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      科研項目過程

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      科研項目過程范文第1篇

      一、全過程跟蹤審計范圍、程序及所需資料

      (一)審計范圍科研項目一般包括縱向項目和橫向項目,其中經費來源性質屬于中央或地方財政資金,屬于縱向項目,經費來源性質屬于社會資金,屬于橫向項目。由于高校承擔的科研項目數量眾多,而審計力量有限,無法實施全面審計,因此,高校應按重要性原則將重大、重點科研項目及學校重點關注的科研項目納入全過程跟蹤審計范圍。其中,重大、重點科研項目包括但不限于“國家高技術研究發展計劃(863計劃)專項”、“國家重點基礎研究發展計劃(973計劃)專項”、“國家科技支撐計劃專項”、“公益性行業科研專項”、“民口科技重大專項”等縱向科研項目及一定金額以上的橫向科研項目。納入全過程跟蹤審計范圍的橫向科研項目金額標準按高校自身管理需要確定。

      (二)審計的主要程序 全過程跟蹤審計主要程序包括審計準備階段、審計實施階段和審計報告階段。為充分發揮跟蹤審計的過程控制作用,在實施跟蹤審計階段,對發現的一般性問題,需要及時向項目負責人出具書面審計意見或建議,要求其自行改正;對發現的重大問題,及時向分管校領導報告的同時通報科研、財務等管理部門,并采取適當措施,保證科研項目的高效、有序實施。全過程跟蹤審計具體程序如下:

      (三)審計所需的主要資料 審計所需資料應要求項目負責人及所在二級單位在立項階段、實施階段和結題階段分別報送。立項階段資料主要包括科研項目任務書及審批文件、項目組成員構成及分工情況、項目預算書(含預算調整資料),項目立項相關各類合同(協議)、學校及項目組制訂的科研經費管理制度、辦法;實施階段資料主要包括科研項目財務收支及有關經濟活動資料,如大宗物資、服務采購招標資料,固定資產清單,大額資金支出情況說明,為完成科研項目所簽訂的測試加工費、物資采購等關聯合同、項目執行期財務報表(季度、半年度、年度)、賬簿、憑證,項目中期考核及驗收資料;結題階段資料主要包括項目驗收報告、財務決算報告及相關資料、項目績效報告等。審計部門在取得資料時,應要求項目負責人及所在二級單位對所提供資料的真實性和完整性進行書面承諾。

      二、全過程跟蹤審計主要內容

      (一)項目立項階段(1)立項資料的真實性、完整性。審計人員參加科研項目立項論證及申報會議,重點審查項目立項程序是否合法、合規,立項資料是否真實、完整。審查立項資料時,審計人員要充分利用高校相關職能部門及專家的審核結果,尤其要關注學校是否已對科研項目合作(外協)單位資質、履行任務能力、業務相關性等內容進行審核,是否了解項目負責人與合作(外協)方的關系,防止假借合作名義騙取國家及學校資源等。其中,對橫向科研項目還要審查簽訂技術開發、技術咨詢、技術服務、技術轉讓等技術合同,是否取得合同對方資信狀況、履約能力等資料,是否對項目組所提供技術(專利)的法律狀態檢索,避免侵權;合同條款是否經過相關職能部門會審或法律顧問咨詢,并履行合同授權審批制度;涉及保密的,是否簽訂保密合同等。

      (2)預算編制情況。預算是項目經費管理的重要依據,預算編制的好壞直接關系到項目申報成功與否以及項目執行過程中的科研經費使用和管理效果。審計中應關注預算編制是否科學、合理、合規,主要包括:第一、預算項目是否符合國家及學??蒲薪涃M管理方針、政策和規章制度,如勞務費預算是否與控制比例相符,重大儀器設備購置預算是否綜合考慮了學?,F有相關資產存量及共享情況,直接費用和間接費用預算是否按規定分別由項目組和學校編制,比例是否符合相關規定;是否存在國家明文規定禁止的預算支出項目或與項目無關的額外支出項目等。第二、配套資金額度是否明確,預算總額是否分解至科研項目各子課題,合作(外協)單位經費是否有明細預算。第三、項目預算是否經過學校預算評審,并按評審建議調整預算編制。

      (二)項目實施階段 (1)預算執行情況。預算執行是高校科研經費全過程管理的核心環節,需要嚴格按照預算書(合同)要求執行預算。審計中應關注:第一、項目經費收入是否完整、準確,縱向科研資金是否及時撥付到位、橫向科研資金是否按照合同約定進度按時到賬,配套資金是否足額落實;所有科研經費收入是否納入學校財務部門統一管理,是否存在脫離學校監管形成體外循環的現象;所有科研項目是否按不同資金來源,按不同項目單獨進行會計核算。第二、項目經費支出是否真實、合法、合理,是否??顚S茫欠癜凑疹A算書(合同)的支出范圍和標準使用科研經費。審計時應注意審核各類單據及各項合同(協議)是否真實、合法、完整,審批手續是否齊全,是否存在挪用、侵占、騙取科研經費的情況,如有無虛構經濟業務、使用虛假票據或使用與科研無關的個人家庭消費發票或科研項目啟動前的材料、設備等發票套取科研經費;有無虛列、偽造名單虛報冒領勞務費;有無將項目經費用于罰款、捐款、贊助、投資等;有無以旅游門票、禮品費、非項目組成員差旅費等報銷差旅費;有無以旅游公司開具的大額會務費報銷會議費;有無以咨詢公司開具的大額技術咨詢費報銷專家咨詢費,或將專家咨詢費違規付給科研項目組相關人員;有無違反國家及學校采購規定采購物資及服務的情況。

      (2)預算調整情況。由于科研活動具有一定的不確定性,在預算執行過程中可能會出現需要調整預算的情況。當預算變更時按規定或約定履行變更程序,才能防止預算編制與預算執行相互脫節,并為日后順利通過財務驗收打好基礎。因此,在跟蹤審計中必須重視預算調整是否符合相關規定。財政部、科技部《關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》(財教〔2011〕434號)規定,預算調整需要分級分類管理,具體如下:第一、需要報批的調整事項:課題預算總額調整,課題承擔單位變更等應當按原程序報財政部批準。相關國家科技計劃課題總預算不變,課題合作單位之間以及增加或減少課題合作單位的預算調整,應當按原程序報科技部批準。第二、學校有權調整的事項:直接費用中材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、其他支出預算如需調整,課題組和課題負責人根據實施過程中科研活動的實際需要提出申請,由課題承擔單位審批,科技部或相關主管部門在中期財務檢查或財務驗收時予以確認。第三、一般不予調整的事項:設備費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、勞務費、專家咨詢費預算一般不予調增,如需調減可按上述程序調劑用于課題其他方面支出。第四、間接費用不得調整。

      (3)固定資產和無形資產管理情況。利用科研經費自制和購置的固定資產以及科研活動中形成的無形資產是國有資產的重要組成部分。審計中應關注:第一、固定資產購置是否嚴格執行預算,是否存在超預算或無預算支出,需要招標采購的或涉及政府采購的,是否按規定采購,資產采購變更是否履行了相應的變更審批程序。第二、購置的固定資產是否納入學校統一管理或按合同規定處理。第三、因完成科研項目形成的無形資產是否及時納入學校統一核算。第四、資產處置是否按照國家有關規定辦理,是否存在私自轉讓、牟取私利等情況。

      (4)外撥(轉撥)科研經費管理情況。據報道,個別高校存在假借科研協作之名將科研經費挪作他用的現象。審計中應關注:第一、合作(外協)單位、外撥(轉撥)經費額度是否在項目任務書、合同(協議)中已經明確,是否經科研及財務部門共同審批。第二、外撥(轉撥)業務是否由學校財務部門統一辦理,是否依據經費外撥(轉撥)批件、項目合同、協作單位的合法有效財務憑據辦理了相關手續,是否存在將款項轉入非合作(外協)單位或個人銀行賬戶的情況。

      (5)重大事項報告情況。根據規定,863計劃、973計劃、科技支撐計劃等國家科技計劃實行重大事項報告制度,在項目實施期間出現項目計劃任務調整、課題負責人、首席科學家變更或調動單位、項目(課題)承擔單位變更、更名等影響經費預算執行的重大事項,課題負責人、首席科學家、項目第一承擔單位應當及時按程序報科技部批準。因此,審計中應適當關注學校是否及時報告重大事項。

      (三)項目結題階段(1)財務決算報告的編制情況。審計中應關注科研項目財務決算報告編制是否符合相關規定,報表數據是否真實、準確、完整,是否存在不符合預算(合同)規定的收支。

      (2)結題結賬情況。審計中應關注科研項目是否按任務書(合同)要求及時完成項目驗收及財務驗收,特殊原因確需延期的,是否按規定程序提前辦理了項目延期手續;項目結題后是否及時結賬,是否存在項目結題后科研經費長期掛賬,由項目組繼續使用的情況;對無正當理由逾期不辦理結賬手續的科研項目,學校是否按照相關管理辦法予以結賬。教育部、財政部《關于進一步加強高校科研經費管理若干意見》(教財〔2005〕11號)規定:原則上,項目負責人應在六個月內根據學校制定的科研經費結賬管理辦法辦理結賬手續。

      (3)結余資金管理情況。審計中應關注縱向科研項目結余資金是否按規定上繳或作為后續研究費用,橫向科研項目結余經費是否按合同或當事人約定使用。如財政部、科技部《關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》(財教〔2011〕434號)規定,973計劃、863計劃、科技支撐計劃等課題結余經費(完成項目或因故終止項目)按原渠道收回科技部或相關主管部門;《國家自然科學基金項目資助經費管理辦法》(財教〔2002〕65號)、《國家杰出青年科學基金項目資助經費管理辦法》(財教〔2002〕264號)規定,結題項目的結余經費,仍用于項目依托單位的自然科學基礎研究或部分應用研究工作。

      (4)項目績效情況。審計部門在審查財務決算報告、項目組提交的項目績效報告等資料的基礎上,結合高校自身科研項目績效量化指標及評價標準,聽取相關領域專家意見,判斷科研成果是否達到科研任務書(合同)約定的預期目標,并對科研項目的經濟性、效率性和效果性進行綜合評價。

      三、全過程跟蹤審計配套措施

      (一)加強宣傳與培訓,建立良好的科研審計內外環境(1)領導的重視、相關職能部門的配合、科研人員的理解是做好科研審計工作的外部環境基礎。審計部門應與科研、財務、資產等部門加強溝通、協調與配合,明確跟蹤審計過程中各管理部門的職責,做到審計工作到位不越位,并積極主動地做好科研經費管理相關宣傳與培訓工作,取得領導的重視與支持,消除科研人員對審計工作的疑慮,營造良好的科研審計氛圍。(2)健全有效的審計制度體系和良好的審計職業綜合能力是做好科研審計工作的內部環境基礎。因此,審計部門應建立健全全過程跟蹤審計制度體系的同時,加強審計人員后續培訓,夯實內部環境基礎。

      (二)建立資源共享平臺,形成科研經費監管聯動機制科研經費監管工作,需要由科研、財務、資產、審計、紀委、監察、院系和廣大師生共同完成。工作中,審計部門應加強與其他部門的溝通、協調,提高信息共享水平,形成科研經費監管聯動機制。(1)建立科研經費管理共商平臺,審計部門與科研、財務、紀委、監察等部門定期或不定期進行溝通,共同研究,綜合考慮學??蒲薪涃M的總體情況、單項科研項目經費規模及項目重要性的基礎上,共同確定科研項目重點審計范圍,并將跟蹤審計中發現的問題向相關部門通報。(2)利用校內局域網連接科研、財務、資產、審計等部門信息系統,形成科研信息共享平臺,保障各職能部門及時、全面獲得科研項目全過程管理信息及跟蹤審計信息,并由科研、財務部門指導、監督科研項目組落實審計意見和建議,保證科研經費管理使用中存在的問題得到及時糾正和解決。

      (三)實施科研經費內控審計,促進學校管好用好科研經費科研經費內部控制是加強科研經費管理,提高科研經費使用效益的有效手段。要做好全過程跟蹤審計,審計部門應圍繞高校總體科研項目的內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督5要素,審查科研項目內控設計是否合理,執行是否有效,并及時查找設計及運行缺陷,分析原因,提出建議,合理保證科研項目內部控制的有效性,進而達到促進科研項目科學高效管理,提高科研經費使用效益的目的??蒲许椖績瓤貙徲嬛校瑧攸c審查是否建立健全科研經費管理議事規則,明確決策、執行、監督方面的職責權限;是否合理設置內部控制關鍵崗位,明確崗位職責、業務流程、業務權限、審批程序;是否明確科研經費使用管理中的校(院)長的領導責任,科研、財務、資產、審計、監察等部門的管理責任,院、系、所及其他校內科研機構的監管責任和項目負責人的直接責任;是否建立健全各類內控制度,如科研經費預算管理及其他財務收支管理制度、成本核算制度、資產管理制度、績效考核制度等;是否適當采用不相容崗位相互分離、內部授權審批控制、歸口管理、預算控制、財產保護控制、會計控制、單據控制和信息內部公開等方法,管理和控制科研項目立項、合同簽訂、項目驗收、結題結賬、科研成果鑒定等過程,確??蒲匈Y產安全完整,經費收支合法合規,會計信息真實完整。

      參考文獻:

      科研項目過程范文第2篇

      關鍵詞:高校 科研項目 經費管理

      隨著我國教育事業的發展,高校的管理理念已經發生了改變,由單一的以教學為中心轉變為以教學和科研為中心??蒲薪涃M的多少已成為評價高校綜合實力和師資水平的重要標志。科研項目經費是從事科學研究活動的前提條件,是科研活動的重要支撐條件。用好管好科研經費,既能保證科研活動的正常開展,又能提高經費使用效率。事實上,經費管理是科研管理的核心,并貫穿于項目設立、執行到結題驗收的全過程。

      一、我國高??蒲许椖拷涃M管理存在的問題及原因

      (一)立項階段高校對科研項目經費預算重視不夠,導致預算缺乏可操作性

      高校普遍重視科研經費爭取,但忽視科研經費預算編制??蒲刑幹魂P心項目是否能立項,既然實行課題制,項目經費預算自然應由項目負責人自行編制。而項目負責人財務知識相對薄弱,認為預算編制就是要錢,一般自己定一個可能爭取到的經費總額,根據項目申報書的要求,隨意將經費分配到各允許支出的科目中,沒有充分的意識到以后課題支出、結題和審計都將以批準的課題預算作為唯一的合法依據。實踐中科研項目經費預算編制流于形式,課題負責人編制的預算缺乏可操作性。導致納入經費預算的支出條款項目與實際執行過程中的花費往往不符。

      (二)項目實施階段經費科研項目管理與經費管理嚴重脫節,經費使用隨意性大,預算約束力不強

      科研經費使用與預算脫節,在高??蒲泄ぷ鞯膶嶋H運行中,科研處負責項目管理,財務處負責經費核算,項目負責人對其項目全面負責。高校根據職能分工將科研經費管理工作分割開來,各職能部門均有自己獨立的信息系統,但缺乏統一接口,形成一個個信息孤島,科研項目信息在各部門之間未能做到及時、全面共享,造成項目經費使用和項目管理的脫節。高校科研項目經費使用隨意性大,導致科研經費及資產流失比較嚴重,比如,設備費用可以買車、買房;資料費缺乏明細。課題經費“私有”觀念根深蒂固,導致不少科研人員開具與實際不符的發票到財務處報銷套取現金,甚至個別人將科研經費以測試費、協作費等名義轉到校外直接提取現金的現象。沒有部門關注是否按該項目預算開支,是否按法定程序進行預算調整,管理缺位導致高校一些科研項目經費的使用效益不高。

      (三)項目驗收階段,課題決算虛假,結題報告支出不實

      由于國家各科技主管部門普遍重視對項目的結題驗收和成果鑒定,忽視項目經費的使用情況的檢查,導致課題決算反映內容與實際支出情況不符,課題結題階段突擊花錢和大量調賬的現象較為普遍,甚至有項目負責人直接將項目預算作為決算。

      二、針對當前高等學校在科研經費管理方面存在的問題,應從以下幾方面進行加強管理

      (一)立項階段改變科研經費預算編制模式,科學編制預算

      加強項目負責人和各職能部門的協作,充分發揮財務人員的作用。高校應設置專門的科研管理辦公室加強對事業單位涉及的各級各類課題從經費申報預算編制、經費管理規定到報表填制等各方面的研究、總結,參與課題從申報到驗收的全過程管理。針對項目經費預算階段存在的問題,比如一般科研人員財務知識相對薄弱的問題,可以采用科研人員提供主要數據,財務人員輔助編制預算的方式,使其既適應研究工作的需要,又符合財務的各項規章制度,保證預算的嚴肅性,增加預算的可操作性,從源頭上解決預算編制不合理的問題。

      (二)科研項目實施階段,充分利用現有的技術手段,建立起科研信息共享系統,實現對項目實時動態管理,提高科研項目經費預算執行力

      高校應充分利用現有的技術手段,建立起科研項目信息共享系統,將科研項目合同、項目經費預算批復數、項目計劃、研究進程等信息錄入該系統中,根據科研處、財務處、項目主持人、審計處等各自的職責設置權限,各方面將相關信息及時反饋到信息系統中,各相關部門和人員可以實時查詢到項目的相關信息。項目是否嚴格按合同進度及預算執行一目了然??蒲许椖抗蚕硇畔⑾到y要求項目負責人將項目進行中的各種信息均錄入數據庫,科研處可以按合同書規定的研究進度和階段性指標定期對課題進展程度和質量進行檢查,督促其按期完成任務,及時了解項目的情況,針對出現的問題采取相應的措施,保證課題研究開展的正?;T陧椖款A算科目與財務核算科目相一致情況下,財務處可以將每個項目的科目預算數額錄入財務軟件中,預算數額即是項目支出的最高限額,一般不允許超支,如需調整,項目組應按法定程序進行相應的預算調整。只要檢索某一項目代碼,該項目發生在各個科目中的收支內容就一目了然。財務處可每天將所有項目的支出情況導入科研信息系統,項目負責人、科研處可以通過信息系統隨時查詢其項目支出情況,做到心中有數,及時掌握項目在研情況和經費使用情況,使科研項目的執行階段與科研經費使用進度大體一致,并根據經費情況及項目進展情況調整項目開支。通過科研信息系統,充分進行雙向交流,把經費管理和項目管理結合起來,使項目跟蹤檢查的經?;蔀榭赡?,并及時反映和解決問題??蒲泄蚕硇畔⑾到y為科研管理人員和科研人員之間搭建起一個實時溝通的橋梁,為實施新的科研經費管理理念提供一個有效工具。

      (三)驗收階段應強化結題審計和效益評價

      科研項目過程范文第3篇

      關鍵詞:企業科技項目 全過程 后評價

      1.科技項目后評價理論基礎

      科技項目后評價是在項目實施完成、成果轉化應用后的整個生命周期過程的評價,科技項目后評價體現了反饋控制法在項目管理中的具體運用,在項目全生命過程中,項目的前評價、中評價和后評價形成三個開放的循環控制系統,如圖1所示。在前評價階段,通過反饋控制進行分析,找出項目研究內容、目標和實施方案的利弊,提出改進意見和建議,保證研究內容目標的合理可行性和實施方案的嚴謹周密性,在中評價和后評價階段,通過評價結果與原定目標比較,檢查目標決策是否符合實際,以便采取措施,或繼續或中止、或追加投入,以保證項目目標的實現,提高項目的投入產出效益。

      2.廣東中煙科技項目后評價的時點和類型

      企業科技項目后評價應在項目效益發揮出來的時候進行,即在項目實施完成、成果轉化應用之后進行,以全面系統地分析總結科技項目的實施過程中的問題,比較準確地預測項目的可持續性,為項目的下一步決策提出宏觀建議。在實際工作中由于種種原因,項目后評價的時點是可以變化的。一般來講,從項目批準立項之后,由項目監督管理部門所進行的各種評價,都屬于項目后評價的范圍,這種評價可以延伸至項目的生命周期過程末尾。因此,根據評價時點,項目后評價可分為跟蹤評價、實施效果評價和影響效益評價,如圖2所示。

      項目跟蹤評價是指在項目開工以后到項目完成驗收之前任何一個時點所進行的評價。這種評價通常的目的是,或評價項目決策的科學合理性,或評價項目在執行過程中如項目產出、方案、政策等的更大變化對項目效益的作用和影響,尋求對策和建議等。實施效果評價是指項目實施完成后進行的評價,主要目的是檢查確定項目或科技活動達到理想效果的程度,總結經驗教訓,為新項目的宏觀導向、政策制訂和管理反饋信息。影響效益評價是指在項目成果轉化應用后一段時間之內進行的評價,以項目前一階段的評價即實施效果評價為基礎,通過調查項目的轉化應用情況,分析項目結果對廣東中煙科技創新發展的影響。

      3.廣東中煙科技項目后評價的項目選擇范圍

      廣東中煙各級各類科技項目眾多,根據廣東中煙實際需要可以選擇如下具有較強代表性的項目來進行后評價。

      3.1技術創新突出的項目。指在技術上有比較重要的創新,特別是在減害降焦、煙葉原料、卷煙調香、增香保潤、特色工藝等重點領域進行自主創新,形成了具有自主知識產權的核心技術,解決了制約廣東中煙發展的技術瓶頸等關鍵問題、總體技術水平和主要技術經濟指標達到或超過行業先進水平的項目。

      3.2經濟、社會效益顯著的項目。指所研究、開發及轉化的項目經過一年以上較大規模的實施應用,產生了顯著的經濟效益或社會效益,為廣東中煙競爭力和技術水平提升等做出了重要貢獻的項目。

      3.3推動廣東中煙科技進步作用明顯的項目。指項目成果的轉化程度高,具有較強的示范、帶動和擴散能力,或者項目采用新技術、新工藝、新設備,對提升廣東中煙的核心競爭力有較大影響或具有較強示范意義的項目。

      3.4項目創新難度大的項目。這類項目投入經費額大、實施周期長、創新性強、實施參與單位多、管理起來難度大,以及那些在實施過程中產品市場、原料供應及技術條件發生重大變化、項目引發的環境、社會影響較大的項目。

      4.廣東中煙科技項目后評價內容

      4.1項目研究目標評價。企業科技項目具有目標明確的特點,項目任務書中一些明確的考核指標在項目結題時已完成。這里所稱目標評價不同于項目的結題驗收。而是評定項目立項時預定的項目目的和項目宏觀目標的實現程度,檢查項目的實現情況和變化,分析發生改變的原因,以判斷目標的實現程度,同時還要對原定決策目標的正確性和合理性進行分析。

      4.2項目執行過程評價。企業科技項目過程評價是對整個項目實施的全過程進行評價。其任務是以項目形成和實施過程中產生的各種文件、報告、記錄為依據來全面評價項目立項、項目實施及科技成果轉化、應用全過程中各主要環節的工作實績,分析鑒別實際結果和預期結果的偏離程度及合理程度,找出發生變化的原因,并為今后的項目決策和管理提供參考依據。

      4.3項目經濟技術效益評價。企業科技項目投資的出發點和歸宿在于取得最大的技術經濟效益。講求和提高效益,尤其是技術效益是科研領域的核心問題。廣東中煙科技項目的經濟效益具有整體性和延遲性的特點,需待科技成果投入生產、科研、管理實踐后2-3年,計算項目的實際經濟費用和效益,進行經濟效益評價,并與可行性研究報告中的結論進行比較,分析其差別和原因。

      4.4項目影響評價。項目影響評價是各國和國際機構項目后評價的核心內容。廣東中煙科技項目的影響評價關注的重點是這些產出部分可能會給廣東中煙帶來的影響,廣東中煙重點科技項目,旨在綜合集成廣東中煙的優勢資源,解決制約廣東中煙科技發展的重大技術瓶頸,從其特點來看,項目影響范圍較廣,因而項目影響評價是科技項目后評價的一個重要內容。

      4.5可持續性評價。在項目后評價中進行可持續性評價。即是指在目標、執行過程、經濟技術效益、影響評價的基礎上,對項目完成后一段時間內。由一系列外部條件、內部條件變化對項目所產生的正面、負面影響作定量或定性的分析。

      5.廣東中煙科技項目后評價指標體系設計

      科研項目過程范文第4篇

      [關鍵詞]科學成果轉化;投資項目;風險識別與風險控制

      [DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.25.100

      隨著知識經濟的發展,以信息通信技術革新為背景的管理創新和社會科技創新,使得傳統實驗室與現實生產經營過程中的技術革新的界限不斷消融??萍歼M步推動了復雜性科學的發展,讓我們以全新的視野審視現代經濟社會的發展及其科技創新支撐。錢學森的開放的復雜性系統理論強調知識、技術和信息化的作用,強調科學研究、技術進步與應用創新協同進步,更加重視科技創新引領的管理創新和制度創新。雖然國家對科研成果轉化為現實生產力的重視和支持力度不斷加大,為科學成果轉化提供了良好的社會經濟背景,然而受科研成果的現實價值、投資項目管理經驗和市場競爭等因素的影響,科學成果轉化的風險和投資收益仍然有待進一步論證和考量。

      1 項目風險管理

      項目風險是指項目所處環境和條件本身的不確定性及項目業主、客戶、項目組織或項目其他利益相關方主觀上不能準確預見或控制的影響因素,使項目最終結果與項目利益相關方的期望產生背離,從而給項目利益相關方所帶來損失的可能性。項目風險具有雙重性質,它既能給企業帶來較高的收益,也可能會因為風險的發生給企業帶來損失。風險和收益并存是市場投資的一大特色。所以,正確識別并分析評價風險,采取正確的應對風險的措施,規避風險,對高?;蚴瞧髽I科學成果轉化成現實生產力和新的產品具有重要意義。

      風險的構成要素主要有風險因素、風險事故和風險損失。風險要素是導致風險事故發生的因素,它可以分為內部因素和外部因素。正確識別風險因素,運用PEST分析方法分析影響項目投資的宏觀環境,判斷經濟、政治與法律、社會文化與自然環境及技術環境對項目風險的影響程度,并可以運用SWOT分析方法對企業內外威脅與機會做出正確的判斷。

      風險的特征主要有不確定性、或然性、雙重性、擴散性及相對性。風險雖然是不確定的,但是并不意味風險不可預測和不可控制,風險的雙重性也決定了企業愿意冒著風險獲取更大的收益。風險并非毫無規律的存在,而是遵循著其固有的規律,這為識別并管控風險奠定了基礎。風險的類型按照性質分可以分為靜態風險和動態風險,或可以分為自然風險和人為風險,也可以按照管控程度分為可控風險和不可控風險。風險亦可以分為固有風險和剩余風險,固有風險是目標設定后還未開展任何活動就存在的潛在風險,而剩余風險是指通過一系列的控制活動來降低、規避、轉嫁這些潛在風險后還有未能被控制的潛在風險。

      2 科學成果轉化的項目投資風險

      科技成果轉化是指通過科技的、經濟的再創造活動,使成果知識普及化、技術商品化、效益規?;詫崿F其使用價值和價值的過程,是實現科技與經濟緊密結合的關鍵,是發揮科學技術第一生產力作用的主要體現??茖W成果轉化過程包括:科學創意的提出,科研研究與產品開發,樣品試銷與市場調查,產品改進,投入規模生產,開發市場渠道等??茖W成果轉化過程涉及科學研究、企業管理運營、金融與資本運作等多個專業領域??茖W成果轉化的主要方式有五種:一是自行投資實施轉化;二是向他人轉讓該科技成果;三是許可他人使用該科技成果;四是以該科技成果作為合作條件,與他人共同實施轉化;五是以該科技成果作價投資,折算股份或者出資比例。不同的科學成果的轉化方式帶來不同程度的項目風險。

      隨著改革開放的不斷深入發展,科學技術成果轉化為現實生產力的速度不斷提升,轉化過程中的障礙不斷消除,但是在我國科學成果的轉化利用率仍然遠低于西方發達國家,造成科學資源的浪費。在科技日新月異、產品更新速度不斷提升、國際市場競爭日益白熱化的時代背景下,科學與經濟的相輔相成、相互促進的關系顯得越來越重要。在我國現有項目管理中普遍存在著比較嚴重的項目成本“三超”問題,即項目成本的概算超估算,項目成本的預算超概算,項目成本的結算超預算的問題。造成這三超的根本原因在于項目投資人缺乏正確的項目管理認識和知識,未能準確把握影響項目風險和項目不確定性成本的集成管理思想與方法。此外,科研項目風險還存在于科研方向與經濟社會發展需求脫節、轉化過程緩慢并喪失時效性等。

      科學成果轉化之所以風險較大,主要原因在于:第一,科研實驗缺乏市場導向,市場信息不對稱造成的科研成果難以滿足市場需求;第二,科研投資較大,成本高于現有的替代產品,導致市場競爭力不足和投資成本回收緩慢;第三,消費者消費心理和消費偏好引導下的對于新產品的認知偏差,導致的潛在效用無法獲得市場認同;第四,新興市場準則和規范的欠缺,導致市場競爭混亂,市場邊界模糊;第五,項目投資環境具有即時性和不可逆性,項目政策和市場環境動態變化和投資者認知能力有限性或是認知偏差導致的項目優勢喪失。簡而言之,科學成果轉化風險可以歸納為三類:科學成果自身因素、投入因素和經濟市場環境因素。

      3 科學成果轉化項目的風險管理

      項目風險管理的目標在于使項目收益最大化,規避項目風險,實現項目損失最小化,這對于科學成果轉化項目也尤為重要。由美國項目管理協會(PMI)開發的項目管理知識體系PMBOK 2000指出,項目風險管理的內容包括風險管理計劃、風險識別、定性風險分析、定量風險分析、風險應對計劃和風險監督預控制。在執行過程中,項目風險管理可以簡化為風險識別、風險度量、制定應對措施和風險監控四個過程。項目風險管理水平和方法決定了投資者是否能夠理智決策,并采取合適的方法規避風險,是項目得以成功的關鍵所在。

      3.1 項目風險識別

      風險識別是指風險管理人員在收集資料和調查研究的基礎上,運用各種方法對尚未發生的潛在風險以及客觀存在的各種風險進行系統歸類和全面識別。項目風險識別貫穿于整個項目實施的過程,是風險管理的基礎環節。只有對內部風險和外部風險進行準確的識別,正確認識風險的來源和風險產生的條件,才能選擇積極成本帶來的收益,規避不利因素和威脅。

      與傳統的項目風險管理過程相比較,通過不確定性的項目風險管理方法和傳統項目風險識別方法,對科學成果轉化項目風險管理來說,只能是基礎性的工作。通過頭腦風暴法集思廣益,收集項目成員的智慧結晶,或是運用德爾菲法獲得專家建議,抑或是運用流程圖法尋找關鍵環節或是薄弱環節,也可以運用檢查表法和事故樹法識別風險產生的原因和來源。這些傳統的基本項目風險識別方法是科學成果轉化項目風險的基礎性的工作。在此之外,需要準確把握科學成果轉化項目風險獨有的特征,采取相應的項目風險識別方法。

      科學成果轉化項目的項目主體、項目過程、項目收益和可能的風險以及項目的可能存在的危害性,不同于傳統的項目風險管理。項目的主體可能是項目成果的研究者、成果轉讓的使用者或是按照一定占有比例的合作者,項目主體之間可能因為各自利益和出發點的不同而產生專利或技術所有權和資本比例的沖突??茖W成果項目實施過程也有別于傳統的項目,科學成果轉化項目的特點在于其“新”,沒有業已形成的經驗或是規則提供借鑒,需要一系列的探索,建立新的生產規范和行業標準。科學成果轉化項目的收益具有多維性,可以實現技術擴散、成果推廣和投入資本的增值等收益目標,也具有高風險和高收益的特征。科學成果轉化項目對于市場、自然環境、消費者身心健康等影響還需要進一步經過時間的考驗,也可能存在傳統產品無法比擬的破壞作用,風險的不確定更為顯著。

      綜合科學成果轉化項目風險的特征,需要構建考核科技成果轉化項目成果風險、環境風險、財務風險、技術風險、市場風險、管理風險和協同風險共7個方面的綜合風險評價指標體系。

      3.2 項目風險控制

      基于風險識別之上,對影響項目的主要因素進行了分類和記錄,接下來的主要任務便是分析和判斷科學成果轉化的項目風險發生的概率,識別和測算風險可能帶來的損失和危害,制定相應的方案解決這些風險。正確識別項目風險的來源,判斷項目風險的形成過程和項目風險潛在的損失和破壞機制,預測項目風險的影響范圍,是這一階段的主要工作任務。因為科學成果轉化項目沒有歷史資料和經驗作為支撐,需要使用理論概率分布法和主觀概率分布法進行概率分析,也只能依靠項目成員的主觀判斷對其影響進行預測。

      傳統的風險應對方式有回避風險、轉移風險、損失控制和自留風險四種。科學成果轉化的損失可能大于未來的所有收益,或是政策市場環境現在或未來會帶來限制發展的因素等條件下,并且可能對市場消費者和自然環境帶來較大危害,采取主動放棄或拒絕實施不失為一種明智的選擇。既可以規避因實施帶來的損失和風險,認識到科學成果的不足之處,待進一步科研改進后再考慮實施問題。第二種選擇便是通過出售、分包、開脫責任合同等方式進行控制性非保險轉移,也可以采取免責約定、保險與擔保等形式的財務型非保險轉移,抑或是直接采取擔保和保險的方式控制風險。對于科學項目轉化自留風險,需要更加審慎的態度,對比分析收益和損失及危害的程度,建立保障機制,盡量抑制風險和損失的發生。

      除了以上傳統風險控制方式以外,針對科學成果轉化項目風險來源的特殊性,需要采取有針對性的風險控制措施。首先,應該加強科學成果轉化項目主體的主動性,增強應對風險的能力,積累科學成果轉化項目的風險控制經驗。其次,需要國家和社會發揮支持新技術、新工藝發展的作用,政府需要為科研成果轉化創造良好的政策環境,提供必要的資金、稅收、人才資源等方面的支持,社會消費者也應該積極地支持那些有利于消費者自身利益和社會生態環境的科學成果。項目的主體也需要積極利用好國家和社會的支持,充分利用國家的政策導向,從科研的源頭開始,發明符合市場需求、有利于社會生態環境和消費者身心健康的科學產品,積極創造有利于科學成果轉化的條件。

      科研項目過程范文第5篇

      關鍵詞:項目教學 英語課程 多元智能

      1.項目教學法與多元智能理論在英語課堂中結合的可行性

      1.1項目教學法

      項目教學法是通過實施一個完整的項目而進行的教學活動,其目的是在課堂教學中把理論與實踐教學有機地結合起來,充分發掘學生的創造潛能,提高學生解決實際問題的綜合能力?;诮嬛髁x的項目教學法與傳統的教學法相比,主要表現在改變了傳統的三個中心,由以教師為中心轉變為以學生為中心,由以課本為中心轉變為以“項目”為中心,由以課堂為中心轉變為以實際經驗為中心。所以,在運用項目教學法進行教學設計的時候,學生是認知的主體,是知識意義的主動建構者。

      1.2多元智能理論

      美國心理學家,哈佛大學教授霍華德?加德納提出的多元智能理論在20世紀90年代傳入我國以后受到教育工作者們的高度關注,該理論為我國的教育改革提供了新的理論支撐。多元智能理論的含義是什么呢?第一,每一個個體的智能各具特點和獨特的表現形式。我們每個人都同時擁有相對獨立的八種智能,即言語-語言智能、音樂-節奏智能、邏輯-數理智能、視覺-空間智能、身體-動覺智能、自知-自省智能、人際交往智能、自然觀察智能。這八種智能在每一個人身上以不同方式、不同程度的組合使得每一個人的智能各具特點。第二,智能是一種生物潛能,因此智能是可以學習、可以提升的,而教育就是激發個人潛能的過程。第三,學生是一個積極主動和擁有無限潛能的學習者,在學習過程中是教師的合作研究伙伴。第四,多元智能強調個體解決實際問題的能力,也就是學生的創造能力。第五,多元智能理論重視的是多維地看待智能的方法。我們很難用一個適用于所有人的統一的評價標準來評價一個人聰明與否和成功與否。

      1.3二者在英語課堂中結合的可行性

      綜上所述,項目教學法和多元智能理論所倡導的內涵是不謀而合的,二者都強調要把培養學生的實踐能能和創造能能放在首要位置。不能僅憑某種標準測試的分數或幾門書面考試的成績衡量學生,而是應重點培養并考查學生運用所學知識解決實際問題和進行初步創造的能力。

      英語課程是一個應用性較強的課程,高職學生畢業時必須掌握日常及專業的英語技能,是各專業的基礎課程。英語課程項目的選取要合理、典型,要設計那些發生在日常生活和實際業務中的真實經典案例,并在課堂教學中運用多元智能,設計出學生可以參與的項目。讓學生扮演項目進行中的角色,能夠積極參與項目過程。

      2.項目教學法和多元智能理論在英語課堂中相結合的具體實施

      有的學生背誦和演講英語表現出色,有的學生對數字、運算的內容非常敏感,有的學生閱讀配有圖片的文章事半功倍,有的學生表演勝人一籌,有的學生通過唱歌記英語歌詞過目不忘,有的學生合作學習興趣高漲,有的學生愿意獨立學習,有的學生對天文、地理、動植物方面情有獨鐘。通過發掘每個人八項智能中的優勢,激發全腦智能效應,從而突破傳統英語教學機械教條,單一僵化的教學模式。

      此外,對學生的評價方式要多元化,以便全面客觀地反映學生的實際學習成果。應將學生的課堂參與、對話表演、課后作業、小論文、英語項目活動中的表現與期末考試成績一起納入評價中來,改變考分決定一切的做法??梢哉f,基于多元智能理論的英語項目教學法是師生共同完成項目,共同取得進步的教學方法。在職業院校英語教學中,具有獨特的優勢,應進一步總結提高,大力推廣。

      3.對教師提出了更高的要求

      在教學中要體現多元智能理論的教學理念,還要設計出靈活多樣的項目,無疑對教師提出了更高的要求,也為教師發展指明了方向。

      3.1 要求教師具有跨學科和團隊合作能力。

      項目教學涉及多個學科的教學內容,這就要求教師不僅要有跨學科的能力,而且要有團隊協作能力。教師之間的合作不但可以集思廣益,解決個體無法解決的問題,還可以互相學習和幫助,增強教學的靈活性。

      3.2 要求教師具有創設豐富學習情境的能力。

      心理學研究表明,人在輕松、愉快的心理環境下才能有豐富的想象能。因而在利用多元智能進行項目教學的時候,教師要善于創設寬松、民主、自由的教學氛圍,激發學生的學習興趣,鍛煉學生堅強的意志品質,團隊協作能能和開拓創新能力。這為教師發揮自己的聰明才智提供了條件,同時也向教師的教學能力和創造力提出了挑戰。

      3.3 促進教師進行有效反思。

      及時進行反思是不斷調整和提升教學活動的必要條件。教師在教學過程中及教學結束后反思自己的教學行為,不斷發現不足之處,實現發展性的教學。

      4. 結束語

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