關于維護醫療機構秩序的通告

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關于維護醫療機構秩序的通告范文第1篇

隨著醫療體制改革的不斷深化，醫院規模不斷壯大，醫院的安全保衛工作也越來越重要。對于醫院的管理來說，安全保衛管理是不可缺少的一個組成部分。在當前形勢下，科學化、制度化管理醫院安全保衛工作，對于維系醫院秩序、保障醫務人員與患者的安全有著重要的意義。

1 做好醫院治安管理工作基礎，認真落實好安全生產責任制，并積極配合公安機關

保衛科一直以安全生產管理為主要工作重心，認真落實各項治安管理規定，保衛科通過技術手段保障了醫院內部治安安全穩定。在保衛科不斷提高、完善安防技術裝備的同時，也必須堅持把安全生產工作成為醫院建設和發展的一件大事來抓。為了醫患糾紛的溝通規范化，制度化，院保衛科、醫患溝通中心、應與公安部門共同制定醫患糾紛協調制度，明確糾紛溝通中的須知規定，確保醫患糾紛溝通和諧、順利進行。

2 建設好安全保衛工作，不斷提高保衛隊伍的整體戰斗力

隊伍建設是保衛工作的重中之重，特別是近年來發生了多起不法分子傷害醫療工作人員事件，造成了社會惡劣影響。這引起了上級領導及公安機關的重視，衛生部、公安部聯合下發了《關于維護醫療機構秩序的通告》，保衛科應認真落實《通告》內容，通過增加防暴器材、防刺服等裝備，采取多種措施，高要求、多方面的增強安保隊伍力量，努力打造一個高效、快速、精干的醫院安保隊伍。

保衛科應特別加強安保力量、夜間值班等工作，增加巡更設備，并堅持做到每天有值班、每晚有查崗，發現糾紛、事故等苗頭立即上報，在第一時間內積極開展處理措施，確保醫院的安全穩定工作。

3 認真做好消防安全檢查工作，落實制度、排查隱患、督促跟蹤

保衛科在做好日常消防安全檢查的同時，應結合上級有關部門的《高層建筑消防安全管理規定》，設置高層防火避難間，并配備了自救呼吸器、防火毯、應急手電筒等裝備，同時制定醫院相關的消防安全制度。并對基建施工方進行安全監管，與施工方簽訂消防安全責任書，認真落實制度的實施，完善醫院的消防安全管理、檢查工作。

保衛科應與各相關職能科室一同配合，進行醫院范圍內的安全大檢查工作，發現隱患，下發整改通知書，并參與督促整改，做到有檢查、有結果。特別是強化建筑工地的消防安全，應采取常態化的檢查管理措施，日常及節假日期間都進行認真細致的檢查，對整改過程進行跟蹤，對整改結果進行再檢查，做好消防安全隱患檢查、整改工作。

4 抓好人員安全教育培訓，加強人員防范技能。

針對醫院的新老職工，可以邀請消防部門專業人員，進行安全消防教育工作，并且利用宣傳手冊、標貼等形式進行宣傳教育。在做好廣大單位職工培訓的同時，保衛科也應加強自身培訓鍛煉，派出消防監控人員，進行專業知識培訓，取得相應證書，達到持證上崗。

5 做好人員戶籍管理。

關于維護醫療機構秩序的通告范文第2篇

誤區一：只要醫方存在過錯就應全額賠償

案例：71歲的曹老太因頭痛、頭暈入住某醫院神經內科治療。6天后，曹老太被確診為腦梗死并被安排住進重癥監護室。因無明顯療效，患者家屬要求出院。經院方勸阻無效，患者于當日上午出院。下午4時，患者病死家中。隨后，患者家屬向醫院提出近20萬元的全額賠償要求。經醫療事故鑒定，結論為“本病例不屬于醫療事故”。但醫方存在“對患者病情觀察監測不到位，病情變化時沒有書寫病程記錄，醫患溝通不夠導致未能及時安排相關檢查”等不足。最后，法庭判決醫院按“一定過錯責”承擔30％的賠償責任。

提示：本案醫療事故鑒定結論是醫方存在“不足”，該不足屬于次要責任性質，法院判決醫院承擔30％的責任賠償體現了公平責任原則，也是比較合理的。患者家屬方的“只要醫方存在過錯就應全額賠償”的訴訟要求是沒有法律依據的，當然也不會得到法律的支持。

誤區二：高索賠就能高受償

案例：趙女士因左腿骨折接受醫院石膏固定復位治療。出院后，她左腳脖旋轉不靈活，顯得有點兒畸形。經雙方協商無果，趙女士將醫院至法院，提出精神損失費、美容費共計31萬余元的高額索賠要求。醫療過錯鑒定認定：醫院存在“未詳細告知患者石膏外固定復位一周內需復查X光片，以便及時發現骨折移位，避免不良后果發生”的過錯，其過錯參與度為20％～30％。經法庭調解，醫院按實際損害的30％承擔賠償責任，同時賠償精神損失費2萬元。

提示：醫療過錯鑒定既能確定是否存在因果關系及過錯程度，又能認定其過錯參與度。按醫療過錯鑒定提出索賠更趨于公平合理。經醫療過錯鑒定后，法律只會支持按過錯責任程度賠償原則，不會支持沒有法律依據的“高索賠能獲得高受償”的索賠。

誤區三：不同意鑒定也應賠償

案例：謝先生因頸部不適入院，診斷結果為：樞椎齒狀突骨折，寰樞椎半脫位，強直性脊柱炎。后經寰樞椎三維重建檢查，發現無骨折現象。一個半月后，經專家會診，認為謝先生的強直性脊柱炎是導致發病的原因，醫院的總體治療是正確的。謝先生出院后，卻以該醫院誤診并錯誤治療為由，將其至人民法院，請求判令該醫院賠償各項損失30余萬元。案件審理過程中，謝先生拒絕醫方提出的醫療事故及因果關系鑒定。法院最終判決，駁回謝先生的訴訟請求。

提示：人民法院審理醫療人身損害糾紛案件時，并沒有必須應進行醫療事故鑒定的前置程序及法律規定。但是，醫方在診療過程中是否存在過錯以及過錯與患者損害后果是否存在因果關系，必須由有資質的專門權威部門鑒定予以認定。若不予鑒定認定，就無法確認醫方的醫療行為是否存在過錯、過錯程度及與患者損害后果是否具有因果關系。如果不做因果關系鑒定也要主張醫療過錯賠償，是不會得到法律支持的。

誤區四：“鬧”是快速獲得賠償的捷徑

關于維護醫療機構秩序的通告范文第3篇

【摘要】新媒體為醫患關系傳播及溝通創造了有效的互動平臺，對構建和諧的醫患關系具有重要的作用。在醫患關系傳播中，新媒體發揮著監督與制約醫療機構和醫務人員、加強醫患雙方溝通與理解、普及醫學及衛生科學知識等積極作用，但也存在著一些不和諧的有失偏頗和公正報道的負面影響。如何有效發揮新媒體在構建和諧醫患關系中的正面效用，提升新媒體醫患關系傳播效果，應掌握新媒體傳播醫患關系信息的特點，規避新媒體傳播的弊端，采取客觀公正及時報道醫患糾紛事件、正確處理好正面與負面報道的關系、增強新媒體報道信息的社會責任感等措施，構建社會主義和諧醫患關系。

關鍵詞 新媒體；醫患關系；傳播效果

近年來，我國醫療糾紛頻繁發生，醫患矛盾愈演愈烈。人們一提及“醫患關系”首先想到的是“緊張”，接著映人人們腦海的是以往發生的“哈醫大一院血案”“溫嶺殺醫事件”“湘潭產婦事件”等一連串醫療事件，這給原本已脆弱的醫患關系又蒙上了一層陰影。事實上，醫患關系糾紛成為人們津津樂道的話題，離不開新媒體的渲染報道。與傳統媒體相比，以互聯網為代表的新媒體呈現信息主體多元化，輿論內容片面化，傳播方式迅速化等特點，給構建和諧醫患關系帶來新的挑戰。如何發揮新媒體對和諧醫患關系的有效促進作用，回避其消極的負面影響，提出相應的提升新媒體在構建和諧醫患關系傳播效果的具體措施，對構建和諧醫患關系具有重要意義。

一、新媒體醫患關系傳播的特點

（一）信息主體的多元化

2015年2月3日，據中國互聯網絡信息中心( CNNIC)《第34次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示：截至2014年12月，我國網民規模達6.49億，其中，增速最快的手機網民總數達5.57億，從2013年的81%增至2014年的85.8%；微博客用戶規模為2.49億，其中，手機微博客用戶數為1.71億，與2013年底相比下降了7.1%。隨著以手機微博和互聯網為代表的新媒體迅速興起，人們進入“人人都是通訊社，人人都有麥克風”的自媒體時代，人們越來越容易成為網絡信息的、評論和傳播者。網絡輿論主體不再局限于傳統主流媒體和權威機構，任何人都可以制造輿論熱點和話題，醫患關系領域也不例外。一旦發生醫療事件，網民利用手機媒體以迅雷不及掩耳之勢將消息上傳網絡，引起網民的極大關注和討論，針對醫療糾紛的言論嘈雜和無序，增加了新媒體網絡輿論引導和管控難度。

（二）信息內容的隨意、零碎化

網絡言論的虛擬化和匿名性，為人們宣泄內心情緒提供了最佳場所，也為故意虛假信息和煽動性言論提供了溫床，使網絡上的言語常常夸大其詞、人云亦云跟帖和回帖，很容易出現偏激、低俗傾向的言論。這種隨意的輿論信息，足以引起大家的關注和討論，且帶來的破壞影響力是巨大的。曾經有新浪微博“@wiliam好勤奮”一條“手術非常成功，但是病人死了，哈哈”的消息，并配了一張醫生摘下口罩的自拍像。這條微博激起了網友憤慨和不滿情緒；后來博主自己解釋向網友道歉，這只是一個玩笑，沒想到引起這么大的反響，自己本非醫生。可見，這種隨意詆毀醫生形象的虛假信息，在新媒體環境下會時常發生，有時卻愈演愈烈，對和諧醫患關系造成極大的負面影響，負面影響一旦造成就難以恢復原有名譽。

（三）傳播方式的迅速化

與傳統媒體嚴格的“把關人”審核不同，新媒體的開放、互動性使人們隨時隨地都可以消息、觀點。新媒體語境下輿論消息傳播得快、消失得也快。現實中的某個事件、某段話、某個鏡頭、某張圖都可能引起網民的廣泛關注和激烈討論，通過不斷地轉發、跟帖、回帖和評論，輿論擴散越來越大，產生“雪球效應”，進而帶動傳統媒體跟進、挖掘新的事實，推動輿論或話題向更多領域蔓延，在短時間內迅速傳播，成為全民共同關注的焦點問題，形成強大的輿論聲勢，其影響是始料未及的，甚至上升到影響國家制度層面的高度。例如，衛生部、公安部聯合頒發的《關于維護醫院秩序的聯合通告》，就是為緩和緊張的醫患關系，維護醫院正常的醫療工作秩序出臺的文件。

二、新媒體醫患關系傳播的正面效果

（一）監督與制約醫療機構和醫務人員

眾所周知，輿論監督是新媒體最重要的職責之一。互聯網、微博、QQ等新媒體迅速將有悖于社會準則的行為公之于眾，引起全社會的關注和討伐，形成輿論壓力確保遵守社會規范@。目前，我國醫療衛生資源短缺、供不應求，醫療行業還處于賣方市場的壟斷階段。在計劃經濟向市場經濟轉軌過程中，醫療衛生體制也出現了較為市場化改革，醫療衛生單位將經濟考核指標作為內外部激勵機制，導致某些醫院為實現醫院創收，過度實行“以藥養醫”“掠奪式診療”，導致醫院偏離公益性質軌道，使得醫患關系愈演愈烈。新媒體應充分發揮輿論監督和引導功能，對一些醫生“收紅包”“拿回扣”“過度治療”“開大處方”等非法現象進行曝光，推動醫院及醫生改進醫德醫風建設，監督和制約醫療機構及工作人員的違法行為，增強公眾維護自身健康權利意識，保障公眾的醫療健康知情權，塑造良好醫患關系，促進醫患關系和諧發展。

（二）加強醫患雙方溝通與理解

良好的醫患溝通是構建和諧醫患關系的重要一環，是建立和諧醫患關系重要“橋梁”和“紐帶”。據中山大學一項關于促進醫患關系良好發展措施評價研究顯示，有近1/3左右的人選擇“提供更多的醫患溝通渠道”作為發展良好醫患關系的措施。可見，醫患關系溝通逐漸被大家所重視。近年來， “好大夫在線”的興起為醫患交流提供了最佳醫療咨詢平臺，醫生實名制注冊與患者進行疾病、心理的交流，為病人答疑解惑，疏導病情。在新媒體環境下，這種在線交流方式的病人與醫生態度都較文明，醫生得到醫學知識的傳播和職業的認同，病人得到病隋疑惑的解答和心靈的慰藉，醫患雙方得到有效的溝通與交流，很少會產生醫患矛盾。患者可以通過網上在線，查詢自己所就診科室、就診醫生、了解就診程序、預約就診、名醫專長等詳細的資料信息，對規范就醫程序和提高就醫效率起到了重要作用，某種程度上促進了和諧醫患關系的建立。

（三）普及醫學及衛生科學知識

醫患關系緊張與患者及其家屬對醫療科學知識缺乏了解有著緊密聯系。一方面，醫學是一門很深奧且專業性很強的學科，一般普通大眾對醫療信息掌握有限，對醫學的風險性和局限性認識不足，認為病人花錢治病一到醫院就能痊愈，即便是患者自身過錯，也會誤認為醫院及醫生造成的。另一方面，新媒體擁有眾多紛繁復雜的醫療信息和瀚海如煙的醫學知識，既有最新的醫學前沿、疾病預防和診斷、疾病癥狀描述、藥物使用禁忌事項等醫療科學知識，也有諸如2012年網絡盛傳的“搶購無碘鹽”事件的偽科學垃圾信息。普通大眾因掌握的醫療科學知識有限，對偽科學的垃圾信息缺乏辨別能力，一旦出現偽科學的東西，醫生及時運用新媒體力量澄清和科學的醫學知識，以避免偽科學搶占先機，坑害缺乏醫學常識的百姓。對常見疾病的治療和預防，醫生利用新媒體的優勢傳播醫療科學知識，掃除偽科學生存的土壤，給科學醫療知識傳播營造好的環境。

三、新媒體醫患關系傳播的消極效果

（一）丑化醫院群體形象

新媒體傳播的便捷性特點，使任何人都可以隨時隨地通過微博、手機媒體、博客、微信、QQ和論壇等方式將身邊發生的醫患矛盾、就醫感受等消息進行傳播。傳統媒體也習慣于從新媒體傳播信息中尋找新聞線索，進而跟蹤報道和挖掘新聞事實，讓新媒體成為傳統媒體的信息源。某些患者也將自己就醫過程中的不良感受、悲憤經歷等發到網絡上宣泄內心不滿情緒。觀眾的獵奇和同情弱者心理，使這種消息極易受到觀眾的追捧和好奇進行快速傳播。一方面，這種消息削弱了公眾對醫院及醫生的信任度，增加猜疑心理；另一方面，諸如“深圳縫”“八毛錢”等醫療事件，因媒體夸大失實報道，丑化醫院群體形象，使原本較小的醫患矛盾經過媒體渲染之后，有可能演化成醫患沖突，嚴重影響醫患信任關系。

（二）正面報道的輿論引導不足

新聞媒體是公眾認識世界與社會，形成世界觀、人生觀和價值觀的一個平臺和窗口，媒體所塑造的公眾輿論是公眾觀點、行為形成的重要土壤。根據對有關醫患關系認識差異調查的文獻分析可知，媒體報道的取向影響公眾對醫患關系的認知，正面的報道對醫患關系具有積極作用，負面的報道對醫患關系具有極大的破壞作用。但是，目前醫患關系報道總體上偏向讓人感覺是弱勢群體的患方，一些新聞媒體有時罔顧事實，不管院方及醫生是否遵守醫療操作規范程序以及患者是否遵守醫囑吩咐等情形，一味偏袒患者，在未經調查和實證的情形下，就擅自作出偏向患方的論斷，對醫院群體形象產生極大破壞，加劇醫患矛盾的升級。這種偏向患者一方的追求“轟動效應”有失公允的新聞報道理念，不利于社會正確輿論的引導和管控，給構建和諧醫患關系帶來新的挑戰。

（三）忽視社會責任和社會效果

新聞報道是新媒體的職責所在，任何一條新聞播報既有積極效果的一面，也有負面效果的另一面。任何富有正義和責任感的媒體，都會對社會發生的新聞事件客觀、公正、及時跟進報道，以追求新聞報道的積極社會效應，以及盡可能降低其負面影響。可是在某些醫患糾紛事件中，有些無良媒體為吸引“觀眾眼球”和追求“轟動效應”，不惜違背新聞職業倫理道德，對某些醫患糾紛不做深入細致客觀報道，從而引起不良社會反應，加劇了醫患關系緊張；對某些偏見性、甚至錯誤性報道不進行糾正，反而跟風炒作，使錯誤信息任意傳播，對醫患矛盾激化推波助瀾。對待某些理應鼓勵贊揚的醫患關系，卻鮮見媒體熱衷報道，采取回避、不關注、不回應的消極態度，對正義之聲選擇視而不見、集體失語態度。這種忽視社會效果和社會責任的媒體報道，為醫患關系的誤解埋下伏筆。

四、提升新媒體醫患關系傳播的效果途徑

（一）客觀公正及時報道醫患糾紛事件

客觀、真實、公正是新聞報道基本要求和準則。但在醫患糾紛事件中，某些媒體不經調查，先人為主、主觀臆斷、夸大其詞、偏袒一方，是一種違背新聞職業倫理道德的行為。這些不當輿論直接影響到醫療工作的正常秩序，也影響到醫患關系的和諧，釀成醫患信任危機。面對醫患糾紛事件，媒體要及時、客觀和公正報道，而且又不能僅止于客觀報道以免陷入被誤解的“火上澆油”尷尬境地，應以“新聞框架”理論為指導，適當引入第三方觀點，不先人為主，讓各方說話、讓事實說話，傾力分析醫療糾紛事件發生原委及可能產生的社會影響，倡導理性溝通解決醫患糾紛，多傳遞些溫情，少一些冷漠。

（二）正確處理好正面與負面報道的關系

正面報道醫務人員忠于職業、服務于患者，弘揚優秀人物無私奉獻精神的先進事跡典型，讓社會知曉醫務人員的優秀一面，為和諧醫患關系營造良好的社會輿論環境，對構建和諧醫患關系具有重要意義。每一次社會發生重大公共衛生事件，總能看到穿著“白大褂”的醫務工作人員穿行于危難人群之間，無私奉獻，急救受難群眾，媒體大力報道這種無私奉獻為人民服務的精神，這時醫患關系非常和諧；然而，隨著市場化改革推進，個別媒體人受經濟因素驅使，作出有悖于事實的偏見性報道，丑化了醫院群體形象。媒體要正確處理好正面報道和負面報道的關系，厘清主流和支流關系，認識到絕大部分醫務人員是兢兢業業為患者服務的主流，只有少數醫務人員出現消極腐敗、醫療工作態度差等損害廣大患者利益的行為，多做正面形象報道，正確引導醫患關系輿論。

（三）增強新媒體報道信息的社會責任感

新媒體要堅持職業規范道德、提升自身職業修養，追求社會正面效果等原則報道醫療糾紛事件，發揮傳播醫患溝通信息、承擔起普及醫學知識、整合社會輿論的功能，承擔自身應有的社會責任，對構建和諧醫患關系意義重大。在日常報道中，新媒體要反映社會醫務人員群體先進典型一面，挖掘其可贊揚的新聞熱點，增進人們對醫務工作人員的了解和支持，增進人們對醫務工作人員的好感。面臨每一次醫療糾紛事件，要堅決抵制歪曲事實、惡意煽情的報道行為，綜合考慮報道該事件所要追求的效應及權衡所產生的后果。在播報醫患糾紛事件過程中要澄清醫患糾紛事實，鼓勵醫患雙方加強溝通理解解決糾紛，貫穿人文精神，傾注人文情懷，多一些溫情報道，少一些冷漠評論，避免誤會而產生醫患沖突。

參考文獻

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