農(nóng)村河道治理

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農(nóng)村河道治理范文第1篇

關(guān)鍵詞：河道；清淤疏浚；生態(tài)護岸

中圖分類號： TV85 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-20-89-1

1 農(nóng)村河道存在的一些問題

水域面積逐年減少。在舊村改造等一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，缺乏必要的水域保護和治理規(guī)劃，不少村中的小河溝、小渠塘，被人為的縮窄、廢棄甚至填埋，造成農(nóng)村水域面積不斷減少，使美麗鄉(xiāng)村缺少“水”的靈氣，嚴重的還直接破壞了水系構(gòu)成，造成水系連通不暢，一遇雨水天氣就受澇成災(zāi)。

水環(huán)境逐年變差。受上游水土流失影響，農(nóng)村河道普遍存在泥沙淤塞，河道萎縮等現(xiàn)象，加之農(nóng)田生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)以及生活污水的排放，以及農(nóng)業(yè)面源污染擴大的影響，使農(nóng)村河道水體污染進一步加重，造成生態(tài)退化、水環(huán)境變差，使農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量下降，直接影響人民群眾身心健康。

管理薄弱，管護責任劃分不清。農(nóng)村河道分布廣，上下游涉河各村難以協(xié)調(diào)，多數(shù)處于“無管護主體、無管護制度、無管護人員、無管護經(jīng)費”的“四無”狀態(tài)。一些群眾管護意識不強，將生活垃圾直接丟棄在河道之中，類似塑料袋等一些無法降解的垃圾直接懸浮在河面上，情形觸目驚心。

專業(yè)人才缺少，治理手段單一。隨著河道治理中生態(tài)、植物措施以及水景觀工程的融入，河道治理已成為集水利、環(huán)境、生物、園林等多學科為一體的綜合性工程，而縣內(nèi)相關(guān)專業(yè)設(shè)計、施工、管理的機構(gòu)和人才相對缺少。在以往的河道治理過程中，更多河道被人為的渠化、硬化，使河道失去了原有的蜿蜒、柔美、生態(tài)的特性。

資金投入不足。由于農(nóng)村地廣村稀，加之歷史原因很多地方都要改善，用于農(nóng)村河道整治的資金投入十分有限，一些村僅有的一點資金，只能解決最基本的防洪防沖問題，無力顧及河道的管理，很難在水景觀、生態(tài)等方面進一步提升。

2 農(nóng)村河道整治的一些成功經(jīng)驗

近年來，從事河道治理工作的人們開始逐步轉(zhuǎn)變觀念，在實踐中總結(jié)出很多寶貴的經(jīng)驗，可以借鑒參考。

2.1 河道形態(tài)的治理

河道的開挖、清淤治理要盡量保留河道的原始走向、原始地形、地貌，對河道中原有灘地、沙洲都要加以保護，以營造受人類影響極小的生態(tài)“孤島”。切不可一味的按照自己的意愿，為追求防洪的安全，去“改造自然”，甚至“截彎取直”、將河道人為線性化、渠道化。

2.2 河道斷面的治理

提倡緩坡，對直立的鋼筋水泥防護，一般只在有特殊要求的河段構(gòu)筑，盡可能的采用緩坡，為此河床原有內(nèi)外連通的質(zhì)地。也就要求在河岸護坡材料的選擇上，盡量選擇多孔的生態(tài)材料，目前，采用較多的是干砌塊石、卵石的做法。

2.3 生態(tài)植物措施的應(yīng)用

隨著建設(shè)生態(tài)河道理念的興起，生態(tài)、植物措施河道工程得到應(yīng)用。出現(xiàn)了不少如生態(tài)砼、格檳擋墻、生態(tài)植物袋等新型的建筑材料，也有采用純植物護坡的設(shè)計和實踐，在一些區(qū)域取得了不錯的效果。

2.4 親水及景觀建筑物融入

通過筑堰抬水，形成湖面，增設(shè)親水設(shè)施，同時在堤防建設(shè)中景觀建筑物已經(jīng)成為一種潮流，它可以進一步拓展堤防功能，使用防洪工程由單一防洪的功能向休閑、旅游等綜合功能轉(zhuǎn)變。

3 河道綜合整治的建議

3.1 關(guān)于項目管理方面的建議

要成立統(tǒng)一的機構(gòu)。整合水利、農(nóng)辦、國土、建設(shè)、環(huán)保等涉及農(nóng)村水利、農(nóng)村環(huán)境各部門，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村截污治污、環(huán)境衛(wèi)生以及河道治理方面進行統(tǒng)一規(guī)劃，形成的資金、技術(shù)合力，綜合治理；落實河道長效管理。建立農(nóng)村河道長效保潔工作的新機制和新舉措，強化河道長效保潔管理，并加大河道保潔的監(jiān)管力度，達到河面無雜草、無漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾的保潔目標；加大宣傳。加大宣傳項目建設(shè)意義，提高廣大人民群眾參與建設(shè)的積極性，提高環(huán)境意識，使廣大人民群眾自覺維護河道整潔，為未來項目建成鞏固成果先打好基礎(chǔ)。

3.2 具體整治措施方面的建議

3.2.1 要清淤疏浚保證河道暢通 通過清淤疏浚不僅加大河道行洪能力，也可清理淤泥、垃圾，從而改善河道水環(huán)境。需要注意的是，不可像疏浚渠道，一味追求河流通暢。要盡量保留河道原有的蜿蜒性，對河道中原有灘地、沙洲要加以保護，以營造生態(tài)小島。

3.2.2 岸坡整治工程 在整治岸坡進行護岸設(shè)計的時候，要根據(jù)不同河段的特點，因地制宜的選擇合理的斷面設(shè)計。主要可以用以下幾種備選的斷面：

斜坡式漿砌石生態(tài)護岸。主要用于山溪性河道，坡降大，流速快，同時有一定建設(shè)空間的河段；斜坡式鵝卵石生態(tài)護岸。下部結(jié)構(gòu)采用當?shù)伫Z卵石砌筑，上部結(jié)構(gòu)進行植物防護，主要分布河道流速相對較緩，與當?shù)氐穆糜螛I(yè)相結(jié)合；直立式漿砌石護岸。主要適用防洪、防沖要求相對較高，受地形限制；自然植被護岸。主要分布在農(nóng)田等生產(chǎn)區(qū)以及對護岸要求不高的河段，遵循“故道治河”原則，以河岸整坡為主，保持河道彎曲、平順、生態(tài)、自然形態(tài)。

3.2.3 水系連通工程 在一些水系發(fā)達的村莊，水系連通工程可使水系暢通，提高水系的防洪排澇作用、同時通過筑堰抬水，形成湖面，親水性，并引配水能力，連通溝塘河渠，實現(xiàn)“村繞水，水環(huán)村”，將有利于改善水質(zhì)。

農(nóng)村河道治理范文第2篇

五、河道、湖泊生態(tài)治理技術(shù)與方法

河道、湖泊的生態(tài)治理主要是靠營造水域全生態(tài)系統(tǒng)，使水體產(chǎn)生自凈的效果。當河道、湖泊的水質(zhì)已經(jīng)被嚴重污染時，還必須采取一些輔助手段，先將水體的透明度提高到水生植物能夠生長的要求，再進行水生植物的種植或修復，進而完善全生態(tài)系統(tǒng)。輔助的方法有：設(shè)置生態(tài)浮床、構(gòu)建多功能凈水生態(tài)漂浮濕地、生物滅藻等。

（一）全生態(tài)系統(tǒng)去水體富營養(yǎng)化技術(shù)

目前，我國的大部分河道、湖泊的生態(tài)系統(tǒng)都遭到不同程度的破壞，生物鏈變短，缺乏生物多樣性，我們必須根據(jù)生物鏈的破壞程度，完善生態(tài)系統(tǒng)所需的生物環(huán)境及營養(yǎng)級聯(lián)關(guān)系，需要人工構(gòu)建配合水系景觀的生態(tài)系統(tǒng)，運用生態(tài)操縱技術(shù)有效進行水質(zhì)凈化，并通過調(diào)整使生態(tài)系統(tǒng)長期保持穩(wěn)定狀態(tài)。

構(gòu)建全水生生態(tài)系統(tǒng)是根據(jù)水生生物食物鏈的數(shù)量金字塔和能量金字塔模型，人為地建立各個營養(yǎng)環(huán)節(jié)，應(yīng)包含種類及數(shù)量恰當?shù)纳a(chǎn)者、消費者和分解者。各種群之間相互依存、相互制約、環(huán)環(huán)相扣，種群的類型和數(shù)量相對穩(wěn)定，處于生態(tài)平衡狀態(tài)。全生態(tài)系統(tǒng)根據(jù)功能不同又被分成微生態(tài)系統(tǒng)、沉水植物系統(tǒng)、景觀濕地系統(tǒng)、浮游動物系統(tǒng)、水生動物系統(tǒng)。

1. 微生態(tài)系統(tǒng)

水中微生物群體之間的相互關(guān)系以及微生物與有機碎屑之間的相互作用而形成的微生態(tài)系統(tǒng)，水質(zhì)的變化與其直接相關(guān)。水質(zhì)凈化過程中，主要根據(jù)水中有機質(zhì)的變化來選擇不同的微生物來進行調(diào)節(jié)。常用的有光合細菌、芽孢桿菌群、嗜酸乳桿菌群、雙歧桿菌、乳酸菌群、酵母菌群、硝化與反硝化細菌、糞鏈球菌等。根據(jù)水質(zhì)的情況，使用不同的微生物群體搭配，能迅速改善水質(zhì)，消除水體中的有機質(zhì)，使水質(zhì)鮮活、嫩爽。

2. 沉水植物系統(tǒng)

沉水植物是指植株全部或大部分沉沒于水下的植物，是水體生物多樣性賴以維持的基礎(chǔ)。它的恢復是水生態(tài)修復的關(guān)鍵，其所產(chǎn)生的環(huán)境效應(yīng)是生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和水環(huán)境質(zhì)量改善的重要依據(jù)。沉水植物在水質(zhì)凈化方面的四個作用機理：①直接吸收水體中的氮、磷、重金屬，降低水體污染物含量；②附著于植物體表的微生物形成生物膜系統(tǒng)，凈化水質(zhì)；③同生態(tài)位的競爭，釋放生物因子，抑制藻類的生長；④強光合作用，能使水中有機質(zhì)絮凝，并形成氣浮效應(yīng)，使其快速氧化分解，降低BOD5（五日化學需氧量）、COD（化學需氧量）。

3. 景觀濕地系統(tǒng)

景觀濕地系統(tǒng)由挺水植物、浮葉植物和漂浮植物構(gòu)成。

挺水植物是指莖、出水面的植物，沿湖岸帶的挺水植物形成的濕地系統(tǒng)不但對水質(zhì)凈化有良好的作用，還是多種生物的棲息地，同時搭配周邊景觀，配合各種駁岸類型，能極大程度地提升水域景觀品質(zhì)。而且對暴雨沖刷還具有攔截作用，阻截外源污染。根據(jù)實驗及工程經(jīng)驗得出：挺水植物對污水中TN（總氮含量）的凈化效果比較，按凈化率排序為：菖蒲>水蔥>花葉水蔥>野慈姑>慈姑>蘆葦>菰>千屈菜>黃菖蒲>澤瀉>花葉菖蒲>小香蒲。挺水植物對污水中TP（總磷含量）的凈化效果比較，按凈化速率排序為：千屈菜>野慈姑>慈姑>黃菖蒲>蘆葦>菰>菖蒲>花葉菖蒲>澤瀉>水蔥>花葉水蔥>小香蒲。

浮葉植物是指根長在水底土壤中，莖在水中，而葉片浮在水面的水生植物。如睡蓮、芡實、菱、萍蓬草、荇菜、莼菜等。適量配植浮葉植物不但能增添水體景觀效果，很多浮葉植物還具有很高的經(jīng)濟價值。

漂浮植物是指根生長在水中，植株漂浮在水上的植物。如水葫蘆、浮萍、滿江紅、槐葉萍等。浮葉植物對水質(zhì)改善有良好的作用，也有一些景觀效果。但由于它們可隨風向和水的流動四處漂移，在無法控制的污染水域慎重使用。

4. 浮游動物系統(tǒng)

浮游動物是指生活在水中的各種原生動物、輪蟲類、蚤類、枝角類。有一些肉眼可見，而更多的只有在顯微鏡下才能看到。浮游動物能夠直接攝食藻類和有機碎屑，同時一些大型浮游動物又攝食小型浮游動物形成食物鏈。它們能夠直接改善水質(zhì)，抑制藍藻水華的爆發(fā)。它們在一般的自然水體中都存在，但如果水中藍藻大量爆發(fā)時，可通過培養(yǎng)專食藍藻的大型蚤，進行人工投放，從而控制水體藍藻的生物量。

5. 水生動物系統(tǒng)

水生動物包括水生昆蟲、底棲動物及各種魚蝦。水生動物依據(jù)大小、食性形成了水體食物鏈，構(gòu)成生態(tài)網(wǎng)，其多樣性更有利于水體的生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。適時適量合理地向水域中投放和養(yǎng)殖各種水生動物，使其與水體中的原生動物、浮游生物、底棲動物、細菌、藻類之間建立相互協(xié)調(diào)，相互控制的“食物鏈”，構(gòu)成復雜的生態(tài)系統(tǒng)，既能強化水質(zhì)，又能使水體中的氮磷向大型的水生動物體上轉(zhuǎn)移。

水域全生態(tài)系統(tǒng)中，各種不同生物都占據(jù)著自己的生態(tài)位，尤其是各種不同習性的植物，它們對水深都有各自的要求，因此，要構(gòu)建不同水深的駁岸環(huán)境為各種生物創(chuàng)造有利的生境。針對河道與湖泊的結(jié)構(gòu)和功能不同，可以采取不同的駁岸形式，既保證了各自的功能需要，又為各種生物的生長繁殖提供了良好的生活環(huán)境，同時起到了很好的景觀效果和水質(zhì)凈化作用。

（二）生態(tài)浮床與漂浮濕地技術(shù)

1. 生態(tài)浮床

生態(tài)浮床的結(jié)構(gòu)為一個能提供浮力的漂浮載體，在載體中設(shè)植物種植籃，在種植籃中種植水生植物或水生蔬菜。浮床具有造價低廉、運行簡便、改善景觀環(huán)境等優(yōu)點，可作為改善富營養(yǎng)化水體水質(zhì)的有效方法之一。通過植物的吸收作用直接吸收水中的氮、磷，而降低污染。同時浮床的遮蔽光照的作用及分泌克藻化學物質(zhì)，可抑制藻類的生長繁殖。生態(tài)浮床除凈化污染水體之外，還可為水生動物、植物和鳥類提供良好的棲息場所，有利于增加生物多樣性，促進水域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。

對于污染較為嚴重的河道，為了提高水質(zhì)凈化能力，可利用組合式生態(tài)浮床，即在傳統(tǒng)的浮床下面懸掛兼具軟性及半軟性填料特征的高效人工介質(zhì)，以富集微生物，形成生物膜凈化區(qū)，該區(qū)域有著極強的有機質(zhì)吸附能力，起到很好的水質(zhì)凈化效果。

最初生態(tài)浮床是利用泡沫板作為漂浮載體?，F(xiàn)今則多用PVC等塑料制成中空的模塊來提供浮力，并可以拼成各種圖案。

2. 多功能凈水生態(tài)漂浮濕地

多功能凈水生態(tài)漂浮濕地是將生態(tài)浮床和潛流濕地兩者功能結(jié)合在一起的裝置。潛流濕地中用的濾料都是比重大于1的各種石材或礦材。而漂浮濕地利用了比重小于1的由天然材料加工的可漂浮顆粒。它既為漂浮濕地提供了浮力，又為種植在上面的植物提供了根系附著點，同時從流水中截獲有機質(zhì)，分解成無機物，并供其上的植物吸收。上面不但能栽種水生植物，還可以栽種部分陸生植物，很多農(nóng)作物也能在其上種植。所以能夠解決冬季浮床上蒼涼的景象。

（三）河道、湖泊水質(zhì)凈化的步驟

河道湖泊的水質(zhì)凈化步驟，要根據(jù)水域及水質(zhì)的實際情況進行深化設(shè)計。對于新開挖的或是能夠降水的水體，可以直接采取構(gòu)建全生態(tài)系統(tǒng)的方式。對于污染非常嚴重的河道、小型湖泊，可先利用生態(tài)浮床或漂浮濕地將水質(zhì)凈化到具備一定的透明度，再進行植物栽種、構(gòu)建全生態(tài)系統(tǒng)。對于大型的湖泊主要采取生態(tài)逐步修復的方式。

對于可控的、有大量藍藻爆發(fā)的水體可采取以下步驟進行：

1. 滅藻處理

當水體中有大量藻類生長時，水體透明度較低，沉水植物無法生長，必須要先進行滅藻處理。為了不帶來二次污染，所用的滅藻劑不能用化學試劑，而是利用生物酶來破壞藻體細胞，使藻類快速死亡。當大量的藻類死亡后，自然界的微生物大量的繁殖并分解死亡藻體，形成很多的有機絮凝體，有的沉淀下去，有的會浮到水面。此時，水質(zhì)看上去有惡化的感覺。

2. 微生物的投放

自然界的微生物種類繁殖是無序的，為了讓水質(zhì)更快地凈化，迅速地消除有機質(zhì)，需要人為地投放有益微生物菌種，引導水質(zhì)向凈化的方向發(fā)展。此時各種芽孢桿菌、光合細菌、硝化與反硝化細菌都是良好的選擇。當微生物將死亡藻體形成的有機質(zhì)分解殆盡時，要投放噬菌體來消滅細菌，使水質(zhì)進一步澄清。

3. 沉水植物的種植

當消滅了藍綠藻類，水體達到一定的透明度后，便可以進行沉水植物的種植。沉水植物的種植一般可不修剪，但對于根系比較發(fā)達的沉水植物也可剪去三分之二的莖葉后種植。而輪葉黑藻、金魚藻等折斷后，不需帶根就可以分段種植。種植的品種和水深視具體情況而定。對于水深不超過50厘米的區(qū)域可以種植低矮的苦草品種，形成水下草坪的景觀。

4. 浮葉、挺水植物的種植

挺水植物移植時，為提高種植的成活率，應(yīng)進行適度修剪。修剪時應(yīng)在保證苗木成活的前提下，盡量照顧不同品種植株自然生長規(guī)律。修剪的剪口必須平滑，不得劈裂并注意留芽的位置。對于爆芽期的挺水植物不必修剪。

挺水植物種植前，對種植土壤進行摟平、耙細后，用工具先掏出種植穴，種植穴的大小根據(jù)所種植的挺水植物根系的大小和形狀來定，標準為植物放下去后不窩根。

5. 水生動物的放養(yǎng)

針對底棲動物螺蚌類的投放比較簡單，只要均勻投放即可，不能堆積在某一區(qū)域。而對于魚蝦類的放養(yǎng)在挑選時要嚴格把關(guān)，不能帶入有病及傷殘個體；選擇活潑健康的魚蝦有利于提高成活率。運輸時應(yīng)在低溫晴好天氣，如在夏季要避開高溫時段，選擇早晚進行。運輸過程中應(yīng)不間斷充氧。

放養(yǎng)前在充氣運輸車箱內(nèi)或池塘集魚網(wǎng)箱內(nèi)，用0.5%的食鹽水對即將投放的水生動物進行消毒處理30分鐘。投放時，先進行小規(guī)模試養(yǎng)，以確定該種類能在本水體成活。放養(yǎng)時要隨暫養(yǎng)水體一起進入水中，做到輕拿輕放，不要損傷個體。

6. 生態(tài)系統(tǒng)維護

水體生態(tài)系統(tǒng)建立后，每年都要做適當維護，維護的程度和成本根據(jù)水體的實際功能而有所區(qū)別。如對于景觀類的河道湖泊，為了保持景觀效果和水質(zhì)的清澈，必須花大力氣維護，日常的垃圾收撈必不可少，挺水景觀植物要適時修剪。而對于一些大型湖泊或農(nóng)村生態(tài)河道，可采取粗放型的維護管理模式。其維護的目的主要是保持已建立好的水生態(tài)平衡，并進入良性循環(huán)。水域生態(tài)系統(tǒng)的維護主要工作是對水生植物的收割和補種，對水生動物的捕撈與放養(yǎng)。

（1）水生植物維護

對水生植物的維護包括景觀維護和生態(tài)維護兩個方面。景觀維護主要是對挺水植物的修剪、浮葉植物的控制和對長到水面的沉水植物收割。生態(tài)維護主要是從水體功能和生物量方面來考慮。如果是景觀水體，在構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)的時候，就考慮到要保持水的清澈，水生植物的種植量都較大，因此在夏秋季必須進行收割。當收割植物的氮磷含量大于每年流入水體的氮磷含量，水質(zhì)就會越來越好。如果收割量達不到流入量，而讓其腐爛在水里，第二年水質(zhì)就會惡化或造成沉水植物的瘋長。景觀水體是靠沉水植物來調(diào)節(jié)水體的透明度，它甚至可以讓水的透明度達到2米以上。對于非景觀水體，如大中型的湖泊，只要能夠保證沉水植物的量，并不需要精心維護，就能保持水體生態(tài)平衡。

農(nóng)村河道治理范文第3篇

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村河道管理。

本辦法所稱的農(nóng)村河道是指本市行政區(qū)域內(nèi)市級、鎮(zhèn)級和村級引排河道，包括湖泊和溝溏。

第三條市水利局是本市農(nóng)村河道管理的行政主管部門，負責市級河道的日常管理工作。

第四條各鎮(zhèn)人民政府、區(qū)管委會協(xié)助市農(nóng)村河道行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)的市級河道的管理工作，并負責本轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)（區(qū)）級河道日常管理工作，及時制止各類侵占、破壞河道及其配套水工程設(shè)施的行為。

第五條村（居）民委員會負責本轄區(qū)內(nèi)的村級河道日常管理工作，及時制止各類侵占、破壞河道及其配套水工程設(shè)施的行為。

第六條各鎮(zhèn)人民政府、區(qū)管委會及村（居）民委員會應(yīng)嚴格履行農(nóng)村河道管理職責，接受市農(nóng)村河道行政主管部門的業(yè)務(wù)指導，定期匯報管理情況。其管理職責如下：

（一）負責對所管轄的鎮(zhèn)級、村級河道及其配套水工程設(shè)施建設(shè)、管理和維護。

（二）制止侵占、破壞河道及其配套水工程設(shè)施的行為。

（三）對本轄區(qū)內(nèi)需要依法查處的違反河道管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，及時上報市農(nóng)村河道行政主管部門。

第七條市各有關(guān)部門按照各自的職責密切配合，共同做好農(nóng)村河道管理工作。

第八條各類河道的管理范圍：

（一）市級河道管理范圍：河槽、灘地、迎水坡的坡面、青坎，有堤防（含堆土區(qū)）的包括堤防（堆土區(qū)）至背水坡腳外不小于5米，無堤防（堆土區(qū)）的青坎不小于10米。

（二）鎮(zhèn)級河道管理范圍：河槽、灘地、迎水坡坡面、青坎，有堤防（含堆土區(qū)）的包括堤防（堆土區(qū)）至背水坡腳外不小于3米，無堤防（堆土區(qū)）的青坎不小于5米。

（三）村級河道管理范圍：村級河道及兩側(cè)各3米。

第九條各鎮(zhèn)人民政府、區(qū)管委會及村（居）民委員會應(yīng)當按照“清潔水源、清潔田園、清潔家園”的總體要求，將河道逐條、逐段落實管護責任人，做好河道的日常保潔和維護工作，做到河面清潔、水體干凈、河坡完整、無侵占河道等現(xiàn)象。

第十條禁止在河道管理范圍內(nèi)損壞涵閘、排灌站等各類建筑物及機電設(shè)備、水文、通訊、供電、觀測等設(shè)施。

第十一條禁止在堤壩、河坡及河道保護范圍內(nèi)取土、扒口、挖坑、建窯、扒翻種植和毀壞護坡、護岸林木及草皮等行為。

第十二條禁止在行洪、排澇、送水河道內(nèi)設(shè)置影響行水的建筑物、障礙物以及種植高桿植物。

第十三條禁止向河道管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、廢渣、農(nóng)藥，禁止排放油類、酸液、劇毒廢液以及環(huán)境保護法、水污染防治法禁止排放的其他有毒、有害的污水和廢棄物。

第十四條禁止擅自在河道管理范圍內(nèi)建房、圈圍墻、堆放物料、開采砂石料、埋設(shè)管道和電纜或者興建吊車、碼頭及其他建筑物；禁止擅自填塞河道。

第十五條禁止任意平毀和拆除、變賣、轉(zhuǎn)讓、出租河道工程設(shè)施；禁止擅自轉(zhuǎn)讓河道管理范圍內(nèi)的土地。

第十六條禁止在區(qū)域性河道和市骨干河道內(nèi)設(shè)置魚罾、魚籪等阻水捕魚設(shè)施。

第十七條禁止擅自圈圍河灘、湖蕩。河道管理范圍一經(jīng)確定，管理權(quán)屬河道主管機關(guān)，任何單位和個人均不得擅自占用、損毀設(shè)施，妨礙或危害河道工程安全運行。

第十八條凡違反本辦法的，由市農(nóng)村河道行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第十九條各鎮(zhèn)人民政府、區(qū)管委會及村（居）民委員會應(yīng)在確保河道功能正常發(fā)揮的前提下，依法合理開發(fā)利用水面、河坡資源，增加收益，用于河道的管理。

第二十條應(yīng)建立農(nóng)村河道長效管理機制，因地制宜，推廣以水養(yǎng)河、以樹養(yǎng)河、以漁養(yǎng)河等管護新模式。

第二十一條農(nóng)村河道管理經(jīng)費按照分級管理的原則，由市、鎮(zhèn)（區(qū)）、村三級負擔，主要用于河道巡查、保潔人員的報酬、河道工程日常的維修養(yǎng)護以及考核獎勵等。

市級河道管理經(jīng)費由市財政安排，按每年3000元/公里的標準進行補助。

鎮(zhèn)級河道管理經(jīng)費以鎮(zhèn)（區(qū)）財政為負擔主體，市財政按每年1000元/公里的標準進行以獎代補。

村級河道管理經(jīng)費由村自籌，市、鎮(zhèn)兩級財政給予適當補助。市財政按通南地區(qū)每年每村補助7000元、里下河地區(qū)每年每村補助4000元的標準進行以獎代補。

補助資金待市組織考核驗收合格后發(fā)放到位。

第二十二條市農(nóng)村河道行政主管部門應(yīng)建立經(jīng)常性檢查制度，對農(nóng)村河道管理工作進行考核。

檢查應(yīng)采用定期檢查與隨機抽查相結(jié)合的方法，考核結(jié)果與補助經(jīng)費掛鉤。具體辦法由市農(nóng)村河道行政主管部門負責制訂。

農(nóng)村河道治理范文第4篇

當前，我縣農(nóng)村地區(qū)道路交通安全主要存在以下問題：一是群眾交通安全意識淡薄。主要是農(nóng)村群眾交通法制觀念淡薄，安全意識和自我保護意識差，與復雜的農(nóng)村路況、車況、通行狀況之間的矛盾十分突出；二是道路交通安全隱患突出。我縣80%以上的農(nóng)村道路屬于山區(qū)道路，道路依山而走，伴水而行，山大溝深，坡陡彎急，道路等級低，基礎(chǔ)條件差，安全防護設(shè)施缺失，安全隱患大量存在，安全系數(shù)低，一旦發(fā)生事故，容易導致群死群傷。三是交通違法行為普遍。違章行駛、亂載亂拉現(xiàn)象普遍，農(nóng)用車、低速載貨汽車、摩托車違法載客現(xiàn)象嚴重，尤其是遇到過年過節(jié)、婚喪嫁娶，摩托車、農(nóng)用車違規(guī)載人、摩托車超員、飲酒駕駛等導致的交通事故所占比例很大。

要充分認識當前我縣農(nóng)村道路交通安全的嚴峻形勢，將農(nóng)村道路交通安全工作作為農(nóng)村的重要民生工程來抓，要站在保障群眾生命財產(chǎn)安全的高度，切實增強做好農(nóng)村道路交通安全工作的責任感和緊迫感，增添舉措，全力以赴，確保農(nóng)村道路交通安全綜合治理工作取得實效。

要不斷完善組織體系，充分調(diào)動各方面積極性，加快構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村道路交通安全工作管理網(wǎng)絡(luò)。一要整合各方力量。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，組織公安（派出所、交警中隊）、農(nóng)機站、行政村四個相關(guān)部門人員，整合力量，統(tǒng)籌管理，形成合力，扎實開展工作。二要認真履行職責。公安、交通、公路、農(nóng)機、教育、安監(jiān)等部門要圍繞農(nóng)村道路交通安全，切實履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，形成群防、群控、群治的聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，不斷強化農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。三要倡導村民自治。要引導群眾參與，大力發(fā)展交通安全自律、自助、自治組織，充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，將駕駛?cè)私逃O(jiān)管納入村民自治范疇，逐步形成自覺維護交通安全的良好民俗風尚。

具體操作中，我們要把握好以下幾個方面：

抓好農(nóng)村道路交通安全工作，預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故，是各級黨委、政府的職責和使命。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要搶抓機遇，增強信心，突出重點，強化措施，切實抓好農(nóng)村道路交通安全各項工作。

（一）抓住機遇，轉(zhuǎn)變觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住鎮(zhèn)村聯(lián)動的機會，大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)主要街道的改造，由原來粗放式的交通管理模式向精細化的交通管理模式轉(zhuǎn)變。交警部門要深入開展調(diào)研，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照城市道路交通管理標準制定集鎮(zhèn)交通規(guī)劃，同時要將交通勤務(wù)安排向城區(qū)道路交通管理模式轉(zhuǎn)變。

（二）加強隱患排治，改善通行條件。近年來，安監(jiān)、交警、交通、公路等部門多次聯(lián)合開展危險路段排查治理，形成了齊抓共管的良好工作機制，取得了明顯的效果，這要繼續(xù)堅持，形成長效機制，切實抓好。一要排查治理道路安全隱患。要組織專門力量，定期對農(nóng)村道路組織開展安全隱患排查，落實治理責任和措施。特別對臨水臨崖、陡坡急彎等危險路段、事故多發(fā)路段，要采取必要的防護措施，確保車輛和行人安全通行。二要完善交通安全設(shè)施。要加大資金投入力度，逐步完善農(nóng)村道路交通安全設(shè)施，著力打造“生命防護工程”。三要大力發(fā)展農(nóng)村客運。要積極培育和發(fā)展農(nóng)村交通客運市場，合理安排線路，逐步完善農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)，滿足廣大人民群眾的出行需求，從根本上杜絕農(nóng)用車、低速載貨汽車、摩托車、拖拉機違法載人等重大安全隱患。

（三）強化路面管控，整治交通秩序。交警部門要將交通管理力量逐步向農(nóng)村道路延伸，嚴格落實“定人、定崗、定責”的責任制，全面整治農(nóng)村道路通行秩序。一要突出整治交通違法行為。按照省市農(nóng)村道路交通安全工作會議精神，要經(jīng)常性的開展“大排查、大服務(wù)、大教育、大整治”活動，努力破解農(nóng)村摩托車無牌、無證、無頭盔“三無”，面包車車況不合格、駕駛?cè)瞬皇胤?、?yīng)急處置技能不掌握“三不”，農(nóng)村接送學生車輛違法營運、違法超員載客、貨車違法載人“三違”等突出問題。二要建立完善基礎(chǔ)臺賬。要按照“一車一檔、一人一檔”的要求，組織農(nóng)村道路交通安全協(xié)管員隊伍，對該村人、車、路進行全面排查，盡快建立涵蓋該村的車輛、駕駛?cè)恕⒌缆冯[患、宣傳教育等內(nèi)容的基礎(chǔ)臺賬。

農(nóng)村河道治理范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村河道 保護意識 綜合治理

一.農(nóng)村河道存在的主要問題

1.水域面積逐年減少

在舊村改造等一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，缺乏必要的水域保護和治理規(guī)劃，不少村中的小河溝、小渠塘，被人為的縮窄、廢棄甚至填埋，造成農(nóng)村水域面積不斷減少，使美麗鄉(xiāng)村缺少“水”的靈氣，嚴重的還直接破壞了水系構(gòu)成，造成水系連通不暢，一遇雨水天氣就受澇成災(zāi)。

2.水環(huán)境逐年變差

受上游水土流失影響，農(nóng)村河道普遍存在泥沙淤塞，河道萎縮等現(xiàn)象，加之農(nóng)田生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)以及生活污水的排放，以及農(nóng)業(yè)面源污染擴大的影響，使農(nóng)村河道水體污染進一步加重，造成生態(tài)退化、水環(huán)境變差，使農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量下降，直接影響人民群眾身心健康。

3.管理薄弱，管護責任劃分不清

農(nóng)村河道分布廣，上下游涉河各村難以協(xié)調(diào)，多數(shù)處于“無管護主體、無管護制度、無管護人員、無管護經(jīng)費”的“四無”狀態(tài)。一些群眾管護意識不強，將生活垃圾直接丟棄在河道之中，類似塑料袋等一些無法降解的垃圾直接懸浮在河面上，情形觸目驚心。

4.專業(yè)人才缺少，治理手段單一

隨著河道治理中生態(tài)、植物措施以及水景觀工程的融入，河道治理已成為集水利、環(huán)境、生物、園林等多學科為一體的綜合性工程，而縣內(nèi)相關(guān)專業(yè)設(shè)計、施工、管理的機構(gòu)和人才相對缺少。在以往的河道治理過程中，更多河道被人為的渠化、硬化，使河道失去了原有的蜿蜒、柔美、生態(tài)的特性。

5.資金投入不足

由于農(nóng)村地廣村稀，加之歷史原因很多地方都要改善，用于農(nóng)村河道整治的資金投入十分有限，一些村僅有的一點資金，只能解決最基本的防洪防沖問題，無力顧及河道的管理，很難在水景觀、生態(tài)等方面進一步提升。

6. 河道水環(huán)境已到了最后的底線

很多農(nóng)村的河道，隨著工業(yè)的發(fā)展，一些工業(yè)污水不經(jīng)處理，直接排到河道中，其水體自然凈化功能退化，水質(zhì)污染十分嚴重；還有部分河道無人管理，水草、浮萍、雜物等長期積聚在河道中，使河道變得臟亂不堪；河道治理工作難落到實處，一些河道長年淤積，水流不通，幾近干涸。

7.農(nóng)村的河道保潔工作不到位

大部分農(nóng)村的河道都處于一種自然的狀態(tài)，對河道的保潔工作認識不到位，缺少專人管理。加之河道水流具有流動性，使得上下游、左右岸保潔工作職責難以分清，相互扯皮推諉的事時有發(fā)生，難以轉(zhuǎn)變河道的“水”況。

二. 農(nóng)村河道綜合整治的主要措施

實施農(nóng)村河道綜合整治既是當前改善水環(huán)境面貌的迫切要求，也是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)和實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實踐科學發(fā)展觀的必然要求。各地要因河制宜、標本兼治地研究和制訂農(nóng)村河道綜合整治舉措。

1.加大河道護岸力度

要遵循農(nóng)村河道生態(tài)的多樣性和沿河居民群眾需求的多元化，針對河道所處地段、重要程度、功能效益，因河制宜地統(tǒng)籌優(yōu)選和實施直立式、條石直立式、斜坡式、疊砌式、木樁式、自然坡式等多種護岸方式，穩(wěn)固河道兩岸河坡河岸，防治水土流失，滿足河道生態(tài)性和沿河居民群眾的安全性、親水性和休閑性等綜合需求。

2.輪流實施河道清淤

結(jié)合河道整治和冬修農(nóng)田水利工程建設(shè)，安排一定的時間完成農(nóng)村骨干河道的疏浚問題，統(tǒng)一規(guī)劃實施，解決農(nóng)村河道普遍存在淤積嚴重、排灌不暢、調(diào)蓄能力弱化、水質(zhì)較差等實際問題。

3.堅持開展河道配水

堅持生態(tài)河道的建設(shè)要求，充分發(fā)揮沿線涵閘的調(diào)水配水功能，進一步加大河道的配水調(diào)水力度，堅持開展常年性、日常性的配水調(diào)水，將鄰近大江大河河道中、上游優(yōu)質(zhì)的淡水資源，源源不斷地引入內(nèi)河河網(wǎng)，實施以動治靜、以清釋污，達到激活水體、改善水質(zhì)，恢復和提高河道水體自凈能力的目的。

4.落實河道長效管理

按照屬地管理的原則，積極探索、實踐農(nóng)村河道長效保潔工作的新機制和新舉措，強化河道長效保潔管理，進一步健全完善全區(qū)農(nóng)村河道保潔考核辦法，實施定政策、定責任、定河段、定人員、定考核的“五定”保潔措施。并加大河道保潔的監(jiān)管力度，有效督促各保潔責任單位和鎮(zhèn)、街開展日常化、制度化、常態(tài)化的保潔工作，從而完成河面無雜草、無漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾的“四無”保潔目標。

5. 重視實施河岸綠化

河岸綠化對于穩(wěn)固河岸、保持水土有一定的作用，所以要重視河岸綠化，河岸綠化可以和河道整治同步進行，在河道清淤、河堤整治的同時，大力加強河岸綠化工作，根據(jù)條件，在部分河道兩岸建設(shè)生態(tài)林帶，布置休閑景觀，在兩岸打造綠色長廊，把河岸建設(shè)成游憩、休閑、運動、親水的娛樂空間。

6. 嚴格實施依法管理

要按照依法行政、依法治水的理念，在加大河道管理有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育的同時，進一步明確和界定河道管理和保護范圍，落實管理責任，依法開展巡查管理，嚴肅查處各類侵占填埋河道、河浜、河道水域等違法行為，制止和清除河道內(nèi)各種阻水障礙物、攔魚設(shè)施等違章行為，糾正隨意向河道內(nèi)傾倒各類生產(chǎn)生活垃圾等不良行為，嚴格審批、有效監(jiān)管各類涉水項目的建設(shè)，確保河道行洪暢通和綜合功能的全面發(fā)揮。

7. 加強水利知識的宣傳

要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機等現(xiàn)代的通訊傳播工具，大力宣傳水法，宣傳河道知識，加強水利方面的宣傳推廣，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊囊庾R，讓人人都能認識到水利的重要性，自覺加入到維護河道的工作中來，從點滴做起，共同維護河道的清潔。加強河道管理，加大河道整治力度，是一項長期的任務(wù)，堅持建管并重，依法管理、依法治河，積極探索河道管理、河道整治的新機制、新方法，不斷推進我區(qū)農(nóng)村河道管理的法制化、規(guī)范化和制度化，確保水環(huán)境面貌的根本改變。

8.搞好規(guī)劃，分級實施

生態(tài)河道建設(shè)是一項長期的、系統(tǒng)的工程。縣級水利主管部門要科學做好長短結(jié)合的整治規(guī)劃和具體實施的年度計劃，并下達到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和河道、地段。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣級部門的計劃，及早做好項目的前期工作，并組建項目法人，相關(guān)村要處理好土地政策，協(xié)調(diào)好地面附著物的處置工作，變規(guī)劃總?cè)蝿?wù)為逐年度的實施任務(wù)。

三.結(jié)束語

農(nóng)村河道是農(nóng)村環(huán)境的重要載體，加強農(nóng)村河道綜合整治是改善農(nóng)村水環(huán)境，建設(shè)“民富、村美、風氣好”的社會主義新農(nóng)村的重要舉措。農(nóng)村河道進行治理前應(yīng)開展綜合整治規(guī)劃，綜合考慮防洪排澇、灌溉供水、河流生態(tài)、親水景觀等方面的要求，對農(nóng)村河道治理進行統(tǒng)籌布局，合理安排。規(guī)劃實施要統(tǒng)籌考慮河道治理規(guī)劃工作基礎(chǔ)、示范作用、治理需求及地方配套能力等因素，進行項目排序，分步實施.

參考文獻：

[1] 王小紅，王蘇杰.對加強河道管理的思考[J].陜西水利，2011，（04）.