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一、進一步落實殘疾人醫療保障政策、完善扶貧機制
我們將努力讓家庭特別困難的殘疾人住院可享受大病醫療救助。積極探索新形勢下,適合殘疾人特點的扶貧方式,把幫助和解決貧困殘疾人的基本生活和生產需要作為扶貧工作的出發點和落腳點,建立多渠道的殘疾人扶貧資金投入方式,落實殘疾人扶貧開發的各項優惠政策和扶貧措施,建立殘疾人扶貧基地1處以上。
積極開展貧困殘疾人的技能、實用技術培訓。結合完善社會保障體系等一系列改革舉措,將符合條件的貧困殘疾人納入各項保障領域;動員社會力量,深入開展幫、包、帶、扶活動,建立社會幫扶機制;對無勞動能力、無法定撫養人、無生活來源的殘疾人,積極配合民政部門幫助落實“低保”“五保”等社會救濟措施,解決他們的溫飽問題。
同時,對重度殘疾人、一戶多殘、大病醫療難、子女入學難等殘疾人家庭實行臨時救助。使城鄉特困殘疾人的基本生活保障得以落實。
二、進一步落實康復救助項目,促使殘疾人康復
按照省、市殘聯康復任務的要求,圍繞殘疾人“康復一人,幸福全家,奉獻社會”的目標,建立“泰祥社區殘疾人康復指導中心”和“殘疾人康復指導站”,委托康復中心對腦癱、智殘兒童進行康復訓練。開展爭創白內障無障礙區活動,為社區所有白內障患者免費手術。大力推動社區康復工作,做好基層康復技術人員的培訓工作,推動“康復進社區、服務到家庭”,抓住建立新型農村合作醫療及醫療救助制度的契機,研究農村貧困殘疾人醫療保障和康復救助問題的解決辦法,積極促使符合條件的貧困殘疾人納入醫療救助范圍。使我社區的部分貧困精神病患者得到醫療救助;繼續開展肢體康復訓練、低視力助配、聾兒語訓康復、用品用具供應和麻風病治療等工作;用品用具服務應進一步增加服務項目,擴大服務范圍,為有需求的殘疾人提供用品用具供應服務。加強殘疾預防和康復知識的宣傳,提高社會殘疾預防意識。
三、做好殘疾人教育和文體工作,促進殘疾人全面參與社會生活
繼續配合教育部門進一步鞏固殘疾兒童少年九年義務教育,完善特殊教育,使殘疾適齡兒童入學率穩步提高。建立健全貧困殘疾學生助學制度,為激勵殘疾學生努力學習,自強不息,幫助貧困失學殘疾兒童少年接受義務教育,保障殘疾人受教育權利。組織協調新聞媒體力量,圍繞發展殘疾人事業這個主題,針對殘疾人就業、康復、教育和生活保障等熱點、難點問題,進行深入宣傳報道,培育殘疾人事業發展文明進步的社會環境;組織好“全國助殘日”活動;做好“兩刊”征訂宣傳工作。組織開展各種形式的殘疾人文化、體育活動,豐富殘疾人的文體生活。做好優秀殘疾人運動員的訓練和推薦工作。
四、加強社區殘聯規范化建設,增強為殘疾人服務能力
切實加強殘聯干部隊伍的思想和作風建設,搞好干部培訓,提高殘聯干部隊伍的整體素質。按照省、市要求,力爭使我們泰祥社區殘聯建設達到有“健全的組織機構,適應的工作隊伍,完善的規章制度,高效的運行機制,必要的辦公條件和經費保障,良好的社會形象”的目標。充分發揮基礎設施作用,開展康復訓練、就業服務、用品用具服務及文體娛樂活動,重視和發揮專門協會作用,使殘疾人工作有人負責,把殘疾人工作延伸到每家每戶。進一步加強社區殘疾人幫扶工作,規范管理,增強服務能力。重視殘聯信息網絡建設,做好殘疾人事業對外交流和統計工作。
為充分發揮健康教育在人感染高致病性禽流感防控工作中的重要作用,提高人感染高致病性禽流感防控知識的普及率和知曉率,增強廣大群眾的防病意識,實現科學防控人感染高致病性禽流感、保護人民群眾身體健康的目的,根據《國家人感染高致病性禽流感應急預案》,特制定本指導意見。
二、工作原則
以人為本、預防為主,部門配合、廣泛參與,尊重科學、普及知識。
三、適用范圍
本指導意見適用于全省境內人感染高致病性禽流感防控工作常規狀態和應急狀態的衛生部門健康教育工作。
四、健康教育響應等級
根據人感染高致病性禽流感疫情狀況,人感染高致病性禽流感健康教育工作分為常規狀態和應急狀態。
(一)常規狀態
本省未出現動物禽流感和(或)人感染高致病性禽流感疫情時,為人感染高致病性禽流感健康教育的常規狀態。宣傳內容主要為:
1、宣傳普及人感染高致病性禽流感防控知識,包括人感染高致病性禽流感主要臨床表現、傳播途徑和日常預防措施,提高公眾防控人感染高致病性禽流感知識水平。
2、宣傳倡導健康的生活方式。
3、引導群眾及時報告不明原因家禽死亡疫情,不宰殺、不銷售、不販運、不加工、不食用病死家禽,并對病死家禽及時進行無害化處理。
4、告知群眾出現可疑人感染高致病性禽流感癥狀時及時就醫。
5、購買活禽或冷凍禽要查看農業部門的檢疫合格證明。
(二)應急狀態
應急狀態分為Ⅰ級應急狀態和Ⅱ級應急狀態。
1、Ⅱ級應急狀態
本省出現動物禽流感疫情,但尚未出現人感染高致病性禽流感疫情,為人感染高致病性禽流感健康教育的Ⅱ級應急狀態。在常規狀態宣傳工作的基礎上,重點做好以下工作:
(1)宣傳黨和政府采取的防控政策和措施。
(2)加強對禽類飼養、宰殺、加工、運輸、銷售等高暴露人員的宣傳,引導他們采取正確的防護措施。
2、Ⅰ級應急狀態
出現人感染高致病性禽流感病例疫情時,為人感染高致病性禽流感健康教育的Ⅰ級應急狀態。在Ⅱ級應急狀態宣傳工作的基礎上,做好以下工作:
(1)對疫區群眾進行宣傳,確保不漏一人一戶,使人感染高致病性禽流感防控知識家喻戶曉。
(2)加強心理健康教育,引導廣大群眾相信科學,消除恐懼和恐慌心理,抵御迷信、、邪說,維護社會穩定。
五、宣傳對象及方式
宣傳對象為所有公眾,通過開辦講座,組織考試,張貼宣傳畫,發放宣傳單、宣傳折頁、宣傳手冊,制作宣傳板報等形式開展宣傳。宣傳工作要根據不同人群特點、不同疫情狀態,采取有針對性的宣傳措施。
1、禽類養殖人員及加工企業職工。與農業部門配合,定期進行禽流感和人感染高致病性禽流感的集中培訓。
2、活禽經營市場販賣、宰殺及加工人員。與工商部門配合,組織宣傳、培訓;通過活禽經營市場人感染高致病性禽流感監測工作,進行面對面的宣傳等。
3、農村家庭主婦。與婦聯配合,開展針對婦女同志的宣傳教育;以村民小組為單位開展集中式宣傳;通過鄉村醫生開展面對面宣傳教育等。
4、學校師生。開設專題健康教育課程,舉辦專題講座;制作宣傳板報;開展專題知識競賽、考試;編排文藝節目等。
5、醫護人員。舉辦各種形式的培訓班、專題講座等。
6、就診病人。在醫院內相關科室、候診廳、診療室和其它醒目地方張貼宣傳材料,制作宣傳專欄;由接診醫生進行面對面宣傳等。
7、大眾人群。與新聞媒體合作,制作宣傳節目,充分運用廣播、電視和報紙等大眾媒體開展宣傳;在城鎮街道、社區和村莊出入口的醒目地方印刷墻體宣傳標語,張貼宣傳材料;利用網絡、電子廣告屏幕;開通咨詢熱線電話;設立流動宣傳車;培訓骨干人員進行面對面宣傳;利用村衛生室、城鄉社區、機關企事業單位的櫥窗,制作宣傳板報。
六、人感染高致病性禽流感防控知識宣傳要點
人感染高致病性禽流感防控知識宣傳要點是:禽流感是由禽流感病毒引起,主要發生在雞、鴨、鵝、鴿子等禽類的一種急性傳染病,屬家禽烈性傳染病,禽流感病毒可感染人類,病死率很高;人感染高致病性禽流感的臨床表現主要為發熱,體溫大多持續在39℃以上,可伴有流涕、鼻塞、咳嗽、咽痛、頭痛、肌肉酸痛和全身不適,部分患者有惡心、腹痛、腹瀉等消化道癥狀。對不同人群,宣傳工作應有不同的側重。
(一)禽類養殖及加工企業人員
1、不從疫區購進禽只和飼料,防止將病原帶入,對飼養的禽只及時進行免疫接種。
2、發現禽只出現異常情況時及時報告當地獸醫部門。
3、禽只出現可疑癥狀時要及時就醫并報告當地疾病預防控制機構。
4、養成良好的工作習慣和生活習慣。
5、對病死禽只進行無害化處理。
6、禽只銷售前進行衛生檢疫,未經檢疫的禽只不銷售。
7、國家在禽流感和人感染高致病性禽流感防控工作中的政策措施。
(二)活禽經營市場販賣、宰殺及加工人員
1、人類主要是通過接觸病死禽只而感染,目前還沒有人與人之間傳播的證據。
2、購買、銷售、宰殺、加工有農業部門檢疫合格證明的活禽及冷凍禽。
3、禽只販買、宰殺及加工要按照《關于整頓和規范活禽經營市場秩序,加強高致病性禽流感防控工作的實施意見》的要求,規范操作,防止污染。
4、禽只密切接觸人員出現可疑癥狀時要及時就醫并報告當地疾病預防控制機構。
5、養成良好的工作習慣和生活習慣。
6、國家在禽流感和人感染高致病性禽流感防控工作中的政策措施。
(三)農村家庭主婦
1、人類主要是通過接觸病(或死)禽只而感染,目前還沒有人與人之間傳播的證據。
2、購買有農業部門檢疫合格證明的活禽及冷凍禽。
3、禽肉、禽蛋應燒熟煮透后食用,高溫能殺滅禽流感病毒。
4、注意個人衛生,搞好家庭和周圍環境衛生,養成良好衛生習慣。
5、科學、規范散養家禽,避免與病死家禽接觸。
6、對病死家禽進行無害化處理。
7、國家在禽流感和人感染高致病性禽流感防控工作中的政策措施。
(四)醫護人員
1、人類主要是通過接觸病(或死)禽只而感染,目前還沒有人與人之間傳播的證據。
2、熟悉和掌握不明原因肺炎病例和人感染高致病性禽流感病例的診斷標準、治療原則和方法。
3、注意個人衛生,接診或護理病人時要做好個人防護,診療結束后要用肥皂(或手消毒液)、流動水徹底洗手。
4、及時向當地疾病預防控制機構報告不明原因肺炎病例和可疑的人感染高致病性禽流感病例。
5、國家在禽流感和人感染高致病性禽流感防控工作中的政策措施。
(五)就診病人
1、人類主要是通過接觸病(或死)禽只而感染,目前還沒有人與人之間傳播的證據。
2、配合醫生開展相關的流行病學調查、實驗室標本采集和臨床治療。
3、禽肉、禽蛋應燒熟煮透后食用,高溫能殺滅禽流感病毒。
4、注意個人衛生,避免與病死家禽接觸。
5、國家在禽流感和人感染高致病性禽流感防控工作中的政策措施。
(六)大眾人群(含學校師生)
1、人類主要是通過接觸病(或死)禽只而感染,目前還沒有人與人之間傳播的證據。
2、購買有檢疫合格證明的禽只及其制品。
3、禽肉、禽蛋應燒熟煮透后食用,高溫能殺滅禽流感病毒。
4、注意個人衛生,避免與病死家禽接觸。接觸病死禽后要及時洗手。
5、國家在禽流感和人感染高致病性禽流感防控工作中的政策措施。
七、保障措施
(一)組織保障。人感染高致病性禽流感健康教育工作由衛生行政部門統一組織實施。各設區市、縣衛生行政部門應成立人感染高致病性禽流感健康教育領導小組,組織開展人感染高致病性禽流感健康教育工作。各級疾病預防控制機構(健康教育機構)、醫療衛生機構和衛生監督機構負責具體落實。
(二)部門配合。各級衛生行政部門要積極協調宣傳、農業、教育、交通、廣電、科技、婦聯等部門,共同開展好人感染高致病性禽流感健康教育。
(三)技術保障。各級衛生行政部門要有計劃地組織開展人感染高致病性禽流感健康教育師資人員培訓,建立人感染高致病性禽流感健康教育工作專家隊伍。
(四)經費和物資保障。各級衛生行政部門要充分利用項目經費,并積極爭取當地財政的經費支持,切實做好人感染高致病性禽流感健康教育的宣傳材料儲備工作。
八、部門職責
(一)衛生行政部門
1、制定人感染高致病性禽流感健康教育工作計劃并統一組織實施。
2、加強與有關部門的協調配合,建立健全部門協作工作機制。
3、組建人感染高致病性禽流感健康教育師資隊伍。
4、為人感染高致病性禽流感健康教育工作提供經費、物資保障。
5、組織轄區內人感染高致病性禽流感健康教育工作的督導、考核、評估。
(二)疾病預防控制機構(健康教育機構)職責
1、組織收集人感染高致病性禽流感高危地區健康教育信息的基本資料。
2、健康教育工作與疫點、疫區消毒隔離等工作相結合,深入重點地區、重點人群,開展人感染高致病性禽流感健康教育與健康促進活動。
3、組織設計、制作、分發各種形式人感染高致病性禽流感健康教育傳播材料。
4、省、市、縣疾病預防控制機構(健康教育機構)負責所轄范圍內健康教育工作的技術指導和業務培訓。
5、按照衛生行政部門的要求開展其它健康教育工作。
(三)醫療機構職責
1、做好醫護人員人感染高致病性禽流感知識、個人防護和醫源性感染預防控制的健康教育培訓工作。
2、組織開展人感染高致病性禽流感病人心理健康教育工作。
3、建立醫院內部固定宣傳陣地,利用人際傳播方法開展人感染高致病性禽流感健康咨詢和科普宣傳。
4、按照衛生行政部門的要求開展其它健康教育工作。
(四)衛生監督機構職責
1、督促疾病預防控制(健康教育機構)、醫療機構開展人感染高致病性禽流感健康教育工作。
2、加強對餐飲單位和禽類食品生產經營單位的人感染高致病性禽流感健康教育工作。
九、督導和評估
各級衛生行政部門每年要對本轄區人感染高致病性禽流感健康教育工作進行督導評估。重點督查人感染高致病性禽流感健康教育活動組織實施、部門配合、物資儲備、經費和人員保障等內容,評估健康教育工作效果,了解人感染高致病性禽流感防控知識的普及率和知曉率。督導評估結果及時進行反饋和通報。
十、附則預防人感染高致病性禽流感健康教育宣傳標語、警語
1、動員起來,講究衛生,減少疾病,提高健康水平
2、預防為主,防治結合,為人民健康服務
3、搞好環境衛生,增強防病能力
4、發現病死禽鳥,應該及時報告。遠離病死禽鳥,不要接觸食用
5、與禽類密切接觸的人有流感癥狀要盡早就醫
6、病禽死畜焚燒深埋
7、不吃未熟禽、蛋,加工、保存食物要生熟分開
8、購買家禽須知道,正當貨源很重要;購買憑證保存好,出現問題用它找
9、家庭消毒很關鍵,防治禽流感是重點
10、注意飲食衛生,把住“病從口入”
11、宰殺禽只后要用肥皂和清水洗手
12、加強室內空氣流通,養成良好的個人衛生習慣
13、雞鴨養殖專業戶,尤其要注意防護;運輸屠宰和銷售,也要加強不含糊
14、兒童對病很敏感,接觸禽鳥要避免
15、人感染高致病性禽流感可防可控可治不可怕
16、面對禽流感,不用太緊張