個新的臺階；若控制不當，會給企業帶來毀滅性的災難。如何控制好財務風險，是企業面臨的巨大挑戰。財務風險控制，就是在利用相關的信息和手段對企業的財務活動施加作用和影響，使企業達到預期的財務目標。
二、企業財務風險控制與內部控制的相關性
環境的多變性就像一把雙刃劍，帶來發展機會的同時伴隨著風險隱患，企業管理重在風險管理，風險管理中財務風險占很大一部分。財務風險以貨幣的形式表現，對企業的穩定、資金的安全性及獲利有很大的作用。內部控制是一種為了實現控制目標由企業所有人執行的一系列過程。內部控制能適時反映企業的風險并相應地采取措施控制風險，可以促進企業的有效管理。企業的風險類型很多，財務風險是其中的一種，內部控制最終是為了企業更好的發展。內部控制薄弱會使企業的財務風險大大增加，財務風險控制實質上是內部控制的一部分，財務風險控制不好，意味著企業的內部控制存在一定的薄弱性。全面的財務風險控制體系使企業的經濟活動能順利進行，完善企業內部控制制度。它們的共同點都是為了更好的管理好企業，預防企業的財務風險和規劃企業的治理結構，內部控制的評價是以財務風險控制的好壞為依據，同時內部控制是進行財務風險控制的重點。
三、企業財務風險中存在的問題
（一）企業財務風險控制意識薄弱
如今的經濟環境是多變的，包括產品更新的速度、市場的變化、國家政策、利率的變化等，這些因素都會對企業的經營、資金的運轉產生很大的影響，現如今很多財務人員還是沿用傳統模式來管理企業的財務活動，對企業的風險財務控制沒有一個正確全面的認知，只關心資金的投放與收回，對企業風險缺少實質認知和管理，忽略財務風險的有效控制，薄弱的風險意識難以適應因素變化對企業造成的財務風險。
（二）缺乏有效的風險預警機制
控制財務風險不是當它出現再采取措施，而是采取一系列的措施來預防或減少財務風險的發生。我國目前在這方面很薄弱，每年雖然有幾十萬的會計人員，但是大多數專業素養都不高，企業管理者對這方面又不了解，財務風險是潛在的和客觀存在的，無法消除但是可以預測，它本身就是財務成果損失的不確定性，往往到來時就是致命一擊。所以大多數企業開始都運營很大，突如其來的一場財務危機就導致破產。
（三）內部控制機制的不完善
內部控制是企業采取的一種手段，為了能達到企業的預期目標，可以根據考察內部控制機制來評價企業的管理，主要是對企業人員”權責利”的分配管理。它存在于企業經營的全過程，良好的內部環境有利于企業財務風險的管理，對控制風險有很好的促進作用，內部機制的不足讓人籠統的把企業的規定規章等同于內部控制制度，對企業人員的“權責利”分配不清，缺乏合適、完整、統一的體系，內部人員不恪守自己的職責，縮小了控制的范圍，使效果大打折扣，營造一個良好的內部環境是企業能夠更好的控制財務風險。
四、企業財務風險控制中問題的應對措施
（一）加強企業財務風險控制意識
企業是經濟環境中的主體，是我們可以看見和感知的，企業對財務風險的正確認知是財務風險控制成功的先決條件。財務風險隨時存在，企業必須有一定的風險意識，缺乏風險意識會直接導致企業管理機制出現漏洞，使企業經營出現問題。企業應該培養管理者和工作人員的風險意識，定期讓企業人員參加風險探討會，促進企業之間的合作交流，用實際案例來分析財務風險控制對企業的重要性。培養人員的素質，提高他們對風險的適應和處理能力。
（二）建立有效的財務風險預警機制
事前對財務風險的預防研究是很有必要的，研究與實踐表明，企業應當根據自己的信息網和資源建立財務預警機制，它意味著企業風險管理已經成功一半了。財務風險預警機制主要是對企業的財務風險進行預測，即在事前監控，使企業遭受的財務風險的可能性降低到最小。
（三）完善內部控制機制
財務風險控制范文第3篇
關鍵詞：高校；財務風險；對策研究
中圖分類號：G475 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-0-01
高等學校的經濟活動越來越頻繁，內容和形式也越來越復雜多樣，所凸顯出來的財務風險也越來越明顯。而探討財務風險，如何防范財務風險成為高校財務人員責無旁貸的任務。
一、財務風險概述
財務風險是指企業在各項財務活動中由于各種難以預料和無法控制的因素，使企業在一定時期、一定范圍內所獲取的最終財務成果與預期的經營目標發生偏差，從而形成的使企業蒙受經濟損失或更大收益的可能性。高校的財務風險是指高校資金在營運過程中，由于主觀上對結果預測不足或因自身難以承受的經濟活動而導致的損失，或由于在經濟運行中突然出現的政策變動、政治形勢波動而造成的經濟損失。
二、高校財務風險產生的原因
1.外部環境的影響
外部環境的復雜多變是高校財務風險產生的重要外因。影響高校財務風險的外部因素主要包括國民經濟整體的形勢、銀行利率的波動、激烈的社會競爭等等。
財務管理外部環境的變化有可能為高校帶來某種機會，也可能使高校面臨某種威脅，因此財務管理系統必須適應復雜而多變的外部環境，否則將直接威脅高校的發展。
2.高校管理人員風險意識淡薄
面對高校的資金需求，管理人員沒有做到精打細算，提高資金使用效率，只是一味的爭取貸款以緩解暫時的資金困難。目前高校的負債率已超出了其自身的承受能力，過度的項目投資擠占了大量的現金資產，造成高校資產流動性差，不能維持合理的現金流量。這種情況如果頻繁出現必將有損學校的信譽，影響學校的可持續發展[1]。
3.高校風險防范機制尚未形成
我國《高等教育法》第七章第五條指出：“國家建立以財政撥款為主，其他各種渠道籌措教育經費為輔的機制”。第六十二條規定：“國家鼓勵用金融、信貸手段，支持教育事業的發展”。這樣，高校向金融機構貸款作為多渠道籌措資金的一種方式就有了法律基礎，是政府允許的籌資渠道之一[2]。從高校擴招開始，金融機構對高校貸款的條件相對寬松，但是，高校的償還能力監管不夠，這必然導致高校貸款資金的大量沉淀，增加了高校的財務負擔，加大了財務風險。
三、高校財務風險防范對策
高校財務風險的形成有著多方面的因素，因此，風險防范工作也要從幾個方面同時入手。
1.強化全面預算管理
預算是高校財務管理的核心。預算管理不只是財務部門的事情，而是高校綜合的、全面的管理。預算指標在高校中被視為強有力的硬約束指標，它經過自上而下、自下而上相結合的測算、論證、匯集，是高校實施管理和控制、考評和獎懲的科學依據。鑒于全面預算編制的科學性、執行的強制約束性以及與之配套的獎懲激勵機制，其實施后，可以大大提升高校的管理層次，財務狀況和持續發展能力。
2.增強財務風險的防范意識
財務風險無處不在，因此，要建立一套完整的財務風險控制機制，通過對資金籌措、營運資金、債務清償等關鍵環節的控制制度，加強風險預警和識別，及時評估、預防、控制和分散財務風險。首先，高校財務人員要轉變舊的資金使用觀念，樹立財務風險意識，對投資項目要做好可行性分析、研究，不片面追求短期效益，應以學校的長遠發展為目標，做好投資計劃。其次，綜合考慮學校自身的情況，認真研究資金市場的供求情況，根據資金市場利率走勢和項目建設進度對資金的需求指定科學合理的貸款方案，不要盲目貸款，加大財務風險。最后，做好日常用款計劃、貸款還款付息計劃，合理安排資金，提高資金使用效率，充分發揮財務杠桿的作用，促進高校持續穩定發展[3]。
3.加強與高校管理相適應的財務風險制度文化建設
高校財務風險的高效管理，得益于高校上下一心的全員參與和制度支撐。只有在文化層面上加強高校人員的財務風險意識，打破傳統的風險自我無關和自我分割管理的思想，建立起全面整體的風險觀，在工作中處處時時評估和發現風險，自發的協調和實現團隊化風險控制，把風險管理的觀念和行動落實到每個人的身上。同時，管理層應致力于調查和規劃高校的風險制度文化建設，制度控制和文化引導雙管齊下，努力提升高校的風險管理水平。要使財務管理人員明白，財務風險存在于財務管理工作的各個環節，任何環節的工作失誤都可能會給高校帶來財務風險，必須將風險防范貫穿于財務管理工作的始終。加強科學決策、集體決策，擯棄經驗決策、“拍腦門”決策等主觀決策習好，降低財務決策風險。
4.完善風險管理機構，健全內部控制制度
只有把高校的財務風險實現組織化運作，才能使財務風險管理得到足夠的重視。高校可以單獨設立一個財務風險管理處并配備相應的人員對財務風險進行預測、分析、監控，以便及時發現及化解風險，建立健全風險控制機制。
另外，內部控制制度弱化本身就是高風險的表現，因此，首先要完善高校治理結構，提高風險控制能力，實現科學決策、科學管理，形成完整的決策機制、激勵機制和制約機制。其次要建立監督控制機制，特別要加強授權批準、會計監督、預算管理和內部審計。最后要充分發揮內部審計機構和人員的作用，搞好內部控制的評審和風險評估。
四、結論
高校在改革的浪潮中，接受著市場經濟的洗禮，每一所高校都面臨著“優勝劣汰”、“適者生存”的考驗，為此應加強高校財務風險的預警與防范，最大地發揮學校資金的使用效益，使高校資金步入良性循環，減少風險與損失。總之，高校要在不斷的財務管理實踐中善于總結和探索，提高資金的使用效益，使學校朝持續、健康、穩定發展。
參考文獻：
[1]李智芳.淺析高校財務風險的控制[J].會計研究，2010（02）：22.
財務風險控制范文第4篇
現代企業財務管理中，財務風險的存在有利也有弊，企業能否合理利用和控制財務風險對于企業發展起著至關重要的作用。現代企業財務活動的各個環節都有可能發生財務風險，包括資金的籌集、資金投放、資金運營、資金回收和資本收益分配，外匯匯率變動等等。本文首先分析了財務風險的內容，造成財務風險的原因繼而提出財務風險的控制措施。企業管理者應依據自身企業財務狀況對財務風險進行合理有效的度量與評估，及時采取有效措施控制財務風險。提高財務人員業務技能與風險防范意識。建立合理有效的財務管理機制，全面減少企業財務風險的發生。
關鍵詞
財務風險；原因；控制
一、財務風險的內容
1．籌資風險
現代經濟市場中，宏觀經濟環境時刻都在變化，財務風險是不可避免的。國家財政政策、貨幣政策和產業政策都對企業籌資行為產生著間接的影響［1］。現代企業融資普遍困難，籌資方式少，為擴大資本結構盲目籌資，大量借入資金，企業負債增加，負債率上升，導致企業資本結構不合理，企業償付能力不足，從而引發財務風險。零負債也意味著高風險，企業應保持最優負債規模，此時財務風險是最小的。
2．投資風險
投資風險主要由企業發生投資活動造成，投資項目的收益具有不確定性，因此帶來投資風險。風險報酬率是衡量投資風險的主要指標，若項目利潤率大于負債率，則投資風險較小。如果企業將資金過度投入到與公司主營業務無關的項目上，如購置固定資產，無形資產等投資上，會使資金分散，不利于企業發展。企業應專注主營業務，提高自身品牌的核心競爭力。或者利用多種投資組合原理，降低財務風險。
3．資金運營風險
資金運營發生在企業活動的整個過程，卻又是企業資金鏈中最薄弱的環節。企業在運營過程中，資金使用不合理，使得資金周轉率下降，企業活動資金不足。企業應利用較少的資金取得較高的銷售收入，提高資金周轉率。其次，企業將資金投入到其他活動中，短期內無法實現收益，反而使資金被長期占用，主營業務沒有充足資金開展，銷售收入下降。資金流和物流主要影響著資金的運營，企業大量的存貨也會使運營風險增加。
4．信用風險
信用風險又稱違約風險，當交易的對方不能按照約定到期償還欠款，企業無法實現資金的回收，造成企業的經濟損失。
二、財務風險的原因
1．內部原因
（1）財務人員風險防范意識薄弱。由于會計理論知識和專業技術的發展比較落后，跟不上經濟的發展，由此帶來的局限性局限性可能導致會計信息發生錯誤，造成企業的財務風險。會計是一門有規則、有邏輯的學科，專業性、技術性較強，如果財務人員不具備相應的專業技能，基礎知識不牢固，很可能造成經濟業務處理的錯誤或者不當，發生企業財務信息錯報、漏報等情況，財務數據不準確，造成企業經濟損失。企業財務人員自身職業道德的缺失，利益的誘惑，都會使財務人員做出違反會計法律法規規定的事，造成企業經營損失。（2）企業財務決策失誤。企業管理者只顧追求財務收益，沒有進行科學的財務分析。中小型的企業決策往往都是由企業自然人一人決定的，避免不了個人情感和主觀臆斷的成分，給企業帶來財務風險，導致企業經濟受損。發現決策失誤后，應建立決策失誤糾錯改正機制。一項財務決策作出后，要對經濟活動的實施過程進行跟蹤檢查和信息反饋，做到及時發現失誤，及時修正。一旦發現嚴重失誤就應當及時中止或是糾正，從而把決策失誤可能造成的損失減少到最小。（3）企業財務機制不完善。
2．外部原因
（1）經濟環境，宏觀政策調控的影響。國家經濟環境時刻變化，政治，經濟，法律等因素都會對財務管理產生影響，宏觀環境整體態勢好，企業財務風險相對較低。財務政策的頒布與改變也為企業帶來了財務風險。2016年5月，我櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅）國實行了“營改增”政策，“營改增”的企業在計算應納稅額，處理財務報表繳納稅額等問題上加大了操作難度，由此帶來財務風險。（2）融資方式少，企業融資難。目前我國企業的主要融資方式是銀行貸款和貸款擔保。銀行貸款對中小企業申請條件苛刻，貸款擔保利率高，無疑增加了企業財務風險。
三、財務風險的控制措施
1．加強財務人員專業素質，提高風險防范意識，加強內部控制
財務人員在企業財務風險防范中具有舉足輕重的地位，定期安排企業財務人員參加技能培訓，對財務人員進行會計繼續教育，提高財務人員對財務風險的預測評估能力。定期對財務數據進行分析，提前防范，提前預警，為決策者提供參考，降低企業財務風險。另外還要全面提高企業財務人員的素質，明確行使自身職權，明確各部門職責，分清財務關系。熟練掌握企業財務風險管理理論，能夠準確地分析企業的外部環境及其變化，了解國家的經濟政策的與調整，以便能夠及時做出應對措施，尤其要提高管理層的財務風險防范意識，使管理決策水平有所提高，以減少企業的財務風險。
2．建立完善的資金管理機制
在制定財務結構時，企業必須全面考量收益和風險之間的關系，選擇以最優的資本結構，保證企業經濟價值最大化和資本成本最低。企業應分析資產負債結構，加強銀行存款，存貨等流動資產和固定資產的管理控制，同時保持一定的負債水平。此外，企業要充分利用應付賬款、預收賬款等不需要支付利息的流動負債。目前，一些企業在資產重組的過程中利用債權轉股權，優化資本結構，以減少債務負擔。加大壓縮應收賬款和其他應收款的催收力度，保持良好的現金流，建立良好的資金循環系統。
3．企業應建立完善有效的風險防范機制
建立監督系統，明確機構和企業內部的人員權職，分工明確，各部門相互聯系相互牽制，減少財務數據丟失風險和從業人員道德風險。建立財務信息跟蹤反饋系統，實時跟蹤監控企業投融資情況，現金流情況。財務風險的發生具有不確定性，企業應定期對企業財務狀況進行分析，做好財務數據的監測與信息反饋。如資產比率，資產周轉率，現金流量，以及企業的盈利能力。
作者：狄盼盼 劉雨琳 單位：大連財經學院
財務風險控制范文第5篇
關鍵詞：財務風險；控制；措施
自我國高校開始了大規模的“擴招”以來，短短幾年實現了高等教育從精英教育向大眾教育的轉變。與此同時，高校的財務管理也出現了新的發展態勢，高校的資產負債結構發生了極大的變化；高校內部出現了多元化的投資主體和利益主體；銀行信貸等，客觀上為學校規模擴張創造了條件，但這也給高校的財務控制帶來很大的風險。
1、高校財務風險的形成及影響因素
1.1、高等教育經費籌措困難
當前普通高校最主要的資金來源仍然是財政撥款收入和學費收入。這種狀況在很長時間內，將不會改變。高等教育財政投入的不足，其直接原因又是由于高等教育籌資渠道單一，使得教育財政資金嚴重不足，對高等教育的投入也就嚴重不足。另外經費的主要來源――學費收入，又由于學費水平是由行政定價所決定，同時必須受到當前國民收入水平的制約，不能隨意提高。高校的財務狀況在很長時間內得不到改善。同時，產業結構的調整、勞動力市場供給和需求的不平衡，使得―部分高校畢業生就業形勢相當緊張，高校畢業生畢業后預期可獲得的收入有逐漸走低的趨勢，這導致了部分地區供一個大學生出來的成本遠遠高過大學生未來預期可獲得的收益，因學致貧在―些地區并不罕見。長此以往，必然導致一部分生源的流失，而生源可以說決定了高校四分之一的收入，生源的流失必將影響高等學校創收能力，最終使高等學校財務狀況雪上加霜。
1.2、高校財務的預算軟約束機制
根據國外高校的成功經驗，高校的預算管理從編制、執行、控制到監督，是―個科學而嚴格的過程。根據《預算法》，我國高校財務預算作為政府預算的一部分，具有嚴肅性和法律效力。然而，在高校預算管理的過程中，高校預算編制往往按歷年習慣進行分配，并非真正做到以收定支，對申報的預算按業務量的大小、工作內容及性質沒有組織專人深入調研，做出逐一論證，無法編制出合理的預算分配方案；預算分配中預算指標到位率低，即使到位，也因人為因素較多，執行中預算追加頻繁，年度的支出數往往高于年初預算數，存在較大的隨意性；完全沒有事中的預算控制；事后對預算執行隋況的分析比較粗略；更缺乏相應的強有力的預算監督機制等等原因，造成高校財務預算軟約束。個別預算經費支出無計劃、無重點，使有限的教育經費沒能得到充分的利用，有些急需要資金解決的項目卻又無資金啟動，繼而進一步加劇經費供需矛盾，同時也加劇了高校財務風險發生的可能性。
2、高校財務風險控制措施
2.1、高校籌資財務風臉控制
高校處于動態的市場環境中，籌資效率對高校事業的發展越來越重要，因而影響籌資效率的籌資策略便成了高校財務管理研究的重要課題。要控制高校籌資風險，必須作好以下幾個方面的工作。
2.1.1確定合理的籌資規模
高校籌資規模就是高校事業發展過程中某階段實際需要的資金與可能擁有的資金的差額。確定合理的籌資規模是籌資策略必須首先解決的問題。籌資過多，會造成資金閑置浪費、增加籌資成本，在需還本付息的資金超過高校償還能力的情況下，易造成償還困難，增加財務風臉；而資金籌措不足，又會影響用資項目的進展，從而影響高校目標的實現，嚴重地可能影響到高校日常教學和科研活動的開展，造成很大的損失。因此，籌資的首要任務是根據事業發展對資金的需要量進行科學測算，從而確定合理的籌資規模。
2.1.2選擇最優的籌資方式，不斷拓寬籌資渠道
高校經費多元化格局日漸形成，主要的籌資方式有事業撥款、學生收費、科技服務收入、社會捐資、金融貸款等。事業撥款即國家財政撥款，是國家對教育事業的投入，是高校辦學經費的主要來源。事業撥款具有無償性，它包括教育事業撥款、基本建設撥款、科學事業撥款、科技三項費用撥款等。高校應通過提高人才培養質量來擴大知名度，提高辦學能力，以爭取得到更多的國家財政資金。學生收費是高校資金來源的又―個重要方面。高校應充分利用現代信息技術開發或購買收費系統，節約人力成本，減少差錯，創新對欠費的處理方式，盡可能提高學費收人預算完成率；應充分利用學校現有資源，配合國家有關成人教育和繼續教育政策，擴大教學規模，舉辦各類成人教育和培訓增加教學收入；加強校際聯系，利用資源共享增加教育服務收入；加強國際高校間教育和科研技術交流，吸引外資辦學。
2.1.3制定合理的資金結構，規避財務風險
資金結構是指各種資金來源的構成及其比例關系，它是由籌資方式決定的，是籌資策略的重要方面。資金結構狀況在―定程度上反映了高校辦學的活力與能力和發展的潛力。反映資金結構、衡量財務風險承受能力的主要指標有自有資金比率、資產負債率等。自有資金比率實際上是學校各類無償使用的資金總和與高校總經費的比率，對于非營利的高校來講，自有資金的比率越高越好；資產負債率是負債總額與資產總額的比率，對債務人來說，資產負債率越低越好。合理的資金結構是高校未來穩定發展和可持續發展的保證。因此，高校應盡可能多地爭取財政撥款和社會各界對教育和科研事業的支持，提高學費到位率，盡可能多地爭取捐贈的公益性資金。要加強對有償使用資金的管理，把握負債性資金的限度，采取各種融資方式進行合理組合，制定更能規避風險的融資組合策略，盡量減少融資風險。在融資組合時，要注意不同融資方式之間的轉換能力，―般來說，短期融資轉換能力強，長期融資轉換能力較弱，應使長、短期融資搭配好。
2.2高校固定資產投資風險控制，必須作到以下兩點：
2.2.1從意識上必須明確全校各院、部、處、校辦產業、經營實體等，由學校投資或投資收益所形成的固定資產均屬國家所有，應納入學校總的國有資產管理，做到責任到位，充分認識監督約束機制的重要性。建立、健全國有資產管理機構和各項規章制度，國有資產管理體制應以統―管理與分級管理相結合為基本原則，以最大限度提高國有資產使用效益為根本目的，高校成立國有資產管理辦公室，依法對高校擁有的資產所有權、使用權、收益權、處分權以及與此相關的其他權利進行管理。組織高校各院、部、處、校辦產業、經營實體等單位進行資產檢查、評估、產權界定，確定產權關系，建立明細帳目，做到帳、卡、物相符，帳帳相符，強化對固定資產的購進、驗收、保管、使用、調配、報廢及處理等各個環節的管理。
2.2.2在固定資產投資興建過程中，嚴格按照工程建設程序辦事切實執行項目審批責任制、招標投標制，并對招投標過程進行公證，擇優選擇工程項目咨詢機構、項目設計方案項目監理方、承包商。提高工程項目招標的透明度，是避免招標暗箱操作的有效方法，同時也要重視輿論的作用，對發生在工程項目管理中的不道德乃至于違法行為堅決予以揭發和批評，由有關部門做出處分、撤職甚至法律制裁。加強項目管理人員的理淪、實踐經驗與管理能力的培養。由于工程項目咨詢機構的存在，彌補了高等學校在項目管理方面具有的相應知識和技能不夠而引發的風險。
參考文獻：
