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      糧食局發展監管教育報告

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      糧食局發展監管教育報告

      一、2009年主要工作總結

      1、依法監管糧食市場維護糧食流通秩序保護糧農利益。

      (1)增強對糧食流通政策法規的宣傳。《糧食流通治理條例》(以下稱《條例》)是我國第一部對社會糧食流通領域進行治理的行政法規,其內容涉及糧食生產者、經營者、消費者的權利和義務,也明確規定了各方面治理者的職責、義務。《條例》頒布以來,我局加大了對《條例》等糧食政策法規的宣傳力度,促使經營者合法經營,提高了農民維護自身利益的意識切實保護自身的合法權益。

      (2)嚴格執行糧食收購市場準入制度。我局嚴格按照《條例》及其相關政策法規、認真做好糧食收購資格許可工作,及時受理糧食經營者入市收購申請,嚴格審查資質條件,對符合糧食收購條件的及時核發收購許可證。在糧食收購資格的審核過程中,做到公開、公平、公正。增強了對糧食經營戶的治理,及時為糧食收購經營戶提供收購業務指導和服務,并對有資質的糧食經營者進行監督,逐步規范糧食收購作為。

      (3)增強糧食市場監督檢查、依法治理糧食流通市場、規范市場經營行為。我局認真履行《條例》賦予的職責,依法保護和規范各類糧食經營者的合法經營,維護糧食市場的正常秩序。依法開展糧食流通監督檢查,特別是增強對糧食收購市場的監督檢查,嚴厲打擊糧食收購中的無證經營,短斤少兩,壓級壓價,拖欠售糧款等坑農害農行為和擾亂糧食市場正常經營秩序的違法違紀行為。我局還會同工商、質檢、物價、衛生等部門聯合執法,完善信息通報制度、形成治理合力,維護糧食交易秩序,保護糧食生產者、經營者、消費者的合法權益。認真開展一年一次的糧食供求平衡調查及日常糧食流通統計、市場糧價監測,為縣人民政府及上級糧食行政治理部門做好糧食流通宏觀調控提供決策依據。

      2、轉變觀念樹立服務“三農”意識。

      糧食局一直以開展解放思想大討論為契機,認真學習貫徹落實科學發展觀,切實將本部門服務“三農”的思想統一到中央及省、市、縣黨委、政府的政策精神上來,進一步提高思想認識轉變服務“三農”支持新農村建造只是農業部門的事,與糧食部門關系不大的思想觀念,充分認識服務“三農”,支持新農村建造也是糧食行政治理部門的重要職責,積極參與扶貧、“6.3”地震恢復重建、林改掛鉤點的新農村建造,捐資、捐物,盡了最大努力。

      3、千方百計籌措糧源,按質按量完成縣級儲備糧輪換收儲任務。由于近年來我縣經濟結構調動的力度加大,如甘蔗下田等原因,種糧面積產減少,導致我縣糧食產需不足。在本縣無法完成儲備糧收儲任務的情況下,征得分管領導的同意,從西雙版納、思茅等地調入45萬公斤稻谷,足額完成了縣級儲備糧的收儲任務。

      4、抓好軍糧供應保障是我局肩負的一項政治任務。我縣地處邊境,駐軍兵種多,兵源來自全國各地,伙食單位多且分布散,邊防連隊進城購糧不分節假日,配供糧油手續繁雜,軍糧供應財務治理嚴格,稍有不慎便會捅到軍區。因此,軍糧供應工作不僅是一項經濟工作,同時也是一項政治任務。去年以來,我局進一步深化軍糧供應治理體制改革,實行電子售糧卡和由市上統購分銷兩項改革,強化了軍糧財務治理和保障了軍糧質量。我局不斷增強對軍糧站職工的教導治理,并注意與駐軍后勤部門的調解溝通,廣泛聽取后勤機關及邊防連隊對軍糧工作的意見,要求軍糧站根據部隊需要,從滿足官兵味口、品種出發確保軍糧質量,努力提高服務質量,獲得了駐軍官兵的好評。

      5、認真抓好行政向責四項制度的落實,增強責任目標治理,全面推進糧食行政治理。年初,我局與上級業務主管部門和縣委、政府簽訂了《糧食行政治理責任目標》、《黨風廉政建造責任狀》、《社會治安綜合治理責任狀》、《食品安全責任狀》等責任目標。年初,我局認真分解各項責任目標、明確責任,做到責任到人,層層抓落實。年終,各項考核均能完成任務。二、存在的問題及困難

      1、縣級儲備糧規模小,與國務院要求地方建立縣級儲備的規定差距大,難于適應特殊情況下的糧食應急需要。

      2、缺糧食干燥設施,無法保障科學儲糧,無法與縣內外個體糧販掙搶糧源,國有糧食企業難以發揮流通主渠道作用。

      3、糧食加工設施老化且規模小,在特殊情況下難以保障應急加工需要。

      4、糧食流通監督檢查的裝備不足,難于開展正常的監督執法活動。

      5、糧食監督檢查機構尚未健全,工作人員的執法水平有待提高,監督檢查經費不足也是執法力度不強的原因之一。

      三、2010年工作計劃

      1、認真開展學習實踐科學發展觀活動,切實轉變發展方式,努力提高全局干部職工依法行政及思想道德水平。

      2、繼續做好社會糧食流通監督檢查執法工作,健全糧食收購市場準入制度,推動監管工作向規范化、制度化、常態化、科學化治理轉變,切實維護正常的糧食流通秩序,確保全縣糧食安全;

      3、千方百計抓住國家拉動內需的機遇,爭取國家改善糧油倉儲設施、科學儲糧項目,為今后我縣糧食安全創造好的倉儲條件,不斷適應特殊情況下的應急需要。

      4、要認真學習上級有關會議精神,緊緊圍繞縣委、政府工作大局,切實服務“三農”工作,為全縣提高糧食綜合生產能力和社會主義新農村建造作出應有的貢獻

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