大學開放教育范文精選

［摘要］在當前時期，我們國家正大力推進開放大學的建設工作，而要保證辦學基礎得到夯實，必須確保開放教育資源得到滿足。為了能夠順利達到教育信息化目的，教育資源應該實現共享。主要針對國內開放大學在教育資源開發、共享等方面出現的各種問題展開深入探析，在此基礎上尋找到切實可行的共享機制，以期使教育資源共享目標真正實現，進而保證國民整體素質有大幅提升。

［關鍵詞］開放大學；開放教育資源；資源共享

眾所周知，我們國家的開放大學是在廣播電視大學基礎上轉型而來的，若想保證開放教育能夠真正實現，教學資源的作用必須發揮出來。開放大學中的教師、學生呈現出分離狀態，這對教育質量的提升會產生直接影響，因此想要保證開放大學教育具有實效，優質的教學資源是不可缺少的。從開放教育資源的建設現狀來看，存在的影響是較多的，這就使教育資源無法做到均衡分布，對開放大學建設產生的負面影響是較大的，如果提供的優質教育資源難以滿足實際需要的話，供給、需求間存在的矛盾就會大幅增加，并導致相關工作呈現出停滯不前的狀態。現階段，網絡技術發展速度持續加快，對其加以充分利用可以使教育資源更加開放，共享目的也可達到，供需矛盾自然就會得到緩解，這對學習型社會的建設能夠起到促進作用。為了使社會現有教育資源能夠真正實現公平分配，開放大學的建設工作賦有實效，必須針對開放教育資源展開全面研究，在此基礎上尋找到切實可行的共享路徑。

一、開放大學背景下開放教育資源存在的共享問題

（一）人的問題———開放教育資源供求雙方的阻礙因素

首先，對開放、共享沒有形成正確的理解。對開放教育資源予以實際應用的現狀進行分析可知，建設、使用的相關人員并未認識到開放、共享的真正意義，在很多人的意識中，共享和免費劃上了等號，而開放教育資源中所蘊含的共享精神則沒有正確的理解，如此一來，就會將共享看作是奉獻，或者是對無償提供資源，如此就會使從事資源建設的相關人員出現抵觸情緒，而且資源建設所需的支持也無法得到滿足，結果就是開放教育資源的相關建設工作難以順利展開，效果也達不到預期。其次，經濟價值出現明顯的偏失[1]。開放教育資源所具有的教育價值到底如何，不少人對此沒有正確的認知，只是將資源價值、投入價值混為一談，在這些人來看，個人付出資金獲得的資源相較于自己建設的資源是更具優勢的，甚至認為個人建設資源在質量方面是不值得一提的，這種信心缺乏的現狀如果得不到改變的話，建設質量就很難得到保證，共享價值也就無從談起。

摘要：我國遠程開放教育的改革和發展需要科學完備的政策法規予以保障。因此，構建和完善遠程開放教育的政策法規體系是遠程開放教育改革與發展的迫切任務之一。通過從基礎法律層級和政令性法規層級闡述我國遠程開放教育政策法規體系架構，探索我國遠程開放教育在時間、層級、廣度與深度、關聯度四方面的特點，以期為制定更科學的遠程教育政策法規體系提供參考。

關鍵詞：遠程開放教育；政策法規；體系；特點；層級

我國遠程開放教育事業相關政策法規的制定與運行對遠程開放教育具有重要影響。為此，對我國遠程開放教育領域的政策法規體系與特點予以梳理與淺析，以期從中尋找一些有意義的啟示。

一、我國遠程開放教育政策法規體系架構

（一）基礎法律層級

主要包括《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》等。這些法律是開展遠程開放教育工作和制定遠程開放教育政策法規必須遵循的基礎法律或上位法。

摘要：在我國，開放教育始終堅持以“適應社會成員多樣化、個性化學習需求，培養具有相應的專業理論知識、實際技能和應用能力，主要在生產、服務和管理崗位從事實際工作的應用性專門人才和高素質勞動者”為主要目標，因此如何在發揮開放教育的優勢下，進行專業課程思政改革的實踐與探索，成為一個具有重大理論和實踐價值的課題。通過對開放教育視閾下行政管理專業課程思政改革進行相關研究，以期對理論和實踐提供一些啟示。

關鍵詞：開放教育；行政管理專業；課程思政改革

一、開放教育的特點

開放教育的產生要追溯到1969年英國開放大學的建立，作為第一所開放大學，它所主張的“教育觀念的開放、教育對象的開放、教學時空的開放和教學方法的開放”的理念，在很長一段時間內對各國發展開放教育起著非常重要的指導作用[1]。中國的開放教育是以廣播電視大學為主力軍，在過去的幾十年里，為推進高等教育的大眾化、終身化發展作出不可磨滅的貢獻。開放教育與傳統教育不同，開放教育具有以下幾個顯著特征。

1.獲取方式具備靈活性

開放學習可以遠程開展，也可以面對面或以混合模式進行。作為成人教育的一種主要教育方式，開放教育針對成人工學矛盾嚴重化、學習需求多樣化、學習時間碎片化等學習特征，采取“線上”自主學習和“線下”輔導教學結合的教學模式[2]。因此，開放教育實現了允許任何學習者在任何時間、任何地點、可選擇任何方式和適合自己的學習進度學習任何教學內容的學習模式。

摘要：我國高等教育進入普及化階段，高等教育面臨辦學角色、人才培養重新定位等多項任務，開放教育作為高等教育的一個組成部分，面臨著同樣的問題。新時代，開放教育如何提升人才培養質量，需要進一步把握應用型人才的根本，深入分析開放教育應用型人才的特征與學習者的現實需要，緊緊抓住開放教育環境中人才培養的課程、教師、學習中心、教學科研等關鍵點，提升人才培養質量。

關鍵詞：開放教育；質量；應用型人才；課程；學習中心

2019年，我國高等教育階段毛入學率達51.6%，進入普及化階段。早在大眾化階段的時候，潘懋元先生指出：“在中國高等教育大眾化時代，我們無論是頂層設計還是基層實踐，都要有一種重新的認識，方能取得大眾化教育的成功。”[1]高等教育在發展理念、發展模式、評價體系和治理體系等方面都需要進一步調整，以適應國家經濟社會的轉型和發展的需要。開放教育作為中國高等教育的組成部分，面臨著同樣的問題。國家開放大學黨委書記、校長荊德剛指出：“開放大學只有瞄準趨勢、抓住規律、攻堅克難，才能在新一輪高等教育競爭中迎難而上、搶占先機，立于不敗之地，推動新發展、實現新跨越。”[2]我們應該在各項工作中前瞻布局、精準發力，穩步推進，狠抓落實。人才培養是開放大學的首要職能，教學質量是安身立命之本。開放大學面臨辦學角色、人才培養目標重新定位等多項任務。人才培養首先要回答培養什么人的問題。

一、新時代開放教育要培養什么人

普通高等教育、高等職業教育和繼續教育構成我國的高等教育體系，這三類教育在國家的整個人才培養體系中，層次有別、功能互補、協調發展，在人才培養目標的制定與發展定位方面要體現出共同之處，又應該各具特色、相對獨立。各類高校的人才培養集中體現了所要培養的人才的根本特征，應該依據大學在國家高等教育體系中所承擔的任務角色和高校自身的發展定位而決定。在國家高等教育體系中，普通高校不僅要培養適應社會發展及人才市場實際需要的高級專門應用人才，而且要從戰略上培養具有高度創新能力和探索精神的學術研究型精英人才。高職院校的任務是培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的數以億計的高素質技術技能人才。開放教育歸屬繼續教育體系。繼續教育是以在職人員為主要教育對象，為社會各類人員更新知識、增強技能、不斷學習、不斷提高提供良好服務的教育形式，是構筑人們終身學習的主要學習方式，是面向社會的大眾化教育，其價值在于機會平等、社會公平。開放大學的人才培養，不同于高職的理念，通常高職的職業教育思想是“職前培養”，而國務院下發的各類職業教育文件中提出的是“終身教育”概念，強調職業教育貫穿人的一生，強調終身教育理念，人的一生要隨著社會經濟的發展，不斷提高自己的職業能力。職前教育強調的是在高職院校接受學歷教育的一個時間階段。

二、應用型人才特征

【摘要】遠程開放教育第三方評估對促進國家治理現代化、推動開放大學高質量發展、加快評估機構專業化進程、引導社會公眾參與教育治理都具有重大而深遠的意義。目前遠程開放教育第三方評估的推進，面臨著政府管制者與服務者之間的角色沖突、第三方評估需求增長與公信力不足之間的矛盾、第三方評估實質性作用與開放大學觀望態度之間的矛盾等羈絆。需構建出以良法保善治為前提、以效能推治理為根本、以公信力求突破為關鍵、以合力提效用為重心、以信任促認可為基礎、以提高遠程開放教育治理能力與水平為目標的“六位一體”的突破路徑。

【關鍵詞】遠程開放教育;第三方評估;治理現代化;制度構建

近年來，教育領域推進第三方評估的趨勢越來越明顯。2015年的《關于深入推進教育管辦評分離促進政府職能轉變的若干意見》指出，“支持專業機構和社會組織規范開展教育評價”;［1］2017年的《關于深化教育體制機制改革的意見》提出，“支持行業組織推進校企合作、發布人才需求信息、參與教育教學、開展人才質量評價”;［2］2019年的《中國教育現代化2035》要求“建立健全社會參與學校管理和教育評價監管機制”;［3］2020年的《深化新時代教育評價改革總體方案》強調，“構建政府、學校、社會等多元參與的評價體系，建立健全教育督導部門統一負責的教育評估監測機制，發揮專業機構和社會組織作用”。［4］這些綱領性文件表明，在推進教育治理現代化進程中，第三方評估必將發揮不可替代的牽引和促進作用。如何發揮第三方評估作用，著力處理好遠程開放教育招生人數的“量”與教育教學的“質”兩者之間的關系，即既要通過實現學歷非學歷招生數量的合理增長，為開放大學穩定運行和轉型發展創造有利條件，又要實現教育教學質量的穩步提升，滿足社會公眾對優質繼續教育的需求，形成政府管學、開放大學辦學與社會評學的良性循環運轉系統，是一個重要且迫切的現實問題。

一、遠程開放教育第三方評估的價值意蘊

(一)遠程開放教育順應國家治理現代化發展的必然趨勢

推動遠程開放教育第三方評估，在治理主體上，政府由大一統一元式集權管理向社會多元分權、互動共治共享的治理轉變，實現從單元管理到多元共治。在治理取向上，政府由“全封閉全控制”秩序調控維護轉為“促進教育公平，優化教育結構”宏觀調控靶向服務，公共服務的提供更高效更精準。在治理機制上，政府從單打獨斗的傳統管理模式向跨部門信息共享、分工合作、資源優勢互補和協同共治方式轉變。從而推動遠程開放教育多方共建，最終匯聚治理合力，形成共治機制。在治理效能上，融通了“制”與“治”，補齊了傳統評價制度的短板，保持了規模與績效、措施與目標、約束與激勵、制定與廣泛參與四個方面的平衡，［5］使治理效能實現最大化。