經貿局經濟創新分析發言
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同志們：
在全年時間已經過半的關鍵時刻，縣委、縣政府研究決定，召開這次全縣經濟運行形勢分析會議，主要任務就是客觀分析當前經濟工作面臨的形勢，認真查找經濟運行過程中存在的困難和問題，安排部署下半年的經濟工作任務，動員全縣干部群眾在解放思想中統一認識，在開拓創新中團結進取，在加快發展中奮勇爭先，確保圓滿完成全年經濟發展目標任務。剛才，縣統計、發改、財政、經濟商務、人行五個部門從各自的角度，就全縣上半年經濟運行情況作了發言，并提出了很好的工作意見，我完全贊同。下面，我講兩點意見。
一、客觀分析，認清形勢，切實增強抓好下半年經濟工作的緊迫感和責任感
今天的會議重在分析，分析的目的是為了尋找規律、掌握進度、找準問題、把握發展形勢，因勢利導、科學謀劃、穩步推進。從剛才五個部門的發言來看，應該說上半年的經濟運行情況是喜憂參半，但憂多于喜。喜的是：在時間過半的情況下，固定資產投資、地方財政一般預算收入、邊境貿易進出口總額、城鎮居民人均可支配收入分別完成了年度計劃的55.9%、55.5%、51%、57.2%，實現了任務過半的目標。憂的是：地區生產總值、消費品零售總額僅完成了年度計劃任務的35.2%、42.5%，形勢不容樂觀。更令人堪憂的是，上半年我縣地區生產總值完成了9.3億元，與去年同期相比雖然實現了高位增長，但在全州8縣中卻排到了第五的位置，目前排在全州前四名的*、*、*、*縣分別完成了32.6億元、13.43億元、11.3億元、9.81億元，而僅次于我縣的麻栗坡縣也完成了7.4億元，我縣在全州經濟總量排名的位次呈現下滑的趨勢。固定資產投資方面，州下達我縣固定資產投資計劃指標比20*年實際完成降幅控制在15%以內，約為20億元，而縣人代會審議通過的任務為10億元。從上半年完成的情況來看，雖然年初確定的計劃任務已經過半，但在全州卻排到了倒數第三，8縣中僅有我縣固定資產投資大幅下滑。通過對縣內新開工、續建、在建項目進行梳理和仔細測算，今年固定資產投資滿打滿算預計也只能完成16億元左右，與州下達的任務仍然相差甚遠。從地方財政一般預算收入完成情況來看，我縣完成了6655萬元，也排到了全州第五，*、*、麻栗坡、*分別完成了25869萬元、9090萬元、7995萬元、7636萬元，差距十分明顯。縱觀全年經濟運行形勢，我們不但面臨著圓滿完成全年目標任務的壓力，更感覺到了其他縣咄咄逼人的發展形勢，可以說在發展經濟的賽場上是前有標兵遙遙領先，后有追兵緊隨其后，壓力巨大，任務艱巨。
從今年經濟工作面臨的總體形勢來看，之所以我縣上半年的經濟工作不太理想，原因是多方面的。客觀上分析，國家加大了宏觀調控力度，實行節能減排、限制高耗能產業發展、下拉土地閘門等政策，導致能源供應緊缺，經濟發展面臨籌資、用地兩難，宏觀調控對我縣這樣一個經濟發展滯后的縣份而言，造成的影響難以估量。上半年，工業貸款和商業貸款同比就分別下降了40％和5％，企業發展資金短缺的狀況越來越突出，加之去年以來物價持續上漲，特別是成品油、建筑材料等價格節節攀升，不同程度地制約了經濟的快速發展。而從我縣經濟的狀況來看，整個經濟仍然屬于投資拉動型的經濟，隨著剝隘庫區移民搬遷安置工程、高速公路建設等重大項目的竣工，全縣暫無新的重大項目作支撐，固定資產投資大幅下滑，直接影響著整個經濟發展的速度。在工業發展中，土地征用阻力重重，電力供需矛盾突出，嚴重制約著工業企業尤其是規模工業企業的生產。此外，高速公路開通以來，交通事故頻繁，僅上半年歸朝至者桑段就發生各類交通事故97起，其中危化物品交通事故4起，有3起事故導致危化物品泄漏，在事故的搶險和處置過程中，消耗了領導干部不少的時間和精力。從主觀上分析，部分領導干部思想仍然不夠解放，在發展經濟的過程中，思路不清，工作不力，面對困難和問題時，畏首畏尾，等待觀望，甚至悲觀失望，缺乏開拓進取的勇氣、干事創業的豪氣。這些困難和問題，是制約我縣經濟發展的關鍵因素，需要我們在下半年的經濟工作中認真克服，努力改進。
在看到不利因素的同時，我們更應該看到，抓好下半年的經濟工作，我們也面臨著許多有利的條件和外部環境。縱觀國際形勢，盡管世界經濟局勢動蕩不安，但發展仍然是主旋律，根據有關專家預測，今年世界經濟的增速預計在4.8%左右，世界經濟連續第6年增速超過4%以上，這為發展中國家創造了很多加快發展的國際大環境；而從我國周邊國家的發展狀況來看，各國經濟發展的總體形勢趨于穩定，特別是印度、俄羅斯、越南等國家的經濟發展步伐不斷加快，這為我國發展外向型經濟提供了良好的外部環境。從國內形勢來看，今年8月，世人矚目的奧運盛會將在北京隆重召開，大量的人流物流必將拉動消費，無疑會對我國的經濟產生巨大影響；同時，隨著國家西部大開發、中國——東盟自由貿易區、北部灣經濟圈等戰略的深入推進，國家高度重視邊境地區的經濟社會發展，今年2月，國務院派出了國家發改、財政、商務等五個部委組成的專題調研組，到我州就“興邊富民”的問題進行了廣泛深入的調研，今后國家在政策和資金上，無疑將會加大對西部地區和邊境地區的傾斜與投入，這為我縣加快經濟發展創造了良好的大環境。從我省的發展趨勢來看，省政府提出要大力發展大通道經濟，實施新一輪的“興邊富民工程”，全省經濟發展的重點必將逐步轉移到衡昆高速公路這條經濟“大動脈”上，*作為*走向沿海地區的“東大門”和“橋頭堡”，以及國家25個重點邊境縣份，在發展大通道經濟和實施“興邊富民工程”中，有利于我們依托豐富的資源和地緣優勢，作好規模產業布局調整、專業要素市場建設、優質發展環境創建這三篇大文章，不斷加快發展。從州內的形勢來看，全州8縣在發展經濟的賽場上你追我趕，互不相讓，我們處在百舸爭流、加快發展的濃厚氛圍之中，只要稍不留神就會被其他縣甩在后面，所以必須得自我加壓。從我縣情況看，我們充分發揮區位、資源等優勢，基本找準了國家宏觀調控政策與我縣實際的結合點，把握住了大的發展機遇。一方面，經過全縣上下的共同努力，農業產業化正在穩步推進，工業立足于資源優勢，骨干產業框架已初步搭起，基礎設施建設日臻完善。下半年，隨著*港、老城區改造、鐵礦精深加工廠、蔗糖加工廠等一批重點項目的啟動建設和鈦礦廠、通軒木業、木垢電站等一批重點企業的建成投產，必將促進地方經濟發展。另一方面，我縣經濟發展、社會安定，全縣上下政通人和，斗志旺盛，干部群眾始終保持著昂揚向上的良好精神狀態，這為我們加快發展提供了有力的保障。只要我們抓住時機，引導好干部群眾干事創業的熱情，便能形成一股強勁的動力，推動全縣經濟的發展。
同志們，縱觀全年的經濟發展，形勢逼人，不進則退，盡管我們面臨著不少困難和問題，但我們也面臨著許多有利的時機，總的形勢是機遇大于挑戰，但機遇稍縱即逝，當務之急是需要全縣上下同心協力，切實增強做好下半年經濟工作的責任感和緊迫感，扎扎實實地抓好工作落實。
二、突出重點，攻堅克難，堅定不移地抓好下半年的各項工作
今天是7月17日，今年只剩下165天的時間了，越接近年底事務越繁雜、工作越繁重。在這種情況下，要全面完成年初確定的經濟社會發展目標任務，需要各鄉鎮、各部門在下半年的工作中突出重點，攻克難點，從八個方面抓好落實。
（一）堅定不移地抓好項目建設，推動資源有效整合，促進工業經濟持續快速健康發展。發達地區的發展經驗及我縣的實踐告訴我們，一個地區要實現經濟社會快速發展，就必須依靠重大產業項目的支撐和帶動，促進工業發展，從而拉動經濟增長。因此，我們要扎實推進重大產業項目建設，集中資源、傾斜政策、匯聚人才，著力打造核心龍頭企業，培育中小型企業，逐步形成產業集群，推動工業經濟穩步發展。要始終不渝的走“工業強縣、電力興工”之路，把礦、電產業作為發展工業的重頭戲，認認真真抓好落實。礦業要繼續按照“優勢資源整合給優勢企業或優秀企業家”的思路，力爭將一種資源整合給一家企業進行開發；要嚴格執行礦產資源開發準入條件，加大資源勘探力度，全面摸清“家底”，為規模開發、規范開采打牢基礎；要全力推進普陽煤礦150萬噸技改擴建項目，認真抓好金礦、錳礦、鐵礦、鈦礦等資源的整合開發，協調服務好鐵礦精深加工項目，力爭早日實現鐵礦、鈦礦的精深加工、綜合利用；要通過礦產資源的整合開發，力爭年內實現礦業經濟產值7億元以上。水能資源開發要認真調查，充分論證，最大限度地挖掘潛力，重點要加快在建和擬建電站建設步伐，力爭年底新增裝機容量5.6萬千瓦，實現電力產值3780萬元以上；特別需要強調的是，我縣在建和擬建電站多，為規范管理，縣政府已經明確由縣水務局履行電站管理的職能，水務局要切實負起責任，協調解決好電站建設過程存在的困難與問題，督促在建和擬建電站早日建成投產，發揮效益。林業資源要加快要素市場建設，促使各種林業生產要素在市場內依法合理流轉；木材資源要優先滿足縣內兩家木業加工廠的生產需要，確保資源在縣內加工升值。要服務好萬道香茶葉精制廠、富鑫茶油加工廠等一批新建和技改擴建工業項目，加快氯化法高鈦渣廠和通軒木業加工廠建設步伐，爭取年內投產。要全力支持服務好富州水泥廠、花甲錳粉廠、富森林化松香廠、金壩紅森木業木材精深加工廠等一批新改建項目。要積極協助金光集團抓好30萬噸磨木漿廠的選址建設和金泰得公司三七系列產品及原料藥系列產品開發，加快剝隘七醋廠年產6000噸七醋系列產品生產步伐。要落實縣處級領導掛鉤聯系重點企業制度，幫助企業協調解決發展過程中存在的困難和問題，增強企業發展的信心與決心。要加快板侖工業聚集區的建設步伐，盡快開展土地征用和報批工作，鼓勵、吸引實力雄厚的企業和重大項目向園區聚集，推動產業集群發展。
（二）堅定不移地抓好糧食生產，推進農業產業結構調整，促進農民增收。民以食為天。農業從古至今都是治國安邦興天下的基礎產業。近年來，黨中央、國務院高度重視農業農村工作，連續五年以中央一號文件安排部署農業農村經濟社會發展的相關工作，特別是糧食安全問題已經擺在了國家戰略的高度，要求各地采取措施，務必抓好糧食生產，加強糧食儲備，確保糧食安全。我縣是一個典型的農業縣，90%左右的人口生活在農村，以農業為主，如果農業不發展、糧食不安全、農村不穩定，無疑將會影響全縣經濟社會地發展。當前，不管是國際市場，還是國內市場，糧食價格都普遍上漲，這對我們發展農業是個良好機遇。由于今年氣候較為反常，農作物病蟲害較多，特別是稻飛虱、稻瘟疫等多年未發的農作物病蟲害有暴發的趨勢，各鄉鎮、各部門一定要引起高度重視，下半年的農業生產要在加強農作物中、后期管理的基礎上，重點抓好農作物的病蟲害防治工作，特別是農業部門要切實加大病蟲害的預測預報力度，及時派出科技人員深入重點區域，指導群眾抓好病蟲害防治工作，努力減少病蟲害造成的損失，實現糧食增產增收。秋收以后，要動員群眾利用冬閑農田，大力進行冬季農業開發，重點發展免耕馬鈴薯、油菜、蔬菜等經濟作物，力爭推廣種植免耕馬鈴著1萬畝以上，實現群眾增產增收。要繼續根據氣候和農業資源分布特點，按照區域化布局、規模化經營、專業化生產的原則，大力調整產業結構。在冷涼山區，要堅持不懈地發展核桃種植，在穩定現有0.46萬畝核桃面積的基礎上，確保完成15萬畝、力爭完成20萬畝的核桃種植任務。同時，要抓好草果、茶葉種植，努力在種植水平和種植規模上都有新的突破。在溫暖土山區，要利用廣闊的荒山荒地資源，大力種植八角、桉樹、膏桐、油茶，實現新增經濟林7萬畝、速生豐產林2萬畝的目標。在低熱河谷地帶，要重點建設膏桐、甘庶和水產品養殖加工“三大基地”，大力發展香蕉、甜椒、西紅柿等經濟作物。后五個月，農業產業化的發展要實行領導掛鉤負責制，8月底前必須完成5萬畝的膏桐基地建設任務；年內要完成6萬畝的甘蔗種植和2萬畝的油茶種植任務。要面向“兩廣”市場，以323國道線為主軸，富田和富阿公路沿線為兩翼，鞏固好“一軸兩翼”畜牧業生產基地。各鄉(鎮)要以《*縣種植養殖大戶以獎代補扶持辦法》的出臺為契機，理清農業產業化發展的思路，積極培育本鄉鎮的種植養殖龍頭企業，推動農業產業化經營；要重點培育壯大紅森木業、通軒木業、松香廠、金泰得、萬道香茶葉精制廠等一批涉農企業，提高其生產加工能力，延長產業鏈，促進農業經濟發展。
（三）堅定不移地抓好基礎設施建設，增強農村發展后勁，改善城鄉面貌。基礎不牢，發展不穩；基礎滯后，發展緩慢。要繼續按照“強基礎、抓建設、促發展”的思路，狠抓城鄉基礎設施建設，著力改善城鄉生產生活條件。首先，要繼續抓好農田水利基礎設施建設。重點抓好清華洞水庫二期工程、城市防洪和農村飲水安全工程建設，力爭建好剝隘、里達、木央鎮政府駐地的供水工程，實施好歸朝架街、剝隘那良和者桑內吉3座病險水庫除險加固工程，繼續抓好101個村小組的人飲工程，年內要確保完成農田水利溝渠建設67公里，新增有效灌溉面積1000畝，改善灌溉面積6130畝，解決農村1.2萬人、0.52萬頭（匹）大牲畜飲水困難和飲水安全。其次，要繼續抓好公路建設，著力解決群眾出行難題。要集中力量抓好在建項目管理和實施，配合做好新南昆鐵路和*港建設的前期工作，促成項目早日動工建設；要切實抓好高幫至那坡高速公路、*至田蓬二級公路等重點項目的前期工作；要加快洞波至那能、小河口至谷拉四級油路以及新華至臘拱公路入城段建設步伐；要全力抓好農村公路“通達”工程建設，年內建成45條250公里農村公路，緩解群眾出行困難的問題。第三，要扎實抓好市政建設，努力提高城市品味。要以那平、頭塘、仁和等片區的規劃和廉租住房建設為重點，加大工作力度，加快工作步伐；11月份以前，要重點打造和包裝好那平、仁和、那乙三個片區，并向外舉行項目推介會，吸引商家前來投資開發；要爭取盡快啟動普廳河流域綜合治理等重大市政項目建設，促進那平片區的開發。要切實抓好體育休閑運動中心、櫻花廊庭、迎賓路末段、環城東路北段和南路中西段、北橋公園等市政基礎設施項目建設；今年12月底，要全面建成*縣體育休閑運動中心、奧林匹克莊園和櫻花廊庭小區，確保明年元旦能夠順利舉行*體育館開館儀式，為承接省第十三屆體育運動會在我縣比賽的項目作好準備。要加大輿論宣傳引導，年內必須使老城區改造工程建設有重大進展。要認真落實城市環境衛生門前“三包”責任制，治理整頓市容市貌和城市秩序，提高城市管理水平和品位。要加快剝隘、田蓬、歸朝、里達等中心集鎮建設步伐，力爭年末全縣城鎮化水平提高3個百分點。第四，要扎實抓好新一輪的“興邊富民工程”建設，不斷增強邊境地區的發展后勁。今年2月，根據國務院的安排，國家發改、財政、民委等五部委深入我州就“興邊富民工程”實施情況進行調研；7月，國家政協的有關領導又帶領農業、教育等部委的專家再次深入我州就新一輪的“興邊富民工程”進行調研。可以說，我們省實施的“興邊富民工程”已經引起了中央高層的高度關注。當前，新一輪的“興邊富民工程”已經啟動，我們要審時度勢，搶抓機遇，認真作好項目的編制和上報工作。要重點圍繞基礎設施建設、社會事業發展、產業培育等規劃申報好項目。要積極主動加強與省州部門和對口幫扶單位的溝通聯系，爭取上級和幫扶單位在項目和資金上給予支持，確保有更多的項目擠入省州項目盤子。要力爭通過新一輪“興邊富民工程”項目的實施，建好邊境一線的水網、路網、電網，解決好邊民的入學就醫問題，改善邊民的生產生活環境，促進邊境地區經濟發展、社會穩定，確保邊疆安寧。第五，要扎實抓好新農村建設，改善農村生產生活條件。重點組織實施好87個整村推進扶貧村、2個易地搬遷安置項目、440個村級公益事業建設一事一議財政獎補試點項目和3200口沼氣池建設，穩步實施新華110千伏、田蓬和花甲兩個35千伏變電站工程；爭取完成農村電網改造一戶一表4700戶，使全縣一戶一表覆蓋率達87％以上，切實改善農村生產生活條件，夯實農村發展基礎。
（四）堅定不移地抓好省際物流中心建設，突出發展通道經濟，提高第三產業發展水平。4月27日，富硯高速公路順利建成通車，這標志著云南通往廣西、廣東等沿海發達地區的快速通道已基本建成，隨著高速公路的建成通車，更多的人流物流與我縣擦肩而過，*被“邊緣化”的問題越來越明顯，如果不充分認清這一形勢，不解決好這一問題，不采取有效措施將通道變為優勢、變為致富路，那么我縣的發展將陷入十分被動的局面。我們要圍繞省政府*現場辦公會確定的通道經濟發展思路和要求，切實加快云南*港省際物流中心的規劃和項目申報工作，爭取早日立項并開工建設。要以物流中心建設為載體，充分發揮區位和資源優勢，利用國際國內兩個市場，以互利共贏為目標，積極主動融入中國—東盟自由貿易區建設、北部灣區域經濟合作、中越“兩廊一圈”建設和泛珠三角區域合作的大環境。要依托高速公路、國道323線和富田公路，構建以國道主干線和經濟干線為骨架，縣、鄉公路為支撐的通道網絡。要圍繞通道，優化縣域經濟布局，加快產業結構調整，做大做強林業、畜牧業和漁業產業，發展商貿、旅游、文化、金融和信息物流產業。要著力培育核桃、油茶、甘蔗、膏桐、水產品等農產品優勢產業基地，走規模精深加工開發的礦電產業發展之路，做強做大規模產業；要加快林業要素市場、大牲畜及鮮活畜產品交易市場、煤炭交易市場和其他專業及綜合要素市場的培育建設，構建大開放、大流通、大市場的格局，搞活產品流通；要優化發展環境，以一流的環境、一流的服務，吸引和招徠外地客商前來投資發展，借助外力發展*，縮小與發達地區的差距，實現追趕式、跨越式發展。要認真研究第三產業發展，集中力量打造剝隘馱娘江、歸朝田園風光和谷拉七村九弄紅色旅游三大特色景區，加大旅游產品推介力度，促進旅游經濟發展壯大，帶動餐飲、娛樂等行業發展，提高第三產業在三次產業經濟中的比重。
（五）堅定不移地抓好財稅征管，狠抓增收節支，促進財稅金融平穩運行。要繼續加強增收節支工作，努力提高財政運行質量。要抓住中央和省財政加大面向基層投入的有利時機，努力爭取一般轉移支付、專項轉移支付和收入上臺階激勵等各類補助。首先，要大力組織收入。財稅部門要嚴格落實責任，堅持依法治稅，嚴厲查處偷漏抗稅行為。要加強對重點稅源、稅種的稽查管理，抓好零星小稅征收，力戒跑冒滴漏。國土、房管部門要協助財稅部門加強契稅、耕地占用稅等稅種的征收工作，受委托代扣代征稅金的部門要盡職盡責，通過艱苦細致的工作，把該收的堅決收上來，做到應收盡收。各鄉鎮、各部門要積極支持，密切配合，形成納稅護稅的良好氛圍，確保圓滿或超額完成全年的財政收入任務。其次，要嚴格控制支出。按照“一要吃飯，二要建設”的原則，科學合理地安排支出。要硬化預算約束，堅持勤儉辦事，大力壓縮一般性支出，在確保工資發放、機構運轉和社會保障所需的基礎上，加大對農業農村和重點項目建設的投入。要加大“小金庫”的稽查力度，加強非稅收入管理和政府專項資金管理，規范“收支兩條線”工作。第三，要切實加強金融工作。金融部門要認真研究，尋找突破口，加大金融對經濟發展的支持力度。要加快構建新型銀政合作關系，積極創新融資平臺，加大對成長型企業和重點項目的投入。要理順信貸關系，清收不良貸款，盤活不良資產，發揮金融支持地方經濟建設的能動作用。
（六）堅定不移地抓好改革開放，優化招商引資環境，著力提高外向型經濟發展水平。今年，是我們國家紀念改革開放30周年。30年來，通過實施改革開放，我們國家發生了翻天覆地的變化，取得了舉世矚目的成就。實踐證明，一個國家、一個地區改革開放的程度往往決定著經濟社會發展的速度。在*這樣一個相對貧窮落后而資源較為豐富的縣份，只有堅定不移地實施改革，革除一切不適應經濟發展的體制和機制；只有堅持不懈地對外開放，充分借助外來的資金和技術發展自身經濟，才能加快經濟社會發展步伐。下半年，要加快推進集體林權制度改革，穩步實施糧食、供銷企業改革，加大金壩華僑林場改革力度，深化糖業煙酒公司改革，要逐步理順企業的產權關系，提高管理經營水平。要加強縣外貿公司、金皇后酒業總公司債權清收，做好破產收尾工作，力爭年內結束。要鞏固農村綜合改革，落實中央和省的有關政策，努力化解鄉村債務。要整合招商資源，精心篩選一批技術含量高、投資回報豐厚的大項目到重點區域、重點企業開展高層次、全方位的項目推介服務活動，以資源招商、政策引商、環境留商，引進一批國內外知名企業和龍頭企業，提高招商引資的質量和效益。要著力改善發展環境，進一步加強機關效能建設，大力營造親商、愛商、扶商、富商的良好氛圍，重點抓好老城區改造的招商引資工作，力爭在引資規模和質量上都有新的突破，確保完成年內引資4億元以上。要充分解放思想，只要沒有明令禁止，能夠促進*發展的，無論是行政、還是經濟的政策都要敢于加以利用；只要有利于招商引資、促進發展的，一律不得以任何借口設置障礙。要加快田蓬口岸聯檢樓等基礎設施建設進度，充分發揮口岸的對外作用，加強對越溝通和對話，鼓勵企業采取投資、貿易、建廠等多種形式，積極開展對越經貿合作，力爭年內完成邊境對外貿易進出口總額2.5億元，增長15%以上。
（七）堅定不移地解決好熱點難點問題，努力化解各類矛盾，確保社會和諧穩定。社會和諧穩定是經濟發展的前提和基礎。近年來，我縣重大項目建設多，引發的遺留問題也多，維護社會穩定的壓力大。我們要心系群眾，經常深入敏感地區、敏感行業和地帶進行調研，明查暗訪，了解和掌握群眾的思想動態。對于群眾的合理訴求，要妥善解決，切實維護穩定。百色水利樞紐*庫區移民搬遷安置工程要以移民后期扶持為主，重點解決好群眾反映較為強烈的飲水、村內道路建設和農業生產等問題，特別是要抓好“6•7”事件影響后，剝隘集鎮的飲水規劃建設工作，確保集鎮居民早日喝上安全、衛生的飲用水；衡昆高速公路*段建設要以解決遺留問題為突破口，加強與高速公路建設部門的溝通和協調，該補償的要堅決補償到位，確保不留隱患；普陽煤礦要全力以赴抓好新村的規劃建設工作，努力解決好失地群眾的就業問題，最大程度地改善礦群關系，實現普陽地區的長治久安和共同繁榮；清華洞水庫工程建設要重點抓好淹沒土地、林地的補償，多措并舉，想方設法解決好移民村的就業、飲水和可耕地不足的問題，最大限度地減少矛盾；要建立健全聯動機制，抓好高速公路交通安全管理，確保廣大人民群眾生命財產安全；要繼續抓好集體林權制度改革的矛盾糾紛排查調處，確保圓滿完成配套改革任務；要堅定不移地抓好資源整合，引導企業加強合作，加快金、鐵、錳、鈦等礦種的規模化開發與利用，做大做強礦業經濟；要堅決抓好客運市場秩序的規范管理和非法營運車輛的打擊取締工作，妥善處理好矛盾沖突；要以老城區改造為課題，積極探索新形勢下城市建設與管理的長效機制；要認真貫徹執行各項支農惠農政策，著力解決好因重點工程項目建設造成的失地農民的生活保障問題，通過行政、法制、政策手段，幫助人民群眾解決好生產生活難題，改善人居環境，促進社會和諧穩定。
（八）堅定不移的解決好民生問題，全面發展社會事業，促進經濟社會協調發展。要在抓好經濟工作的同時，統籌發展教育、文化、衛生、社會保障等事業。要著力解決好民生問題，切實抓好為民辦理的十件實事。要積極推進教育體制改革，抓好農村遠程實用教學和硬件建設工作，激發教育活力，提高教學質量。要繼續抓好鄉衛生院、村衛生室的規范化管理，提高醫療水平。要完善新型農村合作醫療制度，擴大覆蓋面，減輕群眾醫療負擔。要加強農村廣播影視服務體系建設，著力解決部分村小組收看廣播電視難的問題。要進一步加強社會保障體系建設，擴大養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、住房公積金制度覆蓋面。特別要加強社保資金管理，實行專戶儲存、專賬管理、專款專用。要完善城市、農村最低生活保障和農村五保戶供養制度，妥善安排困難群眾、受災群眾的生產生活。要堅持依法辦事、按政策辦事，預防和妥善處置各種社會矛盾，鞏固“平安*”創建成果。要依法嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，保障人民生命財產安全。要切實加強安全生產和環境保護，嚴格落實安全生產責任制，努力預防安全生產和環境事故的發生。
同志們，下半年的各項工作任務十分繁重，我們要繼續發揚艱苦奮斗工作作風，頑強拼搏的干事創業精神，以求真務實的工作態度，飽滿高昂的工作熱情，投入到全縣經濟社會發展工作中去，團結和帶領全縣人民埋頭苦干，扎實工作，為圓滿完成各項工作任務，實現*經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻!
