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合同是當(dāng)事人或當(dāng)事雙方之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。是與其他法律關(guān)系主體之間設(shè)立、變更、終止、民事權(quán)利關(guān)系的局面文件,包括合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形的表現(xiàn)所載內(nèi)容形式。合同管理是對企業(yè)各類草擬、修改、簽訂、履行、變更和解除、合同糾紛解決以及合同歸檔的基礎(chǔ)管理,合同管理也是企業(yè)管理的一個組成部分。
筆者針對一些問題,在實際工作中就如何做好合同檔案的收集、整理、利用談點一些看法。
1.合同檔案的收集
合同的收集質(zhì)量的好壞直接影響到合同檔案工作的質(zhì)量。企業(yè)對合同的簽訂是統(tǒng)一管理,制訂了《合同管理辦法》。相關(guān)職能部門進行了專題討論,并對招標(biāo)項目合同承辦部門、貨物驗收和票據(jù)結(jié)算、以及部門在合同管理、履行的過程中職責(zé)分工等問題作了進一步明確,對合同簽訂程序進行有序的結(jié)合,對合同立項、談判、起草、簽訂、履行、變更、解除等全過程管理記錄,統(tǒng)一管理。如杭州市錢塘江引水入城、城市地下管道的建設(shè)工程等合同,由于工程規(guī)模大,時間跨度長,這對招標(biāo)項目合同管理中出現(xiàn)的合同簽訂、履行等問題,采取實時跟蹤,避免“先改造后補簽”情況,先斬后奏,造成了一系列的合同混亂,對簽訂的合同,及時收集,保證了合同管理的安全、完整、齊全。
企業(yè)合同收集的種類有企業(yè)買賣合同;財務(wù)審計部借款合同;后勤保障部租賃合同;工程建設(shè)中心的建設(shè)工程合同;科技管理部的技術(shù)合同;企業(yè)法人委托合同;企業(yè)員工的行紀(jì)合同等。到2013年底止,公司共簽訂合同7174份。
2.合同檔案的整理
收集是檔案工作的基礎(chǔ),整理是檔案工作的升華,檔案科學(xué)的管理基礎(chǔ)在于檔案整理的科學(xué)性,整理的混亂必然導(dǎo)致管理的混亂和利用的困難。而要科學(xué)的整理立卷,科學(xué)的整理,關(guān)鍵要選擇適當(dāng)?shù)恼矸椒ā8鶕?jù)國家檔案局版發(fā)的《電子文件的歸檔辦法》要求。在整理合同的過程中,以方便利用者為最終目的,真正發(fā)揮合同檔案的作用。筆者結(jié)合公司合同檔案實際情況與特殊性的要求,對合同檔案采用按件整理的方式,整理遵循保持文件歷史有機聯(lián)系,更加體現(xiàn)整理的合理性,對利用者的滿意度起到積極的作用。合同檔案具有較高的潛在經(jīng)濟價值。
2.1合同檔案按照年度分類法
廢棄立卷,以件當(dāng)家。就是以每份合同文件作為一個獨立的實體,進行鑒定、歸檔、利用等、一個年度內(nèi)按月份一個流水號。以件的形式來完成合同檔案的分類。保持了每份合同的完整性。合同按件進行保角。保角采取環(huán)保材料膠水,在保角的正面,編號歸檔號-年度-月份-流水號,在保管方式上將合同按順序裝入檔案盒,這種歸檔方式不僅減輕了檔案工作的強度,提高了工作效率,有利于保持合同原貌和合同補充歸檔。
2.2編制合同檔案目錄
筆者認(rèn)為編制檔案目錄是檔案管理中的一種檢索工具,在當(dāng)今是電子信息飛速發(fā)展的時代,同時為了保持紙質(zhì)檔案的安全完整。
2.3填寫備考表
備考表是對本盒檔案材料缺損、修改、補充、移出、變更等情況進行說明,對案卷的完整與完善的體現(xiàn),在備考表中給予注明。
3.合同檔案的利用
關(guān)鍵詞:檔案管理;合同檔案;探討
中圖分類號:G271 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1673-8500(2013)03-0064-02
合同檔案記錄了企業(yè)在各類活動中與自然人、法人或其他組織就設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系而形成的合同、協(xié)議、意向書及其過程。合同除具有一般檔案共性外,還有三個獨特的特點,就是憑證性、規(guī)范性和時效性。合同作為企業(yè)對外經(jīng)營活動的憑證性依據(jù),具有規(guī)范的形式要求和嚴(yán)格的時效屬性,規(guī)范的合同管理是維護企業(yè)合法權(quán)益的重要保障,而合同檔案形成經(jīng)歷環(huán)節(jié)較復(fù)雜,材料多,參與人員廣、履行時間長,在管理過程中很容易造成疏漏。因此,如何規(guī)范合同材料收集、整理、歸檔、利用,使之成為保障企業(yè)合法利益的有力憑證和依據(jù),如何使合同檔案更好地開發(fā)利用,是每個企業(yè)必須重視的課題。
一、健全規(guī)章制度,明確管理責(zé)任
合同及其輔證材料多而繁雜,合同管理也必須健全相關(guān)管理制度,明晰合同檔案管理責(zé)任,明確責(zé)任單位和責(zé)任人;目前企業(yè)的合同管理普遍是“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰簽訂誰履行”,所以合同履行完畢后就保存在各個職能部門中。檔案管理部門對合同管理人員不提出歸檔要求,合同人員就不會主動將應(yīng)歸檔合同材料整理向檔案管理部門歸檔,而合同檔案是企業(yè)維護經(jīng)濟利益的重要法律依據(jù),因此為保障企業(yè)合法權(quán)益,從制度上明確合同檔案的管理是做好合同檔案管理的關(guān)鍵。
在市場條件下,企業(yè)為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的,明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而簽訂的合同是民事合同,這種通過合同確立法律關(guān)系的行為是一種民事法律行為,由于合同這一特性決定了合同的主管部門為法律顧問部門。一般而言,合同管理都采用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理的模式,企業(yè)法律顧問部門對一定金額以上的合同及重大合同進行審核備案,普通合同的簽訂法律顧問部門一般是會簽及目錄留底。在合同的管理流程中,合同檔案的歸檔是合同管理流程的閉環(huán)處理環(huán)節(jié),合同管理主管部門應(yīng)在合同管理制度中明確合同檔案的歸檔要求。檔案管理部門更要積極主動與法律顧問部門就企業(yè)經(jīng)營管理實際情況明確合同檔案的歸檔范圍、歸檔要求,從制度上明確合同簽訂部門需對合同檔案管理負(fù)責(zé),并指定專門人員跟蹤已簽訂合同收集、積累、整理和及時歸檔,企業(yè)合同檔案管理專責(zé)要做好統(tǒng)計、核查歸檔管理工作,在檔案管理制度上規(guī)范合同檔案的分類整編,使企業(yè)檔案管理形成橫向到邊、縱向到底的檔案網(wǎng)絡(luò)管理體系,保證檔案管理不留死角,確保合同檔案管理達(dá)到優(yōu)質(zhì)高效,具備規(guī)范性和時效性。
二、強化合同檔案過程管理,確保合同檔案管理完整性
(一)合同檔案齊全完整的重要性
合同檔案包括合同考察、洽談、簽訂、履行、變更、解除和解決糾紛等過程中所形成的所有書面材料及封存樣品等實物。合同檔案文字類原始檔案有合同文本及附件、補充協(xié)議或變更或解除合同協(xié)議、對方資信調(diào)查資料、來往文書、會議紀(jì)要、會談記錄、現(xiàn)場簽證、會簽單及合同招投標(biāo)過程形成的資料等。由于合同涉及面廣、環(huán)節(jié)多、實施時間長,如大型建筑工程需要幾年時間,特別有些單位只注重主合同的收集,對相關(guān)會議紀(jì)要、簽證、變更等助證材料收集管理不規(guī)范,容易造成合同檔案資料不完整,嚴(yán)重的會影響了合同結(jié)算、合同糾紛的解決,部分經(jīng)濟合同還牽涉到合同參與人員的廉政問題。如某企業(yè)十幾年前進行一項大型技改工程,其中基礎(chǔ)工程抽沙回填。有關(guān)管理人員十幾年后被誣告,說當(dāng)時該工程采取圍標(biāo),招投標(biāo)造假,且在工程結(jié)算時隨意加大工程量并收取回扣等。檢察機關(guān)到單位進行取證,查閱了當(dāng)時合同檔案資料,由于此工程檔案從招投標(biāo)文件、合同、竣工圖、施工竣工文件收集完整,所有收集的文件都是原件,并收集了招投標(biāo)和簽署合同過程的影像檔案和會議紀(jì)要,整個工程起止過程材料十分齊全、準(zhǔn)確,足以證明合同招投標(biāo)過程主要是合法合規(guī)的;決算金額比合同額大的原因十分清楚,其證據(jù)材料(如設(shè)計變更通知單、工程量簽證單等)也十分齊全,檢察機關(guān)認(rèn)為該工程的合同檔案資料完整規(guī)范,具有較高的可信度,最終采信該檔案材料,還了當(dāng)事人的清白。因此,確保合同檔案資料的完整性、規(guī)范性非常重要。
(二)明確、規(guī)范合同管理流程,保證合同檔案收集及時、完整
合同檔案的齊全完整需合同主辦單位、歸口管理部門、主管部門(法律顧問部門)、檔案管理部門的共同努力。為了確保合同檔案資料收集齊全,需從企業(yè)工程程序、工作流程中規(guī)范各部門的工作行為,保證企業(yè)工作的規(guī)范化。合同主辦部門應(yīng)及時收集、整理合同簽訂、履行等相關(guān)資料。對方先行簽章的正式合同交付我方簽章,合同生效的同時合同主辦部門就將合同正本及相關(guān)資料提交合同歸口管理部門歸檔;對于我方先行簽章的合同交付對方簽章后,應(yīng)在規(guī)定時間(如10個工作日等)內(nèi)取得對方簽章的正式合同文本,及時交合同歸口管理部門歸檔。履行時間長的合同當(dāng)雙方主要權(quán)利與義務(wù)履行完畢后應(yīng)及時交合同歸口管理部門。
(三)合同檔案的收集要求
合同檔案形式與內(nèi)容的規(guī)范要求合同檔案的全面性與準(zhǔn)確性較高,檔案管理部門接收合同檔案齊全完整的程序決定了收集工作的質(zhì)量。合同檔案的收集應(yīng)及時才能保證其齊全完整,合同文本一經(jīng)簽字、蓋章、公證后應(yīng)實時歸檔,雙方在談判過程中互致的信件、傳真、電子數(shù)據(jù)資料等是確認(rèn)雙方權(quán)利義務(wù)的重要憑證,合同主辦部門經(jīng)辦人應(yīng)隨時收集、整理和保管,避免合同檔案的遺漏和有效性的損失。
三、明確合同檔案歸檔范圍、整理要求,規(guī)范合同檔案的分類整編
(一)明確合同檔案的歸檔范圍
除在管理制度規(guī)范明確責(zé)任單位和責(zé)任人、健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)外,還要明確規(guī)范收集范圍。一般情況下,一般性合同應(yīng)歸檔的材料包括以下幾個方面內(nèi)容:(1)合同文本(原件,不可缺。(2)合同會簽表。(3)合同的附件 (合同有附件的不可缺)如:技術(shù)協(xié)議,方案書等。(4)變更、轉(zhuǎn)讓、終止等合同補充協(xié)議 (有補充協(xié)議的不可缺) 。(5)合同資信資質(zhì)材料,包括:對方營業(yè)執(zhí)照、資格證、特種經(jīng)營許可證等資信資料;對方簽約人、法定代表人身份證明或授權(quán)委托書。(6)合同簽約依據(jù)性材料,包括:詢比價及招投標(biāo)資料、意向書、備忘錄、會談記錄、中標(biāo)單位選擇說明等。(7)合同履約過程材料,(履約過程有文件產(chǎn)生的應(yīng)歸檔)包括:送達(dá)回執(zhí)或確認(rèn)書、往來信函、電報、傳真、電子郵件、質(zhì)量異議書、催款通知書等。(8)合同驗收材料,包括:合同竣工(交貨、發(fā)貨)確認(rèn)單、驗收確認(rèn)書、測試報告、工作報告、驗收報告。(9)合同終結(jié)表。重大合同除包括一般合同歸檔范圍的八方面內(nèi)容外,還包括合同形成過程中的有關(guān)上級主管部門及政府(或相關(guān)部門)報批文件、批準(zhǔn)證書、領(lǐng)導(dǎo)批示等文檔資料。
合同檔案歸檔時一定要齊全完整,歸檔合同文本和相關(guān)材料以及每份文件的頁數(shù)等方面都應(yīng)保持齊全完整,否則不能稱作一套完整的合同檔案。針對每個項目要收集的資料列出清單,合同歸口管理部門按照檔案整理規(guī)范的要求整理好履行完畢的合同檔案,檔案部門接收合同檔案時根據(jù)合同統(tǒng)計臺賬與檔案移交清單認(rèn)真核對,并檢查檔案質(zhì)量。有合同管理軟件運行條件的單位可將電子文本實時邏輯歸檔,再按規(guī)定進行合同檔案實體歸檔和電子版的物理歸檔。
(二)合同檔案的整理要求
合同檔案的整理必須保持一份合同內(nèi)相關(guān)資料的有機聯(lián)系,保證合同的完整性;應(yīng)當(dāng)充分利用原有的整理基礎(chǔ),不宜打亂其原有的保存狀況,整理后的合同檔案要便于保管和利用。
(三)規(guī)范合同檔案的分類整理
合同檔案資料繁多,尤其工程合同,合同檔案實行按“件”歸檔方式,按照“一事一檔、一項一檔”原則,分門別類,由各合同主辦部門負(fù)責(zé)合同履行過程涉及到的履行、變更、廢止信息的收集,統(tǒng)一交合同歸口管理部門整理。對單項合同(如采購、單項工程、融資借貸)及系統(tǒng)性較強的合同(如建筑、財務(wù)等),在整編中可多設(shè)一級類目,使合同檔案間關(guān)系更加清晰。檔案管理部門要肩負(fù)起合同檔案指導(dǎo)責(zé)任,指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)人員按規(guī)范做好合同材料的整理歸檔工作。
四、重視合同檔案信息開發(fā)利用,維護企業(yè)合法權(quán)益
合同檔案歸檔資料繁多,要利用好合同信息管理,建立系統(tǒng)、方便、快捷的查詢信息系統(tǒng)相當(dāng)重要。檔案管理部門應(yīng)及時編制合同檔案檢索工具,及時有效地提供合同檔案利用服務(wù)。合同檔案的利用應(yīng)制度化,按保密規(guī)定設(shè)定利用者權(quán)限,并按規(guī)定進行登記。檔案管理部門可對合同檔案信息進行綜合整理,形成專題匯編,方便利用。
一是利用現(xiàn)代數(shù)字化管理手段建立合同管理應(yīng)用系統(tǒng),并與檔案管理系統(tǒng)通過接口直接歸檔電子版,提高合同檔案運轉(zhuǎn)效率,通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)瀏覽、快捷傳輸、實時歸檔、實現(xiàn)資源共享,便于服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。
二是加強對企業(yè)管理人員業(yè)務(wù)和相關(guān)法律知識的培訓(xùn),增強工作主動性和提高法律意識,積極配合合同歸口管理部門開展定期檢查合同檔案歸檔情況,確保檔案信息完整。
三是做好合同檔案的專題匯編和檔案利用實例的編寫。專題匯編便于合同檔案的利用,利用實例的編寫是凸顯檔案價值,促進檔案工作的發(fā)展。
綜上所述,合同檔案的管理通過制度規(guī)范合同管理程序、把好合同檔案收集源頭、抓好合同形成關(guān)鍵點,使合同檔案的收集、保管、提供利用有序規(guī)范,對維護企業(yè)的合法權(quán)益,促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
參考文獻:
Abstract:Archives of engineering construction contract management of construction enterprises are management work in legal documents and evidence. This article on the project construction of contract management of.
關(guān)鍵詞:工程 合同 檔案
Key words: project contract archives
任何一項工程都要有業(yè)主委托設(shè)計、監(jiān)理、施工,各方之間的責(zé)任與利益不同,只有通過合同才能形成相互聯(lián)系和相互制約的機制,從而實現(xiàn)工程的目標(biāo)。因而,作為合同文件的檔案管理在工程中顯得尤為重要,加強工程施工合同的歸檔管理和開發(fā)利用成為工程施工檔案管理部門面對的重要課題。合同管理是項目管理的核心,其始終貫穿于項目管理的全過程,因而我們要做好工程中的合同檔案管理工作,促進工程中各方維護自身的利益,確保市場上各種工程活動的協(xié)調(diào)有序地運行。
一、對工程合同檔案的理解
工程合同是工程施工單位、承包人、建設(shè)單位、發(fā)包人完成某項工程項目勘察、設(shè)計、建筑、安裝工作、建設(shè)單位接受工作成果并支付報酬的書面文件。凡是符合法律的具有法律效力的合同都應(yīng)該收集、歸檔、整理組卷、裝訂、歸檔,并進行長時間的保存。合同檔案內(nèi)容包括投標(biāo)、中標(biāo)書、信件以及數(shù)據(jù)、合同書、電傳、電報、傳真、電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換等,其中市政工程承包合同實際包括勘察、設(shè)計、建筑、安裝合同。
二、工程合同檔案管理的任務(wù)
在工程建設(shè)的市場經(jīng)濟條件下,我們要培養(yǎng)工程合同意識,使工程各方都認(rèn)識到如果不簽訂合同將不利于自身和市場的發(fā)展。首先,在合同簽訂之前施工單位應(yīng)對招標(biāo)文件進行分析和合同文本審查,評估合同風(fēng)險,然后進行工程合同的策劃,為報價、工程預(yù)算、合同談判與簽訂提供決策的信息與意見。其次,當(dāng)合同簽訂后,應(yīng)該對于合同實施情況進行跟蹤,收集合同實施過程中的信息資料,然后對此進行分析,提出合同實施方面的意見、建議,建立合同實施的保證體系。
三、如何提高工程合同管理水平
3.1加強工程合同檔案管理質(zhì)量
工程合同管理對材料的收集是管理的基礎(chǔ)工作,對此,工程施工技術(shù)人員、監(jiān)理人員要加強對檔案管理人員的聯(lián)系,檔案管理人員也要跟隨施工進度在在收集時做到有的放矢,保證材料收集的連續(xù)性與完整性。收集的材料除了要完整,還應(yīng)該確保其正確。因而工程監(jiān)理還應(yīng)該檢查合同內(nèi)容是否字跡清楚、齊全、完整,合同的書寫是否規(guī)范,合同文本上是否有雙方代表人的簽章與日期。還要保證作為企業(yè)檔案部門留存的建設(shè)工程施工合同必須是“第一手”的原始記錄,只有加強合同的收集與整理,才能防范工程管理中的漏洞,避免工程糾紛。
3.2建立健全合同檔案管理機制
21世紀(jì)是法制的社會,在工程建設(shè)過程中我們應(yīng)該簽訂合同,明確了發(fā)包人和承包人在工程中的權(quán)利和義務(wù),因而企業(yè)要建立健全合同管理制度,使工程合同依法訂立,依法履行,以達(dá)到維護各方權(quán)益,提高效益的目的。首先,施工合同簽訂后的關(guān)鍵問題是如何依法履行。我們應(yīng)該遵守《民法通則》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》,規(guī)定合同雙方應(yīng)認(rèn)真履行各自的權(quán)利和義務(wù),任何一方無權(quán)隨意變更或解除合同,任何一方違反合同規(guī)定,都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這樣充實完善檔案案卷,科學(xué)地規(guī)范檔案法規(guī),更進一步地加強檔案法規(guī)建設(shè)。其次,制定施工合同檔案的收集范圍、責(zé)任單位及責(zé)任人員和歸檔時限。合同管理人員要認(rèn)真履行自己的職責(zé),保證縱企業(yè)各層次關(guān)系明確,在企業(yè)《工程技術(shù)資料管理辦法》中應(yīng)明確施工合同檔案管理的考核辦法,使檔案管理部門和人員產(chǎn)生激勵作用,確保建設(shè)工程施工合同歸檔渠道的暢通及歸檔的及時性和完整性。最后,工程合同檔案是一種寶貴的信息資源,檔案人員應(yīng)學(xué)會用現(xiàn)代的科學(xué)理論完善工程合同檔案管理,進行動態(tài)性、實時性的管理,及時全面地總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),并要做好必要的保密工作,維護企業(yè)自身的合法權(quán)益。
3.3建立健全合同管理網(wǎng)絡(luò)體系
建筑安裝施工企業(yè)具有跨地區(qū)跨省市、施工點多面廣、施工基地遷移頻繁等特點,因而在工程合同管理中往往會存在一些問題,為了保證工程合同檔案的收集同基本建設(shè)類檔案一樣要齊全完整,除了要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的原則實行公司和分公司兩級管理,另外可建立起一個與企業(yè)組織機構(gòu)及管理模式相適應(yīng)的、信息暢通的、完整的、穩(wěn)固的合同管理網(wǎng)絡(luò)體系,做好檔案的收集、整理、歸檔、利用工作,更好的完善工程合同的渠道。第一,建立網(wǎng)絡(luò)體系就要求合同管理員經(jīng)常咨詢和查看各級合同檔案管理的工作狀況,每個季度各級合同檔案管理員將這段時期的檔案管理變化情況報道給公司合同管理員,加強雙方之間的聯(lián)系。第二,每年各級合同檔案管理員將各地的收集完整的合同檔案連同合同臺帳一并移交公司經(jīng)營部門,然后由公司交企業(yè)檔案部門留存。因為完整的企業(yè)建設(shè)工程施工合同管理網(wǎng)絡(luò)是信息暢通的渠道,輔以計算機的應(yīng)用則更快捷、容量大。第三,企業(yè)檔案部門收到工程合同后應(yīng)該按合同臺帳、合同編號進行一一的對照,發(fā)現(xiàn)有缺的要及時進行追回。接著企業(yè)檔案部門還要對檔案進行分類,按照責(zé)任者、文件題名、時間、保管期限、文件字號、密級、檔案號制成檔案的二次文獻輸入計算機并組卷歸檔。
三、結(jié)束語
工程建設(shè)是社會經(jīng)濟發(fā)展的動力,而良好的工程合同檔案的管理又能提高工程建設(shè)的效益,因此我們要不斷完善工程合同管理,提高工程檔案管理的質(zhì)量,以更好的為工程各方創(chuàng)造利益,為社會發(fā)展服務(wù)。
參考文獻:
[1] 劉曉明.合同檔案的特點及其管理[J]. 科技情報開發(fā)與經(jīng)濟.2006年04期
摘 要 隨著我國計算機的普及和信息技術(shù)的發(fā)展,各項工作都步入信息化的行列,當(dāng)然,檔案管理也不例外。電子檔案管理模式在很大程度上提高了傳統(tǒng)檔案管理模式的工作效率,為檔案管理工作提供了便利,但是與此同時也使檔案管理存在著安全隱患。本文主要闡述了電子檔案管理和傳統(tǒng)檔案管理各自的特點,并從中分析他們的異同,進而歸納出兩種檔案管理模式的利弊。
關(guān)鍵詞 電子檔案 傳統(tǒng)檔案 檔案管理 利弊
隨著社會的發(fā)展,日常辦公逐漸趨于自動化、網(wǎng)絡(luò)化和標(biāo)準(zhǔn)化,日常辦公幾乎屬于無紙化,不再需要紙和筆,而是直接在計算機上完成,所以,一般都是電子文件多于紙質(zhì)文件。隨著電子檔案的增多,電子檔案管理成為必然,如何加強電子檔案管理以防文件的損壞和丟失,實現(xiàn)電子檔案管理的高效、準(zhǔn)確、安全是我們在檔案管理工作中應(yīng)該著重思考的問題。 電子檔案的特點
電子檔案管理不僅要管理電子信息,還要將電子信息與實體檔案緊密聯(lián)系起來,實現(xiàn)對電子檔案的識別、處理,并要求能夠在網(wǎng)絡(luò)上傳遞。電子檔案的特點主要有:第一、信息不能人工識別,傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案在記錄時都是采用人工可識別的符號,而電子檔案要通過計算機轉(zhuǎn)換才能夠被人識別;第二、信息的存儲具有高密度性,節(jié)省了存儲的空間;第三、信息管理具有方便快捷性,電子信息與載體之間無必然聯(lián)系,隨時可以分離,能夠復(fù)制存儲于不同介質(zhì)之中,方便進行異地之間的傳輸和管理,節(jié)省時間;第四、方式多樣性,電子檔案與傳統(tǒng)檔案單一的文字記錄不同,可以利用多媒體技術(shù)記錄檔案,保持了檔案的生動性[1]。 電子檔案管理與傳統(tǒng)檔案管理的相同之處
電子檔案管理是在傳統(tǒng)檔案管理的基礎(chǔ)上形成的,電子檔案的記錄必須要依附于傳統(tǒng)檔案的真實記錄才能保證電子檔案的真實可靠;電子檔案管理的原理基本與傳統(tǒng)檔案管理相同,只不過是通過信息化的手段將其整合,提高了效率;電子檔案管理與傳統(tǒng)檔案管理所包含的內(nèi)容相同,電子檔案管理是對傳統(tǒng)檔案的信息進行歸納,擴大了信息容量,實現(xiàn)了資源共享,能夠快速讀取信息。 電子檔案管理與傳統(tǒng)檔案管理的不同之處 電子檔案在歸檔時間上不同于傳統(tǒng)檔案
電子檔案的管理能夠根據(jù)文件完成的時間隨時歸檔,而傳統(tǒng)檔案管理要在整個過程結(jié)束后制定一個標(biāo)準(zhǔn)的表格在規(guī)定的時間內(nèi)歸檔,在時間上缺少靈活性。由此可見,電子檔案隨時歸檔的好處是可以避免因時間問題而造成的文件丟失,保證了歸檔的完整性。 電子檔案在歸檔方式上不同于傳統(tǒng)檔案
電子檔案都是采用編碼對其管理,但是由于載體的不固定性和可修改性,很可能造成電子檔案的準(zhǔn)確性、真實性缺失,而傳統(tǒng)檔案都是按照一定的次序進行編目之后,人工歸檔,保證了文件的真實、安全和完整。因此,在進行電子歸檔時,必須要隨時進行加密和認(rèn)證,以保證其真實有效。 電子檔案在保管方式上不同于傳統(tǒng)檔案
電子檔案的保管主要是以光盤或磁盤為載體,但是這類載體易老化變質(zhì),而且在更換介質(zhì)的過程中可能會影響文件的可讀性,而傳統(tǒng)檔案的保管需要保證紙質(zhì)文件不受損壞,在轉(zhuǎn)移的過程中不丟失,對人工的要求比較高[2]。因此,在對電子檔案進行保管時,要求有關(guān)部門使用統(tǒng)一的格式對檔案進行存儲和傳輸,必要的時候可以打印一份紙質(zhì)檔案作為備份。 電子檔案的查詢方式不同于傳統(tǒng)檔案
電子檔案在查詢使用過程中,可以在獲得權(quán)限之后,登錄檔案管理中心查閱相關(guān)信息,而傳統(tǒng)檔案在查詢過程中,需要先向上級申請,獲得批準(zhǔn)后通過檔案號人工查找,浪費了大量時間,影響了工作效率。 電子檔案管理與傳統(tǒng)檔案管理的利弊
采用電子檔案管理節(jié)省了大量時間,可以有效提升檔案管理的效率,方便不同地區(qū)和不同部門之間進行數(shù)據(jù)傳輸,而且在查詢使用中更加方便快捷。除此之外,電子檔案管理符合當(dāng)今社會的低碳環(huán)保理念,無紙化辦公在節(jié)約了資金的同時,減少了樹木的采伐,保護了森林資源[3]。
然而,任何一種管理模式都存在著不同程度的弊端。由于我國電子檔案管理起步晚,在法律監(jiān)管上落后于一些發(fā)達(dá)國家,電子檔案管理面臨著很多挑戰(zhàn),如何保證電子檔案的法律效應(yīng)是一個重要的問題。電子檔案還存在著易丟失或因時間問題無法讀取的問題,所以在管理過程中要注意對文件予以保護和備份。此外,在信息技術(shù)如此發(fā)達(dá)的背景下,電子信息的安全性難以得到保障,各種病毒和黑客威脅著電子文件的安全,這就對管理人員的技術(shù)提出了較高要求,要對電子檔案采取加密和設(shè)置防火墻等措施。
結(jié)束語:
綜上所述,電子檔案管理方式的出現(xiàn)大大提高了辦公的效率,而且有效節(jié)約了森林資源,但是與傳統(tǒng)的檔案管理模式相比還有其不足之處,不能完全取代傳統(tǒng)檔案管理。因此,我們要加強對電子檔案管理的研究,推進電子檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、安全化、準(zhǔn)確化管理,使之更好地服務(wù)于社會。
參考文獻:
[1] 李丹一.對比研究電子檔案管理和傳統(tǒng)檔案管理利與弊[J].辦公室業(yè)務(wù),2014(21):88-88.
關(guān)鍵詞:車輛檔案管理;系統(tǒng)設(shè)計;應(yīng)用分析
1.車輛檔案管理系統(tǒng)目標(biāo)
車輛檔案管理系統(tǒng)相對于傳統(tǒng)的車輛管理系統(tǒng),具有很多的優(yōu)點。車輛檔案管理系統(tǒng)要達(dá)到的目標(biāo)主要有以下三個方面:
1.1.實現(xiàn)對車輛檔案管理的自動化和系統(tǒng)化,使得管理方式更加規(guī)范化。目前已有的車輛檔案管理系統(tǒng)中,部分存在著客戶端操作復(fù)雜,數(shù)據(jù)庫安全性不高的問題。因此,給檔案管理員的工作造成了諸多不便和重復(fù)操作。
1.2.對車輛的相關(guān)信息能夠?qū)崿F(xiàn)高性能的處理能力,在用戶界面可以實現(xiàn)清晰的可視化數(shù)據(jù)傳輸。
1.3.及時掌握車輛的運營情況,提高車輛的利用效率和經(jīng)濟效益。
2.車輛檔案管理系統(tǒng)設(shè)計方法
2.1.車輛檔案管理系統(tǒng)功能分析及系統(tǒng)流程圖
在已知車輛檔案管理系統(tǒng)開發(fā)總體任務(wù)的前提下,需要對該系統(tǒng)的功能進行分析。車輛管理系統(tǒng)的功能模塊主要包括:檔案管理,運營管理,車輛管理,駕駛員管理,系統(tǒng)維護等。以上五個模塊可以快速實現(xiàn)對車輛檔案信息及其相關(guān)信息的查看、更新和分析,從而使得車輛管理人員能夠更有效的實現(xiàn)對車輛信息的掌握。
基于以上功能分析,我們可以做出車輛檔案管理系統(tǒng)的流程圖,如圖1所示。
2.2.車輛檔案管理系統(tǒng)主要功能模塊設(shè)計
車輛管理系統(tǒng)功能模塊的設(shè)計主要是基于VB應(yīng)用程序和Access2000數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),能夠通過VB窗口對數(shù)據(jù)庫進行操作。系統(tǒng)采用服務(wù)器(Server)形式,既方便實現(xiàn)車輛信息的查詢,而且也大大提高了程序的可維護性和重復(fù)利用性。由于系統(tǒng)模塊詳細(xì)設(shè)計繁多,本文只對登陸界面設(shè)計和車輛檔案錄入設(shè)計進行介紹,其他模塊設(shè)計方法類似。
2.2.1.用戶登陸界面設(shè)計
系統(tǒng)登錄窗口是操作用戶進入系統(tǒng)的惟一入口,分為兩種權(quán)限:管理員權(quán)限和普通用戶權(quán)限。通過在”登錄”按鈕的Click事件下使用SQL語句判斷用戶名稱,密碼和用戶類型,進入系統(tǒng)。操作用戶的權(quán)限不同的功能模塊也不同,管理員可以維護整個系統(tǒng)和系統(tǒng)操縱身分,而普通用戶只能對系統(tǒng)各別功能進行操作。如圖2所示。
2.2.2.車輛檔案錄入操作窗口
車輛檔案錄入操作窗口用于添加,修改,刪除車輛信息。車輛檔案的添加,修改,刪除可以通過ADO對象來實現(xiàn),也可以通過ADO控件實現(xiàn),要使用到AddNew,Updateh和 Delete方法。其設(shè)計圖如圖3.
3.車輛檔案管理系統(tǒng)的應(yīng)用分析
整個車輛檔案設(shè)計過程中,需要應(yīng)用到VB應(yīng)用程序和SQL SERVER 2000數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用技術(shù)。SQL Server是由Microsoft開發(fā)和推廣的關(guān)系數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)(DBMS)一共有6個系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,其中最重要的是以下兩個:
3.1.Master數(shù)據(jù)庫是SQL Server系統(tǒng)最重要的數(shù)據(jù)庫,它記錄了SQL Server系統(tǒng)的所有系統(tǒng)信息。這些系統(tǒng)信息包括所有的登錄信息、系統(tǒng)設(shè)置信息、SQL Server的初始化信息和其它系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫及用戶數(shù)據(jù)庫的相關(guān)信息。
3.2.Model數(shù)據(jù)庫是所有用戶數(shù)據(jù)庫和Tempdb數(shù)據(jù)庫的模板數(shù)據(jù)庫,它含有Master數(shù)據(jù)庫所有系統(tǒng)表的子集,這些系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫是每個用戶定義數(shù)據(jù)庫需要的。
以上兩個數(shù)據(jù)庫不僅能夠配置系統(tǒng)環(huán)境和管理SQL Server,而且由于能夠以層疊列表的形式來顯示所有的SQL Server對象,因而所有SQL Server對象的建立與管理都可以通過以上兩個數(shù)據(jù)庫來完成。SQL Server 2000是為迅速提供可伸縮性電子商務(wù)、企業(yè)及數(shù)據(jù)倉庫解決方案而開發(fā)的完整數(shù)據(jù)庫與分析軟件產(chǎn)品。SQL SERVER 2000定位于Internet背景下的數(shù)據(jù)庫應(yīng)用,它為用戶的Web應(yīng)用提供了一款完善的數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)分析解決方案。
參考文獻:
合同法論文 合同范本 合同法 合同風(fēng)險防控 合同流程管理 合同結(jié)算管理 合同變更論文 合同研究論文 合同履約管理 合同法律論文 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀