景區規劃

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景區規劃范文第1篇

一、安的自然社會狀況

興安,位于廣西壯族自治區東北部,北距桂林市六十公里,是大桂林旅游區的組成部分之一。

興安,古為百越之地。戰國屬楚國。公元前214年泰始皇在興安境內鑿通靈渠,興安成為“南連海域,北達中原”的重鎮。兩漢屬始安。唐高祖武德四年(公元六二一年)在今興安設臨源縣。宋大歷三年(公元七六八年)稱全義縣。宗太平興國二年(公元九七七年)始稱興安。

興安位于東經110°14’-110°56''''之間,北緯25°17''''-25°55''''之間,與全州縣、資源縣、靈川縣、龍勝縣相鄰。總面積2348平方公里。轄11個鄉鎮,全縣人口37萬,以漢族為主。境內土地肥沃,物產豐富,是全國白果、糧食、毛竹生產基地縣,全國農業生態縣之一。

興安屬亞熱帶季風氣候。年降雨量在1600—2200mm之間,年平均氣溫17.8℃,氣候宜人,四季可游。境內以丘陵、平原為主,分布著谷地、高山等地形。地勢由西北越城嶺山脈與西南都龐嶺山脈相對傾斜,形成兩山之間的狹長地帶,稱“湘桂走廊”。境內最高峰貓兒山頂峰海拔2142米,為華南第一峰。

二、周圍的旅游業及有關方面的狀況

興安旅游資源豐富,1982年經國務院批準為對外開放縣。1987年3月興安縣旅游局成立。興安旅游以文物古跡和高山風光為主要內容。現規劃有貓兒山風景區、靈渠、碑園風景區、樂滿地休閑度假區、古嚴關、秦城遺址風景區、五里峽風景區。

貓兒山風景區：距興安縣城五十六公里的貓兒山風景區占地四百八十平方公里,是以越城嶺主峰貓兒山為中心的高山風景區,最高峰海拔2142米,為華南最高峰,貓兒山春天杜鵑花爭艷,夏天氣候涼爽宜人,秋天紅葉爛漫,冬天銀裝素裹，是攬勝、探險、獵奇、度假、避暑的好去處。

碑園風景區:位于興安縣城西南部,碑園占地一百二十畝,氣勢恢宏,800立方米的群雕堪稱全國紀念性群雕之最。

樂滿地休閑度假區:占地面積335公頃，是目前中國規模最大的游樂項目之一,園區內的高爾夫俱樂部是具有國際標準的18洞美式丘陵球場。樂滿地主題樂園占地60公頃，是度假世界第一期工程投資最大的項目，在2002年度被國家旅游局評為“AAAA”景區，同時通過了ISO9001及ISO14001兩項國際權威機構的質量標準體系認證，后又被評為“2002年度中國旅游報.中國旅游知名品牌”以及“全國十佳主題樂園”。

三、規劃范圍

靈渠景區規劃包括分水塘、鏵嘴、大天平、小天平、南北二渠、三將軍墓、秦堤、飛來石、四賢祠及一條伴著古靈渠長約一公里長的水街；景區原面積73.3公頃，規劃后加上一公里長的水街，面積為105公頃。

四、規劃依據和原則

景區將嚴格依據《旅游規劃通則》、《旅游資源分類、調查與評價》、《廣西旅游產業發展總體規劃》、《桂林市旅游總體規劃》等規則及興安的具體情況規劃，堅持保護環境和可持續發展的原則。

五、旅游資源狀況與評價

靈渠是我國古代最偉大的三大水利工程之一，在其建成后的兩千多年里一直是溝通長江與珠江兩大水系的交通樞紐。它是我國古代勞動人民集體智慧和力量的結晶，具有極高的歷史價值和科考價值。靈渠周邊林木蒼翠，綠水潺潺，風景秀麗并分布有多處文物古跡，是我國少有的集歷史人文景觀與優美自然景觀于一體的旅游勝地。

六、客源市場分析

興安旅游客源市場總的定位是以國內旅游客源市場為主，國際客源市場為輔，國內客源市場則以廣西區內，特別是桂林市各縣以及興安周邊省各縣市為目標客源市場，這些地區由于距離近、花費在交通上的時間不多，游客利用節假日到興安旅游的可能性很大，以廣東、上海、福建、浙江、江蘇等沿海省市為潛在客源市場，這些地區人口眾多、經濟發達，居民收入水平高，每年的出游率高，其中有不少是到桂林旅游，興安悠久的歷史文化、美麗的山水風光、良好的生態環境，無疑將成為這些久居鬧市，渴望逃避城市喧囂，回歸大自然、探索歷史文化的游客偏愛的地方，另外充分依托桂林市客源樞紐中心的優勢，挖掘其他區域的旅游市場。便利的航空設施縮短了全國各地旅游者與桂林市的距離，暢通的公路交通使游客出入桂林更加方便自由，興安可以更好地接受桂林中心城市的輻射，從桂林分流或截流更多的國內外游客到興安縣來游覽。而只要到興安旅游，靈渠是必到的景點之一，所以靈渠景區的客源基本與到興安游覽的客源一致。

七、旅游規劃開發方向和旅游項目創意

景區開發主題化、整體化、生態化，將充分挖掘靈渠的水利文化內涵，完善景區建設；加強文物古跡實體及其環境的保護，尊重歷史，修復完善景點外觀與內容；修建靈渠博物館，做好文物的異地保護及其文物內涵的保護與體現工作。配合靈渠及興安地方文化，設立文物陳列室、展覽廳、展映廳、模型室、報告會議廳等；協調景區與周圍農村社區的關系，建立農業生態旅游區。做到民俗游、訪古游、生態游的統一。

八、景區和功能區劃分

靈源寺、靈源閣：位于分水塘南岸的松樹林里，靈源寺建在半山腰，靈源閣建于山頂。規劃對目前現存宮院予以整修、復原，恢復塑像、壁畫，形成一組建造精美、結構完整、功能齊全的廟宇建筑群。同時作為一個集中的游客共享空間，應設立石桌、石凳等休息設施，不設商業服務攤點。

水上表演區：規劃在分水塘水域，主要有賽龍舟表演、鸕鶿捕魚表演及開展競技運動項目活動，如摩托艇、皮艇、滑艇、飛傘等刺激性項目，供青年游客參與游樂。該區水域較深，建護欄、扶手等安全設施及提示警告語錄。

鏵嘴：南斗鏵口，這里便是湘漓分派。湘水由南向北而來到鏵口，經大小天平，泄水天平，在這里三七分派，三湘水過南渠流入漓江，七分湘水繼續經北渠匯入湘江。秦堤漢水，流經千年；鏵嘴天平，承載歷史。規劃在鏵嘴島上修建鏵嘴古亭，看水漲水落，聽浪花歡暢。到鏵嘴必須乘游船，不可經天平涉水直到，以防發生意外。

大小天平：與靈渠鏵嘴相連，是建在湘江上的一座攔江滾水壩。由于具有既可提高水位，又可排洪滾水，以保持渠水平衡的作用，故稱“天平”。大小天平呈“人”字形，北側一段稱大天平，長344米。南側一段稱小天平，長130米。二者的比例大體為3：1。內堤均用條石平鋪筑成，外堤均為大石排插成魚鱗狀。內堤的條石，兩塊之間，鑿有石槽，灌人鐵水作楔子，把塊條石連為一體，避免洪水沖毀。在兩千多年以前就應用如此高超的技術，在科技發達的今天仍具有參考價值。

四賢祠：四賢祠位于南渠北岸，祠內因祀奉歷代修鑿靈渠有過重大貢獻的秦監史祿、漢伏波將軍馬援、唐桂管觀察使李渤、唐桂管防御使魚孟威四公而得名。祠內保存著歷代各種碑刻30多塊，豎立在進門醒目處，可謂修靈渠的紀念碑。規劃在四賢祠里建一博物館，收藏有關靈渠方面的文物；在大堂擺放整個靈渠風景區的模型，以方便游客了解景區的大致情況及靈渠的一些歷史。

飛來石：在靈渠的秦堤之上，距南陡500米。石高4米，周長20米，近正方形。石的上方，平坦如臺，有級可登。平臺上有兩株桂花樹裂石而出，亭亭如蓋。飛來石無倚無根，獨聳于湘江故道與南渠的二水之間，給人無限遐思。或說來自峨眉，或說飛從天外。宋以來，歷代詩文題刻有“砥柱石”、“虬如”、“夜月潭輝”、《重修靈渠記》等。飛來石實為靈渠一大奇賞。

秦堤：筑于秦，用以防止南渠渠水泄入湘江故道，保護南渠不受洪水沖擊。堤高2～7米，寬4．5米，最寬10余米，全長3．15公里。堤下1米多處開了“渠眼”，豐水期可排洪，枯水季節則溢出細流以灌溉農田。堤上古木成蔭，構成七里長堤風景道。規劃在堤上種植有本地特色的樹種（如興安楠），并修建人行步道，以創造良好的漫步環境。

水街：水街景區包括靈渠縣城段兩岸的街區，長約1公里，由秦漢建筑文化、古橋文化、古雕塑文化、靈渠歷史文化、嶺南市井風俗文化五部分組成。水街在恢復建設上十分重視歷史文化的挖掘和展現，其重要景點秦文流觴景區以一品居、三槐第、九井坊三條古街，充分體現秦代建筑風韻；其古戲臺為徽派建筑風格，是水街城中城的中軸線；其湖廣會館建于清朝初年，具有典型的荊楚文化風格；其水街民居青瓦白墻、雕花門窗，“小橋流水人家”情趣盎然……此外，水街景區還從民間收集了大量文物，形成了百米雕塑長廊、古石雕群等景點。流水潺潺、楊柳依依、曲徑幽幽，中國古典審美情趣躍然而生。規劃中在水街設立一定數量的旅館、藝術品專賣店及飯店；渠兩岸的垂柳下設立石桌、石凳等休息設施。

九、旅游資源和環境保護

景區開發要以不破壞資源為前提，具體景點景物周圍不得進行隨意性建設，對其開發應有科學合理的規劃論證，針對特殊的景觀資源，要建立詳細系統的資源檔案。

規劃應以高標準嚴格要求。根據《旅游區(點)質量等級的劃分與評定》中AAAA級旅游區(點)的標準：本區空氣質量應達到GB3095-1996中規定的一級標準；噪聲質量達到GB3096-1993中規定的相應標準；地面水環境質量達到GHB1的規定。區內各項設施設備符合國家關于環保要求，不造成環境污染和其它公害，不破壞游覽氣氛。

十、基礎設施和旅游接待設施規劃

景區內已配套有給水系統、排水系統、電力工程系統，可滿足景區水源、電源及排污處理的需求，建有一家三星級的賓館。導游及相應的工作人員都經過專業的培訓，工藝品店及一些與旅游開發相關的店鋪都將通過招標的形式從嚴準入，所開展的活動不得有損景區形象。

十一、交通規劃

興安靈渠位于湘桂走廊腹部，距離世界旅游名城桂林市57公里，是北上華中，南下兩廣的咽喉要道。湘桂鐵路和國道322線縱貫全縣，每天有9對列車在興安站停靠。中心城市桂林市通往全國各地的旅游交通已形成，每年經桂林兩江國際機場、桂林火車站、北海——南寧——柳州——桂林高速公路以及321、322國道來桂林旅游的國內外游客達800余萬人。桂林至興安的一級公路已經開通使用，車程不足1小時，交通極為方便。

景區內規劃以步游路連結各個景點，以利于游客安全行走及觀賞為原則，路面處理以天然石塊、石板為主，盡量保持自然野趣。路寬以1.5-2米為宜。對于江邊駁岸及上下陡坡路段，應設護欄、扶手等防護措施，材料也以天然材料為主。未開放區域應有明顯警示，防止游客誤入，出現危險。

十二、綠化規劃

景區里古樹參天，沿渠兩岸樹蔭濃密。在保護現有樹木的前提下，種植一些彩葉樹種，以增加色彩的豐富度，充分體現季象變化，但以適地適樹為原則，盡顯自然之本色。

十三、服務項目規劃

嚴格按照《旅游規劃通則》的要求建立基本的服務設施，服務設施主要指住宿設施、餐飲設施、購物設施及其它娛樂、攝影、醫務、銀行、郵電等等。為體現地方特色，將成立專業的藝術表演團，體現水上舞臺表演的魅力及建設文物陳列室、展覽廳、展映廳、模型室。

十四、管理人員和機構設置

景區成立了專門的管理委員會。管委會成員由公安、衛生、工商、環保、文化、城建、旅游等部門的主要領導組成，并成立相應的工作小組。管委會的成立，在很大程度上為景區的旅游環境打下了堅實的組織基礎，從而使景區的發展步入正軌。

十五、其它

景區里除常規的表演節目外，每到傳統節日或慶典、重要會議的召開都會臨時安排文藝表演和游園活動；與附近的學校合作，為其提供見習基地；不定期開展市民素質拓展活動，以培養良好的旅游大環境。

十六、效益分析

以靈渠與樂滿地旅游區為主的興安是桂北旅游區的一個次中心，是湘桂走廊文化和旅游帶中的中心旅游區。客源市場將隨著大桂林旅游圈的發展而不斷擴大。依托樂滿地休閑世界、貓兒山等主要旅游景區，建成多層次、綜合性的觀光度假、休閑娛樂、康體健身旅游目的地；同時利用交通優勢，充分發揮區域次中心的輻射作用，帶動北部各縣的旅游發展，獲得大旅游的整體效應。隨著旅游市場的發展及品牌效應，將會帶動其他產業的發展，從而提高人民的生活水平。

參考文獻：

[1]李天元.旅游學概論.天津：南開大學出版社，2003.12

[2]吳人韋.旅游規劃原理[M].旅游教育出版社，1999

[3]李海瑞.旅游開發與市場導向.旅游學刊，1995，10（1）

[4]廣西旅游產業發展總體規劃

景區規劃范文第2篇

關鍵詞：城市公園型景區；提升規劃；江心嶼

Abstract：Scenic urban park is an important part of city travel system. At present, some domestic scenic urban parks have quite a few of practical problems such as the lagging of planning functions and so on. Based on this, the paper takes Wenzhou Jiangxin island as an example, to considerably improve the park’s culture and tourism value by means of adjusting the spatial distribution, integrating the multiple function and reorganizing the traffic system. From this case, we can get some beneficial reference for the promotion planning of scenic urban park.

Key words：scenic urban park；promotion planning；jiangxin island

中圖分類號：C912.8 文獻標識碼：A

文章編號：1674-4144（2012）-10-32（6）

引言

城市公園是城市綠地系統的有機組成部分，具有維持城市生態平衡、美化城市環境的積極功能，同時也是城市居民親近自然、開展戶外游憩活動的主要場所。根據我國現行的《城市綠地分類標準》，城市公園綠地包括綜合型公園、社區公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地等。其中，部分綜合型公園不僅具有一定的空間規模，并且歷史悠久，人文遺存薈萃，自然景觀優美，具有較高的游覽與觀賞價值，可定義為景觀園林或城市公園型景區。

城市公園型景區通常是集中展現一個城市燦爛歷史文化的空間載體，因而成為城市旅游體系的重要環節，其服務的對象不僅包括城市居民，亦包括外來旅游者。隨著時代的變遷與社會經濟的發展，人們的游憩心理需求與休閑娛樂方式也在悄然發生變化，身處喧囂與功利的城市之中，回歸自然，體味文化已經成為本地市民及外來旅游者的主要心理訴求。顯然，現階段國內部分城市公園型景區單純的游園功能已經落后于時展的腳步，無法滿足本地居民對于游憩空間品質提升的要求；同時，由于規劃定位滯后，可游性不強，城市公園型景區也往往被排除在都市旅游的產品體系之外，其潛在的旅游及文化價值難以彰顯。因此，如何通過對該類景區多元功能的整合與空間結構的調整來應對市場需求的變化，充分體現城市的文化品質與時代特征，將成為規劃師亟需研究的重要內容。

溫州的江心嶼坐落于主城區的甌江之中，北望鹿城區，南瀕永嘉縣，占地面積約1070畝，為國家4A級風景名勝區。島嶼環境清幽，歷史積淀深厚，詩詞、佛教、甌越等多元文化在此交相輝映。自南北朝以來曾有無數文人賢士登臨題詠，留下墨寶數千；唐宋年間建造的雙塔，是一千多年來溫州港重要的導航標志，被國際航標協會列為世界航標遺產，故江心嶼素有“中國詩之島，世界古航標”之美譽，具有較高的旅游和觀賞價值，是典型的城市公園型景區。但是由于上述問題的存在，致使現階段景區的發展遭遇瓶頸。基于此，本文將以江心嶼景區的再規劃過程為例，就城市公園型景區的提升策略做較為深入的探討。

1　江心嶼景區現狀

1.1　景區空間布局

江心嶼景區島嶼狹長，東西向橫臥于溫州市主城區的甌江之中。景區分為東西兩園。其中，東園占地約450畝，地形相對開闊，主要以歷史文化遺存為特色，包括雙塔航標，江心古寺，謝公祠等。園內古木蔥蘢，自然環境保持良好。西園占地約620畝，地形狹長，主要為現代建筑，包括酒店、水上世界及游樂場等。建設量較大，植被覆蓋率較低。

另外，東西兩園各有一處人工水面，東園水面稱為共青湖，較為開敞，以經營游樂船項目為主；西園水面狹長，貫穿整個西園與景區西段的水上世界游樂項目相接，兩處水系相互獨立。

1.2　景區交通組織

在交通組織方面，目前江心嶼景區有兩個游客出入口與外部連通，分別為東園的渡輪碼頭和西園的車行入口。渡輪碼頭與甌江南岸望江東路的月光碼頭對接，旺季時每隔20分鐘一班，西園中部南岸亦建有一個小型游船碼頭，處于廢置狀態；車行入口則通過甌江三橋的匝道與景區相連，尚未開通公共交通。目前旅游者大多選擇在月光碼頭乘坐渡輪從東園進入到江心嶼景區。景區內的交通方式有步行和電瓶車兩種。

2　存在的主要問題

2.1　規劃功能滯后，可游性不強

景區規劃范文第3篇

關鍵詞：城市；景區；城鄉一體化；規劃

一、現代城市規劃

現代城市規劃是政府制定的公共政策，科學的城市規劃決策機制能保證城市建設與城市歷史文化保護、生態環境保護、土地的集約利用相協調。其總體思路是，把城市規劃的編制決策權、實施決策權和監督決策權分離，形成相互制約的權力結構，避免決策權的集中化，為城市規劃決策的科學化、民主化提供保證。因此，建議保留現有的規劃局，但只負責規劃的實施，增設城市規劃決策委員會和城市規劃監督委員會，分別負責規劃的編制和監督。決策委員會和監督委員會的成員要來自不同的群體，包括市民和政府各部門的代表，實行集體決策。另外，在總體規劃的基礎上應完善歷史文化保護規劃、城市生態規劃、城鄉融合規劃等專業規劃的編制，構建完整的、相互協調的城市規劃體系。城市規劃中心必須本著幾個原則，除了“以人為本”“可持續發展”原則外，還應“一地多用” ，使這塊土地發揮最大的作用，使我國土地合理搭配使用。

由于城市是時間和歷史的見證，因此城市發展與遺址保護應該和諧規劃。由于遺址，遺跡作為具有歷史意義的文物承載著一座城市乃至整個國家或世界文化聞名的根源和發展歷程，因而，怎樣使城市發展和遺址保護相得益彰，讓當代城市既展現出現代文明的普遍性，有保留民族歷史文化風貌的獨特性，是一個不容回避的問題。隨著城市范圍的不斷擴展及城市建設的更新，城市規劃區內遺址文物的大量出現，使得人們對城市遺址文物在城市發展中的命運更加的關注。雖然城市與遺址之間并不必然聯系，但卻越來越的被連接在一起。城市發展并不必然需要摧毀遺址，遺跡所映射的歷史文化。如意大利的米蘭，法國的巴黎，充分將現代文明與古代文明相結合，最終使其成為世界典范，為城市再發展帶來新的契機。城市發展所代表的現代文明與遺址等所表達的歷史文明都是城市文化不可或缺的部分，將其共同融入城市發展需借助于事前的統籌安排，事中的修正執行，事后的保護制等措施。通過城市規劃，將城市發展中旭傳承的歷史文明與在此基礎上發展創造的現代文明融為一體。城市規劃上述功能的發揮，須遵守一定的原則，主要指從城市原有的發展基礎這一實際出發，科學預測城市遠景發展，要正確處理好城市局部建設和整體發展的辯證關系：保護生態環境和歷史文化遺產，防止污染和其他公害：將城市防災減災安全納入規劃體系等方面。

二、城市景區規劃特點

城市景區規劃具有如下特點：

1.目的地規劃

城市景區作為旅游目的地，是要滿足游客到這座城市之后的旅游需求而進行的規劃；因此不必涉及這座城市作為客源地滿足市民出游需要的規劃。旅游目的地規劃決不僅僅是旅游線路和旅游景區的問題，它要涉及到旅游者的吃、住、行、游、購、娛等多個旅游要素，即城市景區規劃的綜合規劃。

2.目標性規劃

城市景區規劃作為一個產業規劃門類，不可能不涉及旅游業發展目標和指標問題。所以我們在進行城市景區規劃時就要做好城市旅游發展的定位，又要設定發展的指標，并且這個指標要與城市的承載力相適應。我們從中國城市的調查顯示，住宿往往會成為這個城市接待規模擴張的最后的瓶頸要素，例如昆明，由于賓館數量較少，許多游客只好住在呈貢等周邊地區了。

3.景區的保障平衡性

就是要我們確定景區需求特征、旅游吸引物類規劃、景區規劃實施的保障體系。不同等級、類型與區位的度假區具有不同層次，相對固定的游客市場，確定游客市場及其需求特征，開發針對性的度假旅游產品是度假區成功的前提。 就如南京的夫子廟，景區內有了許多吸引游客的物類特征。同時我們還要提出城市景區規劃實施所需要的政策、融資、管理等保障體系。

城市景區規劃特點還包括科學性即科學的功能分區與旅游吸引游客物類規劃，環境容量確定與接待設施規劃，道路交通與基礎設施規劃，度假環境的保育規劃。地域性即針對度假區的地脈與文脈特征，通過創意策劃與規劃布局，形成度假區的地域特色。可操作性即旅游度假地規劃的最終目的是實施，所以要將發展策劃與規劃布局有機結合，長遠發展與近期建設相互銜接，旅游規劃與實施管理緊密配合的特點。

三、城鄉一體化的城市規劃發展趨勢

農村作為城市以外的人居系統，其構成成為人與自然共生復合生態系統中重要的基礎組成部分。我國村、鎮的數量眾多，至2005年底統計，我國共有村莊313.7萬個，農業用地面積占國土陸地面積55.98%，全國村鎮總人口9.38億人。我國農村的發展問題，尤其是傳統農村社會開始解體之后，受到社會各界廣泛的關注。近代以來，農村規劃的實踐和研究開始活躍起來，雖然這些不能夠理解成是現代意義上的農村規劃，但是卻有重要的價值，才能對今天的農村規劃做出準確的定位和判斷。 這一理論實踐的過程中，最具代表性的是近代“農化派”先鋒人物梁漱溟‘等發起的“鄉村運動”，倫理本位，職業分途的特殊社會形態，從鄉村著手，以教育為手段來改造社會。在全國完成，宣告了封建土地制度和農民苦難命運的終結，推動了農業發展，為日后農村經濟的建立奠定了基礎。大水庫和若干合作社共用的水渠系統的修建改善土壤灌溉條件，減少了洪澇災害在農村的肆虐、保障了旱季農業灌溉；許多農村進行了農村的建設，改善了農村的居住條件和環境衛生。科學合理地發展小鄉鎮對于解決好三農問題具有重要意義。因此有了“行政區劃”進行行政區劃調整的根本目的是減輕農民負擔。

景區規劃范文第4篇

關鍵詞：規劃管理 五線控制

中圖分類號： TV697 文獻標識碼： A 文章編號：

1、風景區控規要求

1.1風景資源與環境保護原則

（1）風景資源是自然界和人類社會中含有美學特征且具有科學和歷史價值的客觀物質，具有脆弱性、難以恢復性等特征，且所處的生態環境有較強敏感性。因此，在確定建筑密度、容積率、綠化率、建筑高度等開發容量的控制要素時，必須根據風景區保護的要求科學合理的確定，而不是簡單的直接套用城市控規的相關內容。

（2）由于風景區地形地貌普遍較為復雜，在用地劃分和交通組織時，應充分考慮環境特點和要求。

（3）加強對建筑風格形式和景觀環境的控制要求，避免人文環境和自然環境不相協調的景觀風貌。

1．2游客的需求，加強對游賞項目的控制

（1）明確風景區主題形象和旅游市場定位，合理策劃游賞項目。

（2）以風景游賞活動的組織為主線，控制游賞設施和用地控制，明確界定建設項目，并對游賞項目的類型、容量、環境影響等限制因素進行論證，充分考慮游客的心理感受和要求。

（3）在滿足游客使用要求的基礎上，合理配置游覽服務設施和市政基礎設施。

1.3擴展控制要素和探索規劃方法

控規主要是從開發角度選取的控制要素，而風景區控規的控制要素，還應結合風景資源和環境保護出發，擴展新的控制要素，探索新的規劃手段。

1.4明確空間界定風景區控規是用來指導修建性詳細規劃編制及項目建設的上位規劃，是風景區規劃管理的法定依據。實施管理是將規劃內容落實到具體空間中的過程，要求有明確的空間區劃和對應的規劃控制。

1.5加強政策引導，維護公共利益

風景區控規不是單純的物質層面，而是通過規劃調控和管理資源來維護社會公平、保障公共安全的公共政策。如何規劃管理比建設實施更重要，重視風景區控規的政策引導，是實現規劃技術向公共政策導向轉移的有效途徑。

2、風景區管理規劃

為了方便風景區的規劃管理，增加規劃的可操作性，在梳理和整合總體規劃分區的基礎上，對風景區進行管理區劃，主要包括管理單元劃分、資源保護分區、建設分區、用地劃分、開發強度分區、景觀分區等。

2.1分區的資源保護

風景區按風景資源的不同類型劃分為生態保護區、自然景觀保護區、史跡保護區、風景恢復區、風景游覽區、發展控制區。對風景區內有科學研究價值或其他保存價值的生物種群及其環境，應劃出一定的范圍與空間作為生態保護區；各級文物和有價值的歷代史跡遺址的周圍，應劃出一定的范圍與空間作為史跡保護區；需要重點恢復、培育、撫育、涵養、保持的對象與地區，例如森林與植被、水源與水土、淺海及水域生物、珍稀瀕危生物、巖溶發育條件等，宜劃出一定的范圍與空間作為風景恢復區；對風景區的景物、景點、景群、景區等各級風景結構單元和風景游賞對象集中地，可以劃出一定的范圍與空間作為風景游覽區；對上述以外的用地可作為發展控制區。

（圖表1）、分區保護的控制要求

按風景區內需要保護景源等級，劃分為特級保護區、一級保護區、二級保護區和三級保護區。風景區內的自然保護核心區以及其他不應進入游人的區域應劃為特級保護區；在一級景點和景物周圍應劃出一定范圍與空間作為一級保護區；非一級景點和景物周圍應劃為二級保護區；對以上各級保護區之外的地區應劃為三級保護區。

2.2風景建設分區

不科學的開發建設活動是當前風景區受到破壞的主要原因，通過提出建設分區控制，對開發建設活動劃定明確的空間管制。針對風景區內允許或需要建設活動的功能區，通過劃定禁止建設區、限制建設區、允許建設區等，使旅游項目在空間上得到落實。

2.3風景區用地規劃

風景區控規中重點對四大類用地提出控制，即風景游賞用地、游覽設施用地、

社會居民用地、交通工程用地，這四大類用地除風景游賞用地外，其他三類都可以歸為風景區建設用地。居民社會用地是間接為游人服務而又獨立設置的居民社會、生產管理等用地，由于所處風景區稀缺的環境資源和區位條件，對各類建設項目都具有強大的吸引力，在規劃中應嚴格控制；游覽設施用地是直接為旅游服務者服務的用地，該類用地可以不必全在景區內解決，如，如住宿及一些商業用地可以依托附近的城鎮；交通工程用地：為旅游服務的保障性用地。用地劃分是建設用地控制的主要方法，是實施宏觀控制管理的依據和手段。應以功能為主導，借鑒《風景名勝區規劃規范》標準，結合生態保護規劃、旅游規劃，以實施管理和用地控制為目標。

2.4開發強度分區

根據風景區環境承載力，科學確定游人容量，常采用面積法、線路法、瓶頸法，并根據景點和景區的分布，對游人容量進行分區布局。并建設容量主要通過對各地塊進行開發強度分區控制。根據地塊所處的建設分區、用地使用性質以及環境景觀要求，規定風景區各地塊的開發強度，主要包括建設用地容積率、建筑高度、客房密度、建筑密度、綠地率等。

2.5景觀分區

風景區內不同區域的景觀環境進行功能劃分，并對不同功能區再劃分成不同的景區，對各景區的景觀風貌作出規定，上提出視覺焦點、視線通廊，在系統上控制風景區的景觀格局。根據各景區承擔的主題功能，對樹種種植、建筑設計風貌、指引設施的控制。控制方法主要從景區、色彩、高度、風格等分區控制。

3、風景區的五線控制

為了達到維護公共利益，保護景源和生態環境，參照城市控規的控制方法，提出四線控制，即紫線、綠線、藍線、黃線、黑線。在保證風景區控規的剛性控制的同時，又給修建性詳細規劃的編制提供彈性空間。

3.1黃線

為了體現風景區控規對資源斑塊和廊道的保護，對風景區內重要的生態保護區、視線走廊、生物流廊道范圍劃定的控制線。黃線可以對抗風景區景觀破碎化，增強各資源斑塊的聯系，增加基因的交流和物種流動，維護生態系統格局的連續性；同時對視線的控制，增強空間視覺的連續性和多層次性，避免視覺系統的不和諧。

3.2藍線

根據河流、湖泊行洪需求及泥石流潛在區，劃定行洪藍線，用以保

護水岸線及濕地景觀，并減少自然災害。

3.3綠線

是為保護風景區生態保護用地、自然山體、水岸線等，而后退一定

距離劃定的保護線，綠線范圍內禁止開發建設，只允許安排少量游憩設施。有些風景區在城市生態結構和氣候調節方面起著重要的作用，進一步保護生態環境，弱化旅游開發對環境的影響，沿綠線后退一定距離劃定灰線，對范圍內游覽項目的類型進行限制。

3.4黑線

由于風景區多出在地形地貌較為復雜的區域，為防止自然地質災害，根據地質勘探及評估劃定禁止建設的范圍。另外，針對建設量較大的風景區，參照城市控規，對各級道路及交通設施劃定紅線；為文物古跡、地熱資源、熔巖溶洞等保護，在其周圍劃定紫線等等。

4、結語

景區規劃范文第5篇

【關鍵詞】文化遺產 旅游規劃 特殊性

一、引言

我國旅游規劃經歷了70年代末的資源導向階段，80年代的市場導向階段，90年代以資源為基礎、以市場為導向，國際國內旅游并重的局面，到1999年，世界旅游組織（WTO）完成了四川省旅游發展總體規劃，標志著我國旅游規劃又出現了新的氣象。隨著大眾旅游的快速發展，規劃在景區和地區旅游的長遠發展中扮演著越來越重要的地位。遺產是20世紀90年代最重要、增長最快的一種旅游產品，以遺產地為目的地的文化旅游日益興起，在旅游市場中占據重要地位。可是近年來不斷出現遺產被破壞的現象，使得筆者重新審視其景區規劃。景區規劃的目的應是：為游客提供高質量的旅游體驗；提高旅游景區的經濟效益；確保資源的可持續額利用；促進社區和社會的和諧發展[2]。可是一些景區不合理的規劃不但沒有通過旅游實現上述目的，反而因規劃的欠合理性和發展的過渡商業化給景區帶來了許多負面影響。

文化遺產資源的脆弱性和稀缺性使得文化遺產類景區的合理旅游規劃顯得尤為重要。規劃深切關系著文化遺產的傳承，此類景區的規劃應有別于其他景區，對其特殊性進行探討有利于識別文化遺產類景區規劃中應注意的問題，突出其規劃的與眾不同之處，更有利于對文化遺產的保護，提高遺產旅游的體驗質量以及促進遺產地旅游的可持續發展。

二、文化遺產類景區旅游規劃的特殊性

保護對于文化遺產傳承的重要性無需贅言，與文化遺產保護相關的一些屬性，如“真實性”、“完整性”、“可持續性”都是規劃時不得不重視的因素，另外文化遺產景區較之一般景區更深厚的文化內涵使得“地方性”成為另外一個重要的屬性。

（一）注重“真實性”

真實性是英文“Authenticity”的漢譯，其本義是“真實的、原本的、忠實的、神圣的，而非虛假的、復制的、虛偽的、褒讀的”。1964年，聯合國教科文組織在《威尼斯》中以法定形式限定了真實性對國際現代遺產保護的意義，提出“將文化遺產真實地、完整地傳下去是我們的責任”。真實性就意味著是前人的創造而不是今人的創造，是歷史的創造而非現代的創造，它是文化遺產的生命和價值所在[3]。文化遺產的靈魂是它們的原生性和真實性，文化遺產的根本特點是它的不可再生性，一旦失去便永遠失去，任何復制品都不可能具有原有的價值[4]。可是因為規劃開發的不合理，以及發展的不合理導致一些景區正失去這種真實性，如麗江古城的過度商業化運作，正在使這個歷史文化名城逐漸失去許多真實性的元素和符號，原住民逐漸失去了其古樸的生活方式，游客體驗到的已經不再是“真實”的麗江。

文化遺產類景區較之一般景區對文化價值的要求更高，也更需體現遺產的真實性價值。文化遺產資源本身的特殊性使“真實性”成為文化遺產保護的一項重要原則，為實現遺產的保護和體現遺產的價值，景區的旅游規劃也應充分意識到真實性的意義，并將其作為旅游規劃的一項基本原則。一個景區的發展是從規劃開始的，規劃決定著景區的未來發展方向，保持遺產真實性的規劃在打造文化遺產類景區美譽度，保護景區文化傳承價值，維持景區可持續發展等方面都有重要的意義。

（二）注重“完整性”

2005年新修訂的《實施世界遺產公約操作指南》提出要求，完整性應當具備“時序上的連續性，地域上的關聯性，生態系統的完整和類型的多樣性”。主要指兩方面：一是指空間范圍、結構形式方面的完整，二是指文化概念上的完整。比如對一個文化遺產地的保護，就不只是保護建筑，文物，遺址等，還要保護它的傳統活動、人居方式、象征符號等。

完整性也是文化遺產保護的另一個原則，在對文化遺產類景區進行規劃時，首先應該保證對現有遺產進行完整性的保護。在保證物質形態完整性的同時，更重要的是文化概念上的完整性。如規劃過程中，不能為商業目的毀壞現有的遺存，遺址，建筑群，必要的修復工作要遵守“修舊如舊”的原則。

（三）更注重“可持續性”

遺產旅游在不斷發展的過程中出現了一系列的問題與矛盾。這些問題和矛盾不但制約著遺產旅游的健康發展，也危及文化遺產的傳承，解決此類問題必須強調景區規劃的可持續戰略。《可持續旅游發展》中指出：“可持續旅游發展的實質，就是要求旅游與自然、文化和人類生存環境成為一個整體，自然、文化和人類生存環境之間的平衡關系使許多旅游目的地各具特色，即旅游、資源、人類生存環境三者的統一，以形成一種旅游業與社會經濟、資源、環境良性協調的發展模式”。

文化遺產的脆弱性和不可恢復性使得景區規劃面臨一定的難度。規劃內容上應站在可持續發展的戰略高度對現存遺產進行可持續性開發，制定詳細的，可操作性強的保護措施和規劃原則。

三、文化遺產類景區旅游規劃的建議

基于文化遺產類景區在保護以及地方性規劃方面的特殊性，并結合目前我國旅游規劃普遍存在的問題，針對文化遺產類景區提出以下規劃建議：

（一）堅持“保護第一，開發第二”的規劃原則

“保護”原則在文化遺產類景區規劃中有著比一般景區更重要的地位。此類景區在規劃時應始終堅持保護第一的原則，把完整性，真實性，可持續性等屬性作為保護性規劃的原則性屬性。陶偉（2000）曾提出保護文化遺產所應堅持的原則是：1.保護它在生存全過程中所獲得的有意義的歷史、文化、科學和情感信息；2.保護它的真實性和原生性；3.保護它的一定范圍的歷史環境，不要使它脫離歷史形成的環境而孤立出來[4]。

（二）把“游客容量”的控制納入規劃內容

目前中國遺產旅游的一個現狀是有限的世界級的旅游資源面臨旅游者數量倍增的巨大壓力。公共物品在一定程度上具有非競爭性和非排他性，但是一旦超過一定容量，對景區來說競爭性和排他性均會出現，這樣不但影響游客的旅游體驗，更會對景區資源造成嚴重的破壞。大自然有一定的自我凈化能力，使自身得到平衡，但是如果游客容量沒有得到合理控制，就會破壞這種平衡。例如洞穴壁畫等遺產，游客的進入及相關活動，甚至是呼吸都會對這類遺產帶來破壞，并且是無形的，漸變的破壞。游客人數得不到控制，長期的積累必然導致嚴重的負面影響。泰山景區不顧各界的反對建索道，以使泰山可以容納更多游客。但是，索道本身對遺產景觀的破壞，游客數量增加帶來的生態破壞、噪聲污染遠非增加的所謂經濟效益所能彌補。

基于以上論述，本文認為把游客容量的控制納入遺產類景區的規劃內容實有必要。規劃過程咨詢各界專家意見，綜合考慮不同時段以及不同類型文化遺產的不同屬性等因素，針對性的研究其最佳游客容量，并落實于規劃實施階段及景區今后的發展階段。

（三）加強對遺產解說真實性規劃的重視

景區解說系統的規劃也屬于規劃的一項重要內容。解說一方面可以通過向游客傳遞信息增強游客體驗，另一方面通過傳播信息加強游客對資源價值和意義的了解，教育和引導游客對資源及目的地文化的保護和尊重，這對資源的保護和管理不可或缺。可是我國文化遺產地的解說卻存在著“以大同小異、似是而非的傳說和神話，代替基于文化、歷史、科學的介紹”的問題。

遺產解說應以保護遺產真實性為原則，以游客體驗為導向，在不影響遺產真實性的前提下創造真實、豐富的游客體驗。這就要求景區在規劃設計階段充分考慮遺產的真實性，設計體現遺產真實價值和文化內涵的解說系統。

（四）鼓勵參與式的“地方性”規劃調研

“地方性”在文化遺產景區規劃中的品牌建設，美譽度培育等方面都有重要意義。在加強對地方性的認識，提高地方性的可識別性時，鼓勵居民，旅游者參與調研非常重要。通過調查，確定對旅游者和當地居民具有特殊意義的景觀和場所，明確這些場所的地方性特征及其表現元素和象征符號，并運用于旅游景觀規劃設計中；明確旅游地居民的地方依戀和地方認同水平及其影響因素，讓社區居民鑒別那些對于他們以及他們的文化生活方式的保持有著重要意義的地方和景觀，從而制定相應的地方性保護規劃。

在上述基礎上，進一步開發具有地方性的多樣化旅游產品，不但可以促進旅游發展，獲得經濟收益，而且在一定程度上促進了遺產文化內涵的保護，使這些具有地方特色的文化內涵以旅游產品的物化形式進行傳承。

四、總結

文化遺產類景區資源的特殊性使其旅游規劃不同于其它景區。近年來文化遺產類景區在發展的過程中出現了一些偏差和誤區。制定兼顧遺產“保護的有效性和規劃的可操作性”的規劃對此類景區發展有重要意義。這就需要學界和業界在認識到遺產類景區規劃特殊性的基礎上提出更多建設性和針對性的建議，以實現我國文化遺產類景區的可持續發展。

參考文獻：

[1]吳人韋.旅游規劃的發展[J].經濟地理，2000，（3）：101-104.

[2]陳才，龍江智.旅游景區規劃[M].北京：中國旅游出版社，2008，69.